农业标准化(讲座)5篇

第一篇：农业标准化(讲座)

推行农业标准化生产 确保农产品质量安全

农业标准化是现代农业的“标尺”。推行农业标准化，对农产品实行从“田地到餐桌”的全程控制，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局，是农业迈向现代化的必由之路。

一、什么是农业标准化

1、概念

农业标准化是指以农业为对象的标准化活动。具体来说，是指为了有关各方面的利益，对农业经济、技术、科学、管理活动中需要统一、协调的各类对象，制订并实施标准，使之实现必要而合理的统一的活动。其目的是将农业的科技成果和多年的生产实践相结合，制订成“文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作”的技术标准和管理标准向农民推广，最终生产出质优、量多的农产品供应市场，不但能使农民增收，同时还能很好地保护生态环境。其内涵就是指农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准。

2、农业标准化的主要对象：3个种类

⑴农产品、种子的品种、规格、质量、等级、安全、卫生要求；

⑵试验、检验、包装、储存、运输、使用方法； ⑶生产技术、管理技术、术语、符号、代号等。

3、农业标准化的主要内容

农业标准化的内容十分广泛，主要有以下几个标准： ⑴农业基础标准：是指在一定范围内作为其它标准的基础并普遍使用的标准。主要是指在农业生产技术中所涉及的名词、术语、符号、定义、计量、包装、运输、贮存、科技档案管理及分析测试标准等。

⑵种子、种苗标准：主要包括农、林、果、蔬等种子、种苗、种畜、种禽、鱼苗等品种种性和种子质量分级标准、生产技术操作规程、包装、运输、贮存、标志及检验方法等。

⑶产品标准：是指为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或全部要求制订的标准。主要包括农林牧渔等产品品种、规格。质量分级、试验方法、包装、运输、贮存、农机具标准、农资标准以及农业用分析测试仪器标准等。

⑷方法标准：是指以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象而制订的标准。包括选育、栽培、饲养等技术操作规程、规范、试验设计、病虫害测报、农药使用、动植物检疫等方法或条例。

⑸环境保护标准：是指为保护环境和有利于生态平衡、对大气、水质、土壤、噪声等环境质量、污染源检测方法以及其它有关事项制订的标准。例如水质、水土保持、农药安全使用、绿化等方面的标准。⑹卫生标准：是指为了保护人体和其它动物身体健康，对食品饲料及其它方面的卫生要求而制订的农产品卫生标 准。主要包括农产品中的农药残留及其它重金属等有害物质残留允许量的标准。

⑺农业工程和工程构件标准：是指围绕农业基本建设中各类工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收，以及农业工程构件等方面需要协调统一的事项所制订的标准。如塑料大棚、种子库、沼气池、牧场、畜禽圈舍、鱼塘、人工气候室等。

⑻管理标准：是指对农业标准领域中需要协调统一的管理事项所制订的标准。如标准分级管理办法、农产品质量监督检验办法及各种审定办法等。

二、为什么要实行农业标准化

当前，我国农业正处在由传统农业向现代农业转变的新时期，推进农业标准化已刻不容缓。其

一、农业标准化是提高农业竞争力的战略举措。自我国加入世贸组织后，取消了农产品出口补贴，放宽了进口配额和数量限制，给予农产品进口商全面的贸易权和分销权。面对激烈的市场竞争和日益严重的技术性贸易壁垒，不解决农业的标准化生产问题，我们的农产品就没有市场竞争能力。其二，农业标准化是促进农民增收的重要途径。推进标准化生产，发展精准农业，可以更多地吸纳农村劳动力，增加就业岗位。推进农业标准化生产，可以拉长农业产业链，实现农产品加工增值。其三，农业标准化是实现可持续发展的迫切需要。目前工业污染和城乡生活污染比较严重，农业生产中滥用农药、化肥等现象时有发生，破坏了生态环境，制约着农业可持续发展。其四农业标准化是农产品质量安全的保障。现阶段，食品安全已经成为全世界、全人类，当然包括全中国人民亟待研究和解决的问题。之前，食品安全上也出现了很多的问题。随举几例：火锅—福尔马林；银耳—硫磺；木耳—硫酸铜；双汇—瘦肉精（浙江大学动物科学学院副院长、博士生导师许梓荣最先报道使用，其主要元素是盐酸克伦特罗的物质，主要目的是食用后动物生长的脂肪减少15%-20%,给当时的许多饲料企业带来了亿万的利润。有趣的是，最先是美国饲料杂志刊登的《使猪多长瘦肉的新营养分配剂》论文，在中国应用了近20年，但美国(自1989年10月至1990年7月西班牙35人中毒，1992年该国北部地区又出现232人中毒；1990年秋季，法国8个家庭22人中毒。意大利和美国亦因非法使用而出现过中毒事件后)1991年被美国食品和药物管理局（FDA）禁止。1998 年，药物管理局FDA批准盐酸克伦特罗可用于治疗马的呼吸障碍，但任何用药的马此后若被宰杀，不得食用。美国农业部和FDA仍在监测盐酸克伦特罗在动物身上的非法使用。现在药物管理局网站上还挂着如下申明：盐酸克伦特罗在美国从未被允许在食用动物身上使用。）；辣椒酱—苏丹红；大米—石蜡；三鹿—三聚氰胺等等。据称现代所谓高科技喂养鸭子，只需28天，便可以上市；还要报道说仪陇的一沼气池不产气，最后查出原因是什么呢？猪吃了抗生素，人用的抗生素。解决这些问题的根本措施就是推进农业标准化生产。

发达国家的“农业标准化效应” 促进了各国农业的迅速发展

自20世纪80年代以来，发达国家采用农业补贴、科技发展、农业保险和农业标准化四大举措，使美国的农产品产量与质量大幅提高，其农产品商品率由30％上升到70％以上，大豆产量占全球的50％，棉花产量也位居前列；欧盟各成员国不仅达到了农产品自给，而且成为农产品出口国；日本的相当一部分农产品也实现了自给。增加了农民的收入美国的苹果按照标准化生产，收成后进行优选、打蜡、抛光，并按照标准规程包装处理从而身价倍增，其价格是我国优质苹果的10倍；在日本，农作物从品种选育到不同生长期都有一套严格规范的工艺标准，使得每棵小葱长短、粗细如同“克隆”产品一般，在市场上的价格也十分可观。根据有关统计资料显示，由于美国、日本、欧盟各国实施农业标准化措施，农民收入稳步增长。目前，各国农民的收入分别占非农业人口收入的80％、75％、60％—85％。促进了各国农产品的出口在发达国家中，美国和欧盟的法国、英国、荷兰等国家是农产品过剩的国家，各国为了增加出口，促进本国农产品的销售，增加农民收入，它们往往通过不断提高农产品质量标准、环境标准和严格检测程序，构筑“技术壁垒”，从而达到提高其农产品在国际市场上的竞争力，限制发展中国家的农产品进入国际市场的目的。推进了农业现代化发展促进了各国农业机械化发展，减轻了农民的劳动量，有效地提高了农业劳动生产率；加速了传统农业向高精化、智能化、信息化、专业化为特征的现代农业方向发展，有效地降低了生产成本，改善了生态条件，促进了农业资源的有效利用和农业的可持续发展，而最明显的成效是大大提高了各国农产品的品质和农产品的竞争力。

外埠动态：

山东寿光：蔬菜有了“户口”

山东启用了国内第一家动态蔬菜质量追溯系统，正式投入使用后，当地对于蔬菜质量的控制将真正与国际接轨。据专家介绍，“无公害蔬菜质量追溯系统”就是将蔬菜生产的各种信息存入一个条形码中，然后将条形码贴在外包装上，消费者可以通过电脑、电话、网络等多种形式查找到该包装袋内蔬菜的生产者、检验者及用药、施肥、采摘日期等内容，甚至可以查到该批蔬菜的种子、育苗情况。专家认为，条码技术将成为我国农业企业参与国际竞争的重要保障，将使我国农产品在质量控制与流通安全方面真正与国际接轨。辽宁：实施农产品市场准入制度

辽宁加速实施农产品市场准入制度，确定了全省各大城市准入时间表。第一梯队，大连、沈阳，于2004年5月1日起已经实施。第二梯队，抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、盘锦和葫芦岛8个城市，最晚不迟于2005年5月1日。第三梯队，阜新、铁岭、朝阳3个城市，最迟于2005年底前实施。同时，辽宁完成了全省无公害农产品省级认证向全国统一认证转换，共有342个产品转换为农业部认证，全省累计认定无公害农产品生产基地452多个，认证无公害农产品418个，绿色食品254个。

江西：为农产品建田间档案

针对当前农产品生产基地和市场检测的薄弱环节，江西省将完成制定包括南丰蜜橘、赣南脐橙等34项无公害农产品的质量标准，对蔬菜、生猪等主要农产品将建立田间档案管理制度，逐步推行农产品质量安全全过程监管。

江西将大力推进省、市两级和主要农产品生产基地县、大型农产品批发生产的农产品质量安全检测机构建设，建立安全快速检测网点，配置专门检测仪器和人员，形成全省农产品质量安全检测的监督网络。

三、怎么实行农业标准化？

1、现状保证农产食品安全，维护消费者健康和贸易公平，提高产品质量，促进经济合作是农业标准化工作的主要任务，以此为目标，经过各有关方面的不懈努力，农业标准化工作已奠定了较好的基础。

1、农业标准化体系基本形成。到目前为止，农业系统制定的国家标准已超过300项、行业标准达到900项、地方农业标准15000项，标准范围从原来只涉及少数农作物种子和种畜方面发展到了种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源和生态环境等方面，基本涵盖了农业的各个领域，贯穿了 农业产前、产中、产后全过程。

2、农业标准化管理体制健全。国家农业主管部门设有专门分管农业质量标准化的机构（农业部市场与经济信息司），各省、自治区、直辖市农业部门都设有标准化管理机构。在技术方面，成立了全国性农业标准化专业技术委员会和技术归口单位20多个，负责对标准的技术性和实用性进行审查。

3、农业质量监督体系从无到有。到目前为止，已经组建国家级质检中心13个，规划筹建部级质检中心179个，范围涉及农产食品和种子、农药、肥料、饲料兽药、农机以及生态环境、药残、安全等方面。这些机构中已有120家通过了国家认证。

4、农业标准化法规逐步建立。根据《中华人民共和国产品质量法》、《标准化法》、《计量法》及有关的法律法规，结合农业的特点，我们制定了相应的法规和部门规章，这些法规和规定，有力地指导了我国的农业标准工作，也规范了农业标准体系的建立和质检体系建设，使农业标准化纳入了 法制管理的轨道，为依法行政，依法治农奠定了基础。

5、产品质量认证开始起步。参照国际上质量认证的通行作法，组建了中国水产品质量认证中心和中国农机产品质量认证中心。通过认真学习国外经验，如美国水产品认证体系HACCP，建立起具有中国特色的认证体系，并在种子、饲料、兽药等一系列产品方面进行认证前的试点，准备摸索经验，扩大认证领域。

6、农业标准化受到社会重视。标准化的运用，大大地加强了科学技术成果的转化速度和先进技术的普及，规范了生产经营活动，又节约了成本，还完善了产品质量，这种促进经济发展的作用受到社会各界的重视。中共中央国务院在加强农业结构战略性调整的过程中，把加快农业质量标准体系建设列为2000年工作的重点。

二、对策

农业标准化体系建设面临的挑战，一方面是历史环境所造成的，另一方面则是时代发展中出现的新问题。这些因素既给我们带来了压力，也给我们加强农业标准化体系建设提供了千载难逢的机遇。关键是采用有效的对策。在当前和今后一段时间应突出做好以下工作：

1、提高农业标准化意识。“大市场、小农户”是我们的基本国情。农业生产者要面向市场，提高产品竞争能力，重要的问题是树立正确的农业标准化意识，从标准中了解市场——国际市场和本地市场及现实需求市场和潜在需求市场。要善于用标准来保护自身的利益，把农业标准化与整个 生产经营活动紧密地联系起来。

2、加快农业质量标准的制定和修订工作。从现在起，要按照农业结构调整、农产品质量升级、保护消费者利益、公平贸易和与WTO规定接轨的需要，加快农业标准的制定，特别是主要农产品的内在品质、加工性能、分等分级，包装保鲜和安全卫生标准制定和修订工作。农业部计划用五年左右的时间，使主要农产品的标准成龙配套，基本实现农产品生产的各个环节都有标准作为技术依据。

3、强化农业标准的实施与示范。围绕标准组织生产、发挥比较优势，用标准规范农产品的生产行为和评价农产品的质量优势，引导产业结构调整，适时淘汰一些不适销对路的品种。运用产地保护的标准化措施，保护传统品种的特色，培育大宗农产品名牌。采用标准化示范的方式，促进先进农业技术的应用与普及。用标准培训农民，使农民从标准中学到独特的技术、技能、技巧、诀窍等，提高生产者的素质。

4、加强农产品的质量监督与管理。充分发挥农业质量监测体系的监督管理作用，搞好标准实施情况的监督，重点突出农产品中农残、兽残和其它有毒有害物质的监督，推行GMP生产控制模式，促进农产品质量的提高，确保供应消费者的食品的食用安全。

5、研究和采用国际标准。按照WTO协议中关于食品安全和动植物卫生健康标准的协议，积极研究和采用国际标准，特别是FAO／WHO国际食品法典委员会关于食品的标准、国际兽医组织关于动物健康的标准、国际植物保护聪明关于植物健康的标准以及国际标准化组织等方面的标准，使我国农业标准尽快采用现有的国际标准、指导原则和建议。同时，加强农业标准内容、目标、制定速度和管理方面的创新，增加我国标准的科技含量。

第二篇：农业标准化

加快推进我区农业标准化暨农产品质量安全工作 的实施意见

农业标准化是建设现代农业的基础，是提高农产品产量、质量和市场竞争力的重要措施，是实现食品安全的根本保证，也是传统农业向现代农业转变的必由之路。立足我区得天独厚的农业资源优势，为增强我区农产品在国内外市场的竞争能力，促进生态农业和农业可持续发展，促进农业增效、农民增收，结合我区实际，现就进一步加快推进农业标准化工作提出如下实施意见:

一、新阶段推进农业标准化工作的时代背景。

国家一直十分重视农产品质量安全工作。2000年国务院提出加快实施“无公害食品行动计划”的要求，农业部先行在一些地方试点的基础上，2002年在全国范围全面推进“无公害食品行动计划”。突出抓好“菜篮子”产品和出口农产品的质量安全。主要解决鲜活农产品中农药残留超标等问题。五年时间基本实现食用农产品无公害生产，保障消费安全，质量安全指标达到发达国家或地区的中等水平。2003年12月国务院办公厅发出“关于进一步做好农业标准化工作的通知”，为贯彻此通知，农业部、国家标准化委员会联合发文提出“关于加快推进农业标准化工作的意见”。2006年11月《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施，为新时期依法推进农产品质量安全监管奠定了法律基础。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中进一步明确指出：“加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入 1 市场”, 这既给农业标准化工作提出新的更高的要求，也为全面推进农业标准化工作创造了良好的机遇。

二、加快农业标准化工作的紧迫性

长期以来，受短缺经济的影响，农业发展以追求产量为目标，农产品生产中大量施用化肥、农药，不仅造成严重的农业面源污染，而且导致蔬菜等鲜食农产品中有机磷农药及其它有毒有害物质残留超标现象严重。农产品质量安全问题，已成为当前社会普遍关注的热点难点问题，事关人民群众身体健康和生命安全，也是各级政府十分关注的最大的民生问题。

我区农产品质量安全监管水平很低。没有实行农业标准化生产，农产品从农田到餐桌涉及的生产、收购、包装、储运、加工销售等一系列环节的监管责任没有落实。我区各县市在农业标准化方面做了一些工作，但受到各种因素的困扰，成效不明显。我区2003年以来认定的无公害基地34万亩，仅占全区播种面积的6%左右，无公害基地认定规模很小，凸现出各地政府对无公害基地认定重视不够；取得无公害基地认定的地方，基地认定与农民的生产完全脱节，认定后的各项措施不到位，生产过程监管等一系列后续工作没有跟上，没有发挥基地认定应有的效应。企业重视产品认证，却忽视基地的建设。除了屯河番茄加工，生产过程的监管要求很严之外，其它企业虽然加工的产品有绿色认证，但没有绿色基地标准化生产做支撑。在推进标准化工作中，各级干部群众特别是领导干部对标准化的认识程度决定着标准化工作的进程，存在着对农业标准化的认识还有与农产品质量安全要求不相适应的地方；存在着农民长期形成的生产方式和一家一户小规模经营模式与农业标准化生产的矛盾等等。我区已列入自治区外向型农业发展的重点区域，市场取向主要是哈萨克斯坦等中亚国家。目前出口哈国主要依赖“灰色通关”，对方市场准入制度的约束影响还很低。将来我国与这些国家之间农产品贸易协定达成统一，那么我们就要遵守对方国的农产品质量安全卫生标准。如果我区农业标准化生产没有实质性推进，就增大了出口农产品生产潜在的风险。国内包括自治区的大中城市开始实行农产品市场准入，我区农产品要销往其他区域，实现“走出去”战略，不仅要面对中亚等国际市场即将实行的严格的准入制度，而且要面对国内很多城市农产品市场准入制度的严峻形势。推进农业标准化已迫在眉睫。

三、新时期加强农业标准化工作的指导思想、工作方针和主要目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以提高农产品市场竞争力和保障农产品食用安全为核心，切实贯彻地委扩大会议提出的“围绕绿色、突出特色、规模发展、打造品牌”的要求，实施无公害食品行动计划，大力发展无公害农产品、培育发展绿色食品、积极发展出口农产品，加大农业标准的推广实施力度，加强农产品质量监管，全面提升我区农产品质量安全水平。

(二)工作方针。政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施。

（三）主要目标。健全体系，完善制度,基本实现食用农产品无公害生产，保障大众消费安全，对农产品产前、产中和产后实施全过程有效监管，提高农产品质量安全水平。

“十二五”末达到：

——建立健全符合本地区经济发展需要的农业标准体系。围绕实施农产品质量安全标准，重点组织制定特色农产品和出口农产品质量安全标准；制定具有普遍指导意义的生产技术标准和优质安全农产品加工、包装、存储和运输技术标准等等。

——加强农业标准化生产基地建设。以推进农产品优势区域布局为重点，逐步建立绿色鲜活食用农产品标准化生产基地，以及出口农产品标准化生产基地。加大示范区建设力度，做到地区有示范县，县有示范乡，乡有示范村，村有示范户。

——提高农产品生产标准化覆盖率。要在大宗农产品、“菜篮子”产品、出口农产品等各类生产基地大力推行标准化种植、养殖及加工管理。优势农产品生产基地标准化覆盖率达到80%以上。

——强化流通领域的标准化管理。建立健全农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行收购、储运、加工、销售等全过程质量安全控制。用标准化规范农产品批发市场，农产品批发市场销售的鲜活农产品质量安全水平达到国家规定标准；逐步实行农产品带标进超市销售,提高农产品有标签流通率。

——加速农业标准化推广队伍建设。根据十七届三中全会精神和开展农业标准化工作的需要，必须建立起覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业服务体系，必须培养一批服务基层服务农民的农业技术推广专业队伍。

四、工作重点。

（一）要加快地方标准的制（修）定工作。各级各有关部门要认真做好农业标准的梳理工作，摸清现有标准底数，及时收集中亚等国的农产品安全卫生质量标准，结合我区生产实际，坚持“先急后缓”的原则，突出重点，围绕主导产业、优 势特色产品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鲜活农产品，突出抓好生产技术标准，主要包括制定化肥、农药等农资产品使用准则等。农业标准体系的建设,要充分吸收科研院所、农业企业甚至个人积极参与标准的制修订工作。力争用5-10年内完善标准体系，使本地优势农副产品标准化生产覆盖率达80％以上。

（二）狠抓农业标准化示范区建设。各县市要把示范区建设作为宣传教育农民最好的形式和平台。主要围绕发展无公害农产品、绿色食品和出口农产品，加快建设农业标准化生产示范区。通过开展示范，积累经验，树立典型，以点带面，促进农业标准的应用和推广。塔城市列入2009年农业部创建国家级农业标准化示范县，重点抓好设施农业出口基地的标准化建设。2009年力争塔城、额敏、裕民和托里四县市列入自治区农业标准化示范县市，重点抓好四县市的农业标准化示范区建设工作，支撑塔城盆地国家绿色农业示范区建设。乌苏沙湾和丰紧邻油城独山子、克拉玛依，要依托有利的区位条件，以满足油城对农产品需求为己任，逐步建设成为油城供应鲜活农产品的大后方，2009年确定为地区级标准化生产示范县市，并要积极争取国家自治区级农业标准化示范县建设项目支持。各县市要根据区域经济或产品结构的特点，抓紧制定农业标准化工作实施方案，狠抓本区域的农业标准化示范区建设，以乡镇或村队为单位，从基地认定抓起，对产地环境、生产过程直到销售加工等各环节严格按照技术质量标准加以规范和监管，抓一个，成功一个，以点带面，发挥示范区辐射带动作用。通过示范带动，教育和引导农民走向农业标准化。

（三）狠抓产地认定和产品认证工作。无公害农产品，可以保障基本安全，满足大众消费，也是农产品走向区内外市场必备的通行证。发展无公害农产品是农业标准化工作的基本要求。产地认定是产品认证的前提和条件，是落实全程标准化生 产的基本环节和最重要措施，是确保农产品质量安全的基础。各地要围绕农业部“无公害食品行动计划”，以政府推动为主，结合当地特色产业、优势产业发展布局，积极推进无公害产地认定工作，从生产源头和生产过程控制污染，确保突出问题能抓准，主要危害能管住，关键环节能深入，监管措施能到位。鼓励支持龙头企业、农民专业合作经济组织等经济实体，在产地认定基础上，组织开展产品认证。要提高标志加贴使用，带标上市，扩大无公害绿色食品标志的覆盖面和影响力。以塔城盆地绿色农业示范区建设为抓手，争取支持，创建绿色食品标准化生产基地。要以产业化经营方式开发有机食品。鼓励支持企业、农民合作组织及个人参与有机食品的开发和发展。

(四）抓好龙头企业的标准化工作。农产品加工企业是实施和推广农业标准化的最有效途径。进一步发挥现有的龙头企业、农民专业合作组织、行业协会在农业标准化生产中的组织带动和示范作用。要认真制订相关的企业标准，以农业标准规范企业、生产基地和农民的生产经营，不断提高农产品的质量。要帮助龙头企业建立健全质量保证体系，促进企业建立品牌、创立名牌，提高企业的知名度和市场竞争力。鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，满足外向型农业发展的需要。

五、保障措施

（一）加强组织领导，形成有效工作机制。成立以农口主管领导为组长的农业标准化工作领导小组，其下按农口各专业部门分设农业标准化工作委员会，由农口、质监、工商、环保、财政、经贸、发改、科技、乡镇企业等部门共同组成。明确和落实各部门在农业标准化各环节上的监管和工作责任，形成各负其责，协调配合，齐抓共管的工作局面。各县市要高度重视，加强领导，要把农业标准化工作摆上工作日程，统一领导，组织协调好农产品质量安全工作。建立农业标准化工作议事制度，加强工作推动，综合协调，资金落实、督导检查和经验总结推广。

（二）加大投入力度，奠定发展基础。各县市要采取政策倾斜、示范区建设、直接补贴、科技培训、考核激励等多种形式，对农业标准化工作进行有效的推动，财政部门要根据农业、质监主管部门提交的工作方案和所需经费，安排专项资金并在编制财政预算时列入预算，优先考虑，重点安排。地区财政每年安排30万元专项经费补助地区农业局，主要用于标准的制修订和转化、聘请专家、培训人员、基地认定、产品认证补贴、检验检测、市场准入，监督检查，总结奖励等。在积极争取财政及项目支持的同时，鼓励和支持民间资本、外来资本投入绿色有机农产品的开发，逐步形成以政府投入为导向、企业投入为主体、社会投入为补充的多渠道、多元化投入机制。

（三）做好宣传培训服务，营造良好氛围。要加强信息沟通和服务，建立全区农业标准化工作信息交流平台，加强对基础数据和动态信息的采集、分析、利用和管理。通过广播、电视讲座、报纸、网络等各种宣传媒体，宣传农产品质量安全、农业标准化、无公害、绿色、有机农产品及标准化的相关知识，宣传推进标准化工作的政策措施、技术要求、工作效果，营造良好的社会氛围。通过编辑印发工作简报、技术资料，组织培训，现场观摩等手段，提高和调动农民参与标准化生产的积极性。

（四）注重队伍建设，提高服务能力。各县市要把培养标准化工作的技术队伍纳入工作内容加以重视。要采取请进来、送出去等多种形式，开展多层次的教育培训。积极组织农业技术人员开展以标准化知识为主要内容的教育培训，尽快培养一 批既懂标准化知识，又懂农业生产技术干部队伍，提高他们指导开展农业标准化工作的能力。进一步充实完善地区标准化专家人才库，发挥学术带头人作用，提高标准化工作人员的整体素质。要注重对农民的教育培训，与科技入户工程相结合，把农业标准化有关知识宣传到户，特别是从示范户中培养应用标准的示范带头人。

（五）加强农产品质量安全监测体系建设。

对我区现有的检验监测力量进行资源整合，统筹安排，避免重复建设和资源浪费，逐步形成布局合理、分工明确的农产品质量安全检测体系。要抓紧筹建地区农业环境质量检测中心。抓住国家自治区三年内建立健全区、地、县、乡四级农产品质量安全监管体系的政策机遇，加大争取力度。建成的地方，要加快配套完善，充实工作队伍，提高工作效率和工作质量，并取得资质认证，为产地认定、产品认证和例行监督管理提供技术支撑。对无公害基地认定和实行市场准入的地方，县市乡镇级要配备必要的快速检测设备，开展生产过程、生产地农产品和上市的产品进行例行检验检测。各农业标准化生产示范基地、农产品市场和龙头加工企业等都要根据标准化需要建立自我监测机制，开展常规项目的经常性检测，保障农产品质量安全。

（六）加快建立农产品市场准入制度。根据《农产品质量安全法》的规定，不符合质量安全标准的农产品不允许销售，这是市场准入的基本要求。由县市政府组织协调，以农业、畜牧、林业、水产等行政部门为主，会同质检、工商、卫生检疫等部门提出具体准入办法。先从菜篮子抓起，对大型农牧市场、超市和酒店等场所加强监督检查，凡是设立准入的地方要配备一定的自检设备，要设立无公害农产品专销区，直接销售标准化生产示范基地生产的无公害农产品，推广使用无公害农产品安全标识，并逐步建立和完善农产品市场质量安全准入制度。

（七）强化技术指导和行政监督

1、各级农业部门要把农业标准化工作贯穿于行政管理的各个方面。要全面加强农业标准化意识，通过产地环境检测、农业投入品监管、生产技术规范、生产档案管理、例行监测和检验、质量安全认证、标签标识管理、市场准入等各个环节，把农业标准化工作贯穿于农产品从“农田到餐桌”的全过程质量监管中，提高农业行政管理的科学性、规范性和有效性。

2、各级农业技术推广部门要转变技术指导和技术服务的思路，把工作重点转移到推进农业标准化工作上来，把推进实施农业标准与科技入户工程有机结合，通过培训和示范，强化指导，使农民能够科学施肥，合理用药，按标准进行生产和管理，提高生产的标准化科学水平。

（八）完善激励机制。

对在开展农业标准化工作中取得显著成绩的单位和个人,各级政府要给予表彰;对参与农业标准化建设投资的社会各个方面给予政策上的优惠。

塔城地区农业局 二00九年四月二十六日

第三篇：关于农业标准化

关于农业标准化

改革开放以来，我国农村发生了巨大的变化，农业综合生产能力持续上升，长期短缺的农产品供给逐步转向总量平衡，丰年有余。由于农业供求关系的变化，使得我国农业发展主要受到资源和市场的双重制约。与此同时，农村经济面临着农产品难卖、价格下降、农民收入增长缓慢等新问题。对此，中央要求对农村经济结构进行战略性调整，加大力度推进农业标准化的建设。

农业标准化可以说是一个很新的事物，特别是在我国加入WTO以前，很少有人提及农业标准化。而现在，农业标准化已是一个很热门的话题。实质上，农业标准化是农业产业化、市场化、高效化和经济增长快速发展的基础。农业标准化既是一门学科，又是一项技术管理技术，它可以被应用于几乎覆盖农业生产活动的一切领域。它是一门年轻的有着极大作用的横断学科和交叉学科。农业就是以土、水为基本生产资料，以太阳能为基本能源，以植物、动物和微生物等为生产对象，通过劳动生产所需物质的生产事业。

人类不断发展的历史旅程上，随着技术不断发展，经验不断积累，逐步形成很多高效率的方法技术，但是为了更好地运用和交流该方法技术，产生了用某种规则尺度来描述这些，于是标准也就产生了。标准就是在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其他结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特征的文件。同时该文件经协商一致制定并经过一个公认机构的批准。标准是以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益为目的。对标准的执行就是为了科学和技术的再发展和再进步。标准化是一门学科，又是一项管理技术，是人类实践活动的产物，是规范人类实践活动的有效工具，通过制定和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。标准化就是先制定标准，再实施标准。“化”的直接含义就是实施的过程。

农业标准化是标准化学科中的一个重要分支，是研究农业的标准化问题的科学，是以农业为对象的标准化活动。农业标准化的对象是生物，是一个活的、具有其自己固有运动规律的生命体其有规律的生命活动一般不以人的意志为转移。农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的原则，对农业生产产前、产中、产后全过程，通过制定和实施标准，促进先进的农业科技成果和经验较快地得到推广应用。进行农业标准化，农业标准是基础，只有农业标准的存在，且农业标准具有高质量及其对对过程的最佳科学规定和整体最优时，才有实行农业标准化的可能，才有农业标准化最优过程的可能，才能从最佳秩序中获得最佳效益。农业标准化集体现在对农业标准的执行过程中，也体现在农业标准的制定过程中。

要进行农业标准化，需先明白农业的特点，即农业环境调控下的生物系统发育持续性特点；对不可控因子的依赖；可控性操作的限制性特点；过程质量点的不确定性特点；标准操作上的变弹性特点。根据农业的特点，可以分析得出农业标准化的特点，具体为以下几点：必先约定生物对象，双重发展过程特点，环境因子多变，调控与顺应并举，标准与经验结合。而我们农业标准化的特点则为：耕地面积与农耕人数差异显著，农耕历史上的生产目的不同，农业人口文化素质不高，农业过程高度分散与农户之中，农业标准化宣贯具有自身特色。

和其他学科一样，为了更方便的学习、研究和利用，就需要对农业标准进行分类。按照农业标准的级别的不同，将农业标准分为：国际农业标准、区域农业

标准、国家农业标准、团体（行业）农业标准、地方农业标准、企业农业标准。按照农业标准本身的属性分类，可分为：技术标准、管理标准、工作标准、环境标准。由于农业标准化的对象在生产过程中的作用不同，农业标准又可分为：原料标准、半成品标准、操作标准、纠错调平标准、产品标准、检验与试验方法标准等。在我国农业标准又有强制性标准（GB）和推荐性标准（GB/T）之分。

标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体，包括现有标准与预计应发展的标准。标准体系表的主要形式表现有：体系结构、标准体系明细表、标准统计表及编制说明等4部分内容。我国标准体系表的总结构图由全国通用综合性基础标准体系表、各行业标准体系表和企业标准体系表三部分组成。

农业标准化原理是建立在农业所具有的本身特点和标准化学科的原理基础之上的，包括农业标准化的基本原理、农业标准化的方法原理和农业标准化的系统管理原理三大体系，它反映了农业领域中标准化的复杂性和本质规律。农业标准化的基本原理具体的有八条：顺应生长原理，环境依赖原理、不确定原理、时滞原理、补偿原理、过程多路原理、质量多层原理、互作原理。这八大基本原理是农业标准化理论研究的思想指南。农业标准化的方法原理是引导和规定农业标准制定及实施过程更为科学有效的指导原理，具体包括4点：简化原理、统一原理、协调原理和优化原理。农业标准化的系统管理原理则有：系统效应原理、结构优化原理、有序发展原理、反馈控制原理。农业标准化活动的基本原则有：超前预防原则、协商一致原则、统一有度原则、变动有序原则、相互兼容原则、系列优化原则、阶梯发展原则和滞阻即废原则。

标准是技术经济领域中的行为准则，是一种技术法规，法规的制定有其一定的法定程序，制（修）定标准也就有相应的规定程序。其程序大致可分为五个阶段：计划阶段、起草阶段、审查阶段、批准阶段和复审修订阶段，具体分为：项目计划、立项论证、编写草案、征求意见、验证审查、批准发布、复审修订。特殊情况下的快速程序的制定则可省略起草阶段或征求意见阶段，而简化程序。

第四篇：农业标准化

农业标准化基本概念

1、标准 为在一定范围内获得最佳程序，对活动或其要规定共同和重复使用的规定，指南或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。（标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，并以促进最大社会效益为目的）。

2、标准化为在一定的范围内获得最佳秩序，以实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。（上述活动尤其要包括制定、发布及贯彻标准的过程。标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，防止技术壁垒，并便利技术合用）。

3、体系 相互关联或相互作用的一组要素。

4、国际标准 国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）所制定的标准，以及ISO所出版的国际标准题目关键词索引（KWIC Index）中收录的其他国际组织制定的标准等。

5、国家标准 需要在全国范围内统一的技术要求，由国务院标准化行政部门组织制定的标准。

6、行业标准 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内技术要求，由国务院有关行政主管部门组织制定的标准。

7、地方标准 没用国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求、由省、自治区、直辖区市标准化行政主管部门制定的标准。

8、企业标准 企业生产的产品没有国家标准、行业标准、地方标准的，而需要在企业内统一的技术要求和管理事项，由企业制定并

经企业最高管理者批准发布的标准。

9、产品标准 为保证产品的适用性、以产品必须达到的某些或全部要求所制定的标准。其范围包括：品种、规格、技术性能、试验方法、检验规则、包装、贮藏、运输等。

10、方法标准 以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法对象制定的标准。

11、基础标准 在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准。如名词、术语、符号、代号、标识、方法、模数、公差与配合、优先数系、基本参数系列、产品系列型谱、产品环境条件、可靠性要求等。

12、标准体系 一定范围内的标准按其内的联系形成的科学有机整体。

13、标准体系表 在一定范围内的标准，按其内在的相互关系绘制成的，能够反映标准体系特性的图表。

14、标准样品（实物标准）具有准确的标准值、均匀性和稳定性并具有一种或多种性能特征，经国务院标准化行政主管部门或者国务院有关行政主管部门批准，取得证书和标志的实行标准。

15、什么是农业标准化？简单地说，标准就是要求，即市场的要求、消费者的要求，农业标准化就是按照要求生产符合要求农产品全过程。

16、农业标准化的定义：农业标准化是由标准化概念按行业分类衍生而来的。要准确表达农业标准化的概念，首先要理解什么是标准

化。标准化学科包括两个最基本的概念，即标准和标准化。

标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，称为标准。该文件需经协商一致制订，并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

标准化：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制订共同的重复性的活动，称为标准化。它包括制订、发布及实施标准的过程。

第五篇：发达国家农业标准化范文

农业标准化是通过农业产前、产中、产后各个环节标准体系的建立和实施，将先进的科学技术和成熟的经验转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。实现农业标准化不仅是农业经济结构战略性调整、提高人民生活质量、农业应对加入WTO新情况的迫切需要，也是现代化农业的一个重要特征，代表着现代农业发展的方向，成为现代农业的新概念。随着全球经济一体化日益增强，农产品、农业科技以及信息的相互交流越来越频繁，采用国际标准、农业标准的国际化已成为世界农业发展的一大趋势。欧、美、日等发达国家的现代农业都是以高度完善的农业标准化为基础。我国农业标准化工作经过几十年的努力，尤其是改革开放近30年的发展，初步建成了基本满足农业生产的标准化体系。但是，目前我国农业标准化体系与农业经济结构战略性调整和加入WTO后农业面对更直接的全球经济竞争新形势的要求相比，还存在巨大差距，需要进一步完善。

一、发达国家已经形成了较为完善的农业标准化体系

随着世界各国对农产品安全、绿色、优质的日益需求和农业全球化进程的加快，近30年来，美国、日本和欧盟各国等发达国家积极推进农业标准化发展，它们的主要做法是：

1、实施农产品生产全过程的标准化

一方面，他们十分注重农产品生产环境标准化，如日本在1980年～1985年期间，对其农田道路坡面植被设计、施工等制定了标准，坡面形状、排水沟和不同地区种植的植被类型、种类等都要按照标准进行建设。鉴于有机农业在环保、健康以及持续发展上的重要性，德国和其他欧盟国家一样，非常重视有机农业的发展，即按照欧盟农业环保法规的有关规定，要求农民在经营常规农业转为有机农业生产过程中，必须经历2年～3年的过渡期，在过渡期间及以后生产中不能使用任何化学肥料及药品，并要求农户在从事有机农业的一切活动中，必须按照有关标准或法律规定进行。

另一方面，他们也非常注重农业生产过程与工艺的标准化，如欧盟各国在进行农产品生产过程中，严格依据国际统一标准(ISO9001)、欧盟统一标准(HACCP)、国家标准(BRC)、行业标准EUREP／GAP等，并把这些标准贯穿于生产、加工、流通全过程，而且其标准覆盖率达到98％～100％，使农产品生产的过程，包括从农作物种子选育和育苗时候的培土到使用的肥料、农药和农产品加工过程中车间的卫生条件、加工设备的条件、包装材料、储运时间、温度以及储存的天数等都要遵守有关食品安全检查和质量保证标准。日本在农产品生产过程和工艺标准化上则更加具体，并且受到法律的保护。

2、严格农产品质量的标准化

如果说注重农产品生产全过程标准化主要是注重产前、产中标准，那么注重农产品质量标准化则主要注重产后标准。目前，发达国家无论在农产品质量标准的制定上，还是所采取的措施都是非常严格的。发达国家除履行IS09001、《动植物卫生检疫措施协议》等有关农产品质量国际标准以外，其各国政府还参照国际通行标准，根据本国实际，颁布一系列农产品质量标准化的法规和政策，如欧盟统一标准(HACCP)、国家标准(BRC)和美国的水产品和禽肉生产加工操作规程等，以保证其农产品的加工生产达到安全与质量标准。在建立了一套完备的农业质量标准体系的基础上，他们还有强大的执法体系作保障，对不达标农产品一方面采取严厉的惩罚手段，另一方面是实行农产品质量识别标志制度。

3、提高农产品质量标准，构筑农业“技术壁垒”

针对发展中国家农产品进入发达国家市场速度日益加快的趋势，发达国家制定了越来越严格的农业标准，这些农业“技术壁垒”主要包括：不断提高农产品质量标准，如欧盟在近年宣布禁止使用的农药从旧标准的29项增加到了新标准的62项，茶叶农药标准最少含量比原标准提高了100倍以上；制定严格的质量认证和检测程序，如美国目前已建立了近60种认证体系，尤其在实行HACCP管理后，要求所有对美国出口的农产品企业都必须获得HACCP的资格认证；制定了严格的标签和包装标准，如欧盟1999年对所有来自中国的货物木质包装实行新检验标准，要求木质包装不得带有树皮，不得有直径大于3毫米的虫蛀眼，木材必须热处理，使含水量低于20％；环保标准不断升级，如欧盟目前已启动ISO14000环境管理系统，凡是达不到该系统标准的农产品不允许进口。

二、我国农业标准化的现状及存在的问题

在过去相当长的一段时间里，我国的农业是短缺自然经济状况下的农业，农业生产的目标是解决10多亿人的温饱问题，追求的是农产品数量，质量问题长期被忽视，农业标准化没有得到足够的重视。进入20世纪80年代，随着农业生产技术的提高和新的农业生产资料的使用，农民为了增加产量和收入，大量使用化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂等，造成我国不少地方的农产品及其加工产品中农药、兽药残留过高。另外，从农业生产和农作物生长环境来看，随着我国工业化进程的加快，工业“三废”对农业生产的环境影响越来越大，直接危害到人们的身体健康。随着生活水平的不断提高，人们逐渐认识到食品安全的重要性，农业标准化的呼声越来越高，要求越来越迫切。20世纪90年代以来，我国积极开展农业标准化工作，并在一些方面取得显著成效。但总体而言，面对农业结构调整、面对全球竞争愈演愈烈的新形势，我国农业标准化显得十分不适应。

1、农产品质量标准体系不健全

我国农产品质量标准对农药、兽药残留限量要求太少，缺乏完善的残留检测方法标准体系。如我国的多数新鲜速冻蔬菜只要求检测六六

六、甲拌磷、杀螟硫磷和倍硫磷等4种农药及汞、砷两种重金属，不符合我国蔬菜生产农药使用情况和环境状况；1999年我国农业部发布了109种兽药在动物可食性组织中的最高残留限量规定，但目前仅发布了其中的52种兽药残留的检测方法。没有农药残留、兽药残留及其他有害物质相应的检测方法标准，农药残留、兽药残留及其他有害物质的限量标准难以得到真正有效的实施。

2、农产品质量标准制定行业多，体系混乱

我国农产品质量标准的制定工作分属农业、商业、外贸等多部门，由于行业的差距，国家标准、行业标准以及地方标准之间存在层次不清、强制与推荐性标准界限不明等问题，在适用范围、技术要求等方面存在交叉、重复、矛盾等不协调问题。这些问题导致企业制定企业标准无所适从，同时给质量技术监督部门的检验判定带来困难。

3、部分农产品质量标准多年未修订，与经济发展不相适应

由于标准化工作经费不足、管理体制不尽合理及相关基础研究薄弱，我国农产品质量标准修订周期长、对市场经济发展反应不及时。许多标准如粮油标准都是在上世纪80年代制定的，距今已有20年左右，标准中的有些项目已不适应产品的发展要求。

4、农产品标准采标率低，与国际标准差距大

农产品标准的水平代表一个国家在农产品质量、安全方面的保护水平。国际食品法典委员会(CAC)关于食品中农药残留、兽药残留及其他有害物质的标准多达8000多项，美国、日本、欧盟等发达国家的采标率都在80％以上，但我国农产品标准的国际采标率低，以蔬菜为例，我国蔬菜目前尚没有采用CAC标准．采用ISO标准的比例仅为3．4％。

农业标准化工作的滞后和不完善以及监督实施不力，导致了我国长期以来农产品分级不严、质量不高，甚至出现了安全性差、假冒伪劣产品泛滥等严重问题。近年来，我围已发生多起因食用含有违禁药物或药物残留超标的畜产品而中毒的事件。农业标准化水平的落后，也已经影响到我国农产品的外贸出口。因此，切实加强农业标准化工作，建立完善的农业标准化体系，是我国农业结构调整的一项基本工作，直接关系到实现农业产业化、集约化和现代化，对于我国农业从传统农业转向现代农业并且持续健康发展有着至关重要的意义。

三、我国农业标准化发展的对策建议

学习和借鉴发达国家农业标准化工作中的成功经验对建立我国农业标准化体系是非常有益的。笔者认为我国农业标准化应做好以下几个方面的工作：

１、积极采用国际标准和国外先进标准，提高我国的农业标准水平

认真研究国际标准和国外先进标准，结合我国农业生产的具体情况，分析、研究、采用国外先进标准，尤其是我国农产品的主要进口国的相关标准，可以大幅度地加快我国农业标准化的进程，提高我国农业标准化的水平，有利于提高我国农业生产技术水平、产品质量，有利于我国农产品参与国际竞争。

2、积极参加国际标准化和区域标准化活动

通过参加国际标准化和区域标准化活动，及时了解国际标准化组织、区域标准化组织以及主要贸易缔约国的标准化工作计划，对正在制定的标准或其提供的标准草案及时提出意见，并将有关信息及时地提供给我国的相关部门、企业、研究机构和贸易机构，避免因信息的阻断，产生不应有的标准壁垒和损失。

3、主动承担国际标准和区域标准的制定工作

我国是农业大国，农业人口占70％，应当积极参与国际标准和区域标准的起草和验证工作，使我国在国际农业标准的制定和修订中占据一席之地，为我国农业在日趋激烈的全球贸易中求得生存和发展打下基础。

4、充分利用WTO规则，制定我国相关农产品的质量标准

WTO打破了农产品贸易关税壁垒，但是允许以食品安全为由建立绿色技术壁垒。我们要充分利用该规则，制定出切实可行的我国相关农产品的高水平质量标准，设置我国的技术壁垒，保护我国农业。

5、加大对农业标准化的投入

各级政府要拿出一定的资金投入到农业标准化中去，同时，要鼓励农业生产企业、研究机构、高等学校或它们之间的联合体，按一整套国际先进的标准组建高水准的实验室，这样不仅可以为企业产品出口提供权威的质量保证平台，还可以促进标准化工作的深入发展。

6、加强农业标准的宣传与贯彻

要大力宣传农业标准化在农业生产中的重要性，积极开展农业标准化的示范推广工作，引导农民、农业生产企业按标准化组织生产。建立相应的监督检查体系，大力改善监督检测手段，实现监督检测的现代化，确保农业标准贯彻执行。

一、欧洲四国考察见闻，欧洲畜牧业较发达（指欧盟十五国），多数国家畜牧业占农业产值的比重都在50%以上，土地总面积324,269千公顷，农业用地面积140,627千公顷，耕地73,499千公顷,永久性草场56,006千公顷(草场面积约合8.4亿亩)，占土地总面积的17.27%。欧盟十五国2001年人口3.77亿人，农业人口1565万人，占总人口的4.15%。2001年存栏牛8141.5万头，生产牛肉745.5万吨，平均胴体重281.3公斤，产牛奶17121.2万吨，平均单产5904.7公斤；存栏羊11884.2万头，生产羊肉103.4万吨，平均胴体重14.1公斤；存栏猪12182.5万头，生产猪肉1754.3万吨，平均胴体重86.7公斤。此行专家顾问团考察团主要考察了荷兰、法国、德国和意大利四国畜牧业发展情况。

（一）荷兰王国地处北欧洼地，平均海拔低于海平面3米，土地有限，仅41864平方公里，其中有一半低于海平面。人口1550万人，是世界上人口密度最大的国家之一，其中从事农业生产的劳动力仅占全国总劳动力的4.9％，但农业劳动者生产的农产品可供养3000万人，一个农业劳动者生产的产品可养活80个人。荷兰农业生产主要是畜牧业、花卉业和种植业，三业的比重分别为55.1 ％、34.7 ％和10.2 ％,畜牧业占农业总产值比重高达84.37 ％，成为荷兰国民经济中的主导产业。荷兰畜产品以出口为主，其出口量占生产总量的65 ％，出口额约占总出口额的20 ％。在荷兰畜牧业生产中，75%为奶牛业，畜牧业以家庭牧场为经营单位，每个牧场平均经营35-40公顷土地，养奶牛100头左右，2001年牛存栏405万头，牛奶总产量为1075.5万吨,人均占有698.88公斤。

在荷兰，考察团参观了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE（来以斯塔）公司畜牧研究所试验农场，并同该所研究人员进行了广泛的交流。该所针对荷兰近年来人工成本高于奶产品三倍的市场变化，在重点研究内容上，以降低生产成本、提高经济效益为目的，通过不同饲养方式的对比研究，采用高效饲料定量配给法和地上塑料打捆拉伸膜青贮等技术，使畜牧业由粗放型饲养生产转向现代畜牧业生产的理论与实践，给考察团专家留下了深刻印象。在荷兰，像这样的研究所试验农场共有9个。在管理体制上，主要靠商业企业和农民资助，研究成果则通过开办讲座、培训等向农民有偿咨询，同时规定每年9月30日向社会开放。

（二）法国畜牧业在农业中占有非常重要的地位，养牛业是法国畜牧业的主体，不仅家畜品种多，而且生产水平高，法国牛存栏头数为2000多万只、羊1000万只，而且品种多、质量高。法国畜牧业种草养畜的先进技术、科学化的管理经验、商品化的市场经济调控、家庭牧场的经营方式、产业化的运作模式、快速的信息系统、知识更新的专业培训、社会化的服务体系、持证上岗条件保证等许多方面都体现了世界畜牧业发展的前沿水平。

考察团参观了法国农业部国家牧场培育和饲养的夏洛来、利木赞肉牛，蒙贝利亚乳肉兼用牛、兰布兰羊、夏洛来肉羊、萨能奶山羊等世界著名品种。肉牛体重公牛一般在1000－1300公斤，母牛一般在600－700公斤，平均日增重1200克以上，奶牛产奶量一般在8000公斤以上。这些品种不仅对法国的畜牧业发挥了巨大的作用，而且对全世界的养牛业、养羊业产生了极大的影响。

法国在坚持良种登记、建立国家登记档案，种子公母牛选种选配制度，形成一整套良种繁育体系及质量监督检测体系方面积累的技术与管理经验，对发展新疆畜牧业具有很好的借鉴作用。另外，法国人工草场面积大，质量好，草地面积占国土面积的1/3，并已建成永久性高产改良人工草场。与此相配套的是合理的载畜量，这样既保证了牛羊有足够的饲草满足营养需要，又使草地得到保护、生息和繁衍。这一做法对我们具有同样的借鉴作用。

法国除具有良好人工草地之外，还同步发展牛羊饲料工业。青干草晒制、地窖青贮和地上塑料打捆青贮，保证了牛羊越冬的饲草饲料。补充饲料则根据不同生产条件、不同年龄、不同体重和生产目的相配合，加工成颗粒饲料供给饲养农户，农户经常邀请畜牧技术推广站的推广专家对饲料配方进行调查，并采取必要的技术措施。另外，饲料矿物质舔块是牛羊微量元素的有效补充，舔块放在饲槽旁边，牛羊可随时获得微量元素的有效供给。

（三）德国畜牧业十分发达，畜牧业产值占农业产值的60%以上，全国农业可利用面积达1716.2万公顷，其中可耕地1167.6万公顷，放牧草场454.5万公顷，占26.5%。德国对发展农牧业十分重视。全国农户不到60万户，而农户年投资总额约为300亿马克，年营业额700亿马克，其中400亿为饲养业，300亿为种植业。全国有62万人口从事农牧业生产，仅占全国就业人口的2%，83%的农产品自给自足。畜牧业主要以奶牛、肉牛和猪为主，生产水平高。
     特别引人注目的是：实行种植业与养殖业相结合，已成功的走出了一条良性循环和农业持续发展的道路。据介绍，德国的各种饲料作物种植面积一直稳定地占农业用地面积的50-70%，种植业为畜牧业生产了80%以上的谷物饲料，特别是玉米种植为德国畜牧业提供了大量的饲料，1986--1990年，原联邦德国玉米收获面积从18.7万公顷增加到22.8万公顷，东西德统一后，1991-1998年则从28.3万公顷增加到34.1万公顷，八年间面积增加了20.5%。同时，德国在畜牧业生产中十分注重环境保护和生态平衡，养牛的牛粪均采用化粪池堆积、塑料薄膜掩盖发酵处理，然后用粪罐车运往草地进行喷洒，这样既解决了环境污染问题，又肥沃了牧草地，我们在多天的考察旅行途中，见到了许多牧场及牛群羊群，却未见一起乱堆粪便的现象，可见他们的环境意识很强。德国畜牧业生产的另一个特点是生产水平高。2001年，德国的牛肉生产屠宰头数为435.3万头，居世界第9位；每头胴体重321公斤，世界排名第3位；总产1460万吨，居第8位。猪肉生产屠宰头数4399.2万头，排名第3位；每头胴体重92.5公斤，世界排名第12位；总产407万吨，居第3位。

考察团在德国重点参观了慕尼黑市肉联厂。这是一家建厂已100多年、市政府下属的非盈利性企业，每年屠宰牛8000头，每周屠宰猪5000头。其经营模式是：肉联厂提供场地、设备和卫生检疫等服务，屠宰加工则由肉类经销商完成，政府对肉联厂给予补贴，肉联厂上交政府16%商业税，肉类经销商上交政府7%增值税，每个经销商都有自己的肉品品牌。肉联厂通过动物宰前保护手段的改进和宰后的肉品检测（肉品含水量、细菌指标、抗生素含量）提高了肉品的卫生质量，特别是疫病防治从饲养源头进行跟踪的一系列管理制度，保证了社会大众的食肉安全，具有很好的社会效益。

（四）意大利领土面积的23%为平原地带，35%为山地，42%为丘陵地带，最大的平原是位于意大利北部地区的波河平原，森林覆盖面积大约为21.1%，共计64,000平方公里。意大利以原材料加工为主，中小企业在其经济中占有重要地位，98%以上的企业都是中小型企业，意大利的企业显示出专业化程度高、适应能力强、产品出口比例大等特点。意大利皮革鞣制加工技术世界领先，皮革制品在国际市场上具有很强的竞争力。考察组参观了威尼斯标洛乔万尼区一家年加工600万平方尺手套皮革的私营皮革厂，主要了解了生产设备、工艺流程，以及厂家进口新疆产原皮的数量、质量要求和合作意向。

二、思考和建议、欧洲畜牧业发展的前沿水平，对发挥我区畜牧业区位优势，做大、做强牛羊特色产业具有很好的借鉴作用。从考察的情况看，（本文来自本网http://