在全市企业信息化“双百示范工程”推进大会上的讲话

第一篇：在全市企业信息化“双百示范工程”推进大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市企业信息化“双百示范工程”推进大会，目的是总结交流“十五”以来全市企业信息化工作情况，学习、宣传示范企业的典型经验，按照“十一五”规划目标要求，进一步推动全市企业信息化工作持续快速发展，加速用信息技术改造和提升我市传统产业，促进经济增长方式转变，为“加速经济隆起，科学发展##”提供强有力的支撑和保障。

“十五”期间，按照国家和省关于加速推进企业信息化建设的要求和部署，建立和完善了全市企业信息化工作体系，通过指导培训，形成了企业信息化发展的良好氛围，通过重点扶持，促进了一批企业信息化项目的实施。全市企业信息化建设扎实推进，办公自动化在企业内全面普及，计算机辅助设计 CAD、产品数据管理pDM、计算机辅助制造CAM在制造业企业得到普遍应用，过程控制系统在钢铁冶金行业的开发与应用水平不断提高，触及企业管理内核的企业资源管理系统（ERp）、客户关系管理系统（CAN）、供应链管理系统（SCM）等也开始在一些信息化重点企业得到应用。###、###、###和###等35户今天授牌的示范企业，都通过实施企业信息化建设受益匪浅，可以说，企业信息化建设，有力地推动了我市工业结构的调整和产品的升级换代，有力地促进了企业管理水平的提升和竞争力的提高。

市第十次党代会提出“加速经济隆起，科学发展##”。在“十一五”期间如何实现科学发展##，是摆在我们面前的一个重大课题。党的十六大提出要走新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。党的十六届五中全会提出要推进国民经济和社会信息化，加快转变经济增长方式。这是党中央在全面总结我国工业化历史经验，深刻洞察世界信息革命发展趋势的基础上，做出的一项战略决策。##以工业立市，要把##打造成为工业强市，用信息化改造提升传统产业是必由之路。通过信息技术的广泛应用，不仅是加速实现企业技术创新、产品创新和营销创新的根本手段，同时还能全面提升企业综合管理水平，实现体制创新和管理创新。在当今全球化和信息化的时代，企业间的竞争模式已经发生了巨大变化，快速满足客户需求，快速展开设计、产品、营销、管理竞争已经成为一种无可逆转的潮流。在“快鱼吃慢鱼”的残酷竞争环境下，企业必须利用信息技术把设计、生产、供应链、客户关系等环节完美地结合起来，才能做到用速度满足用户需求、用速度超越竞争对手。因此，信息化是企业加强科学管理、推动技术创新、提升核心竞争力的必由之路，推进企业信息化工作，是提升我市企业整体竞争力的一项重要战略任务。

“十五”期间取得的成效，为全面推进我市企业信息化建设奠定了良好基础。下面，就如何做好今后一个时期的企业信息化工作，我讲三点意见：

一是坚持政府引导与市场运作相结合。信息产业局是推进全市企业信息化工作的主管部门，要根据信息技术的发展趋势以及我市产业特点、现状，制订具有前瞻性的企业信息化整体规划。运用政策，发挥信息化发展资金的引导作用，使企业信息化建设健康有序地发展。健全企业信息化服务平台，加强信息化人才培训。要充分发挥市场的基础性作用，以企业为主体，实施企业信息化工作。广大企业在制定自身发展战略时，也同样要把信息化工作作为重要内容，企业信息化的策略是“统筹规划、阶段实施、循序渐进、逐步升级、不断完善”。要在整体规划指导下，结合企业自身的现状，划分出信息化的阶段目标分别实施；围绕着整体规划和阶段目标，渐进地推进信息化；要坚持发展的原则，随着信息技术不断地创新与发展，逐步实现技术和应用的不断升级。用新认识、新思路、新体制和新措施切实推动我市企业信息化整体水平的提高。

二是坚持典型示范与整体推进相结合。要继续围绕开展产品信息化、制造过程信息化、管理信息化、电子商务等内容的试点和示范，探索解决推进企业信息化过程中的共性问题。在前阶段工作的基础上，不断扩大试点和示范企业范围和行业，综合运用资金、技术服务、政策杠杆，在各地区、各行业和各类园区中，选择一批有代表性的企业进行重点推进。对示范企业采取滚动支持的办法，定期进行跟踪、服务、考评、验收。并以示范企业为先导，推广经验，推动全市企业信息化进程。对企业基础和经济实力相对较弱的中小企业，应探索在确保信息安全机制下，实行由服务商提供租赁、搭载等方式，有效缓解中小企业人才和资金短缺的问题，降低企业的投入成本。

三是坚持推广应用与管理创新相结合。企业信息化要求企业对原有的管理理念、方式、体系进行创新，建立分工明确、责任到位、管理规范的组织和管理体系，信息化对于企业来说是一场革命，涉及到管理、技术、资金等各个方面，企业自身在推进信息化建设中，必须实施“一把手工程”。在推进改造中，要防止单纯的技术观点，要以体制改革为动力，坚持技术创新与制度创新的有机结合，充分发挥改革对改造的驱动力，形成自己的特色。信息化是一项持久的系统工程，建设工作不可能一步到位，要遵循信息化建设的规律，做好资源整合和改造规划，避免形成“信息孤岛”。

同志们，推进企业信息化，是优化产业结构、提升核心竞争力的重要途径，是实现经济结构调整、加速##老工业基地振兴的重要手段。推进企业信息化既是政府有关部门的重要职责，也是广大企业的内在需求。面对全球经济一体化和信息化的大趋势，让我们携起手来，抢抓机遇、勇于创新、开拓进取，共同大力推进企业信息化建设，为加速经济隆起而努力奋斗！

第二篇：主任在企业信息化工程推进会上的讲话

各位领导、朋友们：

下午好！首先，我代表市经贸委祝贺市商务领航企业信息化工程推进会议的召开。

多年来，市委、市政府一向高度重视市内企业的发展，采取多项优惠政策和多种扶持措施帮助中小企业发展壮大。中小企业已经成为经济充满活力的主体力量。但总体来说，我市中小企业信息化水平还较落后，亟待发展。

为打破中小企业信息化发展中的瓶颈，XX年9月22日，省中小企业局与江苏省电信有限公司在宁签署了《江苏省中小企业信息化推进工程合作备忘录》，正式启动“全省中小企业信息化推进工程”，启动这一工程，主要是基于三点考虑：

首先，是全球信息化潮流下无法回避的选择。现在，谁也不会否认我们已经步入信息化时代，信息化已经深深地影响着我们生活生产的各个方面、各个层面。企业作为社会活动的重要主体，自然要积极主动面对这一大趋势。中央提出，以信息化带动工业化，走新型工业化道路，更是明确了目标和路径。其次，信息化推进工程是中小企业快速健康发展的需要。多年来，中小企业快速成长和发展，中小企业已经成为社会经济充满活力的主体力量。但多数中小企业的信息化建设还仅仅停留在电子邮件和信息搜寻的较低层次上，中小企业电子商务尚处在酝酿阶段。第三，推进中小企业信息化建设的时机已经成熟。先进的网络通信技术和it技术飞速发展，为中小企业信息化建设提供了有力保障。

近年来，国家启动了“中小企业信息化推进工程”，在全社会形成了良好的氛围。省、市、市等各级领导也十分重视中小企业信息化建设，同时，我们有非常好的战略合作伙伴。电信一直致力于为我市信息化建设服务，深入开展机制创新，大力发展各类业务，紧密跟踪先进技术，适度超前地进行通信能力建设，并在传统网络的智能化、宽带化、数字化改造方面取得了突破性的进展，为全市中小企业特别是园区企业推出量身定做的信息化解决方案---电信“商务领航”这一新的客户品牌，为中小企业事业腾飞插上了有力的翅膀。

此次召开的全市商务领航企业信息化工程推进会议是由政府、电信等各方联合推动的一项系统工程，以服务中小企业为宗旨。该工程将通过电信的“商务领航”信息化业务平台，为中小企业提供从硬件设备、应用软件到网络通信和信息管理系统等一揽子解决方案，促进全市中小企业对信息化思想上重视、行动上落实、实现有效益的信息化。

“推进工程”的核心内容是推进“一平台，一中心”的建设，并积极参与全省“百千万工程”。一是由电信为主，建设“中小企业信息化平台”，为中小企业信息化量身定制，提供“一站式”技术支撑。“一中心”，即由电信为中小企业客户提供7×24小时的信息化建设人工咨询服务。同时参与全省范围内实施的“百家企业信息化样板试点”、“千家企业信息化体验”、“万家企业信息化人才培训”的“百千万工程”，切实推进全市中小企业信息化建设进程。

在具体实施上，市经济贸易委员会以政策引导，搭建平台，营造环境为主。将通过制订加快全市中小企业信息化的工作意见，编制市中小企业信息化发展规划等方式，加强引导，营造全市中小企业信息化的良好环境；搭建中小企业信息网络平台，并对企业信息化的推进工作进行必要的政策扶持。市电信分公司牵头实施“商务领航”，采用模块管理，为广大中小企业提供自助建站、网上工作室、网络硬盘、电子传真、网络安全、企业邮箱等诸多服务，实现资源共享、优势互补，助推企业信息化，提升企业核心竞争力。

各单位要认真领会此次会议的精神，必须把“全市中小企业信息化推进工程”落到实处。在正在讨论中的市xxx规划中，把推进经济社会信息化放在更加突出的位置，XX年既是“xxx”的开局之年，也是全面实施“中小企业信息化推进工程”的关键之年，我们必须开拓创新，扎实工作，有效推进中小企业信息化工作。

今天，我们非常高兴地看到，电信积极响应实施“企业信息化推进工程”的具体行动，为企业提供了商务领航这一信息化建设利器，依托电信的运营经验、网络资源、人才队伍和客户服务体系，以其一站购齐、租赁服务、即开即用的运营模式，为企业信息化建设中遇到的投入资金不足、开发周期过长、it人才匮乏、决策风险较大等难题提供了较好的解决方案，实现了企业在信息化建设上的快速实施、市经贸委将积极推动我市的企业信息化进程，我们也希望全社会各个方面，共同关注，用好商务领航企业信息化服务平台，促进我市企业信息化水平提高到一个新的台阶！

第三篇：在全市工业工作暨“双百工程”表彰大会上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实全省经贸工作会议和全市经济工作会议精神,总结～年全市工业工作,对工业“双百工程”进行表彰,安排部署今年的工业工作。张书记和刘市长亲自参加会议,说明市委、市政府对我市工业经济发展高度重视。会议将通报表彰～年全市工业百强企业、企业家和百项重点工业项目中的优秀项目、先进集体和先进个人,并对他们和荣获中国名牌、中国驰名商标的企业进行奖励。张书记、刘市长还要作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、正确估价～年的工业经济工作

～年,对全市工业经济来说是极不平凡的一年。遇到的困难比预想的大,取得的成绩比预想的好。在主要生产要素供应趋紧,各方面制约因素较多的情况下,全市工业经济继续保持了快速健康发展的良好势头。

一是速度效益大幅度提高。～年全市限额以上工业增加值完成608.9亿元,同比增长27.1%,实现销售收入1870亿元、利润98亿元、利税190亿元,同比分别增长33%、49%和42%。工业作为我市经济的支柱,对全市经济增长起到了明显的带动作用。

二是“双百”工程取得显著成效。大企业、大项目对全市工业经济发展、结构调整升级的拉动作用进一步增强。～年全市百强企业实现增加值、销售收入、利税分别为347.4亿元、1210.97亿元和133.87亿元,分别占全市规模以上工业的57%、65%和71%,同比分别增长27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企业进入全国500强,16家企业进入省重点企业(集团)行列。百项重点工业项目中,计划总投资过亿元的项目57个,过5亿元的项目7个,过10亿元的项目4个;已有90个项目开工,48个项目建成投产,累计完成投资146.65亿元,累计到位资金162.51亿元。百项重点工业项目中58个是由百强企业投资的,投资额达184.61亿元。

三是企业核心竞争力进一步增强。～年全市工业企业完成投资343.25亿元,同比增长41.9%,其中技改投资241.38亿元,同比增长55%;全市高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的比重达到24.97%,同比提高0.93个百分点,其中地方工业比去年同比提高2.68个百分点;省级以上技术开发中心新增3家;新获得2个中国名牌、2个中国驰名商标,一批新产品达到国内国际领先水平。

四是企业改革进一步规范和深化。妥善处理改革、稳定、发展的关系,大力推进企业“二次改制”,工业企业国有资产正在按照国家的有关政策要求加快有序规范退出和优化重组的步伐;一批市属及区县属企业完成了重组改制、破产解困和境内外上市前辅导;企业剥离办社会职能工作进展比较顺利,中央及省属驻我市大企业发展活力进一步增强。

这些成绩的取得来之不易,首先得益于市委、市政府的科学决策。面对中央加强宏观调控的新形势和经济运行中出现的新情况、新问题,市委及时作出了“加快发展是机遇,宏观调控同样是机遇”的科学判断,制定了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针。市政府成立了工业经济协调领导小组,协调解决了一系列经济运行中遇到的困难和问题。张书记、刘市长对工业经济发展中的一些重大问题亲自调研、果断决策、及时解决,使我市正确地贯彻落实了中央一系列宏观调控措施,确保了有效投入的稳定增长,实现了工业经济的健康运行。其次,各级、各部门不断提高对工业经济的服务水平,最大限度地为企业创造良好的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境,加强政银企合作,积极做好对省及国家的政策争取工作,为全市工业经济发展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能够驾驭市场经济、面对困难和挑战拼搏奋进的企业家队伍日趋成熟和扩大。他们面对激烈的市场竞争,善于抢抓发展机遇,克服各种困难,使大批企业实现了创新发展。

在充分肯定成绩的同时,也必须看到,我市的工业经济发展还存在许多差距和不足。一是结构性矛盾依然突出。在产业链条中,原材料型产品、中间产品居多,采矿及基础原材料加工业产值占全市规模以上工业产值的69.26%,化工、冶金等基础原材料产品深加工度还很低。二是大企业(集团)发展有差距。在去年公布的全国1948户大企业(集团)中,青岛42户、潍坊29户、烟台27户、威海23户;～年全省销售收入过50亿元的企业40户,其中青岛11户、济南4户、烟台6户;～年过百亿元的企业青岛4户、济南3户。我市最大的地方企业万杰集团～年销售收入90亿元,仅相当于海尔集团省内企业销售收入的22.5%、全部企业销售收入的9%,相当于滨州魏桥纺织集团的40.5%。三是企业核心竞争力不强。～年,全市省级以上技术开发中心研发投入为10.17亿元,而海尔一个企业～年的研发投入即达到36亿元。在我市273家大中型企业中,高新技术企业只有48家,仅占大中型企业的18.53%,～年研发投入仅占全市大中型企业销售收入的1.26%,远未达到3%的低限要求。全市高新技术产值率比青岛低了15个百分点。四是经济外向度低,利用外资规模小、水平低。～年,我市工业经济外向度为7.3%,青岛、烟台、威海分别为26%、21%和14%。～年列入“百项重点工业项目”和我们已实施的工业“三○工程”的总投资中,实际利用外资只有9976.5万美元,仅占投资总额的5.65%。另外,企业法人治理结构有待进一步完善,许多企业运作不规范,内部机制转换慢,缺乏做大做强的基础条件;行政服务效率低,政策得不到落实,“三乱”等问题仍然不同程度地存在,企业发展环境仍需改善。这些问题都需要在今后工作中认真加以解决。

二、～年我市工业经济工作面临的形势和任务

～年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济良好发展势头的关键一年。从总体上看,宏观环境仍然较为有利。世界经济呈现强劲增长态势,我国经济仍处于新一轮经济增长周期的上升阶段,具有支撑经济平稳较快发展的许多积极因素,支撑国民经济发展的大环境不会发生大的变化。从部分要素供给情况看,～年国家通过对过热行业的调控,整个社会对能源和部分原材料需求大幅度增长的趋势逐步得到抑制,国家对“瓶颈”行业的投资加大,供给保障能力提高较快,将有利于供求紧张状况的缓解。从我市自身条件

看,工业经济发展具备许多快速发展的基础条件。一是一批新项目相继投产。根据市经贸委的调度,～年下半年和～年上半年投产的增加销售收入过亿元项目预计共有124个,可新增销售收入460亿元。二是主导产业发展预期良好。石化行业市场需求旺盛,价格将继续在高位运行。齐鲁石化72万吨乙烯改造完成,东岳全氟离子交换膜、金城石化重油催裂化、东佳钛白粉新品种等项目相继投产,这将为我市的化工行业高水平快速发展起到巨大推动作用;冶金及与此有关的制造业在～年迈上了一个新的台阶,已建成投产的项目规模大、效益好,如果我们指导正确,不走弯路,在未来几年里,将会实现更大的发展;纺织行业～年将全面取消出口配额,预计一大批企业的生产效益将会有大的增长;新材料产业无论是投资规模还是项目水平,去年都取得重大突破,今年将继续保持快速健康发展的势头。三是大企业(集团)发展步伐将进一步加快。由于近几年多数大项目、好项目为百强企业所上,所以明年我市将有相当一批优势企业的规模及效益实现快速膨胀和增长。

在看到这些有利因素的同时,我们也要看到,～年我市工业经济发展仍然面临不少困难。一是土地资金制约。国家将继续严格限制农业用地转非农用地,严格控制建设用地规模和增量,工业建设用地将更加紧张。随着国家两次提高存款准备金率和上调银行利率,银行对工业发展的贷款增长将面临很大的压力。据测算,目前全市企业运营资金缺口60亿元以上,在建项目中,因资金问题影响进度的项目占全部在建项目的80%以上。各区县上报的1000万元以上的～年拟建工业项目中,有相当一批没有落实土地,资金存在较大缺口。二是煤电气运仍将持续紧张。我市已经由煤炭基地转为贫煤市和耗煤大市,80%以上的电煤需要外部输入,加上铁路运能不足和公路运输成本提高,电力、钢铁、水泥、建陶等行业运输状况仍不容乐观。～年下半年,受能源、运输条件的制约和国家宏观调控措施的影响,已导致50%的建陶企业停产半停产。三是面对“双控”,部分企业投资欲望回落,投入乏力的苗头已经显现。四是部分原材料涨价和部分产品降价将进一步缩小相当数量企业的盈利空间。

面对新的形势,～年我市工业经济工作要按照张建国书记提出的“六个着力”和刘慧晏市长关于盘活存量、扩大增量、抓好重点和品牌的部署和要求,全面抓好全市经济工作会议精神的落实。总的要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统揽全局,坚持发展第一要务,围绕“三个一批”,以“双百工程”为总抓手,进一步加大投入,加快创新,深化改革,扩大开放,推进结构调整和增长方式转变,加快新型工业化进程,努力开创工业经济工作新局面,为全市经济社会发展作出更大贡献。

～年工业经济改革发展的主要任务和目标:

——主要经济指标要继续保持快速增长。全市规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润要确保分别增长20%以上;全市工业投资确保增长25%以上。

——培植“三个一批”要实现新突破。①大力培植化工、新材料、医药、纺织、建材、冶金、机电等优势产业,集中培植石油化工、新材料、机电装备三大主导产业,力争～年有更快的发展,经过3—5年的努力,使三大主导产业的销售收入能超过两千亿元。②集中抓好石油化工产品,汽车及零配件产品,高档建材产品,钢铁及有色金属产品,高档纺织产品,生物医药产品,造纸、建材、建工、水泥、电力、新材料专用设备产品,电子及基础元器件产品,陶瓷及高技术陶瓷产品,医疗器械产品等十大产品集群,延伸和拉长产业链,争取一批优质产品获得中国名牌、中国驰名商标、山东省名牌和山东省著名商标。③加快大企业(集团)发展步伐。力争销售收入过10亿元的企业达到30户以上,其中过20亿元的达到15户以上,过50亿元的达到7户以上,过100亿元的达到3户以上。

——高新技术产业发展、企业技术创新要实现新突破。力争全市新增国家级高新技术企业40家以上,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加2个百分点;争取更多的企业建立起省和国家级技术开发中心;企业研发投入占销售收入的比重有较大幅度的提高。

——对外开放要实现新突破。全市工业企业实际利用外资、外贸出口确保分别增长25%以上。

——企业改革要实现新突破。争取有10户以上企业完成上市辅导,3户以上企业实现上市或再融资;市及区县属国有及国有控股企业基本完成“二次改制”任务。

三、全力推进工业经济改革与发展

(一)提高领导和服务水平。

党委、政府的支持和服务对企业发展至关重要,各级各部门必须自觉适应形势,转变观念,调整思路,采取更加务实有效的措施,加快推进工业改革与发展。

一是要把提高区域经济发展环境竞争力摆在优先位置。经济全球化步伐的加快、市场经济的深入发展,使得资本、人才等要素流动不再受行政区划的限制,哪里能赢利、哪里发展环境好,就往哪里汇集。因此,我们必须把提高xx区域经济发展环境竞争力放在工业经济发展的优先位置来考虑。任何企业,只要是座落在xx,只要具备其生存和发展的客观条件,能为财政增收、就业增加做贡献,不管是中央、省属企业还是地方企业,不管是内资企业还是外资企业,不管是民营企业还是公有制企业,都是xx自己的企业。企业发展的需求,就是我们政府服务的任务;企业发展中遇到的困难能否得到有效的解决,就是对我们发展环境的考验。外地的先进生产力要素大量向xx集中,本地企业能将其资本不断投入到xx,参与我们的新型工业化进程,就是我们区域经济发展环境竞争力提高的表现。

二是科学策划,用活用好支持企业发展的政策资源。要搞好规划引导,结合新一轮城市总体规划和园区调整,搞好产业布局规划。通过科学策划,拓宽优势企业的发展空间,在土地日趋紧张的情况下十分重要。要深刻把握产业发展和企业发展的内在规律,科学论证我市优势企业近期发展目标和长远发展规划,通过强化项目策划和论证,做好与中央和省相关产业政策衔接,把项目列入国家和省计划盘子,落实好产业发展主体。要充分发挥和利用好地方政府可动用的资源,把政府意图和企业发展需求结合起来,集中支持主导产业和骨干企业做大做强,带动整个工业经济上水平、上档次。

三是全力支持企业争取发展权。企业能不能发展,能不能壮大,不仅决定

于企业内因,很大程度上还受制于外因。要紧紧围绕关系企业发展命运的带有根本性的问题,靠上做工作,帮助企业争取更多发展权。特别要在这样几个方面下功夫:第一,项目核准。有不少好项目大项目得不到核准,企业有钱不能投,银行有钱不能贷,企业实现的利润就可能被拿到能得到核准的地方发展。因此,要积极帮助企业做好项目在国家和省里的核准工作。核准不比审批容易,需要政府用心、部门同心、企业配合,只有这样才能把事情办成。第二,土地使用。没有土地,再好的项目也落不了地。特别是国家实行最严格的土地保护政策,银行贷款都要看你的土地使用证,解决好土地问题更为迫切。要加大盘活存量土地的力度,把破产企业占地、关停企业占地置换出来,主要用于新上工业项目。同时,做好增量土地使用指标的争取工作。今年省里对土地使用权的审批,已由过去的计划方式改为按项目需求方式,必须是先有项目才能申请使用土地。要切实把握这一变化,超前谋划,走到前头,真正把土地使用权争取到手,为企业赢得更大的发展空间。第三,落实资金。没有项目建设资金,再好的项目也只能停留在纸上;流动资金供应不及时,企业的资金链就可能“绷断”,这对企业来讲都是致命的。要实现今年的销售收入增长目标和项目建设计划目标,大约需要新增流动资金贷款和项目建设资金500多个亿,在国家继续实行宏观调控的形势下,必须付出极大的努力。首先是政府支持企业努力,全力打造争取金融部门支持的过硬条件;其次是深入研究和探讨非金融融资形式和渠道,使我市工业经济发展的资金来源更加多元化,使企业发展资金建立在更加健康可靠的基础之上。

四是切实帮助企业解决实际问题。解决好重点生产要素供应问题,建立我市的煤电油(气)运调度联席会议制度,落实责任,强化协调,确保电煤和重点企业用煤运输通道畅通,保障电力供给。要加强重点行业、重点产品、重点企业生产经营情况调度,搞好经济运行监测分析和预测预报,及时协调解决各个层面出现的问题。

(二)加快大企业(集团)膨胀发展。

集聚、整合、膨胀一批大企业,有利于一个城市在整个市场经济的竞争、分割中占据主动。要在未来竞争中赢得机会,必须把培植壮大一批大企业(集团)作为工业工作的重中之重。

一是形成促进大企业集团发展的工作合力。必须把培植大企业(集团)加快发展,作为我市建设经济强市的长期战略,在全市上下形成一个好的氛围、好的环境。要尽快建立促进大企业发展联席会议制度,定期研究促进大企业发展的策略和对策,及时解决企业发展过程中遇到的重大障碍因素;要围绕“夺星创优争百强”活动的开展,进一步完善政策,根据形势的变化不断调整扶持角度,实行动态管理,及时将符合百强条件的企业列入重点扶持名单,为更多的企业做大做强创造条件。

二是要充分有效地用好政府资源。大企业快速健康成长有非常重要的两个因素:一靠企业自主发展的内因,二靠政府扶持的外因。扶持大企业发展,要舍得动用政府资源。目前,政府资源包括国有资本、工业建设用地、矿产资源、水资源、项目核准、市场准入、国有控股企业中国有股本的调整及各种政策性收费的舍取等。按照市场经济规律合理、有效地配置政府资源,对确有发展前途且法人治理结构完善的企业集中使用,促其健康膨胀、快速发展是完全可以办到的,而且有可能收到企业发展、外资进入、解决历史包袱“一石三鸟”的综合性效果。今后市里要在这个方面更加系统地进行研究,抓住机遇,有针对性地采取与企业联动措施,务求早见实效。

三是支持和推动有条件的企业上市融资。上市不仅可以获得直接在资本市场融资的权力,较快地增加企业资本总量,还可以提升企业管理水平。很多有远见的企业家重视企业上市的出发点就是在充分利用资本市场融资的同时,推动企业机制规范和制度创新。目前,对上市问题还存在一些模糊认识,如有些具备上市条件的企业认为目前不缺资金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“钻空子”谋利益就不那么方便了;上市后自己就说了不算了等等。这些思想认识都是缺乏远见的。必须认识到,目前企业不缺资金并不意味着将来不缺,在法治日趋完善的市场经济条件下,不规范的企业运作可得一时之利,但终难成一世之功。对于企业上市,市里已经出台了专门意见,在政策和政府能力允许的范围内尽可能地帮助企业扫清障碍因素,支持、鼓励有条件的企业上市。希望企业结合各自实际,有针对性地在主板、中小企业板及境外资本市场中,选择适合自己进入资本市场融资的方式,加快上市步伐。

(三)抓好工业结构优化升级。

关于加快工业结构优化升级,在全市经济工作会议上,建国书记和慧晏市长已经做了明确具体的部署。这里,我着重就如何抓落实,讲几点意见。

一是加快技术创新。要加大传统产业的技术改造力度,坚持引进和消化、吸收、创新相结合,加快从引进、合作向自主开发、自主创新转变,培植自主知识产权,增强企业核心竞争力。重点围绕提高成套设备、新材料、大批量出口产品的制造水平,调整优化财政对企业支持的支出结构,加大对企业技术研发的支持力度,提升我市优势产业在国内外市场竞争中的地位。各级政府及有关部门都要支持企业充分利用国家政策,增加技术研发费用占销售收入的比重。要充分发挥企业在技术创新中的主体地位作用。在这个方面,我市的工业企业要远学海尔、近学东岳。大中型企业要加快技术研发机构建设,加快开发和掌握一批对主导产品有决定性支撑作用的关键技术和专有技术。企业研发机构要积极申报省级或国家级认定;已经获得认定的要将功能向社会辐射,逐步形成新的利润源。要坚持“不求所在、但求所有、但求我用”的技术人才观,强化对全社会技术开发资源整合和有效集成,鼓励支持有条件的企业与高等院校和科研院所组建技术中心,在境内外建立合资合作的研发机构。

二是要抓好“百项重点工业项目”。重点项目多数是技术含量高、对结构调整起重大带动作用的项目。有关部门要加强协调配合,重点调度、重点扶持,定期沟通重点项目各方面的进展情况,协调解决存在的问题。对符合条件的项目,积极上报争取列入省级以上重点,争取国家、省对项目建设用地、贷款等方面的政策支持。要积极协调金融机构对已承诺的重点项目贷款按期足额到位,能够利用外资的要积极寻求合适的国外合作伙伴,多渠道、多来源缓解重点项

目的资金压力,使工业重点项目尽快发挥在结构调整中的拉动作用。

三是打造好园区平台。加强对园区建设工作的指导、协调力度,完善运行机制,提高投资强度,建设仿真国际环境,使园区成为软硬环境兼优的工业经济发展平台。要积极采取政策、规划措施引导企业新建项目向园区集中。市里抓的重点园区要在现有基础上,力争实现新的突破。各区县创办的园区要努力创造园区发展的差异性优势,象办企业一样办出园区的品牌,办出优势,办出特色。要借鉴龙头企业领办园区的经验,强化企业在园区开发建设中的主体作用,并围绕龙头企业的做大做强,努力争取产业关联度大、带动作用强、有利于拉长产业链的大项目、好项目落户园区。要重视园区土地的集约利用,提高园区内建筑容积率和土地使用效率,使园区成为土地集约利用的典范。

四是加强资源节约和综合利用工作,走节约型发展道路。走节约型的发展路子不仅宏观层面上的要求,更是企业实现长远发展和可持续发展的需要。最近,国家出台了第一个《节能中长期专项规划》,对能源消耗控制指标作了详细规定,如果企业不提前适应,将来国家一旦出台具体政策就会陷入被动,甚至失去发展权;同时,企业要想打入国际市场,与国际性大企业对标和竞赛,除了必备的实力以外,还必须符合CA8000认证(社会责任国际标准认证),是否拥有生态标签将是企业走出国门的一张重要通行证。因此,不仅政府要高度重视经济的可持续发展问题,企业更应当自觉的顺应这一要求,按照走新型工业化道路的要求组织生产,切实做好资源的综合节约利用工作,这同样关系企业将来的生死存亡。为此,要按照“减量化、资源化、无害化”的理念大力发展“循环经济”,以冶金、化工、建材、电力等重点行业和市百强企业为重点,并选择齐鲁石化、山东铝业、山玻、东岳等10户企业,进行循环经济示范试点。组织好资源综合利用企业的推荐认证,按照清洁生产的要求,加快推进节能技术进步和节能技术改造,尽快淘汰一批能耗高、污染重的工艺、技术和设备。政府也将综合运用财税、信贷、差别收费等政策杠杆,建立健全资源节约机制,培育一批发展循环经济的先进企业、园区和区县,促进全社会生产方式和消费方式的转变,减轻经济发展给生态建设和环境保护带来的压力。

(四)高度重视工业对外开放工作。

从～年12月11日起,包括金融、商业批发与零售、建筑、医药、信息产业等9个部门在内的90多个分部门将结束过渡期,部分弱势行业的保护措施也将逐步取消,同时,国内产品进入国际市场的环境有所改善,对外开放由此进入一个重新整合、重新洗牌的新阶段。工业企业必须适应新的形势,充分利用好两个市场、两种资源,实现企业国际化与经济全球化的良性互动。

一是加大国际市场开拓力度。切实把握入世后过渡期带来的新机遇,大力开展营销创新,提高研究国际市场、开拓国际市场的能力,增加国际市场份额。鼓励支持企业“走出去”,努力扩大出口和技术贸易,特别是资源型企业要加快“走出去”步伐,开发利用国外资源,建设原材料基地,创造新的发展空间。要积极出口“制造能力”,充分发挥我市制造业规模大、基础好的优势,扩大企业加工贸易出口。

二是切实抓好工业招商引资工作。努力缓解土地紧缩等对招商引资工作形成的瓶颈制约,充分做好存量资产招商工作。结合现有企业技术改造、资产重组,打破所有制界限,排出部分对外产权转让重点企业和合作重点项目,搞好重点推介。高度重视以外引外,以商聚商,切实做好对已落户外资企业的优质服务和政策承诺兑现,通过“引进一个,办好一个”,实现“办好一个,带来一批”的“滚雪球效应”。突出抓好专业招商,围绕主导产业的现有基础制定可操作性强、成功率高的招商工作方案,侧重引进与我市优势主导产业基础相配套的国内外产业资本,使我市现有的产业基础尽快转化为具有国内外市场竞争力的产业优势。

三是搞好宏观指导和政策落实。积极应对反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒等贸易保护主义,加强宏观指导,强化风险防范和预警机制。落实好出口退税、开拓国际市场专项补助等各项政策,鼓励企业加快国际化步伐。加强对重点引资项目的组织协调,对已确定的大项目要实行领导挂包责任制,进行专门调度,定期通报,及时协调解决项目建设中的矛盾和问题。对于那些规模大、带动能力强、进入条件高、单靠区县或企业难以引进的大规模外资项目,要倾全市之力、系统操作、务求办成。

四、大力加强企业软实力建设

要打造国际化公司、“百年企业”,必须高度重视“软实力”建设。如果硬实力是企业的躯干,那么软实力就是企业的大脑和灵魂,软实力较之于硬实力建设更难、更重要、更根本。一是要树立正确的发展理念。思路决定出路,观念决定行动,好的企业必定有一个明确理智的发展目标,有一整套科学合理、视野开阔、前瞻性强的发展思路。小富即满、小胜即安不行,墨守陈规、安于现状也不行。前瞻性的发展思路不是拍脑袋拍出来的,企业家的冷静思考和高层次的发展战略研究至关重要。做大做强企业不仅需要募集资金更需要募集智力,也就是借脑生智。要树立诚信经营理念。随着市场越来越成熟、越来越开放,将来的竞争将是诚信者之间的竞争,轻诺寡信的企业肯定要被市场淘汰。企业要懂得自律,要自觉与国际国内经济运行规则接轨,依法经营,照章办事。

二是要有良好的制度保证。好的制度是企业最大的软实力。一个企业的前途命运如果长期维系在一两个人身上,就不是一个成熟的企业;一个企业领导者如果不靠制度靠人治,就不是一个成熟的企业家。建立现代企业制度是市场经济走了几百年摸索出来的,是确保企业健康运行发展、在市场竞争中最大限度的规避内外部风险的大中型企业必走之路。建立现代企业制度不仅可以使各种生产力要素在企业内部得以科学配置,而且有利于克服企业决策的随意性和盲目性,使决策更科学、更规范,特别是通过完善法人治理结构,建立均衡的利益协调机制,可以调动方方面面的积极性,使企业发展得更快更好。建立现代企业制度,不仅国有企业要重视,民营企业更要重视。要通过完制度善,实现由“家长”向“

船长”的转变,使“家业”变成“事业”,加快企业由立足向成熟发展的转变。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一种软实力、一种提高企业及产品市场竞争力的重要无形资产。通过努力,近年来我市在培育名牌方面取得了一定成绩,部分企业在品牌经营方面实现了新的突破。创名牌的目的是用好品牌资源,促进企业产品提高市场竞争力,占领更大的市场份额和更高的市场层次。企业要从品牌形象、品牌策划、品牌管理、品牌传播、品牌营销等方面制定名牌战略实施方案,通过品牌延伸、核心技术、借船出海、替牌生产等多种方式加快品牌扩张,利用别人的资金和生产能力来发展自己,同时大力开展品牌特许经营、虚拟经营等现代经营方式,形成良好的产业链和利润链。

四是抓好人才队伍建设。人才是企业软实力的根基。要加快培养和造就一支能在市场经济的大潮中搏击风浪的企业家队伍。努力营造良好社会环境,为企业家成长解除后顾之忧,在全社会形成尊重、理解、支持企业家的良好风气。要大力发展职业经理人市场,培育形成职业经理人阶层。要积极引进培养科技、营销、管理等方面的人才,通过事业留人、待遇留人、情感留人,“三位一体”为各类人才创造一个实现自身价值的平台。要加快实施“蓝领培训计划”,加大企业高级技工的培养力度,努力提高产业工人队伍素质。

五是高度重视企业文化建设。企业文化是企业发展的灵魂,是企业长远发展的精神动力。世界顶尖企业成功的背后都有一个独特的企业文化作支撑,比如通用电气推崇的三个传统:“坚持诚信,注重业绩,渴望变革”;沃尔玛的基本信仰:“尊重每位员工,服务每位顾客,每天追求卓越”;诺基亚的价值观:“科技以人为本”等等。尽管他们不断调整经营战略和经营业务,以适应变化的外部世界,但企业文化像基因一样置入到企业当中去后,始终保持着稳定的核心文化理念,成为企业核心竞争力的重要组成部分。去年年底国资委出台了一个《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,表明国家已非常重视从文化层面激活和提升企业软实力。我们的企业必须注重将文化力转化为凝聚力、向心力,用文化力提升核心竞争力。

同志们,今年我市工业经济改革发展的任务十分艰巨,希望各级、各部门和工业系统广大干部职工,进一步解放思想,干事创业,开拓进取;希望我市优秀企业家特别是大企业(集团)负责人,充分发挥领军作用,努力把今年的工业经济工作做得更扎实、更有成效,全面完成各项任务目标,为全市经济社会发展做出更大贡献。

第四篇：在全市工业工作暨“双百工程”表彰大会上的讲话

在全市工业工作暨“双百工程”表彰大

会上的讲话

这次会议的主要任务是贯彻落实全省经贸工作会议和全市经济工作会议精神,总结XX年全市工业工作,对工业“双百工程”进行表彰,安排部署今年的工业工作。张书记和刘市长亲自参加会议,说明市委、市政府对我市工业经济发展高度重视。会议将通报表彰XX年全市工业百强企业、企业家和百项重点工业项目中的优秀项目、先进集体和先进个人,并对他们和荣获中国名牌、中国驰名商标的企业进行奖励。张书记、刘市长还要作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。

一、正确估价XX年的工业经济工作

XX年,对全市工业经济来说是极不平凡的一年。遇到的困难比预想的大,取得的成绩比预想的好。在主要生产要素供应趋紧,各方面制约因素较多的情况下,全市工业经济继续保持了快速健康发展的良好势头。

一是速度效益大幅度提高。XX年全市限额以上工业增加值完成608.9亿元,同比增长27.1%,实现销售收入1870亿元、利润98亿元、利税190亿元,同比分别增长33%、49%和42%。工业作为我市经济的支柱,对全市经济增长起到了明显的带动作用。

二是“双百”工程取得显著成效。大企业、大项目对全市工业经济发展、结构调整升级的拉动作用进一步增强。XX年全市百强企业实现增加值、销售收入、利税分别为347.4亿元、1210.97亿元和133.87亿元,分别占全市规模以上工业的57%、65%和71%,同比分别增长27.58%、34.67%和43.8%;全市有5家企业进入全国500强,16家企业进入省重点企业行列。百项重点工业项目中,计划总投资过亿元的项目57个,过5亿元的项目7个,过10亿元的项目4个;已有90个项目开工,48个项目建成投产,累计完成投资146.65亿元,累计到位资金162.51亿元。百项重点工业项目中58个是由百强企业投资的,投资额达184.61亿元。

三是企业核心竞争力进一步增强。XX年全市工业企业完成投资343.25亿元,同比增长41.9%,其中技改投资241.38亿元,同比增长55%;全市高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的比重达到24.97%,同比提高0.93个百分点,其中地方工业比去年同比提高2.68个百分点;省级以上技术开发中心新增3家;新获得2个中国名牌、2个中国驰名商标,一批新产品达到国内国际领先水平。

四是企业改革进一步规范和深化。妥善处理改革、稳定、发展的关系,大力推进企业“二次改制”,工业企业国有资产正在按照国家的有关政策要求加快有序规范退出和优化重组的步伐;一批市属及区县属企业完成了重组改制、破产解困和境内外上市前辅导;企业剥离办社会职能工作进展比较顺利,中央及省属驻我市大企业发展活力进一步增强。

这些成绩的取得来之不易,首先得益于市委、市政府的科学决策。面对中央加强宏观调控的新形势和经济运行中出现的新情况、新问题,市委及时作出了“加快发展是机遇,宏观调控同样是机遇”的科学判断,制定了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针。市政府成立了工业经济协调领导小组,协调解决了一系列经济运行中遇到的困难和问题。张书记、刘市长对工业经济发展中的一些重大问题亲自调研、果断决策、及时解决,使我市正确地贯彻落实了中央一系列宏观调控措施,确保了有效投入的稳定增长,实现了工业经济的健康运行。其次,各级、各部门不断提高对工业经济的服务水平,最大限度地为企业创造良好的政策环境、服务环境、金融环境和社会环境,加强政银企合作,积极做好对省及国家的政策争取工作,为全市工业经济发展提供了保障。第三,更值得一提的是,我市能够驾驭市场经济、面对困难和挑战拼搏奋进的企业家队伍日趋成熟和扩大。他们面对激烈的市场竞争,善于抢抓发展机遇,克服各种困难,使大批企业实现了创新发展。

在充分肯定成绩的同时,也必须看到,我市的工业经济发展还存在许多差距和不足。一是结构性矛盾依然突出。在产业链条中,原材料型产品、中间产品居多,采矿及基础原材料加工业产值占全市规模以上工业产值的69.26%,化工、冶金等基础原材料产品深加工度还很低。二是大企业发展有差距。在去年公布的全国1948户大企业中,青岛42户、潍坊29户、烟台27户、威海23户;XX年全省销售收入过50亿元的企业40户,其中青岛11户、济南4户、烟台6户;XX年过百亿元的企业青岛4户、济南3户。我市最大的地方企业万杰集团XX年销售收入90亿元,仅相当于海尔集团省内企业销售收入的22.5%、全部企业销售收入的9%,相当于滨州魏桥纺织集团的40.5%。三是企业核心竞争力不强。XX年,全市省级以上技术开发中心研发投入为10.17亿元,而海尔一个企业XX年的研发投入即达到36亿元。在我市273家大中型企业中,高新技术企业只有48家,仅占大中型企业的18.53%,XX年研发投入仅占全市大中型企业销售收入的1.26%,远未达到3%的低限要求。全市高新技术产值率比青岛低了15个百分点。四是经济外向度低,利用外资规模小、水平低。XX年,我市工业经济外向度为7.3%,青岛、烟台、威海分别为26%、21%和14%。XX年列入“百项重点工业项目”和我们已实施的工业“三○工程”的总投资中,实际利用外资只有9976.5万美元,仅占投资总额的5.65%。另外,企业法人治理结构有待进一步完善,许多企业运作不规范,内部机制转换慢,缺乏做大做强的基础条件;行政服务效率低,政策得不到落实,“三乱”等问题仍然不同程度地存在,企业发展环境仍需改善。这些问题都需要在今后工作中认真加以解决。

二、XX年我市工业经济工作面临的形势和任务

XX年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济良好发展势头的关键一年。从总体上看,宏观环境仍然较为有利。世界经济呈现强劲增长态势,我国经济仍处于新一轮经济增长周期的上升阶段,具有支撑经济平稳较快发展的许多积极因素,支撑国民经济发展的大环境不会发生大的变化。从部分要素供给情况看,XX年国家通过对过热行业的调控,整个社会对能源和部分原材料需求大幅度增长的趋势逐步得到抑制,国家对“瓶颈”行业的投资加大,供给保障能力提高较快,将有利于供求紧张状况的缓解。从我市自身条件看,工业经济发展具备许多快速发展的基础条件。一是一批新项目相继投产。根据市经贸委的调度,XX年下半年和XX年上半年投产的增加销售收入过亿元项目预计共有124个,可新增销售收入460亿元。二是主导产业发展预期良好。石化行业市场需求旺盛,价格将继续在高位运行。齐鲁石化72万吨乙烯改造完成,东岳全氟离子交换膜、金城石化重油催裂化、东佳钛白粉新品种等项目相继投产,这将为我市的化工行业高水平快速发展起到巨大推动作用;冶金及与此有关的制造业在XX年迈上了一个新的台阶,已建成投产的项目规模大、效益好,如果我们指导正确,不走弯路,在未来几年里,将会实现更大的发展;纺织行业XX年将全面取消出口配额,预计一大批企业的生产效益将会有大的增长;新材料产业无论是投资规模还是项目水平,去年都取得重大突破,今年将继续保持快速健康发展的势头。三是大企业发展步伐将进一步加快。由于近几年多数大项目、好项目为百强企业所上,所以明年我市将有相当一批优势企业的规模及效益实现快速膨胀和增长。

在看到这些有利因素的同时,我们也要看到,XX年我市工业经济发展仍然面临不少困难。一是土地资金制约。国家将继续严格限制农业用地转非农用地,严格控制建设用地规模和增量,工业建设用地将更加紧张。随着国家两次提高存款准备金率和上调银行利率,银行对工业发展的贷款增长将面临很大的压力。据测算,目前全市企业运营资金缺口60亿元以上,在建项目中,因资金问题影响进度的项目占全部在建项目的80%以上。各区县上报的1000万元以上的XX年拟建工业项目中,有相当一批没有落实土地,资金存在较大缺口。二是煤电气运仍将持续紧张。我市已经由煤炭基地转为贫煤市和耗煤大市,80%以上的电煤需要外部输入,加上铁路运能不足和公路运输成本提高,电力、钢铁、水泥、建陶等行业运输状况仍不容乐观。XX年下半年,受能源、运输条件的制约和国家宏观调控措施的影响,已导致50%的建陶企业停产半停产。三是面对“双控”,部分企业投资欲望回落,投入乏力的苗头已经显现。四是部分原材料涨价和部分产品降价将进一步缩小相当数量企业的盈利空间。

面对新的形势,XX年我市工业经济工作要按照张建国书记提出的“六个着力”和刘慧晏市长关于盘活存量、扩大增量、抓好重点和品牌的部署和要求,全面抓好全市经济工作会议精神的落实。总的要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,以科学发展观统揽全局,坚持发展第一要务,围绕“三个一批”,以“双百工程”为总抓手,进一步加大投入,加快创新,深化改革,扩大开放,推进结构调整和增长方式转变,加快新型工业化进程,努力开创工业经济工作新局面,为全市经济社会发展作出更大贡献。

XX年工业经济改革发展的主要任务和目标:

——主要经济指标要继续保持快速增长。全市规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润要确保分别增长20%以上;全市工业投资确保增长25%以上。

——培植“三个一批”要实现新突破。①大力培植化工、新材料、医药、纺织、建材、冶金、机电等优势产业,集中培植石油化工、新材料、机电装备三大主导产业,力争XX年有更快的发展,经过3—5年的努力,使三大主导产业的销售收入能超过两千亿元。②集中抓好石油化工产品,汽车及零配件产品,高档建材产品,钢铁及有色金属产品,高档纺织产品,生物医药产品,造纸、建材、建工、水泥、电力、新材料专用设备产品,电子及基础元器件产品,陶瓷及高技术陶瓷产品,医疗器械产品等十大产品集群,延伸和拉长产业链,争取一批优质产品获得中国名牌、中国驰名商标、山东省名牌和山东省著名商标。③加快大企业发展步伐。力争销售收入过10亿元的企业达到30户以上,其中过20亿元的达到15户以上,过50亿元的达到7户以上,过100亿元的达到3户以上。

——高新技术产业发展、企业技术创新要实现新突破。力争全市新增国家级高新技术企业40家以上,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重增加2个百分点;争取更多的企业建立起省和国家级技术开发中心;企业研发投入占销售收入的比重有较大幅度的提高。

——对外开放要实现新突破。全市工业企业实际利用外资、外贸出口确保分别增长25%以上。

——企业改革要实现新突破。争取有10户以上企业完成上市辅导,3户以上企业实现上市或再融资;市及区县属国有及国有控股企业基本完成“二次改制”任务。

三、全力推进工业经济改革与发展

提高领导和服务水平。

党委、政府的支持和服务对企业发展至关重要,各级各部门必须自觉适应形势,转变观念,调整思路,采取更加务实有效的措施,加快推进工业改革与发展。

一是要把提高区域经济发展环境竞争力摆在优先位置。经济全球化步伐的加快、市场经济的深入发展,使得资本、人才等要素流动不再受行政区划的限制,哪里能赢利、哪里发展环境好,就往哪里汇集。因此,我们必须把提高**区域经济发展环境竞争力放在工业经济发展的优先位置来考虑。任何企业,只要是座落在**,只要具备其生存和发展的客观条件,能为财政增收、就业增加做贡献,不管是中央、省属企业还是地方企业,不管是内资企业还是外资企业,不管是民营企业还是公有制企业,都是**自己的企业。企业发展的需求,就是我们政府服务的任务;企业发展中遇到的困难能否得到有效的解决,就是对我们发展环境的考验。外地的先进生产力要素大量向**集中,本地企业能将其资本不断投入到**,参与我们的新型工业化进程,就是我们区域经济发展环境竞争力提高的表现。

二是科学策划,用活用好支持企业发展的政策资源。要搞好规划引导,结合新一轮城市总体规划和园区调整,搞好产业布局规划。通过科学策划,拓宽优势企业的发展空间,在土地日趋紧张的情况下十分重要。要深刻把握产业发展和企业发展的内在规律,科学论证我市优势企业近期发展目标和长远发展规划,通过强化项目策划和论证,做好与中央和省相关产业政策衔接,把项目列入国家和省计划盘子,落实好产业发展主体。要充分发挥和利用好地方政府可动用的资源,把政府意图和企业发展需求结合起来,集中支持主导产业和骨干企业做大做强,带动整个工业经济上水平、上档次。

三是全力支持企业争取发展权。企业能不能发展,能不能壮大,不仅决定于企业内因,很大程度上还受制于外因。要紧紧围绕关系企业发展命运的带有根本性的问题,靠上做工作,帮助企业争取更多发展权。特别要在这样几个方面下功夫:第一,项目核准。有不少好项目大项目得不到核准,企业有钱不能投,银行有钱不能贷,企业实现的利润就可能被拿到能得到核准的地方发展。因此,要积极帮助企业做好项目在国家和省里的核准工作。核准不比审批容易,需要政府用心、部门同心、企业配合,只有这样才能把事情办成。第二,土地使用。没有土地,再好的项目也落不了地。特别是国家实行最严格的土地保护政策,银行贷款都要看你的土地使用证,解决好土地问题更为迫切。要加大盘活存量土地的力度,把破产企业占地、关停企业占地置换出来,主要用于新上工业项目。同时,做好增量土地使用指标的争取工作。今年省里对土地使用权的审批,已由过去的计划方式改为按项目需求方式,必须是先有项目才能申请使用土地。要切实把握这一变化,超前谋划,走到前头,真正把土地使用权争取到手,为企业赢得更大的发展空间。第三,落实资金。没有项目建设资金,再好的项目也只能停留在纸上;流动资金供应不及时,企业的资金链就可能“绷断”,这对企业来讲都是致命的。要实现今年的销售收入增长目标和项目建设计划目标,大约需要新增流动资金贷款和项目建设资金500多个亿,在国家继续实行宏观调控的形势下,必须付出极大的努力。首先是政府支持企业努力,全力打造争取金融部门支持的过硬条件;其次是深入研究和探讨非金融融资形式和渠道,使我市工业经济发展的资金更加多元化,使企业发展资金建立在更加健康可靠的基础之上。

四是切实帮助企业解决实际问题。解决好重点生产要素供应问题,建立我市的煤电油运调度联席会议制度,落实责任,强化协调,确保电煤和重点企业用煤运输通道畅通,保障电力供给。要加强重点行业、重点产品、重点企业生产经营情况调度,搞好经济运行监测分析和预测预报,及时协调解决各个层面出现的问题。

加快大企业膨胀发展。

集聚、整合、膨胀一批大企业,有利于一个城市在整个市场经济的竞争、分割中占据主动。要在未来竞争中赢得机会,必须把培植壮大一批大企业作为工业工作的重中之重。

一是形成促进大企业集团发展的工作合力。必须把培植大企业加快发展,作为我市建设经济强市的长期战略,在全市上下形成一个好的氛围、好的环境。要尽快建立促进大企业发展联席会议制度,定期研究促进大企业发展的策略和对策,及时解决企业发展过程中遇到的重大障碍因素;要围绕“夺星创优争百强”活动的开展,进一步完善政策,根据形势的变化不断调整扶持角度,实行动态管理,及时将符合百强条件的企业列入重点扶持名单,为更多的企业做大做强创造条件。

二是要充分有效地用好政府资源。大企业快速健康成长有非常重要的两个因素:一靠企业自主发展的内因,二靠政府扶持的外因。扶持大企业发展,要舍得动用政府资源。目前,政府资源包括国有资本、工业建设用地、矿产资源、水资源、项目核准、市场准入、国有控股企业中国有股本的调整及各种政策性收费的舍取等。按照市场经济规律合理、有效地配置政府资源,对确有发展前途且法人治理结构完善的企业集中使用,促其健康膨胀、快速发展是完全可以办到的,而且有可能收到企业发展、外资进入、解决历史包袱“一石三鸟”的综合性效果。今后市里要在这个方面更加系统地进行研究,抓住机遇,有针对性地采取与企业联动措施,务求早见实效。

三是支持和推动有条件的企业上市融资。上市不仅可以获得直接在资本市场融资的权力,较快地增加企业资本总量,还可以提升企业管理水平。很多有远见的企业家重视企业上市的出发点就是在充分利用资本市场融资的同时,推动企业机制规范和制度创新。目前,对上市问题还存在一些模糊认识,如有些具备上市条件的企业认为目前不缺资金,不需要上市;上市后管理需要“透明”,再想“钻空子”谋利益就不那么方便了;上市后自己就说了不算了等等。这些思想认识都是缺乏远见的。必须认识到,目前企业不缺资金并不意味着将来不缺,在法治日趋完善的市场经济条件下,不规范的企业运作可得一时之利,但终难成一世之功。对于企业上市,市里已经出台了专门意见,在政策和政府能力允许的范围内尽可能地帮助企业扫清障碍因素,支持、鼓励有条件的企业上市。希望企业结合各自实际,有针对性地在主板、中小企业板及境外资本市场中,选择适合自己进入资本市场融资的方式,加快上市步伐。

抓好工业结构优化升级。

关于加快工业结构优化升级,在全市经济工作会议上,建国书记和慧晏市长已经做了明确具体的部署。这里,我着重就如何抓落实,讲几点意见。

一是加快技术创新。要加大传统产业的技术改造力度,坚持引进和消化、吸收、创新相结合,加快从引进、合作向自主开发、自主创新转变,培植自主知识产权,增强企业核心竞争力。重点围绕提高成套设备、新材料、大批量出口产品的制造水平,调整优化财政对企业支持的支出结构,加大对企业技术研发的支持力度,提升我市优势产业在国内外市场竞争中的地位。各级政府及有关部门都要支持企业充分利用国家政策,增加技术研发费用占销售收入的比重。要充分发挥企业在技术创新中的主体地位作用。在这个方面,我市的工业企业要远学海尔、近学东岳。大中型企业要加快技术研发机构建设,加快开发和掌握一批对主导产品有决定性支撑作用的关键技术和专有技术。企业研发机构要积极申报省级或国家级认定;已经获得认定的要将功能向社会辐射,逐步形成新的利润源。要坚持“不求所在、但求所有、但求我用”的技术人才观,强化对全社会技术开发资源整合和有效集成,鼓励支持有条件的企业与高等院校和科研院所组建技术中心,在境内外建立合资合作的研发机构。

二是要抓好“百项重点工业项目”。重点项目多数是技术含量高、对结构调整起重大带动作用的项目。有关部门要加强协调配合,重点调度、重点扶持,定期沟通重点项目各方面的进展情况,协调解决存在的问题。对符合条件的项目,积极上报争取列入省级以上重点,争取国家、省对项目建设用地、贷款等方面的政策支持。要积极协调金融机构对已承诺的重点项目贷款按期足额到位,能够利用外资的要积极寻求合适的国外合作伙伴,多渠道、多缓解重点项目的资金压力,使工业重点项目尽快发挥在结构调整中的拉动作用。

三是打造好园区平台。加强对园区建设工作的指导、协调力度,完善运行机制,提高投资强度,建设仿真国际环境,使园区成为软硬环境兼优的工业经济发展平台。要积极采取政策、规划措施引导企业新建项目向园区集中。市里抓的重点园区要在现有基础上,力争实现新的突破。各区县创办的园区要努力创造园区发展的差异性优势,象办企业一样办出园区的品牌,办出优势,办出特色。要借鉴龙头企业领办园区的经验,强化企业在园区开发建设中的主体作用,并围绕龙头企业的做大做强,努力争取产业关联度大、带动作用强、有利于拉长产业链的大项目、好项目落户园区。要重视园区土地的集约利用,提高园区内建筑容积率和土地使用效率,使园区成为土地集约利用的典范。

四是加强资源节约和综合利用工作,走节约型发展道路。走节约型的发展路子不仅宏观层面上的要求,更是企业实现长远发展和可持续发展的需要。最近,国家出台了第一个《节能中长期专项规划》,对能源消耗控制指标作了详细规定,如果企业不提前适应,将来国家一旦出台具体政策就会陷入被动,甚至失去发展权;同时,企业要想打入国际市场,与国际性大企业对标和竞赛,除了必备的实力以外,还必须符合cA8000认证,是否拥有生态标签将是企业走出国门的一张重要通行证。因此,不仅政府要高度重视经济的可持续发展问题,企业更应当自觉的顺应这一要求,按照走新型工业化道路的要求组织生产,切实做好资源的综合节约利用工作,这同样关系企业将来的生死存亡。为此,要按照“减量化、资源化、无害化”的理念大力发展“循环经济”,以冶金、化工、建材、电力等重点行业和市百强企业为重点,并选择齐鲁石化、山东铝业、山玻、东岳等10户企业,进行循环经济示范试点。组织好资源综合利用企业的推荐认证,按照清洁生产的要求,加快推进节能技术进步和节能技术改造,尽快淘汰一批能耗高、污染重的工艺、技术和设备。政府也将综合运用财税、信贷、差别收费等政策杠杆,建立健全资源节约机制,培育一批发展循环经济的先进企业、园区和区县,促进全社会生产方式和消费方式的转变,减轻经济发展给生态建设和环境保护带来的压力。

高度重视工业对外开放工作。

从XX年12月11日起,包括金融、商业批发与零售、建筑、医药、信息产业等9个部门在内的90多个分部门将结束过渡期,部分弱势行业的保护措施也将逐步取消,同时,国内产品进入国际市场的环境有所改善,对外开放由此进入一个重新整合、重新洗牌的新阶段。工业企业必须适应新的形势,充分利用好两个市场、两种资源,实现企业国际化与经济全球化的良性互动。

一是加大国际市场开拓力度。切实把握入世后过渡期带来的新机遇,大力开展营销创新,提高研究国际市场、开拓国际市场的能力,增加国际市场份额。鼓励支持企业“走出去”,努力扩大出口和技术贸易,特别是资源型企业要加快“走出去”步伐,开发利用国外资源,建设原材料基地,创造新的发展空间。要积极出口“制造能力”,充分发挥我市制造业规模大、基础好的优势,扩大企业加工贸易出口。

二是切实抓好工业招商引资工作。努力缓解土地紧缩等对招商引资工作形成的瓶颈制约,充分做好存量资产招商工作。结合现有企业技术改造、资产重组,打破所有制界限,排出部分对外产权转让重点企业和合作重点项目,搞好重点推介。高度重视以外引外,以商聚商,切实做好对已落户外资企业的优质服务和政策承诺兑现,通过“引进一个,办好一个”,实现“办好一个,带来一批”的“滚雪球效应”。突出抓好专业招商,围绕主导产业的现有基础制定可操作性强、成功率高的招商工作方案,侧重引进与我市优势主导产业基础相配套的国内外产业资本,使我市现有的产业基础尽快转化为具有国内外市场竞争力的产业优势。

三是搞好宏观指导和政策落实。积极应对反倾销、反补贴、技术壁垒、绿色壁垒等贸易保护主义,加强宏观指导,强化风险防范和预警机制。落实好出口退税、开拓国际市场专项补助等各项政策,鼓励企业加快国际化步伐。加强对重点引资项目的组织协调,对已确定的大项目要实行领导挂包责任制,进行专门调度,定期通报,及时协调解决项目建设中的矛盾和问题。对于那些规模大、带动能力强、进入条件高、单靠区县或企业难以引进的大规模外资项目,要倾全市之力、系统操作、务求办成。

四、大力加强企业软实力建设

要打造国际化公司、“百年企业”,必须高度重视“软实力”建设。如果硬实力是企业的躯干,那么软实力就是企业的大脑和灵魂,软实力较之于硬实力建设更难、更重要、更根本。一是要树立正确的发展理念。思路决定出路,观念决定行动,好的企业必定有一个明确理智的发展目标,有一整套科学合理、视野开阔、前瞻性强的发展思路。小富即满、小胜即安不行,墨守陈规、安于现状也不行。前瞻性的发展思路不是拍脑袋拍出来的,企业家的冷静思考和高层次的发展战略研究至关重要。做大做强企业不仅需要募集资金更需要募集智力,也就是借脑生智。要树立诚信经营理念。随着市场越来越成熟、越来越开放,将来的竞争将是诚信者之间的竞争,轻诺寡信的企业肯定要被市场淘汰。企业要懂得自律,要自觉与国际国内经济运行规则接轨,依法经营,照章办事。

二是要有良好的制度保证。好的制度是企业最大的软实力。一个企业的前途命运如果长期维系在一两个人身上,就不是一个成熟的企业;一个企业领导者如果不靠制度靠人治,就不是一个成熟的企业家。建立现代企业制度是市场经济走了几百年摸索出来的,是确保企业健康运行发展、在市场竞争中最大限度的规避内外部风险的大中型企业必走之路。建立现代企业制度不仅可以使各种生产力要素在企业内部得以科学配置,而且有利于克服企业决策的随意性和盲目性,使决策更科学、更规范,特别是通过完善法人治理结构,建立均衡的利益协调机制,可以调动方方面面的积极性,使企业发展得更快更好。建立现代企业制度,不仅国有企业要重视,民营企业更要重视。要通过完制度善,实现由“家长”向“船长”的转变,使“家业”变成“事业”,加快企业由立足向成熟发展的转变。

三是注重品牌培育。好的品牌本身就是一种软实力、一种提高企业及产品市场竞争力的重要无形资产。通过努力,近年来我市在培育名牌方面取得了一定成绩,部分企业在品牌经营方面实现了新的突破。创名牌的目的是用好品牌资源,促进企业产品提高市场竞争力,占领更大的市场份额和更高的市场层次。企业要从品牌形象、品牌策划、品牌管理、品牌传播、品牌营销等方面制定名牌战略实施方案,通过品牌延伸、核心技术、借船出海、替牌生产等多种方式加快品牌扩张,利用别人的资金和生产能力来发展自己,同时大力开展品牌特许经营、虚拟经营等现代经营方式,形成良好的产业链和利润链。

四是抓好人才队伍建设。人才是企业软实力的根基。要加快培养和造就一支能在市场经济的大潮中搏击风浪的企业家队伍。努力营造良好社会环境,为企业家成长解除后顾之忧,在全社会形成尊重、理解、支持企业家的良好风气。要大力发展职业经理人市场,培育形成职业经理人阶层。要积极引进培养科技、营销、管理等方面的人才,通过事业留人、待遇留人、情感留人,“三位一体”为各类人才创造一个实现自身价值的平台。要加快实施“蓝领培训计划”,加大企业高级技工的培养力度,努力提高产业工人队伍素质。

五是高度重视企业文化建设。企业文化是企业发展的灵魂,是企业长远发展的精神动力。世界顶尖企业成功的背后都有一个独特的企业文化作支撑,比如通用电气推崇的三个传统:“坚持诚信,注重业绩,渴望变革”;沃尔玛的基本信仰:“尊重每位员工,服务每位顾客,每天追求卓越”;诺基亚的价值观:“科技以人为本”等等。尽管他们不断调整经营战略和经营业务,以适应变化的外部世界,但企业文化像基因一样置入到企业当中去后,始终保持着稳定的核心文化理念,成为企业核心竞争力的重要组成部分。去年年底国资委出台了一个《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,表明国家已非常重视从文化层面激活和提升企业软实力。我们的企业必须注重将文化力转化为凝聚力、向心力,用文化力提升核心竞争力。

同志们,今年我市工业经济改革发展的任务十分艰巨,希望各级、各部门和工业系统广大干部职工,进一步解放思想,干事创业,开拓进取;希望我市优秀企业家特别是大企业负责人,充分发挥领军作用,努力把今年的工业经济工作做得更扎实、更有成效,全面完成各项任务目标,为全市经济社会发展做出更大贡献。

第五篇：在全市“双百会战”动员大会上的讲话

第20期

中共宁国市委办公室2009年9月2日

宣城市委常委、宁国市委书记孙正东

在全市“双百会战”动员大会上的讲话

（2009年8月31日，根据录音整理）

同志们：

经市委、市政府研究，决定在全市组织实施开发区建设和招商引资“双百会战”。会战，顾名思义，区别以往工作部署有这样三个特点：一是集中时间。从今年9月1日起至今年12月10日止，共100天左右的时间，故名“百日会战”。二是集中资源。就是要坚持举全市之力，集中人力、物力、财力，调动一切积极因素，利用一切优质资源，进行合力攻坚。三是集中突破。就是要以战役的方式，对园区建设、招商引资等涉及经济社会发展全局的重点工作，以更高的目标、更实的举措、更大的力度，进行集中突破，从而带动全市经济社会发展，确保实现全年目标任务。

刚才，王普同志代表市委、市政府宣读了《宁国市2009年开发区建设百日会战工作方案》和《宁国市2009招商引资百日会战工作方案》，开发区管委会、供电公司、港口镇做了表态发言，希望大家立言践行，在会战中彰显实干本色。特别是佑文同志对会战工作进行了全面部署，具有很强的针对性，各地各部门要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会议研究的意见，我再强调三点意见。

一、充分认识开展“双百会战”的重要意义

组织实施“双百会战”，是市委、市政府立足我市实际作出的重要战略部署，其目的主要有三个方面：

第一，开展“双百会战”是实现追赶型、跨越式发展的需要。市委十二届七次全体会议，市委、市政府作出了《关于争当全省科学发展排头兵的决定》，明确提出了“三年强基础，五年大变化，十年新跨越”的“三步走”战略目标。宣城市委书记高登榜做出重要批示：“宁国市发展战略很好，具有科学发展的战略眼光。望切实抓好落实，逐步推动工作，确保又好又快的跨越发展。”这既对我市战略谋划和工作举措给予了充分肯定，更对我们今后发展寄予了殷切期望。当前，尽管我市已处于工业化中后期和城镇化加速发展阶段，步入了宁国经济“二次创业”新的发展阶段，但总量不大、后劲不足仍然是我们面临的最突出问题。刚才佑文同志也通报了我们在全省所处的位次，前有标兵，后有追兵，可以说加快发展的形势十分紧迫，不进大退、小进落伍。为此，市委、市政府认真贯彻落实高书记重要指示精神，从解决当前制约宁国经济发展最突出的问题入手，紧紧抓住项目建设这个龙头，突出园区建设、招商引资这两个重点，着力破解项目引进、落地、建设等瓶颈制约，千方百计加大有效投入，全力以赴增强发展后劲，为实现追赶型、跨越式发展奠定更加坚实的基础。

第二，开展“双百会战”是确保全面完成全年目标任务的需要。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“三保一促”工作主线，按照“四个三”工作要求，科学应对国际金融危机和特大洪涝灾害的严重影响，保持了经济平稳较快发展的良好势头，呈现出“逐月回升、稳中见快”的良好态势。在非同寻常的年份，能够取得这些成绩，实属来之不易。但与完成全年目标任务相比，1—7月份，全市完成规模以上工业增加值、固定资产

投资、实际利用省外资金和外资分别占目标任务的47.9%、43.3%、63.4%和50.4%。其中，规模以上工业增加值、固定资产投资和实际利用外资分别落后于序时进度10.4、15和

7.9个百分点。同时，前7个月我市工业增加值、固定资产投资、财政收入的增幅分别居宣城市各县市区的第7位、第6位和第5位，前6个月增幅分别居全省21个一类县市的第19位、第3位和第8位。今年，宣城市委、市政府提出在发展速度上进入全省第一梯队，总量进入全省第二梯队的目标。目前，宣城市的整体发展态势非常好，其中广德、郎溪的发展尤为迅猛。我们加快发展的压力很大，必须将这种压力传导到每一位党员干部的身上。为此，市委、市政府紧紧抓住工作的薄弱环节，重拳出击，从而迎头赶上、奋起赶超，确保实现宣城市委、市政府确定的“综合十强再领先，一类县市争进位”和我市年初确定的奋斗目标。第三，开展“双百会战”是深入学习实践科学发展观的需要。当前，我市第二批深入学习实践科学发展观活动已进入整改落实的最后阶段。最近，市委常委会根据前期广泛征求的6个方面主要问题和814条意见建议，按照立足当前与着眼长远、全面整改与突出重点、解决问题与建章立制、尽力而为与量力而行相结合的四条原则，研究制定了《市委常委会深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，提出7类37条具体的整改措施。其整改落实情况如何，不仅关系到全市经济社会发展和人民群众的切身利益，更是对市委、市政府执政能力的一次集中考验。而落实好这些整改措施，说到底依靠发展。唯有发展才是解决一切问题的关键。同时，在学习实践活动征求意见建议过程中，很多干部群众都提出了“增强执行力”的建议。为此，市委、市政府按照立言立行、落实整改的要求，研究决定以此次“双百会战”活动为载体，按照“明确时间界限、明确目标任务、明确责任主体”的要求，加强决策执行全过程的监督检查，全面提升各地各级门的执行力，从而促进各项整改措施的落实到位。因此，这也是市委常委会按照“把学习实践活动办成群众满意工程”要求，落实整改任务的一项具体举措。

二、着力把握开展“双百会战”的关键环节

刚才，王普同志宣读了“双百会战”的实施方案，佑文同志也做了明确部署。“双百会战”，说到底是“一切围绕项目，一切为了项目”。因此，要紧紧抓住项目建设这个龙头，全力以赴地加快项目载体、引进、建设等关键环节，推动全年目标任务的实现。

第一，加强项目载体建设。近年来，随着我市工业化进程的加快，开发区的承载能力已难以满足项目建设的需求，“项目等土地”等现象十分突出，目前有30多个投资3000万元以上项目无地可供，更难以满足下一步重大项目建设的需求，已成为制约我市经济快速发展的“瓶颈”。同时，市委、市政府确定把我市建设成为皖江城市带承接产业转移示范区的先行区，这既是实施融入全球化的大开放发展战略的主要抓手，更是我市大规模、高层次承接海内外产业、资本和技术转移的重要载体。为此，市委、市政府按照年初确定的“优化南山园区，主攻河沥溪园区，开辟港口园区”的总体思路，组织实施开发区建设百日会战，进一步拓展开发区发展空间，全面提升项目建设的承载能力。关于“开发区建设百日会战”，在佑文同志讲话的基础上，我再强调三点：一是要优化园区功能布局。“一核三聚”，既是我市承接产业转移的主要载体，更是我们今后工作的主攻方向。下一步，相关部门要按照南山河沥高新技术园区、港口生态工业园区、青龙湾原生态旅游度假区的总体定位，立足我市产业发展导向，进一步明确各园区的功能定位和产业定位，做好总部经济园、文化创意园、节能建材产业园区等专业园区的规划，并建立完善项目准入退出机制，为高层次、高水平承接国内外产业转移奠定基础。尤其是港口生态工业园，要按照“城市副中心新城区、工业主战场新园区”的定位，高起点、高标准地做好总体规划和控制性详规编制工作，尽快将其打造成为我市工业新城和新的战略增长极。二是要明确园区工作重点。要通过此次会战，全面提升南山园区的综合配套能力，加快在建项目建设进程，促进项目早竣工、早投产。河沥园区要加快基础设施建设步伐，促进项目早开工、早建设。港口园区要加快规划、土地征用和平整步伐，为

下一步项目建设提供必要条件。三是要创新园区管理体制。主要有两个方面。一方面，是我市开发区管理体制问题。最近，开发区组织了相关部门进行了外出学习考察。在此基础上，要结合我市实际，尽快拿出可行性方案提交市委、市政府研究决定，进一步优化开发区管理体制和运行机制。另一方面，要探索建立合作办园新机制。宣城市委最近也召开了“飞地”经济发展座谈会，将学习借鉴厦门市的经验和做法，大力发展“飞地”经济。在这方面，我市有良好基础，完全有能力先行先试，为宣城市发展“飞地”经济积累经验。

第二，加大项目引进力度。对上争取和招商引资，是项目建设最直接、最有效的途径。从国际看，产业转移主要呈现大企业主导产业链转移整体化、产业转移区域集中化、产业转移层次高端化“三化”特点。从国内看，主要有“四个转变”，由劳动密集型产品向资本密集型、技术密集型产业转变，由单个项目、单个企业向产业的整体性转移转变，由单纯的制造业转移向制造业、服务业和研发业转移转变，由政府的主导作用向企业主导作用转变。据专家预测，新一轮产业转移的黄金周期只有3至5年，东部地区大规模的产业转移估计5年左右完成。毫无疑问，谁抓住这轮产业转移的机遇，谁就能形成新的竞争优势，成为日后经济发展中的佼佼者。这也是市委、市政府组织开展“招商引资百日会战”的宏观背景。加强招商引资，要突出“三个重点”：一是要突出重点区域招商。目前，我市80%以上的工业企业与长三角地区相关产业进行合作配套，80%以上农产品销往长三角市场，浙商定居我市超过6000人，先后被评为浙商最佳投资地、长三角最具投资潜力开发区。尤其是随着高速公路建设的加快推进，年内千秋关隧道的建成通车，将进一步改善我市与长三角地区的交通环境，这也为我们高层次、大规模承接产业转移创造了条件。此次招商引资大会战，市委、市政府按照“面向国际化、接轨大上海、参与长三角分工”的总体要求，确定了浙江、上海、江苏、广东、北京五个重点招商区域，并首次确定开展境外招商活动。各招商小分队要密切关注各地产业转移动态，多方收集招商线索，紧盯“大好高”项目，力争在引进重大项目上取得突破。另外，北京片区的招商小分队要把握好国家政策导向，配合相关部门加大对上争取和衔接力度，做好项目谋划和项目前期工作，确保国家各项后续政策出台之时，我市项目能够拿得出、合得上、争得到。二是突出重点产业招商。以先进制造业为主的高新技术产业、以健康休闲为主的“绿色”产业、总部经济和现代服务业，这都是我市今后重点发展的产业。各地各部门和各招商小分队，要紧紧围绕我市确定的产业发展方向，既要突出产业链招商，做大做强我市三大产业集群，又要大力引进三大新兴高新技术产业，着力增强产业的集聚度和竞争力。既要突出工业项目，又要大力引进农业、生态旅游、总部经济、现代服务业等项目，着力形成整合资源、转型升级、多业联动的发展格局。三是突出重点企业招商。跨国证券投资和并购日益成为国际产业结构调整和转移的主要方式。近期，德国爱普科斯公司总部决定，未来四年拟在我市爱普科斯（飞达）公司追加投资4亿元以上，将宁国飞达工业园作为AC·PFC·PFC的综合生产基地。华普公司正采取参股上市形式与中国建材研究院、中国建材集团北京公司合作。同时，我市一批骨干企业具备了迅速扩张、裂变发展的基础。要想把招商引资工作做好，首先要给现有企业做好服务，做到亲商、安商、富商。各地各部门要充分发挥企业的主体作用，开辟绿色通道，积极搭建平台，鼓励和支持我市现有企业与国内外同行业龙头企业嫁接重组，强力推进企业上市融资步伐，走出一条转型升级、资本运作、迅速扩张、做大做强，具有宁国特色的企业“二次创业”发展之路。同时，由分管市长牵头，尽快研究出台《关于大力发展总部经济的意见》，积极吸引和大力引进国内外企业将总部设在我市或在我市设立分支机构，逐步把我市发展成为融研发、经营为主要功能的区域性总部。第三，加快项目建设进度。对我市来说，无论是即期增长，还是长远发展，都必须把扩大有效投入作为重中之重。抓项目建设，就是抓有效投入、抓发展后劲，这是保持经济持续增长的关键环节。从3月份开始，我们每月集中开工的项目已达到28个，项目总投资达10.4亿元。同时，我们在年初安排了51个重点项目。1—7月份，完成投资10.06亿元，仅占

投资额的35.4%。从项目建设情况看，新开工项目不多、在建项目进度不快、项目储备不足等问题较为突出。当前关键要抓好三个方面：一是新建项目重点抓开工。对已签约的新开工项目，要全方位加快前期工作进度，完善供电、供水等配套设施建设，抓紧做好项目各项审批和协调调度工作，逐一落实开工条件，不断增强我市经济发展后劲。在这里强调一下高速公路建设问题。目前，宁宣杭高速公路宣宁段正在进行土地和房屋丈量工作，宁千段正在推进工可阶段的各项工作，扬绩高速宁绩段初步设计评审会已于近期召开。交通局、发改委、国土局等相关部门和沿线乡镇，要加大对上衔接和争取力度，加快推进项目建设的各项工作，力促宁宣杭高速公路宣宁段尽快正式开工建设，力争扬绩高速宁绩段年内动迁，加快推进宁宣杭高速公路宁千段项目前期工作，尽快解决我市经济发展的瓶颈制约。二是在建项目重点抓进度。就是要倒排工期，加快节奏，确保按期建设投产。针对项目推进中的资金、土地、环评、拆迁补偿等实际问题，要落实市级领导、责任单位联系重点项目制度，强化部门之间的项目协调机制，手续不完备的要抓紧补齐，出现中梗阻的要畅通环节，决不能因为哪一个部门的问题而影响项目建设进度。三是储备项目重点抓谋划。项目的储备一定要打提前量，超前谋划，确保项目建设能接续、不断档。市委十二届七次全体会议通过的《决定》，提出了“实施五大战略、建设五区”。这“五区”都是实实在在的载体，都有含金量很高的政策、项目、资金支持。对此，我们要以“全省县域经济发展试验田”为龙头，组成专门的班子，加大对上争取力度，既要谋当前，也要谋长远；既要谋已有的，也要谋即将或可能有的；既要上级给予的，也要谋自己需要的；既要积极争取政策支持，也要积极争取项目支持，争取国家和省将我市列为皖江城市带承接产业转移示范区的先行区、县域信息化和工业化融合试验区、全国建设生态文明试点县市、全省县域自主创新综合配套改革试验区和全省统筹城乡发展示范区，力争取得更多的资金、项目和政策支持，力争在牵动性大的项目建设方面有所突破。

三、切实加强“双百会战”的组织领导

当前，“双百会战”的目标任务已经明确。各地各部门要迅速行动，全面动员，以满腔激情、超强力度和过硬作风，全力推进，合力攻坚，确保会战取得圆满成功。

第一，加强组织领导，迅速形成会战攻坚的浓厚氛围。为加强对会战工作的领导，市委、市政府已成立了高规格的“双百会战”指挥部，下设综合协调、宣传动员、环境保障3个工作组，成立了南山、河沥、港口3个园区会战突击队和北京、上海、浙江、江苏、广东5个片区招商团。分别由市四大班子领导牵头，抽调精干力量组织实施各项会战工作。各工作组要尽快制定工作方案，建立健全领导体制和工作机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，切实发挥好统筹、组织和协调作用；各抽调单位要坚决服从指挥部和各工作组的统一领导，坚持把精兵强将和主要工作精力放在“双百会战”上，按照总体方案的要求，层层分解任务，层层落实责任，做到“争先目标清楚、任务分解清楚、工作措施清楚、时序进度清楚、责任落实清楚”，盯死盯牢各自的攻坚争先任务，迅速进入会战状态。宣传部门要切实加强舆论引导，通过电视、报纸、网络、广播等新闻媒体，广泛宣传“双百会战”的重大意义，重点宣传在会战过程中涌现出来的各类先进典型，着力在全社会形成支持会战的良好氛围。第二，注重锻炼干部，着力形成积极向上的政治生态。在经济发展一线培养锻炼和选拔使用干部，是市委一贯的用人导向。今年上半年，通过公开招考的方式，我们又选调了43名干部充实招商力量，组建了16支专业招商小分队。这次，根据会战工作的需要，市委决定从乡镇街道和市直单位再次抽调一批年轻后备干部，充实开发区建设和招商力量，抽调时间暂定半年。一部分干部将充实到项目服务、征地拆迁、规划建设等攻坚第一线，一部分干部将充实到各个片区招商团，同时还将选派部分干部到有关国家部委、国家大型企业、沿海高新技术开发区和高等院校挂职锻炼，并承担相应片区的招商引资工作，目的就是让他们在急难险重的工作中磨砺意志、增长才干。市委将按照“凭实绩用干部”的用人理念，对勇挑重担、敢于攻坚、表现突出、实绩明显的干部，予以提拔使用；对成绩平平、能力不济的干部，坚决予以调整。总之一句话，就是要通过正确的用人导向，真正使会战成为考验干部、选拔干部的重要阵地，决不让在会战攻坚一线埋头苦干、任劳任怨的老实人吃亏，在全市形成干事创业、积极向上的良好政治生态。关于用人方面，市委将坚持不拘一格的选任理念，着力建立用权为公的监督体系，以达到发展的终极目的。按照“分类指导选好人，多管齐下育好人，活化机制用好人”的要求，下一步，市委初步考虑，将坚持“干部下基层，基层出干部”的用人导向，从经济一线和基层中提拔使用一批干部。同时，注重从后备干部当中选拔有发展潜力的年轻干部到重要岗位培养锻炼，着力打造结构优良的干部梯队。

第三，突出统筹兼顾，全面完成全年目标任务。组织实施“双百会战”，其目的是要以重点工作的新突破推动发展的新跨越。更重要的是，要通过“会战”的形式，把全市上下的积极性调动起来，把社会各界的力量凝聚起来，大力营造齐心创新业、合力谋发展的工作新局面。一方面，既要立足当前，又要着眼长远。一是完善科学发展的规划体系。最近，市政府常务会议研究决定，全面启动宁国市及港口生态工业园总体规划、中心城区交通专项规划、生态专项规划、港口园区控制性详规、河沥老街改造建设规划、宁国市旅游总体规划修编和青龙湾原生态旅游度假区策划及控制性项目设计等7项规划编制工作。在今年市财政十分紧张的情况下，拿出近千万元用于规划编制工作，既说明了规划编制工作的重要性、紧迫性，也表明了市委、市政府坚持科学发展的信心和决心。规划编制、评审完成后，要通过法定的形式固定下来，真正形成保障和促进科学发展的规划体系。二是完善科学发展的战略举措。最近，市委常委会议和市政府常务会议先后研究了市“四区”建设和全国生态文明示范区、县域信息化与工业化融合试验区的实施意见及工作方案。各牵头单位要抓紧做好实施意见的修改完善工作，尽快制定下发。在此基础上，要立足《决定》精神和这六个区的实施意见，抓紧做好《宁国市科学发展三年重点行动纲要》编制工作，形成严密的科学发展政策体系，以保障和推进《决定》精神的贯彻落实。另一方面，既要突出重点，又要全面推进。当前，年内仅有四个月的时间，完成全年目标任务时间紧、任务重。在这里强调一点，不管困难多大、压力多大，年初确定的目标任务和工作标准，必须毫不动摇地确保并力争超额完成。各地各部门要对照年初确定的目标任务和市委、市政府确定的“各类单项工作宣城争第一，全省争领先”的工作标准，分析检查存在的突出问题，研究推进工作的有效措施，采取倒排计时的方法，确保既定奋斗目标的全面实现，为今后发展奠定更加坚实的基础。

第四，强化督查考核，着力形成克难攻坚的强大合力。“双百会战”是一项庞杂的系统工程，需要全市上上下下、方方面面的支持与配合。指挥部和各组的市级领导，在抓好分管工作的同时，要积极深入一线，坐镇指挥督战；各相关单位主要负责同志要亲自负责、做好表率，班子成员要齐抓共管、齐心协力，形成全方位的协调推进和狠抓落实机制。要加强督促检查，建立市级领导、市委督查室、政府督办室和指挥部综合协调组“四位一体”的大督查格局，严格对照各项攻坚任务的时序进度安排，实行全程跟踪督查，促使项项工程扎实推进、件件工作干出实效。提升决策执行力，关键要有明确的指标体系、严明的组织体系和严格的考核体系。因此，必须要进一步建立健全责任明确、赏罚分明的考核体系。主要有五个方面：一是组织部门要制定出台抽调人员考核办法。二是制定开发区百日会战考核办法。三是严格落实招商引资工作的考核。年初已制定出台了招商引资工作考核办法。对此，市委、市政府将严格按照文件要求，坚决兑现奖惩。四是做好全市目标考核和会战工作考核的对接，切实加大开发区建设和招商引资等重点工作的权重，强化考核对会战攻坚的保障引导。五是要把考核工作与在宣城市和全省“争先进位”目标相结合。最近，我和佑文同志初步商量了一个意见。在兑现2008目标考核奖励资金的基础上，凡完成2009目标考核任务的单位，按编制人均发奖金；凡完成招商引资任务的单位，按编制人均单发奖金；同时，如果今年我市在全省一类县市考评中再次跻身“全省科学发展先进县”和在宣城市目标考核中

获奖，再加发奖金。通过发奖金方式，激励各部门、各乡镇（街道）完成相关目标任务，调动单位主体人员的积极性，特别是强化单位主要负责人履责意识。对此，市委、市政府将专题研究，逐步探索建立争当全省科学发展排头兵的干部绩效奖惩机制。

同志们，“双百会战”事关全市经济发展大局。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，进一步坚定信心，强化措施，争分夺秒，迎难而上，全力以赴组织推进“双百会战”，全面完成全年各项工作任务，为“争当全省科学发展排头兵”奠定坚实的基础！

主题词：经济工作双百会战领导讲话孙正东

发：各乡镇、街道党（工）委，市直各局以上单位党组织