在全县2012年农村干部培训会上的讲话

第一篇：在全县2012年农村干部培训会上的讲话

在全县2012年农村“两委”主干培训班

上的讲话

（2012年2月 日）

同志们：

能够以培训班的形式与大家见面，我感到非常高兴，也十分荣幸。今天在座的都是换届以后新上任的村党支部书记，有连选连任的，也有一部分新任的。大家长年累月工作生活在基层，条件相对较差，任务压力却很重。但大家不讲条件，尽心尽力，为全县农村改革发展、经济繁荣和维护稳定做出了积极贡献。在此，我代表县委向你们表示亲切的问候和衷心的感谢！

我们在年后，将许多重要会议推迟召开，集中精力举办这次培训，有四方面的原因：一是我们有不少农村‚两委‛主干是新上任的，急需掌握上级的政策精神和开展工作的方法。二是中央确定今年为‚基层组织建设年‛，加强对农村‚两委‛主干的培训，是重要的工作要求。三是当前我县进入了加快转型跨越发展的关键时期，迫切需要农村‚两委‛主干具备与发展形势相适应的能力和素质。四是农村新一轮改革发展进入攻坚阶段，实现全面建设小康社会的目标，重点在农村，而农村的发展离不开一支思维超前、思想先进、勇挑重担、群众拥护的带头人队伍。因此，搞好这次培训意义十分重大。

增强做好农村工作的主动性和针对性，才能更好地促进农村发展、带领农民增收致富。首先我们要理解清楚中央、省、市推进经济社会发展特别是关于‚三农‛工作的政策精神。

第一，中央推动发展的大政方针。在座的都是农村发展的带头人，有不少人自己就是搞企业的老板，肯定都知道世界金融危机。当前，金融危机对咱们经济发展的不利影响还没有完全消退，全球经济发展形势更加复杂多变。在这样的大形势下，中央经济工作会议明确提出了‚稳中求进‛的工作总基调，既要努力保持我国经济社会发展良好态势，做到‚稳‛，又要充分利用环境变化带来的倒逼机制推动结构调整、深化改革，最终让群众享受到更多发展实惠，确保‚进‛。由于今年要召开十八大，这个‚稳中求进‛的‚稳‛也包含了政治、社会方面的含义，就是要求咱们社会和谐稳定。这方面的要求，我后面还要详细讲，这里先不说了。了解了国家今年发展的主基调后，咱们要更详细地了解中央在农村的政策精神，明白中央出台了哪些推进农村发展的优惠政策和好的措施。今年出台的中央一号文件，仍是关于农业农村工作的，这是中央一号文件连续第九年聚焦‚三农‛，可见中央对农业、农村、农民工作有多重视。今年的中央农村工作会议和有关文件中，透露出三点对咱们农村发展的有利信号。一是要持续加大财政用于‚三农‛

2016年达到全国平均水平，在此基础上，力争提前实现全面建设小康社会目标。二是在资源型地区科学发展、转型发展中率先走出一条新路。这是省委对全省人民的承诺，那么如何才能实现‚再造一个新山西‛的宏伟目标，如何才能办好两件大事？省委书记袁纯清同志在2010年7月29日全省领导干部大会上首次提出‚要用‘四化’引领经济又好又快发展”，在省第十次党代会上进一步阐述了‚四化‛建设。‚四化‛就是‚工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化‛。下面，我给大家逐个介绍一下‚四化‛的具体含义。关于新型工业化。要提升资源就地转化率，在资源原材料深度加工中催生新产业，追求高效益，着力用好‚煤‛，努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。要提升传统产业循环率，把循环经济作为工业新型化的基本路径，在提高产业集中度的基础上，建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式。要提升新型产业占比率，加大机械制造、特色食品、生物医药以及风能、太阳能、生物质能等新能源的开发利用。要提升节能减排率，淘汰落后产能，推广节能减排新技术，提高全民节能减排意识，建立节能减排长效机制。要提升科技贡献率，建立山西特色的创新体系，强化企业和科研单位的合作，培养越来越多的科技创新型企业。讲了这么多，也许有的人会认为，这和我们农村关系不大啊。这就是我们少数

全农村基本服务体系。从2011年开始，每年在全省推进100个新农村连片示范区、3000个新农村重点村建设，力争到2016年全省农村都达到重点村建设标准。关于市域城镇化。要围绕‚一核一圈三群‛城镇化格局，坚持扩容与提质并重，形成梯次明显、优势互补、协调发展的城镇化态势，构筑适宜居住、有利发展的社会体系。我先解释一下省里确定的‚一核一圈三群‛城镇化格局。‚一核‛，就是由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区；‚一圈‛，就是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体的太原都市圈，包括太原、晋中、吕梁、阳泉、忻州5市的30个县、市、区；‚三群‛即以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南中部城镇群，以临汾、运城为核心的晋南中部城镇群。要强调的是，我们 就在‚一圈‛里，占据了良好的区位发展优势。关于城乡生态化。这个大家一定最好理解。城乡生态化就是为了提高环境质量和生活质量。省里正在全力推动‚绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西‛这‚四个山西‛建设。简单点说，‚绿化山西‛就是想方设法地多种树，推广‚一矿一企治理一山一沟‛等造林绿化模式，完善以煤补林等激励办法。省里确定今后每年要完成营造林400万亩以上；‚气化山西‛就是加快推广、普及煤层气、沼气、天然气等清洁能源，大家应该知道，咱们 有一些村

就是经过五年的发展，放大毗邻太原、资源丰富等优势，展现全省领先的发展态势，基本形成具有晋中特色的发展格局。晋中太原同城化发展快速推进，太原都市圈核心板块的优势和成效不断显现出来。‚人民富‛，是率先发展的根本目标。就是经过五年的发展，城乡居民收入大幅增加，民生改善取得重大成绩，幸福指数在全省领先。围绕建设全省‚四化‛率先发展区，市里提出加快‚五市‛建设，这也是加快转型跨越发展的五条路径：一是着力建设新型化工业强市，增强工业核心竞争力。重点就是坚持大产业支撑、大企业引领、大项目带动，突出煤炭产业升级和装备制造业扩张，扎实抓好‚百亿产业、百亿企业、百亿园区、百亿集群‛工程。二是着力建设现代化农业大市，提升‚三农‛发展水平。农业是晋中的优势产业，灵石是个特例，包括粮食、蔬菜等都是全省重要的生产基地，农民纯收入指标无论从总量还是增长速度上都是比较靠前的。在这样的基础优势下，市委、市政府提出按照‚一村一品、一县一业‛的思路，大力推进传统农业向现代农业、农村向城镇、传统农民向新型农民的‚三个转型‛，构建‚居住在城镇、就业在乡村、离乡不离土‛的‚候鸟型‛生产生活格局。三是着力建设城镇化新市，加快城乡一体化发展。按照省里‚一核一圈三群‛的规划，市里提出以晋中太原同城化为龙头，以水、电、路、通讯等基础设施和科教、文化、十二个五年规划‛，是以五年为一个单位计算的，以前叫‚五年计划‛，从‚十一五‛开始，也就是2006年起，才改成‚规划‛，从1953年第一个五年计划开始算起，到现在已经编制了十二个‚五年计划‛，‚十二五‛规划的起止年限是2011—2015年。

第二个问题，我县“十二五”规划的指导思想、目标和工作重点是什么？

经过‚十一五‛五年的发展，的整体面貌有了很大的改观，实力大为增强。全县生产总值、财政总收入等主要经济指标年均保持高速增长。在这样的大背景下，县委、政府立足 发展实际，统筹考虑、反复研究，敲定了‚十二五‛规划的指导思想。具体讲出来就是：。

详细解释‚十二五‛规划。

三、关于对村党支部书记的几点要求

农村换届选举刚刚结束，各位村党支部书记是农村发展的‚领头雁‛。你们任期的三年，是‚十二五‛发展的关键期，机遇与挑战并存，县委对你们寄予很高的期望，群众对你们也有很高的期盼。面对新形势、新任务，村党支部书记如何才能把工作干好？这里，我对大家提几点要求，归纳起来就是围绕‚三大任务‛、切实强化‚三种意识‛、努力提高‚三种能力‛。

“三大任务”，就是加快发展、深化改革、促进稳

1首畏尾。当前重点要深化三项改革。一是林权改革，这是我县建设核桃经济大县的必由之路。我县林改主体改革已经完成，配套改革还在推进。经过摸索、实践，我们已经初步探索出一条具有 特色的林改路子。也就是在保障林农利益的前提下，把一部分林权集中到大户或企业手中，结合核桃经济大县建设的思路，重点发展核桃产业，以规模化经营实现产业化效果。二是土地流转，就土地流转的问题，我们已经进行了初步探索。举例。三是撤村改居，这是我县推动农民向市民转型的一个重要探索。按照‚十二五‛城镇化的目标和规划，要对全县搬迁村、城中村、城郊村、新区周边村和中心集镇的村有步骤、分批次地实施村改居工作，加快城乡一体化进程。通过对集体资产科学评估、折股量化、分配到人，实施股份制改造，让村民变股民，靠资本运营获取长期收益；通过村改居，将农民转为城镇居民，并实行教育、医疗、社会保障同等化待遇，让村民真正变市民。另外，还要统筹推进经济社会其它方面的改革，促进农村长期稳定发展。

促进稳定。保持社会稳定和谐是干好一切工作的基础，尤其是农村稳定，更是整个社会稳定的基础。今年是十八大召开之年，这种时候往往是各种思想波动、各种不法分子蠢蠢欲动的政治敏感期；今年是我县加大改革创新力度，全面推进综改试点工作的第一年，随着改

3其次是学习意识。这是做好工作的保证。学习是时代发展永恒的主题。我一直强调，领导干部要加强学习，做学习的表率。同样，对于我们村党支部书记，特别是新当选的，更要增强学习意识，不断提高自己带领群众致富奔小康的能力和水平。全国著名劳模、中国第一村的华西村党委书记吴仁宝说过，‚想要使村子‘长盛不衰’和‘健康长寿’，要想富口袋，首先就要富脑袋‛。可见学习非常重要。而且，学习还要注重有效性，时间不等人，我们要的是即学即用、立竿见影，所以要结合实际地学，突出重点地学。一是要认真学习政策。这几年，各级出台了许多有关‚三农‛的政策文件，政策里面都是项目和资金，对这些政策大家掌握了多少？农村低保的政策、计划生育的政策、土地管理的政策、产业转型升级的政策，大家是否真懂？能否真正用好政策？不了解政策，不善于运用政策，就不可能把工作做好。，你们立足于本村的实际，有什么想法，能抓住哪些机遇，这些都需要大家认真的学习研究。二是要学习外村、外地的好作法、好经验。要走出去拓宽眼界、开阔思维、解放思想，勇于向先进地区学习，广交朋友，广开门路，为村里的发展想办法、出主意。这个走出去不是让我们像旅游一样走到华西村转一圈，看的时候心潮澎湃，讲的时候头头是道，回来后联系实际感到束手无策，最后偃旗息鼓，不了了之。我们

5的‚一把手‛，多少双眼睛盯着你、多少人以你为榜样。所以，党支部书记要从培养健康向上的兴趣爱好做起，远离赌博等低级趣味的活动，通过展示自身良好的形象给党员群众树立榜样，带动整个村风民风的改善，这对我们农村干部来说是也是一个很大的考验。就廉洁方面的教育，县委已经结合中央和省相关会议精神，出台了《关于开展保持党的纯洁性学习教育活动实施方案》，学习时间为期半年，在座的各位作为最基层的领导人，要真正学到心中，落到实处。

“三种能力”，就是带领群众致富的能力、做好群众工作的能力、管理村级事务的能力。

首先，是带领群众致富的能力。发展是硬道理，老百姓最期盼的就是尽快致富，过上富足幸福的生活。提高带领群众致富的能力有三个要素：一是理清发展思路。加快农村经济发展，必须理出一个明确具体、符合实际的发展思路来。具体到每一个村，如何确定自己的发展思路呢？这就需要大家开动脑筋，认真研究，看看本村有哪些资源，有哪些优势，然后立足实际，扬长避短，适合什么就发展什么，什么赚钱就发展什么，持之以恒地抓下去。二是找准发展项目。这是推动发展的一个重要方法。项目是我们转型跨越发展的主要抓手，农村工作也要抓住项目建设这个‚牛鼻子‛。现在，各级扶持资金都是跟着项目走，没有项目就拿不到资金，即

7是维护农村安全稳定的能力。村党支部书记是农村稳定的第一责任人，要提高维稳能力，就要从三方面着手：一是会分析判断，充分发挥我县创新社会管理基层网格管理员的作用，对本村的稳定形势要心中有数，及早预测哪些方面可能出问题，应如何防止等等，做到未雨绸缪，防患未然；二是会现场化解，要努力做到，不管发生什么情况，村书记、主任一到，就能把场面震慑住，局面控制住；三是会善后处理，要发挥农村一线工作优势，抓住群众心理，多做教育疏导工作，主动化解矛盾纠纷，努力做到‚小事不出村，矛盾不上交‛。同时，对损害群众利益、集体利益的人和事，要理直气壮地去制止，自己不能解决的，要向上级及时反映，通过司法手段，保护好群众的生命财产安全，增强群众的安全感。

第三，管理村级事务的能力。主要在三个方面下功夫：一要善于搞好班子团结。有句话说得好：懂团结是真聪明，会团结是真本事。要在坚持村党支部领导地位的基础上，加强村党支部与村委会的团结协作，坚持分工不分家，以大局为重，发展为要，相互支持，遇事多沟通少隔阂，多补台不拆台，既分工又协作，重大决策严格按照‚四议两公开‛的办法讨论决定。大家要有容人的气量，不仅要善于团结支持你的人，更要善于团结有不同意见的人，特别是要团结好落选的老干部和竞争对手，团结一切能够团结的力量，共同搞好村里的工作。

9履行的程序和环节，都要一个不少地认真履行。要不折不扣地落实党在农村的各项惠农政策，如农村低保户的确定要按照标准，公开公平，不能搞暗箱操作，厚此薄彼。否则，你在群众中的形象变差了，威信减弱了，号召力不强了，甚至会引起一些上访告状，造成许多不稳定因素。所以大家一定要依法照章规范化办事。

今天主要讲这些。希望同志们十分珍惜这次培训机会，静下心来好好学习。农村是个大舞台，你们在农村大有可为，衷心希望大家今后在工作中大胆开拓、创先争优，生活上艰苦朴素、严格自律，当好一名称职优秀的农村‚领头雁‛，为实现 的奋斗目标作出积极贡献！

最后，预祝培训班取得圆满成功！祝大家工作顺利，事业有成，家庭幸福！

谢谢！

第二篇：在全市农村干部培训会上的讲话

在全市新一届村“两委”主职干部培训班

上的讲话

（2011年9月20日）

同志们：

在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，我市村党组织和第八届村民委员会换届选举工作已圆满结束，首先，对大家的当选表示热烈的祝贺。今天我市举办全市村“两委”主职干部培训班，目的就是通过专题培训，巩固换届成果，努力提高村干部自身的履职能力和工作水平，打造一支素质高、作风正、能力强，能够肩负建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会重任的村级干部队伍，为我市农村经济社会又快又好发展提供坚强的组织保障。在此，我谨代表市委、市政府对培训班的开班表示热烈的祝贺！向长期以来工作在农村一线，任劳任怨、艰苦创业、扎实工作的全市村干部表示衷心的感谢和亲切的问候！为确保培训质量，下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强学习培训的自觉性和主动性

（一）要认识到，开展村干部培训是提高农村干部整体素质的迫切需要。

培养和造就一支高素质农村基层干部队伍是推动农村经济社会持续健康发展的组织保证。村干部素质的高低直接影响着“十二五”规划能否在农村得到贯彻落实，村域经济能-1-

否得到长足发展，建设社会主义新农村的目标能否得到实现。近年来，我市先后通过“后进村”和“难点村”整顿、农村党员干部主题教育等措施，使全市农村基层组织建设得到进一步加强，村干部的整体素质得到进一步提高。但是，随着新农村建设步伐的不断加快，农民群众对村干部和村级组织期望也越来越高。我们经过“两推一选”、公推直选等方式选出的村“两委”干部，群众基础很好。但是有些新进班子的同志，对村里工作和各种情况还不熟悉，还不能很好的适应村干部角色；同时，在连任的村干部中，有一部分人在工作作风、工作方法、工作效率等方面，仍然不能完全适应形势要求，具体来讲，一是这部分同志的思想观念不适应，思想不够解放，缺乏创新意识和市场意识，发展思路不明，工作打不开局面；二是领导管理水平不适应。工作方法仍然用土办法、老经验，办事不讲程序，处理问题不讲策略；三是工作作风不适应，宗旨观念比较淡薄，奉献意识和敬业精神不够强，作风不够民主。

如果我们不能正视并采取有效措施尽快解决和克服以上问题，那么建设高素质干部队伍，全面建设小康社会宏伟目标就是空话一句。解决素质不适应的问题，说到底最根本的办法还是要靠学习。因此，我市及时对各村主职干部进行培训，提高执行政策、推动发展、服务群众、建设社会主义新农村的能力。在座的各位要以高度的紧迫感和责任感参与培训，自觉主动的加强学习，不断提高自身素质，努力成为群众信任、有所建树的农村工作领导者。

（二）要认识到，开展村干部培训是夯实基层基础，推进农村“十二五”发展的现实需要。

新一届村级组织的任期正值“十二五”的开局和发展时期，历史使命光荣、工作责任重大。能否维护农村稳定，提高党在基层的执政能力、巩固党在农村的政权基层，顺利实现农村“十二五”发展的目标，关键是要加强以党组织为核心的基层组织建设，带出一支能干事、会干事、想干事、干成事的村干部队伍。大家要努力弥补在政策理论水平、法律法规、信访维稳、矛盾纠纷排查、计划生育工作、农业产业化、农村工作方法经验等方面的不足，尽快摸清工作规律，理清工作思路，尽快进入角色、进入状态，把村上的事办好，把群众的事办实，用实实在在的行动回报群众对自己的支持和信任。

要通过培训，切实增强大局意识，提高执行能力；增强发展意识，提升“双带”能力；增强稳定意识，提升化解矛盾能力；增强服务意识，提升做群众工作的能力；增强团结意识，提升凝聚能力；增强廉洁意识，提升自律能力，为“十二五”发展提供坚实的组织保障。

二、加强领导，精心组织，确保学习培训的针对性和实效性

为确保学习培训取得实效，市委组织部高度重视，与市委党校、市农委、市土地局、市综治办、市信访局、市计生委等单位的有关负责同志积极协调，就这次培训的课题设计、授课人员的确定进行了认真谋划。内容的确定紧扣农村工作实际和当前社会形势，涵盖农村工作的各个方面，包括胡总

书记“七一”讲话、矛盾纠纷排查、信访维稳等内容。市委对这次培训工作十分重视，拨出专项经费，安排食宿，让大家能够集中精力参加培训。

市委组织部和市委党校要加强学员管理，按照培训安排，一件一件抓好工作落实，绝不能走马观花、搞形式、走过场，要认真对待，真正使培训内容入脑入心，做到学有所悟，学有所成。要加强对参训人员学习培训情况、遵守纪律情况的督查，对好的要提出表扬，差的要通报批评。培训班的全体工作人员要以高度负责的工作态度，认真搞好教学以及后勤保障等工作，为村干部学习培训提供优质的服务，创造良好的环境，确保培训工作顺利进行。这里要特别强调，各乡镇街道办事处带队的领导要注重带好队伍，确保整个培训工作顺利进行。同时，市里集中培训结束后，各乡镇街道要组织好村“两委”其他干部的集中培训，培训的内容要紧贴农村工作实际、结合我市当前的各项中心工作。

三、遵守纪律，勤学善思，树立农村干部的良好形象 这次培训安排的学习内容十分丰富，有专家讲授，也有业务部门的领导同志为我们授课，是一次非常难得的学习机会，请参加培训的同志要珍惜这次机会，认真参加培训。

一要端正态度。大家长期工作在农村第一线，由于受各方面条件的制约，对于政策法规、农村工作方式方法等知识全面系统的学习较少，我们举办这次培训班，目的是让大家加强学习、提高素质能力，更好地做好今后的工作。所以大家一定要端正态度、珍惜机会，克服心浮气躁的思想情绪，集中精力，认真学习，不能抱着无所谓的态度，消极应付。

要把培训当做充实自己、提高自己的机会，争取学有所获。

二要勤于思考。要弘扬理论联系实际的学风，勤学善思，切实增强学习效果。培训过程中，我们一定要结合自己的思想、工作实际，结合各村村情、各村的发展思路，勤于思考，坚持以理论指导实践，增强运用理论解决实际问题的能力。

三要遵守纪律。这次集中培训的时间是一天，时间紧、内容多、任务重，因此大家一定要严肃学习纪律，按时参加培训，不迟到、不早退、不缺席，保证学习时间；要尊重授课老师的劳动，认真听课，记好笔记，统一行动，不搞个人自由主义，维护良好的学习风气，确保培训工作取得预期的效果。有特殊情况要向党（工）委主要领导请假，对无故不参加培训的要进行批评教育。

四、转化成果，学以致用，推进各项工作的开展

学习的目的在于运用。要做好学习培训成果的转化工作。一要把当前的工作落实好。大家要科学安排好当前的各项工作，要把换届工作中造成的思想散、秩序乱、工作间断的被动局面迅速扭转过来，促使村内各项工作有条不紊的开展。新当选的村干部要充分考虑本村工作，连任的班子要找出以往工作中的不足，完善工作思路。新一届“两委”主职干部要集合班子成员，研究近期村内工作，力争上任后尽快取得让党委政府和群众信服的业绩，赢得领导的信任、组织的肯定。

二是把今后的工作谋划好。大家要紧密结合本村实际，将所学的知识运用到今后的工作实践中去，统筹安排好各项工作，弹好“钢琴”；要对本村以后经济社会发展的目标、实

现目标的措施、要为群众办的事做出具体规划，做到目标明确、思路清晰、措施具体。要制定任期内的工作计划，重点在“做什么、怎么做”上下功夫，履行竞职承诺，切实为群众办好事、办实事、多办事。

三要把本地的培训开展好。市里集中培训结束后，各乡镇街道和村要紧接着组织好自己的培训。希望参加培训的同志带头授课，把学到的知识传授给其他班子成员，使大家共同进步，共享成果。

同志们，村干部的职位虽小，但责任重大，事业光荣。人民的官，不论大小，都有造福一方的责任；人民的事，不论大小，做好了都是建功立业。对这次培训，市委、市政府十分重视也寄予厚望，我相信同志们一定能够不负重托，回去后把学习的收获转化为团结带领广大群众共同致富的实际行动，为我市全面建设小康社会，实现界首在皖北平原上的率先崛起做出更大的贡献。

最后，祝大家培训期间生活愉快，学习进步。

谢谢大家！

第三篇：在全街道农村干部会议上的讲话

在全街道农村干部会议上的讲话

同志们：

今天全街道农村干部会议的任务是：深入贯彻开发区党工委、管委会经济工作会议和经济工作调度会议精神，回顾总结前期工作，研究分析当前形势，安排落实下步工作任务和措施，进一步统一广大农村干部思想，动员街道上下，凝神聚力，抢抓机遇，乘势而上，赶超跨越，奋力开创全街道稳定发展的新局面。

8月中旬，街道党委办事处领导班子做了调整，冯启波书记提拔为经济开发区党工委委员、管委会副主任，负责鄄城潍坊工业园工作；我接任街道党委书记工作；崔玉山同志任开发区行政审批中心主任，正科级实职；王丽君同志任街道党委副书记、办事处主任，范敏同志任党委副书记、纪委书记；王刚同志任党委委员，办事处副主任；董德俊同志任党委委员，武装部长。今天的会议也是街道新领导班子和全体农村干部见面会，这次街道班子调整，所有领导班子成员都得到了提拔或重用，这充分体现了党工委、管委会对街道工作的支持和肯定，对农村工作的支持和肯定。这次班子调整，也是对街办整个机关团队以及广大农村干部班子团结干事的肯定和表彰，这个肯定和表彰的获得来源于在座的各位 机关干部、各位村支部书记、村主任和村两委成员的共同努力，在此，我代表老班子冯启波书记和崔玉山书记以及新班子五位成员向大家多年的关心支持表示衷心的感谢！冯启波书记8月13日就到鄄城赴任了，因为走的急没能安排和大家见面，我同时转达冯书记的邀请，他欢迎所有在座的村两委干部方便时到菏泽鄄城潍坊工业园参观做客。下面根据街道党委办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步解放思想，抓机遇，高定位，切实增强跨越发展的紧迫感和责任感

经济区的使命就是发展经济，年初，党工委、管委会提出了“一四四六”的工作思路，提出了三个新定位，受到了市委市政府的充分肯定，其中三个新定位就是经济区要成为中心城区的休闲娱乐区、高新技术产业延伸区、滨海新城的居住区。今年以来，在这一思路的指导下，我们对照街办工作分工，比较圆满地完成了各项任务。

一是基层组织建设明显增强。农村班子建设是全区稳定和发展的基础，街道抓住第九届村委会换届这一契机，严格程序、做好保障，确保了大批想为群众办实事、谋发展的好人能人选入村两委班子。换届前，十多个村原先都存在班子问题、稳定问题，通过换届选举使这些问题得以大力改善。今年我们还加强了干部培训工作，街办组织全区农村支部书记、村主任分别到外地的江苏、临沂等地以及潍坊本地的高 新、奎文、寒亭、潍城等地参观学习，使大家开阔了眼界、解放了思想、学习了经验、坚定了信心。结合参观考察，在6月份举办了村两委换届后的首次入党积极分子集中培训，听取了党校教授讲解以及先进支部书记经验介绍，对大家起到了很好的启发和提高作用。我们加强了干部考核。干部考核是提高干部工作效率、调动干部积极性的有效措施，对07年制定的《农村工作评价考核奖励办法》进行了修改，在年终固定考核的基础上，加入临时性考核，确保对干部的考核真正起作用、出效果。现在，农村领导班子从年龄、班子团结、工作能力、工作积极性等方面有了较大的提高。今年上半年，街办先后对47个村的村居春季绿化、环境卫生、乱搭乱建整治、严禁公路打场晒粮、夏季防汛等工作进行考核，基层班子战斗力明显增强，展现了浓厚的干事创业氛围和良好的精神风貌。

二是社会稳定保持良好状态。从8月上旬开始，为更好地保障奥运会在我国顺利召开，我区也根据要求开展了领导干部大接访活动，活动前我们广泛做了宣传，为倾听群众呼声做了积极的准备工作，一个多月时间 ？，我区不存在面上的社会矛盾，社会稳定保持良好状态，主要是我们全力做好了三方面的工作：

1、全力解决群众关注的焦点问题。征地拆迁产生的问题是近年来影响稳定的主要因素，根据党工委、管委会意见，街办从维护人民的根本利益出发，全力 解决遗留问题，将全部征地补偿款给付到位，不欠老百姓一分钱。

2、针对村民待遇、户口、宅基地等热点难点问题，街办坚持一村一策，通过村民会议公决形式，写入村规民约，依靠村民自治，公开公正处理村务。在解决问题的同时，倡树正气，严厉打击歪风邪气，对违法犯罪一概不予姑息，形成了上下一心、干事创业的良好氛围。

3、着力化解社会矛盾，改善民生。今年通过就业招聘洽谈会，已为企业招聘各类人才200余人。与此同时，加强对农民工的技能培训，先后开办了数控机床、服装裁剪、电气焊维修、微机操作、美容美发等15个实用技术培训班，今年已转移农村劳动力500余人，就业安置率达到90%以上。健全村民的生活保障，积极推动社会低保的提标、扩面，城市低保标准由原来的190元/月提高到现在的260元/月，农村低保实际补助由11元/月提高到55.6元/月。积极推广农村合作医疗制度，全区农村居民的参合率达到100%，已累计为就医群众报销医疗费170多万元。进一步加强村务管理，实行村务公开、双代管、招标公示等方式，让老百姓的钱花的透明、花的安全，让群众能够真正放心。

三是计生工作常抓不懈，稳步推进。计划生育是基本国策，计生法规是高压线：对分管的干部来讲是高压线，工作出问题必定被追究；对违法生育户来讲是高压线，违法生育制裁没有空子可钻，是党员的开除党籍，是公职人员的辞退，是群众的要征收高额社会抚养费。近几年来，我区计生工作在大家的共同努力下，打下了很好的基础，违法生育及时跟上查处，计外生育苗头及时进行了制止，上半年抽调人员对友谊社区进行了一次拉网式检查，验证了我区计生工作是扎实的，截止到8月30日，全区出生287人，合法生育率100%，各项指标均在控制范围内。

四是重点工作完成较好。项目进地工作进展顺利，今年以来，我们已经完成了北外环拓宽、白浪河改造、高新园建设、鸢飞路开通等工程的拆迁工作，这些项目的沿线各村做了大量工作，目前为止已完成所有拆迁工作；旧村改造工作受大气候影响进展相对迟缓，但也稳步推进，大家关心的李家庄子旧村改造工程，现已与工商银行和新的开发商进行了深入洽谈，项目将很快复工。东南片区的三娘庙、邢石、双庙、店子等村进展迅速，其中三娘庙村已顺利完成了第一期拆迁，下一步，重点是进行招商工作；基础设施建设完成较好，目前为止，全区已有 个村完成了自来水户户通工程，个村的道路得以硬化，村修建了文化大院。

总的来讲，前期工作社会稳定，任务完成得很好，但也存在一些问题，比如重点工作推进力度不够，比如个别村的班子战斗力不强等，这些问题归根结底是思想问题：思想不解放，就没有高的工作目标，就不会有创新思路；思想不解放，就没有创业的动力和压力；思想不解放，就没有高的眼 界、宽的胸怀，就不能有高层次的团结；思想不解放，就会在发展大潮下裹足不前，不能依靠发展解决矛盾，以至于遗留问题得不到解决，新的问题不断出现，班子缺乏战斗力，群众不拥护。所以说问题的根源在思想，只有从上到下各级干部都解放了思想，管委会的发展思路才能得以贯彻，才能抓住机遇，取得快速发展。

目前我们农村工作面临发展的大好形势，从市、区规划讲，北环路以南均被列为潍坊市市区，明年五一北环路通车，玄武街改建为城市道路。目前我们正在通鸢飞路、修虞河路、泰祥街，消除高速路阻隔，加强与市区沟通，提高了地力。从资源优势来讲，一是地理位置优越，环境优美；二是土地资源丰实，老村庄建设用地即有存量9000余亩。

二、抓好三项核心工作，推进农村工作全面快速发展 旧村改造、项目进地、招商引资是我们下步的核心工作，务必抓紧抓实，抓出成绩。

一是抓好旧村改造工作。

1、继续加大宣传力度，营造良好氛围。利用召开会议、外出参观学习等各种方式强化宣传力度，为旧村改造工作营造良好的氛围。

2、强化工作领导，加强对现有项目督促力度。变街办指导为街办主导。街道办事处设立旧村改造指挥部，专人负责，一包到底，督促开发商加大投入，提高进度，督促各村尽快拆迁。

3、探索制定激励机制，调动干部群众的积极性。制定群众拆迁激励政策，设置激励资金用于奖励拆迁户，切实调动农村干部群众拆迁的积极性。对开发商要尽全力搞好服务，落实优惠政策，同时又要制定对开发商的约束措施，防止开发商侵占村民的合法权益。

4、全面发动、重点推进。根据各村的地理位置，调整推进策略，在大力推进各村旧村改造的同时，力争东王、西贾、小贾、东小营、辛正、三娘庙等六个村尽快开工建设。

5、开发方式多样化。除了原有的合作开发方式外，还可考虑由村庄自己开发、街办有关部门以合理方式进行融资开发等方式进行，实现开发方式的多样化。

二是抓好项目进地工作。

1、强化组织领导。包靠项目的干部要各负其责，在工作上与项目发生冲突，一切要为项目让路，一切要以项目为中心。各包靠干部要对项目真正盯 上靠上，解决实际问题，保证项目进地工作高标准、快进度地推进。

2、加强调度和监督。根据项目的实际情况，随时进行工作调度，研究问题，出谋划策。同时强化监督责任，定期和不定期对项目进行督促检查，严格按照党工委管委会的规定期限兑现政策。

3、认真做好群众工作。要深入到每一户摸底排查，务必把工作做实做细，维护群众利益，搞好群众保障。要坚持依法进地、和谐进地，及时解决征地农民的实际困难，解决各种矛盾纠纷，防止发生不稳定因素。

三是抓好招商引资工作。

1、充分立足街办工作特点，吸引资质良好、实力雄厚的开发商。街办设专人进行招商引资，全面负责招商引资工作的推进。发动全员招商，调动全体工作人员的积极性，争取能够实现多点突破。同时积极筹划方案，争取工作人员能够带着项目招商，以增加对开发商的吸引力。

2、积极发展村级经济。将村里的闲置地用于开发村级工业园，筹建标准厂房。制定激励政策，鼓励村民积极发展村级经济，实现农村经济新的增长点。

3、立足于全区现代服务业和高新技术产业，有重点的进行招商引资。围绕现代服务业重点引进一些中介、评估、金融、证券、保险、酒店等项目。围绕高新技术产业，重点引进新材料、新能源、电子信息、配套加工、机械加工等项目。

三、切实做到执政为民，抓队伍、树形象，为经济社会发展提供有力保障。

（一）抓好机关运行体制改革，激发全员活力

1、领导干部合理分工。整合街办领导资源，突出把街道的重点工作抓好，加强班子团结，统筹街道的工作部署，使整个街道形成团结、高效、拼搏、务实的工作氛围。

2、加强农村基层工作。在政策上、资金上向农村工作、社区工作倾斜。根据农村工作人员的现状，将现有的6个工作片合并为3个农村社区，即虞河、泰祥和清源社区，尽量整合资源要素，强化人员配置。挑选农村工作经验丰富、执行力强、素质全面的干部，结合农村社区建设，担任社区党总支书记，实行完全放权、完全负责。

3、完善管理机制。对所有干部，要定岗定责，加强考核，针对每个人的特点，最大限度发挥其长处。制定完善干部考核评价制度，做到人人身上有压力，肩上有任务，提升干部队伍整体素质。要着力健全三个体系，即目标、责任和考核体系，实现三者的有机统一。

（二）抓好农村班子建设

（三）抓好廉政建设

（四）搞好群众生活保障

第四篇：在全镇农村干部培训班上的讲话

在全镇农村干部培训会上的讲话

（2012年6月）

同志们：

为使我镇广大农村干部进一步树立和落实科学发展观，正确认识当前形势，明确新时期基层工作的新要求，增强责任感和使命感，切实提高工作能力和水平，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，结合基层组织建设年活动的开展，镇党委决定举办此次农村干培训班。本次培训为期半天，各党总支书记、副书记，村委会主任、副主任，农村党支部书记及部分村民小组长，政府全体干部职工，站所负责人，新农村指导员，大学生村官参加培训。为保证培训取得预期效果，我们邀请了县委党校副校长***老师作专题讲座、镇党委的部分班子成员也根据工作需要将对下步工作作安排，希望大家珍惜机会，集中精力听好学好。下面，我就本次培训讲三点意见：

一、提高认识，高度重视基层组织建设

农业、农村和农民问题，始终是关系改革、发展、稳定全局的根本问题，农村干部处在经济建设和维护稳定工作的第一线，担负着具体抓落实的重大责任，直接关系着发展稳定大局，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是我们党的执政基础。因此，加强党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的基础，也是党具备执政能力的组织保证。近年来，我镇按照县委的统一部署，始终将农村基层组织建设摆在重要位臵，扎实开展“创先争优”和基层组织建设年2-

强化措施、扎实工作，努力把农村基层组织建设好、巩固好、发展好。

二、统一思想，充分认识举办此次培训班的重要性

开展农村干部学习培训活动，是提高农村干部能力水平，建设高素质农村干部队伍的主要途径。多年来，镇党委、政府一直高度重视农村基层干部队伍建设，在提高农村基层干部素质上下了很大功夫，取得了较好的成果，村干部的整体素质有了较大提高，全镇经济社会呈现出良好的发展势头。但面对全新的发展形势，我们少数基层组织和基层干部还不能完全适应，有的习惯于传统的命令式的工作作风，不习惯于民主管理的办法；有的驾驭大局的能力不足，遇到矛盾就不知所措，甚至逃避矛盾或将矛盾上交；有的不适应市场经济发展要求，发展没有新思路；不少干部在工作中出现“老办法不行，新办法不会”，不善于做群众工作，在群众中没有威信，工作长期打不开局面。在这种情况下，如果我们还不学或少学，必然会出现“能力弱化”和“有心无力”等现象，工作就会越来越被动，并最终陷入困境。大量事实表明，凡是学习抓得紧得地方，工作思路就清一些，干部作风就扎实一些，工作实绩就多一些。

开展农村干部学习培训活动，是提高农村干部创业带富能力，培养创新型农村干部队伍的有效方法。现在群众最强烈的愿望，就是发展经济，发家致富。近年来，国家一直倡导要把群众中的致富能手吸收为党员、把党员中的带富典型发展进村“两委”班子。其根本目的就是培养一批带领群众致富的领头雁和排头兵。所以，农村干部要争做带头致富的-3-

领路人，争当创业型干部、带富型干部。要教育和引导群众自觉破除“小富即安、小富即满、小富即止”的小农意识，倡导“自身富了不算富，大家富了才是富”的思想，有什么好项目、有什么好门路要带领乡亲一起搞。但就目前来看，我们大部分农村干部在这方面还存在较大的差距，因此，此次学习培训主要是解决好“四个问题”一是解决好理念问题，强化民本思想；二是解决好感情问题，深怀爱民之心；三是解决好责任问题，树立正确的权力观；四是解决好本领问题，提高为民服务的能力。只有解决好了这“四个问题”，我们的农村干部队伍才是一支想干事、会干事、干成事的高素质队伍，才能适应时代发展潮流，增强发展动力，推动农村经济不断加速发展。

开展农村干部学习培训活动，是推进“四群”教育的一个具体措施。根据省、市、县委关于开展“四群”教育工作的相关要求，今后五年，全镇上下要全力推进群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育活动和深入基层、深入群众、深入实际“三深入”活动。农村干部作为最基层的干部，直接与群众接触，是开展好“四群” 教育和“三深入” 活动不可缺少的力量。开展农村干部学习培训活动，其目的在于切实引导广大农村干部继续发扬党的优良传统和作风，密切党群干群关系，切实解决群众关心的热点、难点问题，切实增强做好新形势下群众工作的本领。最终实现“基层组织建设好、服务群众作风好、经济转型发展好、城乡统筹和谐好、社会管理创新好”的五好目标，促进***镇经济社会超常规、跨越式发展。

三、严格要求，确保学习取得成效

教育培训是提高干部素质的基础性工作，推动干部进课堂是提高干部素质的必要手段。在各项工作任务十分繁重的情况下，镇党委把大家集中起来培训，是一件非常不容易的事件。希望大家珍惜机会，丢开杂念，静下心来，扎扎实实地搞好学习，把这次培训会办好，办出成效。这里，我对各位提三点要求：

一是要集中精力参加学习培训。同志们长期工作在农村一线，由于受各方面条件的制约，对于政治、科学、文化等知识比较全面系统的学习较少，所以要抓住这次学习的大好机会，确保学习培训的高质量。二是要确保学习效果。在整个学习培训过程中，大家要认真听讲、勤于思考、努力探索，务求取得实效，要注重理论联系实际，把所学知识真正运用于生产生活中。三是要严格遵守学习纪律。培训纪律要保证。

同志们，学习是一项长期而艰巨的任务，这次集中培训学习仅仅只是一个开端。希望大家以此为契机，进一步提高学习的积极性和主动性，并把学习成果运用于工作实践，进一步增强驾驭市场经济和复杂局面的能力，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，适应不断发展的形势的需要，实现农村管理工作的依法规范，开创我镇农村发展的新局面，为实现我镇科学发展、和谐发展、跨越发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在全市农村干部培训班上的讲话

在全市农村干部培训班上的讲话

同志们：

今天，我们在这里举行新任农村党支部书记、村委会主任培训班，首先，我代表市委、市政府，对新当选的新一届村党支部书记、村委会主任表示祝贺！向常年工作在农村一线、任劳任怨、辛勤工作的全市广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

截止目前，全市农村“两委”换届选举工作已基本结束，完成村支部换届的有581个村，完成村委会换届的有569个村，分别占全市总村数的96.7%、94.7%，“两委”全部完成换届的有558个村，占总数的92.8%。其中，村党支部书记、村委会主任“一人兼”比例达到75%，比上届提高7%；女干部比例达到22%，其中女支部书记7人、村委会主任10人；连选连任的村党支部书记456人，新当选的村党支部书记125人，占总数的21.5%。

农村干部素质的高低、战斗力的强弱，事关全市发展的大局，事关农村的和谐稳定，事关党在农村各项政策的落实。举行这次农村党支部书记、村委会主任培训班，既是上级党委的要求，也是市委从加强基层班子建设、提高基层干部凝聚力和战斗力的战略高度作出的部署，这么大规模、高规格的农村干部集中培训活动在我市近年来尚属首次，这充分体现了市委对基层班子建设的重视，对基层干部的关心和关爱。

农村干部土生土长在基层，从身份性质来说是“民”，但村里的大事小情都要经过村干部，在老百姓心目中就是实实在在的“官”。村一级虽然是最基本的行政单元，但“麻雀虽小，五脏俱全”，一个村就是一个小社会，农村干部就是一个村的“主心骨”、“顶梁柱”，尤其是农村党支部书记和村委会主任，更是“芝麻官、千斤担”，不仅地位特殊、作用特殊，而且责任大、任务重，必须认真贯彻落实上级各项政策，努力做“上级放心、百姓满意”的好干部。

最近，我在中央党校参加第一期县委书记研修班学习，习近平总书记在人民大会堂与研修班全体学员座谈时，明确提出“要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。听了之后，感到非常亲切、语重心长，也确实受益匪浅，我认为总书记对县委书记提出的“四有”要求同样适用于农村干部。

一、当好村官必须要做到“心中有党”。

坚持党的领导是我们事业的核心，农村所有的大政方针都是在党的领导下制定的，如果不忠于党，心中没有党，政治上不坚定，肯定要走歪路，也不可能把党在农村的路线方针落实好、执行好。所以不管是农村党支部书记还是村委会主任，不管是党的基层组织还是村民自治组织，都必须在党的领导下开展工作，必须忠诚于党，时刻做到心中有党，并落实到实实在在的行动中。一是要对党忠诚，自觉在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。对党忠诚是党员干部最基本、最起码的政治素质，也是每一个农村干部必须坚守的最基本的政治准则，这方面大家整体做的很好，但也有少数农村干部在执行上级政策和各级党委决定上，搞上有政策、下有对策，甚至顶风而上，合意的就执行，不合意的就以种种理由不执行，在落实农村富民政策、土地政策、新农村建设政策等方面，为了局部利益不顾大局利益，为了小团体利益损害集体利益，导致执行上级政策变形走样，这一点必须坚决予以纠正。要把与上保持一致作为对农村干部素质的基本要求，切实做到执行上级政策不走样，维护大局不动摇，保持政令畅通、方向不偏。二是要坚定党的信仰，坚持道路自信、理论自信、制度自信。党的干部必须坚定党的信仰，不能信歪门邪道。现在个别农村党的信仰阵地存在真空地带，非法宗教显现蔓延势头，有些村党员干部甚至也参与其中，背离了党的信仰，这在本质上是精神的缺失，信仰的缺失。要从思想上认清党的信仰与宗教信仰的显著不同，坚持和捍卫党的信仰，执行好“三会一课”制度，将党的文化信仰宣传与人的实际生活结合起来，在党言党、在党信党、在党为党，多宣传党的主张，用党的信仰、党的理论引导群众、武装群众、教育群众。三是要坚持组织原则，按照党的原则、党的章程办事。党的组织原则就是少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。党支部是农村的领导核心，必须坚持党领导下的村民自治，村委会在党支部的领导下开展工作，村里其他经济组织也要按照党支部形成的意见、决议去落实。四是要重视发展党员，培养后备力量，保证党的事业永续发展、长盛不衰。目前，我市农村党员队伍存在“2个50%”，即：60岁以上的老党员超过了50%，初中以下学历的党员超过50%，其中60岁以上老党员占比最高的镇接近60%。现在不少镇区一年只发展几名党员，甚至有的村十几年没有发展一名党员。出现这种情况，除部分年轻人外出打工没有发展对象外，不排除少数农村支部书记思想观念狭隘，怕发展新党员将来要动摇自己的地位，要么只发展“自己的人”，要么宁可不发展，客观上加剧了后继无人的局面。要高度重视农村党员队伍建设，严把党员“入口关”，坚持标准，广开视野，科学选人，严格管理，努力把农村优秀人才发展成党员，把优秀党员培养成农村干部。二、当好村官必须要做到“心中有民”。

农村干部根植于群众，来自于群众，必须要做到心中有民。为什么有的村干部能连选连任，干了一届又一届，而有的干部干了一届就落选，其原因就在于是不是真正做到了“心中有民”。有的人参加农村干部选举动机不纯，为的是“三争”：一是争利，选上了农村干部特别是村支部书记、村委会主任，掌握着村里的资源，可以为自己谋利，为亲戚朋友找好处；二是争气，目的是借机会发泄私人恩怨，纯粹为了“一口气”；三是争权，借家族势力撑腰，拉帮结派搞宗族之争，不择手段争权夺利。这样的村干部注定不会长久，早晚会被群众淘汰。如何才能做到心中有民？一是要知民。要经常深入群众，及时了解群众，只有把群众想的问题搞清楚了，才能真正做到心中有民，才能把工作做到群众心坎上。有的村支部书记和村委会主任不在村里住，“早上到村，下午回城”，俨然成了“走读一族”；有的只是在镇村召集开会时才会露面，或者有事才到村里来一趟，没事就忙活自己的生意；有的甚至长期居住在外地，村里的事务全部交给其他村干部，自己成了“甩手掌柜”。这样的干部对村里的情况不了解，对群众的想法不清楚，又如何能做到心中有民？农村干部要身在农村，深入农村，深入群众，串百家门，知百家情，及时了解群众的所思、所盼、所想，多到群众家中去，了解群众心理，掌握群众需要，有的放矢地开展群众工作。二是要爱民。俗话说，得民心者得天下，为政之要在于爱民。村干部虽然没有多大的权，但与群众生产生活息息相关，用好了能为群众谋福利、解难题，用不好就会祸害群众、干扰群众。有一个村村民孩子溺亡，找村支部书记要求办理二胎生育证时，由于情绪比较激动，村支部书记当着面说“只要我干一天书记，就不给你盖这个章”，导致这个村民不断上访，成为乳山近几年来主要的进京非访户。有的村干部在给群众办理户口迁移、婚嫁、升学等手续时，把着小权不放，不给好处不办事，找出种种理由进行刁难，甚至说办事群众难讲话、是刁民。作为农村干部要心里时刻装着群众、想着群众，一心一意为群众办事、为群众服务，做群众的“贴心人”，不断提高群众满意度。三是要为民。家家有本难念的经，每个人都有点急事难事，对农村群众要经常问寒问暖，做到雪中送炭。村党支部书记作为一个村的“主心骨”，就是党在农村的“形象代言人”，群众看党首先看你们，你们的一言一行，直接影响着党在群众心中的地位。村干部能办事、肯办事，在群众心中就会有位子，就会密切党群干群关系，激发群众对我们党的拥护与爱戴；反过来，如果不办事、乱办事，不仅损害了个人的威信，而且也败坏了党在群众心目中的形象。乳山口镇康家村女支部书记唐崇环，把群众冷暖放在心上，主动与群众沟通帮助解决难题，把群众家里的小事当成自己的事来办，对待村里的老人像对待自己的亲人一样关心，赢得了民心、赢得了拥护，在这次换届中再次高票当选。作为村干部，能不能设身处地地为群众着想、为群众排忧解难，这是心中有没有民的重要体现。四是要惠民。要多为群众办好事、办实事，把群众的生产生活服务好，真心实意地为群众解决实际困难和问题。有的村干部做事不是站在群众的角度，而是首先考虑自身利益，新农村建设道路硬化从自家门前干起，村里的工程自己揽着干，群众对此反响很大。在位就要有为，农村干部三年一换届，不能年复一年、无所事事。要从上任之日起，就为自己做好规划，任期内能为群众做点什么，怎样能把好事办好，为群众谋得福利，绝不能对自己有好处的就干，对自己没有好处的就不干，更不能干损害群众利益的事，这样早晚会被群众赶下台。三、当好村官必须要做到“心中有责”。

当官就不是普通老百姓，不能“无官一身轻”。当官就有责任，在职就要尽责。群众心中有杆秤，每一名干部身上都要有沉甸甸的责任，努力尽职尽责，否则群众不会拥护，下届也不会选上来。一要担负发展之责。发展是硬道理，是农村干部的首要任务，也是农村群众的热切期盼。我市的农村与荣成、环翠等县市区的差距，不是表现在资源优势条件上，而是表现在思想观念上，说到底还是干部的发展意识不强，担当精神不足，眼界狭窄，思路不宽，不注重研究发展，结果摊子越守越小，农村发展路子越走越窄。作为农村“当家人”，必须要有强烈的发展意识，用心研究发展，不断壮大村集体经济，不能干了一届又一届、涛声依旧。在这方面，有些村为我们树立了榜样，比如，白沙滩镇白沙滩村不仅与外合作引进了鲁酱酒业项目，还建设了苹果基地和“快乐农场”等项目，培植了一批新的经济增长点。翁家埠村通过集体资产股权量化，注册成立了山东省首个农村经济股份合作组织，2013年每名股民分红600元，去年达到900元，最近又引进了海大生物科技项目，利用海藻、虾蟹壳、贝类和回收的浒苔等为原料，变废为宝进行海洋生物产品的开发研制、生产和销售，集体经济发展越来越好。午极镇午极村利用丰富的山地资源，引进了金牛谷生态园项目，变租金一次性收取为逐年递增，村集体头五年每年可收取资源使用费50万元，第二个五年增加到80万元，保证了集体资源保值增值，村里年年有收入。另外，白沙滩镇大陶家、冯家镇唐家店子、夏村镇南庄等村，通过发展产业项目，村集体经济不断壮大。要发展农村集体经济，不能盲目照搬、搞“一刀切”，必须立足村情，因地制宜，“靠山吃山、靠海吃海”，找准自身优势，选准发展路子。比如，一些城区村原来具有很好的经济基础和产业优势，但由于前几年房地产红火，村级企业大搞房地产，而忽视了实体经济，随着近几年房地产市场不景气，村级经济发展后劲明显不足。一些山区村拥有非常好的农业基础条件，由于受小农意识、小农经济左右，基本是单打独斗、一家一户分散经营，没有形成农业组织化、规模化、产业化生产，受市场制约影响较大，价格有波动，收入不稳定。乳山的牡蛎口感好、无污染、产量大，在全国有一定的知名度，而目前远没有达到优质优价，原因就是缺少组织化的运作。为了解决这个问题，去年市里统一建设了一个电子商务平台，组织电商通过网络对“乳山牡蛎”进行宣传推介，使“乳山牡蛎”的名气和价格进一步提升。夏村镇利用台依湖的自然资源优势，引进投资方从周边农村群众手中流转土地建设葡萄酒产业园，进行葡萄规模化、专业化种植和葡萄酒加工，不仅将原来村集体分散的土地进行整合，实现了土地增值，培植起了新的税源，而且使农民就地转化为产业工人，增加了农民收入，带动了城镇化建设和旅游服务业发展，值得我们学习和借鉴。农村干部特别是村党支部书记和村委会主任要担当好发展之责，认真研究村集体经济发展方向和措施，在引进项目、培育产业上下功夫，积极探索通过产权制度改革，使集体资产股权量化，让村民做股东，把集体变实体，激发农村发展的强大活力。要发挥组织引领作用，鼓励发展农民专业合作社，引进培育农业龙头企业，提高农业生产规模化、组织化、产业化程度，整合资源优势，扩大品牌影响，推动农村集体经济发展，带动辐射周边群众共同致富。二要担负民生之责。为群众服务、为群众造福，是农村干部义不容辞的责任。作为村党支部书记和村委会主任，群众把你选出来、推举你当干部，就是希望你能够真正为群众办点好事、实事。农村干部大多数都是土生土长的本村人，有的可能在村里生活一辈子，你为群众办几件好事，群众就会记你一辈子。希望大家要认真服务群众、服务民生，抢抓政策机遇，结合实施农村环境综合整治、乡村文明建设、农村新型社区建设等工作，完善农村基础设施，改善村容村貌，让群众感受到真真切切的变化，得到实实在在的好处。三要担负稳定之责。为官一任就要保一方平安。近年来，全市农村总体上比较稳定，但也有部分村信访问题不断，一些信访问题的发生主要是由于农村干部引起的，有的自身不正、存在作风问题，有的办事不公开、不透明，有的工作不负责任、推诿扯皮，不仅没有履行好维护稳定职责，反而起到反作用。作为农村班子的带头人，大家有责任维护好本村的稳定，有义务化解本村的矛盾，要从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，不能碰着问题绕道走，遇着矛盾就上交，一推了之，只当“老好人”，只要发现苗头、隐患，就要主动靠上去做工作，做到早发现、早处置、早化解，使矛盾纠纷不扩大、不升级、不蔓延。海阳所镇海阳所村书记王应虎对村民郑重承诺，只要群众有事找到村，村里无条件帮助协调解决，但决不允许越过村级上访，做到了矛盾不上交，使矛盾纠纷就地解决，维护了农村稳定。做农村工作胡干、蛮干不行，必须讲究方法策略。有些农村干部在征地工作中不解释政策，不做工作，不分情况，强行逼迫群众交地；还有的农村干部在新农村建设拆迁过程中作风粗暴，强行施压，导致群众怨声载道。农村干部要敢于担当、主动化解矛盾，不能简单草率，既要依法依规，该严的一定要严，又要善于用软办法，动之以情，晓之以理；不仅要用活老办法，还要学会新办法，运用民主协商、示范引导、说服教育的办法，因事而异、因人而异，是哪把锁就用哪把钥匙，掌握好分寸，把工作做到点子上，解决问题“春风化雨、润物无声”。四要担负管理之责。在职就要尽责，在位就要谋事。作为村干部应谋哪些事呢？一是管人。现在农村干部普遍感到，农村工作越来越难做，农村事务、农村群众越来越难“管”，一些工作必须按规矩、程序来办。有的村支部书记任人唯亲，优亲厚友，在职务安排上用自己的人，有些好处安排给自己人，在低保户评选、发展党员方面优先考虑亲朋好友，不能“一碗水端平”，群众对此很反感。希望在座的各位村党支部书记、村委会主任，要正人先正己，严格按规矩办事，特别是在低保指标分配、发展党员等方面，要出于公心，去除私心杂念，努力把事关农村发展稳定的长远问题思索好、研究好、解决好。二是管钱。群众的眼睛是雪亮的，村集体的钱不是哪一个村干部的，不能随便乱花，否则就会受到处理。近年来，我们实行了村账、村章镇管，取得了明显成效，但从市纪委、检察院查办的案件看，每年都有个别村支部书记、村委会主任因为财务问题被判刑入狱，比如，有个村支部书记挪用公款，给村“两委”成员每人发放5万元福利；还有一个村支部书记虚开工程款、门窗款发票，套取现金7.85万元，并在经手发放上级补助款时，私自截留4600元用于个人消费，等等，这既是对工作的不负责任，又是对自己的不负责任。为此，要建立完善财务收支、收益分配、财务档案等管理制度，村级账目要按要求实行公开，发挥村民理财小组作用，畅通有效的监督和公开渠道，让村民知晓、了解村里的收支情况，避免暗箱操作，造成误解。三是管事。处理农村事务必须科学公正，但有的农村干部工作随意性强，办事不按程序、不守规矩，比如在滩涂、山岚、土地、水库等农村集体资产发包上，不召开会议，不公开竞争，一个人说了算，合同一签几十年，费用一次付清，自己任上有钱花，不管下一任。为解决这一问题，我们去年开展了“社会管理规范年”活动，对农村公共资源发包进行了严格规范，拟定了农村集体土地、山岚等资源处置的意见，细化了发包审查程序，还构建了农村集体资产资源交易平台。今后村级公共资源的发包要严格按照村申请、镇审查、市审批的程序公开操作，承包费全部采取浮动价格，实现村集体资产的保值增值，维护村集体和广大群众的利益。希望新一届农村干部在农村“三资”管理、公共资源发包、村务财务党务公开等方面，切实担负好管理责任，真正让农村各项事务在阳光下运行。五要担负落实之责。党的各项方针政策最终能否落实到基层，关键在农村。村党支部书记和村委会主任担负着宣传执行落实党的政策的重要责任，不能“懒政”，也不能懈怠，要务实干事，狠抓落实，发挥好承上启下作用，既对上负责，又对下负责，善于用政策凝聚人心、推动工作、解决问题，真正把各项惠农支农政策执行好、落实好，决不能让上级政策“打了水漂”。要通过村民代表大会、村务公开栏、村广播等形式，积极宣传党的各项惠民利民政策，宣传市里实施的便民利民实事，引导群众理解、支持各项政策的实施，让惠民政策真正走进群众心中。四、当好村官必须要做到“心中有戒”。

当官心中要有把戒尺，知道自己能干什么，不能干什么，不能忘乎所以，无法无天。当干部是高风险行业，农村干部也不例外，一定要筑牢法治“篱笆”，决不能逾越党纪国法的“红线”，否则就会犯错误，走向自我堕落，滑向犯罪深渊。首先要讲规矩。有的村干部不讲规矩，不重制度，对惠农补助、救济款等不按规定发放，搞截留；个别村在征地拆迁中，为了工作好做，雇用“社会人”，造成很坏影响，这些都是坚决不允许的。农村干部决不能徇私枉法，上级不允许的事坚决不能干，要对自己负责，否则党纪国法不容。党的十八届四中全会提出推进“依法治国”，依法治国的根基在基层。在座各位村干部要带头学法守法，知法懂法，科学用法，以身作则，“法无授权不可为，法定职责必须为”，任何事情法律没有授权就不能做，法律规定的责任就必须履行好，否则就会被追责。其次要讲公平。农村干部心中要有一个天平，要保持在中间位置，不能随便倾斜，公平公正公开处理农村事务，扎实推进村务、财务、党务公开，自觉做到民主决策、民主管理，坚决不做违法乱纪的事，树立农村干部的良好形象。第三要自觉接受监督。失去监督的权力必然导致腐败。我们实行的村务、党务、财务公开和村民议事会等制度，不是一种形式，故意遮遮掩掩，让群众看不明白，应付上级检查，而是对干部的一种监督和保护，减少干部犯错误的几率。农村干部不能为了图痛快、图省事，搞“一言堂”，有事不拿到桌面上研究，实行暗箱操作，最后难免露馅，受到法律惩处。希望村党支部书记、村委会主任严格执行农村各项管理制度，自觉接受监督，清清白白做人、干干净净做事。另外，农村干部不仅要管好自己，还要管好家属亲人，不能搞“一人得道、鸡犬升天”，一人当官，全家享福。今天安排镇（街道）党（工）委书记与农村干部一起听课，就是为了释放一个信号，镇（街道）党（工）委书记是农村基层组织建设的直接责任人，要认识履行好基层党建职责，牢固树立“抓党建是最大的政绩，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，始终把基层党建摆在突出位置，抓好农村基层组织班子建设，加强农村干部队伍的教育管理培养，不断增强农村基层党组织战斗力、凝聚力。要从班子建设、执政能力建设、思想作风建设、廉政建设等方面不断研究思索，争取创造出新的经验，培育出新的典型。

市委对这次培训班高度重视，市委组织部、党校做了大量前期工作，付出了很多心血，各位参加培训的同志一定要珍惜这次培训机会，严格遵守党校的各项规定，培训期间一律在食堂就餐，做到不吃请、不请吃，不准饮酒，严格执行请销假制度，真正沉下心来，把这次培训作为一次良好的“充电”机会，虚心做一名“小学生”，认真学习、深入思考，把有限的时间、有限的精力用到学习上，争取学有所获、学有所成。

同志们，农村是党的执政基础，没有农村的发展不可能有全市的发展，没有农村的稳定不可能有全市的和谐，没有农民的富裕不可能有全市的小康。这次新当选的村党支部书记和村委会主任，群众支持，市委市政府也充分信任，相信你们能够牢记职责，勇挑重担，兢兢业业干好本职工作，努力营造干事创业、奋勇拼搏、你追我赶的浓厚氛围，奋力开创农业、农村、农民工作新局面。

最后，在新春来临之际，祝大家新春愉快，身体健康，万事如意！