在煤矿企业棚户区改造工程推进大会上的讲话（5篇）

第一篇：在煤矿企业棚户区改造工程推进大会上的讲话

在棚户区改造工程推进大会上的讲话

同志们： 棚户区改造是振兴煤矿老工业基地的重要内容之一。自去年底棚改工程启动以来，集团公司及各有关单位和部门做了大量工作，成立了专门工作机构，研究出台了相关政策，制定了改造计划和实施方案，完成了入户调查，去年底开工了 万平方米，但还存在着老区动迁速度慢、新区建设动工慢等突出问题，与两年内拆除 万平方米棚户区、建设 万平方米职工住宅目标任务的序时进度相比还有很大差距。为此，今天我们在棚改动员暨政策培训会议召开三个月后，又专门召开棚户区改造工程推进大会，充分说明棚户区改造工作的重要性和紧迫性。会议的主要任务是对棚户区改造工作进行再发动，动员和要求大家进一步提高认识，统一思想，时不我待，以前所未有的热情、前所未有的决心、前所未有的力度，加快推进速度，加大推进力度，倾力而为，全力攻坚，确保打胜棚户区改造这场硬仗。下面，我就棚户区改造工作讲三点意见。

一、从讲政治的高度充分认识加快推进棚户区改造工程的极端重要性

第一，加快推进棚户区改造是落实党和政府改善民生政策，坚决兑现向党和政府及职工家属承诺的迫切需要。关注民生，改善民生，是党和国家的政策要求。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出，越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定，2009年是经济发展最为困难的一年，在保增长的同时，要坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。报告中明确提出加快解决林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。对煤矿来说，实施好棚户区改造工程，是摆在我们面前的最迫切、最重要的民生改善工程。2月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到江苏视察，这是李克强副总理任现职以来第一次来江苏，考察我们棚户区改造和职工住房建设情况，关心矿工，关注民生，这是煤矿和全体矿工的荣幸。李副总理对矿工生活特别是住房问题非常关心，在新河矿棚户区，他看望慰问了棚户区居民，走进矿工家中，认真查看房屋状况，详细询问生活起居。李克强关切地说，广大煤矿职工是开采光和热的人，为国民经济发展作出了重要贡献，党和政府正在采取措施帮助大家解决住房困难。在华美和园小区，他看到矿工住房条件有了很大改善感到十分欣慰，并叮嘱随行同志，建设保障性安居工程是当前保增长、扩内需的重要内容，要加大廉租住房建设力度，加快棚户区改造步伐，让困难群众都能住上具备基本条件的住房。梁保华书记元月15日在调研时强调：“棚户区改造是煤矿解决历史问题的重大工程，要加大力度，加快步伐，越快越好”。这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对煤矿广大矿工的特殊关怀，也表明了党和政府亲民惠民政策进一步深入人心。作为国有企业，我们必须坚决落实好党的惠民政策，坚决贯彻好李副总理和梁书记的指示精神，坚决完成好棚户区改造的各项任务，让党和政府的政策惠及煤矿每一个棚户区住户，给4.6万名职工和家属交一份满意的答卷。

第二，加快推进棚户区改造是抢抓政策机遇的迫切需要。李克强副总理在煤矿考察棚户区改造情况后，对省主要领导口头表态，中央给予煤矿棚户区改造资金支持。省委、省政府《关于加快振兴煤州老工业基地的意见》，把棚户区改造作为改善老工业基地民生的首要任务摆在突出位置，出台了一系列扶持政策，并给予煤矿1.5亿元棚改补助资金。煤州市也为棚户区改造开辟了“绿色通道”，在各项手续办理上实行“一站式”服务。这些政策机遇千载难逢，一旦错过，不仅没有政策资金支持，而且在各种手续办理上将更为复杂。两年，对于我们来说是政策黄金期，一切工作必须在两年内完成。

第三，加快推进棚户区改造是尽快改善职工居住条件和生活环境的迫切需要。我们有些职工居住条件差，生活环境恶劣。那些长期居住在棚户区的职工，多数是住房、经济“双困户”，面临住房难、吃水难、入厕难，靠自身力量很难摆脱困境，住上好房子是他们一辈子最大的愿望，一家几代人梦寐以求的期盼。早一天把棚户区改造好，早一天让职工住上新房，早一天向职工家属还愿，是时代赋予我们光荣而神圣的使命。

实施棚户区改造是党中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署，是振兴煤矿老工业基地的重点工作之一，是我们必须认真履行的历史职责，是我们必须完成的一项重大政治任务，也是考察我们即将开展的学习实践科学发展观活动成效的重要标准。各单位各部门、各级领导干部务必要从讲政治的高度，从对党和政府负责、对职工及家属负责、对历史负责的高度，充分认识加快推进棚户区改造工程的极端重要性和现实紧迫性，抓住有利时机，加大工作力度，坚决打赢棚户区改造攻坚战。在这项工作上，我们没有退路，只能加快不许拖后，只能成功不许失败。

二、坚定棚户区改造目标不动摇

虽然时间紧迫、困难重重，但我们必须坚定棚户区改造既定目标，严格按照集团公司棚户区改造实施方案和煤州市棚户区改造规划确定的节点计划向前推进，坚决做到三个不动摇：

一是坚定两年内拆除 万平方米棚户区，新建 万平方米住

房，安置 户职工家庭，户均有一套成套住房，彻底解决职工住房问题的总体目标不动摇。二是坚定今年一季度开工31万平方米，三季度开工51万平方米二个时段开工目标不动摇。三是坚定今年一季度煤矿城开工，卧牛山矿、建井处、建安处工广和青山泉工人村、新河南村动迁目标不动摇。各相关单位和部门要紧紧围绕上述目标，按照不讲任何条件，不找任何理由，不打任何折扣的要求抓紧推动，确保拆迁任务如期完成，规划项目如期开工，开工项目如期竣工，以分项任务的按期完成保证总体目标的全面实现。

三、举全局之力超常规奋力推进

实施棚户区改造集团公司下定了决心，在资金上要兜底承担 个多亿，而且在受金融危机影响企业经济困难的情况下，优先保证棚户区改造资金；省市政府也给足了政策，上级领导要求政府相关部门协调配合、加快推进的态度很明确。目前，不存在资金和政策问题，关键是推进落实问题。各单位各部门，特别是拆迁建设任务较重的单位和部门，必须高度重视，各负其责，自觉把棚户区改造摆到与转型发展同等重要的位置，投入足够多的精力和力量，切实采取一切有力措施，主攻制约形象进度的关键环节，超常规推进工作落实，确保圆满完成任务。

第一，要实行更为严格的考核奖惩制度。工作推进快慢，关键在领导干部，关键在组织协调。要将棚户区改造工作纳入干部年薪考核体系，还将与涉及棚户区改造的单位和部门签订目标责任状，对完不成节点进度计划的，要严格按照棚改考核奖惩规定对责任人进行罚款，集团公司层面从年薪中扣除；对不能按期保质完成相关棚改任务的，项目单位责任人要引咎辞职，这是一条铁的纪律，绝不能因为个别人工作不力而影响整个棚改工程进度。经管部要尽快制定考核办法，加大考核力度，严格奖惩兑现。希望大家清醒认识到问题的严重性，工作拖拉和推诿不仅要丢票子还要丢位子。大家回去后要认真对照各自的工作责任，切实抓好任务分解落实，逐项任务、逐个节点明确责任人、形象进度和完成时间，制定刚性保证措施，并配备专门人员抓推进、抓落实、抓考核，谁影响了进度就换谁，以严密的责任体系和严厉的考核制度保障改造工程快速有序推进。对按期完成节点计划的，按有关规定兑现奖励，2010年棚改工程全面完成后，集团公司将召开总结表彰大会，对有突出贡献的人员给予重奖。

第二，要统筹采取一切有力举措。棚户区改造时间紧、任务重，按照常规工作程序和办事方式肯定是完不成的。必须坚持急事急办、特事特办原则，采取超常规思维、超常规举措，实行超常规运作。要科学安排工作程序，对项目报批、土地变更等所有前期工作，凡能交叉同步进行的尽可能同步进行，不具备条件的要创造条件启动，有些手续可在争取政府有关部门许可后边建设边办理。要采取“盯”的做法，在办理各项手续过程中，要粘住不放，不达目的决不罢休，最大限度缩短前期工作时间；在项目推进过程中，要安排专人自始至终盯在现场，一个节点一个节点抓推进，一定要把矛盾和问题解决在片区、在现场，坚决杜绝以汇报和会议代替抓落实的现象。要建立项目节点调度制度，对节点计划落实情况进行实时调度，遇到问题及时组织力量限时解决，问题停留在哪一级严格追究哪一级责任，对集团公司内部能解决的问题处理绝不过夜。要坚持先易后难原则，集中人力物力财力先期启动困难问题少、容易见效的项目，尽快建成样板工程，通过典型示范的影响作用，增强大家加快推进棚改工程的信心，最大限度地取得棚户区住户的信任和支持。

第三，要全力以赴抓好拆迁工作。拆迁是棚户区改造工程的重点和难点，也是目前影响改造进度的重要原因之一。要坚持依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁原则，统筹考虑、精心组织、强力推进，抢时间、争主动，尽可能提前完成任务。要做过实过细的思想工作，挨家逐户地调查了解情况，面对面地做好政策解释和宣传动员工作，主动帮助拆迁户算拆迁补偿账，尽快达成安置补偿协议；积极宣传主动拆迁、踊跃拆迁住户的事迹，动员党员干部带头拆迁，发动先期拆迁职工做未拆迁职工的思想工作，在片区内形成广泛参与拆迁的良好舆论氛围；对拆迁过程中可能遇到的一些矛盾要提前做好预案，对有上访苗头的要果断采取措施，将矛盾化解在上访之前，确保不发生因拆迁安置引发的进京赴宁上访事件。要有针对性地解决被拆迁职工的实际困难，通过搭建临时房、维修过渡房、集中存放保管拆迁户物品等多种措施帮助拆迁户解决无房租、无处搬的问题；对于年老、体弱、外出创业家中无劳动力等搬迁困难的住户，给予相应的搬迁帮助，以贴心的关怀解决拆迁住户的后顾之忧。要合理安排原拆原建项目与异地新建项目的施工顺序，尽可能先启动异地新建项目，避免大量拆迁户无过渡房可住。要尽快冻结拆迁片区户籍办理，公布拆迁户名单，接受职工群众监督，严防弄虚作假和虚报户头。有工业建筑拆迁任务的单位，要顾全大局，克服困难，无条件服从棚改规划和进度安排，确保在规定时间内完成拆迁、提供净地。要积极争取地方政府支持，充分动用政府拆迁部门力量推动拆迁。对在拆迁过程中煽动闹事、漫天要价、严重阻挠和妨碍拆迁的，要配合地方公安机关依法进行处理，绝不能让个别人的不正当要求损害大多数拆迁户的利益，影响全集团棚户区改造的整体进程。

第四，要进一步营造宣传动员声势。经过前一段时间的宣传动员，取得了一定效果，但在部分单位、部分片区仍有一些棚户区住户对集团公司棚改政策了解得不够全面、不够透彻。要进一步加强宣传动员，集中抽调一批得力人员，培训一批业务骨干，组成懂政策、善宣讲的宣传队伍，分片包户做好宣传动员工作，一定要把惠民政策、利民措施讲清，一定要入情入理，一定要让广大棚户区住户感觉到这是政府和企业为自己办的一件大好事；对不愿拆迁或不愿异地搬迁的住户，要进行促膝谈心，了解其家庭状况和具体原因，提出针对性措施，打消他们思想上的顾虑。同时，引导广大棚户区住户充分认清形势，把握好走出低矮破旧棚户区的难得机会，主动配合拆迁，积极通过投亲靠友等途径解决临时居住问题，不当“钉子户”。积极转变故土难离的思想观念，追求美好现代生活，踊跃购房，实现安居梦想。

第五，要充分体现“大家的事情大家办”的要求，把民主管理贯穿棚改工作始终。棚户区大多数住户满意与否，是棚改工作是否成功的关键。要尊重棚户区住户意愿，广泛动员棚户区住户参与，主动接受棚户区住户监督，最大限度地争取绝大多数棚户区住户支持。在拆迁、规划、建设、销售等各个环节，要组织邀请有一定专业知识的被拆迁住户代表全过程参与，做到棚改工作公开透明民主，确保工程质量和施工安全，体现“大家事情大家办、美好家园共同建”。要坚持“一个政策、一个标准”，确保应享受拆迁补偿安置政策的一个不漏，不该享受政策的一个不进，严防暗箱操作和乱开口子。纪检监察部门、工会组织要加大各环节的监察监督力度，认真纠正和严肃查处各种违规违纪行为。

第六，要大力发扬特别能吃苦特别能战斗精神，真心诚意办好棚改民生工程实事。在不到两年的时间里，要拆除平共处 万平方米棚户区，动迁 万余户住户，这在煤矿历史上还是第一次，圆满完成任务是对我们一次极其严峻的考验。必须切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，必须大力发扬遇山开道、遇水架桥，舍得一身剐、掉得一身膘的特别能吃苦特别能战斗精神，才能完成这项浩大而繁杂的历史性工程。从今天推进会起，所有有拆迁任务单位的党委书记要尽量减少外出，集中精力亲自抓拆迁，确保拆迁工作在规定时间内完成，这是一条死命令。棚改办人员要及时帮助基层单位协调解决推进过程中出现的问题，对每一个项目的进展情况和存在的问题都要掌握得清清楚楚，重点片区的拆迁和工程进展情况要及时向集团公司领导汇报。所有涉及棚改的工作人员尤其是领导人员，要发扬连续作战作风，特别是在拆迁关键时刻，要24小时协调解决问题。

同志们，困难和挑战历练了煤矿人特别吃苦、特别能战斗的意志品格，锻造了煤矿人无往不胜、无坚不摧的攻坚精神，没有任何困难能够阻挡煤矿发展前进的宏伟进程，也没有任何困难能够阻挡我们棚户区改造的坚定步伐。让我们更加紧密地团结起来，携手共建职工的美好家园。

第二篇：在煤矿企业棚户区改造工程推进大会上的讲话（写写帮整理）

在棚户区改造工程推进大会上的讲话

同志们： 棚户区改造是振兴煤矿老工业基地的重要内容之一。自去年底棚改工程启动以来，集团公司及各有关单位和部门做了大量工作，成立了专门工作机构，研究出台了相关政策，制定了改造计划和实施方案，完成了入户调查，去年底开工了 万平方米，但还存在着老区动迁速度慢、新区建设动工慢等突出问题，与两年内拆除 万平方米棚户区、建设 万平方米职工住宅目标任务的序时进度相比还有很大差距。为此，今天我们在棚改动员暨政策培训会议召开三个月后，又专门召开棚户区改造工程推进大会，充分说明棚户区改造工作的重要性和紧迫性。会议的主要任务是对棚户区改造工作进行再发动，动员和要求大家进一步提高认识，统一思想，时不我待，以前所未有的热情、前所未有的决心、前所未有的力度，加快推进速度，加大推进力度，倾力而为，全力攻坚，确保打胜棚户区改造这场硬仗。下面，我就棚户区改造工作讲三点意见。

一、从讲政治的高度充分认识加快推进棚户区改造工程的极端重要性

第一，加快推进棚户区改造是落实党和政府改善民生政策，坚决兑现向党和政府及职工家属承诺的迫切需要。关注民生，改善民生，是党和国家的政策要求。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出，越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定，20xx年是经济发展最为困难的一年，在保增长的同时，要坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。报告中明确提出加快解决林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。对煤矿来说，实施好棚户区改造工程，是摆在我们面前的最迫切、最重要的民生改善工程。2月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到江苏视察，这是李克强副总理任现职以来第一次来江苏，考察我们棚户区改造和职工住房建设情况，关心矿工，关注民生，这是煤矿和全体矿工的荣幸。李副总理对矿工生活特别是住房问题非常关心，在新河矿棚户区，他看望慰问了棚户区居民，走进矿工家中，认真查看房屋状况，详细询问生活起居。李克强关切地说，广大煤矿职工是开采光和热的人，为国民经济发展作出了重要贡献，党和政府正在采取措施帮助大家解决住房困难。在华美和园小区，他看到矿工住房条件有了很大改善感到十分欣慰，并叮嘱随行同志，建设保障性安居工程是当前保增长、扩内需的重要内容，要加大廉租住房建设力度，加快棚户区改造步伐，让困难群众都能住上具备基本条件的住房。梁保华书记元月15日在调研时强调：“棚户区改造是煤矿解决历史问题的重大工程，要加大力度，加快步伐，越快越好”。这充分体现了党中央、国务院和省委、省政府对煤矿广大矿工的特殊关怀，也表明了党和政府亲民惠民政策进一步深入人心。作为国有企业，我们必须坚决落实好党的惠民政策，坚决贯彻好李副总理和梁书记的指示精神，坚决完成好棚户区改造的各项任务，让党和政府的政策惠及煤矿每一个棚户区住户，给4.6万名职工和家属交一份满意的答卷。

第二，加快推进棚户区改造是抢抓政策机遇的迫切需要。李克强副总理在煤矿考察棚户区改造情况后，对省主要领导口头表态，中央给予煤矿棚户区改造资金支持。省委、省政府《关于加快振兴煤州老工业基地的意见》，把棚户区改造作为改善老工业基地民生的首要任务摆在突出位置，出台了一系列扶持政策，并给予煤矿1.5亿元棚改补助资金。煤州市也为棚户区改造开辟了“绿色通道”，在各项手续办理上实行“一站式”服务。这些政策机遇千载难逢，一旦错过，不仅没有政策资金支持，而且在各种手续办理上将更为复杂。两年，对于我们来说是政策黄金期，一切工作必须在两年内完成。

第三，加快推进棚户区改造是尽快改善职工居住条件和生活环境的迫切需要。我们有些职工居住条件差，生活环境恶劣。那些长期居住在棚户区的职工，多数是住房、经济“双困户”，面临住房难、吃水难、入厕难，靠自身力量很难摆脱困境，住上好房子是他们一辈子最大的愿望，一家几代人梦寐以求的期盼。早一天把棚户区改造好，早一天让职工住上新房，早一天向职工家属还愿，是时代赋予我们光荣而神圣的使命。

实施棚户区改造是党中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署，是振兴煤矿老工业基地的重点工作之一，是我们必须认真履行的历史职责，是我们必须完成的一项重大政治任务，也是考察我们即将开展的学习实践科学发展观活动成效的重要标准。各单位各部门、各级领导干部务必要从讲政治的高度，从对党和政府负责、对职工及家属负责、对历史负责的高度，充分认识加快推进棚户区改造工程的极端重要性和现实紧迫性，抓住有利时机，加大工作力度，坚决打赢棚户区改造攻坚战。在这项工作上，我们没有退路，只能加快不许拖后，只能成功不许失败。

第三篇：在棚户区改造工程推进大会上的表态发言

各位领导、同志们：

棚户区改造是党和政府改善民生的一项重大决策，是集团公司造福职工的民心工程。2月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强专程到新河矿看望慰问居住在棚户区的职工，充分体现了党和政府对我们煤矿职工的特殊关怀，体现了各级党政领导对棚户区改造工作的高度重视。我矿先期列入集团公司棚户区改造范围的60栋

平房和4栋简易楼，涉及279户居民，拆除面积11195平方米，是集团公司第一家实施原拆原建，也是第一家实施搬迁工作的单位，我们深感责任重大，使命光荣。我们决心打好棚户区改造攻坚战，自加压力，精心谋划，以前所未有的热情、前所未有的决心、前所未有的力度，把这一事关民生大计、造福千家万户的好事办好办实，力争使我矿的棚户区改造工作成为集团公司的典范。

目前，我矿南村棚户区改造工作已进入搬迁阶段。我们坚决确保3月底前拆迁户搬迁80%以上；4月10日前全面完成搬迁工作；从3月下旬开始同步实施房屋拆除工作。

为确保拆迁工作的顺利进行，实现既定目标，我们将采取以下措施：

1、继续做好政策宣传工作。在棚户区改造现场，设立政策咨询台，派出演讲小分队，采取固定场所宣传和进家入户宣传相结合的方式，全天候地宣传政策，释疑解惑。同时，设专线电话，实行24小时值班，随时听取搬迁户的意见、建议，及时解答他们反映的问题，努力使更多的棚户区居民了解政策，最大限度地争取更多的棚户区居民对棚改工作的理解和支持。

2、全力抓好拆迁安置工作。为确保拆迁工作有效推进，我们将立足实际，积极为广大拆迁户提供各种便利，解除他们的后顾之忧：一是维修过渡房，帮助部分居民解决租房难问题。将矿西村和北村闲置的47套104间空房进行维修，恢复供水供电。根据职工申请，按照人口多少、采取抽签方法，公开、公平、透明分配。二是维修多年不用的老会堂，在过渡期为居民提供物品存放管理服务。由矿安排专人，在老会堂办公，接收搬迁户寄存物品，登记建卡，妥善保管。三是组织青年志愿者服务队帮助搬迁。由矿团委、青联牵头，组织20余名青年志愿者深入到搬迁现场，帮助年老体弱、异地创业职工家庭提供搬迁服务。四是充分发挥骨干的带头作用。要求各级干部、党团员、在岗职工，凡是家住棚户区或有亲属住在棚户区的，要主动搬迁并动员其亲属带头搬迁，切实发挥示范效应，带动搬迁工作顺利进行。

3、竭力维护稳定。加强矛盾纠纷排查梳理，实行24小时值班制，一旦出现异常情况，迅速启动维稳预案，努力把问题解决在萌芽状态。实行包保制度。对部分不完全理解政策且有上访苗头的棚户区居民实行领导包保和科室包保，与他们零距离接触，释疑解惑，讲清政策，取得理解和支持，同时深入到他们家中，多做暖人心工作，动员其主动拆迁、按时拆迁。对故意惹事生非、煽动上访、干扰正常拆迁秩序的少数重点人员，由保卫部门张贴公告，依法排查，并果断进行处理，确保棚户区改造搬迁工作的有序进行。

我们决心严格按照集团公司的总体安排和部署，以对历史负责、对组织负责、对职工负责的态度，坚决克服一切困难，想尽一切办法，确保安全搬迁、稳定搬迁、和谐搬迁。不折不扣地完成我矿承担的棚户区改造各项任务。如果实现不了既定目标，矿领导班子成员尤其是我本人将引咎辞职。

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利用2年时间，实现拆除58.3万平方米棚户区，建设100万平方米定销安置房，确保2010年12月底前全部竣工的棚改目标，是集团公司党政对省委、省政府以及广大职工作出的庄严承诺。我们棚改办作为牵头组织、实施棚改工作的职能部门，深感责任重大，使命光荣。在此，我们向集团公司保证，不论工作任务怎样艰巨，无论遇到多大困难，我们都要披荆斩棘，勇往直前，坚决打赢棚改攻坚战，完成目标不动摇，不达目的不罢休。

一、全力落实棚改实施方案，确保工程建设时序进度

按照集团公司整体部署，棚改工程分三个阶段实施：

第一阶段，2008年底开工建设18万平方米，2009年底主体完工，2010年6月竣工；第二阶段，2009年3月开工建设31万平方米，2010年3月主体完工，2010年12月竣工；第三阶段，2009年9月开工建设51万平方米，2010年6月主体完工，2010年12月竣工。

要实现整个棚改目标，关键要确保各阶段时序进度按计划完成。我们棚改办将严格履行职责，把更多的精力投放到抓工程进度上。加大与市棚改办业务对接力度，积极争取“一站式”服务，确保最短时间、最快速度办理土地供应、规划设计、工程招标等各种审批手续。建立各种会议制度，帮助基层单位解决推进过程中出现的各种问题，重大问题及时向集团公司领导汇报。根据目标要求，倒排节点计划，盯住不放抓落实。按照网络进度计划，及时检查各节点进度实施情况，通过目标

第四篇：在棚户区改造推进会议上的讲话

在棚户区改造推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开棚户区改造推进会。主要任务是认真落实中央、省、市开展棚户区改造工作部署要求，对XX棚改拆迁工作进行再动员、再部署，确保年底前全面完成棚改任务。下面，我讲三个方面的问题。

一、提高思想认识，聚焦重点任务攻坚克难，（一）开展棚户区改造既是市委市政府的要求，也是呼应人民群众的现实关切，势在必行。

棚户区改造是一项政治任务，也是市委、市政府向全市人民群众作出的庄严承诺。省市市区各级政府都高度重视、高度关注。全省提出XX年完成棚改任务的要求，全市明确XX年完成棚改任务的目标，围绕落实这一要求，我们要在XX年半时间内全面完成棚改，时间紧、任务重。尤其对xxx来讲，要在这么短的时间内完成，几乎是不可能的。但“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，实践证明，棚改已成为民心所向，民之所盼，人民群众对棚改充满期待。去年以来，我们累计完成棚改拆迁xxxx户，xxx个社区中已有XX个社区全部完成整村拆迁，有XX个社区拆迁扫尾，有XX个社区启动了整村拆迁。xxx创造XX天完成整村拆迁的“短平快”xx速度，xxx15天完成整村100%拆迁，xxx自拆率达到97%以上，这些现象已经充分表明，大多数人盼望棚改的愿望越来越迫切，拆旧房、住新房已成为群众最现实的关切。即使有少数人一时存在不切实际的幻想，想借棚改一夜暴富，但看到棚改全程公平公正公开，看到一把尺子量到底、一碗水端平，也都不再计较、不再怀疑、不再观望、尽释前嫌。因此，我们必须抢抓有力时间，对照任务目标，树立节点意识，自我加压，突破担当，不折不扣完成这项政治任务，兑现庄严承诺。

（二）开展棚户区改造既是大势所趋，也是人们对公平正义的呼唤，势如破竹。

近年来，全区以棚户区改造和重点项目建设为总抓手，统筹推进依法征迁、项目包靠、资本运作、城市提升、改革创新、便民惠民、检力下沉、打霸治痞、联合执法、双拆双治、作风转变、文明创建，打出了经济突破增长、城市形象提升、民生保障改善、社会和谐稳定、干部竞相担当的“组合拳”，法治观念日益深入人心，各部门协同协作群策群力，街居干部攻坚克难、突破担当已经成为常态，公平正义已成为全区百姓的核心价值追求，依法治区治街大势已成。通过棚改拆迁、项目进地、拆违治乱、打霸治痞等一系列举措，打出了xx区的威风锣鼓，亮出了xx区的品牌底气，全区百姓无不点赞、支持。特别是棚户区改造，深得辖区群众拥护，通过棚改拆迁，XX、社区各级基层干部信心倍增、干劲十足，霸痞分子更是闻风丧胆、望风而逃，对邪恶势力形成了压倒性优势，取得了压倒性胜利。今年以来，XX集中优势兵力，联合城管、市场监管、公安等部门，对阻挠棚改和项目进地的违建违栽和拆旧改丑“钉子户”亮剑宣战，组织集中拆迁清表行动xx次，依法拆除阻碍项目进地、棚户区改造的违建xx处xx万平方米，清理违栽xxx处xxx亩，困扰发展13年之久的xxx、12年之久的xxx、6年之久的xx、xxx等一大批拆迁“硬骨头”项目，实现了整体拆除。因此，开展棚户区改造已经具备了充足条件，只要我们借势借力，顺势而为，用好公平公正这把尚方宝剑，坚定战之必胜的信心，就一定能够圆满完成任务，绝不能做逆流而上、阻碍发展的罪人。

（三）开展棚户区改造，既是作风建设的需要，也是检验作风的考场赛场，势不可挡。

过硬作风是推动事业发展的强大动力，有过硬作风才能催生过硬干劲，才能激发内生动力。今年以来，全市开展了“作风建设年”活动，以作风建设为总抓手，推进各项工作任务顺利。加强作风建设，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动，是落实市区各项决策部署的根本保障，是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。XX开展“双11”行动，是作风建设的需要，与作风建设年的目标和要求高度契合，有机统一。同志们务必要把“双11”行动当作比作风、比担当、比奉献、比能力、比智慧的考场和赛场，考出攻坚克难的本领，赛出突破担当的成绩，把今年社区“两委”换届之年变成拆迁攻坚年、突破担当年、创新发展年、作风提升年，牢固树立“困难面前有我们，我们面前无困难”的亮剑精神，“勇扛红旗、勇夺第一，不干则已、干就一流”的进取意识，“完不成任务就下台辞职”的胆识魄力，争取棚改大决战的最后胜利。

二、明确棚户区改造任务目标，全面完成工作任务

今年，XX棚改任务目标是拆迁xxxx户、开工xxxx套、安置xxxx套。截至目前，已完成拆迁xxxx户、开工xxxx套、安置xxxx套，三项指标分别完成任务的xxx%、xxx%、xxx%。在此基础上，我们坚持先难后易，敲开核桃，全面启动“双11”棚改行动，下半年要全面完成xxx等11个社区、xxxx户整村拆迁，全面完成xxx等11个社区、xxx户棚改“清零”，共计完成拆迁xxx户。决战下半年，最关键要抓住7、8、9三个月的关键时间，目前来看只有短短两个月、60天时间，原则上9月底前必须全部完成棚改任务。同志们务必牢固树立节点意识，自我加压，开足马力，全速推进“双11”行动，集中兵力打一场棚改歼灭战。

（一）明确目标管理责任。

前期，XX全面实行了项目、棚改目标管理责任制，已经与各社区党委逐一签订了责任书，压实了责任。“双11”行动任务都明确列到了责任书内，意味着社区完成“双11”任务，也就完成了棚改责任任务。签了责任书，就是立下了军令状，必须不折不扣全面完成目标任务，完不成任务就问责。但目前来看，有的社区并不在乎、不为所动，决策不执行，责任不履行。这里要明确“三个责任”：第一，要突出强化村改居社区和“第一书记”的主体责任。主体责任即直接责任，落实棚改主体责任既是对社区党支部和“第一书记”的政治要求，又是其法定职责。有棚改任务的村改居社区和“第一书记”，务必要明确抓“双11”行动“第一责任人”的身份定位，切实履行好主体责任，一是要以身作则、带头拆迁，模范执行各项工作纪律，带头落实各项棚改政策；二是做好宣传发动工作，要带头入户，广泛动员，择优配齐工作力量，争取最大限度地支持；三是要抓好社区“关键少数”，组织召开好社区“两委”、党员、居民代表会议，扎实做好党员管理、严肃组织生活、严抓考核考勤，让工作不积极、执行不得力、混天熬日、怠慢消极的干部红红脸、出出汗，在两委换届和干部任用时“一票否定”。第二，要突出强化大社区党委的指导责任。大社区党委书记要当好片区的负责人，指导好、监督好各村居“双11”工作，负责把握工作方向、调配工作力量、协调解决问题。一是要把没有棚改任务社区的工作力量向“双11”社区调配倾斜，集中优势兵力，打好歼灭战；二是要每天调度各社区行动进度，并在“微信政务群”“XX重点工作推进群”推送“社区党委书记每日通报”，压实责任到人到村，确保“双11”任务全面完成。三是对剩余未列入“双11”计划、明年上半年完成拆迁的社区，要提前谋划，提前启动，早干快干，减轻明年的拆迁压力。第三，要突出强化XX的督导责任。XX将把工作重心向棚改工作倾斜，切实履行督导责任。一是从各部门抽调精兵强将，分派到各个指挥部，配齐配强一线工作力量；二是党建办、纪委要联合成立“棚改一线考察团”，在拆迁一线考察考核干部，制定考察台账，真正把作风硬、素质高、能力强、敢担当的干部挖掘出来，在两委换届和干部任用时优先考虑，为社区发展发现人才；三是督查室要加强督查力度，每天不定时、不定次一线督查，特别是加强对夜间工作情况的督查力度，对工作时间不在岗、在岗不在状态的人员予以通报批评，对3次以上通报的人员，将取消年终评先树优资格。责任已经明确，相关责任单位和责任人必须全面履行责任，抓好贯彻落实，年底前“双11”行动任务必须全面完成，特别是11个“清零”社区，必须一户不剩，全面“清零”，完不成“清零”，责任人就要被“清零”，就要被问责，就要辞职下台。

（二）设立指挥部及工作组。

为确保XX党委、办事处的决策部署执行有力、落地有声，一方面，我们将在“指挥部+社区”模式基础上，实行XX、大社区、村改居社区“三级指挥部”工作模式，设立1个XX棚改指挥部、6个大社区棚改指挥部和22个村居拆迁指挥部（包括11个整村拆迁指挥部和11个“清零”指挥部），由街办主任、社区党委书记、副科级以上包村干部分别任总指挥，形成“1+6+22”一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实解决棚改没人抓、没人管的问题。XX棚改指挥部统领全局棚改工作，负责制定棚改方针、统筹协调人财物、对接区直有关部门、指导督促政策落实，以及职责范围内的其他棚改事项；大社区棚改指挥部负责指导下辖村改居社区开展工作，敦促政策落实，摆布工作力量，协助解决问题；村居棚改指挥部与社区深度融合、一体推进，共同履行主体责任，要充分发挥工作主动性、自觉性，奋力比学赶超，全力攻坚克难。各指挥部具体人员分工名单已印发，现在规定，每天工作时间是到晚上10点，必须全力以赴、担当奉献，讲政治、顾大局，谁英雄谁好汉，我们“双11”赛场比比看。

另一方面，我们将成立三个工作组、工作队，确保工作落实。第一，成立“棚改政策顾问团”。由XX经验丰富的老同志、法律顾问担任成员，定期巡回提供相应政策、经验、法律支持和援助，22个社区和指挥部必须确保至少巡回一次，各指挥部要确定专人对接，及时梳理反映拆迁工作中遇到的政策、法律问题，充分保障居民的合法权益，保障棚改拆迁依法顺利进行。第二，成立“棚改宣传团”。由宣传办牵头，坚持一线宣传，确保摄像机深入到每个指挥部、每名工作人员，甚至每户群众家中。一是构建宣传员队伍，每个社区、村居指挥部都要明确一名宣传员，每天提供一线宣传素材，与宣传办人员合兵一处，组建起庞大的宣传团队；二是要广泛宣传，让“双11”行动形成铺天盖地之势，会后一周内，要让宣传标语悬挂到每户的房屋上，要让宣传页、明白纸张贴在每个社区宣传栏，发放到每户居民的手上，要让“双11”行动和棚改政策在村村的大喇叭里循环播放；三是积极创新宣传方式、手段，充分借助传统媒体和新媒体，每天通过微信推送指挥部的“双11”行动进展，选树先进典型，并结合“夏季送清凉”等活动，大力宣传棚改政策，营造家家关注、户户参与、人人转发的浓厚氛围。第三，成立“志愿服务队”。去年，我们在拆迁过程中组建了“红马甲志愿帮扶工作队”，帮助拆迁居民搬迁，得到了群众的广泛认可和称赞，今年，我们也要成立相应的工作队，要加强工作力量，扩大服务范围，让“红马甲”遍布所有拆迁的村居，让更多的群众感受到关爱和帮助，让更多的群众为我们点赞。

（三）拆建联动，压茬进行。

安置楼开工建设是影响棚改全局工作的关键环节，社会普遍关注，百姓非常关心，可以说有楼的社区拆迁就顺利，无楼的社区拆迁就举步维艰。现在，XX、社区各级干部都已经投身一线、担当奉献、牺牲假期、放弃家庭，全力以赴为安置楼建设拆迁拔钉，付出了辛勤的努力和汗水，民事工作基本完成，充分保障了开发商的利益。但目前辖区内仍有许多安置楼，因手续办理缓慢、开发企业不积极不作为、水电基础设施未迁移等原因迟迟无法开工。像xxxx、xxxx、xxxx等安置楼项目，因上述原因久拖半年仍未开工，老百姓看不到安置楼开工，心中有顾虑，长期观望拒不拆迁，有的甚至出现抵触情绪，拆迁阻力陡增，损害了开发企业的利益。安置楼晚交付一天，居民就要在外躲迁一天，村集体就要负担几十万的躲迁费。市委、市政府已经就部分未开工安置楼存在的问题进行立项督查，要求7月30日前全部整改到位，若完不成，就要被追责。刚才，开发企业的代表作了表态发言，我们很受鼓舞，希望在座的开发企业都要和XX、社区共同努力，同舟共济，并联推进手续办理，克服重重困难，全力推进安置楼开工，加快建设进度，争取早日交付，让百姓住上安居的楼房，实现“双赢”。社区要树立“与企业家赛跑”的竞赛精神，继续加大棚改拆迁力度，特别是影响楼座开工建设的，要综合施策，充分发挥村民自治的力量，为开发企业进场施工创造条件。同时，社区要与开发企业签订棚改躲迁安置补充协议，对于到期未交付的楼盘，将由开发企业负担居民躲迁费。会后，我们将择日举行签约仪式。开弓没有回头箭，希望各开发企业强化责任意识，发扬为民情怀，与我们一道，加快安置楼建设进度，为“双11”行动提供支持和保障。

三、强化棚户区改造保障措施，确保各项部署落地生根

全面夺取拆迁清零“双11”行动的最终胜利，离不开有效的机制保障，XX将重点统筹“四个抓好”，为“双11”行动的决战决胜保驾护航。

（一）抓好关键步骤。

科学的方法步骤是打赢“双11”攻坚战、提速棚改拆迁的前提和关键。各社区、指挥部要坚持公开、公平、公正、自愿的原则，严格按照搬迁安置“十三步工作法”环环推进。第一步，召开三委会研究搬迁安置程序；第二步，召开党员、居民代表会议征求意见；第三步，分组入户调查摸底，对是否同意搬迁安置征求居民意见；第四步，征求意见结束后，根据征求意见情况，召集党员、居民代表制定搬迁安置方案（初稿）；第五步，再次入户，将搬迁安置方案（初稿）下发到户，征求对搬迁安置方案的意见；第六步，根据居民提出意见，召开党员、居民代表会议修改搬迁安置方案；第七步，将修改后的搬迁安置方案下发到各户征求意见，确定正式方案并进行公示；第八步，组织专门人员核实户籍人口及宅院面积并公示；第九步，与各户签订搬迁安置协议；第十步，实施搬迁；第十一步，根据协议签订顺序和搬迁拆除顺序确定各户选房顺序；第十二步，将各户选房顺序进行公示并组织选房，根据选房结果对房屋面积进行找补；第十三步，分钥匙。可见，前三步调查摸底是基础，四到七制定拆迁方案是关键，第八、九步核实面积、签订协议是保障，余下的选房分楼步骤就是水到渠成。大家要把主要时间和精力投入到前七步当中，把基础打牢，把矛盾问题放在起步阶段解决，只要前期功夫做到位，后期的工作就将如水银泻地，顺利实现搬迁上楼。这里要注意几个问题，一是该开的会一定要开，要以社区党支部为主导，指挥部为辅助，集思广益，群策群力，确保程序合法依规，方案科学公平；二是该入的户一定要入，对居民的拆迁意愿、家庭组成、外围关系等都要详细掌握，确保拆迁方案能维护最广大居民的利益；三是该公示的一定要公示，正式拆迁方案、每户户籍人口、宅院面积、选房顺序等都要公示，要把棚改拆迁全程烙上公平、公正、公开的符号，让持观望怀疑态度的居民相信政府、相信政策，自觉加入到支持、参与棚改的队伍中，带动棚改拆迁全面提速。

（二）抓好关键环节。

各社区实际不同，村情各异，要在积极创新工作思路、工作方法的基础上，结合实际抓住四个关键环节，助推棚改工作提质提速提效。一是要印发致居民的一封信，为每户居民详细解读棚改形势、棚改政策和棚改好处，让广大居民感受到社区必须拆的决心、尽快拆的好处、托后拆的损失，确保每个社区在醒目位置都要张贴，每家每户人手一份，积极营造人人关注棚改、参与棚改的良好氛围；二是要凝心聚力谋求“最大公约数”，让群众自治深入人心，依靠群众的理解解决矛盾问题。由各村改居社区和“第一书记”负责，社区党委负责指导；三是要学习借鉴xxxXX“十户联保”等先进社区的先进经验，通过联保提前谋划解决暴露出的问题，制定有效措施；四是要积极推广“党员别动队”等成功模式，并在此基础上用于创新，探索新路径，切实发挥党员干部“关键少数”的示范带动作用。以上关键环节由各村改居社区、指挥部和“第一书记”负责研究落实，社区党委负责指导、监督，XX将对执行情况进行现场督导，要确保通过致居民的一封信，让棚改政策家喻户晓；通过“十户联保”模式，让棚改理念深入人心；通过“党员别动队”和“八步工作法”，让党旗飘扬在棚改一线，让党员干部成为夺取棚改战役胜利的“领头羊”和“先锋队”。

（三）抓好落实。

我初到xxx时，就要求广大党员干部全面提升“三力”，即执行力、公信力、发展力，现在来看，同志们在执行力上非常欠缺。执行力，通俗地讲就是狠抓落实的能力。为确保XX党委的每项部署都有下文，有进度，有结果，广大街居干部要充分发挥好三个作用。一是领导干部要发挥好“领路人”的作用，各级指挥部总指挥、各社区党委书记、党支部书记、“第一书记”，要率先垂范，以身作则，不搞特权，充分发挥领导的模范和带头作用，并把握好方向和大局，及时解决遇到的各种矛盾和问题，纠正出现的偏差和错误，积极引导“双11”工作朝着正确的方向前进，禁止搞变通、相互掣肘、打太极；二是各级中层干部要切实发挥“桥梁”作用，中层干部的主要职责就是承上启下、上传下达，既要吃透上级精神，把“双11”行动的部署完完整整地传达好，又要结合实际，把落实过程中出现的问题及时全面地向上级汇报，要能独立思考、独立行动；三是一般干部要充分发扬“蜜蜂”精神，广大街居干部的本职就是落实，就是执行，要进一步树立大局意识、责任意识充分发扬“蜜蜂”那种兢兢业业、任劳任怨的精神，扎实高效地干好自己的本职工作，发挥好各自在指挥部、工作组中的作用，不折不扣地落实上级精神，从而实现人生价值。总之，各社区要把“一线指挥部”建设得坚强牢固，使其真正成为攻城拔寨的“尖刀排”和攻坚克难的“突击连”；分派到一线指挥部和工作组的部门同志，要分清主业与副业的关系，要把棚改拆迁攻坚作为当前时期的主业来抓，把日常业务作为副业，集中在一线办理。XX上下要同心同德，凝心聚力，克服一切困难，决战六十天，打一场漂亮的大会战。

（四）抓好奖惩。

“双11”行动任务的顺利完成，离不开科学合理奖惩机制的保障。现在，棚改的每项任务已经分解、细化、量化到各社区，逐一落实到人，XX将鼓励担当、奖励实干、鞭策后进，树立鲜明的用人导向，为敢于攻坚、勇于担当、不怕牺牲、甘于奉献的同志扫除后顾之忧，绝不让担当者既流血又流泪。一是设立“双11”拆迁奖励资金。各社区、指挥部每拆迁一户，XX将奖励xxx元，并对顺利完成任务的指挥部、工作组予以年终重奖。二是对“双11”行动中表现突出的个人授予嘉奖。XX“棚改一线考察团”将把“双11”行动落实情况作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据，不定期一线督查各指挥部、工作组人员的工作情况，对那些勇挑重担、善解难题、埋头苦干、狠抓落实的同志，该表彰的要表彰，该重用的要重用，该奖励的要奖励。三是对“双11”行动中不履行职责，完不成任务的个人和单位进行批评问责。对于那些年底完不成任务的社区、指挥部，以及只尚空谈、不干实事的同志，XX将予以通报批评，主要负责同志及相关责任人员将被严厉问责，该调整的将坚决调整。真正让吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子，让那些混日子、不干事、不成事的人吃不开、无好处、无位子，真正做到干好干坏就是“不一样”。

同志们，“胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利”。加快推进棚户区改造工作责任重大、任务艰巨、刻不容缓，大家一定要按照XX党委、办事处要求，进一步增强责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，以饱满的热情、认真的态度、扎实的作风推动棚改工作，全力以赴完成今年棚改任务目标，真正把好事办好，真正做到让党和政府放心，让人民群众满意。

第五篇：XXX街道棚户区改造推进会讲话材料

XXX街道棚户区改造推进会讲话材料

同志们：

今天召开这次会议，是继年初街道创新创业暨重点工作推进会议之后，召开的又一次重要会议。此次会议的主题聚焦棚改，大干下半年，决战三季度，全面启动拆迁清零“双11”棚改行动，即“11村同拆”和“11村清零”，精心部署，精准发力，为全面夺取今年棚改拆迁大决战的胜利动员鼓劲，再掀棚改新高潮。同志们务必要提高认识，明确任务，压实责任，研究措施，将“双11”行动作为今年的中心工作来抓，增强加快棚改的责任感、使命感和紧迫感，解决好棚改工作有人问、有人管、有人抓的问题，全力确保3年内完成党工委、管委会下达给我们的看似“不可能完成”的任务。下面，根据街道党委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、扭住“双11”，打一场新时期战役，刷新XX加速度

按照党工委、管委会“先难后易，敲开核桃”的部署要求，街道决定全面开展“双11”棚改行动，下半年要全面完成XX、XX等11个社区整村拆迁；要全面完成XX、XX等11个社区棚改“清零”。全面启动“双11”行动，是推动发展、改善民生的一项重大民心工程，意义深远。

（一）开展“双11”行动，既是党工委管委会的要求，也是呼应人民群众的现实关切，势在必行。

棚户区改造是一项政治任务，也是党工委、管委会向全区人民群众作出的庄严承诺。省市区各级政府都高度重视、高度关注。全省提出5年完成棚改任务的要求，全市明确3年完成棚改任务的目标，高新区按照走在前列、引领全市以及率先实现消灭“城中村”的工作部署，要在两年半时间内全面完成棚改，时间紧、任务重。尤其对XXX来讲，要在这么短的时间内完成，几乎是不可能的。但“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，实践证明，棚改已成为民心所向，民之所盼，人民群众对棚改充满期待。去年打响“三年棚改攻坚战”以来，我们累计完成棚改拆迁XXXX户，XXX个社区中已有4个社区全部完成整村拆迁，有9个社区拆迁扫尾，有11个社区启动了整村拆迁。XXX创造6天完成整村拆迁的“短平快”XX速度，XXX15天完成整村100%拆迁，XXX自拆率达到97%以上，这些现象已经充分表明，大多数人盼望棚改的愿望越来越迫切，拆旧房、住新房已成为群众最现实的关切。即使有少数人一时存在不切实际的幻想，想借棚改一夜暴富，但看到棚改全程公平公正公开，看到一把尺子量到底、一碗水端平，也都不再计较、不再怀疑、不再观望、尽释前嫌。因此，我们必须紧紧扭住“双11”行动，对照任务目标，树立节点意识，自我加压，突破担当，不折不扣完成这项政治任务，兑现庄严承诺。

（二）开展“双11”行动，既是大势所趋，也是人们对公平正义的呼唤，势如破竹。

近年来，全区以棚户区改造和重点项目建设为总抓手，统筹推进依法征迁、项目包靠、资本运作、城市提升、改革创新、便民惠民、检力下沉、打霸治痞、联合执法、双拆双治、作风转变、文明创建，打出了经济突破增长、城市形象提升、民生保障改善、社会和谐稳定、干部竞相担当的“组合拳”，法治观念日益深入人心，各部门协同协作群策群力，街居干部攻坚克难、突破担当已经成为常态，公平正义已成为全区百姓的核心价值追求，依法治区治街大势已成。通过棚改拆迁、项目进地、拆违治乱、打霸治痞等一系列举措，打出了XX区的威风锣鼓，亮出了XX区的品牌底气，全区百姓无不点赞、支持。特别是棚户区改造，深得辖区群众拥护，通过棚改拆迁，街道、社区各级基层干部信心倍增、干劲十足，霸痞分子更是闻风丧胆、望风而逃，对邪恶势力形成了压倒性优势，取得了压倒性胜利。今年以来，街道集中优势兵力，联合城管、市场监管、公安等部门，对阻挠棚改和项目进地的违建违栽和拆旧改丑“钉子户”亮剑宣战，组织集中拆迁清表行动XX次，依法拆除阻碍项目进地、棚户区改造的违建XX处XX万平方米，清理违栽XXX处XXX亩，困扰发展13年之久的XXX、12年之久的XXX、6年之久的XX、XXX等一大批拆迁“硬骨头”项目，实现了整体拆除。因此，开展“双11”行动已经具备了充足条件，只要我们借势借力，顺势而为，用好公平公正这把尚方宝剑，坚定战之必胜的信心，就一定能够圆满完成任务，绝不能做逆流而上、阻碍发展的罪人。

（三）开展“双11”行动，既是作风建设的需要，也是检验作风的考场赛场，势不可挡。

过硬作风是推动事业发展的强大动力，有过硬作风才能催生过硬干劲，才能激发内生动力。今年以来，全市开展了“作风建设年”活动，以作风建设为总抓手，推进各项工作任务顺利。加强作风建设，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动，是落实市区各项决策部署的根本保障，是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。街道开展“双11”行动，是作风建设的需要，与作风建设年的目标和要求高度契合，有机统一。同志们务必要把“双11”行动当作比作风、比担当、比奉献、比能力、比智慧的考场和赛场，考出攻坚克难的本领，赛出突破担当的成绩，把今年社区“两委”换届之年变成拆迁攻坚年、突破担当年、创新发展年、作风提升年，牢固树立“困难面前有我们，我们面前无困难”的亮剑精神，“勇扛红旗、勇夺第一，不干则已、干就一流”的进取意识，“完不成任务就下台辞职”的胆识魄力，争取棚改大决战的最后胜利。

二、明确“双11”任务目标，全面完成工作任务

今年，街道棚改任务目标是拆迁XXXX户、开工XXXX套、安置XXXX套。截至目前，已完成拆迁XXXX户、开工XXXX套、安置XXXX套，三项指标分别完成任务的XXX%、XXX%、XXX%。在此基础上，我们坚持先难后易，敲开核桃，全面启动“双11”棚改行动，下半年要全面完成XXX等11个社区、XXXX户整村拆迁，全面完成XXX等11个社区、XXX户棚改“清零”，共计完成拆迁XXX户。决战下半年，最关键要抓住7、8、9三个月的关键时间，目前来看只有短短两个月、60天时间，原则上9月底前必须全部完成棚改任务。同志们务必牢固树立节点意识，自我加压，开足马力，全速推进“双11”行动，集中兵力打一场棚改歼灭战。

（一）明确目标管理责任。

前期，街道全面实行了项目、棚改目标管理责任制，已经与各社区党委逐一签订了责任书，压实了责任。“双11”行动任务都明确列到了责任书内，意味着社区完成“双11”任务，也就完成了棚改责任任务。签了责任书，就是立下了军令状，必须不折不扣全面完成目标任务，完不成任务就问责。但目前来看，有的社区并不在乎、不为所动，决策不执行，责任不履行。这里要明确“三个责任”：第一，要突出强化村改居社区和“第一书记”的主体责任。主体责任即直接责任，落实棚改主体责任既是对社区党支部和“第一书记”的政治要求，又是其法定职责。有棚改任务的村改居社区和“第一书记”，务必要明确抓“双11”行动“第一责任人”的身份定位，切实履行好主体责任，一是要以身作则、带头拆迁，模范执行各项工作纪律，带头落实各项棚改政策；二是做好宣传发动工作，要带头入户，广泛动员，择优配齐工作力量，争取最大限度地支持；三是要抓好社区“关键少数”，组织召开好社区“两委”、党员、居民代表会议，扎实做好党员管理、严肃组织生活、严抓考核考勤，让工作不积极、执行不得力、混天熬日、怠慢消极的干部红红脸、出出汗，在两委换届和干部任用时“一票否定”。第二，要突出强化大社区党委的指导责任。大社区党委书记要当好片区的负责人，指导好、监督好各村居“双11”工作，负责把握工作方向、调配工作力量、协调解决问题。一是要把没有棚改任务社区的工作力量向“双11”社区调配倾斜，集中优势兵力，打好歼灭战；二是要每天调度各社区行动进度，并在“微信政务群”“街道重点工作推进群”推送“社区党委书记每日通报”，压实责任到人到村，确保“双11”任务全面完成。三是对剩余未列入“双11”计划、明年上半年完成拆迁的社区，要提前谋划，提前启动，早干快干，减轻明年的拆迁压力。第三，要突出强化街道的督导责任。街道将把工作重心向棚改工作倾斜，切实履行督导责任。一是从各部门抽调精兵强将，分派到各个指挥部，配齐配强一线工作力量；二是党建办、纪委要联合成立“棚改一线考察团”，在拆迁一线考察考核干部，制定考察台账，真正把作风硬、素质高、能力强、敢担当的干部挖掘出来，在两委换届和干部任用时优先考虑，为社区发展发现人才；三是督查室要加强督查力度，每天不定时、不定次一线督查，特别是加强对夜间工作情况的督查力度，对工作时间不在岗、在岗不在状态的人员予以通报批评，对3次以上通报的人员，将取消年终评先树优资格。责任已经明确，相关责任单位和责任人必须全面履行责任，抓好贯彻落实，年底前“双11”行动任务必须全面完成，特别是11个“清零”社区，必须一户不剩，全面“清零”，完不成“清零”，责任人就要被“清零”，就要被问责，就要辞职下台。

（二）设立指挥部及工作组。

为确保街道党委、办事处的决策部署执行有力、落地有声，一方面，我们将在“指挥部+社区”模式基础上，实行街道、大社区、村改居社区“三级指挥部”工作模式，设立1个街道棚改指挥部、6个大社区棚改指挥部和22个村居拆迁指挥部（包括11个整村拆迁指挥部和11个“清零”指挥部），由街办主任、社区党委书记、副科级以上包村干部分别任总指挥，形成“1+6+22”一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实解决棚改没人抓、没人管的问题。街道棚改指挥部统领全局棚改工作，负责制定棚改方针、统筹协调人财物、对接区直有关部门、指导督促政策落实，以及职责范围内的其他棚改事项；大社区棚改指挥部负责指导下辖村改居社区开展工作，敦促政策落实，摆布工作力量，协助解决问题；村居棚改指挥部与社区深度融合、一体推进，共同履行主体责任，要充分发挥工作主动性、自觉性，奋力比学赶超，全力攻坚克难。各指挥部具体人员分工名单已印发，现在规定，每天工作时间是到晚上10点，必须全力以赴、担当奉献，讲政治、顾大局，谁英雄谁好汉，我们“双11”赛场比比看。

另一方面，我们将成立三个工作组、工作队，确保工作落实。第一，成立“棚改政策顾问团”。由街道经验丰富的老同志、法律顾问担任成员，定期巡回提供相应政策、经验、法律支持和援助，22个社区和指挥部必须确保至少巡回一次，各指挥部要确定专人对接，及时梳理反映拆迁工作中遇到的政策、法律问题，充分保障居民的合法权益，保障棚改拆迁依法顺利进行。第二，成立“棚改宣传团”。由宣传办牵头，坚持一线宣传，确保摄像机深入到每个指挥部、每名工作人员，甚至每户群众家中。一是构建宣传员队伍，每个社区、村居指挥部都要明确一名宣传员，每天提供一线宣传素材，与宣传办人员合兵一处，组建起庞大的宣传团队；二是要广泛宣传，让“双11”行动形成铺天盖地之势，会后一周内，要让宣传标语悬挂到每户的房屋上，要让宣传页、明白纸张贴在每个社区宣传栏，发放到每户居民的手上，要让“双11”行动和棚改政策在村村的大喇叭里循环播放；三是积极创新宣传方式、手段，充分借助传统媒体和新媒体，每天通过微信推送指挥部的“双11”行动进展，选树先进典型，并结合“夏季送清凉”等活动，大力宣传棚改政策，营造家家关注、户户参与、人人转发的浓厚氛围。第三，成立“志愿服务队”。去年，我们在拆迁过程中组建了“红马甲志愿帮扶工作队”，帮助拆迁居民搬迁，得到了群众的广泛认可和称赞，今年，我们也要成立相应的工作队，要加强工作力量，扩大服务范围，让“红马甲”遍布所有拆迁的村居，让更多的群众感受到关爱和帮助，让更多的群众为我们点赞。

（三）拆建联动，压茬进行。

安置楼开工建设是影响棚改全局工作的关键环节，社会普遍关注，百姓非常关心，可以说有楼的社区拆迁就顺利，无楼的社区拆迁就举步维艰。现在，街道、社区各级干部都已经投身一线、担当奉献、牺牲假期、放弃家庭，全力以赴为安置楼建设拆迁拔钉，付出了辛勤的努力和汗水，民事工作基本完成，充分保障了开发商的利益。但目前辖区内仍有许多安置楼，因手续办理缓慢、开发企业不积极不作为、水电基础设施未迁移等原因迟迟无法开工。像XXXX、XXXX、XXXX等安置楼项目，因上述原因久拖半年仍未开工，老百姓看不到安置楼开工，心中有顾虑，长期观望拒不拆迁，有的甚至出现抵触情绪，拆迁阻力陡增，损害了开发企业的利益。安置楼晚交付一天，居民就要在外躲迁一天，村集体就要负担几十万的躲迁费。党工委、管委会已经就部分未开工安置楼存在的问题进行立项督查，要求7月30日前全部整改到位，若完不成，就要被追责。刚才，开发企业的代表作了表态发言，我们很受鼓舞，希望在座的开发企业都要和街道、社区共同努力，同舟共济，并联推进手续办理，克服重重困难，全力推进安置楼开工，加快建设进度，争取早日交付，让百姓住上安居的楼房，实现“双赢”。社区要树立“与企业家赛跑”的竞赛精神，继续加大棚改拆迁力度，特别是影响楼座开工建设的，要综合施策，充分发挥村民自治的力量，为开发企业进场施工创造条件。同时，社区要与开发企业签订棚改躲迁安置补充协议，对于到期未交付的楼盘，将由开发企业负担居民躲迁费。会后，我们将择日举行签约仪式。开弓没有回头箭，希望各开发企业强化责任意识，发扬为民情怀，与我们一道，加快安置楼建设进度，为“双11”行动提供支持和保障。

三、强化“双11”行动保障措施，确保各项部署落地生根

全面夺取拆迁清零“双11”行动的最终胜利，离不开有效的机制保障，街道将重点统筹“四个抓好”，为“双11”行动的决战决胜保驾护航。

（一）抓好关键步骤。

科学的方法步骤是打赢“双11”攻坚战、提速棚改拆迁的前提和关键。各社区、指挥部要坚持公开、公平、公正、自愿的原则，严格按照搬迁安置“十三步工作法”环环推进。第一步，召开三委会研究搬迁安置程序；第二步，召开党员、居民代表会议征求意见；第三步，分组入户调查摸底，对是否同意搬迁安置征求居民意见；第四步，征求意见结束后，根据征求意见情况，召集党员、居民代表制定搬迁安置方案（初稿）；第五步，再次入户，将搬迁安置方案（初稿）下发到户，征求对搬迁安置方案的意见；第六步，根据居民提出意见，召开党员、居民代表会议修改搬迁安置方案；第七步，将修改后的搬迁安置方案下发到各户征求意见，确定正式方案并进行公示；第八步，组织专门人员核实户籍人口及宅院面积并公示；第九步，与各户签订搬迁安置协议；第十步，实施搬迁；第十一步，根据协议签订顺序和搬迁拆除顺序确定各户选房顺序；第十二步，将各户选房顺序进行公示并组织选房，根据选房结果对房屋面积进行找补；第十三步，分钥匙。可见，前三步调查摸底是基础，四到七制定拆迁方案是关键，第八、九步核实面积、签订协议是保障，余下的选房分楼步骤就是水到渠成。大家要把主要时间和精力投入到前七步当中，把基础打牢，把矛盾问题放在起步阶段解决，只要前期功夫做到位，后期的工作就将如水银泻地，顺利实现搬迁上楼。这里要注意几个问题，一是该开的会一定要开，要以社区党支部为主导，指挥部为辅助，集思广益，群策群力，确保程序合法依规，方案科学公平；二是该入的户一定要入，对居民的拆迁意愿、家庭组成、外围关系等都要详细掌握，确保拆迁方案能维护最广大居民的利益；三是该公示的一定要公示，正式拆迁方案、每户户籍人口、宅院面积、选房顺序等都要公示，要把棚改拆迁全程烙上公平、公正、公开的符号，让持观望怀疑态度的居民相信政府、相信政策，自觉加入到支持、参与棚改的队伍中，带动棚改拆迁全面提速。

（二）抓好关键环节。

各社区实际不同，村情各异，要在积极创新工作思路、工作方法的基础上，结合实际抓住四个关键环节，助推棚改工作提质提速提效。一是要印发致居民的一封信，为每户居民详细解读棚改形势、棚改政策和棚改好处，让广大居民感受到社区必须拆的决心、尽快拆的好处、托后拆的损失，确保每个社区在醒目位置都要张贴，每家每户人手一份，积极营造人人关注棚改、参与棚改的良好氛围；二是要凝心聚力谋求“最大公约数”，让群众自治深入人心，依靠群众的理解解决矛盾问题。由各村改居社区和“第一书记”负责，社区党委负责指导；三是要学习借鉴XXX街道“十户联保”等先进社区的先进经验，通过联保提前谋划解决暴露出的问题，制定有效措施；四是要积极推广“党员别动队”等成功模式，并在此基础上用于创新，探索新路径，切实发挥党员干部“关键少数”的示范带动作用。以上关键环节由各村改居社区、指挥部和“第一书记”负责研究落实，社区党委负责指导、监督，街道将对执行情况进行现场督导，要确保通过致居民的一封信，让棚改政策家喻户晓；通过“十户联保”模式，让棚改理念深入人心；通过“党员别动队”和“八步工作法”，让党旗飘扬在棚改一线，让党员干部成为夺取棚改战役胜利的“领头羊”和“先锋队”。

（三）抓好落实。

我初到XXX时，就要求广大党员干部全面提升“三力”，即执行力、公信力、发展力，现在来看，同志们在执行力上非常欠缺。执行力，通俗地讲就是狠抓落实的能力。为确保街道党委的每项部署都有下文，有进度，有结果，广大街居干部要充分发挥好三个作用。一是领导干部要发挥好“领路人”的作用，各级指挥部总指挥、各社区党委书记、党支部书记、“第一书记”，要率先垂范，以身作则，不搞特权，充分发挥领导的模范和带头作用，并把握好方向和大局，及时解决遇到的各种矛盾和问题，纠正出现的偏差和错误，积极引导“双11”工作朝着正确的方向前进，禁止搞变通、相互掣肘、打太极；二是各级中层干部要切实发挥“桥梁”作用，中层干部的主要职责就是承上启下、上传下达，既要吃透上级精神，把“双11”行动的部署完完整整地传达好，又要结合实际，把落实过程中出现的问题及时全面地向上级汇报，要能独立思考、独立行动；三是一般干部要充分发扬“蜜蜂”精神，广大街居干部的本职就是落实，就是执行，要进一步树立大局意识、责任意识充分发扬“蜜蜂”那种兢兢业业、任劳任怨的精神，扎实高效地干好自己的本职工作，发挥好各自在指挥部、工作组中的作用，不折不扣地落实上级精神，从而实现人生价值。总之，各社区要把“一线指挥部”建设得坚强牢固，使其真正成为攻城拔寨的“尖刀排”和攻坚克难的“突击连”；分派到一线指挥部和工作组的部门同志，要分清主业与副业的关系，要把棚改拆迁攻坚作为当前时期的主业来抓，把日常业务作为副业，集中在一线办理。街道上下要同心同德，凝心聚力，克服一切困难，决战六十天，打一场漂亮的大会战。

（四）抓好奖惩。

“双11”行动任务的顺利完成，离不开科学合理奖惩机制的保障。现在，棚改的每项任务已经分解、细化、量化到各社区，逐一落实到人，街道将鼓励担当、奖励实干、鞭策后进，树立鲜明的用人导向，为敢于攻坚、勇于担当、不怕牺牲、甘于奉献的同志扫除后顾之忧，绝不让担当者既流血又流泪。一是设立“双11”拆迁奖励资金。各社区、指挥部每拆迁一户，街道将奖励XXX元，并对顺利完成任务的指挥部、工作组予以年终重奖。二是对“双11”行动中表现突出的个人授予嘉奖。街道“棚改一线考察团”将把“双11”行动落实情况作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据，不定期一线督查各指挥部、工作组人员的工作情况，对那些勇挑重担、善解难题、埋头苦干、狠抓落实的同志，该表彰的要表彰，该重用的要重用，该奖励的要奖励。三是对“双11”行动中不履行职责，完不成任务的个人和单位进行批评问责。对于那些年底完不成任务的社区、指挥部，以及只尚空谈、不干实事的同志，街道将予以通报批评，主要负责同志及相关责任人员将被严厉问责，该调整的将坚决调整。真正让吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子，让那些混日子、不干事、不成事的人吃不开、无好处、无位子，真正做到干好干坏就是“不一样”。

同志们，“胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利”。加快推进棚户区改造工作责任重大、任务艰巨、刻不容缓，大家一定要按照街道党委、办事处要求，进一步增强责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，以饱满的热情、认真的态度、扎实的作风推动棚改工作，全力以赴完成今年棚改任务目标，真正把好事办好，真正做到让党和政府放心，让人民群众满意。

谢谢大家。