2018年新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室

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第一篇:2018年新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室

2018年新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室

部门预算

目 录

第一部分 新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室概况

一、基本职能及主要工作

二、部门预算单位构成

第二部分 新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室2018年部门预算情况说明 第三部分 名词解释

第四部分 2018年部门预算表

一、财政拨款收支总表 二、一般公共预算支出表 三、一般公共预算基本支出表

四、财政拨款“三公”经费支出表

五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第一部分

新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室概况

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

贯彻执行国家、省、市有关湿地保护与管理的法律、法规及规章;负责全县湿地保护工作,组织和协调国家、省级湿地建设;组织指导湿地保护区、湿地公园建设和管理工作,监督湿地的合理利用开发;负责湿地资源调查、监测工作,建立湿地资源档案管理制度,健全湿地资源监测体系;负责湿地保护宣传教育活动,提高公民湿地保护意识。

(二)负责组织开展区域范围内的总体规划、控制性详细规划等相关规划的编制及修编工作;统筹协调本区域内城市建设规划、产业规划、招商引资、对外开放、项目促建、企业服务等工作;统筹推进区域内旅游休闲(文化创意、主题观光、户外运动、森林康养、美食品鉴)商业服务等产业化项目的策划包装和宣传营销、运营管理等工作;负责协调县级相关部门、镇乡(街道)做好区域内基础设施的配套完善、土地上市策划包装等工作。

(三)牵头拟订本区域内产业发展规划和政府固定资产投资项目年度计划并组织实施。

(四)调区域内的规划、文化、农林等行政执法工作。

(五)区域内的重大事项和热点难点问题进行调查研究,及时提出意见、建议,供县委、县政府决策。

(六)域内国有资产管理、安全生产监督管理、经营管理和环境保护工作。

(七)域内相关产业发展统计、分析工作。

(二)2018年重点工作

1、工作思路

抢抓成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市和“南拓”发展战略机遇,坚持生态保护优先,运用“文化+创意+旅游+N”的发展模式,提升生态环境、打造文旅产品、完善综合配套、实施招大引强、推进滨水休闲运动小镇建设,力争通过3-5年的时间,形成以文化创意、运动时尚、花卉博览,河鲜美食为核心引领,酒店民宿、艺术演艺、康体养生等相关产业集聚、共生共荣、配套完善、产城融合的梨花溪文化旅游区产业生态圈,在中高端消费、低碳绿化等领域培育新增长点,形成新动能。

2、工作目标

园区管理职能进一步理顺,县领导+管委会+平台公司的建设推进机制进一步健全,基本建成科学、规范、高效的产业园区“五位一体”管理体系,园区基础设施建设和功能配套基本完成,修觉山公园、宝资山公园、津津乐道初步呈现,加快推进区域内基础设施和生态环境建设,引进培育一批文旅龙头企业,推进邓双滨水休闲运动小镇建设,激活市场主体。

3、工作举措

(1)大力提升改善生态环境 一是森林植被恢复修复。严格保护森林植被,维护生态涵养功能,提升森林风景资源质量;实施增花添彩、植绿增绿工程,栽植彩叶植物和四季观花植物,重要地段和节点增绿造景,形成多彩森林群落带;对梨花溪核心区305株老梨树实施保护救治,新栽植5000株梨树,扩大梨花赏花区面积,重现当年梨花胜景。

二是水系梳理修复。从功能修复上入手,对区域内喻槽水库、伍沟水库和藕塘湖、金竹湾、梨花沟等现有库塘、渠溪系统进行梳理修复,形成渠溪湖塘湿地群。

(2)强化核心产品打造

一是提升现有花舞人间、梨花沟景观质量,加快心道天堂建设进度,力争项目尽快建成投运,丰富旅游产品;围绕提升四季色彩,创新打造梨花、合欢、芙蓉花、腊梅四季花岛,做强“365天·花舞人间”品牌,增强区域吸引力。

二是依托四川省水上运动学校场地、设备、师资力量优势和南河、岷江等丰富水资源,打造赛艇、皮划艇、摩托艇等水上运动项目,提升龙舟赛、国际名校赛艇挑战赛等专业赛事规模和品质。依托宝资山、老君山、狮子山等山地资源,疏通区域道路系统,开发山地自行车、马拉松、户外拓展等山地运动产品。

三是依托新津黄辣丁、张牛肉、王耙肉、张粽子等特色美食和依山傍水自然优势,进一步打造河鲜特色餐饮、夜间演艺、老码头时尚商业购物、会展会节、水上(山地)运动培训以及专业器材经营维护等特色业态,形成产业集聚效应。

四是依托现有的馆藏资源,采取合作、授权、独立开发等方式开发文化创意产品。联合大专院校、历史文化保护研究所等专业机构对区域内历史文化元素进行保护、梳理和深入挖掘;重现新津作为古渡驿站商贾云集、文化荟萃的盛景,比如新津十二景复原、修觉寺重建等,让游人能充分感受到新津的历史魅力。

五是打破文化、旅游及城市建设界限,将传统技艺(美食烹饪、雕刻、手工茶制作、酿造等)、民俗节会(传统龙舟会、老君山庙会、观音庙会、梨花节等)、文化遗存(壁画彩绘、汉代崖墓等)等深厚的文化内涵融入创新,构建“文化+创意+旅游+N”的复合型文化产业模式,将文化渗透融合到文化旅游产业生态圈的方方面面。充分利用通信、网络、软件、直播卫星、影视等信息平台扩大文创产品传播的渠道,快速形成规模。把文化资源优势转化为现实的文化产业优势。

六是大力挖掘宝墩古蜀文化、科普体验、花文化创意等特色旅游文创产品,开发衍生产品,丰富文创产品形态,形成品牌效应,提高区域旅游知名度。联合文化馆、博物馆、演艺场所、民间传统手工艺作坊、古迹保护单位、文化创意设计等相关机构,挖掘区域文化的特色元素,保护和传承天府文化,提升区域整体文化品位和素养。

(3)完善综合配套。一是完善基础设施配套。加快实施邓双南北路、飞雪路等景区道路建设,完善现有景区道路,形成快旅慢游区域道路网;提升区域内天然气、自来水、污水管线以及强弱电下地等基础设施配套,改善景区环境;完成津津乐道一期、宝资山公园、宝资山浮雕、老君山森林公园景观提升、森林防火观察站、观音寺内部环境整治项目,实现园区大变样。

二是完善公共服务配套。新建公共停车场2处,配套建设旅游厕所2处,同时提档升级现有厕所;参照国家级旅游度假区标准,提升现有标识系统。打造公共服务智慧平台,大力推进互联网+旅游经营模式,加快搭建乡村旅游电商平台等创新载体,畅通服务通道,提高旅游创新能力和创新优势。

(4)实施招大引强

以园区“一带一镇三园”重点区域和特色资源为支撑,开展招商引资工作。促进新津·市民农庄项目、青岛海尔智能家居产业园项目、华夏动漫城项目尽快落地,加快与枫彩集团、中飞水陆通用航空有限公司、中国博大绿泽集团有限公司、音乐小镇项目和V1汽车世界新津项目谈判,促进签约。

(5)强化要素保障

一是强化党建引领。充分发挥园区综合党委的政治引领作用,加强园区服务型党组织建设、推进园区基层治理现代化。深入开展两学一做常态化制度化活动,进一步加强新党章和党纪党规的学习,增强四个意识。进一步加强产业园区领导班子和干部队伍建设,建立完善上下贯通、精简高效的领导体制。

二是强化推进机制。围绕产业发展工作及所需要素资源配套,完善指挥部内设机构及职能,建立与园区战略定位和发展阶段相适应的推进模式;细化各项工作任务,明确责任人和完成时限;每周定期召集相关部门、平台公司和镇乡,研究重大工作并强力推进;建立综合监管机制,强化联合执法,促进园区规范管理。

三是强化廉政建设。坚持一岗双责,继续强化党风廉政和反腐败工作,深入开展微腐败治理,改善工作作风,严格按照相关程序开展项目工作,确保快速推进。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看,新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室是财政全额拨款行政单位1个,执行行政单位会计制度1个;一级预算单位1个。

新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室下属公益一类事业单位1个。

第二部分 新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室

2018年部门预算情况说明

一、2018年财政拨款收支预算情况的总体说明

2018年财政拨款收支总预算384.22万元。收入包括:一般公共预算当年拨款收入384.22万元;支出包括:农林水事务254.22万元、商业服务等事务130万元。

二、2018年一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室2018年一般公共预算当年拨款384.22万元,比2017年预算数217.41万元增加143.52万元,增长66.01%,变动的主要原因是增加了梨花溪管委会工作经费。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

农林水事务254.22万元,占66.2%;商业服务业等事务支出130万元,占33.8%。

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况 1、2130201预算数为144.22万元,比2017年预算数107.42万元增加36.8万元,增长34.3%,变动的主要原因是机关事业养老保险改革带来的支出结构变动。2、2130212预算数为90万元,比2017年预算数110万元减少20万元,下降18%,变动的主要原因是白鹤滩管理办工作经费减少了20万元。3、2130299预算数为20万元,比2017年预算数万元增加20万元,增加100%,变动的主要原因是增加了林业预留问题20万。4、2160505预算数为130万元,比2017年预算数0万元增加了130万元,增加100%,变动的主要原因是增加了梨花溪管委会工作经费。

三、2018年一般公共预算基本支出情况说明

新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室2018年一般公共预算基本支出384.22万元,其中:

人员经费122.99万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、住房公积金;

公用经费261.23万元,主要包括:办公费、水费、电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、其他交通费用、其他商品和服务支出;

四、财政拨款安排“三公”经费预算情况说明

(一)因公出国(境)经费

2018年预算安排384.22万元,比2017年预算数217.41万元增加143.52万元,增长66.01%,变动的主要原因是增加了梨花溪管委会工作经费。

(二)公务接待费

2018年预算安排6.6万元,较2017年预算增加/减少0万元,增长100%(或与2017年预算持平),变动的主要原因是新成立单位2017年没有预算。

五、2018年政府性基金预算支出情况的说明

新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室2018年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

六、2018年预算收支及变化情况的总体说明

按照综合预算的原则,新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算财政拨款收入、上年结转;支出包括:农林水支出、商业服务业等支出、社会保障和就业支出。新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室2018年收支总预算384.22万元,比2017年预算数217.41万元增加143.52万元,增长66.01%,变动的主要原因是增加了梨花溪管委会工作经费。

七、2018年收入预算情况说明

新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室2018年收入预算384.22万元,其中:一般公共预算拨款收入384.22万元,占100%。

八、2018年支出预算情况说明

2018年部门预算本年支出总计384.22万元,其中:基本支出预算144.22万元,占37.54%;部门项目支出预算240万元,占62.46%。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费 新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室2018年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计261.23万元。

(二)政府采购情况

2018年新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室政府采购预算总额50万元,其中:政府采购货物预算5万元、政府采购服务预算45万元。

(三)国有资产占有使用情况

2017年,新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室共有车辆0辆。2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

2018年新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室没有实行绩效目标管理的项目。

第三部分 名词解释

新津白鹤滩国家湿地公园管理办公室2018年部门预算名词解释

财政拨款收入:指县级财政当年拨付的资金。

上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

基本支出:指为保障机构正常运转、完成曰常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

专项资金:指由市级财政性资金安排,用于支持经济社会发展、实现特定政策目标或者完成重大工作任务,在一定时期内具有专门用途的资金。不包括用于满足部门履行职能和自身特殊事项需要的专项业务费。

“三公"经费:纳入中央财政预决算管理的“三公”经费,是指中央部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

机关运行经费:指各部门的公用经费(包含所有单位的公用经费及行政(参公)单位的运转类项目经费),包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、曰常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分

2018年部门预算表详见附件

第二篇:国家湿地公园管理办法(精选)

国 家 湿 地 公 园 管 理 办 法

(2017版)

本办法自2018年1月1日起实施,有效期至2022年12月31日,《国家湿地公园管理办法(试行)》(林湿发〔2010〕1号)同时废止。

第一条 为加强国家湿地公园建设和管理,促进国家湿地公园健康发展,有效保护湿地资源,根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策,制定本办法。

国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。

第二条 国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的,经国家林业局批准设立,按照有关规定予以保护和管理的特定区域。

国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分,属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。

第三条 县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。

第四条 国家湿地公园的建设和管理,应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。

第五条 具备下列条件的,可申请设立国家湿地公园:

(一)湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性;或者湿地区域生态地位重要;或者湿地主体生态功能具有典型示范性;或者湿地生物多样性丰富;或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。

(二)具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。

(三)成为省级湿地公园两年以上(含两年)。

(四)保护管理机构和制度健全。

(五)省级湿地公园总体规划实施良好。

(六)土地权属清晰,相关权利主体同意作为国家湿地公园。

(七)湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显著成效。

第六条 申请晋升为国家湿地公园的,可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。

国家林业局对申请材料进行审查,组织专家实地考察,召开专家评审会,并在所在地进行公示,经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。

第七条 申请设立国家湿地公园的,应当提交如下材料:

(一)所在地省级林业主管部门提交的申请文件、申报书。

(二)设立省级湿地公园的批复文件。

(三)所在地县级以上地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件;跨行政区域的,需提交其共同上级地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件。

(四)县级以上机构编制管理部门设立湿地公园管理机构的文件;法人证书;近2年保护管理经费的证明材料。

(五)县级以上地方人民政府出具的湿地公园土地权属清晰和相关权利主体同意纳入湿地公园管理的证明文件。

(六)湿地公园总体规划及其范围、功能区边界矢量图。

(七)反映湿地公园资源现状和建设管理情况的报告及影像资料。

第八条 国家湿地公园的湿地面积原则上不低于100公顷,湿地率不低于30%。

国家湿地公园范围与自然保护区、森林公园不得重叠或者交叉。

第九条 国家湿地公园采取下列命名方式:

省级名称+地市级或县级名称+湿地名+国家湿地公园。

第十条 国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界,任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。

第十一条 国家湿地公园应划定保育区。根据自然条件和管理需要,可划分恢复重建区、合理利用区,实行分区管理。

保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外,不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动,可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务等活动。

保育区、恢复重建区的面积之和及其湿地面积之和应分别大于湿地公园总面积、湿地公园湿地总面积的60%。

第十二条 国家湿地公园的撤销、更名、范围和功能区调整,须经国家林业局同意。

第十三条 国家湿地公园管理机构应当具体负责国家湿地公园的保护管理工作,制定并实施湿地公园总体规划和管理计划,完善保护管理制度。

第十四条 国家湿地公园应当设置宣教设施,建立和完善解说系统,宣传湿地功能和价值,普及湿地知识,提高公众湿地保护意识。

第十五条 国家湿地公园管理机构应当定期组织开展湿地资源调查和动态监测,建立档案,并根据监测情况釆取相应的保护管理措施。

第十六条 国家湿地公园管理机构应当建立和谐的社区共管机制,优先吸收当地居民从事湿地资源管护和服务等活动。第十七条 省级林业主管部门应当每年向国家林业局报送所在地国家湿地公园建设管理情况,并通过“中国湿地公园”信息管理系统报送湿地公园数据。

第十八条 禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的,用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后,方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局备案。

第十九条 除国家另有规定外,国家湿地公园内禁止下列行为:

(一)开(围)垦、填埋或者排干湿地。

(二)截断湿地水源。

(三)挖沙、采矿。

(四)倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。

(五)从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。

(六)破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道,滥采滥捕野生动植物。

(七)引入外来物种。

(八)擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。

(九)其他破坏湿地及其生态功能的活动。第二十条 省级以上林业主管部门组织对国家湿地公园的建设和管理状况开展监督检查和评估工作,并根据评估结果提出整改意见。监督评估的主要内容包括:

(一)准予设立国家湿地公园的本底条件是否发生变化。

(二)机构能力建设、规章制度的制定及执行等情况。

(三)总体规划实施情况。

(四)湿地资源的保护管理和合理利用等情况。

(五)宣传教育、科研监测和档案管理等情况。

(六)其他应当检查的内容。

第二十一条 因自然因素造成国家湿地公园生态特征退化的,省级林业主管部门应当进行调查,指导国家湿地公园管理机构制定实施补救方案,并向国家林业局报告。

经监督评估发现存在问题的国家湿地公园,省级以上林业主管部门通知其限期整改。限期整改的国家湿地公园应当在整改期满后15日内向下达整改通知的林业主管部门报送书面整改报告。

第二十二条 因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的,或者对存在重大问题拒不整改或者整改不符合要求的,国家林业局撤销其国家湿地公园的命名,并向社会公布。

撤销国家湿地公园命名的县级行政区内,自撤销之日起两年内不得申请设立国家湿地公园。第二十三条 本办法自2018年1月1日起实施,有效期至2022年12月31日,《国家湿地公园管理办法(试行)》(林湿发〔2010〕1号)同时废止。

内容解读

近日,国家林业局重新制定印发了《国家湿地公园管理办法》(以下简称《办法》)。该办法自2018年1月1日起实施,有效期至2022年12月31日。

《办法》指出,国家湿地公园的建设和管理,应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。国家湿地公园的湿地面积原则上不低于100公顷,湿地率不低于30%。明确了申请设立国家湿地公园必须具备的七个条件,以及九种禁止行为。

国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的,经国家林业局批准设立,按照有关规定予以保护和管理的特定区域。国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分,属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。

《办法》指出,国家湿地公园范围与自然保护区、森林公园不得重叠或者交叉。国家湿地公园应当按照总体规划确定的范围进行标桩定界,任何单位和个人不得擅自改变和挪动界标。禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的,用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后,方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局备案。

《办法》要求,国家湿地公园应划定保育区。根据自然条件和管理需要,可划分恢复重建区、合理利用区,实行分区管理。保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外,不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。恢复重建区应当开展培育和恢复湿地的相关活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动,可开展不损害湿地生态系统功能的生态体验及管理服务等活动。保育区、恢复重建区的面积之和及其湿地面积之和应分别大于湿地公园总面积、湿地公园湿地总面积的60%。国家湿地公园应当设置宣教设施,建立和完善解说系统,宣传湿地功能和价值,普及湿地知识,提高公众湿地保护意识。国家湿地公园管理机构应当建立和谐的社区共管机制,优先吸收当地居民从事湿地资源管护和服务等活动。

《办法》明确,申请设立国家湿地公园,必须具备下列条件:一是湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性;或者湿地区域生态地位重要;或者湿地主体生态功能具有典型示范性;或者湿地生物多样性丰富;或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。二是具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。三是成为省级湿地公园两年以上(含两年)。四是保护管理机构和制度健全。五是省级湿地公园总体规划实施良好。六是土地权属清晰,相关权利主体同意作为国家湿地公园。七是湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显著成效。

《办法》明确,除国家另有规定外,国家湿地公园内禁止下列行为:一是开(围)垦、填埋或者排干湿地。二是截断湿地水源。三是挖沙、采矿。四是倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾。五是从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。六是破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道,滥采滥捕野生动植物。七是引入外来物种。八是擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生。九是其他破坏湿地及其生态功能的活动。

《办法》还规定,因管理不善导致国家湿地公园条件丧失的,或者对存在重大问题拒不整改或者整改不符合要求的,国家林业局撤销其国家湿地公园的命名,并向社会公布。撤销国家湿地公园命名的县级行政区内,自撤销之日起两年内不得申请设立国家湿地公园。国家湿地公园的撤销、更名、范围和功能区调整,须经国家林业局同意。

第三篇:国家湿地公园解说词(初稿)

尊敬的各位领导、各位专家:

大家好!欢迎莅临沁源县检查指导山西沁河源国家湿地公园(试点)建设工作。我是小赵,今天很荣幸为各位做湿地公园沿线的解说。

(第一部分——公园外)

现在距离湿地公园还有一段车程。首先,我允许我把沁源县、太岳林局、沁河,以及我们湿地公园建设概况向大家作个简介:

1.沁源简介

地理地貌

沁源县位于山西省中南部,长治市西北部,地处太岳山东麓,是沁河发源地。沁源因沁河源头而得名,县境四周环山,西北高而东南低,山地、丘陵占总面积的95.7%,河谷、腹地仅占4.3%。海拔最高2523米,最低939米,平均海拔1400米左右。东连沁县,南接屯留、安泽县,西邻霍州市、古县、灵石县,北靠介休市、平遥县。

历史沿革

沁源,因沁河之源而得名,南北朝时期,北魏孝庄帝(元子攸)建义元年,(公元528年)因是沁河发源地始名沁源县。历史沿革过程中,除称沁源外,曾称沁州、义宁、和川、招运、谷近、谷州。1958年沁县和襄垣、沁源三县合并为沁州,县政府驻沁县城。1959年复称沁源县至今。

行政区划

归辖长治市,区域总面积2554平方公里,县政府驻沁河镇。全县辖5镇9乡,254个行政村。

人口资源

总人口16万人,其中农业人口14万,耕地面积20万亩。

自然特征

县境属暖温带大陆性季风气候区,气候温和,空气湿润,平均温度8.6℃,年均降雨量656.7mm,年均气温8.7℃。

资源特点

沁源县的经济以农、林、牧、煤为主。矿产资源极为丰富,已发现的有18种,储量大的有煤、铁、铝矾土、石灰岩4种。煤炭总贮量128亿吨,可采贮量90亿吨,含煤面积占总面积的80%,盛产木耳、磨菇、核桃等土特产品和黄芩、党参、柴胡、连翘等药材。全县森林覆盖率达55.3%,居全省之首。水利资源丰富,境内沁河汾河两大水系。

经济概况近年来,沁源的经济建设突飞猛进,科教文卫事业取得新的成绩。截至目前,全县14个乡镇实现了小学阶段义务教育达标,高中阶段率先实施免费教育。全县群众性文化活动开展的有声有色,建有22个文化活动中心站,1998年,跻身于国家级文化先进县行列。

城市荣誉 被评为“国家级生态示范区”,“国家卫生城市”“全国绿化模范县”“全国文化先进县”“中国百佳深呼吸小城”“中国最具投资潜力中小城市百强县”。此外,还被誉为“三晋绿肺 太岳花篮”。历史遗迹

李世民赐名花坡,点将台;灵空山圣寿寺唐先师菩萨李偘(《沁洲志》记载);木盆沟田虎山寨(据《水浒》记载)

2.太岳林局简介

太岳林局创建于1942年,在抗日战争的烽火中诞生,是我党在山西建立最早的林局。地处山西省腹地,跨涉晋中、长治、临汾、吕梁4个市13个县(市),下设3个省级自然保护区,24个国有林场以及公安分局、防检分局、森林消防队、勘测设计队、郭道苗圃、职工培训中心等33个基层单位。全局在册职工1466人,在职职工844人,离退休职工622人。全局经营总面积254.4万亩,其中有林地面积194.9万亩。森林覆盖率76.6%,是我省不可多得的绿色宝库,在山西生态体系中占据重要地位。

太岳林局森林茂密,资源丰富。要树种有油松、辽东栎、桦树、山杨、落叶松等;珍贵树种有白皮松、漆树、等。有国家重点保护的一级动物金钱豹、二级稀有珍贵动物原麝、黑鹳、褐马鸡等。此外,还有木耳、松蘑菇、蕨菜等。

境内山清水秀,鸟语花香,气候凉爽宜人,自然人文景观丰富,是理想的避暑旅游胜地。

3.沁河简介

沁源乃千里沁河之源。据《水经注》载:“沁水即少水,三源奇注,经泻一隍;又南会三山水,左右近溪,参差翼注入也”。

沁河具有非常悠久的历史,是中华文明发祥地之一。北魏郦道元著的《水经注》写到:“谒戾之山,沁水出焉”。这谒戾之山,也就是绵山,而沁水,就是沁河。正是有了沁河的水,有了沁水带来的灵气,才有了沁河两岸的生机和繁荣。

沁河古称沁水,发端于两眼泉水,顺河沟而下,汇娟娟之水成浩荡之流,出沁源、过安泽、下沁水,穿太行、历济源、入沁阳,南注黄河。古人诗云:“银汉高连云漠漠,金风暗转韵悠悠,浪及中州勤灌溉,但叫临省屡丰收”。

沁河是山西省境内仅次于汾河的第二大河流、黄河下游的一级支流,汇集了青龙河、紫红河、韩洪河、聪子峪河、赤石桥河、狼尾河、白狐窑河八大支流,流经山西、河南两省,沁源、阳城等10县(市),在河南武陟(zhi)县汇入黄河,全长456公里,流域面积1.29万平方公里。

沁河流域名士倍出。荀子、董仲舒、李商隐、唐寅、赵树理等人分别在不同领域各有建树,使得沁河流域的历史文化遗存日益流光溢彩。

总之,一个独具中华文明特色的河流,加上其别具一格的发源地。一个奇异的生态系统支撑着两个四级不断流的龙泉凤眼,这给沁河文化起到画龙点睛的作用。

保护好这块祥瑞之地,留住这股圣泉之水,我们责无旁贷。4.湿地公园简介

为了管理保护好这块净土,充分发掘生态综合效益,2009年,4 原将台林场进一步将沁河源头申报了省级湿地公园,并于2011年获得省林业厅的批复(晋林保发[2011]194号)。之后,经林局推动,将省级湿地公园申报为国家级湿地公园。2013年12月31日,山西沁河源国家湿地公园正式批建,2016年经省编办、省林业厅批准成立管理机构,为副处级建制,隶属于山西省太岳山国有林管理局管理。2017年1月1日,湿地公园管理局正式挂牌成立。

公园管理局机关设在郭道镇(原太岳林局职工医院),共有在册职工53人,其中在职职工31,离退休职工22人。下设办公室、资源保护室、科研技术室、规划财务室4个科室和及王家湾管护站1处。

山西沁河源国家湿地公园总面积248.32公顷,其中现有湿地面积88.43公顷,湿地率35.61%;规划湿地面积94.43公顷,湿地率为38.03%。公园划分为5个功能区:湿地保育区,恢复重建区,宣教展示区,合理利用区,服务管理区。

湿地公园涵盖河流湿地、沼泽湿地、库塘湿地三大类型,具有特色鲜明的黄土高原河流湿地特征,属于黄河支流源头湿地生态系统。

沁河源国家湿地公园最显著的特点是,姊妹泉源头及其独特的补水系统。泉眼以上的整个山谷地带生态类型丰富而复杂,乔木、灌丛、草甸、溶岩、苔藓,形成的生态岛效应以及独特的地形形成了地下天然的储水堰,能聚得起,存得住,维持着沁河水源源不断,流淌千年。湿地公园内地形、地貌复杂,呈现出丰富的生物多样性。共有植物137科918种,其中有水曲柳、野大豆等国家重点保护的珍稀濒危植物。湿地动物64科220种,其中有黑鹳、褐马鸡、金雕等国家重点保护的野生动物共25种。

沁河源湿地公园具有得天独厚的优势:以自然山水为依托,森林风光为主体,人文景观为点缀,是集避暑揽胜、探险攀登、科考教学等为一体的综合性公园。公园内有姊妹泉(又名龙泉、沁河源头)、玉屏山、双乳峰、水帘壁、天柱峰、一剑峡、石门洞、龟背岭、点将台、炮台、红河水、将军石、路明石(位于景区北端,成片落叶松人工林绵延数十里,如绿色长廊,其态其势,蔚为壮观)、五松朝阳等诸多景观。

湿地公园千山叠翠,绘天然之图画。源头生态奇异,流清吐玉。生态林区,因沁河而山明水秀;千里沁水,因双泉而源远流长。

湿地公园峰峦层叠,步移景换,真是青山书画卷、碧波绘涟漪。人游其间有“青山夹明镜,秀水伴仙行”之感。

(第二部分——沿途介绍)(路经村户、学校、猎场——3.31联合防火宣传 携手保卫家园)

为加大森林防火宣传力度,有效预防森林火情火灾,打响打胜春季防火“攻坚战”,确保林区稳定和资源安全,今年3月31日,我管理局牵头,联合韩洪乡人民政府、太岳林局好地方林场以及山西华夏国际狩猎场四方,开展了宣传活动。活动采取防火“进校园”、“进村户”、“进猎场”的形式展开。在韩洪乡小学宣传中,还进行了声势浩大的“千人防火宣传签名”活动,起到小手拉大手、防火保家园的良好效果。

通过此次多方联合宣传活动,营造出了人人“关注防火、支持防火、参与防火”的良好社会氛围,使广大群众进一步掌握了防火知识,全面提升了森林防火安全意识,达到了防火工作“网格化、全覆盖”的宣传效果,确保了森林防火宣传深入人心,家喻户晓,为“清明”期间防火工作顺利开展打下了坚实的基础。

(第三部分——管理服务区/景观导览)

各位领导、各位专家,我们马上就要到达湿地公园的管理服务区。

首先映入眼帘的是王家湾管护站。

(1.王家湾管护站)为了提高湿地公园的服务接待能力,我们利用新建的王家湾管护站为游客服务中心。这里位置优越、醒目、布局合理、规模适度,内部设施齐全、功能体现充分。

服务中心设有湿地公园景区生态图片展示栏、投诉建议窗口、游客咨询处。

游客服务中心,起着窗口的作用,通过这个窗口,游客可以了解整个湿地公园区域内环境、景物和旅游各组成要素的分布,可为游客提供咨询、投诉、小件寄存、旅游线路推介、游客手册等免费资料的发放等服务。为游客提供优质服务的同时,向他们宣传自然和文化资源的意义和价值。(2.公园大门)

为了方便游客和市民参观游览,公园依托现有的基础设施,在湿地公园的主入口处设立了全景图、导览图、景点介绍牌、标识牌等独具特色的引导标识。极大的方便了游客。

(3.景区导览——景点简介)略

(第三部分——合理利用区)

我们湿地公园合理利用区的规划面积为51.18公顷,占总面积的20.16%。合理利用区是湿地公园开展生态旅游活动的主要区域,我们坚持在不损害湿地生态系统的前提下,组织适量的游人进行湿地观光、游憩、休闲和湿地体验活动。

为保护沁河源湿地,传达走进湿地、认识湿地和宣传湿地的心声和理念,同时也为了让大家融入大自然的怀抱,静下心来,追求肢体与心灵间的平衡,感受“天地身心合一”的奇妙,2017年8月18日,我局与长治市沁源县怡心瑜伽养生馆协商,在山西沁河源国家湿地公园合理利用区内,联合举办“8.18瑜悦身心·富氧生活”主题户外瑜伽活动。

下一步,我们将因地制宜地建设沙滩排球、露营基地等活动场所,开发趣味梅花桩、沙滩排球、荡秋千、攀岩等旅游项目。当然,在开发中将严禁破坏地质地貌、偷砍乱伐、破坏植被的行为。

(第四部分——宣教展示区)(1.总述)

我们的宣教展示区规划面积为10.34公顷,占湿地公园的4.16%,分为室内宣教和室外宣教两大部分。

映入眼帘的这排房屋原来是抚育作业点,在2017年上半年对老旧房子进行了修缮。现在,它由六部分组成:湿地宣教中心、湿地自然课堂、公园管理办公室、监测管护站、游客服务中心和职工宿舍。

(2.宣教馆)

现在宣教馆正在建设中,建成后,我们可以跟着地面指示箭头进行参观。整个科普宣教馆我们分为湿地各类常识图片展区(“神奇的湿地”“世界湿地现状”、“中国湿地现状”“沁河源湿地现状”“生态保护的节事”“水生植物科普”“鸟类常识科普”七大板块组成)、湿地动植物图片展区、湿地课堂、湿地宣教放映区等几大部分。

我们的科普宣教馆地理位置优越,相比整个湿地公园生态项目来说,科普馆虽然袖珍,但位置绝佳:与湿地文化长廊及湿地文化广场共同组成湿地公园宣教展示区。在馆内也可内观湿地,赏碧水微澜,看鸟飞鱼跃。

湿地课堂:是我们当地科普宣教的特色,可以组织中小学生进行湿地宣教活动,在此通过老师授课、游戏实验环节、观看湿地宣教影像资料、查阅书籍等形式让大众更直接的了解并参与到湿地保护中。自湿地课堂建成后,我们将组织中小学前来开展宣教活动。宣教放映区,大屏幕上将来播放的是我们拍摄制作的宣传片《山西沁河源国家湿地公园宣传片》,通过实景展现了沁河源国家湿地公园的建设现状。

(3.宣教长廊)

大家请跟我来,这是我们今年新建的科普宣教长廊。它将由 湿地与沁河水文化、湿地动物文化、沁河历史文化、沁河源湿地公园管理办法等几大版面组成。

宣教版面清晰明了,内容深入浅出,做到了三秒读通题目、三秒阅便内容,三秒了解大意(宣教版面3个3原则)。

在建筑上,选择毛石、木材等环保有机材料,最大限度的体现人和自然共融的特点。为营造良好生态环境,最大可能的减少建筑单体对周边的影响,以退让的姿态协调好建筑与景观环境的和谐关系。

(4.绘画活动)

作为中小学生的科普活动基地,我们将与沁源县的各个中小学达成协议,让湿地走入课堂,定期组织湿地科普活动,让孩子们带着书本上的知识走进大自然,通过实地宣传、发挥教育功能,让广大学生以及了解湿地知识、感知湿地氛围,进而提高全民的湿地保护意识。

2017年9月24日我局与“CAN儿童与自然长治指导中心”协 商,在宣教展示区内,联合举办了9.24“走进沁河源 畅想绘未来”少儿主题科普宣教活动。

本次宣教活动传达了走进湿地、认识湿地、宣传湿地和保护湿地的心声和理念,同时也陶冶了孩子们的情操,激发了孩子们的兴趣和创意思维,最终起到了大手拉小手,携手建家园的目的。

(5.植树活动)

2017年5月20日,我局与沁源县韩洪乡人民政府联合举办的“5.20同植爱情树 见证百年情”大型公益活动也在宣教展示区内进行。活动共邀请情侣33对,种植云杉99棵,代表爱情长长久久。

植树祈愿活动主要环节共分为植爱情树、起心意名、挂祈愿牌、颁荣誉证、留见证影五个环节。此次宣教活动使情侣们用植树的方式种下了一片绿,同播了一片爱,传达了走进湿地、认识湿地和宣传湿地的心声和理念,凝聚了绿色力量,强化了爱心传递,树立了保护湿地、保护生态环境的意识,为山西沁河源国家湿地公园的保护与发展做出了应有的贡献。

本次活动还得到了《山西晚报》、沁源县电视台、沁源县新闻中心等新闻媒体的全面关注和跟踪报道。

(5.观鸟台)

大家请跟我来,现在在我们面前的是湿地公园的观鸟台。这座观鸟台今年新建。它建在公园之巅,居高临远,风光无限!利用现有的这座两层塔,在日常工作中,我们将设置望远镜一架,供湿地管理人员用于湿地动植物监测和瞭望巡护。

登塔眺望,远山含黛,万物皆现;俯视沁河源国家湿地公园,名木纷繁,层林尽染,如画如梦,烟雾浩渺。这里极好的视野,非常适合进行湿地风光的观赏,同时对我们湿地物种的监测也起到了很大的辅助作用。

在严格保护的基础上,保持湿地生态系统的完整性、湿地生态系统的功能、塑造良好的自然景观、打造野生动物适宜的生存家园,是我们的努力目标。

(第五部分——结束语)

沁河源湿地具有较高的生态价值、科研价值,我们湿地公园的全体职工将会为沁河源湿地的建设贡献自己的全部力量,为湿地生态环境的保护做出自己的贡献。

我的讲解到此结束,希望我的讲解能给各位领导、专家对沁河源湿地公园有个初步了解。下面的几个功能分区将由我的同事董超同志介绍。

谢谢各位领导,专家!

第四篇:【特色小镇专题】新津白鹤滩亲水运动休闲特色小镇

【特色小镇专题】新津白鹤滩亲水运动休闲特色小镇

一、项目概况

项目位于成都市水城新津县,处于成都市半小时交通圈范围内。新津县距成都市区19公里,距西南航空港10公里,为川西重要的物资集散地和交通枢纽,是四川省经济技术向西南辐射的必经之地。项目总规划区域面积约10700亩,总投资60亿元。

项目位置图

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来源:前瞻产业研究院

二、发展条件

1、区位条件

项目地块位于新津县岷江北岸,西北至五津镇,东至杨柳河以东,南临岷江河堤。地块南侧对岸为四川省水上运动学校及“亚特兰蒂斯.黄金时代”主题公园。区域交通便利、水资源丰富,区位优势突出。

项目区位图

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来源:前瞻产业研究院

2、交通条件

新津交通便捷,四通八达,是川西平原重要的交通枢纽和物资集散地。成昆铁路、川藏公路(国道108线)、成乐(成雅)高速公路大件路等4条快速通道与成都相连,成都到新津的交通线路有大件路、成雅高速,以及未来的成绵乐城际快铁;规划的轻轨(成绵峨)通过项目地块。

项目交通图

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来源:前瞻产业研究院

3、自然环境

项目区域包含“白鹤滩生态湿地”保护区,占地面积约为621亩,现状为白鹤滩滩涂湿地,属未利用用地,生态资源品质突出。白鹤滩为岷江成都段重要的湿地,湿地区域占据最好的地理位置,以及最好的自然景观。

白鹤滩湿地现状图

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4、水资源

从目前新津县城总体规划来看,项目地处城市发展的留白区域,紧邻岷江,聚水优势。该地块区域有“五水汇聚”的聚水文化优势,即新津五水(南河、西河、羊马河、金马河、杨柳河)在项目地块西侧汇入岷江,由此形成的五水汇聚的“聚水文化”与都江堰表现的“分水文化”遥相呼应。“聚水文化”是项目资源的一大亮点,也是新津水城区的文化之魂。

5、历史文化资源

(1)历史文化资源——天涯若比邻

“初唐四杰”王勃写给友人的诗《送杜少府之任蜀州》中“城阙辅三秦,风烟望五津”中的五津是指岷江在川西河段上的五个著名的渡口,从都江堰以下到键为一段的岷江中,当时有五个渡口,其中之一就是新津。新津的得名是因东汉年间,李严在此开凿渡口,古代渡口称为津,开凿一个新的渡口就称为新津。新津是以前南方丝绸之路止的一个险渡,有道是“走遍天下路,难过新津渡”。

“初唐四杰”王勃写给友人的诗

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(2)历史文化资源——飞虎队基地

新津机场始建于1928年,抗战开始后被指定为空军基地。是二战期间亚洲著名的大机场,有宽阔坚固的跑道,可供美军最新式重型轰炸机 B-29 的起飞降落。新津机场是新津人民对世界反法西斯胜利所做出的巨大贡献,是新津近代历史的一个标记。新津机场现为中国民航飞行学院新津分院。随着成都双流机场第二跑道的全面启用和城市的发展,机场的搬迁是大势所趋,整个区域将会形成真正的新津“城北新城”。

新津机场

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6、体育产业资源

四川省水上运动中心,地处本项目所处的岷江南岸。位于县城东南1公里处岷江之滨的水上运动场,系国家级体育建筑,占地千亩,其间建有水域面积达700余亩的A级国际比赛标准型水上运动场。设计科学、布局合理,设施齐备,功能俱全,该中心不仅国内居冠,在亚洲也堪称一流。

四川水上运动中心位置图

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来源:前瞻产业研究院

7、经济资源

新材料基地位于成都市新津县。新材料产业功能区总体规划面积约33万平方公里,将重点发展高复纤维、硅材料、合成树脂、稀土材料、新型化工材料、电子信息、生物材料、能源材料等新材料产业。

三、发展定位

项目以体育产业为切入点,以亲水运动休闲为核心、以水文化为主题的运动、健身、休闲、保健为特色,以商业配套为辅助,以新津的民风民俗为根,打造传统文化和现代时尚相结合,现代田园风光和现代城市文明交相辉映的集运动健身、休闲度假、生态居住于一体的亲水性白鹤滩运动休闲特色小镇。

四、功能分区

项目划分为四大组团:湿地高尔夫运动功能区、五星级酒店商务功能区、亲水休闲运动商业功能区、商业服务业配套功能区、高端居住功能区。

项目功能分区

来源:前瞻产业研究院

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五、项目规划

(一)湿地高尔夫运动功能区

该功能区位于规划区南侧,占地约1843亩,主要建设项目包括:湿地高尔夫、健身步道、生态湿地公园、自行车道、高尔夫会所。

湿地高尔夫运动功能区规划图

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湿地高尔夫图

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生态湿地公园

健身步道

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高尔夫会所

(二)五星级酒店商务功能区

五星级酒店商务功能区为配套亲水运动休闲中心,服务区域的体育、商务和旅游产业,承接商务、接待、会议、会展的功能。建设项目包括:豪华大堂、豪华客房、国际会议中心、大宴会厅、健身中心、顶级商务会所。

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五星级酒店商务功能区规划区域图

来源:前瞻产业研究院

国际会议中心

豪华大堂

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(三)亲水休闲运动商业功能区

亲水休闲运动商业功能区集休闲、运动、餐饮、商业功能于一体,该功能区位于规划区西侧,占地205亩,建设项目包括:亲水运动休闲中心,运动健身中心,服务中心,高尔夫主题酒店,集中商业配套区、网球公园,露天游泳池。

亲水运动休闲功能区规划区域图

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来源:前瞻产业研究院

大型室内恒温泳池

水疗会所

室内网球

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瑜伽房

接待大堂

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室外露天泳池

露天网球场

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(四)商业服务业配套功能区

商业服务业配套功能区由A、B、C三大地块组成,涉及教育、购物、娱乐、餐饮、休闲等配套功能,建设项目包括中学,综合商业体,风情商业街,商业裙楼和商务公寓。

商业服务业配套功能区规划区域图

来源:前瞻产业研究院

综合商业体

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风情商业街

(五)高端居住功能区—欧洲风情小镇

高端居住功能区欧洲风情小镇包括德式风格、英伦风格、地中海风格和简欧风格住宅区。

德式风格住宅区

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英伦风格住宅区

地中海风格住宅区

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简欧风格住宅区

六、项目思路

项目依托自身的区位优势、交通优势、自然环境优势、水资源优势、历史文化资源优势、体育产业资源优势等,以亲水运动为主题,围绕运动、健身、休闲20

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和保健方向寻求突破口,打造现代田园风光和现代城市文明交相辉映的运动休闲综合体。

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第五篇:安吉竹溪湿地公园管理办公室职责

附件2 安吉竹溪湿地公园管理办公室职责

安吉竹溪省级湿地公园管理办公室统一负责安吉竹溪省级湿地公园的保护管理工作,主要职责是:

1、依照有关法律、法规、的规章规定,制定湿地公园的各项管理制度;

2、根据有关法律、法规、规章的规定,对湿地资源实施保护、管理和合理利用;

3、组织开展湿地资源调查和动态监测,建立档案,并根据监测情况采取相应的保护管理措施;协助有关部门开展湿地公园的科学研究工作;

4、组织开展湿地公园的宣传教育和科普工作,提高公众的湿地保护意识;

5、劝阻、制止、报告并配合有关部门查处有关湿地违法行为;

6、完成上级交办的其他事项。

根据以上职责,公园管理办公室设置

2个职能科室:

(一)资源保护科

贯彻执行国家、省有关法律、法规、规章和政策,制定并组织实施湿地公园的各项管理制度;负责湿地公园范围资源保护管理工作;负责湿地管理保护档案的建立、收集和归档;负责湿地保护基础设施建设;负责湿地公园范围保护巡查,协同相关部门对污染环境、破坏植被、捕杀野生动物等行为的查处。

(二)科研宣教科

负责湿地公园动植物等资源调查监测工作;负责湿地水、空气、土壤等环境监测工作;负责湿地科普场所、设施的建设、维护工作;负责开展湿地宣传教育和科普活动;负责对外科研活动的组织接待、与相关科研单位、部门建立友好联络工作。

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