在全市招商引资季度投资分析会上的讲话

第一篇：在全市招商引资季度投资分析会上的讲话

在全市招商引资季度投资分析会上的讲话

市招商引资局局长 刘 洪

2007年10月10日

尊敬的小端副市长，各位领导，同志们：

根据会议安排，我就今年以来的招商引资工作情况，以及下步安排向大家作简要通报。

一、主要工作情况

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市招商引资系统紧紧围绕“工业强市、城乡统筹、商旅兴市、大城市发展、改革开放”五大战略，不断加大招商力度，积极创新工作方式，扎实做好各项工作，始终保持了招商引资的强劲增长势头。

1、主要指标增幅较大。截止9月底，全市共新签外来投资项目381个，同比增长30.9%；投资总额115.42亿元，同比增长77.9%；协议引资110.8亿元，同比增长86.5%；到位资金57.28亿元（含续建项目），同比增长56%，其中当年项目到位资金35.22亿元，同比增长111.4%。全市到位省外资金45.22亿元，同比增长82.9%。可产生总产值98.36亿元、利润总额13.38亿元、上交税金5.48亿元，安置就业 19867人。

2、目标任务完成较好。今年，我们的招商任务是：引进市外国内项目到位资金增长17%，实际到位60亿元；其中，引进省外国内项目到位资金49.3亿元。上半年，我市招商引资工作排名全省第六位。按照年初设定的季度目标进度为10%、20%、30%、40%，截至9月应完成任务的60%。截止9月30日，全市引进市外国内项目资金实际到位57.28亿元，已完成全年目标任务的95.47%，超计划进度35.5个百分点；其中，引进省外国内项目到位资金45.22亿元，已完成全年目标任务的91.26%，超计划进度31.3个百分点。

3、区县进度总体较快。截止9月底，区县按到位市外国内资金进度排名为：①江阳区到位22.18亿元，占任务数的105.2%。②龙马潭区到位11.79亿元，占任务数的104.6%。③纳溪区到位4.77亿元，占任务数的98.7%。④叙永县到位4.09亿元，占任务数的95.4%。⑤古蔺县到位3.47亿元，占任务数的88.8%。⑥泸县到位7.68亿元，占任务数的80.3%。⑦合江县到位3.3亿元，占任务数的65.4%。

区县按到位省外资金进度排名为: ①纳溪区到位4.08亿元，占任务数的120.2%。②江阳区到位17.91亿元，占任务数的96.8%。③龙马潭区到位9.83亿元，占任务数的91.3%。④合江县到位2.51亿元，占任务数的86.7%。⑤古蔺县到位2.31亿元，占任务数的84.5%。⑥泸县到位6.18 亿元，占任务数的76.9%。⑦叙永县到位2.40亿元，占任务数的75.1%。

4、项目质量明显提高。1-9月，全市外来投资千万元以上的项目共144个，占项目总额的37.8%，比去年同期增长77.8%。主要有：四川龙蟒集团有限责任公司投资的150万吨/年原矿采选项目2.7亿元、重庆茂朝商贸公司投资的泸州渝信房地产项目1.5亿元、重庆祥森房地产投资的茂源大厦项目1亿元、甘肃白银宏图锌业投资的6万吨/年硫酸项目0.5亿元等。同时，在全市外来投资的381个项目中，工业项目184个，占48.3%；投资总额37.67亿元，占32.6%；协议引资35.39亿元，占31.9%；到位金额（含续建）28.87亿元，占50.4%。工业项目所占比重正在逐步上升。

5、督办项目进展顺利。截止目前，省上重点督办的7个重点跟踪促进项目均进展顺利。分别为：①古蔺岔角滩煤矿年产60万吨开发项目，已到位资金24710万元。②古蔺石屏一矿年产120万吨煤炭开发项目，已到位资金15786万元。③年产不锈钢板6万吨项目，已到位资金5000万元。④纳溪至叙永地方铁路项目，已到位资金107838万元。⑤年产5万吨铁粉项目，已到位资金1600万元。⑥沃尔玛超市项目，已到位资金3000万元。⑦酒城购物中心项目，已到位资金10100万元。

6、集中招商稳步推进。自6月1日省上召开“集中三 个月时间赴东部沿海四省市招商”会后，我们召开了全市动员会，成立了领导组，制定下发了《工作意见》，全面调查分析了东部四省市产业结构、投资导向和合作意向，精心包装推出了22个重点跟踪促进项目，并针对性组织开展20余次小分队招商等。截止目前，全市集中招商签约项目17个，投资金额8.45亿元；在谈项目28个，投资金额约75亿元。

二、存在问题及分析

从前三季度工作情况看，外来投资项目数、投资额、引资额、到位额均大幅增长，引资到位额完成情况已接近全年目标任务，重点项目进展较快，预期经济效益、社会效益也比较明显，全市招商引资呈现出了强劲增长的可喜势头。但还不能盲目乐观，我们仍然存在一些不容忽视的问题：

一是工业项目所占比重仍然不高，还达不到年初确定的50%要求。

二是引进世界500强或国内500强企业明显不足，至今只有1家。

三是集中招商成效不够明显，全市亿元以上的签约项目仅1个，在全省排名倒数第二。

四是项目基础工作还不够牢固，项目的储备、包装、推介等都还有较多薄弱环节。

存在这些问题既有客观因素，也有主观原因，归纳起来： 一是思想解放程度不够。在实际工作中，思维还不够开阔，新添办法不多，细节问题的处理上还有欠缺，突出表现 在本次省委、省政府主要领导率队的经济合作活动集中签约问题上。

二是缺乏系统的招商机制。政府与企业、企业与企业的对接上，还没有形成一套行之有效的机制，招商的针对性和成功率还不高。

三是资源制约影响较大。土地资源、天然气指标等瓶颈制约越来越明显，企业“落户难”“用气难”也很大程度影响了招商实效。

四是后续服务尚未跟上。主要受传统思想的惯性影响，“重招商、轻安商”、“重引进、轻服务”等思想仍一定程度存在。

五是队伍建设有待加强。由于机构性质特殊，人员更新困难，队伍素质参差不齐，人手也相对较紧。

三、下步工作打算

今年，我们的招商任务是：引进市外国内项目到位资金增长17%，实际到位60亿元。引进省外国内项目到位资金49.3亿元。引进世界500强或国内500强企业1—2家，工业项目达50%以上。为确保完成上述目标任务，下步要重点做好以下方面工作：

一是严格执行目标管理。按照市委、市政府目标考核管理要求，我们将会同市委、市政府督查督办室和考核组成员单位，共同做好下步招商引资督查通报和年终考核工作，并 5 切实加大招商引资的指导和服务力度，积极为县区搭建工作平台，共同早日完成全年目标任务。

二是狠抓招商项目工作。坚持将项目作为招商引资的核心，一切工作围绕项目来做。进一步完善招商项目库建设，强化重点招商项目的跟踪促进，定人定点确保落实。并且，在搞好第四季度招商冲刺的同时，要会同发改、经委、国土等部门，提前做好明年的项目储备工作。

三是深入开展集中招商。根据市委、市政府要求，我们还将集中1个月时间赴东部沿海省市招商。为此，要进一步加大小分队招商力度，掌握分析沿海产业转移动态情况，强化重点招商项目的对接洽谈，领导带头积极“走出去”，千方百计扩大集中招商战果。

四是组织上海招商活动。集中精力做好上海集中招商准备工作，在上次招商预演基础上，再次核查审定推出项目，完善项目推荐方式和内容，特别是抓好“沙茜开发”、“佛宝和黄荆旅游开发”、“煤化工”等重点项目的包装推介，并积极做好集中签约的相关准备。

五是加强对外联系沟通。要切实加强与省政府驻外办事处及外地中介组织的衔接，通过挂职锻练等方式，选派人员常驻重点引资地区，最大限度发挥驻外机构、中介组织、在外人士等优势，捕捉收集信息，跟踪促进项目，提高招商针对性和实效性。六是强化招商队伍建设。全面收集整理我市招商基本要素，将其汇编成册供干部职工背诵学习；切实强化干部教育培训，邀请有关专家开展招商业务培训，提高队伍整体素质。进一步强化机关内部管理，完善工作业绩考核，积极学习英语口语等，努力创建学习型机关。

第二篇：在招商引资投资说明会上讲话

在招商引资投资说明会上讲话

各位来宾，女士们、先生们：

大家下午好！

全面贯彻省、市党代会精神，扎实推进现代化国际性城市新中心建设，为迎接2013亚青会和2014青奥会致力改善投资创业环境,已成为当前建邺又好又快发展的主旋律。

现代化新南京看河西，河西的建设发展已经提升到前所未有的高度，亚青、青奥对建邺发展驱动效应正在实质性显现，建邺正迈入新一轮开发建设关键期、功能品质提升期、产业要素集聚期。

如何运用好叠加的综合竞争优势，如何紧紧抓住重要战略机遇期大有作，创优投资创业环境，成为建邺全区上下矢志不渝的务实行动，以“五个之最”全力创建“南京投资创业首选区” 一是政策扶持力度最大。完善投资创业政策扶持体系，对投资规模大、投资密度高、成长性强的重点项目给于政策倾斜。加快设立科技创新和人才创业专项资金，吸引高端人才，到2015年，引进领军型科技创业人才300名，“千人计划”15名，培养科技创业家20名。加快建设人才公寓和公租房，为大学毕业生和引进的高层次人才提供价廉适用的住房。

二是投资配套能力最强。建立多元化、多层次创新创业投融资体系，形成450亿元的风险投资基金。合理配置商务活动要素，大力引进国内外知名的中介机构和专业服务机构，逐步形成完整的产业链经济和产业配套体系。建立健全科技中介组织，为创业者提供创业辅导、管理培训和市场营销等服务。

三是行政服务效能最高。打造“四零四无”服务，即零收费、零差错、零距离、零缺陷、无承诺不兑现、无乱处罚、无乱摊派、无乱检查，全面推进电子政务建设，在区行政服务中心设立窗口，推行一个窗口办事，一条龙服务办事制度，区各有关部门公开对外行政审批承诺接受社会监督。

四是社会人居环境最美。全面落实社会治安综合治理各项措施，营造让投资者放心、顺心、安心、舒心的治安环境。全面规划建设社区生活“五分钟服务圈”、“十分钟体育圈、文化圈”、“十五分钟医疗圈”，使建邺成为全市最宜居城区。

五是党员干部执行力最强。强化干部执行意识、提升干部执行能力，建立损害南京投资创业首选区黄牌警告制度，对行政权力运行过程中产生的超时限、违反程序等异常情况，实施全过程监督并严肃处理行政失职渎职等行为。

优化投资创业环境，提高投资者满意度，使良好的投资环境成为跨越发展的重要助推器和生产力，打造一个具有高度归属感和认同度的“投资在建邺、创业在新城”的金字品牌。这已成为广大干部群众的共识。

在建邺人主动服务、优质服务、创新服务中，全力打造的江苏省现代服务业集聚区高端产业加速集聚。河西中央商务区已集聚各类企业近2000家，各类金融机构150余家，各类信息、高科技企业60多家。新城科技园已引进国内外知名企业和高新技术研发企业250多家。一批重大项目扎实推进。国家级广告产业园、国家级电子商务示范基地落户新城科技园。青奥城、海峡城、金融城、苏宁广场、新纬壹国际生态科技园、美国富顿世贸中心、香港新鸿基环贸广场、华新城、华泰证券等一批50多个重大项建设进展顺利。

各位来宾，女士们、先生们，河西目前已成创业的乐土、创新的乐园，希望各位有识之士能了解河西，创业河西，投资河西与河西共成长。

第三篇：在全市招商引资分析会上的讲话(0407)

曹福龙同志在全市招商引资分析会上的讲话

(2004年7月24日)

同志们：

今天，我们召开这次招商引资分析会，主题是要通过汇报交流今年以来招商引资工作情况，进一步统一思想，振奋精神，理清思路，真抓实干，确保圆满完成全年招商引资各项目标任务，为实现争先进位进一步夯实基础。在大家发言的基础上，我想再谈四点想法：

想法之一，招商引资是重中之重，一刻也不能放松

总体看，上半年全市招商引资可以用两句话概括：一句话是“信息多、项目多、总量不小”，另一句话是“开工少、投产少、后劲不强”。当前的形势，可以说是机遇和挑战并存，困难和希望同在。大家要看到，现在招商引资正处于关键时期，全市发展正处于关键时期。前不久《人民日报》发表了《再干一个二十年！》评论员文章，立意高，角度新，令人振奋，催人奋进。文章指出，我们国家的改革发展正处在一个关键时期，这是保持快速发展难度加大的时期，是深化改革阻力增大的时期，是扩大开放风险更大的时期，是资源环境制约趋紧的时期，是维护稳定任务艰巨的时期，是考验民族总体素质的时期。这既是一个“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。大机遇、大变革，千载难逢；大挑战、大跨越，千山万水。文章同时指出，“狭路相逢勇者胜”，“境由心造，事在人为”。度过关键时期，必须有坚定的信心、昂扬的志气，既不能只见困难和挑战而悲观泄气，也不能只见成绩和机遇而盲目乐观。文章强调，发展的关键时期，第一位的是发展。全国人民要携起手，肩并肩，同心干，再干一个20年！在当前宏观调控的敏感时期，《人民日报》发表这样的评论员文章，具有非同寻常的意义。对此，苏州市委王珉书记做出了重要批示，要求全市“广大干部认真学习这篇文章，认清当前形势，深入思考问题，抢抓难得的机遇，贯彻落实科学发展观，全面推进苏州的改革开放和现代化建设。要继续弘扬‘张家港精神’、‘昆山之路’和‘亲商理念’，做好大干二十年的精神准备，同时一着不让地抓好当前工作，为实现‘两个率先’、建设全面协调可持续发展的新苏州而努力奋斗”。关键时期需要抓关键工作，而招商引资就是关键所在。不管遇到多大的困难，不管任务多么繁重，招商引资始终是重中之重，始终是经济工作的生命线。全市的两级干部特别是从事经济工作的同志，要认清发展态势，鼓起攻坚克难的勇气，拿出勇往直前的干劲，争分夺秒，敢于拼抢，不折不扣完成全年招商引资各项目标任务，为经济发展积蓄后劲，确保张家港在关键时期实现争先进位。

想法之二，招商引资要顺时应势，优化结构讲实效

所谓“顺时”，就是要主动适应中央加强宏观调控的新形势，把国家严格控制土地、信贷、项目审批作为调整招商思路，优化引资结构，提升引资质量的最佳时机，在积极应对挑战中破解难题，抢抓机遇，迎难而上。所谓“应势”，就是要牢牢把握当前国际产业资本尤其是欧美资本加速向长三角转移、国内民间资本空前活跃、对外扩张欲望日益强烈的大趋势，在主动融入经济大循环中，借力升级，借强健身，全力打造国际现代制造业基地。要加快实现四个转变：一要由“引资”向“选资”转变。在引资区域上，境外要在巩固港台招商优势的同时，把更多的招商力量、更多的招商精力放到对日韩、欧美等发达国家，加强对跨国公司发展战略和对外投资意向的跟踪研究，努力引进一批环保要求高、项目起点高、技术含量高的跨国大公司和一批配套型企业投资落户。国内要突出广东、上海、浙江等民资活跃地区，以全国500强大企业集团、上市公司、规模型民营企业为主要对象，大力引进外地资本。特别是要在前不久成功举办上海企业家投资答谢会的基础上，以沿江高速公路8月竣工通车为契机，按照配套、协调、互补、服务的要求，主动承接上海浦江两岸开发带来的产业转移，加快沪港两地合作交流，全面掀起新一轮接轨上海的新高潮。在引资结构上，要实行三次产业并举，在坚持工业招商主体地位的同时，大力拓展三产，开发提升一产。目前，我市服务业和农业利用外资总量较小，发展的空间和潜力很大。我们要利用CEPA政策效应以及苏港货运班车即将开通带来的商机，全力以赴加快保税物流园区建设步伐，并结合科教文卫体等社会事业改革和全市旅游开发，精心包装策划一批三产重点项目，加大对香港以及浙江、广东等地的服务业招商力度，促进全市服务业的集约化和品牌化。要精心组织10月份“2004江苏农业国际合作洽谈会”、厦门农业投资说明会等农业招商活动，着力引进科技型、生态型、休闲型农业深加工龙头企业，建设高起点、1高创汇的农副产品生产加工基地，推进农产品标准化与品牌化经营，加快农业国际化步伐，增强农产品市场竞争力。二要由“规模”向“质量”转变。招商引资既要扩大项目数量、引资规模，更要讲究质量、追求效益。要根据产业布局规划和新型工业化要求，建立完善项目筛选评估制度，大力提高冶金、化工、纺织等传统基础型产业特别是临港型产业准入的技术标准和环保标准，坚决杜绝高污染、高能耗、低效益的项目，注重投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目的招商，注重资源节约型、能源节约型、环保型项目的招商，注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目的招商，注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业项目的招商，全力提高引资的质量。三要由“粗放”向“集约”转变。今后开发区发展必须在内涵质量、集约发展上求突破。要进一步完善土地集约利用评价体系，把单位土地的投资强度和产出率作为衡量开发区水平的重要指标，严格亩均投入外资项目40万美元、内资项目300万元的下限标准。要加快在工业集中区建设一批标准型厂房，鼓励和引导中小企业进标准型厂房兴业发展，并可以采取一些优惠政策，积极引导厂房向高空发展，推出政策性多层“廉租厂房”，实现最大限度的资源共享。四要由“引资”向“引智”转变。智力资源被称为是“阳光下的利润”。前一轮开放我们着重引进的是资本。今后一个时期，在继续引进境内外资本的同时，要依托省级高新技术创业服务中心、留学生创业园以及一批国家、省、苏州市级企业技术中心，争取更多的跨国公司、国内大企业、大集团前来设立地区总部、研发机构、采购中心、销售中心等，积极引进国际先进技术、现代管理经验和高层次人才，并通过消化、吸收和二次创新，不断提高本土企业的创新能力，加快形成自主知识产权，提升企业的核心竞争力。

想法之三，招商引资要立足现有，挖足潜力求突破

当前，资源紧缺、资金紧张是现实，但不等于就无所作为，关键要不等不靠，眼光向内，把现实的优势充分发挥出来，要把现有的条件充分利用起来，在诸多制约中实现新的突破。要着力抓好四个层面的招商资源：

一要抓现有企业。我们有十大企业集团、有百家骨干企业，还有14家世界500强企业在我市投资落户。这些企业是我们进一步做好招商工作的宝贵资源。要引导规模型企业建立战略联盟。我市100家重点企业中，还有约三分之一的企业没有与外资开展有效的合作，这是一个十分重要的引资载体。要鼓励和引导企业，特别是一些行业重点企业集中财力、物力、人力引进国外的资金技术，加快、加深、拓宽与国外的交流与合作。要引导现有企业增资扩容。依托现有厂房土地、现有产品设备、现有技术市场，积极以外引外，增加资本投入，壮大企业竞争实力。要引导更多企业自主招商。这次欧洲、日韩招商都充分说明，企业招商大有可为。飞翔化工、海陆锅炉等项目的签约很好地验证了这一点。要加快政府招商向企业招商的转变，提高企业招商的主体意识和自觉意识，更好地发挥出企业在招商引资中的积极作用。

二要抓现有项目。项目是基础，是招商效果的最直接体现。在建项目要抓开工促投产。对于手续已经完备的项目要千方百计加快建设进度。要对现有在建项目进行逐一排队分析，突出重点项目，建立专门队伍实行定向服务，以抓建设推动外资的到帐。在批项目要抓攻关促进度。既要确保报批项目的质量，确保报批手续的规范，同时也要认真吃透上级要求精神，加强信息沟通，加强感情融通，加快一批重点项目的报批进度。在谈项目要抓统筹促落实。要紧紧盯牢在谈的一批项目信息，精心部署好下一阶段的招商活动，在土地指标上做好对客商的解释工作，在工业用电上要敢于做出承诺，确保一批项目信息早签约、早落实。三要抓现有载体。载体是投资环境的直观体现，是企业成长的基本环境。要围绕大载体建好小载体。苏虞张、沿江高速的通车使我市投资环境得到了明显改善，要以此为契机，加快完善相关的配套设施，在道路建设、交通管理、小区规划等方面加大力度，加快进度，尽快展现对外新形象。要从统筹规划入手，在建设过程中始终贯穿集约理念，努力实现污水处理、用气、用水、用电等资源设施的地区共享，提高资源利用效率。要突出园区辐射带动作用。“两区两园”是全市招商引资的龙头，要以同类先进开发区为标杆，在基础设施建设上展现新形象，在功能开发上形成新的亮点，真正发挥对全市招商的示范带动作用。四要抓现有政策。政策具有导向性，政策也具有时限性和效益性。比如，为鼓励大型增资项目，国家对追加投资形成新增注册资本达到6000万美元以上的，或新增注册资本超过1500万美元且新增注册资本达到原注册资本50%以上的，可单独计算并享受《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第八条第一、二款所规定的企业所得税定期减免优惠。这仅是税收政策中的一点，我们要由此及彼，学会举一反三，积极拓宽思路，用足用活政策。各有关部门、各镇、各开发区都要加强政策研究，从政策当中寻

商机，从政策当中找资源。要做好政策宣传工作，不仅要向企业做好宣传，同时也要向招商人员、向有关领导做好宣传。要做好政策争取落实工作，主动与上级部门沟通联系，及时掌握第一手信息，抢占政策先机，充分发挥政策对招商引资的导向推动作用。

想法之四，招商引资要创新机制，营造环境新优势

创造性的事业要靠创新来推动。营造良好的招商环境，同样需要我们创新思维、创出特色。在宏观政策继续趋紧、区域竞争更加激烈的形势下，尤其需要以一流的服务水平营造一流的投资环境。当前，要突出四个重点：一是以解决生产经营的实际困难为重点，完善现有企业的服务机制。去年以来煤、电、油、运紧张的局面至今没有得到根本缓解，给企业正常生产造成了很大困难。各镇、各部门要急企业所急，想企业所想，帮助企业着力解决生产经营中遇到的实际困难，增强企业的信任感和安全感，进一步坚定投资者的投资信心。要切实加强对企业的政策指导，及时做好生产要素的预测预警，建立完善各种应对机制，加强各类要素资源的调剂调配，帮助企业解决燃眉之急。对稳定、支撑我市经济大局的重点行业、重点企业要实行全过程跟踪服务，落实正常生产必备的保障措施。尤其是对一些重要原辅材料的供应问题，各镇和有关部门要主动出面，努力搞好供求双方的协调对接。当前，已经进入用电高峰期，全市用电面临更加紧张的局面，供电部门一定要密切关注，科学合理调度，加强即时调控，最大限度地保证企业的正常生产。二是以处理群众关心的热点问题为重点，完善社会稳定的维护机制。要进一步规范征地拆迁行为，加快安置房建设，认真落实预拆迁制度，确保拆迁户的正常生活秩序。最近，市里进一步规范了征地安置政策，提高了征地补偿标准，完善了失地农民的就业和保障办法。各镇、有关部门要以对群众负责的态度，认真抓好政策落实。为了妥善处理各类社会矛盾，市里将专门成立社会调解服务中心，完善社会纠纷的“大调解”机制。各镇、开发区也要及时研究落实化解矛盾的有效办法，做好矛盾预警工作，从源头上解决问题，努力把各类群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态，为招商引资和全市发展营造稳定的外部环境。三是以提高机关的服务效率为重点，完善机关效能的督查机制。按照打造“效率张家港”的要求，在市级机关中严格执行限时办理制度，完善重大事项应急处理机制和信访工作责任制，全面实行“服务中心办结制”、“告知承诺制”、“并联审批制”、“重要岗位委托制”、“基层办理备案制”，依法规范行政许可行为，实行行政许可“首受负责制”，严格控制各类检查，使机关服务水平尽快与先进地区看齐，政府管理方式尽快与国际规则接轨。当然，打造“效率张家港”不单是行政机关的事，全市各镇(场)、各开发区、各事业单位，都要研究提高效率、改进服务的有效举措，以实实在在的动作亲商安商，取信于民。要加强对机关效能的督查，建立以实绩为核心的绩效标准和考评体系，加大对效能投诉案件的查处力度，确保各项措施落到实处。四是以提高招商队伍的素质合力为重点，完善招商引资的保障机制。各级领导要加强对招商引资的组织策划，集中精力，集中时间，亲自过问，亲自督办，重大项目还要亲自谈判、上门服务。要加强招商专业队伍的建设，真正把懂业务、会招商、有经验的复合型人才充实进招商队伍，实现从全社会招商向专业化招商、产业化招商、企业化招商的转变。要加强对招商引资的科学考核，按照科学发展观的要求，突出项目质量档次，突出项目的投资强度，突出项目的产出效益，对招商引资突出贡献人员要实行重奖，充分激发招商队伍的内在动力。

同志们，严峻的形势考验着我们，争先的目标鼓励着我们。全市的广大党员干部，一定要树立起时不我待的忧患意识、不进则退的危机意识和舍我其谁的责任意识，鼓劲加压，迎难而上，不折不扣完成招商引资各项目标任务，为关键时期张家港再创新的辉煌做出更大的贡献！

第四篇：关于季度经济形势分析会上的讲话

关于季度经济形势分析会上的讲话

关于在季度经济形势分析会上的讲话 同志们：

今天这个会是一次项目工作推进会，也是一次经济的阶段推进会。县委对经济工作高度重视，先裘书记多次对项目工作、经济工作作出指示要求，等会还要作重要讲话，请大家认真领会，全面贯彻，抓好落实。一阶段以来，特别是今年一月份开始，永定的经济形势跟全国、全省有相似之处，下行的压力极其之大。我来这四个月，谈不上事业有功，但是确实有夜不能寐的感觉，像今天早上六点钟就起来看稿子。刘书记交代这次会尽量把一些情况说透一点，把一些工作布置的更加具体一点，所以这也是一段时期以来最长的一次讲话，为了让大家便于贯彻，破例叫办公室中午加班，印发给大家，我争取用半个小时，把时间留给书记作重要讲话，下面我讲三个方面的意见：

一、全市第一季度项目点评会暨经济形势分析会的精神

4月21号市里面两会合并，市里饶主任、温主席对项目点评会情况做了简要点评，书记、市长做了重要讲话，会议的主要精神集中在两位主要领导的讲话当中。黄书记的讲话主要强调了三个方面，一要坚持“三个高于”不动摇。全力攻坚、全力突破，通过政策扶持和市场激励手段促进规模工业发展。抢抓机遇，大力发展总部经济，提升现代服务业发展实效，用工业化的理念发展农业，培育龙头企业。同时要挖潜力，扶持企业达产、扩产、投产。书记的讲话开门见山，提出要强调规模工业的发展。全市的工业跟我们一样，比较严峻。刚才我们表彰了25个纳税大户，跟特别贡献奖。看下我们的结构，十四家工业企业占了百分之五十六，如果把几家建筑业，房地产企业归并到二产去，十八家占百分之七十二，所以工业至少还是半壁江山，至少目前我们还是这样的结构。二要把项目工作放在经济工作突出位置。要继续解放思想、大胆策划、敢于策划，争取生成、落地一批大项目、好项目；要强化项目责任，实施领导挂钩联系项目制度，充分发挥绩效考评指挥棒作用，在项目工作一线锤炼干部、考验干部；要明确突破方向，产业支撑项目要乘势而上，投资重点领域项目要强势推进，城乡发展一体化项目要顺势而为，民生改善项目要尽力而为。三要狠抓工作落实。要把当前的教育实践活动与做好经济工作、项目工作结合起来，抓好政策落实，加大督查督办，全力推动加快发展。

池市长讲话主要体现两个方面，一是关于全市项目现场点评会。池市长对七个县市包括开发区做了点评。对永定的评价是：永定这几年旅游特色做得好，永丰的汽车产业也抓得很紧。新龙马发动机填补了我省的空白，今年6月份设备调试后，一旦进入生产，带动的不仅仅是龙岩，还包括全省汽车产业。了解了一下，（各地的）整车厂都有发动机项目，唯独XX没有，咱们这个项目上了后，包括东南汽车都要用到这个发动机，所以这个项目非常重要。二是关于下一步重点工作。要突出在五个方面下功夫，一要在增强项目带动上下功夫，通过目标再提升、责任再落实、进度再加快、前期再深化、精力再集中，实现重点项目、工业经济加快推进；二要在培育财源税源上下功夫，强化财源税源培育意识，抓好重点财源项目、潜力财源产业、主干财源企业，抓好协税护税工作，优化纳税服务环境；三要在宜居环境建设上下功夫，尽快落实项目，抓好重点攻坚，强化协调推进；四要在提高招商实效上下功夫，提高实效。五要在改善发展环境上下功夫，突出抓好机关效能、生态环境建设，特别强调主要领导要带头，努力营造最优的发展环境。过去我们经常讲“小鬼难缠”，现在看来很多工作就是乡（镇）、部门的主要领导抓落实不够。同时也强调要抓好当前的几项工作，做好民生保障、春耕生产、机构改革、安全生产、防汛备汛。请大家进一步领会，结合实际，抓好贯彻落实。

二、科学研判一季度经济形势

一季度，我县的经济形势依然严峻，仍然处在经济下行的惯性通道。面对困难和挑战，我们加强研判、沉着应对、逆势操作、积极作为、科学调度，初步克服了转型阵痛，经济逐步回暖复苏。刚刚林芬同志也通报了一季度的情况，对问题做了分析，我们的经济基本面是好的，主要有以下四个特点：

一是主要指标平稳运行。11项市对县考评的主要经济指标中，有6项指标好于全市平均水平，3项指标增幅第一，5项指标保持两位数增长，8项指标呈正增长，经济基本面总体平稳，发展速度总体处于合理区间。我们说经济基本面是好的，大体上可以用“三个有”来概括，一是财政收入有保障，二是工业后劲有保障，三是城乡居民收入有增加。经济运行质量是好的，为什么这么讲，实际上大家可能一阶段都会认为县委县政府过多注重指标的调度，其实一季度以来我召开不下5次的经济运行调度会，我们着力在日常的运行监测分析上，在要素上调度。市里也给我们很大的加快发展压力，我们不希望经济大起大落，要客观的反应经济的实际情况，所以我们的指标很实，我们的gdp质量是好的。

二是工业生产趋势向好。工业实体经济正逐步度过艰难时期，降幅持续收窄、前低后高。工业经济各项指标环比上升，但一季度工业也面临巨大的挑战和困难。一季度规上工业总产值从比降16.7%【也就是负增长16.7%】，到负增长1.8%,收窄了15个百分点，工业增加值从负增长28.6%恢复到负增长6.3%，煤炭开采业产值从比降49.5%到比降30%，工业用电量从比降7.1%到比降3.2%。这就说明我们逐步逐步在复苏，趋势向好。

三是社会投资持续强劲。固定资产投资保持高位运行，这是我们今年的一个亮点，特别是工业固定资产投资完成8.38亿元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我们今年出台的促进工业增长19条措施效果开始初步显现。项目投资质量在提升，实现投产项目22个，新增固定资产17.6亿元、比增243.1%，这也是一个亮点。投资意味着后劲，投资意味着我们转化为实物工程量，会形成新的效应。

四是产业结构日趋优化。机械产业、光电为主体的新型工业迅速壮大。机械产业超越了煤炭工业，上升为第一大产业，（机械产业产值占规上工业产值）比重提升到26.9%，工业化水平提升，进程加快。昨天书记、市长到永丰新区调研就说，汽车产业是工业的龙头，它的投入产出比是1：7到1：10，也就是投入一个亿它会产出7到10个亿，所以我们的工业在向好。第三产业高速发展。一季度全县社会消费品零售总额增幅13.4%，比去年同期提高了5.3个百分点；旅游业主要指标快速增长，其中旅游总人数和收入都增长将近20%，土楼门票收入增长21%，各项指标高于全省、全市的水平，应该说旅游业八项规定后逆势上涨，但是同志们不要感觉太好，我们和南靖去年的门票收入都是六千来万，今年南靖门票收入的目标是八千万，我们现在预定是7250万，我希望这块工作能够做得更好，能够继续超越南靖。土楼大家都知道，都在暗中较劲，南靖的县长恰恰是我同时期的漳州团市委书记，我们通了电话，（他说）我们两兄弟一定会和谐发展。话是这么说，如果我们今年被它超过，要再追回来就难，所以我们要再努力。今年应该说是压力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了赶超台湾战略，所以今天印发给大家的2014年主要经济指标考评的专项通知，希望各乡（镇）、部门一定要认真去看。市里对县也是这样，gdp为核心的今年专项考评，如果没有完成而且处在末尾，整个绩效考评降一档，所有的评先评优该县一定取消，我认为这是史上最严格的考评。所以我们今年也提出来，所有的考评工作，完成任务且居于前几位的要表彰，对于没有完成、处在全市或全县末尾的将采取相应的处罚措施，该约谈的约谈，该告诫的告诫。所以，当前的形势怎么看？外部来说要看环境，内部来说要看潜力。首先要说当前的有利因素，从外部看，有良好的政策机遇。国家发改委正在制定为XX量身定做加快XX发展的政策，下一步政策叠加的优势越来越明显；从自身来看，经济内生增长动力的基础在生成。“北工南旅”的格局在显现，北部新区工业在逐步发展壮大，特别是新龙马微车的集群效应，配件园在加快，发动机即将投产，对经济增长的拉动，对工业增长的拉动进一步显现。此外，水泥产业也在转型，南部的旅游产业成效进一步显现，黄金走廊一系列重点项目、重中之重的项目，比如说天子温泉一期已经试运营，客家古镇、梦幻土楼、影视城等一批项目都在加快动工建设。我们今年工业的固定资产投资居于全市的一、二位，所以说我们后劲是可以看到的。最重要的要说困难，说困难就是为了诊断问题，然后对症下药。主要有以下五个方面，一是经济内生增长动力基础依然薄弱，我们说经济增长靠的是“三驾马车”，但是这“三驾马车”还不能均衡发力。我们今年的出口全面下滑，工业还不能完全支撑百分之十二的增加值的要求，投资还不能够全部转化为实物工作量。我们目前跟全市一样，没有一家新上归上工业，没有增量，只能在存量上做文章，这是非常要命的，是一个最大问题。二是一些经济部门、乡镇，一些重镇，包括工业重镇，主要领导抓经济意识不强。中央提出，要让市场起决定性作用，但是我们一些乡镇，一些部门不看报表，不用市场的手段来解决问题，这是我们非常不乐意看到的，希望大家齐心协力。如果不看报表、看不懂报表，不知道经济要素之间内在的关系，就不可能搞好今天的市场经济，如果单纯靠几个主要经济部门在抓，是很难实现经济高速增长的。三是与其它县市区的竞相发展态势压力逐步加大。一季度，我们县一些主要经济指标绝对数跟相对数，就是增幅排位被连续赶超。我们号称第三经济体，但是我们指标堪忧，有四项指标增幅全市排名最后，gdp增长1.8%，二产增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十个甚至二十个百分点，一季度长汀的财政总收入超过我县，地方级财政收入仅比漳平、连城多一点，上杭的gdp比我们县多出近10个亿，这些充分说明我县的经济不进则退、小进掉队，下行的压力依然巨大。当然我们要看全年，但是从一季度的情况看我们有被赶超的危险。四是征地拆迁依然制约着项目的推进，90个项目中有11个项目受征拆的制约，湖雷下在旅游装备产业园、天子温泉二期、坤雅生态农业观光园、客家古镇等等一系列项目都受到征迁的影响。所以刚才几个服务项目的优胜单位、特派员，作了很好的经验介绍，我觉得这个做法很好。五是工业仍然未能度过困难时期。一季度工业用电量负增长，全县92家规模以上工业企业有43家同比减产，8家企业未开工，已开工但产值不足1000万元的企业有24家。全市也有90几家规上工业减产，同样形势比较严峻。这边要说一下，全市工业用电负增长的至少有3—4个县，而在负增长当中永定的工业用电量负增长是最小的，也就是说工业用电量同样负增长，人家可能是负增长百分之十几或者二十几，但是人家的工业还是保持强劲的增长势头。这说明两个问题，一是他们科学进步比较快，二是我们的数字稍微实一点。所以从这个角度来说，我们的经济基本面是好的，我们的经济运行质量是高的，因为我们的财政收入在增加，我们经营收入在增加，我们固定资产投资、工业投资在提升。当然说这些都没有意思，关键是要把自己的事情做好。我们客观上确实处在一个艰难时期，总体上经济发展困难因素还未从根本上消除，爬坡过坎、争先进位压力还非常大。因此要咬紧牙关，下定决心，坚定信心，只要思想不滑坡，办法总比困难多。但是最近我们的几位乡贤，包括我们的干部，包括我们县里面的四套班子到其它县做交流、开会过程中，他们也说了，我们县的干部精神状态还没有完全激发出来。我们的干部很有能力，很有水平，但是大家的积极性、能动性、创造性还没有激发出来。换句话说其它县的经济发展能保持比较好的势头，确实他们办事比较有激情，热情比较高。如果单靠书记、我、还有一些县领导经常加班加点是没用的，（我知道书记长期晚上都工作到11点，所以我们有的同事笑着说我们都是钢铁炼成的），要靠大家集体努力，所以我们目前出现这样一个下行的压力并不可怕，可怕的是我们无动于衷，或者说我们在经济的把握上出现错位或者不到位，不能够对症下药。关于在季度经济形势分析会上的讲话 同志们：

今天这个会是一次项目工作推进会，也是一次经济的阶段推进会。县委对经济工作高度重视，先裘书记多次对项目工作、经济工作作出指示要求，等会还要作重要讲话，请大家认真领会，全面贯彻，抓好落实。一阶段以来，特别是今年一月份开始，永定的经济形势跟全国、全省有相似之处，下行的压力极其之大。我来这四个月，谈不上事业有功，但是确实有夜不能寐的感觉，像今天早上六点钟就起来看稿子。刘书记交代这次会尽量把一些情况说透一点，把一些工作布置的更加具体一点，所以这也是一段时期以来最长的一次讲话，为了让大家便于贯彻，破例叫办公室中午加班，印发给大家，我争取用半个小时，把时间留给书记作重要讲话，下面我讲三个方面的意见：

一、全市第一季度项目点评会暨经济形势分析会的精神

4月21号市里面两会合并，市里饶主任、温主席对项目点评会情况做了简要点评，书记、市长做了重要讲话，会议的主要精神集中在两位主要领导的讲话当中。黄书记的讲话主要强调了三个方面，一要坚持“三个高于”不动摇。全力攻坚、全力突破，通过政策扶持和市场激励手段促进规模工业发展。抢抓机遇，大力发展总部经济，提升现代服务业发展实效，用工业化的理念发展农业，培育龙头企业。同时要挖潜力，扶持企业达产、扩产、投产。书记的讲话开门见山，提出要强调规模工业的发展。全市的工业跟我们一样，比较严峻。刚才我们表彰了25个纳税大户，跟特别贡献奖。看下我们的结构，十四家工业企业占了百分之五十六，如果把几家建筑业，房地产企业归并到二产去，十八家占百分之七十二，所以工业至少还是半壁江山，至少目前我们还是这样的结构。二要把项目工作放在经济工作突出位置。要继续解放思想、大胆策划、敢于策划，争取生成、落地一批大项目、好项目；要强化项目责任，实施领导挂钩联系项目制度，充分发挥绩效考评指挥棒作用，在项目工作一线锤炼干部、考验干部；要明确突破方向，产业支撑项目要乘势而上，投资重点领域项目要强势推进，城乡发展一体化项目要顺势而为，民生改善项目要尽力而为。三要狠抓工作落实。要把当前的教育实践活动与做好经济工作、项目工作结合起来，抓好政策落实，加大督查督办，全力推动加快发展。

池市长讲话主要体现两个方面，一是关于全市项目现场点评会。池市长对七个县市包括开发区做了点评。对永定的评价是：永定这几年旅游特色做得好，永丰的汽车产业也抓得很紧。新龙马发动机填补了我省的空白，今年6月份设备调试后，一旦进入生产，带动的不仅仅是龙岩，还包括全省汽车产业。了解了一下，（各地的）整车厂都有发动机项目，唯独XX没有，咱们这个项目上了后，包括东南汽车都要用到这个发动机，所以这个项目非常重要。二是关于下一步重点工作。要突出在五个方面下功夫，一要在增强项目带动上下功夫，通过目标再提升、责任再落实、进度再加快、前期再深化、精力再集中，实现重点项目、工业经济加快推进；二要在培育财源税源上下功夫，强化财源税源培育意识，抓好重点财源项目、潜力财源产业、主干财源企业，抓好协税护税工作，优化纳税服务环境；三要在宜居环境建设上下功夫，尽快落实项目，抓好重点攻坚，强化协调推进；四要在提高招商实效上下功夫，提高实效。五要在改善发展环境上下功夫，突出抓好机关效能、生态环境建设，特别强调主要领导要带头，努力营造最优的发展环境。过去我们经常讲“小鬼难缠”，现在看来很多工作就是乡（镇）、部门的主要领导抓落实不够。同时也强调要抓好当前的几项工作，做好民生保障、春耕生产、机构改革、安全生产、防汛备汛。请大家进一步领会，结合实际，抓好贯彻落实。

二、科学研判一季度经济形势

一季度，我县的经济形势依然严峻，仍然处在经济下行的惯性通道。面对困难和挑战，我们加强研判、沉着应对、逆势操作、积极作为、科学调度，初步克服了转型阵痛，经济逐步回暖复苏。刚刚林芬同志也通报了一季度的情况，对问题做了分析，我们的经济基本面是好的，主要有以下四个特点：

一是主要指标平稳运行。11项市对县考评的主要经济指标中，有6项指标好于全市平均水平，3项指标增幅第一，5项指标保持两位数增长，8项指标呈正增长，经济基本面总体平稳，发展速度总体处于合理区间。我们说经济基本面是好的，大体上可以用“三个有”来概括，一是财政收入有保障，二是工业后劲有保障，三是城乡居民收入有增加。经济运行质量是好的，为什么这么讲，实际上大家可能一阶段都会认为县委县政府过多注重指标的调度，其实一季度以来我召开不下5次的经济运行调度会，我们着力在日常的运行监测分析上，在要素上调度。市里也给我们很大的加快发展压力，我们不希望经济大起大落，要客观的反应经济的实际情况，所以我们的指标很实，我们的gdp质量是好的。二是工业生产趋势向好。工业实体经济正逐步度过艰难时期，降幅持续收窄、前低后高。工业经济各项指标环比上升，但一季度工业也面临巨大的挑战和困难。一季度规上工业总产值从比降16.7%【也就是负增长16.7%】，到负增长1.8%,收窄了15个百分点，工业增加值从负增长28.6%恢复到负增长6.3%，煤炭开采业产值从比降49.5%到比降30%，工业用电量从比降7.1%到比降3.2%。这就说明我们逐步逐步在复苏，趋势向好。

三是社会投资持续强劲。固定资产投资保持高位运行，这是我们今年的一个亮点，特别是工业固定资产投资完成8.38亿元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我们今年出台的促进工业增长19条措施效果开始初步显现。项目投资质量在提升，实现投产项目22个，新增固定资产17.6亿元、比增243.1%，这也是一个亮点。投资意味着后劲，投资意味着我们转化为实物工程量，会形成新的效应。

四是产业结构日趋优化。机械产业、光电为主体的新型工业迅速壮大。机械产业超越了煤炭工业，上升为第一大产业，（机械产业产值占规上工业产值）比重提升到26.9%，工业化水平提升，进程加快。昨天书记、市长到永丰新区调研就说，汽车产业是工业的龙头，它的投入产出比是1：7到1：10，也就是投入一个亿它会产出7到10个亿，所以我们的工业在向好。第三产业高速发展。一季度全县社会消费品零售总额增幅13.4%，比去年同期提高了5.3个百分点；旅游业主要指标快速增长，其中旅游总人数和收入都增长将近20%，土楼门票收入增长21%，各项指标高于全省、全市的水平，应该说旅游业八项规定后逆势上涨，但是同志们不要感觉太好，我们和南靖去年的门票收入都是六千来万，今年南靖门票收入的目标是八千万，我们现在预定是7250万，我希望这块工作能够做得更好，能够继续超越南靖。土楼大家都知道，都在暗中较劲，南靖的县长恰恰是我同时期的漳州团市委书记，我们通了电话，（他说）我们两兄弟一定会和谐发展。话是这么说，如果我们今年被它超过，要再追回来就难，所以我们要再努力。今年应该说是压力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了赶超台湾战略，所以今天印发给大家的2014年主要经济指标考评的专项通知，希望各乡（镇）、部门一定要认真去看。市里对县也是这样，gdp为核心的今年专项考评，如果没有完成而且处在末尾，整个绩效考评降一档，所有的评先评优该县一定取消，我认为这是史上最严格的考评。所以我们今年也提出来，所有的考评工作，完成任务且居于前几位的要表彰，对于没有完成、处在全市或全县末尾的将采取相应的处罚措施，该约谈的约谈，该告诫的告诫。所以，当前的形势怎么看？外部来说要看环境，内部来说要看潜力。首先要说当前的有利因素，从外部看，有良好的政策机遇。国家发改委正在制定为XX量身定做加快XX发展的政策，下一步政策叠加的优势越来越明显；从自身来看，经济内生增长动力的基础在生成。“北工南旅”的格局在显现，北部新区工业在逐步发展壮大，特别是新龙马微车的集群效应，配件园在加快，发动机即将投产，对经济增长的拉动，对工业增长的拉动进一步显现。此外，水泥产业也在转型，南部的旅游产业成效进一步显现，黄金走廊一系列重点项目、重中之重的项目，比如说天子温泉一期已经试运营，客家古镇、梦幻土楼、影视城等一批项目都在加快动工建设。我们今年工业的固定资产投资居于全市的一、二位，所以说我们后劲是可以看到的。最重要的要说困难，说困难就是为了诊断问题，然后对症下药。主要有以下五个方面，一是经济内生增长动力基础依然薄弱，我们说经济增长靠的是“三驾马车”，但是这“三驾马车”还不能均衡发力。我们今年的出口全面下滑，工业还不能完全支撑百分之十二的增加值的要求，投资还不能够全部转化为实物工作量。我们目前跟全市一样，没有一家新上归上工业，没有增量，只能在存量上做文章，这是非常要命的，是一个最大问题。二是一些经济部门、乡镇，一些重镇，包括工业重镇，主要领导抓经济意识不强。中央提出，要让市场起决定性作用，但是我们一些乡镇，一些部门不看报表，不用市场的手段来解决问题，这是我们非常不乐意看到的，希望大家齐心协力。如果不看报表、看不懂报表，不知道经济要素之间内在的关系，就不可能搞好今天的市场经济，如果单纯靠几个主要经济部门在抓，是很难实现经济高速增长的。三是与其它县市区的竞相发展态势压力逐步加大。一季度，我们县一些主要经济指标绝对数跟相对数，就是增幅排位被连续赶超。我们号称第三经济体，但是我们指标堪忧，有四项指标增幅全市排名最后，gdp增长1.8%，二产增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十个甚至二十个百分点，一季度长汀的财政总收入超过我县，地方级财政收入仅比漳平、连城多一点，上杭的gdp比我们县多出近10个亿，这些充分说明我县的经济不进则退、小进掉队，下行的压力依然巨大。当然我们要看全年，但是从一季度的情况看我们有被赶超的危险。四是征地拆迁依然制约着项目的推进，90个项目中有11个项目受征拆的制约，湖雷下在旅游装备产业园、天子温泉二期、坤雅生态农业观光园、客家古镇等等一系列项目都受到征迁的影响。所以刚才几个服务项目的优胜单位、特派员，作了很好的经验介绍，我觉得这个做法很好。五是工业仍然未能度过困难时期。一季度工业用电量负增长，全县92家规模以上工业企业有43家同比减产，8家企业未开工，已开工但产值不足1000万元的企业有24家。全市也有90几家规上工业减产，同样形势比较严峻。这边要说一下，全市工业用电负增长的至少有3—4个县，而在负增长当中永定的工业用电量负增长是最小的，也就是说工业用电量同样负增长，人家可能是负增长百分之十几或者二十几，但是人家的工业还是保持强劲的增长势头。这说明两个问题，一是他们科学进步比较快，二是我们的数字稍微实一点。所以从这个角度来说，我们的经济基本面是好的，我们的经济运行质量是高的，因为我们的财政收入在增加，我们经营收入在增加，我们固定资产投资、工业投资在提升。当然说这些都没有意思，关键是要把自己的事情做好。我们客观上确实处在一个艰难时期，总体上经济发展困难因素还未从根本上消除，爬坡过坎、争先进位压力还非常大。因此要咬紧牙关，下定决心，坚定信心，只要思想不滑坡，办法总比困难多。但是最近我们的几位乡贤，包括我们的干部，包括我们县里面的四套班子到其它县做交流、开会过程中，他们也说了，我们县的干部精神状态还没有完全激发出来。我们的干部很有能力，很有水平，但是大家的积极性、能动性、创造性还没有激发出来。换句话说其它县的经济发展能保持比较好的势头，确实他们办事比较有激情，热情比较高。如果单靠书记、我、还有一些县领导经常加班加点是没用的，（我知道书记长期晚上都工作到11点，所以我们有的同事笑着说我们都是钢铁炼成的），要靠大家集体努力，所以我们目前出现这样一个下行的压力并不可怕，可怕的是我们无动于衷，或者说我们在经济的把握上出现错位或者不到位，不能够对症下药。

三、提质加速推进第二季度经济工作

1.重抓项目，在进度上加速。要强化项目工作在发展中的主线地位、核心作用，加快投资进度，发挥“乘数效应”，以项目建设的提速来推动永定发展速度的加快。（时间不够我简单说下提纲，大家回去看，）一要以目标促进度。希望重点项目要重新按照市、县下达的时间计划进度表，重新梳理，回去对照，几个片区这里提出了具体的时间要求，开工、动工、征迁完成的时间都有很具体的要求，有不合理的要提出来，如果你认为确实这个时间没有办法拿下，要反馈，不然我们就按计划进行，按计划督查。二是以存量促增量。这方面主要讲两个方面，一是要储备开发更多的项目。二是招商要“招大引强”。最近李克强总理在内蒙古、XX座谈的时候都谈到闽西，闽西的基础设施建设还有公路、铁路、水利大型的基础设施没有跟上，这反映了什么？他在关注XX的发展，实际上对我们是一个机遇，大家要把这个政策对接好。2.重抓龙头，在实体上拉动。全面落实产业龙头促进计划。特别要抓好三个方面，一要紧紧抓住工业龙头，确保规模工业产值增幅加速。县里19条扶持工业的措施，希望各乡镇特别是工业重镇，经济部门要对照，希望上半年新增规模企业4家，亿元企业2家，大家认真看里面的系列要求。二要紧紧抓住旅游龙头，促进第三产业效益提升。要继续保持旅游业的高速发展趋势，希望土楼景区的收入不要让南靖超越。再一个三产方面，要加大扶持力度，今天给24个乡镇都下达了包括投资和三产的商贸企业、限上企业培植计划，希望大家认真看。三要紧紧抓住农业龙头，促进农业提质扩面。要在设施农业上下功夫，大家回去研究政策。八大基地建设今年还有1000万，希望这钱能花出去，农业有好的增长。

3.重抓财税，在增收上加码。一要重视财税收入。希望大家增强财政收入意识，今年的财政收入是亮点。刚才说工业没有武平快，但是武平的书记倒很羡慕我们，说我们财政增长很快，市里面也一直盯住我们。去年我们确实有一个回调，但是一季度我们确实实现了开门红，支出也保持的比较好，我们今年支出到目前为止6亿多，增长了13点几，符合省里面的要求，省里面预算处要求今年一季度的财政支出要保持增长3以上，克强总理在内蒙古调研座谈会上讲了三个要快，重点项目工作要加快落实，政府投资要加快开工建设，财政预算拨款要加快拨付，就是出钱要快，希望尽快形成效益。二是要扶持重点财源。25个受表彰大户和特别贡献大户是我们要扶持的对象，要维护他们的利益。今年煤炭要继续扶持；房地产我们将出台措施，16条正在继续调整，会尽快的出台；建筑业方面要继续跟进；也要抓好引银入永工作，加快银行到永定开支行步伐，支行要往下延伸。三要确保应收尽收。按照本地税收不外流，外地税收有引进的要求，防止“跑冒滴漏”。书记很重视经济工作，前两天我们一起去市统计局局长那，讲到我们是旅游大县、十强县、十佳景区，但是我们的第三产业和武平比，限上企业少了很多。一些县都出台了措施，今天中午和斯良副市长专门就这个事说了下，那么多的牛肉丸、餐饮店要重视培植，希望大家都要重视限上企业的培育。这边口头先说，后面措施再跟上，所有财政拨款行政事业单位，公务接待都要到限上企业去消费，让限上企业上限有好处，你达到这个规模，不上限不纳税我们就不去。当然这个八项规定公务接待是少了，但是要体现这个方向，所有的公务接待财政要跟踪，审计、监察要引导，必须这样做，包括甲供甲控政策，要提倡用本地产品，买车就买新龙马，（现在八项规定也有规定排量，）多用华润水泥，多用闽福水泥，多用国产水泥，多用德鸿光电，少喝酒，喝酒就喝三堡高粱，大家一定要有这个意识，爱护本地产品。

4.重抓民生，在改善上加力。各级各部门要加快20件为民办实事项目的步伐。主要有三个方面，一是保障房方面已经作了部署，要采取一些市场化的措施加快建设，存量房配租配售拍卖的步伐要加快，资金要回拢。二是生猪养殖业污染综合整治工作，上周五的动员会已经作了部署，大家要抓好落实。三是“义务教育发展基本均衡县”暨“教育强县”创建工作，今年我们是代表市里迎接验收，要扎实做好（各项工作）。同时，要重点抓好“两违”整治。昨天旗开得胜，拆了近一千平方米，各乡镇要乘胜追击，按照刘书记提出的“六个零”【零容忍、零盲区、零增量、零冲突、零宽容、零死角】要求，确保“四重点、六先拆”铁拳整治、“百日制违”取得效果。

5.重抓新区，在建设上协同。昨天书记、市长在新区调研，表明了对新区工作的进一步重视和支持，对永丰新区的汽车行业项目工作给了很高的评价和充分肯定，希望大家支持新区，一起来做好项目工作，真正实现“北工南旅”格局。一要充分授权。这方面要继续做到位，要推行“过路盖章”制度，为新区发展开辟“绿色通道”。二要协同招商。招商方面已经和新区形成一致，“6.18”“9.8”“11.8”都一起招商，共同推介项目，一起来做，不要重复，也不要浪费，一起来投入，重点是把配件园做好。三要统筹推进。做好项目建设和征拆工作的同时要抓好社会事业的发展。也恳请我们新区对县里部署的重点工作、中心工作，给予重视，同部署、同安排。

6.重抓改革，在关键上突破。今年是全面深化改革的第一年，希望大家要把改革的决定，重点领域改革方案找出来看一看。国务院4月23号通过了进一步落实企业投资自主权的政策，推出了80个大项目。面向市场公开招标，推动转型升级。一段时期以来我总觉得问题倒逼改革，一些问题、一些领域、一些方面停滞不前，逼着我们改革。如果大家能够形成一种宽容失败、支持改革的氛围，改革才能进行下去。我那天在常委学习讨论会上说过，改革者自古以来无非两种命运，一种是功成名就，更多的是身败名裂。改革是需要勇气的，如果大家对改革一露头就喊打，谁都不敢改革，谁都不愿意改革，不改革对我们来说不敢说死路一条，但绝对是停滞不前，所以希望我们政府在做一些改革和推进时，大家能够宽容，能够支持，否则，我们一定会掉队。7.重抓基础，在机制上保障。讲几个方面，一是乡镇要抓经济、抓项目。我跟县委刘书记建议，要配齐企管站长，企管站长要抓实体、抓项目、抓经济、抓统计，主要领导（乡镇书记，乡镇长）要重视经济。从二季度开始，我们每月通报，现在市对县也是每月通报，每季通报，大家要重视经济工作。二是要完善数据入统机制，现在漏统太多，我们体量不小，经济活跃程度也不错，但是总量不如别人，还很多漏统。要应统尽统，不造假，该进去的要进去，包括食堂。之前我看到的一些审计结果，至少一些大的旅游乡镇，（食堂营业额）一年超过两百万，那也是限上企业，只不过缺少一个工商登记而已。有些乡镇也是市场化运作，食堂也对外，也收费，既然是市场，就按规律来办。再比如说洪山石材，才几家？几十家的企业才两家归上工业，这些你都要去挖。再一个是健全沟通协调机制。我们统计、经贸等部门要加强沟通协调。

8.重抓服务，在环境上优化。一要改进作风，提升效能。我们现在确实还存在书记刚刚讲的“慵懒散拖推”这样一个现象，我看过一个文件，它是怎么履行的？“县政府，这个事不归本部门管。”结论就是这样，简单。这是比较极端的，还有比较客气的，“这个事不归本部门管，应该由其它部门管”，他也不讲哪个部门管，就这样文件履行了一年。所以我希望大家要落实首问责任制，不归你管也要建议该是谁的权限，有时候分工不分家，如果大家不相互支持，不相互配合很多事情我们都干不下去。二要领导带头，抓好落实。团队很重要，特别是主要领导干部，我经常讲“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，很多事情就是我们主要领导不能充分调动团队的积极性。

抓好上述工作的同时，我希望抓好、抓实、抓紧当前的春耕生产、防汛备汛、安全生产等各项工作。最后以刘书记的意见为准，谢谢各位！

第五篇：在季度工作汇报会上的讲话

这次局长办公会议，用了一天半的时间，听取了认监委、标准委和各司局、有关事业单位2011年一季度重点工作完成情况汇报，听取了质量司、通关司、食品司三个司所作的有关国内产品质量、进出口产品质量和食品安全分析情况汇报。从这次汇报的总体情况看，各单位思想重视，态度认真，花了很大的精力，作了充分的准备。所作的汇报实事求是，言之有物，有深度，有高度，有分析，有对策，既有宏观的把握，也有很强的针对性，还有很好的工作建议。通过这次会议，相信大家对一季度的工作有了一个比较全面的了解，对产品质量安全状况有了一个比较清晰的认识。

从去年开始，我们边探索边实践，按季度听取工作情况汇报，对质量安全状况进行分析，从开始的重点部门、重点工作逐步扩展到面上，听取各单位工作情况汇报。应该说，这种尝试和探索很有意义，很有价值，应该作为一种制度坚持下去，并在实践中不断完善，不断改进，不断提高。通过这种形式，一是及时进行工作梳理。各项工作重点抓了什么，进展情况怎么样，还有什么问题和不足，通过总结很好地进行了梳理、盘点，做到心中有数。二是相互学习借鉴。听取工作汇报也是一个相互比较、相互学习、相互借鉴，相互启发的过程。各单位围绕全国质检工作会议的安排部署和党组的要求，结合各自职责，在很多方面作出积极探索，各有所长，都有好的作法和经验。通过相互学习借鉴，取人之长，补己之短，促进工作能力和水平的提高。三是促进工作落实。总结的过程就是督促检查抓落实的过程，这本身对下一步的工作就是促进。结合大家的汇报，刚才党组的几位同志讲了很好的意见和建议，我都同意。希望大家认真学习借鉴，充分利用好这次会议成果。下面，我讲两点意见。

一、关于一季度工作

一年之计在于春。一季度，从总局到全系统，上下一心，团结奋进，振奋精神，真抓实干，各项工作按照既定部署全面展开，开局良好。从各单位汇报情况看，各个部门都自觉按照年初工作会的安排部署，把自己的工作主动融入质检工作全局，讲大局，谋发展，求进步，各项工作迈出新步伐，改革创新方面有新探索，机关管理方面有新尝试，应对突发事件方面有新进步，各方面工作呈现出良好发展势头。

（一）各项工作全面部署展开。一季度是一年各项工作的部署和启动阶段，各单位按照全国质检工作会议的精神，按照总局党组的要求及时作出工作部署，提出了一些新的工作思路和措施，切实作到了工作重点突出，方式方法也有创新。这说明各单位都在紧密结合各自实际，认真思考如何创造性地贯彻落实总局的各项工作部署。我注意到，各单位在全国质检工作会议结束后，基本上都及时召开了专业性工作会议，与往年相比，各单位都立足一个早字，把握一个实字，工作安排早，措施制定实，各项工作及时全面展开，为完成全年工作目标打下了良好基础。

（二）重点工作推进有力。今年开局以来，各单位注意把握重点，抓重点，重点抓，重点带动，以点带面，推动工作开展。一是狠抓了质量提升活动的启动工作。出台了在全系统开展质量提升活动的意见，召开全系统电视电话会议进行了部署，与中宣部、工信部、住房和城乡建设部、中国机械联合会等部门和行业协会召开了联系会，已经组织开展了系列活动，各地两局都成立了由一把手任组长的领导小组和办事机构。可以说，质量提升活动在全系统已经蓬勃开展，成为今年工作的一个总抓手。检测机构整顿工作作为质量提升活动的一项重要内容，在前期充分调研的基础上，在全系统做出部署，各地按照总局部署和要求，正在扎实推进。二是质量安全状况分析工作逐步深入。质量安全状况分析工作是作好质量宏观管理的重要基础性工作，是质检部门的重要职责。从去年开始，我们加大探索力度，加强质量安全状况的分析。这项探索逐步深入，从概念的界定到体系的确立，再到指标体系的逐步完善，都作出可贵的探索，迈出较大的步伐。三是积极探索大质量工作机制和大质检文化建设。各单位都主动树立起“两大”工作理念，主动加强协作配合，主动加强对外沟通联系，作出积极探索。一季度总局与广西自治区政府、陕西省政府签署了合作备忘录，积极落实地方政府对质量安全负总责的责任，进一步探索建立大质量工作机制。食品司、食品局联合召开了工作会议，对国内食品监管和进出口食品监管工作统筹做出安排，一并进行部署。监督司和检验司也联合召开会议，对国内产品监管和进出口商品检验监管如何联合互动做出安排，提出要求。这几个司局的做法符合总局的工作要求，这种转变看似简单，但潜移默化中改变了以往的作法，是对建立大质量工作机制，建设大质检文化的有益探索。由办公厅牵头，现已研究制定了大质检文化建设方案，在实践层面也迈出了探索性步伐。四是启动了“十二五”规划编制工作，研究提出了编制工作初步方案，向国家发改委报送了建议纳入国家“十二五”规划的质检主要内容和拟编制质检专项规划的计划。五是总局和两委质量管理体系起步运行。进行了体系运行后的第一次内审，查找了190多个问题，反馈各单位后都在积极制定改进措施，体系信息应用平台建设也在加快进行。以质量管理体系为平台，质量管理基础性工作得到加强，严格规章制度，严格日常管理，无论在质量宏观管理还是专业管理方面，深入研究，机关管理有所改进。六是各项执法监管工作有力有序有效。按照岐山副总理“质量是基础，安全是底线”的要求，切实转变思想观念和工作作风，严格执法把关和监管，不断加强风险监控，大力加强应急处置，突出一个“早”字，加强一个“控制”，体现一个“引导”，强化一个“沟通”，工作很辛苦，也很有成效，基本完成了党中央、国务院交付我们的任务，没有出现区域性、系统性安全风险，没有形成热点问题。尤其应对突发事件方面，我们的处置经验更加丰富，措施更加有效。年初以来，按照国务院的部署，在国家食品安全整顿工作办公室的指导下，我们与有关部门加强配合，督促地方开展了问题乳粉彻查销毁工作，指导各地质监局对乳制品生产企业开展清查，派出14个督查组对地方销毁情况进行监督，保证按国务院规定期限完成销毁任务，配合卫生部及时向国务院提交总结报告，向社会发布了新闻通稿，有效平息了社会舆论。在丰田汽车召回事件中，我们主动多次和丰田公司协调，及时、果断、科学地予以应对，尽力化解矛盾，依法依规予以处理，最大程度地维护了消费者的利益。

一季度工作成效体现在方方面面，我在这里就不一一列举了。总之，一季度各单位以质量管理体系为抓手，都注重加强机关管理，加强队伍建设，改进工作作风，干部队伍的精神进一步振奋，表现出了顾全大局、情系质检、开拓进取、奋勇争先的精神，各项工作有了新的进步，呈现出良好发展势头。借此机会，我代表总局党组，向在座的各位表示衷心的感谢！

同时，我也从这次汇报会中感受到了一些问题和不足。一是工作进展不平衡。在工作进度上，有的快一些，有的慢一些。尤其是重点工作，有的还停留在方案制定阶段，方案制定不细化，组织不健全，责任不明确。有的是刚刚开始起步，如质检工作联系点工作、抓典型工作等，这中间存在一些客观因素，但我们更要分析和查找主观上的原因。二是改革创新不够。形势在不断变化，党中央、国务院不断对我们的工作提出新的要求。我们面对的质量安全形势不容乐观，一些重点行业和区域的质量安全隐患一直没有消除，必须死盯不放，严防死守。还有特种设备安全问题，世博会、亚运会检验检疫保障问题，技术性贸易壁垒问题等，都使我们面临很大的压力。面对新情况、新问题、新要求，有的单位还是习惯于过去的做法，在工作思路和观念的转变上还是不够解放，对制约事业发展和工作开展的一些难点问题还在绕道走，对新办法、新措施思考和研究不够。三是党风、行风、作风建设没有明显好转。一季度，系统内的违法违纪案件仍有发生，涉及到一些领导人员，给我们再一次敲响警钟，党风廉政建设必须一刻都不能放松，行风、作风建设必须改进。

对于存在的这些问题，必须引起我们的足够重视，采取切实措施加以解决。总局机关和两委，要带头转变作风，扎实苦干，给全系统带个好头，做好表率。要进一步加强学习，研判形势，加强业务研究和指导，全面推动各项工作。

二、扎实做好下一阶段的各项工作

质检工作面临各项任务依然十分繁重，我们要以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，再接再厉，乘势而上，按照既定目标扎实推进，确保圆满完成全年各项工作任务。

（一）抓重点工作。今年的各项工作，要以推进大质量工作机制和大质检文化建设为契机，狠抓重点，统筹推进，通过重点工作带动全面工作的落实。在这里，我再强调几项重点工作。

一是抓质量提升活动。要按照总局开展质量提升活动总体方案的要求，抓推进，抓深入，抓落实。同时，以此为平台和抓手，进一步加强系统内部建设、能力建设、制度建设以及人员管理工作，抓好检测机构整顿工作，使我们整个系统监管能力和履职水平得到新的提升，促进全国产品质量水平的提升。

二是编制好“十二五”规划。“十二五”规划关系到质检事业未来五年发展，是涉及全局的一项重要工作。总局成立“十二五”规划编制领导小组和办公室，研究提出编制工作方案，确定重点研究课题、全系统征文等工作，并指导全系统做好编制规划工作，争取质检工作在国家和地方的规划中得到应有的体现。同时，认真总结实施《质量振兴纲要》的经验，抓紧起草新的质量发展纲要，研究提出今后一个时期质量发展的阶段性目标、主要任务和工作措施。在扎实深入调研的基础上，研究建立质量评价指标体系，不断完善和提高质量安全状况分析水平，为各级政府宏观决策服好务。

三是抓好“两大”建设。“两大”建设既是当前一项重点工作，也是一项关乎质检长远发展的重要工作，要聚集全系统智慧和力量推进大质量工作机制和大质检文化建设。大质检文化建设侧重于系统内部，大质量工作机制侧重于全社会，但有内在联系。下一步，总局要成立一个统一的领导小组，下设两个工作组，全面负责“两大”建设，确保“两大”建设齐头并进。当务之急是制定好建设方案，把大质量工作机制和大质检文化的内涵、外延界定清楚，明确研究路径，搞好理论研究和实践探索，确保相互促进。办公厅已经提出了大质检文化建设方案，正在征求各司局意见，要尽快提交党组会审议，下发实施，并注意在实践中不断修正完善；大质量工作机制建设方案，牵头司局要尽快制定。

四是抓好检测机构发展战略研究。检测机构整顿是一项年初并没有部署，根据实际情况及时调整的重要工作。要按照4月15日全系统检测整顿工作视频会议的部署，扎实做好整顿工作，确保责任到位、措施到位。在今年全面整顿、全面摸清底数的基础上，积极推进面向市场的检测机构改革，加快检测机构的体制机制改革步伐，探索实行股份制改造等。改革关系到检测机构的长远发展，也是一个长期的过程。认监委要充分做好调研，制定出切实可行的实施方案。

五是扎实推进基层能力建设达标活动。这是一项重要的基础工作，三年达标，今年是起步之年，也是关键之年。今年的关键，是摸清底数、制定标准。牵头单位要尽快拿出具体工作计划，倒排出工作进度表，抓紧实施。基层基础建设涉及面很大，任务很重，难度也很大，其他司局要积极配合，共同谋划，协调推进，努力在今年起好头、迈好步，为实现三年完成的建设目标打下良好基础。

六是继续抓好总局和两委机关质量管理体系建设。根据第一次内审情况，做好内审后的纠正及纠正措施的跟踪验证工作，确保质量管理体系持续有效运行。抓紧做好信息应用平台的试运行工作，推动机关的规范化管理。由人事司牵头，抓紧拿出机关工作绩效考核办法和对各地两局、直属事业单位、企业的绩效考核办法，制定考核指标体系，明确考核标准，尽快出台实施。要切实加强考核工作，以考核促进机关工作效率和服务水平的提高。

七是抓好产品质量安全风险监控和应急管理工作。这是做好质量安全监管的重中之重。要不断完善质量安全风险监管体系，加快完善产品质量安全风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制。要在意识上不断加强，应急处置上不断完善，对区域性、行业性、系统性安全风险，群众反映强烈的质量安全问题，领导批示的重点问题，发现的倾向性、苗头性问题，通过质量安全风险监控，实现质量安全风险早发现、早研判、早预警、早通报、早处置，采取有针对性的措施，把问题解决在萌芽状态。

八是切实抓好党风、行风、作风建设。要全面加强机关党的建设，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。廉政建设这根弦任何时候都不能有丝毫放松，要认真落实党风廉政建设责任制，促进反腐倡廉各项任务的落实。要加强行风建设，增强制度执行力，严格执行各项制度，严格制度执行程序和环节。要大力推进服务型机关建设，不断增强服务意识，改善服务态度，强化服务措施。总局机关一定要带好头，起到表率作用，以质量管理体系建设为抓手，进一步规范工作程序，落实岗位职责，切实提高机关管理水平和服务水平。

我在这里点到的是涉及全局性的重点工作，涉及多个司局。各司局一定要高度重视，牵头单位要认真履行牵头责任，配合单位要全力做好配合，密切协作，共同推进。在抓住重点的同时，各项日常工作也不能放松。要确保重点工作有突破，全面工作有进步。

（二）抓推进落实。对部署的各项工作，重在落实，重在持之以恒，重在严格管理。对各项工作，只要有部署、有安排、有要求，就要雷厉风行，狠抓落实。下一阶段的工作，我们要在第一季度良好开局的基础上，围绕督促落实这条主线，加强对决策部署和各项工作的督促检查，完善层级督查机制，加大检查考核力度，严格奖惩措施，严肃工作纪律，促进各项工作落实，推动各项工作开展。

（三）抓工作进度。针对工作不平衡的问题，既有工作质量水平的不平衡，也有工作进度上的不平衡。对部署的各项工作，在解决质量问题的同时，要加快工作进度。各项工作要不等不靠，尽量往前赶，在进度上想办法。当然，进度要服从于质量，不能讲进度就不讲质量。要按照既定部署，扎实向前推进，要有一种时不我待、锲而不舍的精神。各有关司局要进一步加强协调配合，制定切实可行的工作方案，推进重点工作的开展，无论遇到什么困难，都要一步一个脚印地扎实抓下去。

（四）抓督促指导。对存在问题和薄弱环节要一一进行梳理，制定责任分解，分门别类拿出工作方案，按时间进度要求进行督促检查，把各种薄弱环节逐个予以克服和解决。各单位工作中存在的突出问题和薄弱环节，司局长要亲自抓，亲自负责，制定切实措施，该解决的问题尽快解决，只有这样，才能提高工作。对工作落实中的各类问题和困难，各单位要加强调研，及时进行研究，努力加以克服解决，不断推进工作落实。两委也好，各司局也好，都是牵头抓总的，都承担着对全系统进行指导的职责。各单位一定要在提高工作质量上下功夫，多思考工作，多研究工作，多思索如何提高工作水平，做好对全系统的指导。

（五）抓开拓创新。这是一个常说常新的话题。大家要看到，形势的发展不断对我们的原有工作体制机制提出挑战，老办法解决不了新问题，没有创新就没有出路。我们要从事业发展兴衰成败的高度，切实增强创新意识，实事求是，积极创新，针对质检工作的热点、难点问题，不等不靠，大胆创新，积极主动地深化各项改革，通过改革创新，不断完善体制机制，提升质检工作能力和水平。特别是在大质量工作机制和大质检文化建设方面，需要大家齐心协力，共同探讨，共同研究。希望各单位在下一阶段的工作中拿出更多精力、更多时间研究这项工作，推进这项工作。

同志们，今年的工作已全面铺开，有了坚实基础，出现良好发展势头。我们面临的任务还很重、头绪还很多、压力也很大。让我们以更加昂扬向上、攻坚克难的精神状态，团结协作，真抓实干，确保全面完成今年的各项工作任务，为促进经济平稳较快发展作出应有的贡献。