第一篇：2015国考申论热点解析：全民健身与职业体育
给人改变未来的力量
2015国考申论热点解析：全民健身与职业体育
中国体育界较大规模的改革之举始于上世纪90年代中前期，各运动项目管理中心陆续成立，提出项目协会实体化改革目标;1994年，带有职业化改革探索的足球联赛正式启动;《奥运争光计划》和《全民健身计划》出台，标志着国民体质、群众体育时代已经来临。
北京奥运会后，中国体育正在努力推进“体育大国”向“体育强国”的战略转型。在奥运个人项目中，和国际潮流矛盾最突出的网球成为尝试职业化的先锋。
中国选手李娜在澳大利亚网球公开赛女单决赛中战胜斯洛伐克选手齐布尔科娃，成为第一位捧得澳网女单冠军的亚洲选手。李娜今日的成功，更像是给身陷举国体制与全民健身间进退维谷的中国体育开出药方--在举国体制仍在担负培养主要竞技精英的现状下，大力发展职业体育，无疑可以成为中国体育的又一突破口。
【标准表述】 [权威论述]
发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。
--习近平，在第十二届全国运动会即将开幕会上
我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连，奥林匹克运动就是要推动群众性体育运动，增强人民体质”，其中，全面体育要分类指导，从娃娃抓起。
--总书记在索契参加冬奥会开幕式讲话
通过设立“全民健身日”和实施《全民健身条例》，老百姓从中获得的最大实惠应该就是健康。下一步，体育总局要按照《全民健身计划》的要求，在建立覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系方面加大工作力度，为百姓健身提供更加贴心的服务。
--国家体育总局局长刘鹏
社会组织是体育发展的“脚”，有了这双脚，全民健身才能更踏实地接地气。很多全民健身活动由政府部门来做，人手不够，结果流于形式还不接地气，其实很大一部分可以放手交给社会组织去做，政府对其中的佼佼者给予资金和技术等支持，扶持其更好发展。
--北京体育大学教授任海
本文转自运城中公网。————————————————————————————-百度文库
给人改变未来的力量
健身需求多元化，健身形式个性化是发展的趋势，也应当倡导因地制宜。比如，增加力量不一定非要去健身房，完全可以利用自身体重去巧练。正因为如此，群体工作要从以往的“硬件”为主向“软硬兼施”转变。“场馆设施等硬件还要继续建，但同时也要在体育组织的培育、科学健身的宣传等‘软件’上下功夫”。像无限极世界行走日等活动，倡导以最简便的形式参与健身，就获得了民间热烈的响应。
--首都体育学院院长钟秉枢
“中国是泱泱大国，要赢得起，也要输得起。不要过分地追求金牌的功能，靠多拿金牌证明中国人行的时代已经过去了。历史赋予我们的任务已完成，中国体育要实现更高的目标，为增强全民体质、提高人民生活质量服务，为促进社会主义精神文明建设多作贡献，所以要抓住机遇大力发展群众体育，这才是成为体育强国的根本，回到体育的本质。现在是最好的机遇，群众体育上去了，才能出现人才群，田径、游泳、集体球类项目等才能有雄厚的人才基础，才能促进竞技体育真正搞上去。”
--国家体育总局原局长袁伟民
[全民健身面临的挑战及如何应对]
首先，全民健身的参与面仍不够广，不同年龄段之间、城乡之间差异显著。
作为一个社会的中流砥柱，中青年应该是精力最旺盛，身体素质最好的一批人，但是调查结果却令人大跌眼镜。中青年人群参加健身活动的比例随年龄增长呈下降趋势，身体素质与上次测试情况相比也有所下降。如何把这些人纳入全民健身体系，激发中青年人的兴趣，提高他们的身体素质与健康状况，是摆在眼前的一大难题。城乡健身情况差异较大是全民健身工作的另一难题。因此，全民健身投资应当适当向农村地区倾斜，扩大全民健身覆盖面，主要提供篮球场、乒乓球场和羽毛球场等门槛低、易上手、受众广泛的场所和器械，并尽可能的为农村居民提供指导，避免因方法不当而造成反效果。
其次，相关机构对群众体育的重视程度仍有待提高。
尽管北京奥运会后中国社会的“金牌意识”已经有所淡化，但体育部门工作重心仍不能从竞技体育转移到群众体育上来。在国际大赛中获得奖牌固然是极大的荣誉，但不能与更广大人民的健身需求相提并论。
最后，许多地方在全民健身工作中的一些形式主义问题也较为突出。
如果只是为了应付“全民健身日”而搞些没有实际效果的仪式，甚至是抓壮丁一样找些人来演出，全民健身的开展就落不到实处，起不到应有的效果。
【文章素材】 [标题示例]
本文转自运城中公网。————————————————————————————-百度文库
给人改变未来的力量
1.全民健身重在“全民” 2.全民健身 政府责任重大 3.全民健身 你我同行 4.全民健身期待“阳光普照”
5.促进全民健身活动开展 努力提高人民身体素质 6.涵养体育文化的大众根基 [开头示例]
1.民族伟大复兴的中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每个中华儿女的共同期盼。民族梦、国家梦最终要落脚到人民的梦上，着眼点是为人民谋幸福。健康是幸福的起点，一人之健康是立身之本，人民之健康是立国之基。以全民健康来促进全面小康是实现中国梦的重要支撑，守护全国13亿多人的健康，努力提高人民健康水平是卫生计生工作者的神圣职责。
2.全民健身，这个人们耳熟能详的词汇，早已不是单纯的体育概念，而成为全社会共同关注的民生话题。全民健身不仅关系到个人健康、家庭幸福，更关乎国家的前途和民族的未来。
3.近年来，全民健身时常成为人们关心的公共话题，已经跻身奥运最强竞争者行列的中国体育，也需要面对由此引发的体育发展转型之变。
4.从体育大国向体育强国迈进，需要激发民众广泛参与的热情，更需要涵养体育文化的大众根基中公教育.版权。
5.全民健身活动直接关系人民群众的身体健康和生活质量，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。
[结尾示例]
1.有计划，有行动，有信心。我们期待着，“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”，口号早日成为我们实实在在的幸福。
2.足球、篮球的魅力风行全球，我们需要“明星的体育”，但体育本质上是“你我的体育”。让体育成为中国人在世界上展示风采的舞台，让体育更好地激励一代人，让全民参与体育并享受到体育的快乐，让体育成为一种社会时尚和生活方式。这是体育改革的终极目标和方向中公教育.版权。
3.体育不仅仅是比赛场上一次次激烈的争夺，更快更高更强的超越，更是百姓幸福快乐的源泉之一，社会文明的重要标志。实现从“大国”向“强国”的转型，体育就会在建设和谐社会、实现全面小康的征程中，发挥更大作用。
本文转自运城中公网。————————————————————————————-百度文库
给人改变未来的力量
4.青少年时期养成体育习惯，个人的身体和品格，民族的活力和未来都将因此受益。体育要成为生活方式，归根结底来自文化的浸染。以此衡量，全民健身任重道远。
5.健身里面有学问、有科学，从事健身活动更有境界高下之分。承认健身是一门学问，便要以科学理性的态度研究健身;懂得健身有境界高下之分，便要以更合理的方式从事健身，从而让健身的阳光映照在生活中的每一个角落。
【经典范文】
全民健身应有“大群体观”
[引出话题]说起公共体育服务，人们自然而然会想起全民健身，因为身体健康是老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益。发展全民健身事业，要着力推动和形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”工作格局。
[现状分析]“大群体观”突出了政府的责任，全民健身作为体育公共服务的重要内容，政府和体育主管部门责无旁贷。据统计，目前，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到28.2%，全国各类体育场地超过100万个，培训和审批社会体育指导员达100万人。这些数字反映出各级政府和体育主管部门在推动群众体育发展方面想了不少办法，干了不少实事。
[剖析问题]但是，面对公共体育服务在城乡、区域、人群等不同领域供给不均问题，仅仅依靠政府主导是不够的。更进一步，光靠搞声势浩大的健身活动已不能满足人民日益增长的体育需求，全民健身还应该和运动项目结合，扎根于项目发展的大众体育不仅基础牢靠，而且也活跃持久，易于形成生活方式和养成终身锻炼的习惯。
[解决对策一]当前，我们的全民健身工作主要由体育主管部门的“群体部门”来推动，而本来应该起到重要作用的各个运动项目协会却出力甚少，因为他们主要精力还是放在拿金牌上，对协会的组织网络建设、会员发展与服务、群众性竞赛体系和项目文化建设等事关全民健身发展的基础性工作却无暇顾及。因此，“大群体观”要求部门协调，首先应该协同和理顺体育系统部门内部的权责。
[解决对策二]其次，“大群体观”呼唤全社会参与，但现实是中国“草根”体育组织无论在准入门槛上，还是经费来源上，都存在诸多限制，不能“合法”地从底层给予群众体育有力的支撑。民间体育组织如何支持全面健身，德国提供了一个很好的参考。德国的民间体育组织是以体育俱乐部的形式存在，体育俱乐部会员占德国总人口的1/3。体育俱乐部的优势在于价格便宜、数量众多，而且还能提供器材和教练指导，组织会员参加各个级别的联赛。
[总结论述]政府主导，但不能作为体育公共服务的唯一提供方。全民健身事关人民群众身体健康和生活幸福，面对百姓的关切，如何转变体育机构职能，健全公共体育服务体系，全民健身是块试金石。
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第二篇：2015国家公务员考试申论热点：全民健身与职业体育
无忧考网携手中公教育独家解析：
2015国家公务员考试申论热点：全民健身与职业体育
【背景链接】
中国体育界较大规模的改革之举始于上世纪90年代中前期，各运动项目管理中心陆续成立，提出项目协会实体化改革目标；1994年，带有职业化改革探索的足球联赛正式启动；《奥运争光计划》和《全民健身计划》出台，标志着国民体质、群众体育时代已经来临。
北京奥运会后，中国体育正在努力推进“体育大国”向“体育强国”的战略转型。在奥运个人项目中，和国际潮流矛盾最突出的网球成为尝试职业化的先锋。
中国选手李娜在澳大利亚网球公开赛女单决赛中战胜斯洛伐克选手齐布尔科娃，成为第一位捧得澳网女单冠军的亚洲选手。李娜今日的成功，更像是给身陷举国体制与全民健身间进退维谷的中国体育开出药方——在举国体制仍在担负培养主要竞技精英的现状下，大力发展职业体育，无疑可以成为中国体育的又一突破口。
【标准表述】
[权威论述]
发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。
——习近平，在第十二届全国运动会即将开幕会上
我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连，奥林匹克运动就是要推动群众性体育运动，增强人民体质”，其中，全面体育要分类指导，从娃娃抓起。
——总书记在索契参加冬奥会开幕式讲话
通过设立“全民健身日”和实施《全民健身条例》，老百姓从中获得的最大实惠应该就是健康。下一步，体育总局要按照《全民健身计划》的要求，在建立覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系方面加大工作力度，为百姓健身提供更加贴心的服务。
——国家体育总局局长刘鹏
社会组织是体育发展的“脚”，有了这双脚，全民健身才能更踏实地接地气。很多全民健身活动由政府部门来做，人手不够，结果流于形式还不接地气，其实很大一部分可以放手交给社会组织去做，政府对其中的佼佼者给予资金和技术等支持，扶持其更好发展。
——北京体育大学教授任海
健身需求多元化，健身形式个性化是发展的趋势，也应当倡导因地制宜。比如，增加力量不一定非要去健身房，完全可以利用自身体重去巧练。正因为如此，群体工作要从以往的“硬件”为主向“软硬兼施”转变。“场馆设施等硬件还要继续建，但同时也要在体育组织的培育、科学健身的宣传等‘软件’上下功夫”。像无限极世界行走日等活动，倡导以最简便的形式参与健身，就获得了民间热烈的响应。
——首都体育学院院长钟秉枢
“中国是泱泱大国，要赢得起，也要输得起。不要过分地追求金牌的功能，靠多拿金牌证明中国人行的时代已经过去了。历史赋予我们的任务已完成，中国体育要实现更高的目标，为增强全民体质、提高人民生活质量服务，为促进社会主义精神文明建设多作贡献，所以要抓住机遇大力发展群众体育，这才是成为体育强国的根本，回到体育的本质。现在是最好的机遇，群众体育上去了，才能出现人才群，田径、游泳、集体球类项目等才能有雄厚的人才基础，才能促进竞技体育真正搞上去。”
——国家体育总局原局长袁伟民
[全民健身面临的挑战及如何应对]
首先，全民健身的参与面仍不够广，不同年龄段之间、城乡之间差异显著。
作为一个社会的中流砥柱，中青年应该是精力最旺盛，身体素质最好的一批人，但是调查结果却令人大跌眼镜。中青年人群参加健身活动的比例随年龄增长呈下降趋势，身体素质与上次测试情况相比也有所下降。如何把这些人纳入全民健身体系，激发中青年人的兴趣，提高他们的身体素质与健康状况，是摆在眼前的一大难题。城乡健身情况差异较大是全民健身工作的另一难题。因此，全民健身投资应当适当向农村地区倾斜，扩大全民健身覆盖面，主要提供篮球场、乒乓球场和羽毛球场等门槛低、易上手、受众广泛的场所和器械，并尽可能的为农村居民提供指导，避免因方法不当而造成反效果。
其次，相关机构对群众体育的重视程度仍有待提高。
尽管北京奥运会后中国社会的“金牌意识”已经有所淡化，但体育部门工作重心仍不能从竞技体育转移到群众体育上来。在国际大赛中获得奖牌固然是极大的荣誉，但不能与更广大人民的健身需求相提并论。
最后，许多地方在全民健身工作中的一些形式主义问题也较为突出。
如果只是为了应付“全民健身日”而搞些没有实际效果的仪式，甚至是抓壮丁一样找些人来演出，全民健身的开展就落不到实处，起不到应有的效果。
【文章素材】
[标题示例]
1.全民健身重在“全民”
2.全民健身 政府责任重大
3.全民健身 你我同行
4.全民健身期待“阳光普照”
5.促进全民健身活动开展 努力提高人民身体素质
6.涵养体育文化的大众根基
[开头示例]
1.民族伟大复兴的中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每个中华儿女的共同期盼。民族梦、国家梦最终要落脚到人民的梦上，着眼点是为人民谋幸福。健康是幸福的起点，一人之健康是立身之本，人民之健康是立国之基。以全民健康来促进全面小康是实现中国梦的重要支撑，守护全国13亿多人的健康，努力提高人民健康水平是卫生计生工作者的神圣职责。
2.全民健身，这个人们耳熟能详的词汇，早已不是单纯的体育概念，而成为全社会共同关注的民生话题。全民健身不仅关系到个人健康、家庭幸福，更关乎国家的前途和民族的未来。
3.近年来，全民健身时常成为人们关心的公共话题，已经跻身奥运最强竞争者行列的中国体育，也需要面对由此引发的体育发展转型之变。
4.从体育大国向体育强国迈进，需要激发民众广泛参与的热情，更需要涵养体育文化的大众根基。
5.全民健身活动直接关系人民群众的身体健康和生活质量，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。
[结尾示例]
1.有计划，有行动，有信心。我们期待着，“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”，口号早日成为我们实实在在的幸福。
2.足球、篮球的魅力风行全球，我们需要“明星的体育”，但体育本质上是“你我的体育”。让体育成为中国人在世界上展示风采的舞台，让体育更好地激励一代人，让全民参与体育并享受到体育的快乐，让体育成为一种社会时尚和生活方式。这是体育改革的终极目标和方向。
3.体育不仅仅是比赛场上一次次激烈的争夺，更快更高更强的超越，更是百姓幸福快乐的源泉之一，社会文明的重要标志。实现从“大国”向“强国”的转型，体育就会在建设和谐社会、实现全面小康的征程中，发挥更大作用。
4.青少年时期养成体育习惯，个人的身体和品格，民族的活力和未来都将因此受益。体育要成为生活方式，归根结底来自文化的浸染。以此衡量，全民健身任重道远。
5.健身里面有学问、有科学，从事健身活动更有境界高下之分。承认健身是一门学问，便要以科学理性的态度研究健身；懂得健身有境界高下之分，便要以更合理的方式从事健身，从而让健身的阳光映照在生活中的每一个角落。
【经典范文】
全民健身应有“大群体观”
[引出话题]说起公共体育服务，人们自然而然会想起全民健身，因为身体健康是老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益。发展全民健身事业，要着力推动和形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”工作格局。
[现状分析]“大群体观”突出了政府的责任，全民健身作为体育公共服务的重要内容，政府和体育主管部门责无旁贷。据统计，目前，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到28.2%，全国各类体育场地超过100万个，培训和审批社会体育指导员达100万人。这些数字反映出各级政府和体育主管部门在推动群众体育发展方面想了不少办法，干了不少实事。
[剖析问题]但是，面对公共体育服务在城乡、区域、人群等不同领域供给不均问题，仅仅依靠政府主导是不够的。更进一步，光靠搞声势浩大的健身活动已不能满足人民日益增长的体育需求，全民健身还应该和运动项目结合，扎根于项目发展的大众体育不仅基础牢靠，而且也活跃持久，易于形成生活方式和养成终身锻炼的习惯。
[解决对策一]当前，我们的全民健身工作主要由体育主管部门的“群体部门”来推动，而本来应该起到重要作用的各个运动项目协会却出力甚少，因为他们主要精力还是放在拿金牌上，对协会的组织网络建设、会员发展与服务、群众性竞赛体系和项目文化建设等事关全民健身发展的基础性工作却无暇顾及。因此，“大群体观”要求部门协调，首先应该协同和理顺体育系统部门内部的权责。
[解决对策二]其次，“大群体观”呼唤全社会参与，但现实是中国“草根”体育组织无论在准入门槛上，还是经费来源上，都存在诸多限制，不能“合法”地从底层给予群众体育有力的支撑。民间体育组织如何支持全面健身，德国提供了一个很好的参考。德国的民间体育组织是以体育俱乐部的形式存在，体育俱乐部会员占德国总人口的1/3。体育俱乐部的优势在于价格便宜、数量众多，而且还能提供器材和教练指导，组织会员参加各个级别的联赛。
[总结论述]政府主导，但不能作为体育公共服务的唯一提供方。全民健身事关人民群众身体健康和生活幸福，面对百姓的关切，如何转变体育机构职能，健全公共体育服务体系，全民健身是块试金石。
第三篇：2014国考申论热点：倡导全民阅读
2014国考申论热点：倡导全民阅读
近日，来自国家新闻出版广电总局的消息，全民阅读立法已列入2013年国家立法工作计划。据介绍，全民阅读立法试图推动解决的主要问题包括：中国国民的平均阅读水平低于世界文化强国水平，需要采取有力的推进保障措施；未成年人阅读状况不容乐观，亟待改善；国民阅读公共资源和设施不足、不均衡；阅读内容良莠不齐，需要积极引导和扶持；全民阅读工作缺乏统一规划、组织保障和经费支持。
提升全民阅读的重要性不言而喻，然而通过政府力量来推动这一事务，成功与否取决于很多因素，我们的阅读立法的效果如何，未来还有待观察。立法并不能解决所有问题，更何况是涉及公民精神的问题。知识有其自我传播和自我筛选过程，优秀的精神食粮能通过阅读传递出去，同理没有价值的书籍很快被淘汰，对阅读内容的硬性规定，更应慎之又慎，防止知识的自我淘汰机制发生扭曲。
在此项立法要推动解决的问题中，除了阅读资源的不足和不均衡这一点，对于当前公民阅读所呈现的问题的病因的诊断方式仍未能充分公布出来。提及的阅读资源这一点，据早前北京市社科院的一项调研显示，文化馆、档案馆、基层图书馆和文化站等公共文化场所，年均光顾率不超过5次的受众比例均超过了90%;超过一半的市民一年中从来不去这几类文化场所，资源闲置状况严重。在搞不清社会为什么拒绝阅读的原因之前，如果仅仅从形式上推动公民阅读的氛围，可能沦为形象工程。这一点有关方面需保持清醒认识。
政府对于全民阅读的介入，既需要原则性的硬性规定，需要阅读资源的基础建设，更需要有识之士的灵活推动。例如上海在以上海图书馆为代表的推进全民阅读的活动中，在阅读资源上关注品质，在阅读形式上关注读者的需求。这就毫不奇怪，为什么今夏的上海，各级图书馆客流爆满，有人读书，也有人纳凉，图书馆真正成为市民休憩的文化空间。与之相对照，国内一些地区的图书馆和公共文化场所的空置浪费，不少正是由于管理者自身的问题，使得这些资源徒有其表，内容匮乏，自然也就不会吸引读者了。
全民阅读的水准，折射出整个社会的精神状况的涨落。而一个国家民族的竞争力取决于它的阅读的力量，已逐渐成为国际上普遍的共识。这种通过国家行动推动全民阅读的策略，无疑与当今把全民阅读纳入到国家战略的普遍做法相吻合。
全民阅读的状况标志着社会精神的状况，推进全民阅读也就意味着引领社会精神，因而更需要社会自身的复苏和更新的力量。在此问题上，民间社会自身的生机，也是社会精神能否保持健康的关键之一。因此我们在欣喜地看到国家对于全民阅读的重视程度逐渐提高的同时，更期待着民间社会中所萌发出的走进阅读社会的迹象。
第四篇：2018国考申论热点之全民阅读
2018国考申论热点之全民阅读
中公教育研究与辅导专家 袁一格
2015年1月27日，李克强在听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时指出，文化是民族的灵魂，承载着亿万群众的精神家园。要打造既有优秀文化传承、又能打动和凝聚人心的良好文化生态，加强知识传播和积累，建设“书香”社会。
一、完善相关法律法规，加强阅读立法。
阅读立法，可以通过法制的约束力，帮助国民克服读书惰性，提升阅读的兴趣和动力；同时，可以使举办各种读书活动所需的人、财、物有了制度上的保障。应将借鉴发达国家的经验，根据建设文化强国的要求，制定《全民阅读条例》等相关法律法规，在全民阅读目标、原则、保障措施等方面作出具体规定。
二、设立国家阅读基金。
我国应尽快设立国家阅读基金，对阅读规划制订、优秀图书推荐等进行资助。基金规模每年应达到40-50亿元，每年对8300万残疾人群体、2.5亿青少年群体，特别是对6000万中西部地区的农村儿童群体进行资助，基金规模增长速度应高于国家经济发展速度和财政收入增长速度。
三、全民阅读活动应向农村倾斜。
脱离了农村的阅读不是真正的全民阅读。相比城市的阅读活动，农村的阅读活动要逊色得多。“农家书屋”工程的实施，为解决农民读书问题、使农村成为全民阅读活动的一部分，奠定了坚实基础。但由于长期以来多数农民缺乏阅读习惯，加上宣传工作不到位，书屋虽然建起来了，图书借阅率偏低，有些地方借阅率达不到10%。因此，应投入更多的人力财力促进全民阅读在农村的开展。可依托农家书屋开展形式多样的读书活动，调动广大农民群众读书用书的热情，吸引更多的农民爱上阅读。
四、加强数字内容建设，满足迅速增长的数字阅读需求。
从数字阅读发展过程来看，内容建设一直被视为发展的关键。因此，应以服务需求为牵引，以基层群众为对象，以特殊群体为重点，进一步加大数字内容建设力度，提高数字内容建设的系统性、科学性、针对性，并促进公共数字文化服务品牌化、专业化，提升惠民服务水平。
五、完善全民阅读工程建设的绩效考核指标体系。为充分发挥各级党委和政府的推动作用，应加强考核机制，完善全民阅读工程建设的绩效考核指标体系。为此，课题组构建了一个全民阅读工程建设综合评价指标体系，由投入、产出、管理和效益四个评价度构成，从全民阅读工程建设的资金投入、建设成果、工作能力、服务效果等进行全面评价；共设置一级指标4项，二级指标14项，三级指标55项；在评价方法上以量化评价为主，使全民阅读工程建设由“软任务”变为“硬指标”。
第五篇：【申论备考】2015国家公务员考试申论热点：全民健身与职业体育
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北京奥运会后，中国体育正在努力推进“体育大国”向“体育强国”的战略转型。在奥运个人项目中，和国际潮流矛盾最突出的网球成为尝试职业化的先锋。
中国选手李娜在澳大利亚网球公开赛女单决赛中战胜斯洛伐克选手齐布尔科娃，成为第一位捧得澳网女单冠军的亚洲选手。李娜今日的成功，更像是给身陷举国体制与全民健身间进退维谷的中国体育开出药方--在举国体制仍在担负培养主要竞技精英的现状下，大力发展职业体育，无疑可以成为中国体育的又一突破口。
【标准表述】 [权威论述] 四川中公教育：http://sc.offcn.com
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5700 发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。我们要广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。
--习近平，在第十二届全国运动会即将开幕会上
我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连，奥林匹克运动就是要推动群众性体育运动，增强人民体质”，其中，全面体育要分类指导，从娃娃抓起。
--总书记在索契参加冬奥会开幕式讲话
通过设立“全民健身日”和实施《全民健身条例》，老百姓从中获得的最大实惠应该就是健康。下一步，体育总局要按照《全民健身计划》的要求，在建立覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系方面加大工作力度，为百姓健身提供更加贴心的服务。
--国家体育总局局长刘鹏
社会组织是体育发展的“脚”，有了这双脚，全民健身才能更踏实地接地气。很多全民健身活动由政府部门来做，人手不够，结果流于形式还不接地气，其实很大一部分可以放手交给社会组织去做，政府对其中的佼佼者给予资金和技术等支持，扶持其更好发展。
--北京体育大学教授任海
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5700 地制宜。比如，增加力量不一定非要去健身房，完全可以利用自身体重去巧练。正因为如此，群体工作要从以往的“硬件”为主向“软硬兼施”转变。“场馆设施等硬件还要继续建，但同时也要在体育组织的培育、科学健身的宣传等‘软件’上下功夫”。像无限极世界行走日等活动，倡导以最简便的形式参与健身，就获得了民间热烈的响应。
--首都体育学院院长钟秉枢
“中国是泱泱大国，要赢得起，也要输得起。不要过分地追求金牌的功能，靠多拿金牌证明中国人行的时代已经过去了。历史赋予我们的任务已完成，中国体育要实现更高的目标，为增强全民体质、提高人民生活质量服务，为促进社会主义精神文明建设多作贡献，所以要抓住机遇大力发展群众体育，这才是成为体育强国的根本，回到体育的本质。现在是最好的机遇，群众体育上去了，才能出现人才群，田径、游泳、集体球类项目等才能有雄厚的人才基础，才能促进竞技体育真正搞上去。”
[全民健身面临的挑战及如何应对]
首先，全民健身的参与面仍不够广，不同年龄段之间、城乡之间差异显著。
作为一个社会的中流砥柱，中青年应该是精力最旺盛，身体素质最好的一批人，但是调查结果却令人大跌眼镜。中青年人群参加健身活动的比例随年龄增长呈下降趋势，身体素质与上次测试情况相比也四川中公教育：http://sc.offcn.com
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5700 有所下降。如何把这些人纳入全民健身体系，激发中青年人的兴趣，提高他们的身体素质与健康状况，是摆在眼前的一大难题。城乡健身情况差异较大是全民健身工作的另一难题。因此，全民健身投资应当适当向农村地区倾斜，扩大全民健身覆盖面，主要提供篮球场、乒乓球场和羽毛球场等门槛低、易上手、受众广泛的场所和器械，并尽可能的为农村居民提供指导，避免因方法不当而造成反效果。
其次，相关机构对群众体育的重视程度仍有待提高。
尽管北京奥运会后中国社会的“金牌意识”已经有所淡化，但体育部门工作重心仍不能从竞技体育转移到群众体育上来。在国际大赛中获得奖牌固然是极大的荣誉，但不能与更广大人民的健身需求相提并论。
最后，许多地方在全民健身工作中的一些形式主义问题也较为突出。
如果只是为了应付“全民健身日”而搞些没有实际效果的仪式，甚至是抓壮丁一样找些人来演出，全民健身的开展就落不到实处，起不到应有的效果。
【文章素材】 [标题示例] 1.全民健身重在“全民” 2.全民健身 政府责任重大 3.全民健身 你我同行
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5700 4.全民健身期待“阳光普照”
5.促进全民健身活动开展 努力提高人民身体素质 6.涵养体育文化的大众根基 [开头示例] 1.民族伟大复兴的中国梦凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每个中华儿女的共同期盼。民族梦、国家梦最终要落脚到人民的梦上，着眼点是为人民谋幸福。健康是幸福的起点，一人之健康是立身之本，人民之健康是立国之基。以全民健康来促进全面小康是实现中国梦的重要支撑，守护全国13亿多人的健康，努力提高人民健康水平是卫生计生工作者的神圣职责。
2.全民健身，这个人们耳熟能详的词汇，早已不是单纯的体育概念，而成为全社会共同关注的民生话题。全民健身不仅关系到个人健康、家庭幸福，更关乎国家的前途和民族的未来。
3.近年来，全民健身时常成为人们关心的公共话题，已经跻身奥运最强竞争者行列的中国体育，也需要面对由此引发的体育发展转型之变。
4.从体育大国向体育强国迈进，需要激发民众广泛参与的热情，更需要涵养体育文化的大众根基中公教育.版权。
5.全民健身活动直接关系人民群众的身体健康和生活质量，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。
[结尾示例] 四川中公教育：http://sc.offcn.com
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5700 1.有计划，有行动，有信心。我们期待着，“天天健身，天天快乐”、“好体魄，好生活”、“全民健身，你我同行”，口号早日成为我们实实在在的幸福。
2.足球、篮球的魅力风行全球，我们需要“明星的体育”，但体育本质上是“你我的体育”。让体育成为中国人在世界上展示风采的舞台，让体育更好地激励一代人，让全民参与体育并享受到体育的快乐，让体育成为一种社会时尚和生活方式。这是体育改革的终极目标和方向中公教育.版权。
3.体育不仅仅是比赛场上一次次激烈的争夺，更快更高更强的超越，更是百姓幸福快乐的源泉之一，社会文明的重要标志。实现从“大国”向“强国”的转型，体育就会在建设和谐社会、实现全面小康的征程中，发挥更大作用。
4.青少年时期养成体育习惯，个人的身体和品格，民族的活力和未来都将因此受益。体育要成为生活方式，归根结底来自文化的浸染。以此衡量，全民健身任重道远。
5.健身里面有学问、有科学，从事健身活动更有境界高下之分。承认健身是一门学问，便要以科学理性的态度研究健身；懂得健身有境界高下之分，便要以更合理的方式从事健身，从而让健身的阳光映照在生活中的每一个角落。
【经典范文】
全民健身应有“大群体观”
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5700 [引出话题]说起公共体育服务，人们自然而然会想起全民健身，因为身体健康是老百姓最关心、最直接、最现实的切身利益。发展全民健身事业，要着力推动和形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”工作格局。
[现状分析] “大群体观”突出了政府的责任，全民健身作为体育公共服务的重要内容，政府和体育主管部门责无旁贷。据统计，目前，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到28.2%，全国各类体育场地超过100万个，培训和审批社会体育指导员达100万人。这些数字反映出各级政府和体育主管部门在推动群众体育发展方面想了不少办法，干了不少实事。
[剖析问题] 但是，面对公共体育服务在城乡、区域、人群等不同领域供给不均问题，仅仅依靠政府主导是不够的。更进一步，光靠搞声势浩大的健身活动已不能满足人民日益增长的体育需求，全民健身还应该和运动项目结合，扎根于项目发展的大众体育不仅基础牢靠，而且也活跃持久，易于形成生活方式和养成终身锻炼的习惯。
[解决对策一] 当前，我们的全民健身工作主要由体育主管部门的“群体部门”来推动，而本来应该起到重要作用的各个运动项目协会却出力甚少，因为他们主要精力还是放在拿金牌上，对协会的组织网络建设、会员四川中公教育：http://sc.offcn.com
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5700 发展与服务、群众性竞赛体系和项目文化建设等事关全民健身发展的基础性工作却无暇顾及。因此，“大群体观”要求部门协调，首先应该协同和理顺体育系统部门内部的权责。
[解决对策二] 其次，“大群体观”呼唤全社会参与，但现实是中国“草根”体育组织无论在准入门槛上，还是经费来源上，都存在诸多限制，不能“合法”地从底层给予群众体育有力的支撑。民间体育组织如何支持全面健身，德国提供了一个很好的参考。德国的民间体育组织是以体育俱乐部的形式存在，体育俱乐部会员占德国总人口的1/3。体育俱乐部的优势在于价格便宜、数量众多，而且还能提供器材和教练指导，组织会员参加各个级别的联赛。
[总结论述] 政府主导，但不能作为体育公共服务的唯一提供方。全民健身事关人民群众身体健康和生活幸福，面对百姓的关切，如何转变体育机构职能，健全公共体育服务体系，全民健身是块试金石。
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