培养构建安全文化 促进企业和谐发展

第一篇：培养构建安全文化 促进企业和谐发展

培养构建安全文化 促进企业和谐发展

企业安全管理是企业运营和发展不可或缺的部分，安全管理源于实践，随着生产技术和管理水平的发展而不断发展。我国的企业安全管理目前已经发展到了培养构建安全文化阶段：企业追求本质安全，对安全文化建设的重视程度日益加强，积极探索培养和构建安全文化对促进企业本质安全的重要作用，使人从思想上、意识上认可并理解安全，达到由制度促规范，由文化促安全的效果。

安全文化建设是预防事故的基础性工程。通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，对人的观念、意识、态度、行为的形成产生从无形到有形的影响，对人的不安全行为产生控制作用，有效地降低安全事故发生率。随着科技的进步和经济建设的发展，安全文化的内涵在不断的优化、繁荣和发展。安全才能和谐，创建和谐企业是时代的需要，如何培养构建企业安全文化，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐，是众多企业积极探索实现本质安全的可行之路。

一、培养构建企业安全文化的重要性和必要性

近几年来，我国平均每年因各类事故死亡人数都在10万人左右。2007年共发生各类事故50.6万起,死亡10.14万人。2001年——2005年，全国非煤矿山安全事故在各类事故中位于道路交通、铁路交通、煤矿、火灾之后居第五位，在工矿事故中仅次于煤矿居第二位。重大事故和特别重大事故多发和死亡人数多是安全生产事故的一大特点。

作为铝冶炼行业，粉尘危害、高温危害、噪声危害、机械伤害、高处坠落、电气伤害和火灾爆炸危险等职业卫生及安全隐患长期存在，对企业员工的安全和健康构成了威胁。近年来冶金行业发生了几起重、特大安全事故，如： 2007年4月19日辽宁铁岭市清河特钢有限公司钢包脱落酿成惨剧，造成34人死亡；2007年8月19日山东省魏桥创业集团发生铝液外溢爆炸事故，造成16人死亡、59人受伤。冶炼行业安全生产形势不容乐观。

现代企业的安全发展，是从制度化管理向“文化”转变的过程。安全文化建设是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路，也是企业事故预防的重要基础工程。当前我们正处在一个“不安全就不生产、不安全就不投产、不安全就不建设”的新阶段，“安全第一，预防为主，综合治理”的方针已经深入人心。党的十七大对安全生产工作提出了新要求，进一步突出了安全生产的重要性，强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。如果我们的思想还停留在单纯经济增长型的阶段，把安全管理放在辅助、保障的位置，提不到企业目标和核心竞争力的应有高度，就无法从根本扭转我国企业目前存在的安全事故多发局面。我们必须坚持以科学发展观为指导，汲取国内外安全文化建设的先进经验，从我国安全生产的实际出发，积极探索，开拓创新，通过培养构建企业安全文化来实现安全管理工作的飞跃。

二、有效培养构建企业安全文化，实现企业本质安全

现阶段我国已经具备培养构建企业安全文化的条件。国家对安全文化建设高度重视，已成立了专门机构，进行安全小康社会发展战略目标课题研究。四川启明星铝业有限责任公司以“高起点，高标准”为设计要求，以建设“国际一流，国内领先”为目标，全面落实科学发展观，公司一直以“更安全、更健康、更愉快”为企业安全价值观，以“居危思安，和谐共生”为企业安全理念，深入开展培养构建企业安全文化工作，实现了安全管理的“全员、全方位、全过程”，推动了企业安全工作不断发展。下面着重从安全观念文化、安全行为文化、安全物质文化和安全管理文化四个方面介绍四川启明星铝业公司在安全生产方面为培养构建安全文化所采取的措施。

(一)、推进安全观念文化建设，树立员工正确的安全价值观。

美国曾经对7500起工伤事故进行调查，其中由于人的不安全行为造成的事故占88%；日本统计了造成误工8天以上的工伤事故，有96%于人的不安全行为有关；我国事故统计表明，80%以上的事故是由于“三违”造成的。观念决定行为，行为改变命运，一个个血的事实证明，只有使员工的安全意识得到提升，产生“要我安全—我要安全—我会安全”的安全观念上的转变，才能形成“以人为本，关注安全，人人防范”的安全氛围。四川启明星铝业公司以安全生产法律法规的培训和宣传教育为突破口，创建了具有启明星特色的安全观念文化。

1、采用多种形式的教育及安全培训。公司设有培训室和车间教育地点共13个，配备了各类安全音像资料和音像设备；通过电脑在ERP(企业资源管理系统)进行随机考试，全厂共享题库，可方便有效检验培训结果；新入厂员工100%接受三级安全教育，员工100%进行安全、操作规程的考试；编制、下发《员工安全手册》、《安全知识学习短篇》、《班组学习材料》等学习材料。公司重视人才培养，先后选送数批生产骨干到中南大学等高校进修和培训，并安排所有中层和中层以上领导干部及部分专业技术人员参加长达两年的MBA工商管理学习，全面提高公司的管理水平。

2、积极引导员工参与安全活动。通过安全演讲、安全知识竞赛、安全事故应急演习、员工自编自演安全歌舞等多种形式加强安全宣传，让员工亲自参与到安全活动中来。通过公司内部刊物，如《铝业之星》、《宣传周刊》、《安全环保简报》对公司安全文化建设工作进行宣传；车间也自发组织创办了《铸造之光》、《综合青年》、《探索》、《D.S之窗》等车间内部刊物对安全文化进行宣传；员工利用业余时间积极向公司和车间内刊投稿，有漫画、诗歌、摄影、叙事等多种形式；班组利用黑板报、班前班后会进行安全教育宣传活动。

3、开展“一人一天安全员”活动。让员工换位思考，站在安全管理者的角度理解培养构建企业安全文化每一个人应充当的角色，从而理解和接受安全管理。

通过开展一系列的活动，促使员工安全观念得到了彻底改变，“人人要安全”的思想深入人心。在安全生产实践中，通过五年的安全文化建设，逐渐沉淀出具有启明星铝业特色的安全文化精髓：

安全价值观：更安全、更健康、更愉快。

安全理念：居危思安、和谐共生。

安全宗旨：安全效益最大。

安全人本思想：保障安全健康，我与企业同发展。

安全誓词：每一位员工承诺——履行安全责任，保障平安发展。不伤害自己，不伤害他人。为市场提供高质量的绿色产品，做健康启明星人。

(二)、加强安全行为文化建设，培养员工良好的行为习惯。

企业安全文化是企业员工对待安全的集体意识，这种意识的特征就表现为一种群体行为习惯。企业能不能实现安全生产，在于这个企业的员工能不能将安全理念注入到行为习惯中，把先进的理念自觉转化为行动，努力追求行为与理念的水乳交融。

1、实施精细化规程拍摄，用拍摄的音像资料做教材教育规范员工的岗位操作。公司在国内率先进行了精细化规程的录像拍摄，将60多个岗位的安全操作程序进行真人现场规范操作录像，通过剪辑、配音，制作成一套适合电解铝生产企业岗位标准化的录像教材，用以纠正和规范公司各岗位员工的安全生产操作。并将完成制作的教育资料通过网络、光碟、食堂电视向广大员工播放，便于员工快速、直观地掌握标准化作业，提升了安全培训效果。

2、规范员工日常行为。厂区内实行人车分流，对全厂22条主干道进行了道路分线和道路斑马线的统一划线，人走人行道，车走车行道，有效地改善了厂区内交通混乱的局面，减少了交通事故的发生。规范自行车的停放，在厂区公共场所统一划线标识自行车停放点，使自行车乱停乱放影响厂区现场整洁的现象得到整治；对员工的自行车进行统一标识编号，便于员工的识辨和自行车的规范管理；制定厂区内吸烟管理制度，设置了固定吸烟点，杜绝了在厂区流动吸烟现象。

3、进行生产岗位技术比武。每年组织员工进行以“练过硬本领，创一流业绩”为主题的生产岗位技术比武活动，授予成绩优秀的员工“岗位能手”称号，并提供岗位能手津贴，有效地调动起员工学技术、争先进、保安全的热情。

4、实行现场目视化管理。公司在作业现场大量采用“可视化”的标志，以图文并茂的形式把现场的各种不合理、隐患、浪费等问题揭示出来。员工见到现场管理的对象物，都能立刻对其正常、异常状态做出正确的判断，都能对异常状态做出正确的处置，“让误操作无机会”。通过这些措施，逐渐形成了员工群体行为习惯，员工心目中有了共同的行为准则。

5、推行“6S”管理。公司为提升整体管理水平，提出了开展“6S”管理工作。通过对生产现场各生产要素开展“整理”、“整顿”、“清扫”、“清洁”、“素养”、“安全”工作，使生产现场更规范、整洁、有序，员工养成了良好的工作习惯，提升了员工真、善、美的品质，降低事故发生的概率。

6、积极实施企业安全文化科技示范工程技术开发。结合公司建设“国内领先、国际一流”的企业定位及企业生存发展的需要，公司企业安全文化科技示范工程技术开发项目立项，在企业内部推行企业安全文化建设工作，并于2007年12月27号通过了省、市专家的项目验收。

(三)、强化安全物质文化建设，营建安全的物质环境。

企业安全物质文化是指整个生产经营活动中所使用的保护员工身心安全与健康的安全器物。安全物质文化建设，是本质安全的保证，也是培养和构建企业安全文化的关键。

1、开发重要岗位的视频监控系统。全厂共设置视频监视器108只，将重要岗位监视画面导入调度管理中心，为大型检修、员工作业等活动的集中监控和过程回放提供了技术支持。针对24小时连续作业的情况，可对白班尤其是中夜班、节假日现场作业情况的进行实时监控。

2、开展QC活动、技术创新、管理创新工作。成功进行了氟化盐天车钩头控制回路安全改造、多功能天车的安全锁改造等QC活动；员工自发开展设备小改小革，如喷涂脱模剂装置改造、点火装置改造、倒铝流槽改造等，增强设备安全性能；开展技术创新工作，建立产、学、研一体化的自主技术创新体系，“大型铝电解槽中间通道转运工艺及启明星300KA槽综合技术开发与应用”等13项科技成果获得省部级科技进步奖，在企业内部形成了良好的技术创新氛围，有效消除和降低了员工操作时的安全风险；“铝电解用预焙阳极炭块”等11个技术创新项目获得国家专利，有效地提高了产品质量,降低了消耗。

3、加大在职业健康方面的投入。总投资近千万元成立了职业卫生监测站，添置职业病防护设施84台(套)，对生产岗位的职业危害因子进行监控，按计划定期对具有职业危害的岗位进行职业危害因子的检测；按照《职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》，对员工进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训，普及职业卫生知识，监督职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和个体防护用品。同时，每年组织岗位员工进行职业健康体检，随时掌握员工的身体状况，为作好职业病防治工作提供依据。

4、开创环保和节能减排新局面。严格按“三同时”的要求进行环保设施建设，环保投资2.96亿元，占项目总投资的17%，大大超过国家规定的环保投入不少于总投资6%的比例。在项目建设中，在国内首次应用中间通道技术、管控一体化信息技术、电解烟气氧化铝干法吸附、沥清焙烧烟气净化等17项技术和装备，能耗指标逐步下降，2006年同比产值能耗节能约20000吨标煤，2007年，同比产值能耗节能约8000吨标煤。各项排放指标均大大优于国家标准：污水经过处理全部回收利用，彻底实现了污水零排放；电解烟气粉尘和氟化物排放实现了在线监测，电解粉尘在线监测排放指标仅为国家标准的14%，氟化物的在线监测排放指标仅为国家标准的28%。在各污染源的产生过程均采取了技术成熟、运行可靠、指标先进的污染治理措施，从传统的末端控制转换为生产过程控制，把生产和环保治理有机结合，实现达标排放。

5、为员工配备了齐全有效的劳动保护用品。针对各生产岗位危险源的不同，有针对性地制定了岗位劳保发放标准,共对69个岗位配备了7大类、44种劳动保护用品；定期调查员工的劳保用品使用情况，适时调整劳保用品的发放种类和数量；严格把好采购关，通过试用和调查研究选用最适用的劳保用品。

6、构建和谐生产生活环境。把生产区建成舒适、整洁的花园式工厂，为员工提供良好的工作场所；倡导安居才能乐业，在眉山市区建设了占地200余亩的高标准员工生活小区，首先解决了员工安居问题，消除员工后顾之忧；员工及家属自行组织“我的宝贝，我的家”等各种主题的文娱活动，促进了“更安全、更愉快、更健康”安全价值观的形成。

(四)、深化安全管理文化建设，创新企业安全管理机制。

企业安全管理文化的建设离不开安全长效的管理机制，要根据企业安全工作存在的问题和企业发展的需要，努力改进管理方式，大力推进管理创新。启明星铝业有限责任公司为了深化安全管理文化的建设，创新性的提出了流程再造、全员设备管理、6S管理和精细化管理等新思路。

1、建立健全安全生产责任制，落实安全生产一岗双责制和岗位风险抵押金制度。依据“安全生产一岗双责制”的原则，各级负责人层层鉴定安全生产目标责任书，责任书要求各级领导干部和技术人员在做好本职工作的同时必须抓好本岗位安全工作，安全生产成为全体员工的一项责任，安全指标列入干部职工业绩考评；根据责任岗位风险大小和岗位不同，实行数额不等的岗位安全风险抵押金制度。对违反安全规定、造成安全事故的，按考核标准给予扣减；年内未发生安全事故，无违纪行为的，按规定予以100%奖励。安全生产责任制与岗位风险抵押金制度的结合，是加强安全生产的一个重要手段，对干部职工自觉执行安全生产规章制度，具有十分重要的作用。

2、深入开展全员设备管理。全面开展主体设备的状态监测和预知维修，岗位操作人员对岗位设备定期进行点检润滑和维护，大大提高了设备综合完好率和设备计划检修率。2007年全厂设备的综合完好率达到了99.34%；截止目前为止，主体设备的计划检修率已超过了90%。通过开展全员设备管理工作，有效实现了设备的计划检修、状态监测，减少了设备突发故障率，降低了员工抢修设备的机率，同时降低了设备抢修过程中的事故发生率。

3、优化安全生产管理的流程。自主开发了ERP(即企业资源规划)系统，实现了安全记录、劳保申购和档案管理电子化，能过及时、方便和高效地实现查询、检查。同时，在ERP上开通了合理化建议申报渠道，员工可以随时随地向公司提合理化建议，2008年至今已收集并采用安全生产方面的合理化建议140余条。

4、建立各种事故应急预案，定期进行重大事故应急演练，做到有备无患。建立了《电解车间电解槽漏炉应急预案》、《地震应急预案》等19个突发事故应急预案，积极应对，精细准备，开展生产、设备、交通、防火、防汛、防震等各类重大事故应急预案的演练，使员工充分掌握安全生产、生活安全知识，增强了自我保护意识。由于各项应急预案措施得当，员工通过演练掌握了应急处理方法，大大增加了突发事故发生时的应对能力，做到了有备无患。在遇到电解槽漏槽、倾动炉跑铝和供电整流机组停电等重大突发事故时，员工根据应急预案迅速采取措施处理，未造成严重后果和事故的扩大；特别是在2008年5月12日，汶川发生了8.0级大地震，波及眉山地区，公司和广大员工根据地震预案积极应对，避免了发生重大生产、设备损害和人身伤害事故。

5、建立和完善管理体系。建立ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系及ISO10012测量管理体系。公司首先建立了管理手册、程序文件及相关制度，通过公司公文下发至每个部门及车间，要求各部门及车间按照制度要求全面开展各体系工作；公司根据实施情况组织了内审，通过内审找出未达标项并提出整改措施。内审之后公司向有关部门和单位申请体系外审工作。经过外审，公司于2004年通过ISO9001质量管理体系认证、2006年通过了ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证、2007年通过ISO10012测量管理体系认证。

6、对危险源进行统计分级，实施岗位确认制。已完成了1279个危险源的识别，并整理出电解槽漏炉、天然气泄漏等重大风险17项。针对各生产岗位的危险源开展了岗位安全确认制内容及危险源检查的“三定”活动。以“想、看、动、查”的确认程序对操作对象的名称、作用、程序等确认无误时才能操作，同时对已识别的岗位危险源等级进行分级，并对危险源实施定时间、定检查人、定检查内容的“三定”检查。

7、建立安全指标检查考核体系。对安全生产相关指标进行量化：重大危险源控制率100%，生产性工亡事故为0；重大火灾事故为0；爆炸事故为0；中毒事故为0；事故负伤率控制在4‰以下。每月组织相关部门、车间安全员进行安全管理体系检查，保证隐患100%整改到位。

8、加强制度建设。建立了安全教育培训管理制度、安全技术措施审批制度、安全生产监督检查管理制度等36个安全管理制度；建立了26个环保及职业健康方面的规章制度。这些制度的完善和建立有效地规范了安全管理、环保和职业健康管理程序，提高了企业安全、环保和职业健康的管理水平。

通过安全观念文化、安全行为文化、安全物质文化和安全管理文化四个方面的建设，公司培养构建起了有启明星特色的企业安全文化，向企业本质安全目标迈进了一大步。

三、培养和构建企业安全文化取得的成效及持续改进的思路

四川启明星铝业有限责任公司以“高标准、高起点”为设计要求，以建设“国际一流、国内领先”为目标，采用了国际一流的技术装备和管控一体化信息技术，电解铝工程被授予“天府杯金奖”和“鲁班奖”两项中国工程建设大奖，并于2004年通过ISO9001质量管理体系认证，2005年通过了ISO9001质量管理体系复查；2006年通过了ISO14001环境管理体系和OHSAS18001职业健康安全管理体系认证； 2007年通过ISO10012测量管理体系认证。

公司以“更安全、更健康、更愉快”为安全价值观，以培养和提高员工队伍素质，实现本质安全为目标，以人为本，关爱职工生命健康，规范程序，创新载体、丰富内涵，引导和教育职工树立科学的安全观，使安全生产成为企业和职工的第一需要，为实现安全生产提供思想保证、精神动力和智力支持，企业安全主要指标均优于国内同行业水平，先后荣获“四川省五一劳动奖状”、“全国五一劳动奖状”、全国创建节约型企业先进单位、四川省自主知识产权优势企业、四川省高新技术产业发展(成长类)示范企业、四川省企业技术创新能力建设先进单位、眉山市“2005年度工业企业技术创新先进单位”、“2005年度铝业集群龙头企业”、2007年被确定为“四川省创新型企业试点单位”等荣誉称号，自投产以来1600余天无重大人身伤害事故发生。

公司高度重视环境保护，各项指标均优于国家标准，被国家环保总局认定为有色金属环保达标企业，四川省环保局、省经委通过现场检查和评比，对公司环保工作给予了充分肯定，联合授予公司“工业生态园区”称号，并积极推进我公司争创国家环境友好企业。

公司坚定不移走技术创新之路已获得了很大的回报，有30余项技术创新项目列入省重点技术创新计划，通过了省级技术中心认证，中心化验室通过了国家认可实验室认证；环保优于国家排放标准，技术经济指标达到国内领先水平。在降低事故发生率的同时获得了较大的经济效益，创造了安全、健康、愉快的氛围。

目前，四川启明星铝业有限责任公司的安全管理的形势已经慢慢向文化方向发展，这是企业安全文化工作建设取得的一个显著成绩。培养和构建企业安全文化不是一蹴而就的事情，而是企业长治久安的战略之举。我们将始终坚持与时俱进、不断创新、持续改进，认真做到用文化承载安全重任，用教育筑牢思想防线，用宣传渗透职工内心，用培训提高安全技能，用平安延伸企业形象。我们要将培养和构建安全文化看作是企业保障安全生产，维护职工安全与健康，实现和谐发展和可持续发展的成功阶梯，努力打造富有自身特色的安全文化，创建本质安全型企业。

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第二篇：发展推动和谐 和谐促进发展 构建和谐企业

以发展求和谐 以和谐促发展

全面构建和谐企业

“构建和谐企业”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央关于“以人为本，全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会”重大战略思想的具体实施。准确把握和谐发展的科学内涵，深刻理解树立落实和谐发展思想的现实意义，是实现企业又快又好发展，全面构建和谐企业的基本要求和首要任务。

一、树立和谐发展思想的深远历史意义和重大现实意义 早在春秋时期，《左传》中就写道：“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐。”从孔子的“和为贵”、“和而不同”，到墨子的“兼相爱”、“爱无差”，再到孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，诸子百家无不表达了社会和谐的主张。在西方，从古希腊哲学家毕达哥拉斯的“整个天是一个和谐”、柏拉图的“理想国”，到傅立叶的“全世界和谐”、欧文“新和谐公社”，都反映了人们对和谐美好社会的憧憬和期盼。

“实现社会和谐，建设美好社会，已经成为人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”80多年来，在革命、建设和改革的长期实践中，以毛泽东、邓小平和江泽民同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索和发展了具有中国特色的社会主义社会建设理论。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义事业的关键时 刻，面对不断深化的经济全球化趋势和我国经济社会发展中的一系列新问题、新挑战，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。

从党的十六大提出“社会更加和谐”的奋斗目标，到十六届五中全会把促进社会和谐作为制定“十一五”规划的重要内容，建设社会主义和谐社会这一具有时代特征的重要战略思想，像一股强劲的春风，吹遍祖国大地，已经成为我国经济社会发展的主旋律、最强音，成为广大人民群众的共同心声和理想信念。

二、贯彻落实科学发展观，全面构建和谐企业 构建社会主义和谐社会既是我们党对改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国际国内形势下更好地推进我国经济社会发展的战略举措。和谐不仅是未来理想社会的典型特征，更是生产力的本质内涵，是生产关系的真正归宿。

中国铝业公司党组书记、总经理肖亚庆在2005年年中工作会议上审时度势地提出了“构建和谐中铝”的战略思想。作为中铝公司的核心企业，公司也及时提出了“和谐共赢谋发展”的指导思想，并在2006年员职工代表大会上，正式确立了“构建和谐企业”的发展思想，指出要把构建和谐企业作为一项重要的战略任务来抓，始终坚持同心、同向、同步、同力，相互支持，统一行动，努力增强整体优势，形成企业发展的合力。

追根溯源，公司“和谐共赢”的思想早在2002年重组改制期间，就已经成为三万余名员职工的一致共识。四年来，公司牢固树立“一盘棋”、“一家人”的思想，统一编制中长期发展规划，统一发展项目的规划布局，统一对外协调征地 租地事宜，统一接收安置退伍军人，统一举办首届运动会、首届文化艺术节，有效地维护了改革、发展、稳定大局，增强了公司的凝聚力和向心力，实现了公司和谐共赢发展，得到了中铝公司主要领导的高度评价。公司连续四年保持中铝公司所属企业首位。公司资产总值超过107亿元，营业收入达到94亿元，均比2001年翻了一番。和谐已经成为企业发展的重要推动和坚强基石。

三、构建和谐企业的指导思想和奋斗目标

面对新形势下的新任务新目标，我们要从重组上市以来已经达到的较高发展起点出发，向着本世纪头20年重要战略机遇期的第二个5年新的发展目标迈进，坚持落实科学发展观，全面构建和谐企业。

具体思路是：认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、十届全国人大四次会议精神，按照中铝总部各项工作部署，牢固树立发展要务，认真落实科学发展观，坚持走循环经济发展模式的新型工业化道路；以创建资源节约型和环境友好型企业为中心，以增利降本和高效发展为主线，以节能降耗、自主创新和管理升级为重点，努力构建和谐企业。

具体目标是：到“十一五”末，把公司建设成为科学发展、环境友好、超越创新、团结共赢、安居乐业、充满生机与活力，资产总值和经营收入双双超过200亿元的新型铝工业基地。

科学发展：就是要正确处理改革、发展和稳定的关系；正确处理速度、规模和质量、效益的关系；正确处理经济增长、环境保护和资源支撑的关系；走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能够得到充分发挥的新型工业化道路，实现全面协调可持续发展。环境友好：就是要建立与地方政府良好的外部环境；企业内部间良好的共赢环境；企业内部干群间、员职工间良好的人际环境；“三室”及生产一线良好的工作环境；社区内良好的人居环境，以及人与自然良好相处的生态环境。

超越创新：就是要大力推进技术创新、知识创新、管理创新和制度创新；大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，逐步突破资源、能源和环境制约，实现经济发展从要素驱动型增长转向创新驱动型增长，进而形成自主创新的基本体制框架。

团结共赢：就是要坚持上市公司和存续企业“一家人”、“一盘棋”思想；坚持协同发展、共赢发展、和谐发展；坚持相助相长、相依相存、团结统一，在实现自身持续发展的同时，实现关联企业共赢式的和谐发展。

安居乐业：就是要坚持以人为本，从员职工的根本利益出发，谋发展、促发展，实现好、维护好、发展好最广大员职工的根本利益，积极营造诚信友爱、敬业奉献、平等民主、团结拼搏、融洽相处的和谐氛围，实现户户安居乐业，家家亲情融融。

充满生机与活力：就是要使一切有利于企业发展进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；要充分认识效率与公平的关系，切实促进企业管理规范与公平，使企业处处充满生机与活力，全力推动企业健康发展。

四、构建和谐企业的措施

构建和谐企业，关键是要深刻认识和把握“十一五”是新起点、科学发展是立足点、改革创新是着力点、和谐惠民是落脚点这个总体要求和基本思路，把构建和谐企业做为一 项重要的、长期的战略任务。始终坚持同心、同向、同步、同力，相互支持，统一行动，努力增强整体优势，形成合力。

1、抓住机遇，科学发展，努力提升企业可持续发展能力，这是构建和谐企业的根本

构建和谐企业必须坚持以科学发展为指导，把科学发展观贯穿于构建和谐企业的全过程，全力推动企业又快又好发展。今后一段时期，公司将紧紧围绕“十一五”发展目标，不断提升企业可持续发展能力，力争到“十一五”末，河南分公司资产总值和销售收入双双达到150亿元以上，氧化铝产能达到280万吨以上，跻身世界氧化铝企业3强；长城铝达到经营收入35亿元以上，利润2亿元以上；矿业分公司达到年供矿总量1100万吨以上，自采650万吨以上，资源保障年限20年以上。届时，公司资产总值和经营收入将双双突破200亿元，成为充满生机与活力的新型铝工业基地。

为此，我们将加快自备电厂、15万吨出口碳阳极、50万吨选矿场等重点项目建设，高起点改造电解铝，使产能突破50万吨，提高多品种氧化铝、铝合金、镓系列产品等高附加值产品比重，使公司的综合竞争力和可持续发展能力在中铝公司各成员企业中位居前列。

2、坚持以人为本、促进人的全面发展，这是构建和谐企业的基础

员职工既是和谐企业的营造者，又是和谐企业的受益者。构建和谐企业必须坚持以人为本、促进人的全面发展。一是充分尊重人，真正把员职工当作企业的主人，使广大员职工的特长得到发挥和提升，使一切有利于企业发展进步的源泉充分涌流；二是正确看待人，妥善处理好管理者与员职工、员职工与员职工、企业与社会和客户的关系；三是有效激励 人，充分发挥员职工的聪明才智，把关心人与尊重人、理解人与教育人、管理人和成就人统一起来；四是全面发展人，做好员职工职业规划，使员职工在实现企业共同愿景的同时，更好地实现自我的发展，从而为营造更加和谐的企业环境奠定坚实的基础。

3、提升技术自主创新能力，这是构建和谐企业的动力 十六届五中全会已经把增强自主创新能力作为一项国家战略。经过多年的发展，我们已具备较完善的技术创新体系和研发条件，有较强实力的研发机构，有一支较高素质的科技人才队伍，也具备承担重大科技课题的研发能力。下一步，我们将继续完善科技创新的组织体系，完善科技创新的评价机制，健全合理的分配机制和激励机制，加大科技投入，加强产、学、研结合，促进技术资源共享与成果转化，使企业综合技术实力与技术竞争力提高到一个新的水平，实现科技降本1亿元以上，科技进步对降本增利的贡献率达到30%以上的目标。

4、加强三支队伍建设，完善人才选育制度，这是构建和谐企业的保障

人才是企业发展的优质资源，要做到事业留人、感情留人、价值留人、科学用人，就必须建立有利于各类人才脱颖而出的制度保障机制和尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造、尊重科技创新的良好氛围。为此，充分调动广大专业技术人员的积极性、主动性和创造性，挖掘并发挥广大专业技术人员的潜能，是我们构建和谐企业的一项主要工作。

我们将以提升员职工整体素质为中心，不断加大培训力度，创新思维方法，积极推进“3518”工程，继续探索“奖励培训”模式，尝试培训新方法，深化素质建设，加大对班 组长培训、培养的力度，高起点的培育“三支队伍”，切实提高员职工的整体素质。

5、提升企业文化建设能力，这是构建和谐企业的前提 企业文化是企业活力的源泉。我们将继续大力倡导“励精图治，创新求强”的中铝企业精神和“实勤公高”的核心理念，把企业文化理念融入到企业的发展战略、技术进步、人才培训以及管理制度之中，通过开展企业文化建设创新活动，不断丰富员工的精神世界，使全体员工正确认识企业发展与个人发展的统一性，始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。通过广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，积极倡导爱国守法、明理诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养员工良好的道德品质，形成团结互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、共同前进的人际关系，在企业内部形成以诚待人、以诚感人、诚实守信、平等友爱、互帮互学、助人为乐、融洽相处的氛围，真正把自己的理想、奋斗目标，与企业宗旨、目标、信念融为一体，使企业真正成为全员和睦相处的大家庭。

6、发展循环经济，厉行资源节约，这是构建和谐企业的重点

氧化铝生产是资源、能源密集型产业。发展循环经济、建设资源节约型企业是企业的必然选择。要以发展循环经济为指导，着力提高资源、能源利用率，把清洁生产、生态工业等措施整合起来，以此来调整和优化企业产业结构，全面提高企业整体运行质量和效益。

我们将按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，强化科技节能、管理节能、投资节能、全员节能，依托 技术进步和科学管理，提高资源能源和固体废弃物的综合利用率，全面推行清洁生产，实施无费和低费方案，强化源头和过程控制，确保污染物达标排放，重大污染事故为零，争取早日创建资源节约型和环境友好型企业，确保万元GDP能耗比“十五”末下降20%，打造优美的厂区、社区环境。

7、提升维护稳定的能力，这是构建和谐企业的保证 和谐与稳定是一个共生体，没有稳定，和谐就无从谈起。公司将始终不渝地处理好“改革、发展、稳定”的关系，坚持把企业改革发展中的难点、生产经营中的重点、员工思想上的疑点、员职工关心的热点作为企业各级管理者发挥核心作用的焦点，切实加强对维护稳定工作的领导，严格落实维护稳定工作责任。主动深入基层，及时掌握员职工思想动态，通过总经理热线、来信、来访接待等拓宽沟通渠道，营造一个健康、稳定的良好发展环境，为构建和谐企业提供坚实的保证。

构建和谐企业、繁荣地方经济、惠及企业近3万名员职工，是我们面临的一项伟大事业。创建世界氧化铝强企、造福子孙后代是我们义不容辞的历史责任。我们必须弘扬求真务实的作风，保持昂扬向上的精神状态，坚定不移地落实科学发展观，大力发展优势产业，创建资源节约型和环境友好型企业，使各项管理、技术和产品质量标准达到世界一流水平，运营指标达到世界一流水平，综合竞争力达到世界一流水平，把河南分公司建设成为世界氧化铝强企，带动企业和谐发展，共同建设具有较强发展力和竞争力的新长城铝，创办辐射全国、走向世界的一流矿业企业，为构建和谐企业、打造中铝百年老店、促进中原崛起做出更大贡献！

第三篇：构建特色企业文化促进企业和谐发展

构建特色企业文化促进企业和谐发展

企业文化是企业员工在经济活动中共同具有的理想信念、价值观念和行为准则，它是外显于企业风貌，内显于员工心灵的以价值观为核心的一种意识形态，是企业个性化的根本体现，是企业生存、竞争、发展的灵魂。中隧集团在不断为社会创造巨大价值，坚持“至精、至诚，更优、更新”的企业精神和“大产业、大学校、大家庭、大舞台”的企业理念的同时，要着力创新和构建特色企业文化，才能保证企业健康和谐快速发展。创新和构建特色企业文化必须从以下几方面着手：

一、精神文化建设

企业精神文化是支撑企业文化体系的灵魂，企业文化作为整体是动态的，惟有固化企业精神，企业文化才能永葆青春。

一是确定以人为本的企业价值观。以人为本是企业文化建设的精髓，加强企业文化建设既要注重发挥企业文化激励人、凝聚人的作用，又要注重关心人和塑造人，促进人的全面发展。我们在各项工作中，必须坚持“以人为本”的指导思想，真正把“人本管理”放在首位，每个管理者都应成为人力资源管理的一把好手，要强调尊重人、关心人、理解人、信任人，注重创造宽松舒心的工作环境，激励员工奋发上进，实现自身价值；充分依靠广大员工在企业文化建设中的主体作用，广泛集中群众智慧，使企业文化建设成果同广大员工的实践密切结合。二是要建设以参与、协作、奉献为中心的企业团队精神。坚持企业决策的民主集中制和重大技术问题的论证制，创造发挥集体智慧攻坚克险的良好氛围。注重发挥党团和工会组织的积极作用，树立榜样和表彰先进，通过宣传优秀员工的事迹，提高企业文化的凝聚力，贯彻集体主义观念；通过“爱岗敬业促发展”等主题教育，实现个人价值和企业价值的和谐统一。

二、制度文化建设

企业制度是企业为实现自身目标对员工的行为给予一定的限制，企业制度文化的“规范性”是一种来自员工自身以外的，带有强制性的约束，它规范着企业的每一个人，施工工艺操作规程、厂规厂纪、经济责任制、考核奖惩制等都是企业制度文化的内容。要实现企业文化与现代企业制度的良性互动、水乳交融，一是要健全完善领导体制和管理体制。经过长期的发展，企业在领导体制、组织机构上日趋完善，在体制和用人观念上下了很大的心思去改革，现在实行总经理负责制，副总经理分管生产、技术、设物、经营、财务等, 工程项目实行项目经理竞聘制和经理负责制，将权利、责任下放。在组织结构上有所创新，强化了总部的投资发展、市场开拓、资金管理、人力资源调配中心的职能。二是加大各

业务制度的创新。一方面要按照现代企业制度的要求，进一步改革改进各项管理制度，特别是质量、安全、环保方面的管理制度，为加快改革改制营造良好的制度文化管理的氛围。另一方面要以长期发展战略目标为契机，围绕落实项目法施工建设为中心，全面完善各项管理制度，使企业的营销、人力资源管理、物资采购、劳务分包、合同管理、财务资金管理等进一步规范化，提高企业集约经营管理水平。

三、行为文化建设

企业在塑造自己的行为文化时，必须建立企业行为规范、企业人际关系规范和企业公共关系规范，把企业MI、BI手册落实到每个员工的工作和生活中。

一是在和政府、业主、监理、总公司、兄弟单位、驻地群众等社会要素发生行为时，注重打造企业品牌和提升整体形象，高层管理者、模范人物的作用尤为重要。二是规范企业人际关系，树立“每个人都是企业一面旗帜的思想”。企业人际关系规范的推行，是一场意识革命和全新价值的创造。每个员工的一言一行都体现着企业的整体素质，没有良好的员工行为，就不可能有良好的企业形象。要将集团公司的各种理念贯穿于企业的日常运作、员工行为中，最重要的就是通过管理机制实施这些规范。要通过有效培训和适度奖罚，从人际行为、语言规范到个人仪表、穿着，从上班时间到下班时间都严格按照这些规范行事，逐步演变到自觉的行

为。三是要注重公关策划和包装，加大对外宣传力度，加深业主对我们的了解和信任。通过各种媒体的传播，给业主以强烈的视觉冲击和良好印象，从而达到树立形象，提高企业在社会上的知名度和美誉度。

四、物质文化建设

企业物质文化是由企业员工创造的产品和物质设施等构成的一种表层的文化。它包括企业的产品、生产生活环境、办公设施、文化设施、企业广告等，是企业员工的理想、价值观、精神面貌的具体反映，集中体现了一个企业在社会中的外在形象，是社会对企业作总体评价的起点。随着社会的发展，环境的重要意义在理论和观念上已得到了充分重视，在实践中环境文化建设也成为企业文化建设的重要部分。我们要结合企业特点和实际，进行物质形象的定位、策划和塑造。一是确定品质文化原则，即强调企业产品的质量。质量是企业的生命,持续稳定的优质产品,是维系企业商誉和品牌的根本保证。我们要加大创建名优工程力度，多创鲁班奖、詹天佑大奖、优秀样板工地等名优工程，以名优工程带动企业形象的提升；二是按照集团公司VI手册的要求，对施工现场、办公区、生活区进行全方位覆盖，以形成整洁、统一、美观、易于识别的企业外部形象，通过这种富有特色的视觉设计和形象推介应用，将企业的发展追求、服务理念和形象特征系统化、规范化、视觉化，这有助于增加公众的认同性、亲切感和可信度，不断扩大中隧品牌的知名度和美誉度，也有助于全体员工规范行为，履职尽责，增强责任心和归属感；三是逐步加强物质设施、文化设施的投入，不断改善工作、生活环境。结合员工的兴趣和爱好，积极开展书法、绘画、摄影等员工喜闻乐见的文化活动，开展各种有意义的庆典活动。寓思想教育于各类活动之中，使广大员工在活动中陶冶情操、增长知识、凝聚人心、鼓舞士气，增强企业的凝聚力和向心力。

在市场前景广阔和竞争不断加剧的形势下，企业必须精心打造特色品牌和提高核心竞争力，集团公司、股份公司已经在企业文化建设方面加大了投入，价值观念和经营理念得到全面提升。企业文化是企业价值观的重要内容和表现形式，我们要根据企业性质和特点专心构建特色企业文化，通过打造特色和弘扬特色带动核心竞争力和社会知名度的提高，创造适合员工成长和发展的空间，促进良性循环和和谐发展，更好的成就员工和回报社会。

第四篇：构建和谐交通 促进交通发展

党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大任务，张春贤部长也已在有关会议上明确提出了构建和谐交通的要求。我们要以科学发展观为统领，认真研究构建社会主义和谐社会对交通发展的新要求，努力构建和谐交通，不断促进公路水路交通事业的全面协调可持续发展。

和谐交通的内涵与特征

所谓和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。具体地讲，和谐交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。这就是和谐交通的基本内涵。

公平共享，就是要使全社会各地区、各阶层、各群体民众都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，并使其交通利益都能得到实现、维护和发展，充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性。这是和谐交通的价值取向。

法治有序，就是要有完善的法规体系，使所有交通参与者遵纪守法，保证交通的有序运行。这是和谐交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通发展最大限度地提高覆盖率、通达度和机动性，做到能力充分、衔接紧密，保障货畅其流、人便于行。这是和谐交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成为全社会所有交通参与者的共同理念，不遗余力地减少交通伤亡、增进公众安全，在保证安全的基础上实现交通的可靠性，努力实现“零死亡”交通和全天候运输服务。这是和谐交通的发展重点。

环境友善，就是要建设低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低财政负担、低使用成本的交通运输系统，以最小的资源环境代价实现交通的发展目标，实现交通文明与生态文明的协调发展。这是和谐交通的必然选择。

构建和谐交通的基本要求

构建和谐交通，要切实处理好四个方面的重大关系。

构建交通行业与社会公众的和谐关系。要把交通发展的目标与人民群众的切身利益更加紧密地结合起来，通过提供让社会公众满意的服务，取得社会各界对交通发展的认同和支持；通过信息公开和政务公开，提高社会各界对交通发展的知情度和参与度；通过树立和巩固亲民、负责、为民、务实的行业形象，不断增强交通行业对社会各界的亲和力和影响力。

构建交通行业与外部行业的和谐关系。交通行业是关联度很高的行业，交通主管部门要主动加强与其他相关部门的沟通与联系，通过建立有效的协作对话机制，形成有利于交通发展的外部环境和推动力。

构建交通行业内部的和谐关系。在现行的管理体制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部门，但具体执行主要依靠各级地方交通主管部门，因此在政策的理解和贯彻执行中都有可能存在着逐级衰减的现象。要通过体制创新、机制创新、文化创新等途径，激发各级交通部门和每个从业者的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。

构建交通运输与自然的和谐关系。严峻的资源约束要求我们必须走资源节约型发展道路，而现代科学技术的发展也为我们提供了这种可能。现在的关键问题，是要按照科学发展观的要求，转变交通运输的增长方式，要将“人与自然和谐”的理念贯穿到交通发展的各个环节。

在今后相当长的一段时间内，构建和谐交通，就要紧紧围绕交通发展的目标和这些要求，努力做好几个方面的工作。

加快发展，为构建和谐交通奠定坚实基础。当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾仍然是经济社会和人民群众日益增长的多样化交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾。因此，必须抓住发展这个第一要务不放松，为构建和谐交通奠定坚实的物质基础。

深化改革，为构建和谐交通注入强大活力。目前交通发展中存在的许多不和谐现象，究其根源很大成分在于体制性障碍的存在。构建和谐交通，就必须深化交通管理体制改革，逐步理顺各级政府、管理部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方面的积极性。

健全法制，为构建和谐交通创造有序环境。当前交通法制化建设还不能适应交通发展的需要，必须建立健全法律法规体系，在交通行业做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。

加强行政能力建设，为构建和谐交通提供根本保障。构建和谐交通的重点是要提高各级交通部门的行业管理能力和社会服务能力，即要着力提高交通运输适应经济社会发展需求、统筹规划和协调发展、公共服务和组织保障、运输和建设市场的依法监管、安全管理和重大突发事件应急处置五个方面的能力。

促进交通文化建设，为构建和谐交通增添精神动力。交通文化建设的核心是要树立以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作、廉洁自律的行业精神，为构建和谐交通奠定坚实的思想基础和提供强大的精神动力。

协调各种关系，为构建和谐交通营造良好氛围。构建和谐交通是一项长期的系统工程，应善于处理行业内外的各种关系，将各方力量转化为交通发展的积极因素，共同推动和谐交通建设向前发展。

处理好影响构建和谐交通的问题

近年来，交通行业在政策、规划、建设、科技等各方面都开展了卓有成效的工作，为构建和谐交通奠定了良好的基础。但是“和谐社会”毕竟是一个新理念，它的丰富内涵和广泛外延，将会对社会、经济各领域派生出更多更高的要求。因此，和谐交通的建设还有许多工作需要进一步加强。

完善管理方式，促进收费公路的健康发展。我国的收费公路政策在过去的20年支撑了公路建设的跨越式发展；在未来相当长时间内，它仍是公路建设资金筹措的重要基础和主要手段。但是发展到今天，收费公路也出现了一些不容忽视的问题，概括起来就是“五乱”，即：乱设站、乱收费、乱转让、乱挪用和乱养人。这些问题的存在，极大地影响了公路服务效率，损害了交通形象。《收费公路管理条例》的出台，为我们解决这些问题创造了条件。充分利用宣贯《条例》的契机，按照“控制总量、优化结构、调整费率、产权归位、统贷统还”的思路，依据《条例》的具体条文规定，全面予以调整和规范。

巩固治超成果，建立治超长效机制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反弹危险随时可能出现。对交通系统而言，要立足于全行业的力量，建立治超的长效机制。从国内外的实践看，主要措施应包括：完善法律法规体系，做到治理超限超载有法可依；严格执法，推行“一超三罚”制度；降低收费标准，规范运输市场；提高治超的技术水平，如合理布局检查站点，推广动态称重设备，试点推行道路运政IC卡；总结有关经验，实施货车计重收费。

多方解决农村公路发展的资金问题。现在，农村公路的投入是“还账式”的，随着建成规模的持续增加，农村公路建养体制不健全，建养资金缺少来源的问题将会很快显现出来。解决的思路可以归纳为：明确事权划分，稳定现有渠道，开辟新的来源，确立投入原则。明确事权划分，就是要根据农村公路的基本属性，明确政府是农村公路建养的责任主体，同时要根据农村公路的受益范围、各级政府的财权事权状况，区分不同地区，合理划分各级政府的责任比例，最终形成中央政府引导、地方政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的农村公路投融资体制。稳定现有渠道，就是通过法定的程序，建立农村公路发展专项资金，使目前农村公路建设资金的主要来源稳定下来，形成一个有法制保障的、相对可靠的来源渠道，包括总量和比例结构，并做到数量逐年增长，使用公平合理，监管有章可循。开辟新的来源，是指根据国家解决“三农”问题的政策和农村税费改革的要求，开辟新的农村公路建养资金渠道，提高地方政府的财政供给能力，以适应和满足农村公路的发展要求。确立投入原则，要兼顾效率与公平，统筹区域协调发展和城乡协调发展，不脱离现阶段实际，不增加农民负担。

努力做好公路建设中的环境保护工作。未来的五年，仍是公路建设的快速发展时期，环保压力日益凸显，必须给予高度重视。从技术层面讲，有两个问题值得重点关注：工程地质病害问题，解决这一问题的根本出路在于依靠科技进步，通过采用新技术、新工艺、新材料，在设计、施工等多个环节加以预防，才能收到好的效果；第二是生态保护问题，这在西部生态环境脆弱地区尤为突出，要解决这一问题，就要统筹交通建设与生态保护的关系，通过科技创新、精心设计、精细施工和严格组织管理，来实现最小程度的破坏和最大限度的恢复，从而达到交通发展与自然的相互协调统一。

第五篇：构建和谐学校促进学校发展

构建和谐学校 促进学校发展

[摘 要] 和谐社会是中国现代化社会的最高价值核心和最高社会境界；构建和谐学校是构建和谐社会的必然要嫠，就是要把学校建成一个能实现师生和谐相处，实现学校和教师、学生的双赢的理想、稳定、融洽的团队，就是以科学发展观为统领，实现师生关系、干群关系和家校关系的和谐，促进人的全面发展。

[关键词] 和谐社会，和谐学校，团体、发展

胡锦涛主席2005年1月在中共中央党校省部级学习班上提出了构建和谐社会的思想理论。这标志着中国现代化建设进入一个新的历史发展阶段。和谐社会是中国现代化社会的最高价值核心和最高社会境界；和谐社会思想理论是中国人民在21世纪的现代化的历史进程中，继续改革开放，实行中华民族伟大复兴的新的思想基础和新的思想理论。

教育发展是实现21世纪人才发展战略的重要手段，学校

是社会结构和社会功能中的一个重要元素，因此，“构建社会主义和谐社会”，这对学校工作同样具有重要的指导意义。和谐校园终将成为和谐社会的“精神文化生活的典型和中心”，对和谐社会是强有力的支撑。只有和谐才能发展，只有和谐才能不断创新，构建和谐学校应该成为当前学校管理工作的一个重要理念和学校发展的着力点。如何从理论与实践的结合上构建和谐学校，坚持科学发展观，促进学校发展是需要教育工作者进一步研究的重要课题。

一、和谐学校的概念

“和谐”一词从字面意思上讲，是配合、和睦、融洽的意思，是多样性相互包容、相互协调而形成的一种状态、境界和目标。“和谐”贵在“和而不同”，党的十六届四中全会，胡锦涛同志提出了“形成各尽其能、各得其所又和谐相处的局面”，就是一种尊重“不同”、保护“不同”、协调“不同”的理念和意识。

就社会而言，和谐意在建立一个团队。这个团队是我们的未来。构建和谐社会首先是构成社会的各个团体、各个团体的成员要和谐相处，人与自然之间统筹兼顾，协调发展，体现出团体与个人的根本利益和共同愿望。学校是社会的一个重要组成部分,构建和谐学校，就是要把学校建成一个能实现师生和谐相处，实现学校和教师、学生的双赢的理想、稳定、融洽的团队。

构建和谐学校体系庞杂，但核心是公平主义，是规模、结构、质量、效益的关系问题和如何优化配置校内外教育资源的问题，关键是民主法制。从目的来看，为的是师生能够快乐的教育与学习。从目标来看，意在追求稳定的基础上，着重于激励，着重于营造学校的活力和创造力，踏着稳定的基石，追求学校和谐。从手段来看，必须着眼于启动全校师生的力量。让每一个师生既能增强主人翁意识，爱校乐教（学），奋发努力，又能富有强烈的责任感，为创造团结互助、平等友爱、融洽和谐的学校环境贡献力量，一定要营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，要为全体师生提供平等的发展机会，鼓励师生一切事情从自己做起，共同为学校发展锐意进取。

二、和谐学校的特征

1、依法治校、协调合作

和谐学校首先表现出的应是以人为本，教职员工当家作主，教师的独立人格和民主权利得到充分维护和尊重，教师的知情权、参与权、意志表达权、民主监督权和话语权得到充分的维护和尊重。在民主得到充分发扬的基础上，学校各方面的积极因素广泛调动。同时，和谐学校还应是服从于国家的基本路线和基本法则，切实按民主集中制制定政策，从而在依法治校的基础上实现校内民主，实现团结协作。

2、公平正义、诚信友爱

公平正义是人类社会追求的永恒主题，诚信友爱是我国公民道德建设的基本要求。和谐学校是要能够兼顾各方面的利益关系，正确处理内部矛盾和外部矛盾的一个公平正义、诚信友爱的团体；能够抓住影响公平正义的主要矛盾，应对各类矛盾和利益关系呈现出的多元交织和错综复杂的局面；能够实现教职工收入分配的相对公平，政治、经济生活中的地位、机会、机制公平；能够实现正气上升，教育、教学和管理符合科学发展观、；能够真正实现制度管理和情感管理的有机融合。

3、充满活力、安定有序

和谐学校应是一所充满活力、安定有序的学校。这体现在学校能用科学的方法管理教师，教师能用科学的手段教学，学校能依据市场化法则建立起竞争激励机制。这里特别强调的是一所和谐学校要能摆脱和超越既得利益者的束缚，坚持“四个尊重”，即尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新，从而营造一种创新愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定、创新劳动得到回报的和谐活力氛围。

三、和谐学校的构建思路

1、以科学发展观为统领

构建和谐社会，涉及经济、政治、文化思想和社会协调等各个方面，千头万绪，从其内部联系来看，应该以科学发展观为统领，切实做到“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放在经济快速发展”的“五个统筹”。构建和谐学校，就是要将物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与学校发展统一考虑，寻求更大范围的统筹，学校发展要引领时代潮流、与时俱进，只有在和谐中才能发展，也只有在发展中才会更加和谐。

2、以实现“三个和谐”为关键

和谐学校首先是人际关系和谐。我国古代名著《大学》开篇即言：“大学之道，在明德，在亲切，在止于至善”，其中蕴含着丰富的师生关系、干群关系和家校关系。

干群和谐

要做到干群和谐，必须做到以下几点：(1)倡导做到“五要五不”，即：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆台、互相谅解不指责、互相关心不冷漠。相互之间以坦诚和善待相处，营造既有直率的批评与自我批评、又有信任与支持的和谐氛围，从而聚合起一种能发挥整体战斗力的优势。(2)提倡做“三种人”：使领导宽心的人，不把难题上交；使下级舒心的人，不把责任往下推；使同事放心的人，不在背后搞小动作。(3)善于“经营”人心：在处理干群关系时，管理者要十分注重把人心当作一项伟大的工程来“经营”，用光明前景激发人心，用丰厚待遇留住人心，用人文关怀温暖人心，用教管结合净化人心，用坦诚相待交换人心，用高尚人格臣服人心。（4）正确处理几种关系：做到校长有权不独揽，支部监督不越权，工会协商不包办，副职执行有主见，中层办事要高效，一切围绕目标转。

师生和谐

师生和谐是学校发展的根本，是学生获得知识的前提和关键。尊其师、重其道；亲其师、乐其道。和谐的课堂氛围常常是良好师生关系最直接的体现。所以，教师要像热爱自己的子女一样热爱学生，并且要了解每一个学生，相信每一个学生，尊重每一个学生，激励每一个学生，友爱每一个学生，教好每一个学生，依靠每一个学生。同时学校也应该要求学生热爱老师，虚心求教，尊师重道。尊师主要是要尊重教师创造性的劳动，惟有这样才能建立起和谐、民主、平等、新型的师生关系。

家校和谐

要建立和谐的家校关系，学校要采用“走出去，请进来”的策略加强家长和学校的沟通与联系。“走出去”，就是要求学校多对学生进行家访；“请进来”，就是邀请家长代表参与学校的管理，参与学校各项制度和发展规划的制订，让家长为学校的发展出谋献策，让家长更好地了解学校、了解学生，这样，既能融化阻隔在学生、老师和家长之间的“冰山”，又能加深家长对学校工作的理解和支持，和谐的家校关系也得以建立。

3、以促进人的全面发展为基础

构建和谐学校，从根本上说应该着眼于人，这不仅仅是因为社会是以人为细胞组成的，而且因为人的自由全面发展是社会主义社会的本质。因此构建和谐学校，必须坚持以人为本，要特别注重关注人的需求，致力人的健全，实现人的发展，千方百计地关心人，团结人，引导人，凝聚人，鼓舞人，使得每位教职工、每位学生在一种愉悦的环境和愉快的心境中充分发挥潜能。保持和谐的人际关系，形成一个积极向上的群体。

总之，构建和谐学校，就是要深化教育改革，提高管理水平，推进教育创新，实施优质教育；就是要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，走内涵发展之路。全面建设高质量、有特色、现代化的和谐学校，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进学校发展的惟一途径。

参考文献:

①《胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话》，2005年1月；

②《和谐社会——现代化社会的价值核心和社会境界》，胡应南著；

③《和谐社会一定是法制社会》，宁杰著

④《马克思主义和谐社会进步论》，广东人民出版社