2018国家公务员考试申论热点：用制度勒住网络餐饮这匹“野马”

第一篇：2018国家公务员考试申论热点：用制度勒住网络餐饮这匹“野马”

2018国家公务员考试申论热点：用制度勒住网络餐饮这匹“野

马”

国考申论热点：国家公务员考试频道提供2018国家公务员考试申论辅导资料，包括国考申论答题技巧、申论热点话题、精选申论范文、申论写作模板、申论高分经验等免费申论复习资料。本文为广大考生整理2018国家公务员考试申论热点：用制度勒住网络餐饮这匹“野马”。

背景链接*

2017年11月，国家食药监总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，明确规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。《办法》指出开展网络餐饮服务食品安全监测，实行“线上线下一致”原则，同时对平台和入网餐饮服务提供者义务、送餐人员和送餐过程要求作出了明确规定。

综合分析* 现状

随着我国互联网经济的迅猛发展，“互联网+餐饮服务”等新兴业态快速增长，在一些地方也出现了泥沙俱下的现象。一些没有实体门店的业主，借助网络平台经营餐饮业务，经营资质和健康状况无从监管，其卫生状况是否达标、食品品质是否合格，都让消费者不太放心;一些有实体门店的餐饮企业或业主超范围经营，线上经营项目和品种与实体门店不符，餐饮品质和食品安全也是自说自话。在这样的经营业态下，网络餐饮的安全问题成了消费者担心、监管者头疼的问题。

原因

究其原因，监管法规不健全、监管方式跟不上、监管手段不严厉，让一些无良企业钻空子。同时，第三方平台责任落实不到位，对入网餐饮服务者审查把关不严，往往以“只提供服务平台”为借口，对提供餐饮服务的业主符不符合条件、产品质量合不合格“睁一只眼闭一只眼”，任其野蛮生存、无序生长。

监管的重要性

网络餐饮作为互联网时代的重要业态，已经融入不少人的生活。网络餐饮不该是监管真空地带，必须在制度建设上下功夫。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的出台，将网络餐饮关进制度的笼子，对公众健康是一种保护，对互联网餐饮业态是一种规范，对市场监管是一种促进。

对网络餐饮实行“线上线下一致”，从经营许可证的一致性匹配到实体门店与网络门店经营范围的统一化要求，从从业人员健康的一致性标准到监管标准的同样化推进，从处罚方式的无差别对待到储存、配送、安全等强制化监测，将第三方平台从“甩手掌柜”的地位拉回到经营链条的重要环节中，这些制度性要求体现了安全第一的原则，会让消费者更放心、经营更有序。

参考对策

对于监管部门而言，应加快和严格管理办法的落地实施，建立网络餐饮经营行为的准入和监管机制，在法律的架构下对网上销售模式进行规范管理，线下线上一起发力，特别是要激活网络订餐第三方平台的自律监管职责，把一线监管职责转移到平台企业这个更靠前的端口，从准入源头环节强化经营者自律。

对于消费者而言，消费者要提高自我保护能力，要向消费者传授网购技巧及有关注意事项，降低网购风险。特别是，要建立健全处罚制度，还可参照传统门店餐饮销售处罚模式，一旦发现过期或者假冒伪劣餐饮，要予以严厉处罚和打击。

原标题：用制度勒住网络餐饮这匹“野马” 来源：工人日报 作者：郭振纲 原标题： 网络餐饮监管对标实体门店，有现实必要性 来源：新快报 作者：张国栋

第二篇：2016国家公务员考试申论热点：网络群众路线

2016国家公务员考试申论热点：网络群众路线

背景链接*

网民是老百姓的一部分，老百姓在网上就意味着部分民意在网上。不少人都有这样的感受：一项民意调查，以前往往需要打印厚厚的一沓纸，要么让政府工作人员下去分发再收回，要么委托专业调查工作来承担。„„

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|综合分析* [权威论述] 网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，要通过网络走群众路线。——习近平

[原因分析] 人心是最大的政治。党的各项工作归根到底都是在做人的工作、做群众的工作。党的任何一项方针政策的贯彻落实，都需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使，集众人之心为一心，聚分散之力为合力，为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚最大人心和磅礴力量。

„„ [当前现状]近年来，随着网络的发展，通过互联网了解民情、汇聚民智，已经成为各地政府和领导干部了解民情民意最直接、最快捷的有效途径，各地通过开设官员微博、开通市长信箱、与网民在线交流、设立民声专栏等方式

„„

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|对策措施* [参考对策] 中公教育总结，践行“网络群众路线”，首要是正视网上民意。无须讳言，部分领导干部对网络民意有抵触情绪。甚至有人把网民的批评，看成是“一小撮” 不法分子的别有用心。如此讳疾忌医，只能激化对立情绪，撕裂舆论、破坏共识。践行“网络群众路线”，就是要俯下身子，抛弃鸵鸟心态，正视网络民意、服务网民，进而形成共识，形成良好的官民互动，打造晴朗的网络环境。

„„

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|文章素材* [标题示例]

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1.倾听网意，让网络群众路线走得好 „„ [开头示例]

1.群众路线是党的生命线和根本工作路线。群众在哪，党的干部就要工作在哪、服务在哪。随着互联网产业的兴起，群众开始逐渐由线下走到网上，积极拥抱“互联网+”，享受数字化生活带来的便利。面对世情、民情的改变，广大党员干部也要与时俱进，将群众路线走到网上。

„„ [结尾示例]

1.“人心向背、力量对比决定事业成败。”实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，网上网下齐努力。顺应时代大势，走好群众路线，我们就一定能形成最大公约数、画出最大同心圆，为实现亿万人民的伟大梦想而凝心聚力。

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第三篇：2017年国家公务员考试申论热点：网络食品安全出新规

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2017年国家公务员考试申论热点：网络食品安全出新规

了解时政热点是公务员考试备考十分重要的环节，需要考生的长期准备。为了帮助广大考生及时了解与公务员考试最密切相关的时政热点，特意为大家筛选汇总了国内外时政热点材料，帮助大家备考公务员考试。一．材料背景

近日，济南一市民通过“饿了么”网上订外卖，因送餐速度实在太慢给了商家粗口差评，被该店主砍伤一事，引起市民广泛关注。不少市民纷纷讲述自己闹心的订餐 遭遇。敞口塑料袋配送食物；餐未收到，平台却显示餐已送达；82岁老大爷替女配送频遭投诉等。诸多此类问题皆暴露出外卖平台线下配送存在着严重的问题。

快节奏的生活使人们更趋向于选择快捷便利的消费方式，外卖行业应运而生。一键下单，送货上门的设定成为很多学生党和上班族的首选。一时间，大多数人手机里 都装满了美团外卖、饿了么、淘宝外卖等多个网上订餐软件。然而，给我们生活带来极大便利的同时，这些火爆网络的网上订餐系统背后也存在着许多问题，线下配 送问题是顾客反映最多、最为苦恼的问题。

——大河网《网上订餐，究竟是方便还是麻烦？》

7月14日，国家食药监总局召开新闻发布会，发布《网络食品安全违法行为查处办法》，将于今年10月1日起实施。规定网络食品交易第三方平台提供者应当建立登记审查等制度，发现入网食品生产经营者严重违法行为时应停止提供平台服务。

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此次《办法》明确了网络食品交易第三方平台的责任，要求网络食品交易第三方平台提供者建立登记审查等制度、建立入网食品生产经营者档案、检查经营行为、发现入网生产经营者严重违法行为时停止提供平台服务等义务。

《办法》还规定，第三方平台由于自身的行为违反了法律法规，应当接受执法监管部门的处罚。

国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞公开表示，《办法》规定对网络食品抽检采取“神秘买家”制度。抽样人员以顾客身份买样，记录抽样样品的名称、类别以及数量，并对付款账户、注册账号以及票据等留存。“以顾客的身份购买是为了还原消费者购买的场景和所购买食品的安全状况，从而更好地保证消费者的权益。”陈谞说。

第三方平台在网络食品经营中既是被监管者又是监管者，《办法》一大亮点在于对第三方平台的义务和责任进行了细化，也是对食品安全监管中社会共治的重要体现，等于抓住网购食品安全监管的“牛鼻子”。

——京华时报《网络食品安全出新规，“神秘买家”买样抽检》

二．各方评论

《办法》细分了第三方平台所在地、入网经营者所在地、违法行为发生地政府的监管职责，而以上每一地点都可能有多个主体，也可被伪造。查处一起网上违法案件可能需要多地、多层级政府的配合，地理空 间距离和行政级别可能使《办法》的执行成本高昂而难以落实。

而中国目前个人隐私立法十分薄弱，庞大的互联网平台数据缺乏保护。在基础立法尚不完善的情况下，贸然推出互联网管制法规，可能遇到意想不到的执行困难。

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《办法》突出第三方平台在网络食品监管中的作用，其实让私营部门承担更多的公共责任，一定程度上是政府职能向市场的让渡。入网经营者公示营业执照等信息以及“神秘买家”制度，也是通过扩大公众参与的形式改变治理的架构。这些措施都是在“小政府，大社会”治理之路上的有益尝试，但是还远远不够。消费者保护组织、互联网自治组织以及媒体需要发挥更大作用，以政府为中心的管控模式没有根本改变，这可能使《办法》在执行过程中面临传统市场监管同样的难题 ——— 监管力量不足。

——南方都市报《网络食品安全立法需基础立法配套》

河南有道律师事务所邢俊鹏律师接受焦点网谈记者采访时说：“网络点餐并非法外之地，要受到食品安全法律制度的监管，这次《网络食品安全违法行为查处办法》的出台，进一步明确了监管依据，一些亮点确实值得期待和点赞。”

邢俊鹏认为，《办法》明确了准入门槛的问题，并以明文的形式进行规定，这就要求网络平台的提供者不能只看重利益，同时还有责任将不符合食品安全生产经营条件的非法黑作坊，排除在网络订餐平台之外，有效的斩断黑作坊与消费者之间的输送管道，为舌尖上的安全保驾护航。此外，在抽检中还采用了“神秘买家”的制度。邢俊鹏说：“这是悬在网络订餐平台商家头上的一把监管利剑，对经营者时刻都能起到警示作用，因为经营者也不会知道哪一个订单可能就有幸成了‘神秘买家’的抽检。如果食品经营者对待每一个订单，都能像对待监管部门抽检的标准来要求的话，那网络平台订餐的食品安全环境也就不难保障了。”

——大河网《网络订餐盛行 舌尖上的安全谁来保障？》

三．热点解析

网络订餐以其便宜、方便、选择多样的特点，迅速收获了一大批用户，成为目前最受欢迎的点餐方式。网络订餐的初衷是为了给用户提供方便，让其享受足不出户就能吃到各种美

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食的服务。这一初衷是很值得推崇的，其大受欢迎也正说明了这一点。但是，随着配餐商家食安全、卫生问题的曝光，和因网络订餐产生的纠纷的出现，人们对于网络订餐的各种担忧也渐渐浮出水面。网络订餐行业的规范亟待加强。

目前网络订餐反映出的问题有：

一、第三方网络平台把关不力，对经营商家的资格审查不严，导致部分不具备经营条件的商家入驻。

二、部分商家缺乏基本职业道德，唯利是图，为了获得利益的最大化而枉顾顾客权益。

三、配送者准入门槛低，没有经过相关培训，导致配送人员的水平参差不齐，难以保证配送质量。

《网络食品安全违法行为查处办法》出台以后，势必有效改善目前网络订餐行业的乱象，保障网络订餐平台的食品安全环境。但同时，《办法》仅对订餐平台和商家有明确规定，对于网络订餐另外一个必不可少的环节——网络送餐的从业人员并无相关规定。另外，《办法》究竟能在多大程度上得到落实，又能起到多大的规范作用，仍需在今后的具体实行过程中检验。

规范网络订餐行业，除了制定相关法律以外，还需要加强对法律的宣传，确保商家能了解法律内容，并遵照实行。另外，从商家和配送人员自身来看，也需要加强相关培训，提高职业道德和从业务水平，使网络订餐真正行业化。

（来源：鸿途教育）

第四篇：2016年国家公务员考试申论备考必看热点：“网络问政”

2014年国家公务员考试申论备考必看热点：“网络问政”

国家公务员考试报名已经结束，今年虽然招录人数相对去年减少但报名人数却增了不少，由此看来，国家公务员考试热仍然很严重，为此河南华图为大家整理了国家公务员考试复习资料申论备考资料，希望助考生一臂之力。

一、背景知识

1.背景

网络问政，是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。

2.意义

随着网络时代的来临，网络在信息传递、舆论形成中发挥着重要作用。大家开始利用互联网表达各种诉求，形成民间舆论的强大磁场，网络政治从一开始就具有民主政治的性质。今年以来，领导干部越来越多地通过网络等渠道问政于民，政务信息公开也更加透明畅通。人们欣喜地发现，网络时代政府对民意高度关注。

以互联网为代表的新兴媒体的蓬勃发展，一个新的公开、透明、即时、海量的信息环境和强大的网络舆论场已经形成，每个人都可以成为信息的生产者和传播者，进而成为舆论的制造者。舆论的多元性、时效性、广泛性的发展趋势，大规模、全国性的舆论可以在很短的时间内产生，成为公共事件，这就是互联网的力量。另一方面，由于互联网便利，民众的决策参与意愿的加强，也迫切需要我们的政府和官员必须高度重视网络的作用，积极通过网络这一媒介，问政于民，问计于民，从而促进政府工作的开展。

二、原因分析

1.互联网发展迅速，网民数量众多。当前，我国已成为一个网络大国，从城市到乡村均可以找到大量熟悉网络的网民以及连接互联网的终端，这为网络问政热提供了技术上的基础。

2.民众民主意识增强，参政议政诉求强烈。随着国民生活水平的提高，大家的民主意识非常强烈，特别对于熟练掌握网络沟通的年轻一代，有着强烈的参议政愿望。

3.国家属于转型期，各种矛盾纷纷涌现。当前，是国家转型期的关键时期，出现了一些矛盾和问题，很多矛盾和问题影响了人民的切身利益，这是网络问政热的兴起基础。

4.党中央的高度重视，地方政府的大力支持。从中央领导人的亲临人民网，到省部级高官设立网络问政平台，再到各基层党委政府设立公共信箱，充分说明了政府对于网络问政的支持和关注，这成为网络问政热的助推器。

5.网络问政的实用性。能够把民众所关心，所考虑的问题，快捷地传达给有关政府部门，对于政府行政有揭发检举、提出建议、强化监督等方面的有益作用。有效推进了行政透明化，有利于服务型政府的建立。

6.网络问政成本较低。一个账号，几分钟的时间，就可以把问题让全国乃至全世界知晓，而且，还可以使用匿名，免除了后顾之忧，相比传统参政手段，成本极低。

三、对策建议

1.推行信息发布机制，促进政策的透明度，增加民众的政策知晓程度;

2.加大宣传力度，并组织培训，让领导干部统一思想，同时增添网络问政的相关知识;

3.积极调研探索，争取尽早出台长效机制;

4.主流媒体要起到引导和导向的作用，努力把网友吸引到主流的交流平台上来;5.完善网友意见的处理程序，让收集信息，交办，督查等环节都能够得到有效的监督。相关国家公务员考试资料：

国家公务员考试备考专题：http://ha.huatu.com/zt/hnguokao/

国家公务员考试交流群：166909202

第五篇：2019国家公务员考试申论热点：网络新名词——佛系

2019国家公务员考试申论热点：网络新名词——佛系

一、网络新名词——佛系

佛系，网络流行词，该词的含义是一种有目的地放下的生活态度。该词最早来源于2014年日本的某杂志，该杂志介绍了“佛系男子”。2017年12月，“佛系青年”词条刷遍朋友圈，火遍网络。佛系作为一种文化现象，有看破红尘、按自己生活方式生活的一种生活状态和人生态度。常见对话：“约车，司机到门口也行，自己走两步也行”、“双11“，抢着也行抢不到也行”、“饿了，有啥吃啥，凑合就行”、“干活，说我好也行，说不好也行”等等。

二、词语解读

角度一：丰富语言词汇

佛系，这一类词语的出现，在一定程度上丰富了人们表达的词汇，增强了人们的表达力，体现出社会发展的新趋势。在全社会形成了独特的文化现象，推动了文化的发展。是一种社会法杖的潮流。

角度二：青年心态

习总书记说：“先把自己的心态摆顺了，内在有激情，外在还是要纵容不迫”。这句话告诉我们青年人应该有一个良好的心态，要求我们既要有从容不迫的外在，还要有富有激情的内在。但是值得注意的是，外在的从容不迫与我们网络上流传的“佛系青年”不可相提并论。所谓的“佛系青年”是一种消极的态度，而我们要做的是承压而不跨、得意不忘行、失意不气馁的新时代好青年。

角度三：青年奋斗

“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也”一个人有了理想，即使是在山海尽头，也不能限制，有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生，才是有意义的人生。反观当下，很多人奉行“佛系”二字，“约车，司机到门口也行，自己走两步也行”、“双11”，抢着也行抢不到也行”、“饿了，有啥吃啥，凑合就行”、“干活，说我好也行，说不好也行”……无理想、无奋斗、无目标，典型的“三无”人员，这样的人生缺少了人生的色彩。实不应提倡。

三、解决对策

(一)对网络新词持相对宽容的态度，不能过多干预。随着时间的发展，一些不符合时代的、一些糟粕，会被淘汰掉。我们需要做的就是引导人们多使用和创造充满正能量的词汇，同时，将优秀的网络新词纳入词典，丰富汉语表达。

(二)青年一代该有理想、有目标、有奋斗、这样的人生是有意义的人生。青年应该心存高远，树立远大而坚定的目标;青年应该努力学习、不荒废时光，提高自身本领;青年应该不断创新，解放思想，敢于尝试，讲好的想法、创意融入工作中。

最后，中公教育专家希望广大考生多多练习，也祝愿考生一考成功!