在全市工业工作暨“双百工程”表彰大会上的讲话

第一篇：在全市工业工作暨“双百工程”表彰大会上的讲话

在全市工业工作暨“双百工程”表彰大

会上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实全省经贸工作会议和全市经济工作会议精神,总结XX年全市工业工作,对工业“双百工程”进行表彰,安排部署今年的工业工作。张书记和刘市长亲自参加会议,说明市委、市政府对我市工业经济发展高度重视。会议将通报表彰XX年全市工业百强企业、企业家和百项重点工业项目中的优秀项目、先进集体和先进个人,并对他们和荣获中国名牌、中国驰名商标的企业进行奖励。张书记、刘市长还要作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、正确估价XX年的工业经济工作

XX年,对全市工业经济来说是极不平凡的一年。遇到的困难比预想的大,取得的成绩比预想的好。在主要生产要素供应趋紧,各方面制约因素较多的情况下,全市工业经济继续保持了快速健康发展的良好势头。

一是速度效益大幅度提高。XX年全市限额以上工业增加值完成608.9亿元,同比增长27.1%,实现销售收入1870亿元、利润98亿元、利税190亿元,同比分别增长33%、49%和42%。工业作为我市经济的支柱,对全市经济增长起到了明显的带动作用。

二是“双百”工程取得显著成效。大企业、大项目对全市工业经济发展、结构调整升级的拉动作用进一步增强。XX年全市百强企业实现增加值、销售收入、利税分别为347.4亿元、1210.97亿元和133.87亿元,分别占全市规模以上工业的57%、65%和71%,同比分别增长27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企业进入全国500强,16家企业进入省重点企业行列。百项重点工业项目中,计划总投资过亿元的项目57个,过5亿元的项目7个,过10亿元的项目4个;已有90个项目开工,48个项目建成投产,累计完成投资146.65亿元,累计到位资金162.51亿元。百项重点工业项目中58个是由百强企业投资的,投资额达184.61亿元。

三是企业核心竞争力进一步增强。XX年全市工业企业完成投资343.25亿元,同比增长41.9%,其中技改投资241.38亿元,同比增长55%;全市高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的比重达到24.97%,同比提高0.93个百分点,其中地方工业比去年同比提高2.68个百分点;省级以上技术开发中心新增3家;新获得2个中国名牌、2个中国驰名商标,一批新产品达到国内国际领先水平。

四是企业改革进一步规范和深化。妥善处理改革、稳定、发展的关系,大力推进企业“二次改制”,工业企业国有资产正在按照国家的有关政策要求加快有序规范退出和优化重组的步伐;一批市属及区县属企业完成了重组改制、破产解困和境内外上市前辅导;企业剥离办社会职能工作进展比较顺利,中央及省属驻我市大企业发展活力进一步增强。

这些成绩的取得来之不易,首先得益于市委、市政府的科学决策。面对中央加强宏观调控的新形势和经济运行中出现的新情况、新问题,市委及时作出了“加快发展是机遇,宏观调控同样是机遇”的科学判断,制定了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针。市政府成立了工业经济协调领导小组,协调解决了一系列经济运行中遇到的困难和问题。张书记、刘市长对工业经济发展中的一些重大问题亲自调研、果断决策、及时解决,使我市正确地贯彻落实了中央一系列宏观调控措施,确保了有效投入的稳定增长,实现了工业经济的健康运行。其次,各级、各部门不断提高对工业经济的服务水平,最大限度地为企业创造良好的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境,加强政银企合作,积极做好对省及国家的政策争取工作,为全市工业经济发展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能够驾驭市场经济、面对困难和挑战拼搏奋进的企业家队伍日趋成熟和扩大。他们面对激烈的市场竞争,善于抢抓发展机遇,克服各种困难,使大批企业实现了创新发展。

在充分肯定成绩的同时,也必须看到,我市的工业经济发展还存在许多差距和不足。一是结构性矛盾依然突出。在产业链条中,原材料型产品、中间产品居多,采矿及基础原材料加工业产值占全市规模以上工业产值的69.26%,化工、冶金等基础原材料产品深加工度还很低。二是大企业发展有差距。在去年公布的全国1948户大企业中,青岛42户、潍坊29户、烟台27户、威海23户;XX年全省销售收入过50亿元的企业40户,其中青岛11户、济南4户、烟台6户;XX年过百亿元的企业青岛4户、济南3户。我市最大的地方企业万杰集团XX年销售收入90亿元,仅相当于海尔集团省内企业销售收入的22.5%、全部企业销售收入的9%,相当于滨州魏桥纺织集团的40.5%。三是企业核心竞争力不强。XX年,全市省级以上技术开发中心研发投入为10.17亿元,而海尔一个企业XX年的研发投入即达到36亿元。在我市273家大中型企业中,高新技术企业只有48家,仅占大中型企业的18.53%,XX年研发投入仅占全市大中型企业销售收入的1.26%,远未达到3%的低限要求。全市高新技术产值率比青岛低了15个百分点。四是经济外向度低,利用外资规模小、水平低。XX年,我市工业经济外向度为7.3%,青岛、烟台、威海分别为26%、21%和14%。XX年列入“百项重点工业项目”和我们已实施的工业“三○工程”的总投资中,实际利用外资只有9976.5万美元,仅占投资总额的5.65%。另外,企业法人治理结构有待进一步完善,许多企业运作不规范,内部机制转换慢,缺乏做大做强的基础条件;行政服务效率低,政策得不到落实,“三乱”等问题仍然不同程度地存在,企业发展环境仍需改善。这些问题都需要在今后工作中认真加以解决。

二、XX年我市工业经济工作面临的形势和任务

XX年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济良好发展势头的关键一年。从总体上看,宏观环境仍然较为有利。世界经济呈现强劲增长态势,我国经济仍处于新一轮经济增长周期的上升阶段,具有支撑经济平稳较快发展的许多积极因素,支撑国民经济发展的大环境不会发生大的变化。从部分要素供给情况看,XX年国家通过对过热行业的调控,整个社会对能源和部分原材料需求大幅度增长的趋势逐步得到抑制,国家对“瓶颈”行业的投资加大,供给保障能力提高较快,将有利于供求紧张状况的缓解。从我市自身条件看,工业经济发展具备许多快速发展的基础条件。一是一批新项目相继投产。根据市经贸委的调度,XX年下半年和XX年上半年投产的增加销售收入过亿元项目预计共有124个,可新增销售收入460亿元。二是主导产业发展预期良好。石化行业市场需求旺盛,价格将继续在高位运行。齐鲁石化72万吨乙烯改造完成,东岳全氟离子交换膜、金城石化重油催裂化、东佳钛白粉新品种等项目相继投产,这将为我市的化工行业高水平快速发展起到巨大推动作用;冶金及与此有关的制造业在XX年迈上了一个新的台阶,已建成投产的项目规模大、效益好,如果我们指导正确,不走弯路,在未来几年里,将会实现更大的发展;纺织行业XX年将全面取消出口配额,预计一大批企业的生产效益将会有大的增长;新材料产业无论是投资规模还是项目水平,去年都取得重大突破,今年将继续保持快速健康发展的势头。三是大企业发展步伐将进一步加快。由于近几年多数大项目、好项目为百强企业所上,所以明年我市将有相当一批优势企业的规模及效益实现快速膨胀和增长。

在看到这些有利因素的同时,我们也要看到,XX年我市工业经济发展仍然面临不少困难。一是土地资金制约。国家将继续严格限制农业用地转非农用地,严格控制建设用地规模和增量,工业建设用地将更加紧张。随着国家两次提高存款准备金率和上调银行利率,银行对工业发展的贷款增长将面临很大的压力。据测算,目前全市企业运营资金缺口60亿元以上,在建项目中,因资金问题影响进度的项目占全部在建项目的80%以上。各区县上报的1000万元以上的XX年拟建工业项目中,有相当一批没有落实土地,资金存在较大缺口。二是煤电气运仍将持续紧张。我市已经由煤炭基地转为贫煤市和耗煤大市,80%以上的电煤需要外部输入,加上铁路运能不足和公路运输成本提高,电力、钢铁、水泥、建陶等行业运输状况仍不容乐观。XX年下半年,受能源、运输条件的制约和国家宏观调控措施的影响,已导致50%的建陶企业停产半停产。三是面对“双控”,部分企业投资欲望回落,投入乏力的苗头已经显现。四是部分原材料涨价和部分产品降价将进一步缩小相当数量企业的盈利空间。

面对新的形势,XX年我市工业经济工作要按照张建国书记提出的“六个着力”和刘慧晏市长关于盘活存量、扩大增量、抓好重点和品牌的部署和要求,全面抓好全市经济工作会议精神的落实。总的要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统揽全局,坚持发展第一要务,围绕“三个一批”,以“双百工程”为总抓手,进一步加大投入,加快创新,深化改革,扩大开放,推进结构调整和增长方式转变,加快新型工业化进程,努力开创工业经济工作新局面,为全市经济社会发展作出更大贡献。

XX年工业经济改革发展的主要任务和目标:

——主要经济指标要继续保持快速增长。全市规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润要确保分别增长20%以上;全市工业投资确保增长25%以上。

——培植“三个一批”要实现新突破。①大力培植化工、新材料、医药、纺织、建材、冶金、机电等优势产业,集中培植石油化工、新材料、机电装备三大主导产业,力争XX年有更快的发展,经过3—5年的努力,使三大主导产业的销售收入能超过两千亿元。②集中抓好石油化工产品,汽车及零配件产品,高档建材产品,钢铁及有色金属产品,高档纺织产品,生物医药产品,造纸、建材、建工、水泥、电力、新材料专用设备产品,电子及基础元器件产品,陶瓷及高技术陶瓷产品,医疗器械产品等十大产品集群,延伸和拉长产业链,争取一批优质产品获得中国名牌、中国驰名商标、山东省名牌和山东省著名商标。③加快大企业发展步伐。力争销售收入过10亿元的企业达到30户以上,其中过20亿元的达到15户以上,过50亿元的达到7户以上,过100亿元的达到3户以上。

——高新技术产业发展、企业技术创新要实现新突破。力争全市新增国家级高新技术企业40家以上,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加2个百分点;争取更多的企业建立起省和国家级技术开发中心;企业研发投入占销售收入的比重有较大幅度的提高。

——对外开放要实现新突破。全市工业企业实际利用外资、外贸出口确保分别增长25%以上。

——企业改革要实现新突破。争取有10户以上企业完成上市辅导,3户以上企业实现上市或再融资;市及区县属国有及国有控股企业基本完成“二次改制”任务。

三、全力推进工业经济改革与发展

提高领导和服务水平。

党委、政府的支持和服务对企业发展至关重要,各级各部门必须自觉适应形势,转变观念,调整思路,采取更加务实有效的措施,加快推进工业改革与发展。

一是要把提高区域经济发展环境竞争力摆在优先位置。经济全球化步伐的加快、市场经济的深入发展,使得资本、人才等要素流动不再受行政区划的限制,哪里能赢利、哪里发展环境好,就往哪里汇集。因此,我们必须把提高**区域经济发展环境竞争力放在工业经济发展的优先位置来考虑。任何企业,只要是座落在**,只要具备其生存和发展的客观条件,能为财政增收、就业增加做贡献,不管是中央、省属企业还是地方企业,不管是内资企业还是外资企业,不管是民营企业还是公有制企业,都是**自己的企业。企业发展的需求,就是我们政府服务的任务;企业发展中遇到的困难能否得到有效的解决,就是对我们发展环境的考验。外地的先进生产力要素大量向**集中,本地企业能将其资本不断投入到**,参与我们的新型工业化进程,就是我们区域经济发展环境竞争力提高的表现。

二是科学策划,用活用好支持企业发展的政策资源。要搞好规划引导,结合新一轮城市总体规划和园区调整,搞好产业布局规划。通过科学策划,拓宽优势企业的发展空间,在土地日趋紧张的情况下十分重要。要深刻把握产业发展和企业发展的内在规律,科学论证我市优势企业近期发展目标和长远发展规划,通过强化项目策划和论证,做好与中央和省相关产业政策衔接,把项目列入国家和省计划盘子,落实好产业发展主体。要充分发挥和利用好地方政府可动用的资源,把政府意图和企业发展需求结合起来,集中支持主导产业和骨干企业做大做强,带动整个工业经济上水平、上档次。

三是全力支持企业争取发展权。企业能不能发展,能不能壮大,不仅决定于企业内因,很大程度上还受制于外因。要紧紧围绕关系企业发展命运的带有根本性的问题,靠上做工作,帮助企业争取更多发展权。特别要在这样几个方面下功夫:第一,项目核准。有不少好项目大项目得不到核准,企业有钱不能投,银行有钱不能贷,企业实现的利润就可能被拿到能得到核准的地方发展。因此,要积极帮助企业做好项目在国家和省里的核准工作。核准不比审批容易,需要政府用心、部门同心、企业配合,只有这样才能把事情办成。第二,土地使用。没有土地,再好的项目也落不了地。特别是国家实行最严格的土地保护政策,银行贷款都要看你的土地使用证,解决好土地问题更为迫切。要加大盘活存量土地的力度,把破产企业占地、关停企业占地置换出来,主要用于新上工业项目。同时,做好增量土地使用指标的争取工作。今年省里对土地使用权的审批,已由过去的计划方式改为按项目需求方式,必须是先有项目才能申请使用土地。要切实把握这一变化,超前谋划,走到前头,真正把土地使用权争取到手,为企业赢得更大的发展空间。第三,落实资金。没有项目建设资金,再好的项目也只能停留在纸上;流动资金供应不及时,企业的资金链就可能“绷断”,这对企业来讲都是致命的。要实现今年的销售收入增长目标和项目建设计划目标,大约需要新增流动资金贷款和项目建设资金500多个亿,在国家继续实行宏观调控的形势下,必须付出极大的努力。首先是政府支持企业努力,全力打造争取金融部门支持的过硬条件;其次是深入研究和探讨非金融融资形式和渠道,使我市工业经济发展的资金更加多元化,使企业发展资金建立在更加健康可靠的基础之上。

四是切实帮助企业解决实际问题。解决好重点生产要素供应问题,建立我市的煤电油运调度联席会议制度,落实责任,强化协调,确保电煤和重点企业用煤运输通道畅通,保障电力供给。要加强重点行业、重点产品、重点企业生产经营情况调度,搞好经济运行监测分析和预测预报,及时协调解决各个层面出现的问题。

加快大企业膨胀发展。

集聚、整合、膨胀一批大企业,有利于一个城市在整个市场经济的竞争、分割中占据主动。要在未来竞争中赢得机会,必须把培植壮大一批大企业作为工业工作的重中之重。

一是形成促进大企业集团发展的工作合力。必须把培植大企业加快发展,作为我市建设经济强市的长期战略,在全市上下形成一个好的氛围、好的环境。要尽快建立促进大企业发展联席会议制度,定期研究促进大企业发展的策略和对策,及时解决企业发展过程中遇到的重大障碍因素;要围绕“夺星创优争百强”活动的开展,进一步完善政策,根据形势的变化不断调整扶持角度,实行动态管理,及时将符合百强条件的企业列入重点扶持名单,为更多的企业做大做强创造条件。

二是要充分有效地用好政府资源。大企业快速健康成长有非常重要的两个因素:一靠企业自主发展的内因,二靠政府扶持的外因。扶持大企业发展,要舍得动用政府资源。目前,政府资源包括国有资本、工业建设用地、矿产资源、水资源、项目核准、市场准入、国有控股企业中国有股本的调整及各种政策性收费的舍取等。按照市场经济规律合理、有效地配置政府资源,对确有发展前途且法人治理结构完善的企业集中使用,促其健康膨胀、快速发展是完全可以办到的,而且有可能收到企业发展、外资进入、解决历史包袱“一石三鸟”的综合性效果。今后市里要在这个方面更加系统地进行研究,抓住机遇,有针对性地采取与企业联动措施,务求早见实效。

三是支持和推动有条件的企业上市融资。上市不仅可以获得直接在资本市场融资的权力,较快地增加企业资本总量,还可以提升企业管理水平。很多有远见的企业家重视企业上市的出发点就是在充分利用资本市场融资的同时,推动企业机制规范和制度创新。目前,对上市问题还存在一些模糊认识,如有些具备上市条件的企业认为目前不缺资金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“钻空子”谋利益就不那么方便了;上市后自己就说了不算了等等。这些思想认识都是缺乏远见的。必须认识到,目前企业不缺资金并不意味着将来不缺,在法治日趋完善的市场经济条件下,不规范的企业运作可得一时之利,但终难成一世之功。对于企业上市,市里已经出台了专门意见,在政策和政府能力允许的范围内尽可能地帮助企业扫清障碍因素,支持、鼓励有条件的企业上市。希望企业结合各自实际,有针对性地在主板、中小企业板及境外资本市场中,选择适合自己进入资本市场融资的方式,加快上市步伐。

抓好工业结构优化升级。

关于加快工业结构优化升级,在全市经济工作会议上,建国书记和慧晏市长已经做了明确具体的部署。这里,我着重就如何抓落实,讲几点意见。

一是加快技术创新。要加大传统产业的技术改造力度,坚持引进和消化、吸收、创新相结合,加快从引进、合作向自主开发、自主创新转变,培植自主知识产权,增强企业核心竞争力。重点围绕提高成套设备、新材料、大批量出口产品的制造水平,调整优化财政对企业支持的支出结构,加大对企业技术研发的支持力度,提升我市优势产业在国内外市场竞争中的地位。各级政府及有关部门都要支持企业充分利用国家政策,增加技术研发费用占销售收入的比重。要充分发挥企业在技术创新中的主体地位作用。在这个方面,我市的工业企业要远学海尔、近学东岳。大中型企业要加快技术研发机构建设,加快开发和掌握一批对主导产品有决定性支撑作用的关键技术和专有技术。企业研发机构要积极申报省级或国家级认定;已经获得认定的要将功能向社会辐射,逐步形成新的利润源。要坚持“不求所在、但求所有、但求我用”的技术人才观,强化对全社会技术开发资源整合和有效集成,鼓励支持有条件的企业与高等院校和科研院所组建技术中心,在境内外建立合资合作的研发机构。

二是要抓好“百项重点工业项目”。重点项目多数是技术含量高、对结构调整起重大带动作用的项目。有关部门要加强协调配合,重点调度、重点扶持,定期沟通重点项目各方面的进展情况,协调解决存在的问题。对符合条件的项目,积极上报争取列入省级以上重点,争取国家、省对项目建设用地、贷款等方面的政策支持。要积极协调金融机构对已承诺的重点项目贷款按期足额到位,能够利用外资的要积极寻求合适的国外合作伙伴,多渠道、多缓解重点项目的资金压力,使工业重点项目尽快发挥在结构调整中的拉动作用。

三是打造好园区平台。加强对园区建设工作的指导、协调力度,完善运行机制,提高投资强度,建设仿真国际环境,使园区成为软硬环境兼优的工业经济发展平台。要积极采取政策、规划措施引导企业新建项目向园区集中。市里抓的重点园区要在现有基础上,力争实现新的突破。各区县创办的园区要努力创造园区发展的差异性优势,象办企业一样办出园区的品牌,办出优势,办出特色。要借鉴龙头企业领办园区的经验,强化企业在园区开发建设中的主体作用,并围绕龙头企业的做大做强,努力争取产业关联度大、带动作用强、有利于拉长产业链的大项目、好项目落户园区。要重视园区土地的集约利用,提高园区内建筑容积率和土地使用效率,使园区成为土地集约利用的典范。

四是加强资源节约和综合利用工作,走节约型发展道路。走节约型的发展路子不仅宏观层面上的要求,更是企业实现长远发展和可持续发展的需要。最近,国家出台了第一个《节能中长期专项规划》,对能源消耗控制指标作了详细规定,如果企业不提前适应,将来国家一旦出台具体政策就会陷入被动,甚至失去发展权;同时,企业要想打入国际市场,与国际性大企业对标和竞赛,除了必备的实力以外,还必须符合cA8000认证,是否拥有生态标签将是企业走出国门的一张重要通行证。因此,不仅政府要高度重视经济的可持续发展问题,企业更应当自觉的顺应这一要求,按照走新型工业化道路的要求组织生产,切实做好资源的综合节约利用工作,这同样关系企业将来的生死存亡。为此,要按照“减量化、资源化、无害化”的理念大力发展“循环经济”,以冶金、化工、建材、电力等重点行业和市百强企业为重点,并选择齐鲁石化、山东铝业、山玻、东岳等10户企业,进行循环经济示范试点。组织好资源综合利用企业的推荐认证,按照清洁生产的要求,加快推进节能技术进步和节能技术改造,尽快淘汰一批能耗高、污染重的工艺、技术和设备。政府也将综合运用财税、信贷、差别收费等政策杠杆,建立健全资源节约机制,培育一批发展循环经济的先进企业、园区和区县,促进全社会生产方式和消费方式的转变,减轻经济发展给生态建设和环境保护带来的压力。

高度重视工业对外开放工作。

从XX年12月11日起,包括金融、商业批发与零售、建筑、医药、信息产业等9个部门在内的90多个分部门将结束过渡期,部分弱势行业的保护措施也将逐步取消,同时,国内产品进入国际市场的环境有所改善,对外开放由此进入一个重新整合、重新洗牌的新阶段。工业企业必须适应新的形势,充分利用好两个市场、两种资源,实现企业国际化与经济全球化的良性互动。

一是加大国际市场开拓力度。切实把握入世后过渡期带来的新机遇,大力开展营销创新,提高研究国际市场、开拓国际市场的能力,增加国际市场份额。鼓励支持企业“走出去”,努力扩大出口和技术贸易,特别是资源型企业要加快“走出去”步伐,开发利用国外资源,建设原材料基地,创造新的发展空间。要积极出口“制造能力”,充分发挥我市制造业规模大、基础好的优势,扩大企业加工贸易出口。

二是切实抓好工业招商引资工作。努力缓解土地紧缩等对招商引资工作形成的瓶颈制约,充分做好存量资产招商工作。结合现有企业技术改造、资产重组,打破所有制界限,排出部分对外产权转让重点企业和合作重点项目,搞好重点推介。高度重视以外引外,以商聚商,切实做好对已落户外资企业的优质服务和政策承诺兑现,通过“引进一个,办好一个”,实现“办好一个,带来一批”的“滚雪球效应”。突出抓好专业招商,围绕主导产业的现有基础制定可操作性强、成功率高的招商工作方案,侧重引进与我市优势主导产业基础相配套的国内外产业资本,使我市现有的产业基础尽快转化为具有国内外市场竞争力的产业优势。

三是搞好宏观指导和政策落实。积极应对反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒等贸易保护主义,加强宏观指导,强化风险防范和预警机制。落实好出口退税、开拓国际市场专项补助等各项政策,鼓励企业加快国际化步伐。加强对重点引资项目的组织协调,对已确定的大项目要实行领导挂包责任制,进行专门调度,定期通报,及时协调解决项目建设中的矛盾和问题。对于那些规模大、带动能力强、进入条件高、单靠区县或企业难以引进的大规模外资项目,要倾全市之力、系统操作、务求办成。

四、大力加强企业软实力建设

要打造国际化公司、“百年企业”,必须高度重视“软实力”建设。如果硬实力是企业的躯干,那么软实力就是企业的大脑和灵魂,软实力较之于硬实力建设更难、更重要、更根本。一是要树立正确的发展理念。思路决定出路,观念决定行动,好的企业必定有一个明确理智的发展目标,有一整套科学合理、视野开阔、前瞻性强的发展思路。小富即满、小胜即安不行,墨守陈规、安于现状也不行。前瞻性的发展思路不是拍脑袋拍出来的,企业家的冷静思考和高层次的发展战略研究至关重要。做大做强企业不仅需要募集资金更需要募集智力,也就是借脑生智。要树立诚信经营理念。随着市场越来越成熟、越来越开放,将来的竞争将是诚信者之间的竞争,轻诺寡信的企业肯定要被市场淘汰。企业要懂得自律,要自觉与国际国内经济运行规则接轨,依法经营,照章办事。

二是要有良好的制度保证。好的制度是企业最大的软实力。一个企业的前途命运如果长期维系在一两个人身上,就不是一个成熟的企业;一个企业领导者如果不靠制度靠人治,就不是一个成熟的企业家。建立现代企业制度是市场经济走了几百年摸索出来的,是确保企业健康运行发展、在市场竞争中最大限度的规避内外部风险的大中型企业必走之路。建立现代企业制度不仅可以使各种生产力要素在企业内部得以科学配置,而且有利于克服企业决策的随意性和盲目性,使决策更科学、更规范,特别是通过完善法人治理结构,建立均衡的利益协调机制,可以调动方方面面的积极性,使企业发展得更快更好。建立现代企业制度,不仅国有企业要重视,民营企业更要重视。要通过完制度善,实现由“家长”向“船长”的转变,使“家业”变成“事业”,加快企业由立足向成熟发展的转变。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一种软实力、一种提高企业及产品市场竞争力的重要无形资产。通过努力,近年来我市在培育名牌方面取得了一定成绩,部分企业在品牌经营方面实现了新的突破。创名牌的目的是用好品牌资源,促进企业产品提高市场竞争力,占领更大的市场份额和更高的市场层次。企业要从品牌形象、品牌策划、品牌管理、品牌传播、品牌营销等方面制定名牌战略实施方案,通过品牌延伸、核心技术、借船出海、替牌生产等多种方式加快品牌扩张,利用别人的资金和生产能力来发展自己,同时大力开展品牌特许经营、虚拟经营等现代经营方式,形成良好的产业链和利润链。

四是抓好人才队伍建设。人才是企业软实力的根基。要加快培养和造就一支能在市场经济的大潮中搏击风浪的企业家队伍。努力营造良好社会环境,为企业家成长解除后顾之忧,在全社会形成尊重、理解、支持企业家的良好风气。要大力发展职业经理人市场,培育形成职业经理人阶层。要积极引进培养科技、营销、管理等方面的人才,通过事业留人、待遇留人、情感留人,“三位一体”为各类人才创造一个实现自身价值的平台。要加快实施“蓝领培训计划”,加大企业高级技工的培养力度,努力提高产业工人队伍素质。

五是高度重视企业文化建设。企业文化是企业发展的灵魂,是企业长远发展的精神动力。世界顶尖企业成功的背后都有一个独特的企业文化作支撑,比如通用电气推崇的三个传统:“坚持诚信,注重业绩,渴望变革”;沃尔玛的基本信仰:“尊重每位员工,服务每位顾客,每天追求卓越”;诺基亚的价值观:“科技以人为本”等等。尽管他们不断调整经营战略和经营业务,以适应变化的外部世界,但企业文化像基因一样置入到企业当中去后,始终保持着稳定的核心文化理念,成为企业核心竞争力的重要组成部分。去年年底国资委出台了一个《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,表明国家已非常重视从文化层面激活和提升企业软实力。我们的企业必须注重将文化力转化为凝聚力、向心力,用文化力提升核心竞争力。

同志们,今年我市工业经济改革发展的任务十分艰巨,希望各级、各部门和工业系统广大干部职工,进一步解放思想,干事创业,开拓进取;希望我市优秀企业家特别是大企业负责人,充分发挥领军作用,努力把今年的工业经济工作做得更扎实、更有成效,全面完成各项任务目标,为全市经济社会发展做出更大贡献。

第二篇：在全市工业工作暨“双百工程”表彰大会上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实全省经贸工作会议和全市经济工作会议精神,总结～年全市工业工作,对工业“双百工程”进行表彰,安排部署今年的工业工作。张书记和刘市长亲自参加会议,说明市委、市政府对我市工业经济发展高度重视。会议将通报表彰～年全市工业百强企业、企业家和百项重点工业项目中的优秀项目、先进集体和先进个人,并对他们和荣获中国名牌、中国驰名商标的企业进行奖励。张书记、刘市长还要作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、正确估价～年的工业经济工作

～年,对全市工业经济来说是极不平凡的一年。遇到的困难比预想的大,取得的成绩比预想的好。在主要生产要素供应趋紧,各方面制约因素较多的情况下,全市工业经济继续保持了快速健康发展的良好势头。

一是速度效益大幅度提高。～年全市限额以上工业增加值完成608.9亿元,同比增长27.1%,实现销售收入1870亿元、利润98亿元、利税190亿元,同比分别增长33%、49%和42%。工业作为我市经济的支柱,对全市经济增长起到了明显的带动作用。

二是“双百”工程取得显著成效。大企业、大项目对全市工业经济发展、结构调整升级的拉动作用进一步增强。～年全市百强企业实现增加值、销售收入、利税分别为347.4亿元、1210.97亿元和133.87亿元,分别占全市规模以上工业的57%、65%和71%,同比分别增长27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企业进入全国500强,16家企业进入省重点企业(集团)行列。百项重点工业项目中,计划总投资过亿元的项目57个,过5亿元的项目7个,过10亿元的项目4个;已有90个项目开工,48个项目建成投产,累计完成投资146.65亿元,累计到位资金162.51亿元。百项重点工业项目中58个是由百强企业投资的,投资额达184.61亿元。

三是企业核心竞争力进一步增强。～年全市工业企业完成投资343.25亿元,同比增长41.9%,其中技改投资241.38亿元,同比增长55%;全市高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的比重达到24.97%,同比提高0.93个百分点,其中地方工业比去年同比提高2.68个百分点;省级以上技术开发中心新增3家;新获得2个中国名牌、2个中国驰名商标,一批新产品达到国内国际领先水平。

四是企业改革进一步规范和深化。妥善处理改革、稳定、发展的关系,大力推进企业“二次改制”,工业企业国有资产正在按照国家的有关政策要求加快有序规范退出和优化重组的步伐;一批市属及区县属企业完成了重组改制、破产解困和境内外上市前辅导;企业剥离办社会职能工作进展比较顺利,中央及省属驻我市大企业发展活力进一步增强。

这些成绩的取得来之不易,首先得益于市委、市政府的科学决策。面对中央加强宏观调控的新形势和经济运行中出现的新情况、新问题,市委及时作出了“加快发展是机遇,宏观调控同样是机遇”的科学判断,制定了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针。市政府成立了工业经济协调领导小组,协调解决了一系列经济运行中遇到的困难和问题。张书记、刘市长对工业经济发展中的一些重大问题亲自调研、果断决策、及时解决,使我市正确地贯彻落实了中央一系列宏观调控措施,确保了有效投入的稳定增长,实现了工业经济的健康运行。其次,各级、各部门不断提高对工业经济的服务水平,最大限度地为企业创造良好的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境,加强政银企合作,积极做好对省及国家的政策争取工作,为全市工业经济发展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能够驾驭市场经济、面对困难和挑战拼搏奋进的企业家队伍日趋成熟和扩大。他们面对激烈的市场竞争,善于抢抓发展机遇,克服各种困难,使大批企业实现了创新发展。

在充分肯定成绩的同时,也必须看到,我市的工业经济发展还存在许多差距和不足。一是结构性矛盾依然突出。在产业链条中,原材料型产品、中间产品居多,采矿及基础原材料加工业产值占全市规模以上工业产值的69.26%,化工、冶金等基础原材料产品深加工度还很低。二是大企业(集团)发展有差距。在去年公布的全国1948户大企业(集团)中,青岛42户、潍坊29户、烟台27户、威海23户;～年全省销售收入过50亿元的企业40户,其中青岛11户、济南4户、烟台6户;～年过百亿元的企业青岛4户、济南3户。我市最大的地方企业万杰集团～年销售收入90亿元,仅相当于海尔集团省内企业销售收入的22.5%、全部企业销售收入的9%,相当于滨州魏桥纺织集团的40.5%。三是企业核心竞争力不强。～年,全市省级以上技术开发中心研发投入为10.17亿元,而海尔一个企业～年的研发投入即达到36亿元。在我市273家大中型企业中,高新技术企业只有48家,仅占大中型企业的18.53%,～年研发投入仅占全市大中型企业销售收入的1.26%,远未达到3%的低限要求。全市高新技术产值率比青岛低了15个百分点。四是经济外向度低,利用外资规模小、水平低。～年,我市工业经济外向度为7.3%,青岛、烟台、威海分别为26%、21%和14%。～年列入“百项重点工业项目”和我们已实施的工业“三○工程”的总投资中,实际利用外资只有9976.5万美元,仅占投资总额的5.65%。另外,企业法人治理结构有待进一步完善,许多企业运作不规范,内部机制转换慢,缺乏做大做强的基础条件;行政服务效率低,政策得不到落实,“三乱”等问题仍然不同程度地存在,企业发展环境仍需改善。这些问题都需要在今后工作中认真加以解决。

二、～年我市工业经济工作面临的形势和任务

～年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济良好发展势头的关键一年。从总体上看,宏观环境仍然较为有利。世界经济呈现强劲增长态势,我国经济仍处于新一轮经济增长周期的上升阶段,具有支撑经济平稳较快发展的许多积极因素,支撑国民经济发展的大环境不会发生大的变化。从部分要素供给情况看,～年国家通过对过热行业的调控,整个社会对能源和部分原材料需求大幅度增长的趋势逐步得到抑制,国家对“瓶颈”行业的投资加大,供给保障能力提高较快,将有利于供求紧张状况的缓解。从我市自身条件

看,工业经济发展具备许多快速发展的基础条件。一是一批新项目相继投产。根据市经贸委的调度,～年下半年和～年上半年投产的增加销售收入过亿元项目预计共有124个,可新增销售收入460亿元。二是主导产业发展预期良好。石化行业市场需求旺盛,价格将继续在高位运行。齐鲁石化72万吨乙烯改造完成,东岳全氟离子交换膜、金城石化重油催裂化、东佳钛白粉新品种等项目相继投产,这将为我市的化工行业高水平快速发展起到巨大推动作用;冶金及与此有关的制造业在～年迈上了一个新的台阶,已建成投产的项目规模大、效益好,如果我们指导正确,不走弯路,在未来几年里,将会实现更大的发展;纺织行业～年将全面取消出口配额,预计一大批企业的生产效益将会有大的增长;新材料产业无论是投资规模还是项目水平,去年都取得重大突破,今年将继续保持快速健康发展的势头。三是大企业(集团)发展步伐将进一步加快。由于近几年多数大项目、好项目为百强企业所上,所以明年我市将有相当一批优势企业的规模及效益实现快速膨胀和增长。

在看到这些有利因素的同时,我们也要看到,～年我市工业经济发展仍然面临不少困难。一是土地资金制约。国家将继续严格限制农业用地转非农用地,严格控制建设用地规模和增量,工业建设用地将更加紧张。随着国家两次提高存款准备金率和上调银行利率,银行对工业发展的贷款增长将面临很大的压力。据测算,目前全市企业运营资金缺口60亿元以上,在建项目中,因资金问题影响进度的项目占全部在建项目的80%以上。各区县上报的1000万元以上的～年拟建工业项目中,有相当一批没有落实土地,资金存在较大缺口。二是煤电气运仍将持续紧张。我市已经由煤炭基地转为贫煤市和耗煤大市,80%以上的电煤需要外部输入,加上铁路运能不足和公路运输成本提高,电力、钢铁、水泥、建陶等行业运输状况仍不容乐观。～年下半年,受能源、运输条件的制约和国家宏观调控措施的影响,已导致50%的建陶企业停产半停产。三是面对“双控”,部分企业投资欲望回落,投入乏力的苗头已经显现。四是部分原材料涨价和部分产品降价将进一步缩小相当数量企业的盈利空间。

面对新的形势,～年我市工业经济工作要按照张建国书记提出的“六个着力”和刘慧晏市长关于盘活存量、扩大增量、抓好重点和品牌的部署和要求,全面抓好全市经济工作会议精神的落实。总的要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统揽全局,坚持发展第一要务,围绕“三个一批”,以“双百工程”为总抓手,进一步加大投入,加快创新,深化改革,扩大开放,推进结构调整和增长方式转变,加快新型工业化进程,努力开创工业经济工作新局面,为全市经济社会发展作出更大贡献。

～年工业经济改革发展的主要任务和目标:

——主要经济指标要继续保持快速增长。全市规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润要确保分别增长20%以上;全市工业投资确保增长25%以上。

——培植“三个一批”要实现新突破。①大力培植化工、新材料、医药、纺织、建材、冶金、机电等优势产业,集中培植石油化工、新材料、机电装备三大主导产业,力争～年有更快的发展,经过3—5年的努力,使三大主导产业的销售收入能超过两千亿元。②集中抓好石油化工产品,汽车及零配件产品,高档建材产品,钢铁及有色金属产品,高档纺织产品,生物医药产品,造纸、建材、建工、水泥、电力、新材料专用设备产品,电子及基础元器件产品,陶瓷及高技术陶瓷产品,医疗器械产品等十大产品集群,延伸和拉长产业链,争取一批优质产品获得中国名牌、中国驰名商标、山东省名牌和山东省著名商标。③加快大企业(集团)发展步伐。力争销售收入过10亿元的企业达到30户以上,其中过20亿元的达到15户以上,过50亿元的达到7户以上,过100亿元的达到3户以上。

——高新技术产业发展、企业技术创新要实现新突破。力争全市新增国家级高新技术企业40家以上,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加2个百分点;争取更多的企业建立起省和国家级技术开发中心;企业研发投入占销售收入的比重有较大幅度的提高。

——对外开放要实现新突破。全市工业企业实际利用外资、外贸出口确保分别增长25%以上。

——企业改革要实现新突破。争取有10户以上企业完成上市辅导,3户以上企业实现上市或再融资;市及区县属国有及国有控股企业基本完成“二次改制”任务。

三、全力推进工业经济改革与发展

(一)提高领导和服务水平。

党委、政府的支持和服务对企业发展至关重要,各级各部门必须自觉适应形势,转变观念,调整思路,采取更加务实有效的措施,加快推进工业改革与发展。

一是要把提高区域经济发展环境竞争力摆在优先位置。经济全球化步伐的加快、市场经济的深入发展,使得资本、人才等要素流动不再受行政区划的限制,哪里能赢利、哪里发展环境好,就往哪里汇集。因此,我们必须把提高xx区域经济发展环境竞争力放在工业经济发展的优先位置来考虑。任何企业,只要是座落在xx,只要具备其生存和发展的客观条件,能为财政增收、就业增加做贡献,不管是中央、省属企业还是地方企业,不管是内资企业还是外资企业,不管是民营企业还是公有制企业,都是xx自己的企业。企业发展的需求,就是我们政府服务的任务;企业发展中遇到的困难能否得到有效的解决,就是对我们发展环境的考验。外地的先进生产力要素大量向xx集中,本地企业能将其资本不断投入到xx,参与我们的新型工业化进程,就是我们区域经济发展环境竞争力提高的表现。

二是科学策划,用活用好支持企业发展的政策资源。要搞好规划引导,结合新一轮城市总体规划和园区调整,搞好产业布局规划。通过科学策划,拓宽优势企业的发展空间,在土地日趋紧张的情况下十分重要。要深刻把握产业发展和企业发展的内在规律,科学论证我市优势企业近期发展目标和长远发展规划,通过强化项目策划和论证,做好与中央和省相关产业政策衔接,把项目列入国家和省计划盘子,落实好产业发展主体。要充分发挥和利用好地方政府可动用的资源,把政府意图和企业发展需求结合起来,集中支持主导产业和骨干企业做大做强,带动整个工业经济上水平、上档次。

三是全力支持企业争取发展权。企业能不能发展,能不能壮大,不仅决定

于企业内因,很大程度上还受制于外因。要紧紧围绕关系企业发展命运的带有根本性的问题,靠上做工作,帮助企业争取更多发展权。特别要在这样几个方面下功夫:第一,项目核准。有不少好项目大项目得不到核准,企业有钱不能投,银行有钱不能贷,企业实现的利润就可能被拿到能得到核准的地方发展。因此,要积极帮助企业做好项目在国家和省里的核准工作。核准不比审批容易,需要政府用心、部门同心、企业配合,只有这样才能把事情办成。第二,土地使用。没有土地,再好的项目也落不了地。特别是国家实行最严格的土地保护政策,银行贷款都要看你的土地使用证,解决好土地问题更为迫切。要加大盘活存量土地的力度,把破产企业占地、关停企业占地置换出来,主要用于新上工业项目。同时,做好增量土地使用指标的争取工作。今年省里对土地使用权的审批,已由过去的计划方式改为按项目需求方式,必须是先有项目才能申请使用土地。要切实把握这一变化,超前谋划,走到前头,真正把土地使用权争取到手,为企业赢得更大的发展空间。第三,落实资金。没有项目建设资金,再好的项目也只能停留在纸上;流动资金供应不及时,企业的资金链就可能“绷断”,这对企业来讲都是致命的。要实现今年的销售收入增长目标和项目建设计划目标,大约需要新增流动资金贷款和项目建设资金500多个亿,在国家继续实行宏观调控的形势下,必须付出极大的努力。首先是政府支持企业努力,全力打造争取金融部门支持的过硬条件;其次是深入研究和探讨非金融融资形式和渠道,使我市工业经济发展的资金来源更加多元化,使企业发展资金建立在更加健康可靠的基础之上。

四是切实帮助企业解决实际问题。解决好重点生产要素供应问题,建立我市的煤电油(气)运调度联席会议制度,落实责任,强化协调,确保电煤和重点企业用煤运输通道畅通,保障电力供给。要加强重点行业、重点产品、重点企业生产经营情况调度,搞好经济运行监测分析和预测预报,及时协调解决各个层面出现的问题。

(二)加快大企业(集团)膨胀发展。

集聚、整合、膨胀一批大企业,有利于一个城市在整个市场经济的竞争、分割中占据主动。要在未来竞争中赢得机会,必须把培植壮大一批大企业(集团)作为工业工作的重中之重。

一是形成促进大企业集团发展的工作合力。必须把培植大企业(集团)加快发展,作为我市建设经济强市的长期战略,在全市上下形成一个好的氛围、好的环境。要尽快建立促进大企业发展联席会议制度,定期研究促进大企业发展的策略和对策,及时解决企业发展过程中遇到的重大障碍因素;要围绕“夺星创优争百强”活动的开展,进一步完善政策,根据形势的变化不断调整扶持角度,实行动态管理,及时将符合百强条件的企业列入重点扶持名单,为更多的企业做大做强创造条件。

二是要充分有效地用好政府资源。大企业快速健康成长有非常重要的两个因素:一靠企业自主发展的内因,二靠政府扶持的外因。扶持大企业发展,要舍得动用政府资源。目前,政府资源包括国有资本、工业建设用地、矿产资源、水资源、项目核准、市场准入、国有控股企业中国有股本的调整及各种政策性收费的舍取等。按照市场经济规律合理、有效地配置政府资源,对确有发展前途且法人治理结构完善的企业集中使用,促其健康膨胀、快速发展是完全可以办到的,而且有可能收到企业发展、外资进入、解决历史包袱“一石三鸟”的综合性效果。今后市里要在这个方面更加系统地进行研究,抓住机遇,有针对性地采取与企业联动措施,务求早见实效。

三是支持和推动有条件的企业上市融资。上市不仅可以获得直接在资本市场融资的权力,较快地增加企业资本总量,还可以提升企业管理水平。很多有远见的企业家重视企业上市的出发点就是在充分利用资本市场融资的同时,推动企业机制规范和制度创新。目前,对上市问题还存在一些模糊认识,如有些具备上市条件的企业认为目前不缺资金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“钻空子”谋利益就不那么方便了;上市后自己就说了不算了等等。这些思想认识都是缺乏远见的。必须认识到,目前企业不缺资金并不意味着将来不缺,在法治日趋完善的市场经济条件下,不规范的企业运作可得一时之利,但终难成一世之功。对于企业上市,市里已经出台了专门意见,在政策和政府能力允许的范围内尽可能地帮助企业扫清障碍因素,支持、鼓励有条件的企业上市。希望企业结合各自实际,有针对性地在主板、中小企业板及境外资本市场中,选择适合自己进入资本市场融资的方式,加快上市步伐。

(三)抓好工业结构优化升级。

关于加快工业结构优化升级,在全市经济工作会议上,建国书记和慧晏市长已经做了明确具体的部署。这里,我着重就如何抓落实,讲几点意见。

一是加快技术创新。要加大传统产业的技术改造力度,坚持引进和消化、吸收、创新相结合,加快从引进、合作向自主开发、自主创新转变,培植自主知识产权,增强企业核心竞争力。重点围绕提高成套设备、新材料、大批量出口产品的制造水平,调整优化财政对企业支持的支出结构,加大对企业技术研发的支持力度,提升我市优势产业在国内外市场竞争中的地位。各级政府及有关部门都要支持企业充分利用国家政策,增加技术研发费用占销售收入的比重。要充分发挥企业在技术创新中的主体地位作用。在这个方面,我市的工业企业要远学海尔、近学东岳。大中型企业要加快技术研发机构建设,加快开发和掌握一批对主导产品有决定性支撑作用的关键技术和专有技术。企业研发机构要积极申报省级或国家级认定;已经获得认定的要将功能向社会辐射,逐步形成新的利润源。要坚持“不求所在、但求所有、但求我用”的技术人才观,强化对全社会技术开发资源整合和有效集成,鼓励支持有条件的企业与高等院校和科研院所组建技术中心,在境内外建立合资合作的研发机构。

二是要抓好“百项重点工业项目”。重点项目多数是技术含量高、对结构调整起重大带动作用的项目。有关部门要加强协调配合,重点调度、重点扶持,定期沟通重点项目各方面的进展情况,协调解决存在的问题。对符合条件的项目,积极上报争取列入省级以上重点,争取国家、省对项目建设用地、贷款等方面的政策支持。要积极协调金融机构对已承诺的重点项目贷款按期足额到位,能够利用外资的要积极寻求合适的国外合作伙伴,多渠道、多来源缓解重点项

目的资金压力,使工业重点项目尽快发挥在结构调整中的拉动作用。

三是打造好园区平台。加强对园区建设工作的指导、协调力度,完善运行机制,提高投资强度,建设仿真国际环境,使园区成为软硬环境兼优的工业经济发展平台。要积极采取政策、规划措施引导企业新建项目向园区集中。市里抓的重点园区要在现有基础上,力争实现新的突破。各区县创办的园区要努力创造园区发展的差异性优势,象办企业一样办出园区的品牌,办出优势,办出特色。要借鉴龙头企业领办园区的经验,强化企业在园区开发建设中的主体作用,并围绕龙头企业的做大做强,努力争取产业关联度大、带动作用强、有利于拉长产业链的大项目、好项目落户园区。要重视园区土地的集约利用,提高园区内建筑容积率和土地使用效率,使园区成为土地集约利用的典范。

四是加强资源节约和综合利用工作,走节约型发展道路。走节约型的发展路子不仅宏观层面上的要求,更是企业实现长远发展和可持续发展的需要。最近,国家出台了第一个《节能中长期专项规划》,对能源消耗控制指标作了详细规定,如果企业不提前适应,将来国家一旦出台具体政策就会陷入被动,甚至失去发展权;同时,企业要想打入国际市场,与国际性大企业对标和竞赛,除了必备的实力以外,还必须符合CA8000认证(社会责任国际标准认证),是否拥有生态标签将是企业走出国门的一张重要通行证。因此,不仅政府要高度重视经济的可持续发展问题,企业更应当自觉的顺应这一要求,按照走新型工业化道路的要求组织生产,切实做好资源的综合节约利用工作,这同样关系企业将来的生死存亡。为此,要按照“减量化、资源化、无害化”的理念大力发展“循环经济”,以冶金、化工、建材、电力等重点行业和市百强企业为重点,并选择齐鲁石化、山东铝业、山玻、东岳等10户企业,进行循环经济示范试点。组织好资源综合利用企业的推荐认证,按照清洁生产的要求,加快推进节能技术进步和节能技术改造,尽快淘汰一批能耗高、污染重的工艺、技术和设备。政府也将综合运用财税、信贷、差别收费等政策杠杆,建立健全资源节约机制,培育一批发展循环经济的先进企业、园区和区县,促进全社会生产方式和消费方式的转变,减轻经济发展给生态建设和环境保护带来的压力。

(四)高度重视工业对外开放工作。

从～年12月11日起,包括金融、商业批发与零售、建筑、医药、信息产业等9个部门在内的90多个分部门将结束过渡期,部分弱势行业的保护措施也将逐步取消,同时,国内产品进入国际市场的环境有所改善,对外开放由此进入一个重新整合、重新洗牌的新阶段。工业企业必须适应新的形势,充分利用好两个市场、两种资源,实现企业国际化与经济全球化的良性互动。

一是加大国际市场开拓力度。切实把握入世后过渡期带来的新机遇,大力开展营销创新,提高研究国际市场、开拓国际市场的能力,增加国际市场份额。鼓励支持企业“走出去”,努力扩大出口和技术贸易,特别是资源型企业要加快“走出去”步伐,开发利用国外资源,建设原材料基地,创造新的发展空间。要积极出口“制造能力”,充分发挥我市制造业规模大、基础好的优势,扩大企业加工贸易出口。

二是切实抓好工业招商引资工作。努力缓解土地紧缩等对招商引资工作形成的瓶颈制约,充分做好存量资产招商工作。结合现有企业技术改造、资产重组,打破所有制界限,排出部分对外产权转让重点企业和合作重点项目,搞好重点推介。高度重视以外引外,以商聚商,切实做好对已落户外资企业的优质服务和政策承诺兑现,通过“引进一个,办好一个”,实现“办好一个,带来一批”的“滚雪球效应”。突出抓好专业招商,围绕主导产业的现有基础制定可操作性强、成功率高的招商工作方案,侧重引进与我市优势主导产业基础相配套的国内外产业资本,使我市现有的产业基础尽快转化为具有国内外市场竞争力的产业优势。

三是搞好宏观指导和政策落实。积极应对反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒等贸易保护主义,加强宏观指导,强化风险防范和预警机制。落实好出口退税、开拓国际市场专项补助等各项政策,鼓励企业加快国际化步伐。加强对重点引资项目的组织协调,对已确定的大项目要实行领导挂包责任制,进行专门调度,定期通报,及时协调解决项目建设中的矛盾和问题。对于那些规模大、带动能力强、进入条件高、单靠区县或企业难以引进的大规模外资项目,要倾全市之力、系统操作、务求办成。

四、大力加强企业软实力建设

要打造国际化公司、“百年企业”,必须高度重视“软实力”建设。如果硬实力是企业的躯干,那么软实力就是企业的大脑和灵魂,软实力较之于硬实力建设更难、更重要、更根本。一是要树立正确的发展理念。思路决定出路,观念决定行动,好的企业必定有一个明确理智的发展目标,有一整套科学合理、视野开阔、前瞻性强的发展思路。小富即满、小胜即安不行,墨守陈规、安于现状也不行。前瞻性的发展思路不是拍脑袋拍出来的,企业家的冷静思考和高层次的发展战略研究至关重要。做大做强企业不仅需要募集资金更需要募集智力,也就是借脑生智。要树立诚信经营理念。随着市场越来越成熟、越来越开放,将来的竞争将是诚信者之间的竞争,轻诺寡信的企业肯定要被市场淘汰。企业要懂得自律,要自觉与国际国内经济运行规则接轨,依法经营,照章办事。

二是要有良好的制度保证。好的制度是企业最大的软实力。一个企业的前途命运如果长期维系在一两个人身上,就不是一个成熟的企业;一个企业领导者如果不靠制度靠人治,就不是一个成熟的企业家。建立现代企业制度是市场经济走了几百年摸索出来的,是确保企业健康运行发展、在市场竞争中最大限度的规避内外部风险的大中型企业必走之路。建立现代企业制度不仅可以使各种生产力要素在企业内部得以科学配置,而且有利于克服企业决策的随意性和盲目性,使决策更科学、更规范,特别是通过完善法人治理结构,建立均衡的利益协调机制,可以调动方方面面的积极性,使企业发展得更快更好。建立现代企业制度,不仅国有企业要重视,民营企业更要重视。要通过完制度善,实现由“家长”向“

船长”的转变,使“家业”变成“事业”,加快企业由立足向成熟发展的转变。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一种软实力、一种提高企业及产品市场竞争力的重要无形资产。通过努力,近年来我市在培育名牌方面取得了一定成绩,部分企业在品牌经营方面实现了新的突破。创名牌的目的是用好品牌资源,促进企业产品提高市场竞争力,占领更大的市场份额和更高的市场层次。企业要从品牌形象、品牌策划、品牌管理、品牌传播、品牌营销等方面制定名牌战略实施方案,通过品牌延伸、核心技术、借船出海、替牌生产等多种方式加快品牌扩张,利用别人的资金和生产能力来发展自己,同时大力开展品牌特许经营、虚拟经营等现代经营方式,形成良好的产业链和利润链。

四是抓好人才队伍建设。人才是企业软实力的根基。要加快培养和造就一支能在市场经济的大潮中搏击风浪的企业家队伍。努力营造良好社会环境,为企业家成长解除后顾之忧,在全社会形成尊重、理解、支持企业家的良好风气。要大力发展职业经理人市场,培育形成职业经理人阶层。要积极引进培养科技、营销、管理等方面的人才,通过事业留人、待遇留人、情感留人,“三位一体”为各类人才创造一个实现自身价值的平台。要加快实施“蓝领培训计划”,加大企业高级技工的培养力度,努力提高产业工人队伍素质。

五是高度重视企业文化建设。企业文化是企业发展的灵魂,是企业长远发展的精神动力。世界顶尖企业成功的背后都有一个独特的企业文化作支撑,比如通用电气推崇的三个传统:“坚持诚信,注重业绩,渴望变革”;沃尔玛的基本信仰:“尊重每位员工,服务每位顾客,每天追求卓越”;诺基亚的价值观:“科技以人为本”等等。尽管他们不断调整经营战略和经营业务,以适应变化的外部世界,但企业文化像基因一样置入到企业当中去后,始终保持着稳定的核心文化理念,成为企业核心竞争力的重要组成部分。去年年底国资委出台了一个《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,表明国家已非常重视从文化层面激活和提升企业软实力。我们的企业必须注重将文化力转化为凝聚力、向心力,用文化力提升核心竞争力。

同志们,今年我市工业经济改革发展的任务十分艰巨,希望各级、各部门和工业系统广大干部职工,进一步解放思想,干事创业,开拓进取;希望我市优秀企业家特别是大企业(集团)负责人,充分发挥领军作用,努力把今年的工业经济工作做得更扎实、更有成效,全面完成各项任务目标,为全市经济社会发展做出更大贡献。

第三篇：在全县农技协工作暨表彰大会上的讲话

与时俱进开拓创新全面推进农技协的健康发展

——在全县农技协工作暨表彰大会上的讲话

县委副书记2005年*月**日同志们：

在全县上下认真贯彻落实中央*号文件精神，服务“三农”全面推进农村经济社会发展的新形势下，县委、县政府召开全县农技协工作暨表彰大会。这次会议是贯彻党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重

要思想，落实市委、市政府、县委、县政府有关“三农”工作的要求，促进全县农技协发展的一次十分重要的会议。这次会议将回顾多年来我县农技协工作的实践，认真总结经验，表彰先进，制定发展规划和目标，努力开创全县农技协工作新局面。县委、县政府对这次会议予以高度重视，县委书记张玲出席会议将作重要讲话，并将为全县示范农技协授牌，为受表彰的全县农技协工作先进集体、先进个人、优秀农技协、优秀农技协理事长（会长）颁奖。这次会议得到县委组织部、县财政局、县民政局等有关部门的支持。在此，我代表县委、县政府对各级党委、政府和有关部门对农技协工作的关注和支持表示衷心的感谢！对这次会议命名的全县示范农技协和受到表彰的单位表示祝贺！

一、全县农技协发展的现状

1***年我县创建了第一个科学致富协会，我县农技协的发展已有**年的历史。在上级领导的关怀下，在县、乡党委政府和有关部门的关心、重视和支持下，自1999年下半年，我县着力按照市场经济的理念抓好农技协工作，特别是近几年以来，我县农村专业协会有了迅速的发展。目前，全县农村专业协会共有**个，会员*万多人，各类农村致富带头人****名，他们涉及种植、养殖、加工、流通服务、科技咨询等多个专业类别。根据调查掌握的情况，近期全县自发筹建中的专业协会还有**多个，全县专业协会会员已达*万多人，会员分布全国各地，会员的收入成倍增长。专业协会不仅把临泉的农副产品销往全国，而且带动一批具有地方特色的招商引资项目，推进了我县产业结构调整和经济发展，促进了劳力的合理流动，增加了农民的收入。2004年以来，省、市科协领导多次到我县视察调研、指导工作，我县农村专业协会建设也多次受到省、市主要领导的表扬和肯定。从我县农技协工作开展的情况来看，主要呈现以下发展特点。

1、农技协的发展得到了各级党委和政府的高度重视。农技协的活动促进了农村生产和经营方式的变革和创新。从中央到地方各级党委和政府都高度重视农技协在农村经济发展中的地位和作用。中央*号文件、省委*号文件都明确提出，要积极发挥农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。市委、市政府多次召开有关会议，积极推进农民专业合作组织的发展。县委、县政府近年来加大对农技协发展的推动力度，已出台了《关于进一步推进农村专业技术协会发展的决定》，建立了县级领导和乡镇党政主要负责同志联系协会的工作制度。县委领导亲自参加农技协的活动，到基层农技协召开座谈会，进行调研。县委、县政府今年又组织开展农技协工作评选表彰活动，表彰奖励先进农技协和农技协先进带头人，将进一步促进了全县农技协的发展。在乡镇党委、政府的大力支持下，每个专业协会都把科普宣传和科技咨询作为自己的根本任务，都有自己的开展科普宣传和咨询活动的方式和方法，既宣传科学思想，又普及科学技术。如单桥科学致富协会，既有科普学校，又有科普图书室，还有一个科普文艺宣传队和**个科技咨询站。谭棚镇党委政府不仅为农技协工作提供了硬件平台，而且为农技协发展创造了宽松环境。先后建立了“科技会员活动室”、“科技图书阅览室”，成立了“农产品销售信息服务站”，配备了一名专职副镇长具体指导抓农技协工作。

2、县科协指导和扶持力度不断加大。农技协作为科协的基层组织，是科协履行职能、发展农村科普的重要载体。为促进农技协的发展，县科协在政策引导、技术支撑、做好服务发挥了重要作用。县科协一直在加强对农技协的扶持和指导，从指导思想、运行机制、发展目标、组建的基本条件等方面作出规定，通过以点带面，在全县树立一批示范农技协。同时邀请省、市、县农技专家下乡进行指导，赠发技术材料；开展挂牌服务，技术承包，解决农民产前、产中、销售存在的难题。

3、农技协的发展规模不断增大。规模大小是事物发展的要素之一，规模能形成产业，形成市场，产生效益。各地农技协工作注重其发展规模。瓦店镇无公害山羊协会，有会员****多家，分布*个省市，通过网站和外省会卑巡废骄⒔颉⒒Α⒍酢⑺铡⒄恪⒚觥⒃サ鹊兀杲灰锥?.*亿元，有**多个“四海牌”羊肉系列产品获国家“食品行业优秀产品”称号，并扶持和带动***多家会员和农户脱贫致富。牛庄中药材协会现有会员****人，培育出****多个中药材示范大户，带动*万亩中药材基地建设，年销中药材*.*万吨，所属穿心莲基地被国家有关部门命名为“全国

第四篇：在全县工业发展暨招商引资工作大会上的讲话

在全县工业发展暨招商引资工作大会上的讲

话

一、深化认识，切实强化工业第一经济的地位

2012年，是我县工业经济发展极不平凡的一年，也是我县工业发展进程中具有决定性意义的一年。说“极不平凡”，是我们面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下特别是各乡镇(街道)、涉工部门和广大企业全力以赴稳增长，合心合力破难题，真心真情帮扶企业，迅速扭转了年初以来工业经济低位运行的被动局面。全县工业总产值增幅从年初1-2月份的1.8%提高到全年的20.7%，实现了企稳回升、平稳较快发展。制造业投资、招商引资、外贸出口、企业收入等关键指标也取得了较好成绩，还在园区有序实施了“煤改气”工程，全年净增6家规上企业和5家亿元企业，培育了第一家产值超10亿元企业。这些都充分说明工业经济运行渐趋稳健、质量稳步提升。说“具有决定性意义”，主要体现在三个方面：一是我们先后出台了推进工业经济跨越式发展等一系列兴工、扶工、强工的政策，为松阳当前和今后一个时期工业经济发展提供了政策保障。二是我们成立了丽水生态产业集聚区松阳分区管委会，进一步理顺了工业发展的管理体制和运行机制，为工业发展提供了良好的体制保障。三是特别值得一提的是，我们牢牢抓住国土资源部低丘缓坡综合开发利用试点项目的机遇，全力推进赤寿生态工业区块、集聚区一期、农产品精深加工区块和绿色茶产业加工区块四大工业平台建设，全年启动征迁工业用地超过8000亩，这是近年来征迁最多、工业平台建设推进力度最大的一年，为我县今后5-10年的工业发展打下具有决定性的基础。我们在危机之年取得这样的成绩，实属不易。这是全县上下，特别是各乡镇(街道)、涉工部门以及金融机构共同努力的结果，是广大企业家难中求进、危中求机、奋勇拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向奋战在工业战线的广大党员干部、企业家、全体工人和为我县工业发展作出贡献的同志们，表示崇高的敬意和亲切的问候！

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是“田园松阳”战略任务的全面落实之年。做好今年的工业和招商引资工作，事关全局，影响深远。全县上下务必进一步增强加快工业发展和做好招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，切实提高新形势下发展工业经济的认识。

第一，松阳所处的发展阶段，决定我们必须加快推进新型工业化。当前，我县正处在经济发展从人均GDP4000美元到8000美元、城乡发展从初步统筹到整体协调阶段迈进的关键时期。经济社会发展规律和发达地区的发展实践充分表明，工业化和城镇化是这个阶段推动区域发展的最大引擎，工业经济更是拉动区域发展的火车头和加速器，是加快产业和人口集聚、推进城镇化的关键动力。只有工业的坚实支撑和带动，才能实现更高水平、更高层次的城镇化，才能更好地实现区域跨越发展。

第二，落实“加速崛起”的总体要求，要求我们必须坚定强势发展工业的路子。“十一五”以来的发展实践表明，我们之所以实现了县域经济社会跨越式发展，实现了经济发展从人均GDP

1000美元到3000美元、城乡建设从初步统筹到基本统筹、群众生活从温饱有余到基本小康的三大跨越，关键就在于我们坚持工业第一经济，坚定强势发展工业的路子，工业对GDP增长的贡献率超过了50%，成为加快县域发展的最关键推力。我们要落实县第九次党代会确定的“加速崛起”总体要求，实现“三个翻番、三个前列”的奋斗目标，以及县委九届四次全会确定的“四个一番半、三个翻两番”的奋斗目标，关键还在于工业。如果没有工业经济的强势发展，实现松阳加速崛起将成为一句空话。全县上下必须坚持工业第一经济的地位不动摇，切实形成扶工兴工强工的合力，以工业跨越发展带动县域加速崛起。

第三，落实“田园松阳”的建设任务，催促我们必须以更高的要求推进工业发展。必须深刻地认识到：建设“田园松阳”不是不要工业，而是要更好地发展工业。工业既是建设“田园松阳”的关键动力，更是建设“田园松阳”的题中之义。全县上下必须要按照建设“田园松阳”的要求，更加突出田园、生态、绿色的核心价值，努力培育和发展田园生态工业，加快构建以田园工业为主导、田园农业为基础、田园旅游休闲产业为支撑的田园生态经济体系，努力探索走出绿色发展、生态富民、科学跨越的发展新路子。

二、明确目标，牢牢把握工业经济的主攻方向

今年的工业发展和招商引资工作的主要目标，就是要围绕建设“浙江特色制造业基地”，按照扩大总量、调优存量、提升增量的要求，深入实施“3683”工业赶超计划，实现“两个确保”的目标，即确保全年工业总产值增长20%，力争突破200亿；确保招商引资引进合同金额40亿元、实际到位20亿元。围绕这一目标，要着力做好四方面工作：

1.要把招商引资作为一号工程，着力增强发展后劲。全县上下要始终清醒地认识到，松阳是欠发达地区、内生功能不足，加快发展的关键在于借力，根本要靠招商引资。招商引资在任何情况下都是“一号工程”、“一把手工程”，这个定位在任何时候都动摇不得。要全面贯彻落实加强招商引资工作的实施意见，迅速开展“招商引资引才”专项行动，迅速兴起招商引资工作热潮，争创全市招商引资工作先进县。一是招商氛围要全面营造。做任何一项工作，氛围营造很关键。要大力营造亲商、安商、帮商、富商的浓厚氛围，广大党员干部特别是领导干部要带头抓招商、议招商，做到时时强调、处处宣传，进一步增强党员干部群众的招商责任意识和主动服务意识，鼓励支持单位和个人参与招商，形成全社会“抓招商、学招商、比招商、促招商”的生动格局。同时，大力宣传我县优惠的招商政策和良好的创业环境，认真落实招商跟踪服务机制，做到主动作为、热忱服务，努力用真心真情招好商、招大商。二是招商导向要科学明确。要紧紧围绕建设“田园松阳”战略任务和发展田园经济的目标开展招商引资工作，突出田园、生态、绿色的核心价值理念，按照“培育什么、引进什么”的原则，审慎研究并科学确定产业培育方向。既要围绕培育3个年产值超50亿元的现代产业集群大力推进工业招商，也要大力加强高效生态农业、旅游休闲产业、现代服务业项目招商，大力开展“浙商回归”、“丽商回归”和“松商回归”，工作，加大对引进央企、国企、民企500强和行业龙头企业的单位和个人的奖励力度，努力在“招大引强”上下功夫、求突破。同时，坚持“以亩产论英雄”，严格执行项目联评联审制度，严把项目“准入关”，坚决防止引进高能耗、高排放、高污染项目。三是招商任务要确保完成。坚持把招商工作实绩作为招商引资工作成效的主要依据，各责任单位、驻外招商办事处和招商小分队要发扬“千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦”的“四千”精神，想方设法、各尽所能开展招资引资工作，在确保完成招商任务的基础上，力争引进更多更好的项目。同时，要把引才引智纳入招商引资工作，进一步增强人才是第一资源、第一要素，也是第一竞争力的理念，落实人才政策，优化人才环境，力争成功引进“国家千人计划”或省“千人计划”高层次人才1名以上，努力吸引更多的高层次人才来我县创业工作。

2.要把平台建设作为重要任务，着力做强工业主战场。如果说去年是工业平台建设的打基础之年，重点工作在征迁。那么，今年就是工业平台建设的全面推进之年。没有平台建设的加快推进，就没有工业经济的加快发展，必须放在重中之重的位置。一是明确定位抓规划。按照生态工业新城和城市综合体、转型升级示范区以及建设茶产业综合体的定位要求，加快推进赤寿生态工业区块、集聚区一期和绿色茶产业加工区块规划的编制、细化工作，进一步明确各工业平台的功能定位、建设内容和建设时序，为平台开发建设制定好科学依据。二是紧盯节点抓进度。要把加快项目进度作为工业平台建设的第一位任务，每个区块都要逐一落实推进方案，倒排工作时序，明确时间节点要求，确保项目建设有条不紊地推进。赤寿生态工业区块一期项目要确保年中通过国土资源部中期评估，年底实现主要路网贯通，力争部分企业入园。集聚区一期项目要基本完成基础设施建设，实现部分企业入园。农产品精深加工区块要争取更多的企业入园，尽快形成产能。绿色茶产业加工区块要深化项目前期工作，力争启动基础设施建设。三是落实责任抓推进。各区块联系县领导要切实负起牵头抓总的领导责任，亲自负责、靠前指挥，组织制定详细的项目推进方案，逐一落实建设责任，做到责任到人、到岗、到点。各责任单位和乡镇(街道)要切实肩负起平台建设的主体责任，强化时间意识和效率意识，千方百计破解项目推进难题，全力开展专项攻坚，确保平台建设任务圆满完成。

3.要把转型升级作为根本目标，着力提升产业水平。按照扩大总量、调优存量、提升增量的要求，狠抓有效投资、技改创新、节能减排三项重点工作，不断提高田园工业的发展水平。一要狠抓有效投资。有效投资是保障经济即期增长、增强发展后劲的重要抓手，今天的投资就是明天的产出，今天的投资结构就是明天的产出结构。全县上下要从战略和全局的高度深刻认识扩大有效投资的重要作用，千方百计抓签约、抓供地、抓开工，切实解决项目推进中的重点、难点问题，确保全年实现工业投资18.30亿元、新开发工业用地1500亩、实际出让800亩的目标。二要狠抓技改创新。把技改创新作为转型升级的有效手段，积极鼓励企业改进生产设备，运用新技术提升传统产业，争创名牌产品、著名商标，切实提高产业的核心竞争力。要推进不锈钢产业向现代产业集群发展，加快塑料制品、铜加工、鞋服轻工等产业的发展，大力发展茶叶、油茶、竹木制品等特色农产品精深加工业，努力培育具有较强产业集聚效应和市场竞争力的现代产业集群。三要狠抓节能减排。突出生态环保的理念，以工业园区生态化改造建设为抓手，健全不锈钢污染防治体系，建设合成革企业废气在线检测系统，争取实施工业危险固废处置项目，大力推进“煤改气”工程，力争年内50%以上的不锈钢企业使用天然气，确保完成省市下达的节能减排的目标。

4.要把优化服务作为有力保障，着力改善工业发展环境。推进工业发展是一项系统工程，必须要增强服务意识，强化要素保障，努力营造良好的工业发展环境。一要“真心真情真招”，着力帮扶企业。要把帮扶企业作为当务之急，帮扶企业不能停留在口头上、承诺上，要动真格、出实招。结合作风建设年活动，建立政银企季度座谈会制度和领导干部结对帮扶企业制度，推动各级党员干部特别是领导干部走进企业，实实在为企业送服务、办实事、解难题，千方百计帮助困难企业渡过难关。同时，广大企业也要利用生产低潮期练好内功，兼并重组，做大做强，提高核心竞争力。二要“求实务实扎实”，着力破解难题。要把破解难题作为检验党员干部作风能力的重要标准，作为优化发展环境的有力举措，全面开展项目推进、企业生产等方面的发展难题大排查活动，严格执行难题包干负责、动态交办和挂号销号制，全力破解土地、资金、政策处理等要素制约难题，切实为工业经济发展和项目建设营造无障碍的发展环境。特别要把破解工业园区低效闲置土地“腾笼换鸟”作为破解难题的重中之重，落实举措全力推进，确保取得成效。三要“提速提质提效”，着力优化服务。机关部门特别是涉工部门是全县工业经济的组织者、管理者和环境营造者，更要以更好的作风、更优的服务和更高的效率做好服务保障。要认真落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，开展优化政务环境专项行动，全力消除“庸、懒、散、奢”和“中梗阻”现象，切实为工业发展、招商引资和企业做好服务。要按照“审批最快、办事最便、服务最优”的要求，重点推进行政审批“四减少”改革，创建工业投资项目并联审批制度，建立更加便捷顺畅的便民服务体系，让企业能更好、更快、更顺地办事。

三、狠抓落实，凝聚强势发展工业的强大合力

推进工业发展和招商引资工作，是一项长期而艰巨的任务，必须充分调动方方面面的积极性，强化保障，狠抓落实，切实把各项目标任务落到实处。

1.加强领导抓落实。各级各部门要牢固树立“工业经济是第一经济”、“招商引资是一号工程”的理念，进一步加强对工业经济的组织、协调和服务。县四大班子领导及相关乡镇(街道)、涉工部门一把手要主动深入企业开展调查研究，为企业解决实际问题和困难。县经济商务局作为全县工业经济的主管部门和牵头部门，加强统筹协调，确保各项工作落到实处。集聚区管委会作为集聚区的业主单位，要切实承担起工业平台建设的第一责任，克难攻坚，全力推进，确保完成建设任务。县招商局要发挥招商引资工作牵头抓总的作用，统筹抓好招商引资工作各项目标任务的落实，确保招商引资工作有序推进。其他乡镇(街道)、部门要按照各自的职责分工，做好为工业发展、招商引资和企业发展的服务工作，形成上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。

2.强化责任抓落实。各责任单位要认真对照目标任务，科学制定推进方案和时间进度安排，最大限度地调动起强工业、抓招商、建项目的积极性和主动性。各责任单位的一把手要强化“第一责任人”的意识，层层落实责任，狠抓工作推进，形成兴工扶工的工作合力。县委、县政府将加大对各乡镇(街道)、部门服务工业、服务招商引资、服务企业等工作的督查考核力度，将工作落实和目标任务完成情况纳入目标责任制考核和干部实绩考评，以严格考核奖惩推动各项任务的全面落实。

3.营造氛围抓落实。宣传部门和新闻媒体要大张旗鼓地宣传我县工业发展的优惠政策、优越环境、取得成绩和先进典型，多做正面引导，多树正面典型，敢于曝光破坏发展的人和事，为工业发展和招商引资工作营造更好的舆论环境。全县广大企业家也要专注实业、诚信立业、艰苦创业、勤俭兴业，千方百计把企业做大做强，为全县经济社会发展做出更大奉献。

第五篇：在全市对外开放暨工业强市总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委八届六次全会精神的一次重要会议。主要是表彰先进，兑现奖励，对招商引资和工业强市工作再发动、再部署。刚才，长春同志和新安同志分别对我市去年以来实施开放引进和工业强市两大战略的工作情况进行了全面总结，并对～年的对外开放和工业强市工作进行了安排部署，提出了明确的工作思路、工作目标和工作重点。我完全同意。希望同志们认真学习，抓好落实。会议还对去年我市在实施开放引进和工业强市战略中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。这些受表彰的同志，都是我市招商引资和加快工业发展的有功之臣。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向他们表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，再接再厉，再立新功；全市广大干部群众要以先进为榜样，立足本职，建功立业，为全市招商引资、经济发展做出更大贡献。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视差距，坚定不移地走工业强市之路

市八次党代会在全面分析我市经济社会发展现状的基础上，提出了“工业强市”、“开放引进”等加快开封发展的“六大战略”。两年多来，全市上下卧薪尝胆，全力以赴，团结拼搏，务实苦干，各项工作不断取得新的进展，“六大战略”都取得显著成效。目前，我市对外开放的大格局已经形成，无论是工业、农业、旅游、城建等都呈现出良好的发展势头。～年，我们的几项主要经济指标都实现了历史性突破，尤其是全市生产总值、工业增加值、招商引资、财政收入和农民人均纯收入都实现了较大幅度的增长，标志着我市经济发展速度明显加快。这是全市上下团结奋斗的结果。这两年，我们体会到在实施工业强市上，关键抓好了三个方面的工作：一是进一步解放了思想，更新了观念。通过“三学一比”活动和一系列的考察、学习、讨论，引导干部群众打破小农意识和小市～识的束缚，确立了与加快工业化和全面建设小康社会相适应的观念，使我们的视野更加开阔，胆量更大了，信心足了，办法多了。二是努力建立一套高效率、快节奏的领导体制和工作机制。市委市政府不断充实领导力量，加强组织协调和督促检查，在非典疫情、黄河溃堤、小浪底沉船、回汉民冲突等大小事件不断干扰的情况下，始终坚持工灶强市不动摇，集中精力抓改革开放和重点项目。我们的工业领导小组、改制领导小组、督查领导小组坚持每周例会制度，全神贯注地研究、解决改革发展和工作中落实中出现的问题，从而使改革稳步推进，开放全面扩大，发展不断提速。三是加强了干部队伍建设。各级各部门领导班子和党员干部在改革发展稳定的实践中经受了考验，得到了锻炼，能力、素质、本领、作风有了明显提高，四大班子团结协作，全市干部齐心协力，人民群众积极参与，积极推动了工业强市和招商引资不断取得新的成绩。实践证明，我们的党员干部队伍从整体上说，是一支顾全大局，能吃苦、善攻坚的队伍，是一支能干事、能干成事的队伍，是一支有能力带领群众改变落后面貌、实现开封复兴的队伍。我们要充分肯定和认真总结我市实施工业强市战略以来取得的成绩，进一步坚定信心，克难攻坚，力争取得更大的成绩，早日把开封经济发展带入快车道。

必须看到，当前我市经济发展还面临着很多矛盾和问题，突出表现为：一是综合实力不强，经济总量校虽然去年我们的GDp增长11%，人均881美元，但放在全省比，无论是总量还是增幅都处于后进位置。去年全省GDp突破了8000亿元，人均突破了1000美元，增幅是13%。我们的人均GDp从总量上与全省平均水平相差1754元，从增幅上比全省低两个百分点。二是经济结构不优，经济运行质量不高。表现为一产明显过大，二产、三产过校目前我们的三产结构是27.9:38.4:33.7，第一产业占到27.9%，全省平均是18.7%，郑州市才是5%左右；第二产业，发达地区一般都在60%以上，全省是51.2%,而我们目前还不到40%，远远低于全省平均水平。三是固定资产投资规模不大，对外开放水平不高。去年我们的固定资产投资虽然保持了较快的增速，但由于基数孝大项目少，投资率仅为24.5%，比全省平均低10.3个百分点；投资总量仅占全省的2.85%。并且从投资结构上看，工业项目投资总量少、比重低，对经济的拉动能力不强。去年我们的重点工业项目投资仅有11.9亿元，只占重点项目总投资的24.1%，而郑州、洛阳同期工业项目投资均超过百亿元。尤其是在招商引资方面，仍然缺乏规模大、外向型、带动能力强、具有核心竞争力和自主知识产权的企业和项目。四是改革的任务还十分繁重，并且难度将越来越大。这些问题都必须通过改革开放和加快发展来解决。

工业化是现代化的必由之路。世界上任何发达国家和地区都经历了工业化的过程，没有工业化。就没有现代化。缺乏工业支撑的经济，是根基不牢、没有竞争力的经济。当前我国已整体上进入了工业反哺农业、城市支持农村、统筹城乡发展的阶段，如果我们的工业长期不强，城市经济长期较弱，就必然会影响农村的发展。所以，我们必须牢固树立工业强市的思想，正确理解工业强市的内涵，进一步加快工业化进程，为全面建设小康社会、实现开封复兴奠定坚实的基矗

开封有较完备的工业体系和一定的制造能力，特别是我们有一支较大的产业工人队伍，这都是发展工业的有利条件。发达交通体系和区位优势，对引进新的工业项目具有很强的吸引力。近两年来，一批国内知名企业先后落户开封，给我们带来了资本，也带来了先进的技术、人才和管理理念，同时，以炭素项目、汇源集团二期工程、火电厂机组改造、晋开公司合成氨技改工程为代表的一批工业项目的上马，将进一步提高我市工业的整体实力，增强全市人民对工业强市的信心和决心。只要我们牢固树立工业强市的思想不动摇，并坚持不懈、锲而不舍地抓下去，就一定能够使开封工业走出困境，步入发展坦途。

关于今年的工作，要按照新安同志代表市工业领导小组所做的安排，抓好各项工作的落实。市委关于实施工业强市战略领导体制和工作机制不变，已经出台的各项政策措施不变。今年要在提高决策的科学性、提高工作效率、狠抓工作落实上多下功夫。国资委、工发局和发改委等部门要切实把工作重点放在改革、开放和服务上来，促进已改制的企业做强做大，提高竞争力；对尚未完成改制的企业要排出计划，全面改制，最大限度地盘活存量资产；对重点工业项目，要实行全方位服务，重点帮促，力争早开工、早投产、早见效。当前改制的成本提高，难度加大，而且改革过程中可能会出现一些不稳定因素，有时还会表现得很激烈，我们要进一步规范、完善改制的办法，坚持阳光作业，坚持依靠工人阶级，充分预料改制过程中可能出现的问题，制定切实可行的解决方案，做好深入细致的思想工作，但决不能因此动摇改革的决心，更不能动摇实施工业强市战略的决心。必须使广大干部职工深刻认识到，大改革大发展，小改革小发展，不改革只能是死路一条。包括已经改制的企业出现一些原来意想不到的问题也是正常的，要看大局、看主流，有什么问题就解决什么问题，但是以产权为核心、以开放促改革的基本思路不能动遥各县、区特别是各区目前还有一些企业的关系尚未理顺。改革尚未全面展开，今年要下大力气在盘活中小企业方面取得突破性进展。

二、坚定不移地扩大开放，努力提高对外开放水平

去年我市经济工作取得了较好成绩，一条重要的原因就是狠抓了对外开放。开化集团与晋煤集团的成功合作使这家我市最大的国有企业起死回生，今年有望恢复到历史较好水平。两年来，我市经济增长的主要动力来自于开放引进，投资增长主要是外部投资，国有企业改制主要是引资并购。可以说没有开放的扩大就没有经济的持续增长和社会的全面进步。开放不仅给我们带来继续发展的基础，也坚定了全市上下加快发展的信心。我们贯彻“三个代表”重要思想，关键在于解放和发展生产力，实行全面开放就是要把和平力从长期以来落后的观念和体制的束缚中解放出来，从沉重的历史包袱中解放出来，从环境的制约中解放出来。开放也是改革。盘活存量、扩大增量的目标都要靠扩大开放来实现。我们落实科学发展观，就是要充分利用“两种资源、两个市潮，实现更快更好的发展，如果没有招商引资，不仅没有新的增长，而且现有的存量也难以为继，资源优势就会丧失；经济发展慢，就会影响群众就业和收入增长，影响社会事业进步，影响和谐社会的构建。我们提高执政能力，主要是提高抓发展的能力，关键是提高对外开放的能力。我们开展保持共产党员先进性教育活动，要坚持与促进当前工作相结合，最主要的是与搞好对外开放和招商引资相结合。可以说，当前的开封，悠悠万事，惟此为大。全市上下必须进一步提高对全面开放、招商引资重要性的认识，坚定不移地用对外开放统揽经济工作全局，继续实施“开放年、项目年”，努力开创新局面，夺取新成就。

今年的招商引资工作，长春同志已经做了具体安排。我再强调几个问题。

一是要进一步解放思想，加压驱动。我市去年的招商引资工作虽然取得了较大成绩，但是放在全省比较，仍不算先进。与相临的商丘、荷泽等市相比，无论对外开放的氛围、环境和实际效果都存在很大差距，最主要的差距还是思想观念以及工作的主动性、能动性、创造性上的差距。现在全市招商引资发展也不平衡，县区好一些，市直差一些，有的部门交了白卷。互相之间的差距表面上看是引资多少的差距，实际上也是思想和工作上的差距。有不少单位和领导干部总是认为招商引资是别人的事，与己无关，有的还在那里说三道四，怀疑人家的成绩，不当战斗员，光当评论员。这说明我们解放思想的任务仍然十分繁重。要正确理解“人人都是开放主体”的观点。我们规定行政机关不能经商办企业，目的是为了避免与民争利，但并不等于不能帮助企业招商引资、为企业发展牵线搭桥。市直机关的党员干部尤其是领导干部，熟悉政策，联系面广，在招商引资方面比县区干部更有优势。市直部门、县区直部门担负一定的招商引资任务，不仅能直接带来经济的增量，而且有利于在对外开放过程中学习市场经济管理知识，掌握市场经济规律，不断转变职能，提高工作能力和工作水平。所以，今年仍要对全市各级各部门实行招商引资目标管理，并要提高标准，加大考核力度，争取今年市直机关在招商引资方面打个翻身。

二是要进一步创新工作机制。创新机制的目的是为了充分调动各级党员干部、广大企业事业单位全面开放、广泛招商的积极性和能动性。在招商引资的组织形式上，要借鉴外地的经验，实行干部带头，全党动员，全民动员，人人参与招商，层层落实任务。要继续大力推行“三分之一”工作方法，并形成制度，严格落实，四大班子要步调一致，身体力行，率先垂范，带头搞好招商引资活动。对外开放领导小组要充分发挥组织、协调、指导作用，实行例会制度，定期研究对外开放工作。市直各部门、各驻汴单位都要成立专门的招商引资机构，选拔得力干部从事招商引资工作，并在交通通讯工具、办公条件、办公经费等方面给予保证。各级各部门在招商引资过程中遇到困难和问题，可以向主管书记、市长反映，也可向对外开放领导小组反映。分管书记、市长既要抓好分管部门的业务工作，更要积极帮助分管部门开展招商引资。社会各界、广大干部群众都要踊跃参与招商，积极为招商引资做贡献。在激励机制上，要责任明确，赏罚分明。对市委、市政府下达的招商引资任务要进行层层分解，责任明确到人。各级各部门各企业主要负责同志是招商引资第一责任人，对本单位的招商引资工作负总责，既要挂帅，又要出征，拿出更大的精力抓招商引资。要加强督查，定期通报各县区、各单位招商引资完成情况，年终按照规定进行严格考核，以招商引资排座次、论英雄。要把招商引资作为衡量一个单位、一个班子、一个干部执政素质、执政能力、执政水平的重要尺度。不仅要严格落实市委、市政府制定的考核奖励办法，而且还要研究建立必要的约束机制。凡招商引资落后的单位要通报批评，年底不得评先，取消年终奖励工资。近年来，我们不断增加办公经费，目前和相邻地区的差距已经不大，今后各单位办公条件的改善要更多地依靠招商引资的税后奖励来实现。

三要大力实施项目带动，努力提高

开封复兴做出新的贡献。