发展改革委工作信息

第一篇：发展改革委工作信息

发展改革委工作信息 2017年第3期（总第402期）

嘉兴市发展和改革委员会

2017年7月11日

目录

【领导批示】

● 胡海峰市长就《推进全面接轨上海示范区建设的几点建议》 作出重要批示

● 《我市大力促进新能源汽车推广应用与产业发展》获楼建 明常务副市长批示 【重要成果】

● 南湖高新技术产业园区成功入选全国第二批双创示范基地 ● 我市一批项目获上级资金补助7250万元 【工作动态】

● 楼建明常务副市长带队赴上海市发改委对接接轨上海工作 ● 我市举办首届“政府和社会资本合作（PPP）项目”专题推

介会

● 我委组建首批智囊团助推发展改革工作科学决策 ● 浙江省2017年“全国低碳日”活动在我市举行 ● 我委大力推进投资领域“最多跑一次”改革 【县市动态】

● 经开区举行第三届“携手共进 合作共赢”招商大会暨重大

项目签约仪式

● 中央主流媒体集中刊播嘉善县域科学发展示范点典型报道 【政策吹风】

● 国家五部委联合发布《关于促进市域（郊）铁路发展指导 意见》

● 我市出台推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见 【领导批示】

● 胡海峰市长就《推进全面接轨上海示范区建设的几点建 议》作出重要批示

今年以来，我委大力推进全面接轨上海示范区建设，积极向上争取省级层面支持，并多次与上海市有关部门开展对接。近日，我委就进一步推进接轨上海示范区建设提出共同推进沪嘉杭G60科创走廊建设等建议，胡海峰市长对此作出重要批示，要求加紧起草相关协议，并密切与省、市相关部门及上海市的交流研商，推动共识形成和落实。

● 《我市大力促进新能源汽车推广应用与产业发展》获楼建 明常务副市长批示

近期，我委报送的《我市大力促进新能源汽车推广应用与产业发展》一文获楼建明常务副市长批示：“好！继续大力推进，应用与产业并重，突出核心技术研发。”

【重要成果】

● 南湖高新技术产业园区成功入选全国第二批双创示范基地 日前，国务院办公厅公布全国第二批共92个大众创业万众创新示范基地，南湖高新技术产业园区成功入选，成为我市首个国家级双创示范基地。第二批双创示范基地包括区域示范基地、高校和科研院所示范基地、企业示范基地三类，在45个区域示范基地中我省共入围3个。

根据实施意见，南湖高新技术产业园区等新一批示范基地将获得12项新的政策支持，包括优化营商环境、支持新兴业态发展、加强知识产权保护、加快科技成果转化应用、完善人才激励政策、支持建设双创支撑平台、加快发展创业投融资、支持农民工返乡创业、支持海外人才回国（来华）创业、推动融合协同共享发展、营造创新创业浓厚氛围等。

（产业处）

● 我市一批项目获上级资金补助7250万元

经过积极争取，近期我市一批项目获上级资金补助7250万元。其中，桐乡、海宁和嘉善三个项目获得京津冀及重点地区污染治理工程2017中央预算内补助资金4250万元；海宁市太湖流域农业面源污染治理试点项目获农业环境突出问题治理试点项目中央预算内投资资金3000万元。

另外，我市还有43个项目列入2017年度省海洋经济发展重大建设项目实施计划，其中市本级19个、平湖市15个、海盐县7个、海宁市2个，总投资达399亿元，2017年度计划投资57.5亿元，涉及港航物流服务、海洋产业转型升级、现代海洋服务业、海洋能源、海洋科技创新和生态保护等领域。

（资环处、农经处、海经处）

【工作动态】

● 楼建明常务副市长带队赴上海市发改委对接接轨上海工作

7月3日，市委常委、常务副市长楼建明带队赴上海市发改委对接我市接轨上海工作。我委领导章剑、罗永联、吴晓云以及市规划管理局主要负责人陪同参加。上海市发改委副主任阮青及地区处、规划处、城市发展处有关负责人参加对接。

交流会上，楼建明常务副市长向上海市发改委介绍了省政府批复嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区后嘉兴开展工作情况，并就6月7日嘉兴党政代表团访问上海市取得成果，希望上海市发改委共同推进落实，形成书面成果。同时，希望上海市发改委在沪嘉两地重大基础设施互连互通方面给予支持。

上海市发改委阮青副主任表示，嘉兴市高度重视接轨上海工作，方案全面，工作具体，总体上表示支持，希望委内各相关处室对嘉兴提出的支持事项抓紧研究落实，近期能确定的工作抓紧推进。同时，希望依托浙沪对接平台建立起长效机制，共同推进两地合作。

（能源交通处）

● 我市举办首届“政府和社会资本合作（PPP）项目”专题推介会

6月19日，嘉兴市首届“政府和社会资本合作（PPP）项目”专题推介会顺利召开，我委章剑主任主持会议，市委常委、常务副市长楼建明出席会议并致辞，79家社会资本合作方的131位代表、22家金融机构的38位代表、16家中介咨询机构的24 位代表受邀参会。

会上共推出PPP项目95个，总投资766.4亿元，项目覆盖各县（市、区）主体，涉及能源交通、农业水利、环境保护、城市建设、小城镇建设、教育卫生、文化体育、养老服务、保障房建设、综合服务等多个领域。拟采用特许经营、BOT、ROT、BOO等多种方式与社会资本进行合作。通过集中推介活动，为我市创新城市基础设施和公共服务供给，充分激发社会资本活力，进一步加快项目落地打下良好基础。

（投资处）

● 我委组建首批智囊团助推发展改革工作科学决策 日前，我委召开专家库成员聘任工作座谈会，聘任24名同志作为嘉兴市发展改革工作专家库成员，这些专家从前期150多名候选对象中脱颖而出，主要来自嘉兴、杭州和上海的党政机关、科研院所或央企，研究领域为综合交通和城市规划、区域经济和产业发展、环境能源等。这是我委组建的首批智囊团。座谈会上，专家们围绕接轨上海、创新改革、信息经济强市建设、轨道交通、“四新”经济等热点话题各抒己见，积极建言献策。

为加强专家库的建设管理，我委专门制定了专家库建设管理办法：一是明确入选条件。专家应当具有较高的理论知识和专业技术水平，对相关领域的研究已取得良好成效，对嘉兴经济社会发展和改革情况较为熟悉。二是明确工作职责。聘期内，将邀请专家列席有关会议并发表意见建议，承接或参与有关课题研究，参与有关规划编制和政策制定、调研咨询，参与重大项目可行性 评估咨询，参与重大改革方案拟订等。三是明确后勤保障。专家库实行动态管理，每两年调整一次。专家实行聘任制，聘期为两年。聘期内将优先为专家提供研究所需要的相关信息资料，努力为专家开展工作提供便利和支持。

（办公室）

● 浙江省2017年“全国低碳日”活动在我市举行近期，浙江省2017年“全国低碳日”活动在我市举办。国家发改委气候司有关领导、省发改委徐幸副主任、市政府楼建明常务副市长出席活动并致辞。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心马爱民副主任在会上作了“实施低碳发展战略，推动社会经济转型”的主题讲演。

在发布会环节，我委朱永根副主任介绍了《嘉兴市低碳城市试点建设三年行动计划（2017-2019年）》。今后三年，我市将实施“四大行动”，以“低碳+产业”行动推动多产业升级，以“低碳+城镇建设”行动促进多领域协同，以“低碳+生活消费”行动向多角度渗透，以“低碳+金融”行动促进多政策支撑，加快我市绿色低碳发展。全力争取在2017-2019年试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验，重点探索低碳发展多领域协同制度创新，并力争在2023年二氧化碳排放达峰，圆满完成国家、省交给嘉兴的试点任务。

（资环处）

● 我委大力推进投资领域“最多跑一次”改革

今年以来，我委围绕简化事项流程，按照省发改委统一部署，全面推行企业投资审批“最多跑一次”改革。一是编制实施方案明确工作目标。编制印发《嘉兴市企业投资项目核准和备案“最多跑一次”改革实施方案》，优化再造审批流程，大力推动实体办事大厅与在线审批监管平台线下线上融合发展，企业投资项目从核准、备案到开工建设，政府行政许可时间缩放到40天以内。二是深化投资在线审批监管平台建设。实现省、市、县三级平台的数据贯通，截止到5月份，全市在平台录入审批、核准类项目1703个，在平台共计办件4052件，列全省第二位，我市投资审批在线平台被列为省级试点。三是推进“区域环评、区域能评”工作。编制实施方案，在确保完成节能减排目标的基础上，明确嘉善经济技术开发区、平湖经济技术开发区和桐乡毛衫产业园等3个园区作为全市首批实施范围，在区域环评、能评的基础上，实现单个项目的环评和能评手续简化。

（投资处）

【县市动态】

● 嘉兴经济技术开发区举行第三届“携手共进 合作共赢”招商大会暨重大项目签约仪式

6月20日，嘉兴经济技术开发区成功举办以“携手共进、合作共赢”为主题的第三届招商大会暨重大项目签约仪式。会上，共签约高端食品生产基地、汽车自动变速箱、高端休闲食品、星际科幻博览中心等38个重大项目，总投资合计约197亿元。

近年来，嘉兴经济技术开发区招商引资等各项工作走在全市 前列，已累计引进欧美、日韩、港澳台等40多个国家和地区600多家外商投资企业，合同利用外资61.5亿美元，实际到位外资37亿美元，吸引了26家世界500强企业来区投资，引进了一大批先进制造业和现代服务业项目。

（嘉兴经济技术开发区发改局）

● 中央主流媒体集中刊播嘉善县域科学发展示范点典型报道近期中央媒体启动了迎接党的十九大宣传重点专题“砥砺奋进的五年”，嘉善县域科学发展示范点典型报道纳入这一专题。前期，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中国日报、中央人民广播电台、中央电视台等7家中央主流媒体在嘉善进行了将近一个月的蹲点采访。6月17日起，中央电视台《新闻联播》开始播放三期。6月19日，新华社将刊发相关新闻通稿。20日起，7家中央主流媒体将在《砥砺奋进的五年》系列专题栏目中，在重要时段、重要版面，陆续刊播嘉善县以五大发展理念为引领全力打造县域科学发展示范点升级版的有关报道。

（嘉善县发改局）

【政策吹风】

● 国家五部委联合发布《关于促进市域（郊）铁路发展指导意见》

近日，国家发改委等五部委联合发布了《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》，明确了关于市域（郊）铁路的规划、建设、运营、投融资等方面要求，提出至2020年，京津冀、长江 三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市市域（郊）铁路骨干线路基本形成，其余城市群和城镇化地区具备条件城市的启动市域（郊）铁路规划建设工作。加快推动市域（郊）铁路发展已经成为当前我国现代城市与交通系统发展的重要选择，对促进轨道交通系统供给侧改革，完善多层次城市综合交通系统，支撑引领新型城镇化建设具有重要意义。

● 我市出台推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见近日，嘉兴市政府办公室印发《关于推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》（下简称《意见》），明确了家庭屋顶光伏工程建设的总体要求、主要工作和保障措施。

《意见》提出，到2020年末，全市家庭屋顶光伏建设20万户以上，总装机规模达到60万千瓦以上。同时，对加强光伏产品标准管理、加强施工运维安全管理、强化外观美观建设、推进“光伏+”融合发展等方面作了相应要求。此外，在原有市级补助基础上增加对家庭屋顶光伏的财政支持，自投自建的家庭屋顶光伏每度电增加补贴0.15元，其他投资者建设的家庭屋顶光伏每度电增加补贴0.1元（自并网之日起3年）。《意见》的出台有利于加快推进光伏发电应用走进千家万户、融入百姓生活，促进能源生产消费革命。

（能源交通处）

签发：章

剑

发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市

政协办公室，市级有关部门，各县（市、区）党委、政

府、发展改革局，市有关领导。

国民经济综合处编

联系电话：0573—82521646

第二篇：发展改革委工作信息

发展改革委工作信息 2015年第3期（总第366期）

嘉兴市发展和改革委员会

2015年4月1日

目录

【工作动态】

● 梁群常务副市长赴平湖经济技术开发区开展“转型发展

服务年”联挂走访服务

● 信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏莅临

我市指导工作

● 省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰调研我市分布式

光伏发电应用

● 市物价局积极配合打造“智慧价格”平台

● 我市突出重点全面部署2015年“三个千亿”工程

● 服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式印发 ● 我市成立全省首家地（市）级资源要素交易中心 【县市动态】

●平湖市交通大物流建设取得新突破 ● 海盐县“三重”扩大有效投资成效明显

● 嘉兴港区与奥栢中国签订战略合作协议

【工作动态】

● 梁群常务副市长赴平湖经济技术开发区开展“转型发展服务年”联挂走访服务

近期，市委常委、常务副市长梁群赴平湖经济技术开发区开展“转型发展服务年”联挂走访服务，实地走访服务浙江立恩生物科技有限公司、平湖优谱生物技术有限公司和平湖中天合波通信科技有限公司，与国家“千人计划”专家郭宏亮和省“千人计划”专家张洪进行深入交流，并对平湖市今年以来的经济工作进行了专题调研。

梁群常务副市长指出，政府要高度重视招才引智和招商引资的联动推进，要为人才创业提供最优的服务环境。平湖市要注重发挥比较优势，进一步创新工作思路，积极拓展发展空间，着力提升政府服务能力，加快推进各项改革工作，争取在“开门红”的基础上实现“季季红”、“全年红”。

（产业处）

● 信息惠民国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏莅临我市指导工作

3月16日，“信息惠民”国家试点城市建设指导专家组组长宁家骏等一行莅临我市指导工作，座谈听取我市信息惠民试点工作进展情况，并实地考察市社保局公共事务信息系统和市建委 “城市天地图”两大重点示范项目。我委朱伟主任、杨克建副主任参加座谈会。

宁家骏组长对我市信息惠民工作取得的成绩给予了高度评价，并对下阶段工作提出了建议：一是要认真学习领会信息惠民试点城市建设的要义，明确总体思路；二是在推进的过程中要注重整合与创新，同时要避免技术导向和项目驱动，避免“条块分离”，避免单纯依靠财政投资；三是明确推进信息惠民工作实施的基本原则、战略目标；四是在试点工作中需要特别注意的一些问题，应重点突出的一些内容。

根据宁家骏组长的要求和《嘉兴市信息惠民国家试点城市建设工作实施方案》，下一步，我市将认真对照信息惠民国家试点城市建设工作评价体系开展自评，研究建立信息惠民国家试点城市专家库，继续做好信息惠民国家试点城市建设项目推进工作，加快构建城市信息惠民公共服务平台、信息安全保障平台和部门统筹协调平台，积极推进国家试点城市建设，并争取获得国家资金支持。

（产业处）

● 省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰调研我市分布式光伏发电应用

近期，省发改委副主任、省能源局局长吴胜丰率省能源局总工曹启云、省能源局新能源处处长余建平、省能源局调研员吴炳成等一行5人来我市调研分布式光伏发电应用工作，实地考察秀洲区沙家浜新农村光伏发电项目和中电科36所产业园1.5兆瓦 光伏发电项目现场，并赴平湖市、嘉兴港区察看中石化陈金管线隐患占压点以及上港集团码头岸电利用情况。我委领导朱伟、罗永联、吴晓云陪同调研。

调研组在听取秀洲区和平湖市关于光伏发电应用工作情况的汇报后，指出，秀洲区要进一步突出“示范”作用，通过光伏发电应用示范建设产生实际效果，带动产业和技术创新，建立健全相关推进机制。平湖市要加快推进以光伏、风电为主的新能源应用，加快新建建筑、公共建筑和高耗能建筑的建筑光伏工程，并抓紧整治中石化陈金管线隐患点。

（能源交通处）

● 市物价局积极配合打造“智慧价格”平台

为充分利用互联网信息技术，实施明码标价信息公开和价格行为监管，切实规范经营者价格行为，今年省物价局启动智慧价格平台建设，要求各地市主要大型超市将全部商品价格信息录入平台数据库，并实行每日更新。3月20日，市物价局专门召开会议，对市区相关超市进行动员部署，并邀请省物价局价格监测预警分局技术人员就数据接入问题进行培训。省物价局价格监测预警分局王状武局长、我委副主任（市物价局局长）徐黎宏等出席会议。

（价格监测中心）

● 我市突出重点全面部署2015年“三个千亿”工程

近期，全市“三个千亿”工程投资计划正式出炉，共排定重 大项目620个，总投资达4144亿元，计划投资达670亿元。其中，基础设施完善千亿工程安排项目130个，计划投资138.4亿元；公共服务提升千亿工程安排项目93个，计划投资97.6亿元；产业转型升级千亿工程安排项目397个，计划投资434.3亿元。计划安排总体呈现“三个更加”特点：一是更加突出产业转型升级。计划排定先进制造业项目207个、现代服务业项目154个、产业平台项目36个，三类项目计划投资达434.3亿元，占全市“三个千亿”工程投资比重达64.8%，荷美尔、乐高、喜力等一批世界500强制造业项目以及万达广场、桐乡平安养生养老等现代服务业大项目将加快开工或续建。二是更加突出民生保障。加大五水共治、综合交通、文教卫体、住房保障等民生发展重点领域投资力度，共安排五水共治和综合交通项目96个，投资47.4亿元，占基础设施千亿工程投资比重达64.4%。安排文教卫体和住房保障项目61个，投资73.5亿元，占公共服务千亿工程投资比重达75.4%。三是更加突出吸引社会资本。探索建立全市PPP项目库，引导更多社会资本参与建设和运营基础设施和公共服务项目。新安老年护理之家等7个项目已列入了《浙江省2014年支持鼓励社会资本建设运营的示范项目》，望吴门地下社会停车场、嘉兴市污水处理工程扩容工程等一批项目也将引入社会资本参与建设。

（投资处）

● 服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式印发

近期，2015年全市服务业重点项目“百项千亿”工程投资计划正式发布，共编排重点平台和重点产业两大类225个项目，总投资2156.6亿元，计划投资299.8亿元。项目编排呈现三大特点：一是进一步明确了项目准入条件。首次突出了“亩均投资”指标，要求项目总投资达1亿元（含1亿元）以上，或投资强度达200万元/亩及以上。二是进一步突出了服务业集聚发展思路。重点加强省、市级服务业集聚区等大平台基础设施建设，共排定嘉兴国际创意文化产业园、嘉兴现代物流园、浙江西塘休闲旅游集聚区等平台类项目16个，总投资232.4亿元，计划投资31.7亿元。同时，在产业类项目编排中优先考虑集聚区内的大项目、好项目，引导企业入驻集聚区发展。三是进一步强化了“百项千亿”项目与重点项目的对接。优先将省“411”重大项目、省服务业重大项目及省重大产业项目列入本计划。共排定产业类项目209个，总投资1924.2亿元，计划投资268.1亿元，包括了嘉兴市宇培仓储有限公司新建分拨结算中心、未名智慧物流产业园（暂定名）、嘉天乐园、斯麦乐巧克力乐园、浙江太阳能光伏科技园、新安老年护理之家等一批省级重大项目。

（服务业管理处）

● 我市成立全省首家地（市）级资源要素交易中心 3月27日，全省首家地市级资源要素交易平台即嘉兴市资源要素交易中心有限公司正式揭牌，并于当日成功开展了首单交易，通过挂牌出让的方式由乐高玩具制造有限公司申购获得嘉兴 经济技术开发区（国际商务区）16005.6吨等价值标煤用能权，交易基准价为100元/吨标煤，用能权有效期为24个月，成交总价为160.1万元。

嘉兴市资源要素交易中心有限公司是经市政府批准，由嘉兴市公共资源交易中心出资1000万元设立的，为独立核算、自主经营、自负盈亏、法人治理结构完善的有限责任公司，主要承担嘉兴区域国有产权、土地、用能指标、排污权、股权管理、政府特许经营权、农村产权以及其他符合市场化配置要求的要素资源交易和服务职能。设立嘉兴市资源要素交易中心有限公司是我市深化资源要素市场化配置改革的又一重要举措，有利于充分发挥市场和政府“两个作用”，进一步推动企业由要素驱动向创新驱动转变，推动政府管理向积极有为、强化服务转变。

（综合体改处）

【县市动态】

●平湖市交通大物流建设取得新突破

近年来，平湖市大力推进交通大物流建设，截至2014年末，平湖市公路货物营运车辆达8372辆，运力6.3万吨，分别增长4.3%和12.2%；其中集装箱挂车719辆，运力2.3万吨，分别增长10.1%和11%，现代道路运输服务体系进一步优化。一是重点项目建设进展迅速。独山港综合物流园区公共集装箱仓储堆场项目和安达汽车运输有限公司设施（备）技改项目通过省级交通物流扶持项目审查，共获得扶持资金90万元。二是物流龙头 企业加快成长。全市5家普通货运企业和9家危险品货物运输企业去年在嘉兴市道路运输企业信用考核中连续第二年获得“AAA”级。其中，A级物流企业、物流龙头企业数量分别占嘉兴地区的30%和25%。三是物流市场注入新的活力。平湖亚太新仓甩挂运输场站项目、中坤东方独山港区甩挂运输站场项目作为运输试点项目稳步开展，分别完成投资3559.3万元和3411.5万元。

（平湖市发改局）

● 海盐县“三重”扩大有效投资成效明显

2014年，海盐县深入贯彻落实省、市关于扩大有效投资的工作要求，深入开展扩大有效投资“234冲刺行动”，着力扩大投资总量、优化投资结构、提高投资效益。全年完成固定资产投资261亿元，增长15.9%；扣除核电、兴兴新能源，县内固定资产投资完成212.8亿元，增长18.7%，高于全市平均2.4个百分点，在五县二区中排名第三，再次被省委省政府评为全省扩大有效投资优秀单位，是嘉兴市唯一连续两年获此殊荣的县（市、区）。

1、重民资投入，激活有效投资。突出抓好大桥新区、滨海新城、中国核电城、海盐科技城等平台建设，加快培育秦山核电关联产业园等一批特色工业园区，进一步强化平台支撑。创新开展以商引商、选定签约、委托招引、挂职招引、敲门招引、项目落地等“六个一批”招商工作，成功举办（参与）法国核电关联 产业推介会、丹麦松德堡市政府海盐行、中国核电城投资说明会等重大招商推介活动。全县完成合同利用外资5.5亿美元，实到县外内资68亿元，双双创历年新高。成功引进全球五百强企业、世界行业龙头企业、国内行业龙头企业各1家。突出民间投资主体地位，首次面向民间资本推出27个政府投资领域重大项目，总投资近200亿，涵盖交通、水利、能源等10多个行业领域，4个项目成功签约，总投资达8.4亿元。

2、重转型升级，优化有效投资。坚持把先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业作为有效投资的主攻方向，着力引进一批大项目好项目。全年战略性新兴产业投资完成39.3亿元，增长68.4%，占工业生产性投资比重为35.3%，同比提高10.1个百分点；生产性服务业投资完成19.5亿元，增长86.6%，占三产投资比重为19.9%，同比提高7.3个百分点。大力实施创新驱动战略，切实加大创新要素投入，全县已建立省级高新技术研发中心、省级技术中心40家，新认定高新技术企业11家，新增省级新产品227项。积极推进“四换三名”，为投资注入新的活力。全年实施“机器换人”项目165个，投入52.3亿元，累计淘汰设备1683台（套），全员劳动生产率提高3个百分点；“腾笼换鸟”提前完成三年行动计划目标任务；海利集团入选全省首批“三名”培育试点企业，金达创业等3家企业入选嘉兴市首批“三名”培育试点企业，友邦吊顶实现海盐企业境内上市“零”的突破。

3、重项目推进，保障有效投资。建立完善项目评价预警、投资主体预警、投资排名通报和投资模拟统计等四大机制，每月对省市县重点项目进展情况进行评价预警，对各镇（街道）、部门投资完成情况实行月排名、季通报、半年模评、考评。同时，以重大项目投资预测数为基础，对下阶段投资情况进行模拟统计，强化投资趋势分析，及时提出针对性措施。深入推进建设项目“一三六”审批机制，全面实施审批服务容缺受理审核制度，全年全县各镇（街道）代理员代办项目449个，联合评审项目52个，联合踏勘40个项目，五证（章）联合办理405件，联合审图32个项目，办理容缺受理审核事项255件。积极开展项目集中开竣工、“双抓双过半”专项行动、“奋战一百天、决胜四季度”和重点工程立功竞赛等四大活动，进一步营造上下合力、左右联动的项目推进氛围。全年共举行项目集中开竣工4次，集中开竣工项目96个，项目总投资110.7亿元。

（海盐县发改局）

● 嘉兴港区与奥栢中国签订战略合作协议

近日，嘉兴港区开发建设管理委员会与奥栢中国集团有限公司在深圳签订战略合作协议。根据协议，奥栢中国决定在嘉兴港区建设信息科技研发产业化项目。该项目总投资500万美元，计划建造1万平米科研产业化大楼。奥栢中国集团有限公司是香港上市公司，该公司主要从事开发及推广以服务器为基础的专利技术及提供通讯软件平台开发及相关服务。此次奥栢中国在港区投资将大大改善其公司产品质量以及新产品的推广，进一步提升 其业余运营和市场拓展。

（嘉兴港区经发局）

签发：朱

伟

发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市

政协办公室，市级有关部门，各县（市、区）党委、政

府、发展改革局，市有关领导。

国民经济综合处编

联系电话：0573—

82521184

第三篇：发展改革委工作信息（精选）

发展改革委工作信息 2017年第4期（总第405期）

嘉兴市发展和改革委员会

2017年8月30日

目录

【领导批示】

● 《关于我市争取2017年省重大产业项目（第一批）工作

情况的汇报》获楼建明常务副市长批示 【工作动态】

● 全省特色小镇规划建设工作现场推进会在我市顺利召开 ● 我市创建省全面接轨上海示范区论坛顺利召开

● 我市一体化投资项目在线审批监管平台上线运行 ● 我委召开半读书会

● 全市特色楼宇与生产性服务业专题研讨班正式开班 ● 我委上半年共争取资金6.2亿元

● 我市经济体制改革工作“回头看”全面完成 【县市动态】

● 南湖区入选国际可持续发展试点城市 ● 海盐山水六旗国际度假区规划馆开馆 【政策吹风】

● 浙江省出台生态文明建设目标评价考核办法 ● 浙江省物价局发文调整电价 【心得随笔】

● 发改年轻人应当具备的五种品格 【领导批示】

● 《关于我市争取2017年省重大产业项目（第一批）工作情况的汇报》获楼建明常务副市长批示

近期，我委报送的《关于我市争取2017年省重大产业项目（第一批）工作情况的汇报》获楼建明常务副市长批示：“富有成效！再接再励。”

近年来，我委会同有关部门，积极向上申报省重大产业项目，强化土地要素争取。今年全市共有11个项目列入浙江省第一批重大产业实施类项目名单，列全省第二位；项目总投资144.1亿元，列全省第三位，项目总用地2254.4亩，列全省第三位。7个项目列入省重大项目预选类，总投资207.1亿元，总用地2015.7亩，分列全省第一、第二和第三位。此外，桐昆集团30万吨功能性纤维等6个项目获得省重大产业项目新增建设用地奖励指标175亩，居全省第三位。

（固定资产投资处）

【工作动态】

● 全省特色小镇规划建设工作现场推进会在我市顺利召开 8月2日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会在嘉善县顺利召开，会议对特色小镇规划建设工作进行了再动员再部署。省领导车俊、袁家军、冯飞等出席会议。市委书记鲁俊代表嘉兴 在会上作交流发言，市领导胡海峰、孙贤龙、楼建明等参加会议。

省委副书记、省长袁家军在会上指出，特色小镇是扩大有效投资的新热点，高端人才集聚的新高地，科技创新和产业创新的大平台，综合效益提升的助推器。要更高质量更高标准推进我省特色小镇规划建设工作，更加突出特色小镇产业特色、科技创新、重大项目、功能融合和深化改革。他强调，要健全优胜劣汰机制，严格实施创建制、期权激励制、追偿制等，把建设实绩作为唯一标准，对照标准，该降格的降格，该淘汰的淘汰，确保我省特色小镇规划建设质量。

会议通报了2016省级特色小镇创建和培育对象的考核情况，我市有2个省级创建小镇（秀洲光伏小镇、桐乡毛衫时尚小镇）和2个省级培育小镇（嘉善归谷智造小镇、秀洲智慧物流小镇）考核优秀。

会议公布了省级特色小镇第三批创建名单和第二批培育名单。我市的秀洲智慧物流小镇、嘉善归谷智造小镇、平湖国际游购小镇和海宁阳光科技小镇成果列入第三批创建名单，南湖云创小镇和海盐六旗欢乐小镇入围省级特色小镇第二批培育名单

（城乡体改处）

● 我市创建省全面接轨上海示范区论坛顺利召开近期，由市政府主办，我委与市咨询委承办的创建浙江省全面接轨上海示范区论坛顺利召开。浙江省、上海市等有关代表近200人参加论坛，楼建明常务副市长发表致辞。与会的四位专家围绕嘉兴市接轨上海示范区建设，分别就区域发展新趋势、接轨 上海战略、沪嘉城市功能融合与产业协调发展、沪嘉区域交通一体化思考等作了主题演讲。来自沪嘉两地的学者、医生、企业家、平台负责人进行丰富而精彩的互动。本次论坛的成功举办引起了媒体、社会的强烈反响，为我市创建省全面接轨上海示范区营造了良好氛围。

（地区经济处）

● 我市一体化投资项目在线审批监管平台上线运行 今年6月，我市成为全省唯一的“一体化投资项目在线审批监管平台”试点地级市。8月1日，我市一体化投资项目在线审批监管平台正式上线运行。平台上线运行，将真正实现投资项目“一网受理、统一赋码、网上办理、平台监管、电子送达”，是落实投资项目“最多跑一次”改革的创新举措，也标志着我市投资项目“最多跑一次”改革取得实质性突破。

自我市一体化投资项目在线审批监管平台试点运行以来，引起媒体界强烈反响，受到包括中华人民共和国中央人民政府门户网站、浙江卫视、浙江日报、浙江政务服务网等各方网站和媒体关注。

（固定资产投资处）

● 我委召开半读书会

近期，我委召开了半读书会，委领导、委机关全体中层干部、委属单位主要负责人参加了会议。各处室（单位）围绕上半年最突出的三项亮点工作及下半年工作思路进行了交流发言，委分管领导就各自条线工作作了点评和部署。

章剑主任充分肯定了各处室（单位）上半年工作取得的成绩，对下半年工作提出三点要求：一是要围绕目标抓落实。要对照人代会确定的经济社会发展计划目标、市政府重点工作清单中明确的由发改委牵头的八项工作，以及市下达的其他由发改委牵头的目标任务，抓好落实。二是要突出重点抓落实。积极谋划载体，着力推动全面接轨上海示范区建设落到实处；坚持“项目为王”，着力推动重大项目谋划、盯引、推进落到实处；突出改革引领，着力推动重大改革举措落到实处。三是要内强素质抓落实。作为发改干部，既要有充分的自信，也要时刻保持清醒，要做到强化学习心中有数，强化创新心中有招，强化合作心中有人，强化纪律心中有戒。

读书会期间，我委与松江区发改委签订了合作框架协议。未来，双方将建立部门间的定期互访机制，加强经济社会发展情况、趋势研判与计划、中长期规划目标任务的信息互通，协调推进重大交通基础设施和公共服务领域项目的规划建设，加强产业规划协调与重大项目推进的对接，加强重大产业政策、重大改革方案、重大发展举措的信息交流，根据需要开展干部互挂交流与学习。

（办公室）

● 全市特色楼宇与生产性服务业专题研讨班正式开班近期，全市特色楼宇与生产性服务业专题研讨班在市委党校举办了开班仪式。我委章剑主任代表主办方作开班动员，市委组 织部相关负责人宣布班委名单。全市各县（市、区）政府分管领导、服务业发展局负责人，市级相关部门分管领导、相关街道和服务业集聚区的相关负责人等近50名学员参加了开班式。

章剑主任对市委组织部、市委党校为本次研讨班所做工作表示感谢，并对学员提出三点学习要求。一是要带着使命学，正确认识当前服务业发展的重要性、紧迫性以及面临的重大机遇。二是要带着问题学，充分认识我市服务业存在的问题与不足。三是要带着任务学，加快推进“三二一”产业结构的形成，着力推动服务业大平台建设，深入实施服务业招大引强选优，并强调要坚持学以致用、学用结合，共同推动全市服务业发展。本次研讨班紧紧围绕特色楼宇与生产性服务业发展工作要求，课程内容安排上突出针对性、形式上突出丰富性；师资选择上突出权威性，邀请了国内外知名教授学者，以及行业领域专家。

（服务业管理处）

● 我委上半年共争取上级资金6.2亿元

今年以来，我委加强与上级部门沟通对接，加大要素资源争取力度。截至目前，共争取到各类资金补助6.2亿元。其中，中央资金补助4.4亿元、省级资金补助1.8亿元，有力保障项目建设。1-7月，583个市“615”重大项目完成投资606.1亿元，完成计划的65.6%；147个服务业“百项千亿”重点项目完成投资178.8亿元，完成计划的74.8%。带动全市固定资产投资完成1773亿元，增长12.9%，增速提升至全省第4位。

（国民经济综合处）

● 我市经济体制改革工作“回头看”全面完成

近期，市经济体制改革专项小组办公室全面回顾了2014年市委七届七次全会以来，我市确定的改革任务和省级及以上改革试点的进展情况及存在问题，提出下一步实施建议。一是改革任务稳步推进。我市经济体制改革共涉及155个改革项目，目前已完成78项，今年拟完成16项，正在推进中91项。省级以上经济体制改革试点有103项，其中国家级28项，省级75项，目前已完成的50项，今年拟完成的13项，正在推进中的40项。二是改革成效得到肯定。2014年以来获得省级以上领导批示的改革有19项36条，其中获得国家领导批示5条。三是改革成果不断推广。有34项改革的亮点经验以文件、现场会及其他形式获得全省甚至全国的复制推广。四是改革不足仍需重视。转变政府职能优化发展环境有待加强，资源要素市场化配置改革仍需深化，部分改革法律法规政策有待完善。五是改革重点继续推进。以“最多跑一次”改革为抓手，优化发展环境。以创建省全面接轨上海示范区为引领，推进区域合作。加快省全面创新改革试验区建设，推进创新驱动。

（综合体改处）

【县市动态】

● 南湖区入选国际可持续发展试点城市

日前，由联合国人类住区规划署、中国城市和小城镇改革发展中心联合主办的首届“国际城市可持续发展高层论坛”在四川 省成都市成功举办。论坛公布了五个国际城市可持续发展试点城市，我市南湖区入选。

南湖区此次入选国际城市可持续发展试点，与我市近年来在可持续发展方面打下的基础密不可分，也是对我市践行低碳发展、生态立市、城乡统筹等发展思路的肯定。今后，南湖区将与其他试点城市一起，运用国际发展理念和做法，在可持续发展方面努力为全国城市树立新样板、打造金名片。

（城乡体改处）

●

海盐山水六旗国际度假区规划馆开馆

海盐山水六旗国际度假区规划馆8月2日开馆亮相。省人大常委会副主任冯明、副省长梁黎明，市领导胡海峰、刘冬生、孙贤龙等以及海盐县相关领导、山水文园集团、六旗集团等负责人参加开幕仪式。

此次亮相的规划馆位于国际度假区核心区，是全方位智能互动式规划及体验馆，占地28亩。主体建筑采用“过山车”扭转上升的设计理念，形成完整的螺旋形观光流线，分为一层梦幻展示中心和二层极致互动体验区，融合了VR+、AR、4D等多重空间特效技术，为参观者带来意想不到的美妙体验。

（社会发展处）

【政策吹风】

●

我省出台生态文明建设目标评价考核办法

近日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《浙江省生态文明 建设目标评价考核办法》，将于今年开始对各设区市、县（市、区）党委和政府生态文明建设目标实行五年考核。

办法提出将实行评价及五年考核结合的形式展开。评价按照浙江省绿色发展指标体系实施，主要评估各地资源利用、环境治理、环境质量、生态保护、增长质量、绿色生活、公众满意程度等方面的变化趋势和动态进展，生成各设区市、县（市、区）绿色发展指数。五年目标考核内容主要包括国民经济和社会发展规划纲要中确定的资源环境约束性指标，以及党中央、国务院和省委、省政府部署的生态文明建设重大目标任务完成情况，突出公众获得感。

下一步，省发展改革委、省环保厅、省委组织部将会同省统计局等部门建立生态文明建设目标评价考核协作机制，研究评价考核工作重大问题。

● 省物价局发文调整电价

为贯彻落实国务院关于取消城市公用事业附加和工业企业结构调整专项资金，降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金，合理调整电价结构的决定，释放输配电价改革红利，近日，省物价局发文调整我省电价。一是自2017年7月1日起，降低我省大工业用电和一般工商业及其他用电价格每千瓦时2.22分钱（含税）。二是取消城市公用事业附加自2017年4月1日起执行，电网公司2017年4-6月份向工商业用户已征收的城市公用事业附加费在7月份收取工商业用户电费时予 以扣减。

（价格管理处）

【心得随笔】

● 发改年轻人应当具备的五种品格

总书记在《之江新语》中指出，领导干部学习理论，要有学者王国维治学的三种境界。理论学习，首先要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静心苦读；其次，要下真功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次，贵在独立思考，学用结合，要在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“暮然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。

学习是我们一生的课题。要在工作中达到这三种境界，发改年轻人首先应当具备五种优秀品格。

一是专注。我们都知道华为，关于华为成功的秘诀，其创始人任正非认为最主要的一点是“华为坚定不移28年只对准通信领域这一个城墙口冲锋”。他说，华为只有几十人的时候就对一个城墙口进攻，几百人、几万人的时候，也是对准一个城墙口冲锋。这是一种专注的品格。对于发改年轻人来说，要集中精力专研一块工作，沉下去，静下心，把本职工作做好、做精。

二是勤奋。“业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随”。人的智力和能力天赋对于成功会有很大帮助，但勤奋则是重要的后天因素。我在进发改之前，以从事法律、综合管理工作为主，对经 济工作，特别是项目审批比较陌生。但既然到了新岗位，那就要加倍学习，尽快努力胜任新工作。而事务又总在变化发展，惟有不断地学习各种知识，才能立足于发展和改革的前沿，具备专业的技能和前瞻的眼光。

三是清廉。习总书记在《要“干事”，更要“干净”》一文中讲到，权力用得不好就会被污水沾染，就会陷入了“温水效应”之中。发改部门具有法律赋予的审批权力，如果我们不坚守清廉，就会慢慢被“温水”吞没。守住清廉，第一不能以权谋利，与项目有关表示感谢的钱财及其他利益，一点都不能要，这是底线；第二不能碍于情面放弃原则，审批项目难免有各种请托，但作为审批者就必须坚持原则、秉公办事；第三不能交友太滥，朋友多看起来吃得开，但若处理不慎、脑子不清，很可能被朋友拖下水。正所谓日久见人心，朋友之交应淡如水。

四是平和。平和，其基本含义是宁静、温和、不偏激。发改工作，无论是审批具体项目，还是落实行政审批制度改革，都离不开文案工作，这非常有赖于一个平和的心态。除了案头工作，其他如接待来访、解答政策、协调改革等，难免会遇到比较棘手的状况，需要妥善处理，这同样不能偏激急躁。此外，对待同事要温和，能听得进别人的意见。人与人相处难免有误解的时候，但如若坚持以诚相待、以礼待人，有长久的耐心，时间自会化解彼此的心结。

五是慎独。《礼记·中庸》中有一句话，莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。慎独是人格完整一致的内在要求。我们为何要 做一个诚实的人？当“百年”来临之际回顾一生，能让我们真正释怀而去的是“毕生所为，无愧于心”。那么，在还可以对人生有所把控之时，我们就应当坚持“心行如一”，使外在规则的监督内化为自己的行为标准，脚踏实地，过好平凡的一生。

（固定资产投资处

金洋）

签发：章

剑

发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市

政协办公室，市级有关部门，各县（市、区）党委、政

府、发展改革局，市有关领导。

国民经济综合处编

联系电话：0573—82521646

第四篇：发展改革委工作信息

发展改革委工作信息 2010年第21期（总第217期）

嘉兴市发展和改革委员会

二○一○年八月二十三日

【领导批示】

● 李卫宁市长对我委《研究与建议》10期《嘉兴市创意产业发展的调查与思考》作出重要批示

【工作动态】

● 市人大副主任周楚兴来我委调研生产性服务业发展情况

● 赵树梅副市长视察全市交通重点工程

● 省稽察办来我市检查调研联合监管项目

● 上半年全市服务业投资“百项百亿”工程进展顺利

● 嘉兴市农副产品城市物流配送中心列入2010年中央预算内投资计划

● 部分市区公交港湾式停靠站及候车亭移交使用

● 我市开展商品房销售明码标价专项整治工作

● 我市猪粮比价进入绿色区域 【县市动态】

● “中国核电城”红色旅游景区被列入国家级红色旅游经典景区二期名录

● 海宁市农村信息化村建设全面达标

目录

— 1 — ● 浙江大学桐乡动漫创意产业发展项目正式签约 【领导批示】

● 李卫宁市长对我委《研究与建议》10期《嘉兴市创意产业发展的调查与思考》作出重要批示

7月26日，李卫宁市长对我委《研究与建议》10期《嘉兴市创意产业发展的调查与思考》作出重要批示：“在现代服务业的发展中要更加重视创意产业的发展。请发改委会同民进市委会在该调查的基础上，深化研究，争取出台工作（政策）意见。”

（经贸流通处）

【工作动态】

● 市人大副主任周楚兴来我委调研生产性服务业发展情况 8月16日上午，市人大常委会副主任周楚兴和人大财经委一行五人来我委调研全市生产性服务业发展情况，我委孙建华主任、陈松加副主任及经贸流通处、综合处负责人参加了会议。

会上，孙建华主任就今年以来我市生产性服务业发展情况及下阶段工作部署作了汇报。周楚兴副主任对我委关于发展生产性服务业所作的工作予以充分肯定，并提出了进一步要求。

（经贸流通处）

● 赵树梅副市长视察全市交通重点工程

8月12日—13日，赵树梅副市长率领市交通局、市国土资源局、市重点办、嘉通集团等相关部门的主要负责人，对交通综合枢纽一期工程、南北湖公路南湖区段一标预制场、海盐三标段、嘉绍北接 — — 2 线四标段、钱江通道北接线一期等交通重点工程项目进行了现场检查，并分别召开会议，专门听取杭州湾跨海大桥和钱江通道建设进展情况汇报。南湖区、海盐县、海宁市有关领导陪同检查。

（重点办）

● 省稽察办来我市检查调研联合监管项目

今年我市共有4个项目被列入省市联合监管项目，包括秀洲区北排/红旗塘配套河道整治工程、浙江兴科科技发展投资有限公司的嘉兴电子通讯产业创新平台建设项目、嘉兴佳利电子有限公司的北斗兼容卫星导航天线高技术产业化示范工程和嘉善第四中学迁建项目。日前，省稽察办副主任王进专率省市稽察办对嘉兴佳利电子有限公司的北斗兼容卫星导航天线高技术产业化示范工程和秀洲区北排/红旗塘配套河道整治工程进行了检查调研，我委副调研员王清水和市稽察办有关负责人陪同调研。（重点办）

● 上半年全市服务业投资“百项百亿”工程进展顺利

全市列入服务业投资“百项百亿”工程的127个项目总投资436.1亿元，2010年计划投资127.7亿元，上半年完成投资59.7亿元，完成投资计划的46.7%，高于市区“百项百亿”工程4.7个百分点，基本达到时间过半，任务过半。其中：现代物流类17项，完成投资6.5亿元，完成投资计划的51.5%；专业市场类15项，完成投资6.2亿元，完成投资计划的41.9%；现代商贸类8项，完成投资4.3亿元，完成投资计划的49.5%；商务楼宇类25项，完成投资10.6亿元，完成投资计划的50.9%；旅游酒店类21项，完

— 3 — 成投资 10.5亿元，完成投资计划的 49.2%；公共服务类20项，完成投资9.7亿元，完成投资计划的42.6%；信息科研创意类13项，完成投资2.5亿元，完成投资计划的21.7%；房地产类8项，完成投资9.4亿元，完成投资计划的62%。

（经贸流通处）

● 嘉兴市农副产品城市物流配送中心列入2010年中央预算内投资计划

近期国家发改委下达了《关于下达物流业调整和振兴项目2010年中央预算内投资计划的通知》（发改投资„2010‟1425号），嘉兴市农副产品城市物流配送中心获得250万元中央投资补助，我省共有7个项目列入物流调整和振兴项目2010年中央预算内投资计划。嘉兴市农副产品城市物流配送中心项目总投资5197万元，主要提供农副产品物流配送服务。（经贸流通处）

● 部分市区公交港湾式停靠站及候车亭移交使用

根据《嘉兴市人民政府关于加快嘉兴市区公共交通发展的指导意见》及嘉兴市城市总体规划，2009年我市启动建设市区公交港湾式停靠站及候车亭建设工程，并被列入2009年市区民生工程，项目总投资为6142.5万元，分别由嘉城集团及嘉通集团承建。目前，由嘉城集团承建的部分市区公交港湾式停靠站及候车亭完成功能验收并移交公交公司使用，本次移交的83个候车亭分别位于环城北路、东升东路、东升西路、城北路、纺工路、南溪路、双溪路由拳路、— — 4 广益路、农翔路、中环南路、中环西路、中环北路、嘉杭路。

（投资处）

● 我市开展商品房销售明码标价专项整治工作

根据《浙江省物价局关于开展商品住房销售明码标价专项整治活动的通知》（浙价检„2010‟164号）要求，我市各级价格主管部门及时部署整治行动，对部分房地产企业进行了专项检查，全市共检查房地产企业55家。检查情况表明，大部分房地产开发企业能采取标价牌、价目表、多媒体终端查询、电子信息公告等方式执行商品房销售明码标价制度，没有发现商品房销售企业利用虚假的或者使人误解的标价形式，欺骗、诱导消费者与其进行交易等价格欺诈行为；对部分房地产企业不明码标价或不按规定明码标价的行为，进行了口头或书面告诫，发出责令整改告诫书3份；对个别企业在标价之外加价或收取未予标明的费用的行为正在进一步处理中。

（物价检查分局）

● 我市猪粮比价进入绿色区域

目前，市区生猪价格稳定，猪粮比价开始进入“绿色区域”。截止本月中旬，市区外三元出场价每公斤为13.6元，玉米批发价每公斤为2.1元，猪粮比价达到6.5∶1，按照《浙江省防止生猪价格过渡下跌调控预案实施细则（暂行）》的规定，生猪预警处于绿色区域，生猪生产达到盈亏平衡点，饲养户略有盈余。但生猪价格仍较脆弱，一旦价格稍有下跌，饲养户又将面临亏损状态。对于我市下一阶段生猪价格走势预测，由于玉米价格呈上涨趋势，猪饲料价格只涨不跌，养猪生产形势不容乐观。

（价格监测中心）

【县市动态】

● “中国核电城”红色旅游景区被列入国家级红色旅游经典景区二期名录

日前，海盐县“中国核电城”红色旅游景区被正式列入国家级红色旅游经典景区二期名录（100个），成为全省12个国家级红色旅游经典景区之一，也是继嘉兴南湖风景名胜区暨中共一大旧址后，我市第二个红色旅游经典景区。同时，海盐县和宁波慈溪共同申报的杭州湾跨海大桥综合旅游景区也在这次被列入二期目录。海盐县“中国核电城”红色旅游景区将依托秦山核电站，培育以核能和平利用展示、核电站参观等为特色的科技旅游观光业，成为国内核电旅游及核电文化传播基地。

（海盐县发改局）

● 海宁市农村信息化村建设全面达标

经过两年多的努力，海宁市共有171个信息化达标村（示范村）创建通过验收，创建率达到94%，累计有354万元财政专项资金已经拨入验收合格的行政村（社区）。

全市182个行政村全部实现光纤、有线电视网、互联网“村村通”，农村有线电视入户率88.4%，调频广播入户率86.4%，农村平均上网率为22%以上。农村党员干部现代远程教育形成了市镇村三级网络，全市建立终端接收点243个，镇、村建点率均达100%。文化资源共享工程目前已经完成近90%的安装量，各村都建立村级门户网站。

— — 6

（海宁市发改局）

● 浙江大学桐乡动漫创意产业发展项目正式签约

日前，浙江大学与桐乡市人民政府正式签署协议，合作开展桐乡动漫创意产业发展项目。根据协议，由桐乡市人民政府负责项目协调和实施所需的办公、活动、展示场所，并提供扶持资金；浙江大学为桐乡建设“中国动漫创意产业网”、“中国动漫创意产业商城”，以及举办“中国动漫创意产业贸易洽谈会”、“中国动漫创意产业会展”。计划通过1-2年的建设，将桐乡建设成浙江大学动漫创意产业科研实践基地，并在条件成熟后，向相关部门申报省级和国家级创意产业基地。

（桐乡市发改局）

签发：孙建华 发送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市

政协办公室，市级有关部门，各县（市、区）发展改革

局，市有关领导。

— — 8 国民经济综合处编 联系电话：0573-82521184

第五篇：国家发展改革委

国家发展改革委 教育部 财政部关于印发

《幼儿园收费管理暂行办法》的通知

发改价格〔2011〕3207号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，教育厅（教委）、财政厅（局）：

为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定《幼儿园收费管理暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

附：幼儿园收费管理暂行办法

国家发展改革委

教

育

部

财

政

部

二〇一一年十二月三十一日附件： 《幼

儿园收费管理暂行办法》

第一条为加强幼儿园收费管理工作，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园管理条例》等法律法规规定和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关要求制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内所有经教育行政主管部门依法批准的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下简称“幼儿园”）。

第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。

第四条公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第五条制定或调整公办幼儿园保教费标准，由省级教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核后，三1部门共同报省级人民政府审定。

制定或调整公办幼儿园住宿费标准，由当地教育行政部门提出意见，报当地价格主管部门会同财政部门审批。

第六条提出制定或调整公办幼儿园保教费标准意见时，应提交下列材料：

（一）申请制定或调整收费标准的具体项目；

（二）现行收费标准和申请制定的收费标准或拟调整收费标准的幅度，以及收费额和调整后的收费增减额；

（三）申请制定或调整收费标准的依据和理由；

（四）申请制定或调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响；

（五）价格主管部门、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第七条公办幼儿园保教费标准根据年生均保育教育成本的一定比例确定。

保育教育成本包括以下项目：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第八条公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确定，不得以营利为目的。

第九条民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园按照《民2办教育促进法》及其实施条例规定，根据保育教育和住宿成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。

享受政府财政补助（包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等）的民办幼儿园，可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报当地价格、教育、财政部门备案后执行。

第十条民办幼儿园将保教费、住宿费标准报有关部门备案时，应提交下列材料：

（一）幼儿园有关情况，包括幼儿园名称、地址、法定代表人、法定登记证书以及教育行政部门颁发的办园许可证；

（二）制定收费标准的具体成本列支项目，包括教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、公务费、业务费、修缮费、固定资产折旧费等正常办园费用支出。不包括灾害损失、事故、经营性经费支出等非正常办园费用支出；

（三）幼儿园教职工人数、在园幼儿人数、生均保育教育成本、固定资产购建情况等；

（四）价格、教育、财政部门要求提供的其他材料。第十一条幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

幼儿园服务性收费和代收费项目由省级教育行政部门根据3当地实际情况提出意见，经省级价格主管部门、财政部门审核，三部门共同报省级人民政府批准后执行。

幼儿园不得收取书本费。

第十二条幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第十三条社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学费，按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第十四条幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。

第十五条幼儿因故退（转）园的，幼儿园应当根据已发生的实际保教成本情况退还幼儿家长一定预收费用。具体退费办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十六条对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿，应酌情减免收取保教费。具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

第十七条幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

第十八条公办幼儿园收取保教费、住宿费，应到价格主管部门办理收费许可证，按规定进行收费许可证年审，并按照财务隶属关系使用财政部或省级财政部门印（监）制的财政票据。民办幼儿园收取保教费、住宿费，要按规定使用税务机关统一印制的税务发票。

第十九条幼儿园接受价格、教育、财政部门的收费监督检查时，要如实提供监督检查所必需的账簿、财务报告、会计核算等资料。

第二十条幼儿园取得的合法收费收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件，任何单位和部门不得截留、平调。

任何组织和个人不得违反法律、法规规定向幼儿园收取任何费用。

第二十一条各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

第二十二条各省、自治区、直辖市人民政府价格、教育、财政部门要根据本办法制定具体实施细则。

第二十三条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、财政部负责解释。

第二十四条本办法自发布后30日施行。