践行“四个对”要求 加强纪检监察队伍建设

第一篇：践行“四个对”要求 加强纪检监察队伍建设

践行“四个对”要求 加强纪检监察队伍建设

[摘要]第十七届中央纪委第二次全会对纪检监察干部明确提出了“四个对”的要求,这是对纪检监察干部提出的行为准则和职业要求。我们要从认识上加深对“四个对”要求的理解,并密切联系工作实际,不断加强自身建设,培养锻造一支过硬的干部队伍。

[关键词]“四个对”;纪检监察;队伍;建设

[作者简介]刘勇,闽江学院监察审计处,研究方向:教育管理,福建福州,350108

[中图分类号] D693.69 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2010)09-0020-0002

2008年1月,第十七届中央纪委第二次全会对纪检监察干部明确提出了“四个对”的要求,即“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”,这是对“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题的具体化,是各级纪检监察机关加强自身建设的基本要求,是广大纪检监察干部的行为准则和职业要求。因此,加强纪检监察机关自身建设,对于全面履行党章赋予的职责,对于进一步推进党风廉政建设和反腐败工作都至关重要。而纪检监察干部首当其冲,必须下大力加强自身建设,以改革创新的精神完善和充实自己,不断提高能力水平,认真履行好三项主要任务和五项经常性工作,真正做到“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。

一、加强认识,着重领会“四个对”要求的精神实质

人们常说,思想是行动的先导。只有思想过得硬,自身建设才能上得去;只有弄清了问题的实质,行为才不会出偏差。因此,要践行“四个对”要求,不断加强纪检监察队伍建设。首先要从思想上提高认识,明确使命。纪检监察机关在新的时期的职责、使命、作用、性质需要我们进一步去认识、去领会,以便更加有效地开展工作。纪检监察机关是加强党风廉政建设和执行反腐任务、促进权力运用透明公开的有效监督机构,这是党赋予的使命。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”,把科学发展和构建社会主义和谐社会作为事关全局的重大问题。因此,促进科学发展、构建社会主义和谐社会是纪检监察机关履行自身职责和贯彻落实十七大精神的一个重大的战略问题,是新的历史使命。而要完成这一光荣而又艰巨的使命,必须要严格遵循“四个对”要求。要按照中央的部署和要求,以求真务实、与时俱进的精神,自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。针对那些在当前政治、经济、社会诸多领域还存在一些阻碍科学发展,有悖和谐社会构建的人与事,要以高度的政治责任感和紧迫感,坚决维护党的纪律尤其是政治纪律,加大监督、治理和打击力度,把党中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处。

从每一个“对”的思想内涵看,坚持对党和国家无限忠诚,是纪检监察干部最起码的政治操守。一方面,视党和国家利益高于一切,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致,始终维护中央的权威和大政方针的统一性、严肃性;另一方面,敢于坚持原则,坚决抵制和反对各种危害党和国家利益的思想和行为,始终做到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。坚持对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,是纪检监察机关最主要的工作职责。一方面,对腐败分子坚决斗争,不断加大办案力度,对违法乱纪行为依纪依法予以严惩;另一方面,对消极腐败现象坚决斗争,通过综合采取教育、制度、监督、改革等各种措施,大力弘扬新风正气,坚决抵制歪风邪气,努力将消极腐败现象减少到最低程度。坚持对广大干部和群众关心爱护,是坚持党的宗旨,贯彻以人为本、执纪为民要求的体现。一方面,坚持关口前移,认真抓好廉政教育,加强对干部的管理和监督;另一方面,充分尊重党员的主体地位,维护和保障党员的权利,注意把握政策,坚持宽严相济,敢于保护干部,积极为受到诬陷的党员干部澄清是非。坚持对自己和亲属严格要求,是对纪检监察干部最基本的纪律规范。一方面,要严于律己,严格执行领导干部廉洁从政规定和工作纪律特别是办案纪律;另一方面,要严以治家,注意保持清廉家风,加强对亲属的教育管理。

从各个“对”之间的内在关系看,“四个对”的要求具有鲜明的理论和实践特色,其中比较明显的特色是各个要求之间存在着相辅相成、互为倚重的紧密关系。对党和国家无限忠诚是基础,这是由纪检监察部门作为监督机关这一职能定位所确定的;对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争是关键,这是由纪检监察机关肩负的重要职责所决定的;对广大干部和群众关心爱护是前提,这是由纪检监察干部贴心于人民群众的本质要求所涵盖的;对自己和亲属严格要求是保障,这是由纪检监察工作的特殊性质所囊括的。只有认真落实“四个对”的要求,纪检监察干部才能真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。而要真正落实好每个“对”,就必须狠抓工作作风,以求真务实的精神,深入实际、深入基层、深入群众,了解民情、体察民意,满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难,为人民群众做实事、做好事,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护最广大人民群众的根本利益。要坚持重实际、说实话、办实事、求实效,扎扎实实把工作做细做实,决不搞花架子,决不做表面文章。

二、密切联系,着眼纪检监察干部队伍作风建设

队伍建设,思想作风是关键。要加强纪检监察队伍自身建设,应围绕“四个对”要求的具体内涵,进一步加强纪检监察机关的作风建设,真正做到“为民、务实、清廉”。因此,我们必须以江泽民同志的“三个代表”为指导思想,全面贯彻落实科学发展观,发扬党的优良传统和优良作风,围绕各项中心工作搞好党风建设,提供高效、廉洁的政务环境。为此,纪检监察干部在加强作风建设上要作出表率,在学习、务实、节俭、守纪、团结、廉洁、情趣上争先创优。具体来说,纪检监察干部要争做树立良好作风的“四个表率”:

第一,争做善于学习的表率。要求纪检监察干部树立终身学习的理念,把学习当成一种责任,在实践中学习,向群众学习,坚持在学中干、干中学,把学与思、知与行统一起来,做到学以致用、用以促学,自觉把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施,努力提高综合素质。通过多学习、多思考,做学习型干部,以适应做好新形势下纪检监察工作的要求。

第二,要争做勤政廉洁的表率。勤政廉洁是干部最基本的素质,更是纪检监察干部的立身立业之本,要求纪检监察干部在廉洁自律方面必须有更高的标准、更严的要求,要耐得住清贫,管得住自己,做到自重、自省、自警、自励,清清白白做人,老老实实做事,堂堂正正做人,以公正清廉的人格魅力赢得人民群众的信任和支持,凝聚人心,团结群众,推动纪检工作不断取得新成绩。

第三,要争做作风优良的表率。要认真贯彻胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气,经常以“四个对”要求检查、反省自己在学习、工作、作风、生活等方面存在的问题,切实加强自身作风建设,给广大干部带好头、做表率。带头加强思想作风建设,牢固树立宗旨意识,及时解决群众的所思、所盼、所求,有效维护群众的合法权益;带头加强工作作风建设,坚持深入实际,深入基层;带头加强生活作风建设,培养健康的生活情趣,讲操守、重品行,自觉接受社会监督。通过加强纪检监察干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束,强化监督,规范干部的日常行为,增强自律意识,进一步调动干事创业的积极性、主动性和创造性,切实树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

第四,要争做真抓实干的表率。从自身做起,坚持求真务实、真抓实干的工作作风,做到思想要唯实、工作要务实、作风要扎实、为人要朴实。把群众的呼声作为工作的切入点,把群众的满意作为工作的落脚点,关注群众喜欢的事和群众关心的难事,切实把最广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。要多下基层,多深入群众,多调查研究,了解群众的疾苦,立足新实践、掌握新情况、解决新问题、探索新路子,不断提高纪检监察工作水平。

三、严格制度,着力锻造高素质的纪检监察干部队伍

随着政府体制改革的深入,政府工作中办事、办文、办会的实效性都大大增强,但工作作风浮夸、责任相互推诿、方式方法不尽合理、工作效率拖沓等现象仍不同程度地存在。这不仅不利于各项监督机制的运行,同时也降低了纪检监察机关在群众心目中的公信力。因此,要(下转第19页)

第二篇：加强纪检监察队伍建设

加强纪检监察队伍建设是基本任务

纪检监察队伍是公司纪检部门履行上级党委、纪委赋予的纪检监察工作使命的中坚力量，这支队伍的素质、能力及工作成效能够反映企业纪检监察工作水平，彰显纪委在公司以科学发展观为指导，实现又好又快发展进程中所发挥的积极作用。近年来，公司纪委在构建惩防体系、完善权利运行监督制约机制、强化理想信念教育和廉洁从政教育、扎实推进效能监察等方面取得了突出成绩，纪检监察干部队伍建设也进一步加强。我们应该看到，时代在发展，从中央到地方，各级党组织不断要求纪检监察工作创新、创效，要求各级纪检部门以科学发展观为指导思想、扎实推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设进程。而加强队伍建设是基本任务，也是决定纪检监察工作能否取得成效的关键。

一、加强纪检监察队伍建设，要切实抓好学习教育，提高队伍素质

一支具有开放性思维，能够准确把握热点问题、工作富有成效的纪检监察队伍能够在工作中取得实绩，获得上级信任、干部职工信赖，这要来源于不断的学习教育和培训。学习教育和培训是提高纪检监察队伍理论水平和政治素质的前提条件。

一是要抓好日常学习教育，提高理论联系实际的水平。学习理论知识是抓好日常学习教育的第一环节，重点加强党在新时期的政治经济新理论、新部署，理解与把握当前理论学习的热点、难点，提高认识水平，最终提升辩证唯物主义认识能力，进一步改造世界观、人生观和价值观。这是纪检监察队伍整体素质提升的基本前提。虽然是最基本的学习要求，但也是最为艰苦的，因为这涉及到哲学知识基础，事关思想转变和认识水平质的提升，这需要专门的点拨与指导。在以前没有系统学习的情况下，最好结合当前理论热点、民生热点，以平实的语言，理解哲学意义，这就是理论联系实际，这对提升纪检监察队伍的理论水平会很有效，也能最快地掌握处理问题的态度和方法。在学习过程中要选好书（《从邓小平理论到“三个代表重要思想”》、《学哲学用哲学》等），规划好学习安排。阶段讲评、专题讲评是学习教育的第二个环节。阶段工作讲评和专题讲评是专门对一阶段的工作和专项工作情况进行的总结性讲评，对纪检监察队伍总结工作具体情况，检验思想认识，改进工作方式方法很有好处。通过讲评，每个纪检监察人员能够认识到存在的问题，积极思考，明确自己需要提高的理论认识水平和实践能力，对个人和队伍的成长很有好处。这里要注意的是对教训的总结，组织上要针对队伍中出现的问题，认真帮助相关人员从思想上、认识上、行动上正确对待自身存在的问题，制定相应的整改措施。因为纪检监察工作的特殊性，队伍中的每个人的政治敏感性都较强，所以在做教育工作的时候，要注意方式方法，避免带来过大的压力而影响工作。二是要抓好“主题实践日”活动，开阔纪检监察队伍的眼界。抓好“对外交流主题实践日”活动，借鉴吸收他人经验。三人行，必有我师，公司纪检监察队伍的工作都是在公司范围之内开展的，对外联络交流有一定的局限性，除从公开媒体、文件上了解最新要求、新思想外，再就是内部秘密资料，开放性的工作开展较少，这是由纪检监察工作的性质和保密要求决定的。在新时期，中央和地方各级党组织都提出了开展效能监察、关注解决民生问题等系列要求，纪检监察部门可以在这些方面开展主题实践日活动。从提升队伍整体素质的角度考虑，最好与周边省市工作成效较为突出的纪检监察部门开展联谊、交流等活动，一方面活跃队伍，开阔眼界，另一方面可以在交流中借鉴吸收经验和教训。

抓好“爱国主义教育主题实践日”活动，增强爱党和爱国主义精神。随着中国社会主义市场经济的飞速发展，人民物质生活条件极大改善，人的思想很容易浮躁，纪检监察队伍中的每个人都面临同样的问题。支援和救助5.12四川汶川大地震灾民是全中国人民正在经受、实践的爱国主义实践活动，中华民族的凝聚力和爱国主义精神空前高涨，举世瞩目，可以说，中国人民正在实践中经历着、体验着一场轰轰烈烈的爱国主义主题实践活动，我们的纪检监察

队伍也在实践着、体验着，势必给我们留下宝贵的精神财富。云南省有很多革命遗址、纪念馆，很多处于偏远山区，那里经济较为落后，民风纯朴，很有利于开展爱国主义主题实践日活动，增强信念，提升凝聚力。

三是要抓好纪检监察队伍的培训。如果说理论学习、主题实践日活动是提升素质的主要手段，那么，抓好培训，就是提升技能的最好办法。因培训具有系统和集中的特点，参训人员可以集中精神和精力，在最短的时间内掌握培训内容，提升工作技能。外派培训和内部自主培训要有机结合起来，尽量形成系统化的培训体系，逐步将参训纪检监察干部队伍的业务技能提升上去。这里强调的是，一定要根据实际工作需要，设计和参加培训项目，做到培训内容与实际工作密切结合，这不但有利于培训内容的消化吸收，增长才干，更有利于推动工作。

二、加强纪检监察队伍建设，要切实完善纪检监察队伍网络，提高系统化工作水平

高效、系统化的纪检监察队伍是工作取得实效的基础条件。一直以来,公司各级纪检监察员在本部门党委（党支部）领导下，根据公司纪委各阶段工作重点和任务安排开展工作，同时履行本部门纪检工作职责。据初步了解，基层纪检工作人员同时在履行着其他党群工作，而且这样的工作量占到大部分，一定程度上使纪检监察员感觉到专业成长的茫然，这与其定位的不确定性有很大关系。长期来看，公司纪委将在推进各级干部履职考核、案件查处、效能监察等重点工作中加大力度，为避免纪检监察队伍的扩大与公司生产经营从业人数总量控制产生矛盾，加强各级纪检监察部门人员配备和工作联系，形成纪检监察队伍的系统工作格局是必然趋势。

一是要在制度和体系上明确各级纪检监察员的工作职责，定岗核编，稳固纪检监察队伍系统。将各级党群部门纪检监察员岗位纳入公司纪委统一岗位序列，明确编制和工作职责，逐步形成纪检监察机关派驻机构统一管理的运作方式。各级纪检监察员原则上不再兼做其他非纪检工作，因为从目前加强领导干部监督，加强对人财物使用、关键岗位的监督，推进效能监察等工作任务来说，各级纪检监察员的任务将更重，需要以单序列的岗位，集中精神和精力来做事，这更有利于这支队伍的成长，更有利于工作效率的提升，更有利于纪检监察工作的创新。

二是建立系统内部监督监察体系，组织各部门纪检监察员参与公司内部纪检监察工作规程、规范执行情况及各项工作任务落实情况审核，提升系统工作质量。此项工作将促使各级纪检监察员对公司各项纪检监察规程、制度的了解，通过相互检查，来发现问题，解决问题，促进各级纪检部门工作到位，促进各部门提升纪检工作的主动性，提升整个纪检监察队伍的业务知识覆盖面，为纪检监察队伍内部工作、人员交流做好准备。

三是加强勤廉文化建设，提升纪检监察队伍系统凝聚力。勤廉文化建设是当前乃至今后长时期内要加强的工作，以案说法、警示教育等直接的宣传教育活动在教育干部、完善制度等方面具有非常重要的作用，而加强勤廉文化建设，需要在现有的案例式教育的模式上进一步开拓创新，形成一种文化氛围，使各级领导干部能够常思、长想，进而提升各级干部的防范意识。这个工作需要纪检监察队伍系统来运作，在运作的过程中提升系统工作合力和向心力，增强队伍的战斗力。勤廉文化建设具体工作有待纪检监察系统思考。纪检监察队伍系统化建设有待于在组织、制度和文化上有所开拓。

三、加强纪检监察队伍建设，要切实以人为本，营造成长进步良好环境，提高纪检监察队伍工作积极性、主动性和创造性

以人为本，是提高纪检监察队伍工作热情，增强工作积极性和主动性的一个重要条件。的以人为本地开展纪检监察工作，需要在哲学上认识这项工作，需要创造条件和氛围，使纪检监察工作人员增长才干，安心工作，不断进步。

一是从辩证法的角度上解决纪检监察员与各级干部之间的关系认识问题，以正确的心态开展

工作。这里以一个矛盾的例子来说明。人的需要是多方面的，然而成功的欲望是强烈的，因为成功最能引起别人的认同，使其感受到价值。在纪检监察队伍中，要涌现出上述观点所认同的成功人士恐怕很难，很多人不愿意同这个队伍打交道，这也是纪检工作的性质和工作内容决定的。在这样的环境和氛围下，为纪检监察队伍创造良好的成长环境有一定的难度。然而，矛盾总是辩证统一的，从短时间来看，纪检监察员或纪检干部对各级干部的矛盾在于监督职能的履行，容易对立起来。然而从长期来看，监督的目的就是为了减少干部犯错误贻误终生的机会，促使其不断进步，这样，双方又统一了起来。所以强化纪检监察队伍对纪检工作的认识问题，应从辩证法的角度入手，使纪检监察员放开眼量，客观分析所处的环境，正确认识，加强同各级干部的沟通交流和教育，使各级干部心甘情愿地接受和配合纪检监察部门履行监督职责。从这个队伍的成长来说，还有一项工作是必须的，那就是创造条件，让纪检监察员都成长起来。

二是创造良好的学习条件。这与前面所说的学习教育培训是密不可分的，这是增长这个队伍活力和潜力的必不可少的环节，也是一切进步的基础。

三是创造展示才干的机会，建立良好的评价机制。信任是要有基础的，而且纪检部门的领导对一个纪检员的信任是要通过实实在在的工作业绩来体现的，为此，给每个人一个公平的机会，让他们展示一下。进步较快，成绩较好的，要根据公司干部工作需要给予提拔；对工作成绩不理想，结合其主观努力和客观条件，进行综合评判，帮助其改进工作。如果长时间无任何业绩，而且上进心不强的，要稳妥地将其调剂到其他部门，从事别项工作，这既是对组织负责，也是对其本人负责。

纪检监察工作是一份苦差事，然而就是这份苦差事，却可以影响一个人、一个队伍、甚至整个国家。翻开历届国家领导人有关加强党的建设方面的讲话，我们可以听到那亲切的叮咛、庄严的嘱托。做好纪检监察工作是光荣的，也是艰苦的，所以，作为这个队伍中的一员，要时刻严格要求自己，多学习，多体会，磨练自己。各级纪检监察干部要自觉接受党组织和人民群众的监督，求真务实、埋头苦干，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。作为领导企业纪检监察员队伍的上级纪检组织，要以专业化建设为方向，不断提高纪检监察队伍监督检查和依法依纪执纪办案的能力，增强纪检监察队伍工作的前瞻性、系统性和主动性，这是当前乃至今后长时期的艰巨任务。

第三篇：落实“三转”要求 切实加强纪检监察队伍建设

落实“三转”要求 切实加强纪检监察队伍建设

十八届中央纪委三次全会明确提出“纪检监察机关要转职能、转方式、转作风，明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位”。王岐山同志强调，“三转”要聚焦中心任务，往监督执纪问责上转。“三转”，是新一届中央纪委落实中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化而作出的一项重大的战略调整，是纪检监察机关理念和思路的重要转变，这是通过强化纪检监察机关自身建设，来破解当前党风廉政建设和反腐败工作中深层次问题的一个重要的抓手。同时，我们也深刻地认识到“三转”是一个不可分割的有机整体，是一项内涵丰富的系统工程。转职能是核心，转方式是关键，转作风是保证，三者相互支撑，形成了辩证统一的完整体系。落实“三转”要求，首先要明确转职能是前提和核心。按照党章和行政监察法的规定，找准纪检监察机关的职能定位，把不该管的工作交还主责部门，并监督主责部门履行好监管职责，把该管的工作切实管好，做到不越位、不缺位、不错位。纪检监察机关要聚焦中心任务，突出主业主责，克服大包大揽的问题，摆正监督与被监督的问题，在纪检监察工作中更好的发挥组织协调和检查监督的作用。落实“三转”要求，转方式是关键。纪检监察机关要围绕党委、政府的重大决策和人民群众关注的问题，突出重点进行监督，把工作重心转到对政府和职能部门履行职责、承担监管职能情况的检查监督上来。解决好方式转变，要从三个方面入手，首先是转变发现问题方式。加强监督检查，开展明查暗访，变信访举报为主向举报、发现线索、寻找线索相结合转变，使腐败分子没有藏身之地。其次是转变案件查处方式。坚持抓早抓小，发现问题后及早地调查核实，防止小问题演变成大错误。再者是转变监督检查方式。改变过去冲在一线代替职能部门履行职责的工作方式，着力发挥对职能部门履行职责情况的“再监督检查”的作用，把精力用到调查处理群众反映问题和查处违纪违法案件上。落实“三转”要求，明确转作风是保证。“打铁还需自身硬”，纪检监察机关要严格履行工作职责，在贯彻党的路线、方针、政策和执纪执法方面起表率作用。严格落实“三严三实”，以为民务实清廉为总要求，做到刚正不阿、秉公执纪。结合党的群众路线教育实践活动，带头纠正“四风”，始终坚持群众路线，在案件办理过程中，充分依靠人民群众，高质量完成案件查处工作。加强纪检监察干部的纪律约束，切实解决“灯下黑”的问题，用铁的工作纪律打造纪检监察干部队伍。

第四篇：对加强企业纪检监察队伍建设的思考

浅意加强青海烟草基层纪检监察队伍建设的思考

青海省格尔木市烟草专卖局（公司）刘晓青

[摘 要]：笔者针对近年来青海烟草纪检监察队伍建设所存在的问题及成因，在进一步加强纪检监察队伍建设、提高人员素质的具体途径和办法方面谈几点个人的想法。

[关键词]：纪检监察 队伍建设 途径 方法

建设一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍，是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明，我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务，我们也清醒地看到，纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题，加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。作为青海烟草，如何继续加强纪检监察干部队伍建设，进一步促进青海烟草全系统党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展，是一个非常重要的课题。对此，笔者结合当前纪检监察队伍建设实际，进行了分析和思考。

一、纪检监察队伍建设存在的问题

近年来。在青海省局党组和纪检监察部门的严格管理及监督之下，全省烟草系统纪检监察干部保持了较好的工作状态，树立了较好的整体形象，取得了明显的工作成效，总体素质是好的。但与此同时也存在一些比 1

较突出的问题，主要表现在：

（一）存在畏难情绪。纪检监察工作难度大、又常常不被人理解和认可，使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪；一方面，监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，别人不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。再一方面，纪检监察部门属“清水衙门”，同经济部门相比不仅待遇差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不平衡。

（二）纪检监察干部综合素质还不高。有的同志对政治理论和政策学习不够，对党的方针政策学习理解不深，相关情况掌握不多；个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性；有的纪检监察干部把自己混同于一般干部，对自己要求不严，有的甚至违规违纪。

（三）工作方法过于简单化。有些纪检监察组织仍停留在学习、开会、听报告等最简单的方法上，没有多少灵活创新的形式，还没有跳出就教育抓教育、就学习抓学习的束缚。部分纪检监察组织和纪检监察干部普遍存在应付了事、走过场的现象。随着青海烟草的改革发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题，有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同 2

志缺乏工作主动性，等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策.（四）纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，各单位虽设有纪检监察部门，有的单位配备１～２名纪检干部，由于工作原因，但有的同志兼职较多，难以有更多的精力顾及纪检监察工作。个别单位的纪检部门发挥不了应有作用；新进人员少，纪检监察机关队伍已显老化，特别是缺少懂法律、懂财务的专业人员。

二、企业纪检监察队伍建设所遇问题的主要原因

当前企业纪检监察队伍建设中存在的问题既有内部监督制约的原因，又外部体制机制的原因。究其原因，笔者认为，产生这些问题的原因大致包括几个方面：

（一）政策理论水平不高。有的同志对政治理论和政策学习不够，对党的方针政策学习理解不深，相关情况掌握不多，导致在做群众思想工作以及与犯罪分子作斗争时，在方针政策、法律法规知识的掌握和支持上往往显得力不从心。

（二）学习风气需要改善。个别纪检监察人员专业水平不够，不善于研究新形势下的新情况和新特点，凭过去的习惯、经验开展工作，在遇到新问题该如何处理时，往往就显得束手无策，在与犯罪分子的斗争中，分析问题的能力、理论政策水平、语言表达能力等就显得比较欠缺。特别是面对老谋深算、老奸巨猾、反侦察能力强的犯罪分子，有时就一筹莫展、无计可施。而且近年来许多企业纪检监察工作领域进入了一些新人，有的单位出现人才断层，在人 3

员调整时缺乏平滑过渡，没有老同志进行传帮带，使这些新人业务不够熟悉、经验比较缺乏。

（三）工作作风需要转变。目前，一些企业纪检监察工作机构合并，人员配备不足，缺乏激励机制，面对工作繁琐、任务较重的情况，纪检监察人员没有更多的精力去思考如何进一步紧密结合企业生产经营实际开展工作，去思考如何创新企业纪检监察工作，面对市场经济下出现的新情况、新问题、新事物，缺乏灵敏性、预见性，应变能力较差，有的工作思路欠缺，有的主动性不够，个别纪检监察人员缺乏敬业精神和奉献精神，工作中怕得罪人，明哲保身，但求无过，不敢于斗争，对群众反映的问题久拖不决，不敢下结论，不同程度地降低了纪检监察工作的实效性和影响力。

（四）思想作风需要转变。一是思想认识不到位。个别纪检监察人员认为纪检监察机构是闲职部门，是得罪人的部门，在思想上对自身工作的神圣性和重要性认识不够；个别人员对目前纪检监察工作在体制、机制上存在的缺陷看得过重，对近年来中央实行的新举措、取得的新成效认识不到位、了解不够，仍然认为“上级监督无精力，同级监督无效力，下级监督无权力”，存在“纪检监察工作是走过场”等消极思想，因而缺乏钻研业务、扎实工作的热情和激情，不能有效提高纪检监察工作质量，不能准确定位纪检监察工作，从而影响着办信办案工作的成效。二是个别纪检监察人员存在畏难情绪。三是有的思想比较保守，不同程度地缺乏开拓创新的勇气、毅力和举措。

三、对加强基层企业纪检监察队伍建设的几点建议

针对目前岑港镇纪检监察干部队伍建设中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关 4

执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：

一是完善组织机构，配齐配强干部队伍。要配齐配强人员，在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度，将选派纪检监察干部到基层党委纪委机关挂职任职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合。建立公开透明的人事制度，坚持用民主推荐、民主评议、民主测评的方法选拔干部，严把纪检监察干部的入门关，要适当吸收法律专业或从事法律工作的人才到纪检干部队伍中来，进一步改善干部队伍知识结构。纪检监察干部努力做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。

二是加强思想教育，提高纪检干部的政治素质和责任意识。纪检监察干部，作为党组织活动的检查监督者，必须在政治上站得稳，经得住各种考验。要积极开展“廉洁清风进万家”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“如何做合格的纪检监察干部”等主题教育，采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强他们的事业心和责任感，克服畏难情绪，倡导爱岗奉献精神，规范其行为准则，促使纪检监察队伍更好地为人民服务，忠实履行党和人民赋予的职责

三是加强业务培训，提高业务水平。新形势下的纪检监察工作，涉及到许多不曾接触的新知识，新领域，这就要求纪检监察干部不断提高业务能力。要定期举办基层纪检监察干部业务培训班，对基层纪检监察干部轮流进行培训，使每个在职干部每1－2年就有一次培训学习的机会，帮助他们不断提高业务水平和办案能力。同时加强在职教育。积极鼓励和支持 5

纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受教育。

四是深化管理机制，加强对纪检干部的管理。一方面要实行定期考察制。把对纪检监察干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大活动跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现；另一方面要实行实绩考核制。在建立和完善科学考核制的基础上，按照民主、客观、公正的原则，不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，规范考核程序，全面掌握德、能、勤、绩、廉等情况，为正确选人用人提供可靠的依据。五是健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性。建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

总之，纪检监察队伍素质是关系党风廉政建设能否得到加强、反腐败工作能否收到实效的关键因素。企业各级党组织只有按照科学发展观的要求，继续、不断地加强企业纪检监察干部队伍建设，才能有效促进企业党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展。

党的纪检机关担负着党赋予的重要使命。如何建立一支高素质的纪检监察干部队伍，是我们新时期加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争的一项刻不容缓的重要任务。

江泽民同志在中纪委二次全会上就建立高素质纪检监察干部队伍提出了“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的具体要求。在新的形势下，只要把握“高素质”的目标，按照“高素质”的要求去选拔、培养纪检监察干部，我们才能更好地加强党风廉政建设和开展反腐败斗争。同时要看到，建设高素质纪检监察干部队伍，也是当前纪检监察工作服从和服务于经济建设这个中心的现实要求。总体讲，我们的纪检监察干部队伍主流是好的，是维护党规党纪的执行者，是加强党风廉政建设和开展反腐败斗争任务的承担者，是党忠诚的“卫士”。但是在适应新形势、新任务方面，我们的纪检监察干部队伍中，还有不适应的情况，不适应需求以及重要岗位人才青黄不接等现象也较普遍存在。因此，建立高素质的纪检监察干部队伍，确实是一项紧迫而又重大的任务。

准确把握“高素质”的基本要求与具体内容，是我们建设高素质纪检监察干部队伍的实践基础。“高素质”是一个整体性综合目标。就纪检监察干部而言，我认为，一是要忠诚于马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，忠诚于党，二是要坚持走有中国特色社会主义道路，三是要有政治敏感性和敢于碰硬、刚直不阿的浩然正气，四是要热爱纪检监察工作，五是要熟悉从事纪检监察工作具体岗位业务，六是要有比较渊博的知识。这就是纪检监察工作“高素质”的“质”的规定性。“高素质”又是一个层次结构。一个人坚持什么样的政治路线，加入什么样的政治组织，专业知识状态和遵纪守法意识、人品人格及公德意识如何以及是否年轻、健康等，相互作用、互为条件，构成了纪检监察干部的完整素质。“高素质”还是一个阶段性相对概念。保持“高素质”状态是一个知识不断更新，素质结构不断调整的过程。一个纪检监察干部的“高素质”是随一定的条件、环境、阶段、任务不断变化的。从纪检监察机关的工作范围看，已经不是过去那样单一抓办案，其职能也已由历史上单一的惩处转变到“保护、惩处、监督、教育”四项职能。这就对建设高素质纪检监察干部队伍提出了新的更高的要求和赋予了新的更加丰富的内涵。此外，“高素质”是以岗位效能为转移。在纪检监察干部内部，一个人在此岗位的“高素质”，在彼岗位未必是“高素质”，这就要求我们必须做到量材录用，知人善任。当然，“高素质”重点是领导层的“高素质”，即要具备驾驭全局的能力、防腐拒变的能力、组织实际工作的能力、处理具体问题的能力和通晓专业研究的能力。

实现纪检监察干部队伍的“高素质”目标，重在建设，贵在坚持。笔者认为，须从以下几个方面着手努力：首先必须加强理论武装。以科学理论武装纪检监察干部是实现纪检监察干部队伍高素质的一个基本途径。理论上的成熟是政治上成熟的基础，理论、政治的成熟又是建设高素质纪检监察干部队伍的决定因素。现在，部分地方纪检监察干部队伍素质下滑或素质不到位，就在于讲学习的兴趣淡化、理性思维的弱化。因此，纪检监察机关要坚持系统地学习邓小平理论和江泽民同志的重要讲话以及党的十五大报告、中纪委全委会的主要精神等，坚持开展“抓学习、讲团结、顾大局、守纪律、比奉献”的争先创优活动。增强贯彻党的基本路线的自觉性，增强执行党纪党规的坚定性。

其次，必须加强领导班子建设。通过坚持讲团结、讲大局，使领导班子成员之间相互信任与支持，自觉维护团结和统一；通过坚持民主集中制原则，做到集体领导和个人分工负责相结合，重大事项集体研究决定，充分发扬民主。在工作中要做到大事讲党性、讲原则，小事讲风格，互相信赖，相互配合、支持，形成整体合力，做到精诚团结管党风，齐心协力抓工作，自觉维护上级党组织的权威，保证政令畅通。

第三，必须加强选贤任能工作。要大力提倡“事业兴衰在用人”的观念，要改变过去论资排辈的做法，不拘一格选拔人材；树立“用人看主流、看本质、看发展”的观念，全面正确地看待年轻干部；树立“选人和用人失误是过错，埋没和耽误人才也是过错”的观念，爱惜人才，及时起用优秀人才；树立“领导经验来自实践，早压担子早成才”的观念，敢于把经过一定实践锻炼的优秀年轻干部放到重要岗位上去；树立“注重实绩，竞争择优”的观念，为优秀年轻干部脱颖而出、施展才干创造条件

第四，必须加强干部交流。纪检监察干部交流有利于在更广阔的舞台上经受锻炼，开阔眼界，增长才干；有利于摆脱关系网、人情圈的羁绊，有利于改善班子结构，增强班子整体功能。

第五，必须加强干部培训。在科技飞速发展、知识更新加快的时代，必须加强对纪检监察干部的知识灌输和更新，要特别注重进行市场经济、党纪党规、法律法规、会计、审计等知识的教育，强化为党的基本路线服务，为改革、发展和稳定服务的能力。

建设一支政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍，是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。多年的实践证明，我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐败斗争重任的队伍。但面对新形式、新任务，我们也清醒地看到，纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题，加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。

一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设；其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设；第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

对照新形势、新任务和新要求，当前纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。一是个别干部在办案中有畏难情绪。随着社会的发展和科技水平的不断提高，公务人员作案越来越隐蔽、复杂，一起案子往往要牵扯纪检监察干部很多精力才能结案，使得一些纪检监察干部对该项工作存有畏难情绪；另一方面，纪检监察工作是查办违纪违规人员的工作，工作中不免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情，这给纪检监察工作也带来了一定阻力；再一方面，纪检监察部门属“清水衙门”，同经济部门相比不仅待遇差，而且干部的晋升渠道也比较窄，导致一些干部心理不平衡。二是纪检监察干部综合素质还不高。个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足，责任意识淡薄，缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性；有的纪检监察干部把自己混同于一般干部，对自己要求不严，有的甚至违规违纪。三是纪检监察队伍力量总体薄弱。当前，在一些乡镇（街道）和开发区纪（工）委书记一般是由同级党（工）委副书记兼任，由于他们分管的工作较多，难以有更多的精力顾及纪检监察工作。

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

（一）狠抓思想教育，提高纪检监察干部的政治素养

一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律, 严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工 8

作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。工作再苦再忙再累，也要坚持既定的学习制度，雷打不动。并且，调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据，严加考核，确保学习见到实效。

（二）加强管理培养，增强纪检监察干部的工作能力

创新纪检监察干部管理机制，建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流，多岗位煅炼纪检监察干部的能力。建议进一步加快人事制度改革，在实行中层干部竞争上岗制度的同时，对纪检监察干部实行资格准入制，严格资格考试考核和审批程序，严把进人关。建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径，在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上，合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼，既可以到经济发达地区锻炼管理能力，又可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。建议加速筹建纪检监察干部学院，加大纪检监察干部专业能力的训练力度。

（三）强化制度执行，治理纪检监察干部的失范问题

首先，对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。第二，针对干部容易犯错误，群众反映强烈的问题，特别是已暴露出来的干部管理监督上的薄弱点甚至空白点，从机制、制度等方面入手，及时补漏补缺，设置监督关口，增加监督措施。第三，严肃查处极少数纪检监察干部以权谋私、受贿、腐化堕落等问题，维护干部队伍的纯洁性。

（四）健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性

建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

第五篇：纪检监察干部队伍建设材料

树立新标准实现新跨越

扎实推进纪检监察干部队伍建设

近年来，林甸县按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标，以“双创一争”活动为载体，以组织建设为基础，教育培训为手段，规范管理为重点，抬高新起点，树立新标准，努力实现纪检监察干部队伍建设新跨越，致力建设一支想干事、能干事、干成事的纪检监察干部队伍。在实际工作中，坚持“五突出”，实现了“五化”的工作目标。

一、突出完善体系，实现纪检监察组织建设网络化。按照“带好队伍必先建好班子”的原则，强化纪委班子建设，实行书记负总责，常委分工负责的管理体制。坚持民主集中制，日常小事由书记会决定，重大事项必须由常委会集体研究决定，公正决策。同时，积极整合优化纪检监察力量和资源，以县纪委监察局为核心，按照“有党委就有纪委、有党组就有纪检组、有党支部就有纪检委员、有自然屯就有监督员”的要求，完善配齐了37个基层纪委（纪检组）机构和人员，设立了3个派驻中心乡（镇）纪检监察室，并在8个乡镇增设了专职纪委副书记和纪委委员。同时，结合村两委换届，在全县83个村选配了村党支部纪检委员，并聘请了100名村廉政监督员，进一步健全了县、乡（镇）、村三级纪检监察队伍网络体系。

二、突出准入任用，实现纪检监察干部选拔标准化。建立了资格准入制度，高标准设定纪检监察干部入口条件。在选 1

拔标准上，人选必须达到政治可靠、人品优良的要求，学历在本科以上，所学专业为与纪检监察工作相关的法律、财会、经管、中文等，年龄在35岁以下，有丰富的基层工作经验。这样既保证了人选过硬的政治、文化素质，又保证了其较强的工作能力和良好的干部形象。在选拔程序上，先由组织人事部门提出初步人选，纪委、组织部联合考察，经纪委领导班子集体讨论确定。近两年先后选拔了8名政治可靠、年富力强、专业对口、事业心强的干部同志充实到纪检监察队伍，他们在新的岗位，都很快地进入了工作角色，充分发挥各自的优势和特长，担当起重要工作任务。目前，全县纪检监察干部均已达到大专以上学历，其中经管、法律、财会专业占80％，党政管理及其相关专业占20％，中青年干部占85％以上。

三、突出教育培训，实现纪检监察干部能力专业化。将教育培训作为提高纪检监察干部综合素质的重要手段抓好抓实。一是积极组织人员参加各种调训活动，使其系统学习业务知识、时事政治、政策理论、文件精神等内容，提高综合素质。近两年，在工作任务繁重、机关经费紧张的情况下，共组织纪检监察干部参加中央、省市调训15人次，达到了很好的教育效果。二是规划安排新任职领导干部和后备干部参加省委、市委、县委党校培训，使其接受革命宗旨、领导科学、法纪条规等方面的教育，为做好为民、务实、清廉领导干部做好准备。三是积极组织开展业务培训，按照缺什么、补什么的原则，突出纪检监察业务、法律知识的学习，每年都要组织自办纪检监

察干部培训班。今年已办班2期，重点强化了中纪委“四个对”、省纪委“十禁止”、市纪委“三个一”的教育学习，培训纪检监察干部230人次。四是注重加强纪检干部锻炼，从有利于干部成长进步的角度出发，把握各种教育锻炼机会，让年轻干部在工作实践中不断增长才干，先后派出4名纪委机关干部到乡镇挂职或承担包村任务。通过多渠道的教育培训，使纪检监察干部达到了知识化、专业化的要求。

四、突出轮岗使用，实现纪检监察干部交流经常化。从优化干部队伍结构，增强内部活力和调动工作积极性出发，突出干部的交流和使用工作。制定了《纪检监察干部交流轮岗制度》，明确内部轮岗、外部交流的干部使用渠道。提出纪检监察干部在同一岗位3年必须轮岗，从事纪检监察工作10年没有提拔必须交流的要求，这样，既有利于干部的全面发展，又有利于干部的成长进步。三年来，全县纪检监察系统调整交流干部38人次，其中县纪委内部轮岗12人，委直与派驻机构轮岗5人，提拔14人，重用8人。有2名县纪委班子成员交流到县直部门任主要领导，1名科室主任交流到政法系统任纪检组长，有2名乡镇纪委书记提拔到政府任主要领导、2名到党群组织任负责人。

五、突出机制建设，实现纪检监察干部管理规范化。树立“打铁先得自身硬”、“正人先正已”的观念，强化纪检监察干部规范化管理。一是抓管理理念创新。在全体纪检监察干部中开展“双创一争”主题实践活动，结合林甸实际，提出了机关

建设创“六型”（和谐型、务实型、创新型、自律型、服务型、学习型）、纪检干部做“六者”（捍卫者、实践者、保驾者、示范者、先行者、保护者）、工作成效求“六新”（新进展、新作为、新思路、新举措、新要求、新成效）的目标，要求纪检监察干部在工作生活中要处理好彰显个性与互相包容、实现自我与维护大局、活泼舒畅与严谨自律、全面履职与重点突破、各负其责与互相配合、统一意志与积极能动、审慎稳妥与敢闯敢干、坚持学习与勤奋工作、坚持原则与适度灵活、内部和谐与外部认可十个方面关系，围绕“六个自我”（自我武装、自我警示、自我陶冶、自我约束、自我提醒、自我完善），不断提升纪检干部队伍整体素质。省纪委《关于加强全省纪检监察机关自身建设的若干意见》实施后，组织全体纪检监察干部进行了认真学习传达，全体干部按照省纪委的要求，大兴“三风”、严守“十令”，力求“三实”、务诫“四不”，机关作风建设进一步加强。二是抓监督措施创新。为解决谁来监督纪检监察干部的问题，实行了内部监督制。建立了由县委、纪委、组织部、人事局、机关党委、信访办领导及各战线上的纪委委员组成的纪检监察干部队伍纪律监督领导组织，成立了由纪委副书记为组长的内部监督工作小组，具体负责内部监督的日常工作。明确了工作小组职责范围，制定了工作规章，工作小组定期向领导组织汇报工作进展情况，领导组织每年向纪委常委会汇报一年来内部监督工作的有关情况，形成良性的自我约束机制。自

监督小组成立以来，接待群众来访8人次，调查处理群众反映办案“不公”问题1起，澄清了群众误解。实行开门纳谏制，采取“请进来、走出去”的形式，每半年召开一次党风巡视员（行风监督员）及社会各界人士座谈会，向社会发放征求意见信，公布内部监督电话，设立举报信箱，从多个层面征求社会各界对纪检监察工作的意见，接受社会监督。今年以来，县纪委、监察局通过调查问卷、走访及上门纳谏等形式，向社会各界收集了7个方面共38条建议和意见，并做了认真的研究和落实；实行警示谈话制，县纪委领导班子成员，定期与基层纪检干部进行警示谈话，对个别苗头性问题随时谈话纠正，如发现不适宜从事纪检工作的干部要坚决予以调整。三是抓落实方法创新。实行督促检查制，县纪委对基层纪委（纪检组）、派驻纪检监察室主要负责人及干部履行职责情况进行监督检查和重点帮促，对重要信访批件的办理情况，进行重点督导。定期或不定期对纪检监察干部履行职责、遵规守纪和廉洁自律情况进行查访、回访和巡访，对发现的问题及时处理；实行绩效考核制，县纪委明确细化基层纪委（纪检组）、派驻纪检监察室工作职责任务，并与“一把手”签订目标责任书，逐条量化计分，年终对目标责任落实情况进行评议和量化考核，对没有达标的，由县纪委领导进行诫勉谈话。对因工作失职、失误受到县委、县政府及上级纪检监察机关通报批评、违反廉洁自律有关规定被查实，调离纪检监察队伍。四是抓管理制度创新。

在完善《派驻乡镇纪检监察室管理制度》、《文件管理制度》、《保密制度》、《办案制度》、《学习制度》、《工作纪实制度》等16项规章制度的基础上，实行了请示报告制，要求乡镇和县直部门纪检监察组织、派驻纪检监察室每半年向县纪委报告工作情况，县纪委机关干部完成任务后，要及时向分管领导汇报情况，纪检监察领导干部要按规定如实报告个人重大事项，自觉接受组织和社会监督。通过完善创新各项制度，形成完整的规范体系，对纪检监察干部的学习、工作、作风、生活等方面进行了严格要求，严格管理，形成了用制度管人、靠制度办事的工作格局。

通过“五个突出”，林甸县纪检监察干部队伍建设取得明显成效，干部作风明显转变，素质进一步提高，全县纪检监察机关呈现出“风正气顺心齐、为民务实清廉、想干会干干好”的良好风气，在社会上树立了良好的形象。几年来，县纪委先后被市委、市纪委授予保持共产党员先进性教育先进单位、办案先进单位、“双创一争”主题实践活动先进单位等荣誉称号，5名纪检监察干部分别被评为省、市“双创一争”主题实践活动先进个人和“党的忠诚卫士”。