新窑镇流动人口“双百”推进工程实施方案

第一篇：新窑镇流动人口“双百”推进工程实施方案

新政发“2012” 号

新窑镇人民政府

关于印发《新窑镇流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案》的通知

各村委会，华煤四矿：

《新窑镇流动人口计划生育服务管理‚双百‛推进工程实施方案》已经新窑镇流动人口计划生育服务管理‚双百‛推进工程领导小组会议研究通过，现将实施方案予以印发，请各村各矿认真遵照执行。

新窑镇人民政府

二〇一二年 月 日 新窑镇流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

为深入贯彻落实省、市人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理‚双百‛推进工程的通知》要求和县统筹解决人口问题领导小组《关于印发<崇信县流动人口计划生育服务管理‘双百’推进工程实施方案>的通知》，并结合我镇实际，特制定本方案。

一、重要意义

新窑镇地处崇信县南部山区，与陕西、华亭、灵台接壤。辖区内有新窑、新柏、大柳、新安等煤矿13家，平凉金龙公司新窑分公司、聚缘宾馆等企业18家。近年来，随着县委、县政府全力打造新赤工业经济板块的步伐加快，辖区内流动人口迅速增加，累计达到4.5万人，其中流入育妇824人。

近年来，我镇流动人口呈逐年上升趋势，流动人口管理与服务成为摆在我们面前的重要难题，如何掌握百分之百的流动人口信息和提供百分之百的优质服务是我们当前面临的重大困难。目前流入人口占全镇总人口的 13%，但流动人口对计划生育知识了解不够，导致计划生育管理服务工作很难深入，造成漏统漏管及违法生育，严重影响了我镇计划生育工作。因此，各村委会要认清形势、统一思想、提高认识，按照市、县要求，坚持‚公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务‛的原则，自觉履行工作职责，创新管理机制，强化服务措施，抓好各村流动人口的管理工作，为我镇计划生育工作提供动力支持。

二、总体目标

为深入贯彻落实全省流动人口服务管理‚双百‛推进工程，积极开展流动人口服务关怀活动，以‚掌握百分之百的信息，提供百分之百的服务‛为主要内容，创新我镇流动人口计划生育管理服务工作，在建立和完善流动人口计划生育综合治理、利益导向、社会保障等工作方面有所突破，统筹协调能力得到进一步加强，流动人口信息管理和应用水平全面提升，服务网络进一步健全，基层管理统一规范，工作细化水平不断提高。经过努力，到2013年全镇流动人口GPL信息准确率达到100%，流动人口育龄妇女免费服务率达到100%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均保持在95%以上。2012年，全镇全员流动人口GPL信息准确率达到95%，流动人口育龄妇女免费服务率达到90%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均达到在90%以上

三、主要工作任务

1、坚持综合治理，齐抓共管，服务为本

（1）、健全机构网络，完善管理机制。一是成立以党政主要领导为组长，计生站、工商所、派出所、卫生院、街道办、各煤矿主要负责人为成员的流动人口工作领导小组。要同各责任单位、企业、租房户签定目标管理责任书，明确各自的责任，形成主要领导亲自抓，其他成员配合抓，计生部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。二是在新窑街道成立流动人口服务窗口,配备一名工作人员和一名技术服务人员,常年专抓此项工作，确保工作的经常性和连续性。三是建立协查通报制度、联席会议制度、信息共享制度。同各责任单位、企业、租房户建立 3 流动人口计划生育管理服务责任通报联系制度，每月底相关部门将落实责任的情况和需要协调解决的问题进行通报和联系，对存在的问题协调解决。

（2）、突出工作重点，加大管理与服务的工作力度。坚持户籍地和现住地共同管理，以现住地为主，实行“谁用工谁管理，谁受益谁管理，谁的地盘谁管理”的原则，落实各项管理制度，进行动态管理,提高群众守法自觉性。一是抢抓集日、重大节日的有利时机，大张旗鼓地开展多种形式的宣传活动，宣传《流动人口管理办法》，发放宣传品和流动人口服务手册，设咨询台，展宣传板、宣传标语，形成浓厚的宣传舆论氛围，务求生动、活泼、扎实有效。二是组织相关责任单位实行“每季度一检查，每月一清理，定人定街，专人负责”的工作机制，对沿街商铺、出租房屋、基建工地、农贸市场进行认真的“拉网式”摸底登记，重点查验18—49周岁育龄妇女流动人口的《计划生育婚育证明》、《户口暂住证明》，做到“三边、三不漏”“三边”即：边清理、边登记、边建档。“三不漏”即：村不漏户、户不漏人、人不漏项。

2、完善运行机制，实行科学管理与服务

（1）、加强服务管理，落实流出人口‚六个一‛。即：育龄人口外出前要在户籍地办理一本《婚育证明》；签订一份计划生育管理合同；约定一名联系人，确定联系对象和联系方法；每三个月寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》；建立一套档案；各村为流出人员家庭办一件实事。

4（2）、认真调查摸底，做到流入人口‚六个清‛。对流入人口管理要以现居往地管理为切入点，以流入已婚育龄妇女为重点，对房屋出租户、各煤矿、商铺和进行逐户、逐人清理，登记造册，不留死角。认真摸底，详细了解流入人口的情况，做到‚六个清‛，即：流入时间清、户籍地清、现居住地点清、从事职业清、婚育节育现状清、奖罚情况清。同时，通过和各煤矿积衔接，将矿区流入人口的婚育证明全部由流动人口办公室分类进行管理，定期进行查验证，有力掌握了流入人口流动的规律性，为流动人口的管理探索了新路子。

（3）、加强协作配合，突出综合治理。在流动人口管理与服务上，要不断加强同各责任单位（企业）的协作配合力度，组织召开相关单位（企业）联席会议，进一步明确各自职责。要求派出所在对流入人口办理《暂住证》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；工商所在为流入人口办理《营业执照》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；地税所在为流入人口办理《税务登记证》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；各大煤矿在招工时，本人必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予招工。同时明确要求每月3月将办理情况通报流动人口办公室。从源头上杜绝了流入人口生育底子不清的现状。

（4）、利用信息化手段，改进管理方式。新窑镇多方筹资，购置办公电脑一台，接通互联网，安装全国流动人口信息交换平台，创建了全省流动人口GPL工作人员QQ群（29041642、5 89470641），目前已有70多名‚同行‛加入该群，通过信息交换，对流入现居住地30日以上的流动育龄人口，有现孕的；未持《婚育证明》的或《婚育证明》不规范的；当年出生节育的；违法生育需征收社会抚养费的情况，以及需要查询的其它情况，都及时向全国流动人口计划生育信息交换平台和全省流动人口工作人员QQ群提交查询，进一步为提高我镇流动人口计划生育管理和服务水平起到了积极作用。

（5）、成立流入人口自治组织，建立协会会员之家。为了深入了解流入人口在生活、工作等方面的状况，我镇积极和各煤矿进行衔接,建立新窑矿区、新柏矿区、净石沟矿区、大柳矿区流入人口协会会员之家，定期组织会员开展以‚流入人口岗位能手‛、‚流入人口诚信经营户‛、‚流入人口优质服务周‛为主要内容的计生协会活动，紧紧把分散的流动人口组织起来，实现流入人口在经济建设和计划生育方面的‚双赢‛目标。

3、体现以人为本，坚持优质服务

新窑镇本着“以人为本，提供服务，排忧解难”的原则，帮助流入人口和育龄妇女发展生产，搞好经营，将管理融于服务。并积极引导外来人口参与到管理与服务中来，增强他们对现居住地的融洽感和归宿感。

（1）、坚持做到‚五个一样‛。一是坚持提供对流动人口育龄妇女和常住人口一样避孕药具，免费送药上门，指导到人，根据“易得性、安全性、秘密性”方针，在新窑街道流动人口服务窗口设立避孕药具专柜，定期向流入人口免费发放；二是坚持提供与常住人口一样的优质服务，免费提供计划生育技术服务；三 6 是坚持提供与常住人口一样咨询宣传，落实计划生育优惠政策；四是坚持提供与常住人口一样择业信息，介绍工作，服务到人；五是坚持提供与常住人口一样生殖健康检查服务。

（2）、在服务中突出‚情‛、‚需‛二个字。一是生活生产突出一个“情”字。帮助流动人口的生产、生活和计划生育等方面的困难，本着先帮助“生计”、再开展“计生”的原则，帮助解决他们的实际问题，为流动人口寻找就业之路提供致富信息，为他们提供就业、生活、生育服务。二是宣传教育突出一个“需”字。通过多种宣传方式，把国家的生育政策、生殖保健知识等宣传到位，帮助他们树立科学、文明进步的婚育观念，提高流动人口自身素质。采取请进来、走出去的方法，即：请流入人口到镇婚育学校来，学习计划生育、优生优育、生殖保健等知识，座谈对婚育新风尚及感受；流动人口计生干部深入到流动人口中去，向他们宣传计生法规和殖健康科学知识。

四、方法步骤

1、宣传动员阶段（2012年2月25日-3月5日）。各村要将‚双百‛推进工程列入重要议事日程，认真研究解决存在的问题，理清工作思路进行安排部署。

2、具体实施阶段（2012年3月6日-8月31日）。全镇分两年实施。2012年对照方案抓好基础性工作，摸清各村流动人口底数，按照要求开展工作，并在9月底完成市上的评估验收工作。2013年全面完成各项指标任务，确保通过省、市、县三级评估验收。

3、考核验收阶段（2012年9月1日-9月30日）。每年9月 7 初，各村对照工作目标，查缺补漏，进行自查，上报镇计生办进行综合评估，迎接市、县验收。

五、保证措施

1、加强组织领导。各村要高度重视流动人口计划生育服务管理‚双百‛推进工程，坚持支书、主任亲自抓、负总则的原则，积极配合乡镇计生办搞好流动人口‚双百‛推进工程，并成立领导小组，确定实施方案，确保‚双百‛推进工程有序开展。

2、强化技术保障。乡镇计生服务所要坚持每季度环孕情服务工作，将流动人口环孕情服务纳入常态化管理。

3、严格考核奖惩。我镇将‚双百‛推进工程纳入各村年终工作考核，严格落实目标管理责任制。

主题词：计划生育

流动人口

双百工程

实施方案

抄 送：县人口局 新窑镇党政综合办公室 2012年 月 印发

（共印20份）

第二篇：XX积极推进流动人口双百工程

XX积极推进流动人口“双百”工程 全面提升流动人口服务管理水平

2012年以来，我县在流动人口计划生育服务管理工作中积极推进以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要目标的流动人口“双百”工程，坚持以科学发展观为指导，以构建“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的新机制，按照“属地化管理，市民化服务”的要求，大力推进公共服务均等化和便民服务，形成了流动人口计划生育“一盘棋”的新格局，服务管理绩效水平得到明显提高。

一、全县流动人口计划生育工作取得的成效

截止2014年3月底，全县流动人口总量：19145 人，其中：流出人口17272人，男：112039人，女：5233人，流出育龄妇女16859人，流出成年育龄妇女发证率为96.5%；流入人口1873人，男：1214人，女：659人，流入育龄妇女524人，验证率为98.7%。流动人口信息协查反馈率达到100%，避孕节育信息通报率达95%以上，流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率为100%，流入人口出生政策符合率为100%，流入育龄人口享受基本项目免费率100%。

二、我们的主要做法

（一）加强流动人口“一盘棋”机制建设

1、切实加强组织领导。在流动人口计划生育服务管理中，县政府每年与公安、工商、城建、社保等部门签定责任书，按照工作职责和性质，将流动人口服务管理工作纳入其职责范围，每年对责任书执行情况进行考核评估，兑现奖罚。建立了相关部门联席会议制度，每季度召开一次联席会议，并坚持每年在县流动人口计划生育管理办公室的牵头下，组成联合工作组，开展4次督查和清理整治活动。

2、建立健全组织机构。我县在2004年成立了文县流动人口计划生育管理办公室，现有人员编制10名，工作人员4人。2008年在城关、碧口两个镇七个社区成立了流动人口管理站，调配了11名专职管理员，并在流动人口比较密集的县城社区成立了流动人口计划生育协会，在其余各乡镇计生办确定了1—2名专职信息员，配备了专用电脑，专门负责流动人口服务管理和信息采集上报工作。近年以来，为了深入扎实开展百日集中整治和“双百”活动，对这些流动人口专职管理员进行了多次培训，全面提高了专管员的业务技能，保证了我县流动人口服务管理工作健康有序开展。

3、经费保障得到落实。为了使流动人口服务管理工作有序开展，县委、县政府高度重视，在财政十分困难的前提下，将流动人口工作经费纳入了财政预算，2012年拔付流动人口工作经费11.22万元，2013年12.38万元，使流动人口人均计生经费超过了户籍人口，从而保障了流动人口免费技术服务费用和正常的管理工作经费。

（二）强化管理，规范均等化免费服务

我县认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于加强流动人口计划生育工作的通知》、《甘肃省流动人口计划生育管理办法》，并严格按照相关法律、法规要求进行依法行政，采取多种形势对“双百”活动进行宣传。一是建立了宣传、管理、服务“三位一体”的工作机制，协调职能部门按照职责积极开展计划生育工作，促进了综合治理格局的形式。二是根据我县流动人口的计划生育工作现状，下发了《关于加强和改进流动人口计划生育管理和服务工作的通知》，理顺了工作程序，确定了工作重点，明确了工作职责，并针对我县七个社区，制度不规范、要求不统一、职责不明确的实际，制定了《文县社区计划生育管理制度》，《文县社区计划生育专管员工作职责》，《流动人口计划生育工作条例》，《流动人口计划生育服务管理工作流程图》等规章和制度。三是按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入育龄人口计划生育服务纳入属地的经常性工作范围，并依托社区为流动人口计划生育提供市民化服务，做到了与户籍人口同宣传、同管理、同服务，县计划生育服务中心免费对流入已婚育龄妇女进行环、孕情检查、节育措施落实，孕前检查和乳腺诊断检查等。乡（镇）计生办为每年利用元旦、春节的有利时机，对即将流出人口做到“八个一”，即：①流出前签一份流动人口诚信计生协议；②免费办理一本《流动人口婚育证明》；③已婚育龄妇女接受一次计划生育技术服务；④签订一份计划生育管理 合同；⑤建立一份流动人口档案；⑥流出后提供一个通信地址和联系电话；⑦每季度电函访一次；⑧按规定时间寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》。这样不但及时掌握了流出人口的流量，流向及生育节育情况，而且全面提升了我县的优质服务水平；四是为符合奖励优惠条件的流入人口与我县户籍人口同对待，共发放独生子女保健费1350元，环孕检误工补贴1224元。

（三）积极提供各项便民服务

在便民维权服务中：一是为流动人口印制《流动人口温馨服务卡》，在卡片上印制了服务承诺，指定服务机构名称、地址，服务项目和联系电话；二是与流动人口签订《诚信计生承诺书》，以明确双方的权力和义务；三是在流动人口农民工聚集的社区设立计划生育协会，建立了免费避孕药具发放点，满足了服务需求；四是简化办事程序，进行一站式服务，各乡镇充分发挥惠农大厅的作用，用方便、快捷的方式免费为群众办理《流动人口婚育证明》，并为留守儿童，空巢家庭提供力所能及的帮助。

（四）加大信息化建设力度，强化区域协作，充分利用工作平台抓好各项服务和管理工作。

近年，我县积极探索流动人口计划生育与服务的有效途径，不断加强信息管理在计生工作中的功效。一是强化区域协作，认真落实两地管理责任制，积极与邻近县、市和流出、流入人口较多的地区建立协作关系，与流出地签订《流动人口计划生 育协作管理协议书》523份，向流入地邮寄协议650份，签订542份。针对毗邻的XXXX是我县流入人口的主要集中地这一状况，两县每年都进行一次互访和交流，并联合进行清理清查活动，协商社会抚养费的征收，对违法生育案件进行处理。二是全县20个乡（镇）七个社区，全部建立了人口计生信息资源网，县、乡两级配齐配强信息专管员，负责全县流动人口信息的采集，录入上报、信息协查反馈、通报等工作。做到了资源共享，数据互通，充分发挥了网络协作的功能，提升了服务质量。同时，我县流动人口“双百”工程普及面广、任务艰巨，还存在许多困难和问题。但我们深信，在党委、政府的高度重视和市人口委的精心指导下，只要我们甘于吃苦，乐于奉献，勤于务实，勇于创新，我们就一定能够提升流动人口服务管理质量，为构建和谐X县做出新的更大贡献。

第三篇：积极推进流动人口“双百”工程工程进展情况汇报

北街税亭社区积极推进流动人口“双百”工程进展情况汇报

今年2月份以来，税亭社区在北街街道计生办的指导下，在流动人口计划生育服务管理工作中，积极推进以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要目标的流动人口“双百”工程。靠实工作责任,夯实基层基础,加强协作,着眼于统筹服务管理，建立健全相互协作的长效机制，不断提升流动人口计划生育管理与服务水平,社区流动人口计划生育工作取得了明显成效。截止2012年5月底，社区流动人口总量306人，其中流出人口46人，流入人口260人，流出女性育龄人口14人、流入女性育龄人口44人，流出育龄妇女发证率为98.42%，流入已婚育龄妇女建档率为100%，流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率为100%，流入人口出生政策符合率为100%，流入已婚育妇免费孕检率为100%，流入育龄人口享受基本项目免费率100%。我们的主要做法是：

一、统筹管理，多方联动，建立健全流动人口计划生育统筹管理机制。

切实加强对流动人口计划生育服务管理工作的组织领导。成立了税亭社区流动人口计划生育工作领导小组，切实加强了流动人口计划生育工作的指导协调和行政监督。强化了网格之间的联系、协调。各网格认真履行流动人口计划生育服务管理工作职责，把落实流动人口计划生育工作职责纳 1

入工作制度。每月召开一次网格流动人口信息通报会，实现信息共享，组织一次由计生管理员、信息员参加的联合督查或专项清理工作。积极与流动人口签订《诚信计生承诺书》，通过以上举措，流动人口计划生育服务与管理形成了社区主抓，网格联动、齐抓共管、综合治理的工作新格局。

二、深化协作，加强沟通，打造流动人口服务管理协作平台。

按照流动人口“双百”工程要求，及时制订下发了《税亭社区流动人口“双百”工程实施方案》。扎实开展流动人口专项清理清查，一是摸清流动人口底数，二是摸清流出人口尤其是育龄妇女的具体流入地址，GPL系统协查反馈信息做到了及时准确，及时了解和掌握了流出育妇的生育、节育情况。对流出人口，尤其是流出已婚育龄妇女做到：流出前签一份流动人口诚信计生协议，免费办理一本《流动人口婚育证明》，已婚育龄妇女接受一次计划生育技术服务，管理对象委托一个联系人，签订一份计划生育管理合同，建立一份流动人口档案，流出后提供一个通信地址和联系电话，每季度电函访一次，按规定时间寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》。在此基础上，以网格为单位，组织10—15名流出已婚育龄妇女成立流动人口诚信计生小组，达到自我管理，诚信计生的目的，截至目前，共与58名流入、流出已婚育龄妇女签订了流动人口诚信计生协议。同时社区制度明

确、信息互通、职责共担、共同做好流动人口计划生育服务管理工作。通过与辖区派出所、单位协作，信息共享的机制，积极打造流动人口服务管理协作平台，有力的推动了社区流动人口计划生育服务与管理工作。

三、强化管理，深化服务，全面落实流动人口服务管理的各项措施。

一是加强网络建设，创新工作模式。社区成立了流动人口管理站，配备流动人口组织信息员8人人，成立流动人口计划生育办公室，配备专职工作人员，成立了流动人口计划生育协会，吸纳有常住趋势的流动人口为会员，建章立制、开展活动，进一步完善了流动人口计划生育自我服务管理模式。为流动人口提供集办证验证、维权服务、民情接待、信访查询、综合业务五位一体的优质服务。今年，社区在流动人口服务管理工作中，以“双百”工程为契机，理清工作思路，创新工作模式，打造工作亮点，定期召开流动人口情况通报会，及时掌握流动人口信息。真正做到了流动人口网络管理纵向到底、横向到边。今年，社区通过组织大手牵小手、找一个爱心妈妈、送一份礼物、和爸爸妈妈通一次电话等活动，让留守孩子感受温暖、品味亲情。

二是提升服务水平，维护合法权益。积极的为流动育龄群众享有与常住人口相同的计划生育技术服务和生殖健康服务。今年积极联系北街社区卫生服务中心免费为流入人口做中医针灸、推拿；生殖健康检查；免费体检共计186人次。

同时，为了维护流动人口实行计划生育的合法权益，对流动人口采取同管理、同服务、同宣传。个各网格将便民维权十项措施在公示栏张贴，落实了流动人口计划生育便民维权十项措施。

三是充分利用信息平台，提升流动人口服务管理信息化水平。流动人口统计信息是做好流动人口计划生育工作的基础，我们严格按照《甘肃省全员流动人口统计信息工作方案》的要求和北街街道印发的《流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》，认真落实流动人口信息员职责及流动人口信息通报制度，按时想街道计生办上报流动人口计划生育统计报表、全员流动人口信息统计表及信息。做到了报表完备、逻辑符合、数据准确。高度重视流动人口信息化建设工作，精心组织，开展了全员流动人口信息采集及录入工作，录入率为100%。按照GPL系统要求，及时提交反馈信息，提交和反馈率达100%，相关部门信息及时通报，实现了信息共享。

虽然税亭社区得到流动人口服务管理工作取得了一些成绩，但流动人口服务管理始终是人口计生工作的重点和难点，我们将以流动人口“双百”工程为指引，继续坚持统筹管理，多方联动的工作机制，全面推动全县流动人口服务管理工作再上新水平。

二〇一二年八月一日

第四篇：XX镇流动人口计划生育“双百”推进工程自评报告

XX镇流动人口计划生育服务管理 “双百”推进工程自查报告

按照省人口委在全省范围内实施流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的工作要求，我镇认真贯彻落实国家《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，以解决人口问题，稳定低生育水平为主线，全面提升流动人口计划生育服务管理水平为目标，扎实开展“双百”推进工作。通过这项工作的开展，流动人口的信息管理和应用水平得到全面提升，流动人口服务管理网络得到进一步健全，基层管理进一步统一规范，工作的精细化水平不断得到提高。现将该项工作有关自查评估结果报告如下：

一、基本情况

XX镇总人口XXXX人，其中流动人口XXX人，流动人口占总人口的比例为X%；流出人口XXX人（省内流出XXX人，省外流出XX人，），流入人口XXX人（省内流入XXX人，省外流入XX人）。流出育龄人口XXX人（男XX人，女XX人，已婚育龄妇女XX人），流入育龄人口XXX人（男XX人，女XX人，已婚育龄妇女XX人）。截止 2012 年 7月底，流动人口现居住地出生X人，政策内X人（一孩X人，二孩X人），省内跨县出生X人，跨省流动人口出生X人。

二、统计信息化情况

一是做好全员流动人口基础信息采集工作，流动人口基础信息入库率达到100%，准确率达到XX%，数据录入重复率低于1%。截至目前，共录入XXX人，其中流出XXX人，流入XXX人。二是每日登陆甘肃省全员流动人口服务管理信息系统，对相关信息进行及时的核实、回复，每月按时、准确上报流动人口相关报表。三是对流入、流出人员及时纳入管理和服务。按照首办负责制的原则，在接到兄弟单位的查询及外省要求协查事项时，必须当天予以处置和情况反馈，当天难以解决或把握不准的，必须于一周内予以答复，不得推诿拖延，从而保证了工作高效和信息的畅通。截止 2012 年7月，我镇共录入信息XXX条，流动人口入库率达到100%；提交反馈协查信息XX条，信息协查反馈率为100%；二孩生育登记服务信息接收X条，接收率100%。

三、技术服务情况

认真落实流动人口计划生育“五免费”规定，即宣传咨询免费、领取避孕药具免费、落实计划生育四项手术免费、查环查孕免费、办理婚育证明免费。为流动人口提供避孕节育、优生优育、生殖保健服务等帮助。组织技术人员上门宣传科普知识、生殖保健知识，免费进行生殖健康检查，免费发放生殖健康宣传资料。流动人口各项技术服务落实免费率达100%。全镇流动已婚育龄妇女XX人，接受免费环孕情检查XX人，有X对已婚育龄夫妇获得免费孕前优生健康检查。

四、综合服务情况

（一）将流动人口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，进行流动人口登记、《婚育证明》查验、宣传教育等工作的规范化服务。推广“一站式”办公模式，免费办理和查验《婚育证明》，提高了服务质量和管理水平。组织计生工作人员深入村、组召开群众会、座谈会，针对流动人口的需求，对各种证件的办理程序，办理条件，社会抚养费的征收，再生育的审批等进行现场解答。对流入我镇的人员，实行联系制度，帮助他们解决在就业、就医、入学等方面的实际困难，做到流动人口与户籍地人口同宣传、同管理、同服务。2012年，我镇共为XX名女性育龄人口办理流动人口婚育证明。截至目前，我镇流出育龄女性人口为XXX人、办理婚育证明XXX人，发证率100 %；我镇流入育龄女性人口为XX人，查验婚育证明XX人，查验率 100%。

（二）采取多种形式，努力为流动人口提供优质的宣传教育服务，营造良好社会氛围。通过营造体现时代特征、群众乐于接受的舆论氛围，深入开展“幸福家庭”、为流动人口献爱心、关爱流动人口、举办《甘肃省流动人口计划生育工作办法》知识竞赛等一系列活动，把倡导科学、文明、健康的新家庭理念和正确的幸福观、价值观，促进家庭发展与社会和谐的生育文化与政策法规相结合，深入宣传《流动人口计划生育工作条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，提高群众的政策知晓率和满意率。

多年来，在“依法行政、优质服务、居民自治、政策推动、综合治理”的工作机制下，我镇以底数清、情况明、管理严、服务好为出发点，紧紧围绕“优化服务、强化管理、广泛宣传积极办证”的工作目标，不断提高对流动人口管理服务的能力，为推动我镇经济社会又快又好地跨越式发展打造出良好的人口环境。

第五篇：双百工程实施方案

资源综合利用“双百工程”骨干企业

实 施 方 案 *** 二〇一一年四月

目 录

第一章 资源综合利用“双百工程”企业申报表..........1 第二章 基本情况...................................1 第三章 资源综合利用骨干企业........................7 第四章 指导思想、建设目标和实施进度...............11 第五章 关键技术与装备支撑........................14 第六章 规划项目及投资............................17 第七章 实施效果分析..............................18 第八章 采取的主要措施............................19 附件：相关证明材料...............................20 第一章 资源综合利用“双百工程”企业申报表

资源综合利用“双百工程”建设示范工程骨干企业申报表

申报单位：*** 单位：万元 1 第二章 基本情况 1.1***基本情况 ***始建于1904年，最初称开通县。1958年10月，与原瞻榆县合并，取两县尾字称“***”。***位于吉林省西部，科尔沁草原东陲，东经120°02′—123°30′，北纬44°12′—45°16′之间。隶属于白城市。东与乾安县相接，西与内蒙古科右中旗为界，南与长岭县相连，西南与内蒙古科左中旗相交，北与洮南市为邻，东北与大安市接壤。全县辖1个省级经济开发区，8镇8乡6个国营畜牧（林）场，172个行政村，幅员面积8496平方公里，人口36.7万人。

***气候环境适宜。属中温带半干旱大陆性季风气候，四季特点分明。年平均日照时数2900小时，年平均气温5.5度，无霜期约164天，年平均降水量350毫米。***地势平坦开阔。西北略高，东南稍低，一般海拔在140米至180米之间，西部多沙丘，东部多平原。土壤以淡黑钙土、沙土等为主。***自然资源丰富。全县人均占有耕地、草原、林地、芦苇面积均居全省首位。霍林河、额木太河（支流）、文牛格尺河3条季节性河流和向海、兴隆、胜利3座大中型水库及百余个自然泡泽星

罗棋布。风能、太阳能资源得天独厚，可开发风电装机总容量在1000万千瓦以上，光伏发电装机容量可达4亿千瓦左右。***旅游资源独特。以世界a级湿地、国家aaaa级旅游景区向海自然保护区为首的各类景区景点达368处。向海自然保护区在“吉林八景”评选中名列第三，素有“东有长白，西有向海”之美誉。2万亩包拉温都杏树林是省级自然保护区，万亩兴隆山蒙古黄榆林是亚洲最大的一片黄榆林。香海寺、乌兰塔拉遗址、清代公主陵、敖包山新石器遗址充分展示了这里的悠久文明。湿地草原、沙丘榆林、蒲草苇荡、湖泊水域等特色景观正逐步成为***具有代表性的生态旅游品牌。***区位交通便利。全县100%的乡镇场已通达等级公路，行政村之间全部实现“村村通”。县城距省会长春242公里，距大安港码头120公里，距筹建中的白城长安机场仅70公里。京齐铁路（北京—齐齐哈尔）纵贯南北，长白（长春—白城）、科铁（内蒙古科右中旗—黑龙江铁力县）两条高等级公路在县城交汇通过，从县城出发，可直达北京、天津、沈阳、大连、齐齐哈尔、长春、呼和浩特等大中城市。规划建设的嫩丹（黑龙江嫩江县—辽宁丹东市）、五右（黑龙江五常市—内蒙古科右中旗）两条高速公路及长乌（长春—乌斯台）铁路也将在县内穿过，交通网络四通八达。***经济发展迅猛。近年来，***着力实施工业化、城镇化、农业现代化和投资拉动、项目带动、创新驱动“三化三动”战略，牢牢把握“基础在农业、重点在工业、根本在生态”三个定位，全力推进全国“绿色农畜产品生产基地县、绿色能源示范县、绿色生态篇二：xxx村双百工程实施方案 xxx村“双百工程”实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市、县农村工作会议精神，扎实推进我乡社会主义新农村建设，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发郑州市城乡社区建设“双百工程”实施方案的通知》（郑办?2009?19号）精神，结合我村实际，现制定如下“双百工程”实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，坚持“以工补农、以城带乡”发展方略，根据新农村建设的总体要求，由政府引导，财政扶持，有计划地实施社会主义新农村建设“双百工程”。通过各种模式的点上示范和整治，依托项目带动，促进资源资金大整合，推动农村经济大发展，掀起农村环境大整治，实现农村面貌大改观，以点带面推进我乡新农村建设。

二、基本原则

1、以发展农村经济为重点，千方百计提高农民收入；

2、以农村环境整治为切入点，以人为本改善农村面貌；

3、以农民投入为主体，充分调动部门、乡村、农民和社会力量；

4、以科学规划为指导，因地制宜，分类指导，突出重点和特色，确保实效。

三、建设目标

1、总体目标。根据市政府从2009年开始，以交通相对便利、人口相对集中、有较好发展前景的中心行政村为主，实施新农村建设“双百工程”，每年启动一个示范村和一个整治村建设的计划，xxx村作为新农村建设示范基地，在建设农村社区工程中，目标主要是逐渐

向面上纵深推进，总结经验，加快步伐，再用若干年时间，使我村经济、文化、生活水平有所提高，真正实现社会主义新农村建设。

2、具体目标。根据新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，抓住经济发展、环境整治两个关键环节，全面推进经济、政治、文化、社会、环境和党的建设，用两年左右时间，努力实现以下目标：

（1）基本无危房和违章搭盖，新建小区布局规范；

（2）基本无人畜混居和“四害”滋生地，基本完成户厕户圈改造；（3）有村级办公、公共活动、文体健身活动场所；

（4）基本普及自来水入户、有线电视电话入户，实现光迁入村；

四、实施步骤

根据中央提出的新农村建设“注重实效，不搞形式主义；量力而行、不盲目攀比；民主协商，不强迫命令；突出特色，不强求一致；扶持引导，不包办代替”的五项工作要求，“双百工程”建设的步骤如下：

1、详细制定规划。现已列入“双百工程”，我村从实际出发，以发展农村经济为重点，制定规划。既坚持全面协调发展，又突出重点和特色；既坚持高标准、高起点建设，又量力而行；既坚持生产、生活、生态的同步改善，又有轻重缓急，优先保证农民实惠。规划方案由我村编制、经乡审核、报区农办审定，确保规划的可操作性。

2、积极组织实效。按照全市统一部署，在区、乡的统一指导下，“双百工程”实施规划一经审定，我村依托村两委班子，发动农民，按照规划方案，有序实施建设。同时，注重总结不同特色、不同模式的典型和经验，分类示范推广。

3、迎接检查验收。实施方案确定以后，要按期启动实施，确保工程进度，力争完成实施任务。在项目启动、实施任务基本完成等阶段，由上级统一组织检查和项目验收。

4、建立长效管理。完成实施任务并通过上级检查验收后，建立健全以村两委班子为主负责的长效管理机制，通过联户代表大会建章立制，落实责任，确保社会主义新农村的长期发展、与时俱进。

五、保障措施 １、切实加强领导。成立xxx村社会主义新农村建设工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠乡农业服务中心，承担新农村建设的协调指导、督促检查工作，研究制定有关方案，收集情况，总结经验，为乡党委、政府决策提供依据。

２、利用好政策扶持。（1）争取财政扶持。为加大对新农村建设和“双百工程”村的投入，争取得到财政扶持。

（2）引入社会投资。根据农村投资的指导政策，积极引入社会民间资本、外资侨资、港澳台资等，参与新农村建设，为新农村建设注入强大动力。

３、加强宣传发动。双百工程建设是复杂的系统工程，是全党全社会的共同职责和任务，要通过政府发动、项目带动、条块联动、社会推动，充分调动部门、乡村、农民和社会等方面积极性，凝聚社会共识和力量，多方支援、多管齐下，全民参与建设。

⑴加强政策宣传。发挥广播、电视、报刊等主流新闻媒体作用，开辟新农村建设专栏、专访和专题报道，开展新农村建设，让群众了解新农村建设，让党的农村政策深入人心，凝聚民心和力量。

⑵充分发动农民。在广泛宣传的基础上，向干部群众解读新农村建设思路，让群众理解“以农民为主体”和“村级自筹为主、财政扶持为辅”的政策原则，引导农民自愿筹资投劳，通过“一事一议”，合法筹措资金，杜绝“等靠要”思想；努力激发农民的积极性、主动性和创造性，动员农民组织起来，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，自己动手，建设家园，改变农村面貌。

⑶调动各方力量。向全体村民宣传推进新农村建设与实现和谐社会的重大意义，让全社会了解“三农”发展与国家命运、个人利益的重要关系，凝聚社会共识和集体智慧，号召各行各业支持农业、支援农村、扶持农民，营造全社会“积极加入新农村建设，志愿参与新农村建设”的良好氛围。xx乡xxx村委员会

2009年9月篇三：双百工程骨干企业实施方案

目 录

第一章 基本情况概述..........................................1 1.1 企业简介.................................................1 1.2 方案的编制依据...........................................2 1.3 方案的编制原则...........................................2 1.4 方案的研究范围...........................................3 1.5 企业生产经营情况.........................................3 1.6 企业“十二五”规划.......................................4 1.7 项目投入总资金及效益情况.................................5 1.8 报告得出结论.............................................7 第二章 建设骨干企业的考虑....................................9 2.1 骨干企业建设背景.........................................9 2.1.1 自然环境背景.........................................9 2.1.2 资源利用背景........................................10 2.1.3 产品技术背景........................................12 2.2 骨干企业建设的紧迫性....................................13 2.3 骨干企业建设的必要性....................................15 2.3.1 是促进资源综合利用的需要............................15 2.3.2 是保护区域环境的需要................................15 2.3.3 是促进经济和社会发展的需要..........................16 2.4 骨干企业建设............................................17 第三章 建设目标和工程进度...................................18 3.1 建设指导思想............................................18 3.2 建设目标................................................20 3.2.1 企业发展目标........................................20 3.2.2 节能减排目标........................................20 3.2.3 经济效益目标........................................21 3.3 主要任务................................................21 3.3.1 建设规模............................................21 3.3.2 产品方案............................................21 3.4 实施进度................................................21 3.4.1 建设工期............................................21 3.4.2项目实施进度安排....................................21 第四章 关键技术与装备支撑情况...............................23 4.1 工艺技术方案............................................23 4.1.1 工艺技术的来源......................................23 4.1.2 工艺技术方案概述....................................23 4.2 废渣处理的设备方案......................................25 4.2.1 主要设备选型........................................25 4.2.2 主要设备来源........................................26 第五章 规划项目及投资.......................................27 5.1 规划项目情况............................................27 5.1.1 项目地理位置........................................27 5.1.2 建设内容............................................28 5.1.3 产品方案............................................28 5.1.4 工程技术方案........................................28 5.1.5 主要设备配置........................................29 5.1.6 组织机构与人力资源配置..............................30 5.2 项目投资估算............................................30 5.2.1 投资估算编制说明....................................30 5.2.2 建设投资估算........................................30 5.3 项目效益分析............................................31 第六章 实施效果分析.........................................32 6.1 项目建设的环境效益......................................32 6.3 项目建设的节能效益......................................32 6.3 项目建设的经济效益......................................33 6.4 项目的产业带动效益......................................33 6.5 项目建设的社会效益......................................34 第七章 采取的主要措施.......................................35 第八章 相关材料证明.........................................38 第一章 基本情况概述 1.1 企业简介 ********集团有限公司地处****************中央大道南侧，是一家集合金生产、煤炭加工、仓储物流、商业贸易为一体的综合性企业集团。是自治区确立的首批百强企业、30家中小骨干企业和********、********确定的重点企业之一。集团现有下属分公司11家，员工4000余人，固定资产总额12亿元，总占地面积近60万平方米。作为********特种合金产业的领军企业，公司拥有矿热炉19台，装机容量近30万千伏安。年产镍铁合金12万吨，锰硅合金8万吨，产品主要销往中钢、酒钢等大型钢铁企业。2011年企业创造产值35亿元，实现利税3.5亿元，存量资产运营情况平稳，总体发展势头良好。

企业注重打造循环经济，努力建设“两型”企业，组织技术攻关，在园区内率先实施冶金废渣的综合利用，已建成200m2环形烧结机两套，空心砌块生产线两条，1万吨微硅粉加密生产项目一例。通过以上项目的实施为当地工业废渣综合利用工作的开展，树立了良好的示范效应。

根据国家“十二五”发展战略的需要，并为进一步贯彻落实********多元合金产业相关政策，打造产业集群，企业将持续打造核心竞争力。抓住国家鼓励政策和行业市场机遇，参与实施“双百工程”建设，走资源节约与综合利用的企业可持续发展道路。企业计划从2012年开始，用三年的时间，实施关小建大、等量置换发展战略，新改扩建6×31500kva高标准硅锰合金矿热炉综合利用工程项目和4 ×25500kva镍铁合金矿热炉综合工程利用项目；新建富锰渣综合利用项目及建材加工项目，对镍铁及硅锰合金冶炼过程中的废气、废渣和余热分歩进行综合利用，实现循环经济。真正发挥示范带头作用，带动地区冶金废渣综合处置水平进一步提升，资源循环利用产业发展取得新突破。

1.2 方案的编制依据

1、国家发展改革委办公厅环资[2012]726号《关于开展资源综合利用“双百工程”建设的通知》和“双百工程”示范工程（基地）/骨干企业实施方案编制要点；

2、****************自治区发展和改革委员会宁发改环资 [2012]139号《关于组织推荐国家“十二五”资源综合利用“双百工程”的通知》；

3、********集团有限公司与报告编制单位签订的《“双百工程骨干企业实施方案报告书”编制委托书》；

4、建设单位提供的企业生产现状资料和有关规划项目建设的可行性研究报告，及其他基础资料和数据。

1.3 方案的编制原则

1、坚持“客观、科学、可靠”的原则，对企业建设规模、工艺技术方案、经济效益、社会效益、环境效益和各种风险等进行充分调查和论证，真实、全面地反映企业经营、生产现状。并且保证企业现有生产能力、工艺和产品均符合《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》中的鼓励范围。

2、结合国家的政策、法规及当地的优惠政策，按照国家和自治区发改委对方案的编制要求，对企业“双百工程”骨干企业实施合规篇四：新窑镇流动人口“双百”推进工程实施方案

新政发“2012” 号

新窑镇人民政府

关于印发《新窑镇流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案》的通知

各村委会，华煤四矿：

《新窑镇流动人口计划生育服务管理?双百?推进工程实施方案》已经新窑镇流动人口计划生育服务管理?双百?推进工程领导小组会议研究通过，现将实施方案予以印发，请各村各矿认真遵照执行。

新窑镇人民政府

二〇一二年 月 日

新窑镇流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

为深入贯彻落实省、市人口委《关于实施流动人口计划生育服务管理?双百?推进工程的通知》要求和县统筹解决人口问题领导小组《关于印发<崇信县流动人口计划生育服务管理‘双百’推进工程实施方案>的通知》，并结合我镇实际，特制定本方案。

一、重要意义

新窑镇地处崇信县南部山区，与陕西、华亭、灵台接壤。辖区内有新窑、新柏、大柳、新安等煤矿13家，平凉金龙公司新窑分公司、聚缘宾馆等企业18家。近年来，随着县委、县政府全力打造新赤工业经济板块的步伐加快，辖区内流动人口迅速增加，累计达到4.5万人，其中流入育妇824人。

近年来，我镇流动人口呈逐年上升趋势，流动人口管理与服务成为摆在我们面前的重要难题，如何掌握百分之百的流动人口信息和提供百分之百的优质服务是我们当前面临的重大困难。目前流入人口占全镇总人口的 13%，但流动人口对计划生育知识了解不够，导致计划生育管理服务工作很难深入，造成漏统漏管及违法生育，严重影响了我镇计划生育工作。因此，各村委会要认清形势、统一思想、提高认识，按照市、县要求，坚持?公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务?的原则，自觉履行工作职责，创新管理机制，强化服务措施，抓好各村流动人口的管理工作，为我镇计划生育工作提供动力支持。

二、总体目标

为深入贯彻落实全省流动人口服务管理?双百?推进工程，积极开展流动人口服务关怀活动，以?掌握百分之百的信息，提供百分之百的服务?为主要内容，创新我镇流动人口计划生育管理服务工作，在建立和完善流动人口计划生育综合治理、利益导向、社会保障等工作方面有所突破，统筹协调能力得到进一步加强，流动人口信息管理和应用水平全面提升，服务网络进一步健全，基层管理统一规范，工作细化水平不断提高。经过努力，到2013年全镇流动人口gpl信息准确率达到100%，流动人口育龄妇女免费服务率达到100%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均保持在95%以上。2012年，全镇全员流动人口gpl信息准确率达到95%，流动人口育龄妇女免费服务率达到90%，流动人口协查信息的核实反馈率和网格化协作信息通报接收率均达到在90%以上

三、主要工作任务

1、坚持综合治理，齐抓共管，服务为本

（1）、健全机构网络，完善管理机制。一是成立以党政主要领导为组长，计生站、工商所、派出所、卫生院、街道办、各煤矿主要负责人为成员的流动人口工作领导小组。要同各责任单位、企业、租房户签定目标管理责任书，明确各自的责任，形成主要领导亲自抓，其他成员配合抓，计生部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作新格局。二是在新窑街道成立流动人口服务窗口,配备一名工作人员和一名技术服务人员,常年专抓此项工作，确保工作的经常性和连续性。三是建立协查通报制度、联席会议制度、信息共享制度。同各责任单位、企业、租房户建立

流动人口计划生育管理服务责任通报联系制度，每月底相关部门将落实责任的情况和需要协调解决的问题进行通报和联系，对存在的问题协调解决。

（2）、突出工作重点，加大管理与服务的工作力度。坚持户籍地和现住地共同管理，以现住地为主，实行“谁用工谁管理，谁受益谁管理，谁的地盘谁管理”的原则，落实各项管理制度，进行动态管理,提高群众守法自觉性。一是抢抓集日、重大节日的有利时机，大张旗鼓地开展多种形式的宣传活动，宣传《流动人口管理办法》，发放宣传品和流动人口服务手册，设咨询台，展宣传板、宣传标语，形成浓厚的宣传舆论氛围，务求生动、活泼、扎实有效。二是组织相关责任单位实行“每季度一检查，每月一清理，定人定街，专人负责”的工作机制，对沿街商铺、出租房屋、基建工地、农贸市场进行认真的“拉网式”摸底登记，重点查验18—49周岁育龄妇女流动人口的《计划生育婚育证明》、《户口暂住证明》，做到“三边、三不漏”“三边”即：边清理、边登记、边建档。“三不漏”即：村不漏户、户不漏人、人不漏项。

2、完善运行机制，实行科学管理与服务

（1）、加强服务管理，落实流出人口?六个一?。即：育龄人口外出前要在户籍地办理一本《婚育证明》；签订一份计划生育管理合同；约定一名联系人，确定联系对象和联系方法；每三个月寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》；建立一套档案；各村为流出人员家庭办一件实事。

（2）、认真调查摸底，做到流入人口?六个清?。对流入人口管理要以现居往地管理为切入点，以流入已婚育龄妇女为重点，对房屋出租户、各煤矿、商铺和进行逐户、逐人清理，登记造册，不留死角。认真摸底，详细了解流入人口的情况，做到?六个清?，即：流入时间清、户籍地清、现居住地点清、从事职业清、婚育节育现状清、奖罚情况清。同时，通过和各煤矿积衔接，将矿区流入人口的婚育证明全部由流动人口办公室分类进行管理，定期进行查验证，有力掌握了流入人口流动的规律性，为流动人口的管理探索了新路子。

（3）、加强协作配合，突出综合治理。在流动人口管理与服务上，要不断加强同各责任单位（企业）的协作配合力度，组织召开相关单位（企业）联席会议，进一步明确各自职责。要求派出所在对流入人口办理《暂住证》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；工商所在为流入人口办理《营业执照》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；地税所在为流入人口办理《税务登记证》时，必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予以办理；各大煤矿在招工时，本人必须出具由流出地计生部门办理的《流动人口婚育证明》，否则不予招工。同时明确要求每月3月将办理情况通报流动人口办公室。从源头上杜绝了流入人口生育底子不清的现状。

清政发2012［48］号 清水乡流动人口计划生育服务管理

“双百”推进工程实施方案

各村党支部、村委会：

为了深入贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和《甘肃省流动人口计划生育工作办法》，全面提升流动人口计划生育服务管理水平，根据县人口局《岷县流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程实施方案》的要求，结合我乡实际，现制定本实施方案：

一、重要意义

近年来，我乡流出人口呈逐年上升趋势，目前，流出人口已占到全乡总人口的15%左右。但流出人口计划生育管理服务工作比较薄弱，管理机制不够健全，漏统漏管及违法生育的问题比较突出，严重冲击了人口计划的完成和低生育水平的稳定。因此，我乡在认清形势，统一思想、提高认识的基础上，按照省、市、县有关规定精神，坚持“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的基本原则，进一步加强组织领导，强化服务管理措施，牢固树立责任意识，自觉履行工作职责，创新管理机制，切实抓好工作落实，不断提高我乡流动人口计划生育服务管理工作水平。

二、总体目标

以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内容，创新流动人口计生服务管理。在建立和完善流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等工作机制方面有所突破，统筹协调能力得到加强，流动人口的信息管理和应用水平全面提升，流动人口服务管理网络进一步健全，基层管理统一规范，工作精细化水平不断提高，流动人口计划生育各项任务指标向百分之百的目标推进，创建具有本县特色的流动人口计划生育服务管理工作模式。

三、主要任务

1、将流动人口基础信息全部纳入全员流动人口管理信息系统（gpl），与相关部门实现信息的互联、互通、共享，并做到个案信息及时采录、适时更新、定期比对、动态管理，系统数据信息与人口实际信息一一对应。

2、建立和完善落实流动人口“市民化待遇”的政策措施。在流动人口计划生育免费技术服务，优生优育、生殖保健、药具发放等方面推进均等化服务全覆盖。

3、全面推进流动人口服务管理“一盘棋”，加强人口计生

区域协作，深化协作内容，创新协作手段和方式。进一步提高流动人口信息协查核实反馈率，及时掌握流动人口的生育情况，加强对流出人口信息的跟踪管理。

4、以信息管理为基础，准确、方便、快捷的为流动人口提供《流动人口婚育证明》和“一孩生育服务登记”等办证服务，充分利用gpl系统开展网络化协作。

5、积极推进基层人口、综治、公安三部门力量整合，充分发挥我乡流动人口服务管理工作站职能作用，将流入人口全部纳入属地化管理，与户籍人口同宣传、同服务、同管理，全面提高流动人口计划生育政策宣传普及率和政策知晓率，逐步提高流动人口符合政策生育率。

6、深入开展流动人口“关怀关爱”活动，关注留守儿童和空巢老人家庭，积极协调相关部门解决流动人口在就业就学、医疗服务、法律援助和贫困救助等方面的实际问题，切实维护流动人口合法权益，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。

四、具体要求

1、结合实际，制定切实可行的实施方案。

要将实施“双百”推进工程列入重要工作之中，针对“双百”推进工程的主要任务，认真梳理工作思路，查找薄弱环节，结合本我人口流动规模、流向、工作基础和服务管理水

平，制定了符合我乡镇的具体实施方案，要加强组织领导，搞好协调，落实各项工作任务，将流动人口计划生育服务管理工作向“双百”目标稳步推进。

2、强化属地管理,落实管理责任。

进一步贯彻落实《全国流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省流动人口计划生育工作办法》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》所规定的现居住地和户籍地乡镇计划生育工作机构职责，依照《岷县流动人口计划生育管理与服务工作规范》，完善资料、履行职责。户籍地所在村要做好流动人口外出前、节假日、中途返乡期间的宣传、管理和服务工作，落实计划生育奖励优先优惠政策，加强与现居住地的信息沟通，及时汇总、分析、协查、反馈流动人口有关信息，做到底子清，情况明，管理服务不断档。现居住地所在村要认真履行职责，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，建立以现居住地管理为主，户籍地紧密配合的优质服务管理新体制。村委会要将流入人口计划生育管理服务纳入属地的经常性工作范围，动态化管理工作模式。并将流入已婚育龄妇女纳入管理，包登记建档、包查证验证、合同签订、政策宣传、免费服务。开展经常性的人口计生政策法规宣传教育，及时采集相关信息档案并依法查验其《流动人口婚育证明》，每季度对流入已婚育龄妇女开展查环、查孕和妇女病查治工作，并及时通过gpl系统向户籍地通报检查结果，做到与户籍地人口同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核，帮助解决流入人口在生产、生活、生育等方面的困难。要将流动人口计划生育工作融入“生殖健康服务进家庭”活动及“幸福家庭”创建活动之中，落实和强化属地管理体制。

建立流动人口计生工作领导机制，落实村委会管理流动人口计划生育工作的目标责任制。各有关部门要指导其下属单位（企业）和基层村委会依法承担管理流动人口计划生育工作的责任，自觉接受我乡政府的管理和考核。继续落实有奖举报制度，公布举报电话和信箱，鼓励群众进行举报。对不履行流动人口计划生育管理职责的，按规定追究主要负责人和相关人员的责任，落实“一票否决”。

3、明确部门职责，实行综合治理。

各相关部门要严格按照职责任务，强化领导，制定措施，切实做好流动人口计划生育工作。建立综合治理工作机制，综治、人口、公安、卫生、民政、教育、劳务、等部门要加强联系协调和信息沟通，共同解决流动人口计划生育服务管理工作中存在的问题，不断提高流动人口计划生育综合治理工作水平。