2006年度防洪工程建设项目征地移民监理工作报告[合集五篇]

第一篇：2006年度防洪工程建设项目征地移民监理工作报告

目录

1概述…………………………………………………………………....2 1.1工程概况……………………………………………………….....2 1.2实施方案编制情况…………………………………………….....3 2征地移民实施………………………………………………………...3

2.1实施组织及程序………………………………………………….3

2.2永久占地………………………………………………………….4 2.3；临时占地………………………………………………………..4

2.4地面附属物清理………………………………………………….5

2.5专项设施复建及补偿…………………………………………….5

2.6农村移民安置…………………………………………………….5 3资金管理………………………………………………………………6

3.1资金拨付程序…………………………………………………….6

3.2资金拨付兑付…………………………………………………….6

3.3征地移民资金兑付抽查情况…………………………………….6 4征地移民大事记……………………………………………………....7 5附表……………………………………………………………………8

之不再坍塌，也更稳定送流至下游老田庵控导工程，保证黄河防洪安全。坝型为圆头丁坝，坝长（含坝圆头）100m，坝间距100m，丁坝于连坝的夹角为30°。

九堡下延工程位于黄河右岸中牟县境内，和九堡险工一起组成九堡工程，上迎原阳县毛庵控导工程来流，下送流至三官庙工程。工程规划长度3300米，33道丁坝，弯道半径3500米，目前该工程已建26道坝，坝号为118—143坝。本次控导工程建设的任务是：新建144～148坝，解决目前九堡工程控溜能力不足的问题，更好的送流至三官庙工程，充分发挥控导工程的作用，进一步稳定河势。采用圆头坝的布置形式，坝长100米（含圆头），坝间距100米（除143-144联坝长106.57米），丁坝轴线与联坝轴线夹角30度。

河南郑州防浪林工程相应大堤公里桩号 67+450----67+900，位于郑州市中牟县狼城岗镇大堤临河侧，种植高柳2475株。1.2实施方案批复情况

2007年四月，黄河水利委员会黄委规计[2007]20号文《关于转发黄委2006年度河南黄河防洪工程建设用地及移民安置实施放案批复意见的通知》中郑州防洪工程项目批复主要指标：枣树沟控导控导工程永久占地面积为161.42亩，临时占地749.65亩，以及附着物；桃花峪控导控导工程永久占地238亩，临时占地32.05亩，以及附着物；九堡控导工程永久占地111.03亩，临时占地460.96亩，以及附着物；中牟防浪林工程永久占地13.5亩，以及附着物；详见表1-1~表1-4。

郑州黄河河务局以代征任务的方式分别向荥阳、中牟河务局下达了土

中牟防浪林工程实施方案永久占地13.5亩（水浇地），目前已实施永久占地13.5亩，完成实施方案的100%。2.3临时占地

枣树沟控导工程上报实施方案中临时占地 759.65亩(旱地)，代征任务临时占地759.65亩，目前，已签订协议并实施临时占地759.65亩，完成实施方案的100%，代征任务的100%。临时占地涉及荥阳市北邙乡枣树沟村及高村乡官峪行政村。

桃花峪控导工程上报实施方案中临时占地 32.05亩(其中水浇地3.75，旱地18.3亩)，代征任务临时占地32.05亩，目前，已签订协议并实施临时占地32.05亩，完成实施方案的100%，代征任务的100%。临时占地涉及广武镇汉王村及广武镇桃花峪村。

九堡控导工程上报实施方案中临时占地460.96亩（水浇地），代征任务临时占地460.96亩，目前，已签订协议并实施临时占地460.96亩，完成实施方案的100%，代征任务的100%。临时占地涉及中牟县雁鸣湖乡

九堡村、万庄、小李庄耕种土地。2.4地面附属物清理

枣树沟控导工程已清理清理青苗21.86亩；桃花峪控导工程清理树木385棵，其中2—3年未结果果树60棵，盛果期果树30棵，中树175棵，移植景观树120棵；中牟防浪林清理青苗13.5亩；九堡控导工程无附属物赔偿。详见表2。2.5专项设施复建及补偿

各工程未涉及专项设施复建及补偿。

关征地移民赔偿协议。根据协议，郑州黄河河务局已向枣树沟村、官峪村兑付临时占地及附属物补偿款共计164.288万元。

桃花峪控导工程：郑州黄河河务局与广武镇汉王村签订有关征地移民赔偿协议，根据协议，郑州黄河河务局已向广武镇汉王村及桃花峪村兑付临时占地及附属物补偿款共计9.167万元。详见附表3。

九堡控导工程：郑州黄河河务局与雁鸣湖乡政府签订有关征地移民赔偿协议，根据协议，郑州黄河河务局已向雁鸣湖乡政府兑付临时占地补偿款共计179.836万元。详见附表3。

中牟防浪林工程：郑州黄河河务局与雁鸣湖乡政府签订有关征地移民赔偿协议，根据协议，郑州黄河河务局已向狼城岗镇政府兑付永久占地及征用土地偿款安置费共计38.206万元。详见附表3。3.3征地移民资金兑付抽查情况

实施过程中，随着移民补偿的兑付，监理人员到涉及各村庄落实征地移民资金到位情况，经抽查，所有签订协议资金已全部兑付到各涉及村庄。

第二篇：工程建设征地和移民安置工作报告

鸳鸯溪水库工程

工程建设征地和移民安置工作报告

1工程概况

1.1工程位置、规模及建设任务

鸳鸯溪水库工程地处大富水河鸳鸯溪支流，坝址位于京山县以北绿林镇祁家村五组。距县城59km。鸳鸯溪全流域面积90km,干流长29.5km。坝址来水面积36km。

鸳鸯溪水库工程主要建设任务有:一是土石方工程：基坑开挖与处理、坝体石方回填；二是混凝土工程：混凝土面板、趾板、输水管、防浪墙混凝土；三是接缝止水及周边缝止水；四是坝基及坝肩固结、帷幕灌浆防渗；五是斜拉闸、启闭机房；六是下游坝面干砌石护坡；七是溢洪道开挖和溢洪道左右边墙浆砌石和钢筋混凝土衬砌；八是溢洪道基础处理及排水；九是引水段、控制段、泄水槽段、消能设施及尾水渠的混凝土浇筑。

鸳鸯溪水库规模为小

（一）型水库，设计洪水标准为50年一遇，设计洪峰流量423.07 m/s，校核洪水标准为500年一遇，校核洪峰流量1143.4 m/s水库正常蓄水位304.5m。总库容782万m，有效库容489.21万m。工程等级为Ⅲ等，大坝、溢洪道、输水管为4级建筑物，次要建筑物5级。333322

1.2工程建设主要内容及必要性与主要工程量

鸳鸯溪水库工程主要建设内容有:一是混凝土面板堆石坝工程，大坝高程309.8m,防浪墙高程311.0m，坝顶宽6.0m。坝型为砼面板堆石坝，坝高40.9m。砼面板为等厚30cm，坝前坡比1：1.5，坝后坡比1：1.7。二是溢洪道工程，溢洪道位于大坝左岸，为开敞式正槽溢洪道。堰顶高程304.5m，堰顶宽43.0m。溢洪道无闸门控制，采用挑流消能。溢洪道全长111m。其中：泄水槽总长96m，纵坡i=0.345。三是输水管工程，输水管在原管上接长，内直径40.0cm。进口高程272.9m。用普通Φ400mm普通钢筋砼管作内模，外包20cm厚钢筋砼。闸门为80×80cm金属钢闸门，配备为15t手电两用斜拉启闭机。鸳鸯溪水库完成工程量：土石方开挖107853m³、坝体石方回填207816 m³、砼浇筑5945.4 m³、浆砌石958 m³、干砌石3000 m³、固结灌浆755m、帷幕灌浆840m、止水1351m、钢筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

旅游业是京山经济发展的重要支柱，鸳鸯溪漂流是京山旅游业的龙头品牌，在京山旅游业中占有及其重要的地位，自1996年开始开发鸳鸯溪漂流以来，“漂流经济”发展极为迅速，缺水问题成为“漂流经济”发展的最大阻力，中途经过几次小规模水源建设，始终未能解决“水”的问题，2004年10月，京山大洪山旅游开发有限公司正式收购原鸳鸯溪

2漂流有限公司，新公司考虑到要做大做强鸳鸯溪漂流，长久发展“漂流旅游”，必须解决漂流水源，经过充分论证后,经省发改委批准在鸳鸯溪上游兴建一座水库。

鸳鸯溪水库完成工程量：土石方开挖107853m³、坝体石方回填207816 m³、砼浇筑5945.4 m³、浆砌石958 m³、干砌石3000 m³、固结灌浆755m、帷幕灌浆840m、止水1351m、钢筋制安252.2t、排水管660m、排水槽660m、模板800㎡。

2工程建设征地和移民拆迁补偿

2.1征地与移民迁建实物指标调查

2005年10月，绿林镇政府、绿林镇风景区管理局共同组织调查工作专班，用一个月时间对库区高程310米一下的农田、山林进行了全面调查，调查采用座谈、走访、测量、查看承包合同等方法。弄清了主要实物指标。

1）、农田淹没，高程310米一下农田淹没面积115.88亩，其中耕地面积93.75亩，菜园10.3亩，自留地11.83亩，淹没涉及35户146人。

2）、农房淹没，直接淹没农户11户46人，计11栋95间，建筑面积2749.58m。

3）、无田耕种，水位达310米后，有24户98人住在水位达310米线以上，但其耕地在水位达310米线以下，必须同时整体搬迁，共26栋183间，建筑面积7437.27m。3 2

24）、自留山、经济林木淹没，自留山淹没150亩，经济林木淹没，2493株。

5）淹村级公路2条5Km。

2.2征地与移民拆迁初步设计审查批复

鸳鸯溪水库工程是在原小库上扩建加固，工程本身占地很少。移民撤迁范围主要在库区水位310米线以下直接淹没农户以及涉及的农户，共移民撤迁35户146人，计277间，建筑面积10186.85m。工程占地与征地移民撤迁投资计划为372.2万元。其中搬迁37栋277间，建筑面积10186.85m，投资计划为172.69万元。

2.3征地与移民迁建协议签订

征地移民协议的依据是京山县政府【2003】52号文和京随高指【2005】2号文，征地1.08万元/亩，其中：农户9400元/户。房屋按结构为60～230元/m经济林为5～50元/株。计划征地移民经费372.12万元。按照此标准与移民逐一签定了征地移民协议书。

3工程建设征地和移民拆迁补偿执行情况

征地撤迁补偿机构为调查工作专班。由镇长、副书记蒋彬带队，绿林风景区管理局刘副局长指挥，镇办公室主任张正伟，经办主任张先海、李俊国，水利服务中心胡祥波、朱长青等参加。工作专班负责工程建设征地和移民拆迁补偿工作。工作专班通过2005年和2006年的细致工作，顺利完 4 2，2

2成了征地和移民拆迁的全部工作。

4施工环境协调

工程开工后，由于由于京山县人民政府和绿林镇人民政府对工程建设高度重视，当地村民的大力支持，认真做好移民拆迁的思想工作，明确专人，及时协调化解施工方与村民之间的矛盾，施工环境是好的，工程建设比较顺利。5投资完成情况

工程建设征地和移民拆迁按照京山县政府【2003】52号文和京随高指【2005】2号文的补偿标准，补偿费用已全部到位。实际完成投资万元。

6存在的问题与建议

无

附件：调查报告、说明及慨算

京山县大洪山旅游开发有限公司

2010年7月25日

第三篇：移民工作报告

各位代表：

我受市人民政府委托，向大会报告三峡移民工作，请予审议，并请各位市政协委员提出意见。

一、XX年三峡移民工作回顾

XX年是三期移民工作的全面实施年。过去的一年，在中共重庆市委的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，库区各级政府坚持移民搬迁、经济发展和生态环境保护相协调，统筹抓好移民搬迁安置和安稳致富，移民工作取得了新成就。全年完成移民投资33亿元，搬迁安置移民11.38万人，复建各类房屋287万平方米，搬迁调整工矿企业200户，全面完成了市二届人大二次会议确定的移民任务。

移民搬迁安置整体推进。完成农村移民出市外迁安置2.42万人，占国家下达计划的103%，累计完成外迁安置13.98万人；完成农村移民后靠安置0.7万人，累计完成13.46万人。完成城集镇房屋复建176万平方米，累计复建1339万平方米，搬迁安置城集镇人口8.4万人，累计搬迁安置53.2万人，旧城功能恢复、公路、港口码头等移民工程建设进度加快。完成搬迁调整工矿企业200户，累计完成1236户。

移民后期扶持正式启动。市政府制发了《重庆市三峡工程库区移民后期扶持基金项目管理办法》和《重庆市三峡工程库区移民后期扶持基金管理办法》，审批了《重庆市三峡移民后期扶持规划大纲》，首批478个后期扶持基金项目已上报待批。在库区9个区县建成2.28万亩移民高标准柑橘示范园并通过国家验收，建成5个草食畜牧业项目基地。开展“移民培训年”活动，完成技能培训3万人，完成订单式劳务输出培训0.87万人，完成致富带头人培训992人，输出移民劳务工2万人。建立了300户农村移民家庭和400户城镇移民家庭生活状况的定期监测和抽样调查制度。

扶持库区经济社会发展的力度加大。国务院批准了《三峡库区经济社会发展规划》、《三峡水库周边绿化带建设工程规划》和《长江三峡区域旅游发展规划纲要》。市委、市政府召开了三峡库区经济社会发展工作会议，围绕把库区建设成为新型生态经济区，研究部署了推动库区经济社会持续快速协调健康发展的政策措施，解决产业空虚问题。制定了贯彻三峡库区经济社会发展规划的实施意见，编制了重庆库区产业发展首批指导项目，初步选定73个项目，总投资387亿元，预计新增就业岗位14.4万个。制定了三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程实施方案，规划在22个区县的202个乡镇实施绿化带建设工程132.3万亩，云阳试验段工程已正式实施。制定了长江三峡区域旅游发展规划纲要的实施意见，明确了把旅游业建成库区支柱产业的目标任务和措施。对口支援工作向纵深发展，国家要求每一个省市每年至少落实一个对口支援好项目、接收一批库区移民劳务、交流培养一批库区干部。在三峡库区经济发展暨对口支援工作会议和重庆市三峡库区对口支援暨经贸洽谈会上签约的62个项目，已到位11.7亿元，已投产18个项目，已开工建设26项目。库区经济持续增长，社会事业全面进步，预计XX年库区移民区县（自治县、市）国内生产总值比上年增长14%，地方预算内财政收入比上年增长19%。

三峡水库管理得到加强。依据国务院对建设期三峡水库管理的通知精神，市政府制发了《关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的意见》，对三峡水库综合管理、水环境质量管理、生态保护建设、消落区土地使用、水库资源开发利用、突发事件处置等作了明确规定，确定了市移民局增挂市三峡水库管理局牌子，负责三峡水库的综合管理。库区二期地质灾害防治工程通过国家初步验收，三期地质灾害防治规划正在审批，规划实施崩滑体治理255处、搬迁避让263处，库岸治理341段143公里、搬迁避让29段20公里，高边坡治理2296处，建立监测点1704处。为做好三期地质灾害防治工作，建立了市级专家库，完善了项目管理制度，制定了技术评审管理办法和防治项目工作方案，发布了项目法人组建规定，并提前启动了三期规划的91个高切坡项目。库区有20座污水处理厂和14座垃圾处理场已投入运行，有16座污水处理厂和14座垃圾处理场正在抓紧建设。严格新建项目环境管理，全面推行污染物总量控制和申报登记及许可证制度，对重点污染源安装了自动监控系统。开展库区次级河流环境综合整治。加强船舶污染治理，完成了12艘不同类型船舶的生活污水一体化处理，船舶废弃物接收工程和化学危险品船舶洗舱基地工程已完成项目可研报告。全面开展三峡水库漂浮物清捞工作，三峡水库二期蓄水后共清捞处理漂浮物7万余吨。加强了长江干流水质断面监测，设立17个断面监测点，长江干流水质常年保持二类和三类。

移民政策进一步配套完善。国务院决定从XX年到2009年，每年从三峡工程建设基金中提取5亿元，总额30亿元，设立三峡库区产业发展基金。国家出台了移民后期扶持政策，明确从三峡电站电价收入中每度电提取5厘作为移民后期扶持基金和移民专项资金，重庆库区可累计使用后期扶持资金26.8亿元。国家同意三峡库区进口自用物资关税返还政策执行时间延长两年，从XX年底延长至XX年底。国务院批准增加重庆库区移民补偿静态投资18.7亿元，用于解决农村移民安置的遗留问题。

移民监管工作进一步加强。按照三峡建委XX移民稽察整改核查报告的要求，市、区县严肃认真地进行了进一步整改，除少数历史遗留问题外，多数稽察问题已整改到位，库区带共性的问题和政策性问题已向三峡建委反映。严格移民规划和移民迁建用地管理，开展三峡水库提前蓄水至156米水位移民工作问题的专题调查，提出了我市实施意见。制定了移民资金使用“七不准”的规定，开展了移民迁建土地出让情况的专项监督检查。移民工程质量总体较好，全年移民工程建设项目竣工210项，验收192项，一次验收合格率为100%，二期蓄水以来历年已建成移民工程未发现结构性质量问题。加强廉政建设，在移民干部队伍中深入开展了预防职务犯罪和廉洁自律的教育，对涉及移民领域的违纪违法案件做到了发现一件、查处一件。

库区移民基本稳定。严格执行和落实移民政策，认真做好移民思想政治工作和信访工作，对移民群众反映的问题和调查研究中发现的问题进行了全面排查，把维护移民合法权益和帮助他们解决实际困难作为一件大事来抓。全年共受理移民来信来访2478件次，办结率为95%。采取移民重复信访问题专项治理和挂牌督办等措施，制定了移民集体上访和群体性事件的处置预案，集中处理了一批移民信访突出问题，使绝大多数问题解决在当地，化解在基层。

移民宣传力度加大。广泛深入地宣传《长江三峡工程建设移民条例》和《重庆市实施〈长江三峡工程建设移民条例〉办法》,增强了各级干部和移民群众的依法移民意识。坚持正面宣传，系统宣传报道了蓄水后库区的新变化，在全市组织了《三峡移民精神颂》巡回展览和话剧《移民金大花》巡回演出，表彰和推出了一批移民工作先进典型。全市正在掀起弘扬以“顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”为基本内涵的三峡移民精神热潮。

过去的一年，党中央、国务院对三峡移民和库区经济社会发展工作十分重视，胡锦涛、温家宝、曾培炎等中央领导多次作出重要指示，为我市安置好三峡移民和加快库区发展指明了方向。市人大、市政协加强了监督指导，市人大常委会组织全国人大代表集中视察库区移民、经济发展和生态环境保护建设等工作，市政协对占地移民后期扶持和半淹城镇功能恢复等重大问题进行了专题调研，提出了许多很好的建设性意见，有力地推动了库区移民迁建和经济社会发展。

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，我市移民工作在推进过程中仍然存在许多困难和问题。一些地方执行移民规划不严格，剩余移民资金与移民任务不能匹配，给完成三期移民任务增加了难度；农村移民生产安置人口超规划，城镇基础设施投资超计划，淹没工矿企业破产关闭进度缓慢；部分后靠农村移民的安置质量不高，部分占地移民、城镇纯居民、企业下岗失业人员没有实现就业，城镇移民家庭经济收入的稳定性较差，移民安稳致富和库区社会稳定的压力大；三峡水库二期蓄水后，部分支流出现“水华”现象，部分次级河流污染较重；库区地质灾害防治任务繁重，三期防治规划尚在审批，治理时间十分有限；库区缺乏产业支撑，区县间经济发展极不平衡，多数移民区县的地区生产总值增速低于全市平均水平。

二、XX年移民工作安排

XX年是三期移民工作的攻坚决胜年。按照国务院三峡建委的总体部署，我市要完成三峡工程坝前156米水位蓄水涉及的移民搬迁安置任务，移民工作的时间紧、任务重、难度大、刚性强，必须继续举全市之力打好三期移民攻坚决胜战役。今年移民工作的总体要求是：在党的十六大和十六届四中全会精神指引下，深入贯彻国务院三峡建委三峡库区经济发展暨对口支援工作会议和第十四次全体会议精神，坚持开发性移民方针，坚持移民迁建与安稳致富并重，坚持库区移民迁建、产业发展、环境保护和生态建设三项工作一起抓，实现移民工作重心的战略性转移，围绕三峡水库提前蓄水的目标，全面完成三期移民搬迁安置任务，围绕移民安稳致富，搞好移民后期扶持，大力发展库区经济，围绕库区环境保护和生态建设，突出抓好三峡水库管理，提高库区生态环境质量。

XX年移民工作的主要预期目标是：搬迁安置移民12万人，复建房屋270万平方米，调整搬迁工矿企业130户，争取国家下达移民投资45亿元。我们要全力抓好七项重点工作：

第一，严格目标责任，全面完成三期移民搬迁安置任务。抓紧编制和严格实施三期移民倒计时实施方案，分区县按大类逐月排定搬迁安置任务。认真落实三期移民攻坚责任，市政府与各区县签订三期移民搬迁安置目标责任状，严格实行“五定五落实”，即定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，把倒计时攻坚任务逐一分解落实到单位、企业、街道、户头和人头，抓好督查督办和目标的检查考核。全年搬迁安置农村移民4万人，完成110万平方米农村移民建房任务。按照国家下达的计划，精心组织，切实做好新增农村移民市内外迁安置工作。搬迁安置集镇人口2万人，完成集镇建房40万平方米。搬迁调整工矿企业130户，还建职工住房23万平方米。搬迁安置城市县城人口6万人，复建城市县城房屋97万平方米，加快开县等重点区县建房搬迁进度，进一步配套完善小区市政设施。搞好三期库底清理前期准备。

第二，大力发展特色产业，促进库区经济较快发展。认真贯彻三峡库区经济社会发展工作会议精神，组织实施三峡库区经济社会发展规划，紧紧围绕把库区建设成新型生态经济区的目标，千方百计加快库区特色产业发展，加快构建库区良好的生态环境体系，努力建设库区人民安居乐业的和谐社会。以打通对外通道、保障电力供应、提高通讯设施水平为重点，加快基础设施建设，改善库区的发展环境。培育和发展以林果、草食牲畜、中药材、蔬菜、蚕桑等为重点的高效生态农业，加快农业结构调整，推进特色农产品基地建设和农产品加工业的快速发展。大力发展以劳动密集型为主的加工业和制造业，重点发展绿色食品加工、现代中药及生物医药加工、丝麻纺织加工、天然气化工及盐化工、机械制造、建材水泥等特色工业，力争库区每个区县都有工业支柱产业。加快实施库区旅游业规划，突出“新三峡”特色，突出抓好旅游景点、配套设施、旅游精品线路的开发和建设，把旅游业培育成为带动第三产业发展的龙头产业和支撑经济发展的支柱产业。大力发展交通运输、餐饮服务、商业贸易、邮电通信以及房地产、文化娱乐、信息服务等服务业，拓展库区产业发展空间。加快发展园区经济，推进库区城镇化，不断完善城镇综合功能，增强城镇辐射能力。全面发展教育、卫生、文化等各项社会事业，突出抓好基础教育和职业技术教育，加快推进公共医疗卫生体系建设，兴建一批文化体育设施，促进库区经济社会协调发展。利用对口支援优势，扩大招商引资规模，加强签约项目跟踪服务，力争全年引进资金13.5亿元，引进重点经济合作项目10个。

第三，加大移民后期扶持力度，促进移民稳定安置。编制完成全市和分区县移民后期扶持规划，以改善农村移民生产生活条件和提高农村移民生产水平为重点，以增加城镇移民就业和解决生活困难为突破口，以后期扶持项目直接与移民挂钩为基本要求，抓好项目前期审查、计划安排、建设实施、竣工验收等四个环节，计划全年实施移民后期扶持项目200个，争取移民后期扶持资金1.3亿元，扶持移民15万人。抓紧制定库区产业发展项目管理办法，用好库区产业发展基金，扶持库区优势产业发展，计划在库区13个区县新建移民柑橘示范园、石榴、网纹甜瓜等果品生产基地3.95万亩，新建4个草食畜牧业重点项目。用好新增农村移民补偿投资，统筹用于后靠农村移民生产安置，妥善解决农村移民安置的遗留问题。认真落实城镇移民最低生活保障政策，积极鼓励有条件的城镇移民户发展个体私营经济，千方百计增加城镇移民就业岗位，加大城镇移民特困户的帮扶力度，提高城镇移民生活水平。抓好移民技能培训，完成技能培训2.75万人，完成订单式劳务输出培训1.3万人，输出移民劳务工2.5万人。

第四，加强库区生态环境保护，建设长江上游生态屏障。加大《三峡库区及其上游水污染防治规划》实施力度，加快库区城镇生活污水处理厂、垃圾处理场建设和投入运行，实施次级河流综合整治工程。全面推行污染物排放总量控制制度，加大工业污染源治理力度，积极开展船舶污染防治，完善重点港口船舶废弃物接收处理设施，加强农村面源污染治理，搞好三峡水库水面漂浮物清理，定期发布长江重庆段水环境质量公报。全面实施《三峡水库重庆库区周边绿化带建设工程实施方案》，加快推进三峡水库周边绿化带建设工程，力争完成云阳试验段建设任务。认真总结二期地质灾害防治工作经验，全面实施三期地质灾害防治规划，加快崩滑体和库岸整治项目治理进度，加大移民迁建区高切坡处理力度，抓紧建立地质环境保护体系，完善群专结合的地质灾害监测体系，确保库区人民的生命财产安全。

第五，夯实基础，抓好三峡水库综合管理。按照“市政府统一领导，市政府有关部门监督管理，区县具体负责”的管理体制，落实各级各部门的管理责任。充分发挥市三峡水库管理局的综合管理职能，建立三峡水库管理联席会议、联合执法巡库和目标考核制度，制定消落区土地使用管理细则，编制消落区土地利用规划，制定三峡水库管理维护费使用管理办法。抓紧《重庆市三峡水库管理办法》的调研，尽快提交市人大常委会审定。

第六，加大政策争取力度，解决好制约完成三期移民任务的重大问题。为确保在年底顺利完成三期移民搬迁安置任务，并为明年初开展三期移民库底清理创造条件，要积极争取国家加大移民投资强度，增加农村移民市内外迁安置量，补偿提前一年蓄水造成的淹没农作物损失，加快移民迁建区高切坡治理，恢复半淹城镇功能及库周交通，编制实施孤岛迁建及利用规划，解决库底清理经费不足等问题。

第七，坚持两手抓，提高移民工作管理水平。始终坚持一手抓移民迁建，一手抓监管，继续加强移民规划、移民资金、移民迁建用地和移民工程质量等基础管理，突出抓好库区新增包干补偿投资、后期扶持基金、产业发展基金、三峡电站税款依法留给重庆市的资金、地质灾害防治资金、水环境治理资金、库周绿化带建设资金等专项资金的规范管理和有效使用。继续强化移民资金与移民任务“双包干”意识，严格禁止挤占挪用移民补偿资金搞非移民项目，严格禁止无移民资金来源、无项目投资计划开工建设移民工程。始终坚持依法移民，严格执行移民政策，切实维护移民群众的合法权益。大力弘扬三峡移民精神，深入开展移民思想领先工程和移民先锋工程。深入细致地做好移民思想政治工作和移民信访工作，妥善解决移民群众的实际困难和问题，建立健全移民突发事件应急处理机制，及时化解矛盾，切实维护库区社会稳定。

各位代表，在新的一年里，我们将在中共重庆市委的直接领导下，在市人大、市政协的监督指导下，认真贯彻落实各项移民方针政策，真抓实干，开拓创新，努力开创移民工作新局面。

第四篇：移民监理工作总结

工程概况××位于××省××××*县××××××镇境内，距××××*市30km，设计装机容量为1200mw，采用4台机组，地下式厂房，建设工期4.5年，工程总投资18.68亿元。该电站的建设对增强××××*电力系统的高峰能力，改善当地电力紧缺局面，促进当地的旅游开发和经济发展都具有十分重要的意义。

该工程移民工作分两个阶段进行，先期为进场公路工程占地移民，共涉及××××镇所属的××××共五个村二十个村民组；后期为上下库区及其连接公路工程占地移民，共涉及××××*、××两县，其中××××××*共七个村庄三十个村民组，××县涉及××××一个村民组。在保证工程用地的前提下，为了节约建设投资，根据实际情况对征地范围进行了多次调整，最终库区及连接公路工程占地

4.326平方公里。

2.监理组织机构、监理人员和投入的监理设施

2.1组织机构和监理人员

××移民安置规划设计监理合同于2003年8月15日签定，即日起开始××××监理××项目部筹建,同时抽调人员开始移民调查的前期各项准备工作，在公司领导的全力支持下，××监理××项目部于2003年9月11日正式成立，由××××总监理工程师，项目部工作人员基本到位。

移民调查工作开始后，根据所开展的测量及监理工作的具体情况，项目部按照组织机构的设置原则，本着分工协作、职责明确、人员精干指导思想。

务，确保移民安置规划经济合理。

（2）监督、审核设计单位编制的《××移民安置规划设计报告》并确保能顺利通过国家有关部门的审批。

（3）根据业主要求，提交移民安置规划审核复核报告及实物指标调查原始记录等有关资料。

（4）协调移民安置规划设计单位和地方政府之间的关系。

（5）协助业主与××××*县人民政府签定××移民投资包干协议。

3.2监理合同的履行情况

××移民实物指标调查工作是本项目部监理工作的重点，项目部全体员工对此都给予了高度重视。在项目部领导统筹安排下，相关人员认真学习了《××移民实物指标调查细则》、××*

50号

《××××*县人民政府关于征地拆迁补偿安置工作有关事项的通知》、《××省移民管理条例》、《移民监理规范》等相关文件。熟悉了移民调查的各类技术文件，为规范化、科学化开展移民监理工作打下了坚实基础。

3.2.1进场公路沿线移民房屋及设施实物指标调查情况

××进场公路沿线移民实物指标调查工作于2003年8月26日开始，本次调查共涉及沿线桥驿镇5个村20个村民小组的31户居民及2座村集体的房屋，以及进场公路沿线的电力线路和通信线路设施。由于相关单位的大力支持和配合，此项调查于2003年9月9日全面完成，历时15天时间。此段移民调查工作进行的比较顺利，12月19日后拟进行进场公路改线，增加3户移民。经监理项目部核算，并考虑重建地因素，最终业主决定原路线不变。根据最终成果，项目部对房屋结构分类面积及拆迁户数量和补偿费用统计如下：

表3.2.1-1进场公路沿线征地房屋结构分类面积

序号房屋结构分类面积（m2）备注

1砖混1492.32

2砖木938.65

3土木1689.7

4棚屋142.24

5无墙棚123.39

6总计4386.3

表3.2.1-2进场公路沿线拆迁户及补偿费用

序号村名村民组数移民户数人口补偿费用（元）

1田伽村4622158500.43

2沙田村2310115622.62

3同福寺村81141424813.15

4湖西村11569780.35

5民望村51038212776.96

6总计2031116981493.51

3.2.2水库淹没区房屋及设施实物指标调查情况

××上库库区移民房屋及附属设施指标调查工作于2003年9月19日开始，由于地方各级政府及其基层组织前期宣传工作不力，调查工作时断时续，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的调查工作较为顺利，××××的难度较大。

上库库区调查了上库区红线范围内的3个村162户移民实物指标。

下库库区房屋及附属设施指标调查工作于2003年10月26日开始，由于地方政府宣传工作不到位，移民对调查工作的不理解和不配合，调查工作进行缓慢。大量村民围堵调查现场、刁难调查组、提出不合理的补偿要求、拒绝签字，甚至有个别村民漫骂调查人员并阻挡调查工作进行、抢夺量测工具，使得调查工作数度中断，特别是11月份，房屋设施调查的有效工作时间不足6天，严重影响了调查工作进度。虽然地方政府做了一定的工作也没有扭转被动局面，调查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日××××*市委××书记、××司××*总经理来到工程现场并召开现场办公会议,××××*县县政府才采取有力措施,使调查工作于2003年12月18日恢复,此后的调查工作进行比较顺利，到2003年12月25日××××*县境内移民的房屋及附属设施的调查工作完成。

随即调查组同××县进行联系于2004年1月1日开始对××县的房屋及附属设施进行调查，于2004年1月2日完成××县的调查工作。至此下库库区房屋及附属设施指标调查工作全部完成。下库库区征地红线范围内××村共13个村民组110户移民，××石村2个村民组5户移民，××县永安村1个村民组26户移民。

后库区征地红线进行了调整，有部分移民户移出红线以外，项目部对此类住户重新进行调查，最终的调查统计成果如以下各表所示。

最新库区房屋及附属设施调查成果汇总见下表。

第五篇：水电工程移民监理-

水电工程移民综合监理实践

国家对水电工程建设征地移民工作实行“政府负责、投资包干、业主参与、综合监理”的管理体制，从1998年3月19日原电力工业部电综（1998）251号颁布《水电工程水库移民综合监理规定》并在新建大中型水电项目中试行移民综合监理以来，移民综合监理作为移民管理体制的组成部分在不断总结经验的基础上在全国范围内各新建大中型水电工程逐步推行。国家发展计划委员会计基础[2002]2623号第二十四条规定“建设征地移民安置的实施必须实行监理制度，由有资质的监理单位对移民安置实施的全过程进行综合监理，对各类移民工程按国家有关规定实行建设监理”，规定了建大中型水电项目中强制推行移民综合监理。

近年来我院先后组织或参与了湖北清江水布垭水电站工程占地、浙江桐柏抽水蓄能电站、湖北小水电项目宣恩县洞坪水利水电枢纽工程、新疆恰甫其海水利枢纽工程、云南小湾水电站、江西廖坊水利枢纽工程、溪洛渡水电站等项目移民综合监理工作，在监理部的组建、管理制度的建立、监理工作的实施、组织协调等方面摸索和总结了一套移民综合监理的办法和经验，为规范和完善移民综合监理工作起到了应有的作用，这里对移民综合监理工作的基本认识作粗略介绍。

一、移民综合监理的组织

（一）移民综合监理模式与实施程序

在我国建设征地移民安置工作实行省级人民政府全面负责，以县为基础、分级负责的管理方式。因此移民综合监理一般由有安置任务的省级移民机构与项目法人共同委托有资质的监理单位进行，如小湾水电站由澜沧江公司与云南省办共同委托；对于移民安置仅涉及一个地（市、州）或一个县的水电工程其移民综合监理则由地（市、州）或县级移民机构与项目法人共同委托，如宣恩县洞坪水利水电枢纽工程、江西廖坊水利枢纽工程、浙江桐柏抽水蓄能电站都属于这一类形式；对于水库淹没移民安置涉及两个以上省份的水电工程，一般由项目法人与各省分别委托不同或同一个监理单位进行，如溪洛渡工程则由云南省和四川省分别委托不同的监理单位进行。

移民综合监理的实施程序与建设工程监理相仿，一般包括：由监理单位确定项目总监理工程师，成立监理机构派驻现场；编制本项目移民综合监理规划及移民综合监理实

施细则；按监理规划与细则规范化开展监理工作；参与验收签署监理意见；向委托方提交移民综合监理档案资料；移民综合监理总结。

（二）移民综合监理组织与管理

移民综合监理部是监理单位依据移民综合监理合同规定，派驻移民安置实施现场承担移民综合监理业务的组织。

监理部由总监、监理工程师和监理员组成。移民综合监理工作实行总监理工程师负责制。总监和副总监由监理单位征求委托方意见后聘任，其变更应征得委托方的同意，并通知有关部门和被监理单位；其余监理人员由总监根据监理工作需要按组织机构设置的一般程序聘任。

（三）移民综合监理机构的组织形式

我院参加的水利水电工程移民综合监理机构都为直线型组织形式，这种形式的特点是监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令，监理机构中不另设职能部门。对于大型工程因其移民安置范围广、移民安置任务重，我们采用按区域分解设立直线制监理组织形式，例如小湾水电站按临沧、大理、保山分解目标设立，而溪洛渡（云南部分）按涉淹安置区与区外安置区分解设立；对于一般中小型工程则采用按专业内容分解的直线制监理组织形式，如宣恩县洞坪、江西廖坊、浙江桐柏等项目则按三控制、合同信息管理的要求分工设立。

（四）移民综合监理机构的人员配备及职责分工

1．监理机构的人员配备

移民综合监理机构的人员结构应该有合理的技术、职称结构，这是由移民工作的复杂性与地方移民干部的专业知识缺乏性所决定，因此具有高级职称及中级职称的人员应占绝大多数。

移民综合监理机构人员数量的确定应该结合项目移民安置工作情况确定，主要考虑的因素包括移民安置任务多少与复杂程度、库区与安置区的范围广度与交通条件、地方实施单位的业务水平、组织机构和任务职能分工、分期移民的计划进度要求等。

2．移民综合监理机构各类人员的基本职责（1）总监的岗位职责

总监是监理单位组织移民综合监理工作的总代表。全面负责项目移民综合监理工

作。主持监理部的现场监理工作及其他与监理工作有关的事务。其主要职责为：履行监理委托合同中所赋予的权力和责任，领导和指导监理部完成移民综合监理的任务；制定监理部的各项管理制度；确定监理部的人员分工和岗位职责；主持编写移民综合监理规划与实施细则；监督检查监理人员工作，进行人员安排；主持监理工作会议，签发监理部文件和监理意见；及时向委托方报告移民安置工作中出现的重大问题，主持或参与该问题的调查；组织协调监理相关事宜；组织编写并签发监理报告和监理工作总结；主持和参与监理部日常监理活动；主持整理监理资料等。

（2）副总监理工程师或总监代表岗位职责

副总监或总监代表协助总监管理监理部的工作，其主要职责：负责总监理工程师指定或交办的监理工作；按总监的授权行使总监理工程师的部分职责和权力。

（3）监理工程师岗位职责

监理工程师应在总监的领导下，按照监理部工作分工安排，进行监理工作。监理工程师主要职责为：深入各移民安置实施现场，对移民安置实施的进度、质量、投资进行监理；根据移民安置实施情况做好，做好监理日志和监理工作小结；参与编写监理简报和有关监理文件；及时向现场总监报告有关监理情况；完成监理部交办的任务。

（4）其他工作人员职责

其他工作人员职责应在总监的领导下，按照监理部工作分工安排，进行监理相关工作。监理工作人员应遵守监理部各项规章制度，特别是保密和安全制度。负责完成监理部交办的任务和配合监理工程师做好现场监理工作。

二、移民综合监理规划

与建设工程监理相同，水电工程移民综合监理文件也包括监理大纲、监理规划和监理实施细则。

（一）移民综合监理大纲

移民综合监理大纲是在监理投标阶段由投标项目负责人组织编写的监理方案，他是投标书的组成部分。其目的是使委托方认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；同时它也为移民综合监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。监理大纲应包括如下主要内容：① 工程与移民安置规划概况；② 移民综合监理的指导思想与监理工作依据；③ 拟派驻监理机构的监理人员情况介绍；④ 移民综合监理工作内容及措施方案；

⑤ 移民综合监理工作制度及拟提供委托方的阶段性文件等。

（二）移民综合监理规划 1．移民综合监理规划的作用

移民综合监理规划的作用主要有：指导监理机构全面开展移民综合监理工作；委托方确认监理单位履行合同的主要依据；监理单位重要的存档资料。2．移民综合监理规划编写的依据与要求

移民综合监理规划是在签订监理委托合同及收到设计文件后开始编制的，其编制应针对项目的实际情况，明确监理部的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

移民综合监理规划编写的依据主要有：国家有关工程建设以及移民安置实施的法律、法规；地方人民政府有关建设征地移民安置工作的法规和政策规定以及本工程的移民安置实施管理办法；有关的设计标准、行业规程规范；政府批准的工程建设文件、建设征地移民安置设计文件以及技术资料；监理大纲、监理合同文件以及与本工程移民安置有关的合同包括移民安置承包合同（协议书）、规划设计合同；委托方的正当要求等。

移民综合监理规划编写的基本内容应当力求统一，但其具体内容应具有针对性，要针对本工程移民安置规划任务的情况制定相应的投资、进度、质量目标以及自己的控制措施、方法和手段；移民综合监理规划要随着移民安置实施的进展在不断收集资料信息的基础上修改、补充和完善；同时监理规划的表达方式应当格式化、标准化，力求明确、简洁、直观。移民综合监理规划应当经过监理单位技术主管审核并经其负责人签认后报委托方，由委托方组织审查并监督实施。3．移民综合监理规划的内容

移民综合监理规划通常包括以下内容：

① 概况。包括工程概况、水库淹没影响与移民安置规划概况、移民安置总进度要求等。

② 监理工作范围。包括移民安置实施的地域范围和移民安置实施的项目范围。③ 监理工作内容。根据国家有关移民综合监理规定、监理委托合同要求、本项目移民安置情况编写。

④ 监理工作目标。通常包括移民安置总目标和投资、进度、质量分目标。⑤ 监理工作依据。包括建设征地与移民安置的法律、法规、政府批准的移民安置规

划设计文件、移民综合监理委托合同、其他与移民安置有关的合同等。

⑥ 监理机构的组织形式与人员配备计划。说明其所选择的组织结构形式并用结构图表示，根据移民安置实施计划合理安排人员。

⑦ 移民综合监理机构人员的岗位职责。详见前述。

⑧ 监理工作程序。根据投资、进度、质量以及合同信息管理工作内容制定相应的工作程序。

⑨ 移民综合监理工作方法及措施。重点围绕投资控制、进度控制、质量控制这三大控制任务展开，包括风险分析、工程流程与措施、动态比较分析、控制表格等。

⑩ 监理工作制度。包括对移民综合监理经常性工作制定相应的制度以及移民综合监理机构内部的工作制度等。

（三）移民综合监理实施细则

在监理规划的基础上编制移民综合监理实施细则，监理实施细则要符合监理规划的要求，并应结合本项目移民安置规划特点，做到详细具体，具有可操作性。

三、移民综合监理的工作内容与方法

移民综合监理的主要工作内容也是投资控制、进度控制、质量控制、合同信息管理和组织协调。

（一）投资控制

1．投资控制的依据

投资控制的依据为国家法律、地方有关法规、与移民安置有关的承包合同与协议、经主管部门审定的本工程建设征地移民安置补偿投资概算以及各有关分项费用指标、补偿标准等。

2．投资控制主要内容

投资控制的主要内容包括：根据授权，审核地方移民机构提出的资金使用报表和使用计划； 收集、了解有关地方人民政府和移民机构颁发、制定的有关移民安置的政策、办法、实施补偿标准、移民安置的具体措施等文件及实施中的执行情况；了解移民资金的拨付、分解、项目分配以及使用和实际到位情况；定期向委托方提供投资使用报表或报告和监理意见；参与补偿投资概算修编的审核工作，提出监理意见。

3．投资控制的方法

移民综合监理的投资控制主要采用目标控制与对比分析的方法。

（二）进度控制

1．进度控制的内容

移民综合监理进度控制包括下列几方面的内容：根据委托方的要求与工程总进度计划编制监理总进度计划；审核移民安置实施工作计划（包括农村移民安置实施计划和专业项目复建计划）；检查与监督计划的执行，并审核移民安置项目完成工作量的统计报表；参与调整进度计划的审核并监督其执行；定期向委托方提交进度情况统计表。

移民综合监理进度控制应遵循下列原则：移民安置实施进度，应满足枢纽工程施工进度的要求，不因移民安置的进度滞后而影响主体工程的正常施工和工程效益的及时发挥；移民安置实施进度计划应避免随意进行变更。确需变更时须事先进行协商并经省级移民机构商业主同意。

2．进度控制的方法

移民综合监理的进度控制主要是通过目标控制与定期现场巡回检查的方式进行。

（三）质量控制 1．质量控制内容

移民综合监理的质量控制是依据国家及有关部门颁布的现行技术规程规范、移民承包合同的有关条款、审定的各种设计文件以及委托方的有关要求等促使移民搬迁、安置、专项设施迁改建及基础设施建设等的实施情况与经审批《移民安置实施规划》相符合。

监理人员应对农村移民安置、城镇和工矿企业迁建、专项设施复建的质量进行综合比较；对移民安置规划的实施和效益发挥情况进行核实和确认；检查各移民工程之间是否配套；对单项工程的控制主要是检查其建设行为是否按国家建设程序的规定；对移民的意愿、申诉、培训和移民基本权益进行了解、反映和检查，提出处理意见和建议。参与移民工程招投标协助评标，提出决策参考意见；参与移民生产、生活安置项目进行自检和阶段性验收，检查项目是否达到预定目标等。2．质量控制的方法

移民综合监理的质量控制拟采用预控、程控、终控手段进行移民安置全过程控制。

监理人员主要采取抽样建档检查方式对移民搬迁安置进行综合质量的监控。

（1）预控

预控即是事前控制，通过对前期各项准备工作和实施条件的检查、督促，以及相应质量保证措施的制定等方面进行控制。

（2）程控

程控是实施过程中的质量控制，通过对移民搬迁安置实施的现场督促管理、对重要项目进行跟踪监理等进行控制。

（3）终控

终控是移民安置实施后的总体质量控制，通过审查实施单位提交的验收报告，全面系统地查阅有关报表和抽检成果，对有疑点部位或漏检部位的复检或补检等进行控制。

（四）合同和信息管理

合同管理主要包括下列几个方面的内容：认真阅读和分析相关文件，理解合同条款的含义，了解现行法令、法规、政策和各种技术标准等；本着公正、公平的原则，督促委托方和承包方履行合同义务和责任，保证合同的顺利实施；监督移民安置包干协议的执行；应参与确定新增项目的报批和参与处理各类重大事故的索赔申请等重要活动，提出监理意见；对合同的变更进行管理，对于超出合同范围的变更，应督促承包方报委托方予以批准，单项工程的变更和索赔应由单项工程监理负责处理，处理结果报监理部备案。

对于信息管理：监理部应注意及时收集移民安置项目有关的设计、审批、合同文件，及委托方、承包方等提供的有关资料信息，并根据移民安置的实际情况和合同要求，建立各类常用报表，建立的报表应体系化、规范化和标准化，并按照信息的重要性和时效性进行整理、分类立卷；签收的文件按统一编号进行登记，并按公文往来程序进行处理与传送；移民安置综合监理形成和积累的监理文件材料应按档案管理规定的要求，做好文件材料送存归档工作。

（五）协调

根据监理工作的需要，建议和参与委托方组织召开的工作协调会议，积极协助地方政府协调、处理移民安置过程中出现的问题和矛盾。

四、移民综合监理工作制度

1．规划设计成果审查参与制

移民安置实施规划、移民安置点规划设计、专项设施迁改建设计等是移民安置工程实施、验收和实行监理的依据，监理应参与重要项目实施阶段的设计审查，了解其工作深度以及设计方案的技术经济性，对存在的问题及解决办法等可提出监理方的建议。2．信息反馈制度

收集有关资料和了解移民安置实施情况，对投资、进度、质量方面存在的重大问题或出现的偏差进行分析，及时向委托方进行反馈并提出有关建议。3．现场检查制

一般在实施方提交实施进度、投资发生情况报表的基础上，对重要移民安置项目定期进行全面检查及重点问题跟踪检查。以安置点为单位，逐点建立包括生产、生活安置为内容的监理卡片，逐次登记检查结果。4．工程项目验收参与制

移民综合监理应参加主要移民安置工程项目竣工验收。对工程验收的评价和存在的问题，监理应提出建议意见。5．移民综合监理报告、简报制度

在移民综合监理的全过程中，对移民安置实施的进展情况、移民实施中存在的问题、监理对某一问题的反映和建议等，除及时以口头或书面的多种方式表达外，还需定期编写监理简报和监理报告报送委托方，移民实施单位及其他有关部门。6．专家组咨询制度

对于移民安置情况复杂的项目，可根据移民安置实施的工作需要，针对实施过程中发生的重大问题，可采取不定期专家赴现场调研、咨询，对有关重大事项参与协调，并提出咨询意见和处理建议，以供决策。

水电工程移民综合监理实践

目 录

一、移民综合监理的组织.............................................................................................................................1

（一）移民综合监理模式与实施程序..........................................................................1

（二）移民综合监理组织与管理...............................................................................2

（三）移民综合监理机构的组织形式.........................................................................2

（四）移民综合监理机构的人员配备及职责分工..........................................................2

二、移民综合监理规划.................................................................................................................................3

（一）移民综合监理大纲........................................................................................3

（二）移民综合监理规划........................................................................................4

（三）移民综合监理实施细则..................................................................................5

三、移民综合监理的工作内容与方法.........................................................................................................5

（一）投资控制.....................................................................................................5

（二）进度控制.....................................................................................................6

（三）质量控制.....................................................................................................6

（四）合同和信息管理...........................................................................................7

（五）协调...........................................................................................................7

四、移民综合监理工作制度.........................................................................................................................8