2018下半年深圳事业单位考试公共基础知识：公文标题要素中标点符号的用法

第一篇：2018下半年深圳事业单位考试公共基础知识：公文标题要素中标点符号的用法

2018下半年深圳事业单位考试公共基础知识：公文标题要素中标点符号的用法

涉及公文知识的题型一般有单选题或公文改错题目，经常会考到标题中标点符号的用法。这种题目高频的出错率，让许多同学感觉到非常棘手。因为在大家印象中公文标题一般不应该出现标点符号。但是，注意，在某些情况下，标题是可以用标点符号。为了让大家更好地掌握这部分知识，我们结合题目对这个问题进行分析。

首先，我们先看一道单选题，题目如下：

根据《标点符号用法》国家标准，结合公文实践中的使用惯例，下列公文标题格式正确的是

A.国务院关于印发《宽带中国》战略及实施方案的通知 B.国务院关于公布“通用规范汉字表”的通知

C.国务院关于《全国年节及纪念日放假办法》(试行)的决定

D.教育部办公厅关于做好2015年度《人民日报》杂志征订工作的通知

我们现在对这个题目的选项进行逐项分析：A选项宽带中国不是一本书或杂志，不能用书名号，对这样的专属名词应该用双引号即“宽带中国”;B选项通用汉字规范表是篇名，可以用书名号即《通用规范汉字表》;C选项试行二字是对办法的注解，应该放在书名号里面即《全国年节及纪念日放假办法(试行)》;D选项人民日报是一本杂志可以用书名号。

下面，看几道公文改错题中标题应用标点符号的错误：

一、《关于“北京市实验二小空气重污染天气停课不停学”的请示》，这个标题事由加了双引号予以强调。一般情况下，标题不需要标点符号，这个例子中事由中无特殊名词或书籍刊物，所以不需要加任何标点符号，修改成《关于北京市实验二小空气重污染天气停课不停学的请示》。

二、中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，这个标题的错误在于两个联合机关中间加了顿号，这种情况只需要在中共中央和国务院之间空一字间距就可以，应修改成中共中央 国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。

通过上述情况分析，我们可以总结如下，标题中一般不能出现书名号，但是遇到报刊如《人民日报》这样的杂志、书籍可以用书名号，遇到如“互联网+”等这样的专属名词、特有名词可以加双引号予以强调，遇到法规规划等的适用时间可以加圆括号比如《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中的2018年到2022年，遇到两个机关联合行文中间不加顿号(只需要中间空一字间距)。

第二篇：标题中标点符号的用法

标题中标点符号的用法

一、标题中标点符号的用法

公文的标题，即一级标题的末尾，一般不加标点符号。公文内部的标题，即二、三级标题的末尾，如果是居中标题，一般也不加标点符号；如果是缩两格标题，并且标有序号（如1．2．3，第一，第二，第三，），可以加句号。公文内部的段首题，即用公文自然段落的第一个句子所作的标题，其末尾可以加句号；如果不加句号，可以在段首题与其后的公文内容之间空一格。

公文标题的内部，除用书名号和引号外，尽量不用标点符号。例如：七届全国人大常委会第四次会议通过的一件公文的标题是：《全国人民代表大会常务委员会关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》，在“加强民主法制”和“维护安定团结”之后，没有用顿号。

公文标题中含有两个以上标题时，一般只用两个书名号。从外到内，第一个用双书名号，第二个用单书名号，第三个以后可不再用书名号。例如：关于贯彻《中共中央关于转发＜中共全国人大常委会党组关于八届全国人大常委会立法规划的请示＞的通知》的意见。这个公文标题内含有3个标题，即：中共中央关于转发《中共全国人大常委会党组关于＜八届全国人大常委会立法规划＞的请示》的通知、《中共全国人大常委会党组关于＜八届全国人大常委会立法规划＞的请示》、《八届全国人大常委会立法规划》，只用两个书名号。

在公文正文中出现的公文名称，如果使用全称，应加书名号。例如：《中华人民共和国宪法》。如果使用简称可不加书名号。例如：宪法。如果是草案，使用全称时，应将“草案”二字用括号括起，置于公文名称之后、书名号之内，例如：《中华人民共和国公司法（草案）》；使用简称时，不加书名号和括号，例如：公司法草案。有时由于公文正文中出现的公文名称较长，而将制定机关在公文名称中略去（公文制定机关可以从公文中得知），这时，公文名称也应加书名号。例如：《关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，这个公文名称中的“全国人民代表大会常务委员会”被省略了。

人民代表大会以外的公文标题的内部，也有用逗号的，并在标题末尾用问号等。例如：毛泽东一篇文章的标题：《“友谊”，还是侵略？》在人民代表大会公文中，这种情况是很少见的。

二、呼语中标点符号的用法

讲话稿、报告稿等公文中，一般都使用呼语，例如：“各位代表”、“同志们”。在讲话稿、报告稿中第一次出现的呼语，要顶格写，末尾一般加冒号，有时也可以加叹号。第二次以后出现的呼语，要缩两格写，末尾可以用冒号，也可以用叹号。在段首的呼语，可以用冒号，可以用逗号，也可以用叹号。较长的呼语，末尾一般用冒号，内部用顿号或逗号。例如：①“委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：”。②彭真在日本国会演说的呼语：“尊敬的坂田道太议长阁下，尊敬的木村睦男议长阁下，尊敬的议员先生们，朋友们：”。

三、主送机关中标点符号的用法

公文（单指印发、而不在会议上口头报告、讲话的公文）一般都有主送机关。公文主送机关的末尾用冒号。涉及多个主送机关，其内部用顿号将其隔开。例如：“全国人大法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会：”。如果涉及不同的机关，而同一类机关又分为两个以上的机关，可分别用逗号、顿号将其隔开。例如：“全国人大各专门委员会，全国人大常委会办公厅、法工委：”。

四、结构层次序数中标点符号的用法

第一层“一、二、三……”，用顿号，例如：“

一、”、“

二、”、“

三、”；第二层“

（一）、（二）、（三）……”，用括号，例如：“

（一）”、“

（二）”、“

（三）”；第三层“1、2、3……”，用小圆实心点，例如：“1．”、“2．”、“3．”；第四层为“（1）、（2）、（3）、”，用括号，例如：“（1）”、“（2）”、“（3）”。在使用括号的层次序数，括号外不再加其他标点符号。

用“首先”、“其次”、“再次”表示顺序时，在“首先”、“其次”、“再次”之后分别用逗号。例如：“首先，”、“其次，”、“再次，”。用“第一”、“第二”、“第三”表示顺序时，在“第一”、“第二”、“第三”之后分别用逗号。例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”。用“一是”、“二是”、“三是”表示顺序时，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分别用逗号。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用标点符号，直接连接下文。用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示顺序时，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分别用顿号。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。在“一方面”、“另一方面”之后，可以分别用逗号，也可以不用标点符号，直接连接下文。

五、句号的特殊用法

1．在一些公文的开头语和其他段落的最后用以提起下文的一句末尾，过去常用冒号，现在可以用句号。例如：“我国人民代表大会制度的优越性还没有得到充分发挥，这个制度本身也需要在实践中进一步完善。……为此，全国人大常委会在今后工作中要努力做到以下几点。”（七届全国人大常委会向七届全国人大三次会议的报告）

2．在一个使用分号的句子内部，不可以用句号。如果必须用句号，后面的分号要改用句号。

六、逗号的特殊用法

1．如果在应该用顿号的并列短语的内部还有应用顿号的并列的词，这时在并列的短语之间用逗号。例如：全国人大代表，设区的市、自治州、省、自治区、直辖市的人大的代表，由下一级人大选举。

2．主语部分较长，在主语部分和谓语部分之间用逗号。例如：全国人民代表大会、省级人民代表大会、设区的市级人民代表大会、县级人民代表大会、乡级人民代表大会，都是国家权力机关。

3．句子的特殊成分，常常用逗号把它与别的成分隔开。例如：全国人民代表大会，我国的最高国家权力机关，行使修改宪法的职权。

4．在用“以及”、“和”连接的句子中，在“以及”、“和”之前可以用逗号。例如：①目前，县级人大常委会普遍设有办公室、代表联络室、法制室，以及财经、教科文卫、农业、城建等工作委员会。②人民也一定要能够自由地去支持政府，和有一切机会去影响政府的政策。

（毛泽东语）

5．在×××说（指示、规定）之后，如果原文独立引用别人的话或文件的内容，用冒号。例如：宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”如果将别人的话或文件的内容，用自己的话进行表述，用逗号。例如：宪法规定，国家的一切权力属于人民。

6．在一个中心词置后的句子中，修饰这个中心词的、意思相对独立的短语之间，过去常用顿号，现在也可以用逗号。例如：社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。

七、破折号的特殊用法

破折号的作用同括号的作用相近，都是表示文中的注释部分。通常比较重要的注释部分用破折号，比较不重要的注释部分，没有它也不影响句子意思的完整的，用括号。

第三篇：关于文章标题中标点符号的用法

关于文章标题中标点符号的用法

湖北巴东 胡其林

标题是文章的眼睛，它要求简洁明了、新颖别致、醒目夺人。一个好的文章标题往往能达到先声夺人的艺术效果。近日在阅读时，我发现一些著作和报刊杂志上文章的标题大量使用标点符号，便生疑窦。究竟文章标题中能不能用标点？有没有一个使用的标准呢？

为此，我查阅了《中华人民共和国国家标准标点符号用法》及《编写教材常用的标点符号的用法》相关资料，结果都未找到科学的依据和标准。我又在教材、课本、作品、教辅等资料中去寻求规律，结果各种不同著作中的文章标题形式也不一样。既然标点符号在文章中有表形功能(语法功能)，又有表意功能，那么它在标题中也应如此。因此我认为，文章标题中运用标点符号是可以的，但要根据写作表意的需要。

在教学中，我广泛查阅教材、读本、各种文学作品及著作文章的标题，甚至近些年高考中学生拟的作文题目，发现下列几种情形的文章标题中可以使用标点符号：

1.若标题中涉及两个或两个以上事物或现象，且之间表示承接、层进和并列关系时，中间可用间隔号(•)如：

《画蛋•练功》 《树木•森林•气候》 《篱笆•女人•狗 》 《合力•动力•凝聚力》 《 崇高•质朴•创造》——长影的艺术追求

2.由疑问句构成的标题或小标题后面可用问号。如：

《人的正确思想是从哪里来的？》 《觅渡，觅渡，渡何处？》 《“友谊”，还是侵略？》《海棠依旧？绿肥红瘦？》 《岂能以好恶辨亲疏？》

3.在文艺评论、文学鉴赏或读后感式的文章标题中，可在副标题中用标点来解释说明对象。如：

一篇八十八字的名作——《读孟尝君传》赏析

名文未必无讹——也谈《读孟尝君传》

4.在报刊杂志上，新闻标题中标点符号运用比较复杂，以下几种情况一般要用标点：

①、需要强调的专名、简称一般要加引号。如：“非典”、“一国两制”、“台独”、“禽流感”、“三个代表”、“三观教育”“SARS病毒”等等。

②在表示节日、纪念日和重大历史事件及突发事件时，若标题用数字表示，则要求用引号。如：“11•9”事件、“11•21”空难、“七七事变”、“一二•九”诗歌朗诵会等。

③若采用正副大小标题，正标题并列词语或短语间一般不用标点，用空格表示，副标题前可用破折号。如：

生生不息 其命维新——访学者任继愈

小政府 大市场——海南省体制改革需要进一步完善

团结向前 繁荣文艺——祝中国文学艺术联合会第五次代表大会开幕

5.标题中引用成语、术语、歇后语、诗句及名人名言时要用引号强调突出。如：

“语文学习的外延和生活相等”——浅谈大语文观教学的前景

“一个人可以被打败，但绝不可以被打垮”——读《老人与海》有感

6.标题中有特定含义的词语要用引号表明。如：《论“费而泼赖”应该缓行》《“拿来”主义》。《今日“包身工”大揭秘》 《说“后生可畏”》《“回声”的启示》

7.标题中可用逗号或破折号来表明层次或关系。如：

《走好，21世纪 》 《别了，司徒雷登》(倒装强调)《山歌，大山的灵魂 》 《大堰河，我的保姆》 《祖国啊，我亲爱的祖国》(主谓停顿)《面朝大海，春暖花开 》 《数学——撬起来的杠杆 》 《钱学森——中国人的骄傲》 《写作“三部曲”——多读、多积、多写》

8.标题中有书名或篇名时，需用标点。如：《宽容》序言 《呐喊》自序 《黄花冈七十二烈士事略》序 曹雪芹与《红楼梦》等。

9.标点符号是一种无声的语言。在高考话题作文拟题时，可以用标点作题目或辅以标点符号达到简洁、醒目、新颖的艺术效果。但在文章中要把标点符号的内涵阐释清楚，不能让人产生歧义和误解。如：

《！？„》——车祸发生之后 题目中的三种标点与文章的三组镜头：“车祸发生刹那场景触目惊心”“人们袖手旁观发人深省”“呼唤公德意识任重道远”相

呼应。题目可谓简洁、醒目，又能引发人们无限联想和沉思。

《沙尘暴„„》这个题目中的省略号既代表沙尘暴的形状，又深刻地提示了治沙的艰巨与任重道远。

总之，标点符号种类多，用法灵活。在文章标题中，我们要根据表达需要来准确运用这种无声的语言，不要为出奇而画蛇添足，从而使题目产生歧义。

第四篇：公文标题中标点符号的运用

公文标题中标点符号的运用

标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。发文要用中括号“[ ]”而不能用圆括号“（）”，另外发文应标全称，不能简写，例如〔2006〕不能简写为〔06〕。

公文写作中“公文结构层次顺序数的标注”是否要标点符号？

直接举例：中文数字如“

一、”后面加“、”；“

（一）”和 ① 圆圈里的阿拉伯数字1后面不用标点；阿拉伯数字后面分两种情况，党委文件用小圆点如“1.”，政府文件后加顿号如“

1、”。另外，正文中“一是二是”这种不用加

公文标题中除法规、（）名称加属名号外，一般不用标点符号。

一般惯例,政府文件日期为大写数字,如“一九九九年十月一日”;党委文件日期为小写数字,如“1999年10月1日”

《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。结合本人在公文处理中的实际，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理，希望引起各位同仁的重视。

一、顿号

因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理：

（一）顿号改“和”

当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。

例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函

例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知

上述两例中的顿号都可以用“和”置换。

（二）删除顿号

当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。

例3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知

此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例

1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。

（三）“等”而言之

当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。

例4：××省人民政府批转省计委、教委、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知

这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称＋等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省计委等6部门关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。从此例可以看出，这个办法之所以能够成立，原因在于其后被批转 方案的标题下，这些联合行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。

（四）概而言之

当一个公文标题中同时并列出现两个以上的词或词组，且它们的意义相近或相关，而又不能用“和”来解决顿号的问题时，可以考虑用一个能够代表这些词或词组共同意义的词或词组来置换。

例5：××省人民政府印发《鼓励外商投资的优惠政策》、《扩大横向联合的优惠政策 》和《台胞投资优惠政策》的通知

这个标题中的书名号、顿号都应删除。但是，当去掉书名号、将顿号改为“和”之后，标题中却出现了“印发„„政策”的搭配错误。对这类标题，如果用概括的办法解决，可改成“××省人民政府印发关于招商引资三个政策性文件的通知”，则可以解决这些问题。

按照这个思路，例3也可以做类似的修改。因为不论是“鼓励”政策，还是“扶持”，抑或“引导”，目的只有一个，就是要通过政策环境促进个体私营经济的发展，所以，例3可改为“××省人事厅关于贯彻省委省政府促进个体私营经济快速发展政策有关问题的通知 ”。

(五)改变角度

当用常规的办法不能避开顿号时，可以尝试改变标题的拟写角度。

例6：××省人民政府关于××师范大学与××教育学院合并办学、××财经学院与××经济管理干部学院合并办学有关问题的通知

如果选取“合并”事宜这个角度撰写这个标题，恐怕很难避开这个顿号。这样一来删除顿号行不通，使用其他并列连词也不行。但是，如果变换一下角度，选取“组建”新校的角度，就可以解决顿号的问题。因为这两组院校的合并撤销原学校建制，分别组建新的××师范大学和新的××财经学院，故可将这个标题改写成“××省人民政府关于组建新的××师范大学和××财经学院有关问题的通知”，这样改是符合文件主题的。如此经过角度的变换，顿号的问题也便迎刃而解。

(六)增补成份

对于两个具有同样成份的专有名词或特定词组，一般不宜省略其中的共同成份，以免制 造不必要的麻烦。

例7：关于鹿王、鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函

“鹿王”、“鄂尔多斯”是两个相互独立的羊绒集团公司，即使在公文标题中也应当使用两个集团公司的全称。并且，当使用全称后，顿号的问题也可顺利得到解决。即“关于鹿王羊绒集团(和)鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函”。其中的“和” 可要可不要。

公文标题中遇到顿号的机率相对较高，但只要严格执行《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，积极开动脑筋，主动研究摸索，这个问题还是可以找到解决办法的。

二、书名号

根据《国家行政机关公文处理办法》关于“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“×××省人民政府批转××部门关于开展农村费改税试点工作报告的通知”、“×××部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”、“×××省人民政府办公厅转发×××部门关于科学奖励制度改革方案的通知”、“×××省人民政府办公厅转发

×××部门关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好《内蒙古自治区志·政府志》组稿工作的通知”，其中的“《内蒙古自治区志·政府志》”就得使用书名号。

三、括号

文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却值得注意。

例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案

首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号都是必要的，问题在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“(草案)”是“中华人民共和国商标法”的注脚，即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“(草案)”是属于“ 商标法”的一部分应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国商标法(草案)》”。

同理，“关于印发《×××省鼓励招商引资出口创汇奖励办法》(试行)的通知”、“关于审查修改《×××省名牌农畜产品认定办法》(征求意见稿)的通知”等标题中，由于“(试行)”与“奖励办法”、“(征求意见稿)”与“认定办法”各为一个整体，应当分别将括号以及括号内的文字置于书名号之内，写成“关于印发《×××省鼓励招商引资出口创汇奖励办法(试行)》的通知”、“关于审查修改《×××省名牌农畜产品认定办法(征求意见稿)》的通知”。

例2：×××关于颁发《高等学校学生守则》、《中等专业学校学生守则》(试行草案)的通知

此例中的问题是：其一，“(试行草案)”属于守则的一部分，应置于书名号内；其二，两个《学生守则》都是“试行草案”，应当分别加注“(试行草案)”。另外，在标题中出现顿号也是一个不大不小的错误。笔者认为，这个标题可以考虑两种处理方法：一是写成“× ××关于颁发《高等学校学生守则(试行草案)》和《中等专业学校学生守则(试行草案)》的通知”；二是写成“×××关于颁发高等学校和中等专业学校两个学生守则试行草案的通知 ”。第二种写法既避免了标点符号的使用问题，又避免了书名号与括号的关系问题，可谓一举两得。例3：×××省人民政府关于做好农村(牧区)居民点规划的通知

与上述两例相比，此例中使用括号纯属画蛇添足。因为“牧区”是相对独立的概念，可与“农村”并列存在，不必用括号括起来。

例4：×××省人民政府关于做好旗县(市、区)土地利用规划的通知

此例中的“(市、区)”完全可以删除。因为使用“(市、区)”的本意虽然是想明确表达“旗县也包括旗县级的市、区”这样一个意思，但是，孰不知我们所说的旗县，一般应指旗县级行政区划，因此，没有必要再加一个括号来特别注明。如果非要刻意追求完全的话，那么不妨将这个标题写成“关于做好旗县级土地利用规划的通知”也比加一个括号好些。

四、引号

正如有些书名号、括号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。例1：关于开展“两基”达标验收工作的通知

例2：关于实施“绿色证书工程”的报告“两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三·八”妇女节、“七·七”事变、“ 一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊 的概念或缩略语进行标注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。

总之，因为公文标题一般是一个句子，不需要做特别的停顿；因为公文标题不能带有强烈的主观感情色彩，无需借助标点符号来表达；因为公文标题处在一个十分显眼的位置，使用标点总给人一种不够整齐美观的感觉。所以非特殊和必要，尽量遵守规定，不使用标点符号。

第五篇：人民代表大会公文中一些标点符号的用法

人民代表大会公文中一些

标点符号的用法

一、标题中标点符号的用法

公文的标题，即一级标题的末尾，一般不加标点符号。公文内部的标题，即二、三级标题的末尾，如果是居中标题，一般也不加标点符号；如果是缩两格标题，并且标有序号（如１．２．３，第一，第二，第三，），可以加句号。公文内部的段首题，即用公文自然段落的第一个句子所作的标题，其末尾可以加句号；如果不加句号，可以在段首题与其后的公文内容之间空一格。

公文标题的内部，除用书名号和引号外，尽量不用标点符号。例如：七届全国人大常委会第四次会议通过的一件公文的标题是：《全国人民代表大会常务委员会关于加强民主法制维护安定团结保障改革和建设顺利进行的决定》，在“加强民主法制”和“维护安定团结”之后，没有用顿号。

公文标题中含有两个以上标题时，一般只用两个书名号。从外到内，第一个用双书名号，第二个用单书名号，第三个以后可不再用书名号。例如：关于贯彻《中共中央关于转发＜中共全国人大常委会党组关于八届全国人大常委会立法规划的请示＞的通知》的意见。这个公文标题内含有３个标题，即：中共中央关于转发《中共全国人大常委会党组关于＜八届全国人大常委会立法规划＞的请示》的通知、《中共全国人大常委会党组关于＜八届全国人大常委会立法规划＞的请示》、《八届全国人大常委会立法规划》，只用两个书名号。

在公文正文中出现的公文名称，如果使用全称，应加书名号。例如：《中华人民共和国宪法》。如果使用简称可不加书名号。例如：宪法。如果是草案，使用全称时，应将“草案”二字用括号括起，置于公文名称之后、书名号之内，例如：《中华人民共和国公司法（草案）》；使用简称时，不加书名号和括号，例如：公司法草案。有时由于公文正文中出现的公文名称较长，而将制定机关在公文名称中略去（公文制定机关可以从公文中得知），这时，公文名称也应加书名号。例如：《关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》，这个公文名称中的“全国人民代表大会常务委员会”被省略了。

人民代表大会以外的公文标题的内部，也有用逗号的，并在标题末尾用问号等。例如：毛泽东一篇文章的标题：《“友谊”，还是侵略？》在人民代表大会公文中，这种情况是很少见的。

二、呼语中标点符号的用法

讲话稿、报告稿等公文中，一般都使用呼语，例如：“各位代表”、“同志们”。在讲话稿、报告稿中第一次出现的呼语，要顶格写，末尾一般加冒号，有时也可以加叹号。第二次以后出现的呼语，要缩两格写，末尾可以用冒号，也可以用叹号。在段首的呼语，可以用冒号，可以用逗号，也可以用叹号。较长的呼语，末尾一般用冒号，内部用顿号或逗号。例如：①“委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：”。②彭真在日本国会演说的呼语：“尊敬的坂田道太议长阁下，尊敬的木村睦男议长阁下，尊敬的议员先生们，朋友们：”。

三、主送机关中标点符号的用法

公文（单指印发、而不在会议上口头报告、讲话的公文）一般都有主送机关。公文主送机关的末尾用冒号。涉及多个主送机关，其内部用顿号将其隔开。例如：“全国人大法律委员会、内务司法委员会、财政经济委员会：”。如果涉及不同的机关，而同一类机关又分为两个以上的机关，可分别用逗号、顿号将其隔开。例如：“全国人大各专门委员会，全国人大常委会办公厅、法工委：”。

四、结构层次序数中标点符号的用法

第一层“一、二、三„„”，用顿号，例如：“

一、”、“

二、”、“

三、”；第二层“

（一）、（二）、（三）„„”，用括号，例如：“

（一）”、“

（二）”、“

（三）”；第三层“１、２、３„„”，用小圆实心点，例如：“１．”、“２．”、“３．”；第四层为“（１）、（２）、（３）、”，用括号，例如：“（１）”、“（２）”、“（３）”。在使用括号的层次序数，括号外不再加其他标点符号。

用“首先”、“其次”、“再次”表示顺序时，在“首先”、“其次”、“再次”之后分别用逗号。例如：“首先，”、“其次，”、“再次，”。用“第一”、“第二”、“第三”表示顺序时，在“第一”、“第二”、“第三”之后分别用逗号。例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”。用“一是”、“二是”、“三是”表示顺序时，可在“一是”、“二是”、“三是”之后分别用逗号。例如：“一是，”、“二是，”、“三是，”。也可以不用标点符号，直接连接下文。用“甲”、“乙”、“丙”、“丁”表示顺序时，在“甲”、“乙”、“丙”、“丁”之后分别用顿号。例如：“甲、”，“乙、”，“丙、”，“丁、”。在“一方面”、“另一方面”之后，可以分别用逗号，也可以不用标点符号，直接连接下文。

五、句号的特殊用法

１．在一些公文的开头语和其他段落的最后用以提起下文的一句末尾，过去常用冒号，现在可以用句号。例如：“我国人民代表大会制度的优越性还没有得到充分发挥，这个制度本身也需要在实践中进一步完善。„„为此，全国人大常委会在今后工作中要努力做到以下几点。”（七届全国人大常委会向七届全国人大三次会议的报告）

２．在一个使用分号的句子内部，不可以用句号。如果必须用句号，后面的分号要改用句号。

六、逗号的特殊用法

１．如果在应该用顿号的并列短语的内部还有应用顿号的并列的词，这时在并列的短语之间用逗号。例如：全国人大代表，设区的市、自治州、省、自治区、直辖市的人大的代表，由下一级人大选举。

２．主语部分较长，在主语部分和谓语部分之间用逗号。例如：全国人民代表大会、省级人民代表大会、设区的市级人民代表大会、县级人民代表大会、乡级人民代表大会，都是国家权力机关。

３．句子的特殊成分，常常用逗号把它与别的成分隔开。例如：全国人民代表大会，我国的最高国家权力机关，行使修改宪法的职权。

４．在用“以及”、“和”连接的句子中，在“以及”、“和”之前可以用逗号。例如：①目前，县级人大常委会普遍设有办公室、代表联络室、法制室，以及财经、教科文卫、农业、城建等工作委员会。②人民也一定要能够自由地去支持政府，和有一切机会去影响政府的政策。（毛泽东语）

５．在×××说（指示、规定）之后，如果原文独立引用别人的话或文件的内容，用冒号。例如：宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”如果将别人的话或文件的内容，用自己的话进行表述，用逗号。例如：宪法规定，国家的一切权力属于人民。

６．在一个中心词置后的句子中，修饰这个中心词的、意思相对独立的短语之间，过去常用顿号，现在也可以用逗号。例如：社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能，按劳分配的原则。

七、破折号的特殊用法

破折号的作用同括号的作用相近，都是表示文中的注释部分。通常比较重要的注释部分用破折号，比较不重要的注释部分，没有它也不影响句子意思的完整的，用括号。