我为十三五献一策（写写帮整理）

第一篇：我为十三五献一策（写写帮整理）

构建和谐劳动关系 ——助力西陵经济腾飞

西陵区人社局 李卫华

宜昌是省域副中心城市，正在加快建设特大城市，而西陵区作为老城区，担负着建设成为“首善之区”的重要使命。高楼是它的丰碑，街道是它的血脉，创新是它的基石，和谐是它的精髓。它印证着一座城市的繁华，也锻造着一座城市的文明进程。西陵区将担任起“服务经济聚集带动、城市功能完善领先、都市文化繁荣引领、社会管理创新示范”的新使命，着力建设“总部西陵、繁华西陵、文化西陵、幸福西陵”，全面建成鄂西渝东区域性商贸商务中心、旅游服务中心、科教文化中心和宜居宜旅宜业的首善之区。民以食为天、劳动最光荣，我们在建设“繁华西陵、幸福西陵”的过程中，应着力打造和谐的劳动关系，为“繁华西陵、幸福西陵”建设打下坚实的基础。

着力构建和谐劳动关系

一是要以开展劳动关系和谐企业创建活动为重要抓手，深入推进各项任务的落实。劳动关系和谐企业，必须保证做到无未签劳动合同、无欠缴社会保险、无拖欠职工工资、无尖锐利益矛盾和冲突、无重大职工伤害事件。这“五无”标准是对和谐企业的基本要求。广泛调动各方力量积极开展劳动关系和谐企业创建工作，使大多数企业进入劳动关系和谐企业的行列，以和谐劳动关系企业助推和谐劳动关系首善之区建设。

二是要以“签合同、上保险、保工资”为着力点，切实维护职工的劳动权益。近几年来，宜昌市劳动争议案件，大部分是劳动报酬的纠纷，一半以上的集中在中小非公企业。全市各级人力社保部门应该把“签合同、上保险、保工资”作为劳动关系核心的工作任务来抓，以中小非公企业为重点，大力开展小企业劳动合同制度实施专项行动，切实加强对中小企业劳动用工的规范、指导和执法检查，进一步提高劳动合同签订率和履约质量，努力实现劳动合同全覆盖。

三是要以支持和促进企业健康发展为基本条件，进一步

夯实和谐劳动关系的工作基础。构建和谐劳动关系，搞好企业发展是前提。中小企业拥有众多职工群众，在经济社会发展发展和构建和谐劳动关系中作用重大。当前，受国内外环境影响，部分企业特别是中小企业生产经营压力增大。相关部门要加大企业帮扶服务力度，继续落实国家对中小企业的税收优惠政策和各项扶持政策，全面支持中小企业做强。

在构建和谐劳动关系工作中，统筹处理好经济发展与社会就业、促进企业发展与维护职工合法权益、保护职工长远利益与现阶段利益的关系，努力形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的和谐劳动关系新局面。

着力推进构建和谐劳动关系机制建设

构建和谐劳动关系，有效预防化解和处置劳动关系矛盾，根本上要靠机制建设和制度安排。

一是以健全协调劳动关系三方机制建设为重点，加快完善社会协商合作机制。

二是以落实劳动合同制度为重点，加快完善职工权益保障机制。政府相关部门进一步完善配套法规政策，指导督促企业依法规范劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止行为。继续推进劳动监察执法“两网化”（管理网格化、运行网络化）建设，实现对企业劳动用工全方位的动态管理。以建筑、制造、服务等行业和非公有制、劳动密集型企业执行休息休假、职业危害防护等情况为监察重点，切实解决拖欠工资、超时加班等侵犯职工利益的行为，保护好职工的合法权益和身心健康。

三是以推进工资集体协商为重点，加快形成企业和职工利益共享机制。加强企业收入分配调控指导，把握好最低工资调整的时机和力度，及时发布工资指导线，引导企业做好收入内部分配工作。要以工资集体协商为重点，深入推进集体合同制度实施，引导企业与职工平等协商并签订集体合同，促进企业在经济效益增长的同时同步增加职工工资，努力使一线职工工资增长幅度适当高于职工平均工资增长幅度。

四是以加强企业民主管理为重点，逐步形成劳动关系和谐共建机制。坚持完善以职工代表大会为基本形式的公开民

主管理制度，畅通职工利益诉求和权益保障渠道，依法维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权。在有一定规模、基础较好的非公有制企业推行职代会制度，在规模小、人员少的非公有制企业中，逐步推行依托工会联合会的区域、行业性职代会建制工作，同时要求以职代会为平台，以签订集体合同为主要内容，不断扩大非公有制领域厂务公开民主管理覆盖面。把民主管理制度与企业其他制度有机结合起来，形成促进劳动关系和谐稳定、促进企业发展的综合效应。

五是以平衡劳资双方利益、促进社会公平正义为重点，加快完善劳动关系矛盾调处机制。工会、劳动等单位和部门加强相互协作，在乡镇、街道，推行以劳动争议调解六方联动机制为抓手，以用人单位调解组织与乡镇区域性社会调解中心为平台的“1+1”调解工作模式；加强协调劳动关系三方机制建设，及时研究和解决全区劳动关系的重大问题，探索建立了“乡调解、区仲裁”的矛盾管控与调处机制。

六是以加强基层基础工作为重点，建立健全劳动关系服务保障机制。重视劳动关系工作机构建设，配备必要的工作力量。加强基层劳动就业社会保障公共服务平台建设，在平台建设中加入劳动关系协调职能。加强基层人民调解组织、劳动争议调解仲裁委员会、劳动人事争议仲裁院基本建设。通过多种途径，充实基层劳动关系协调人员、劳动监察执法人员和劳动争议调解人员。

推动企业构建新型和谐劳动关系，促进企业持续健康发展，是加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要任务，也是促进经济又好又快发展的必然要求。

第二篇：我为公司献一策

办公室节约用电常识

“居安思危，戒奢以俭”历史和现实的经验都告诉我们，勤俭节约是中华民族的传统美德。企业的勤俭节约更是关乎每一位员工的工作习惯和切身利益。鉴于此，我们企业特向所有员工提出勤俭节约的倡议。树立节约观念，开展节约实践。从岗位做起，提高资源利用率。尽自己所能节约每一点资源，倡导循环性，节约型消费模式，让节约和低碳办公成为一种工作方式和工作习惯，从而建立一个节约型企业。倡议节约细则： 一 节约用电：

1.节约办公照明用电。白天工作时间，办公室不开灯，尽量使用室外光源；下班之后及时关闭灯具、空调及办公设备的电源。

2.在计算机、复印机和打印机等办公设备长时间不用的情况下，请尽可能关闭电源。

3.开空调时要关闭门窗，炎夏的空调温度以２６度为宜，冬天空调温度以１８度为宜。

4.下班前20分钟关闭空调，办公室内的温度在空调关闭后还可持续一段时间。下班前20分钟关闭空调，既不会影响室内人员工作，又可节约大量电能。5.办公电脑设置合适亮度，节电又护眼，将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量，也不利于保护视力。中国目前有3亿台电视和几千万电脑显示器,仅此一项每年可省电50亿度。

6.办公电脑屏保画面要简单、及时关闭显示器，屏幕保护越简单的越好，最好是不设置屏幕保护，运行庞大复杂的屏幕保护会比你正常运行时更加耗电。可以把屏幕保护设为“无”，然后在电源使用方案里面设置关闭显示器的时间，直接关显示器比起任何屏幕保护都要省电。

7.留意打印机的电源插头，下班时或长时间不用，应关闭打印机及其服务器的电源，减少能耗，同时将插头拔出。据估计，仅此一项，全国一年可减少二氧化碳排放1474万吨。

8.推广使用节能灯，以节能灯代替白炽灯，可节省高达70%至80%的电力。一只11瓦节能灯的照明效果,顶得上60瓦普通灯泡,而且每分钟都比普通灯泡节能80%。如果全国使用12亿支节能灯,节约的电量相当于三峡水电站的年发电量。9.选用新型空调设备，在办公楼改造过程中，以全新的节能型号，代替陈旧的空调设备，如考虑使用热回收型冷水机或热泵机组，在提供冷气的同时，可利用回收的废热将水加热，可大幅提高能源利用效率。

10.安装自控装置，在使用率低的区域（例如会议室），安装在场传感器，自动控制空调的开关。

11.优化用能设备的运行时间和参数，其实并不是每个用能设备都是上班就开，下班才关的，有的设备每天只使用几个小时却保持8小时甚至24小时连续运行。仔细研究各用能设备（不要放过哪怕一只小小照明灯）何时必须使用，何时可以降低负荷使用或者关掉。

12.洗手热水温度控制，有些办公楼宇设定60℃左右热水供应洗手，且热水管路较长，管路的散热损失不小，建议将热水温度控制在45℃以下更为经济节能。13.为办公电脑设置合理的“电源使用方案”，为电脑设置合理的“电源使用方案”，短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器；较长时间不用，使电脑自动启动“待机”模式；更长时间不用，尽量启用电脑的“休眠”模式。坚持这样做，每天可至少节约1度电，还能延长电脑和显示器的寿命。

14.使用耳机听音乐，减少音箱耗电量，在用电脑听音乐或者看影碟时，最好使用耳机，以减少音箱的耗电量。

15.办公电脑配置要合适，选择合适的电脑配置。例如，显示器的选择要适当，因为显示器越大，消耗的能源越多。一台17英寸的显示器比14英寸显示器耗能多35％。

16.利用夜间自然冷风预冷房间，在夜间最低温度较低的情况下，预先进行通风换气，利用建筑物自身的结构蓄冷。此方法除了减少能耗外，还可以可以保持室内良好的空气质量。

17.过渡季节靠新风制冷，大多数商务写字楼由于内部的热源（如：人、计算机、照明等）在过渡季节亦需要进行冷却，可利用较冷的室外空气来满足全部或部分制冷需要，从而减少系统制冷所需的能源。这种冷却方法亦称作“免费空调”。18.调整气压平衡，使房间保持微正压，避免大量冷、热空气散失，如果建筑物处于负压运转状态，会导致室外空气通过大门、窗户以及其他开放处进入楼内，从而使舒适度降低；并且，由于需要对这些空气进行调节而增加了能源消耗。为了防止此现象的发生，应调整楼内空气的排出以及新鲜空气的吸入，使楼内气压保持略微正压状态。二 节约用纸：

1.在满足要求的前提下，注意打印格式尽量少用纸。需要打印的文件事先仔细检查，没有错误再打印；打印时，适当将字体缩小、页边的空白处缩窄，这样每页纸能容纳更多内容。

2.在进行普通复印时，复印机调到省墨状态。3.对于一些在公司内部流通的文件，提倡双面复印。

4.提倡无纸化办公。不管是通知还是工作交流等，都尽可能采取电子版的方式互相传阅。

三 节约办公用品：

节约办公用品，严格审批和控制办公用品发放数量。同时

使用办公用具和办公设施时注意节俭，尽可能延长其使用寿命和减少耗品使用量。

四 节约通信费用：

根据工作需要，正确选择电话、移动电话、机要、快递、挂号和普通邮件等通信方式；提倡言简意赅，缩短通话时间，尽量使用语音聊天软件来实现通话。五 资源的回收和再利用：

信封，打印纸等尽量循环利用，报纸，废弃的纸箱和办公耗材等收集整理，等待回收。

六 要加强对单位办公经费预算的审核和使用情况的监管，对明显属于不切实际的铺张行为要在审批环节上坚决予以制止。

“勤俭节约”是一种习惯也是一种态度，需要我们每位员工从自我做起，点滴做起，现在做起，为办公室节约和低碳办公做出努力和贡献！

第三篇：我为公司献一策

我为公司献一策

东昌宋麟

纵观目前保险行业的发展，竞争异常激烈，频频有异军突起，大有破竹之势。一时间各同业公司施展浑身解数，力求突破常新，标新立异，扩大行业市场。

中国人寿作为老牌的保险领头羊，自然面对着更多得激烈竞争。根据个人对于中国人寿的发展分析，中国人寿采用的是先成规模，后成气候的战略方针。即先用大批量的营销员占领市场，而后整顿营销队伍，完善各种细节，夯实市场基础。针对目前中国人寿营销一线所面临的各种问题，要提出相应的策略，恐怕仅一策远不足矣。总结一番，实有一策可概全局——基础。

经过多次外出学习，赴各地方交流考察，深有心得。我们总是带着很多通性的问题，譬如，增员难，留存难，团队不好管理，业务发展困难。总想通过外出学习得来一套先进得方法，以解决自身问题。实不知问题的根源方式不在于“没有先进的方法”，而是自身的基础工作根本就没有做到。

不可否认，某些地方公司在增员、留存、管理和业绩等方面的确做的异常出色，但并非是人家使用了什么独到的先进方法，实在是将所有的基础工作尽善尽美。在一次赴葫芦岛的学习交流中，绥中支公司的优秀主管张爽曾这样解答我们提出的众多问题：“你们所问的问题，都不是问题，各家公司都会有这样的问题。解决的方法其实我们都知道，只不过没有人做到而已。”

诚然，所谓解决的方法，我们在不止一次的学习培训中早已习得多次。而真正能应用到日常工作中的又有几人。即便是有人应用，在三五日内未见其效，或是急于其他事务，便将所谓的基础工作统统搁置，重新投入到以往的工作模式。日后又进行所谓的学习、培训，绞尽脑汁的寻找所谓“先进的方法”。如此，再多的培训又有何意义可言，无非是走马观花的过场而已。

落实基础工作，乃长久之计。非是一早一夕便可见其效的工程。基础工作的夯实，是一个营销团队良性发展的核心。目前中国人寿需要的不是什么惊天动地的改革，正是切实有效的整顿基础。若所有营销员都可以每日6访，所有主管都可以每天3个电话一个陪访，所有经理都可以严格保证基础建设的有效实施，那么一个团队的发展和壮大，必是指日可待。

后记：

所谓献策，此次征文必然众说纷纭，若以此文论之，必不出众，亦有跑题之嫌，然深知，小计可谋一时，大计可图一世。观石不同于观山。遂以心而书，望深知其愿。

第四篇：我为城市管理献一策

我为城市管理献一策：加强进城务工人员管理

城市流动人口越来越多，许多外地人和本地农村人员进城务工经商，如何教育外来务工经商人员遵纪守法，是有关部门和建筑施工企业不可忽视的问题。

前不久，某市的３个推销员在姜堰市区酗酒滋事，３人一齐动手殴打本地一出租汽车司机，幸亏有

人报警，才未酿成惨祸。安徽某地的２０多个民工在市区一个建筑工地施工，为点滴小事多人械斗，施工单位负责人及时出面制止，才未发生悲剧。据了解，不少进城务工经商人员法制观念淡薄，义气用事。有关部门必须坚持两个文明一起抓，教育外来务工经商人员，不酗酒闹事，不聚众赌博。公安、人事、劳动等部门也要加强配合，把管理、教育、服务紧密结合起来。另外，应本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对出租房屋的管理，建立健全流动人口管理体系，预防和控制违法犯罪。●p>

第五篇：我为地税献一策

理顺纳税服务机构设置，合理设置办税服务场所

**市**区地方税务一局 ***

近年来，纳税服务成为人们日益关注的重要问题，我国的纳税服务在社会的共同关注之下发展迅速。1996年税收征管改革提出了建立“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式；2005年4月，国家税务总局在全国范围推出了“12366纳税服务热线”。我国的纳税服务在艰难中快速推进，取得了不菲的成绩，在服务形式规范化、申报方式多样化、缴税方式简便化和咨询方式市场化等方面有了突破性的发展。

一、纳税服务和办税服务厅的基本内涵

纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中，为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。税收来自于纳税人的收入和所得，并用于国家为纳税人提供公共产品。从某种意义上来说，国家成为公共产品的供应商，而纳税人成为国家的顾客。因此，为纳税人提供优良的纳税环境也就成了国家的法定职责和应尽义务。税务机关应当想方设法让纳税人知晓税收法律法规，为纳税人提供方便快捷的服务，同时注重尽量减少纳税人为履行纳税义务所负担的成本（包括时间和金钱），实现纳税成本最小化。这就是纳税服务最本质的意义。

办税服务厅作为税务机关为纳税人办理日常税务事宜和提供纳税服务的场所，是税务机关日常税收征管的前沿，是连接征、管、纳各方的重要枢纽，是纳税人检验税务机关服务质量和效率 1的窗口，是税务部门形象最直接的展示和体现。加强标准化办税服务厅建设，是当前有效开展纳税服务工作的主要任务，是构建新型纳税服务体系的重要内容。对于改善服务环境、提升服务水平、和谐征纳关系、树立良好形象，提高纳税人的满意度和税法遵从度，具有十分重要的意义。

二、当前纳税服务工作中存在问题的表现

（一）纳税服务观念亟需转变。

一是纳税服务观念还不够强。多年来，税务机关和干部偏重于管理和执法，忽视纳税服务，没有将其提升到法制化的层面。二是征纳双方的法律地位不平等。存在着管理者与被管理的不平等关系。三是税务机关管理理念存在过错推定。把纳税人设想为偷税逃税犯，不相信他们能够依法自觉纳税。

（二）纳税服务体系不健全。

一是是机构不完善。西方各国大多成立了为纳税人服务的机构或者针对纳税人需求调整了纳税服务机构。譬如，美国《联邦税务局再造和改革法案》规定，设立上诉办公室和纳税人服务局；澳大利亚联邦税务局设立相对独立的投诉服务部；新加坡税务局设有纳税人服务办公室；韩国的每一个区税务局均设有纳税人律师服务中心；等等。目前海南地税系统还没有建立专门的纳税服务机构，导致税企之间缺乏有效的沟通渠道，沟通不畅；二是考评无制度。纳税服务仍然停留在抽象的概念表述阶段，内容不明确，标准不确定，因此尚未建立纳税服务考核机制，没有形成一套从可行性分析、决策、实施到效果评价、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的纳税服务工作机制。

（三）纳税服务的层次较低。

近年来推行的多元化申报方式、电子缴款、文明用语等等，这些项目尚不系统，与真正意义的纳税服务还有很大的差距。具体表现在：一是服务质量和效率有待提高。纳税服务偏重于口头上、材料中、墙壁上的服务，流于形式，缺少长效发展机制。二是纳税服务的手段滞后,纳税服务科技化、信息化水平有待提高。

（四）征收、管理之间有时脱节。

一是在征收、管理分离的情形下，由于**市区的办税大厅和管理局在布局上不统一，经常导致市区的纳税人在大厅和管理局之间来回跑，极大地浪费了纳税人的金钱和时间。二是有些业务流程设计不合理，导致办税服务厅和管理部门发现的征管问题互相之间无法反馈，不能有效解决，不利于提高工作效率和纳税服务质量。

（五）信息化流程与手工流程脱节。

虽然信息化建设每年都在进步和改进，但是现行的征管流程并没有充分享受到信息化建设的高效与便捷。当前的税收信息化只是做到了将原来的手工操作流程电子化，并没有带来征管流程的变革。虽然每个税务机关都配备了先进的计算机，各项工作也都离不开计算机，但充其量只是实现了业务操作的无纸化，而日常的信息流仍以纸质资料传递为主，纸质资料的层层审批严重影响了纳税服务的效率。

三、进一步优化纳税服务工作的建议

（一）理顺纳税服务机构设置，完善纳税服务机制。

一是针对税企沟通不畅的问题，建议设立税企联谊俱乐部和

纳税人权益保护中心，把为纳税人服务的口号叫响。建议和投诉，这是纳税服务必不可少的内容。税务机关要把纳税服务作为行政执法的有机组成部分，使纳税人满意。纳税服务并不是仅仅强调服务形式的多样性，更为重要的是体现服务的质量和效果能够使纳税人满意。税务机关要想知道纳税服务纳税人满不满意，哪些地方需要改进，就应当虚心接受纳税人监督，听取各方面的意见。因此，应该提供一个征纳双方联系的渠道，纳税人在与税务机关打交道的过程中，对不满意的地方能及时向税务机关投诉、反映，税务机关则及时给予处理和反馈，给纳税人以满意的答复。企业可以通过税企联谊俱乐部把自己的建议和意见及时顺畅地反馈到地税部门，也可以通过纳税人权益保护中心进行维权。

二是针对没有建立专门的纳税服务机构的问题，建议将**市地方税务局纳税服务管理局改为**市地方税务局纳税服务局，将其作为**市地方税务局主管纳税服务工作的直属机构。同时参照大陆省份地税部门的机构设置办法，各办税服务厅划归各个管理局或税务所。

纳税服务局不再承办办税服务厅的具体业务，专门负责与纳税人的交流沟通，收集反馈纳税人的意见和建议；负责税企联谊俱乐部及纳税人权益保护中心的归口管理工作；负责制定纳税服务标准、工作规范以及纳税服务考评、评价、监督制度；负责全系统办税服务平台建设；配合相关部门推进“网上税务局”建设；组织实施税法宣传工作；负责市局内外网站的建设及管理；负责受理纳税服务举报和12366纳税服务热线管理；负责牵头组织除税务行政复议、应诉以外的法律援助和救济服务；承办上级交办的其他工作。

（二）合理设置办税服务场所，实行相对集中征收。

办税服务厅是为实现 “以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理。”的税收征管模式应运而生的，体现了征收、管理、稽查分离，集中征收税款的原则。然而，何为集中征收，却没有一个令人信服的解释。由于表述没有界定集中的程度，容易产生越集中越好的理解，导致各地在“集中征收”的外在属性上竞相攀比，把精力和注意力都集中在办税服务厅的规模上、服务的环境上、所能集中多少纳税人上。

实现集中征收，必须坚持从实际出发，根据税源分布情况和纳税人数量实事求是地确定集中程度并相应收缩基层征管机构，合理布局办税服务厅，避免影响为纳税人服务。一是针对征收、管理之间有时脱节，市区纳税人在办税大厅和管理局之间来回跑的问题，建议保留政务中心地税窗口和各乡镇所办税大厅，撤掉设在市局的第一办税大厅，改成在**区局新设一个办税大厅，在**一局和**二局新设一个办税大厅。二是为了方便纳税人，建议积极联系国税部门，创造条件联合设置或合用办税服务场所。三是加强办税服务厅的标准化建设，促进服务质量提升。

（三）改变形式深化内涵，提高纳税服务档次。

建议从以前的重形式轻实质误区中走出来，一是由形象服务向实效服务转变。税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要，提供实实在在的纳税服务。例如完善服务公开，网上公开税法和税收政策、岗位职责、工作规程、处理

（处罚）标准、服务规范、监督方式和承诺涉税服务标准、办结时间等；网上公开办税服务厅和各业务部门的电话号码，方便纳税人进行电话咨询；网上公开流程图、表格下载、纳税指南、场景式办税服务教学系统，方便纳税人自学自用。二是界定服务责任。落实服务责任是搞好纳税服务的重要保证。要创新征管程序，完善征管体系，重组税收征管流程，制定各项业务的岗责体系，明确征收管理服务工作岗位职责，并对税务人员在纳税服务工作出现的问题和失职行为，实行严格的责任追究制度。三是严格服务考核。围绕优化服务制定科学可行的考核指标和方法，加强和量化对服务管理考核。如对纳税服务质量可采取公众投票、打分、问卷调查等方式定期考查，并将纳税服务考评结果与税务人员的工作业绩挂钩，充分发挥和调动税务人员优化服务的主观能动性和创造性。