公民道德建设教案专题

第一篇：公民道德建设教案专题

2009年文明学校教案

发布者：管理员 发布时间：2009-2-23 阅读：5764次

文明学校教案

时 间：2009年2月12日 辅导教师：王西鹏

教学对象: 局全体机关工作人员

教学内容：关于在全省开展道德规范进万家活动的实施方案

各省辖市党委宣传部、文明办，省直各单位，中央驻豫各单位，省管企业：

为了贯彻落实中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)，推动全省公民道德建设，根据中共河南省委《关于贯彻落实公民道德建设实施纲要的意见》(豫发(2001)17号，以下简称《意见》)要求，现就在全省开展道德规范进万家活动提出如下实施方案：

一、指导思想

开展道德规范进万家活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕公民道德建设的主要内容，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，重在建设，以人为本，力争用3—5年的时间，使“爱国守法、明礼诚信、团结友善勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范成为全省公民普遍认同和自觉遵守的行为准则，基本实现公民道德素质明显增强，社会道德风尚明显好转，城乡文明程度明显提高，河南整体形象明显改善。

二、活动内容

开展道德规范进万家活动，既是一项长期的工作，又是一项紧迫的任务。要把长远目标与阶段性任务结合起来，坚持一年抓推广，两年抓提高，三年抓深化，四年五年抓巩固，有计划、有步骤，循序渐进，常抓不懈。在活动内容上，要抓好以下六个环节：

(一)抓好学习教育。这是开展道德规范进万家活动的前提和基础。要以中央印发的《公民道德建设实施纲要》为基本教材，组织全省广大党员、干部和群众进行系统的学习。学习要抓住重点，区分层次，针对不同对象提出不同要求。城市要以社区为依托，以市民学校、民工学校、家政学校为阵地，对社区居民和外来务工人员进行教育，引导城节居民讲文明、讲礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法，引导家庭成员尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，鼓励人们在社会上做一个好公民，在家庭做一个好成员。农村要依托村组，以农民夜校、文化活动室为场所，对广大农民群众进行教育，引导他们相信科学，尊重科学，移风易俗，弘扬传统美德，树立社会新风，反对封建迷信。党政机关和企事业单位要采取集中轮训和“小集中”办班，以及每周二、五学习日的形式，组织干部职工进行学习，引导他们爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会，鼓励人们在工作中做一个好公仆和好建设者。各级各类学校要围绕道德规范进校园、进课堂、进宿舍开展教育，引导在校学生贯彻日常行为规范，遵守校纪校规，培养好品行，形成好校风。要充分发挥家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育在公民道德建设中的作用，努力使这四个方面的教育相互衔接、协调与配合，形成多层次、多渠道的社会化教育体系。无论采取何种学习教育形式，都要力争做到有教室、有教材、有教员、有教案、有教学计划，有考勤记录、有考试成绩、有档案资料。要通过学习教育，让人们知道、了解《纲要》的主要内容，并牢牢记住《纲要》提出的20字基本道德规范。结合实际，编写通俗易懂的简明教材，对公民进行道德教育。5月份，举办全省公民道德建设电视知识竞赛。

(二)抓好道德领域突出问题的解决。近年来，我省各地不断加大思想政治工作和群众性精神文明创建活动的力度，公民思想道德建设呈现出积极健康向上的良好态势，发展主流是好的，但在道德领域仍存在不少问题，严重销蚀着人们的精神，损害了河南的形象。要把解决目前存在的突出问题作为活动的主要内容。具体来说，今年在社会公德建设方面，要着力解决社会公德意识淡薄，不文明、不礼貌问题，做到“三管六不”(管住自己的口：不随地吐痰、不口出脏言；管住自己的手：不乱扔杂物、不乱贴乱划；管住自己的腿：不乱穿马路、不践踏花草)；在职业道德建设方面，要着力解决信用意识淡薄，不讲信用、不顾信誉问题，强化全社会的信用意识，诚实守信，以信立业；在家庭美德建设方面，要着力解决尊重科学、尊老敬老问题，反对封建迷信，反对邪教，养成科学、文明、健康的生活方式。

(三)抓好各行各业、各个方面具体道德规范的制定和完善。各地各部门要根据《纲要》，结合实际，制定出既有具体目标，又有落实措施的贯彻意见。企业、农村、社区、机关、学校、科研院所和其他基层单位要根据公民基本道德规范，尽快制定、补充和完善行业道德规范、乡规民约、市民守则、学生行为规范等具体道德规范，把《纲要》提出的原则要求和主要内容，特别是20字基本道德规范具体化、制度化，并落实到人们的日常工作、学习和生活中去，达到人人皆知、人人皆信、人人皆行。制定具体道德规范要简明扼要，便于记忆和实行。各地在建立健全规章制度时，要充分体现相关的道德规范和具体要求。要把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强督促检查，严格考核奖惩，确保各种行政规章以及道德守则和公约在实践中得到落实，为公民道德建设提供有效的制度保障。

(四)抓好重点人群和重点行业。开展道德规范进万家活动涉及到不同的人群、不同的领域。要注意抓重点人群、抓重点行业。在人群方面，要重点抓好各级领导干部和青少年的道德教育，引导各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，在“立行”和“立言”上下功夫，保持高尚道德情操，为群众做出榜样；教育广大青少年从小做起，遵守最基本的日常道德准则和社会公德，养成文明礼貌的行为习惯，努力使自己成为符合时代要求的社会主义事业建设者和接班人。在行业方面，要重点抓好窗口行业和生产经营单位的道德教育，引导窗口行业强化服务意识，提高服务质量，增强信用观念，规范行业行为，端正行业风气；引导生产经营单位诚实守信，依法经营，公平竞争，维护正常的经济秩序。通过抓重点人群和重点行业，带动其它行业、其它方面和广大党员干部群众的道德教育。

(五)抓好道德实践活动。公民道德建设既是教育的过程，又是实践的过程。要在巩固以“讲文明、树新风”为主要内容的文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动和以“送温暖、献爱心”为主题的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”以及文化科技卫生“三下乡”等公益活动的基础上，不断增加各种创建活动和公益活动的道德教育含量，积极开发和利用多种道德资源，广泛开展道德实践活动。要坚持以先进个人带动集体，进而带动广大群众；以文明小城镇促进乡镇，进而促进广大农村；以文明窗9影响行业，进而影响整个社会，使道德实践活动纵到底、横到边，进社区、进村组、进行业、进学校、进家庭。要坚持从具体事情做起，从群众最关心的事情抓起，使道德实践活动同群众的切身利益相结合，同群众追求美好生活的愿望相结合，让群众感受到道德实践的成果。公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程，离不开严明的规章制度。要把基本道德规范的要求融于有关的法律法规和各项具体政策中，融于社会的各项管理中，使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制消极现象，促进公民良好道德习惯的养成。

(六)抓好舆论宣传。各地、各单位要充分利用各种宣传手段，采取演讲比赛、歌咏比赛、文艺演出、召开座谈会、举办报告会等多种形式，大张旗鼓地宣传中央印发的《纲要》和省委制定的《意见》，宣传道德规范进万家活动的目的、意义和内容要求，设置标志性户外公益广告，建立高质量的宣传街(路)，制作专题节目和公益广告片，使 20字基本道德规范家喻户晓、妇孺皆知。新闻单位要制定详细的宣传报道计划，开办专题专栏，坚持常流水、不断线，跟踪活动，进行立体式、多层次、综合性的动态报道，尤其要抓住社会上出现的不道德、不文明行为，展开讨论，举一反三，教育群众。不同媒体要密切配合，相互呼应，各展所长，广造声势。省里确定3月份为集中宣传月，各地、各部门和各新闻单位要组织力量，精心策划，组织重点文章，刊发系列评论，推出系列报道，不仅要深入浅出地宣传《纲要》，而且要及时报道各地贯彻落实《纲要》的情况，以及在活动中涌现出来的先进典型，使人们能够从身边的先进典型中得到启示，受到教育，见贤思齐，发挥典型带动和舆论引导作用，形成贴近群众、贴近实际、贴近生活的生动活泼的宣传环境。

三、组织领导

开展道德规范进万家活动是一项长期而紧迫的任务。各地、各部门和各个单位一定要按照《中共中央关于印发(公民道德建设实施纲要)的通知》(中发[2001)15号)和省委《意见》要求，以强烈的政治责任感，以对党的事业高度负责的精神，切实加强对道德规范进万家活动的组织领导。

一要坚持两手抓、两手都要硬，把道德规范进万家活动放在突出位置。各地、各部门和各基层单位要从全面贯彻落实江泽民“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想的高度，从贯彻落实党的十五届六中全会和省七次党代会精神的高度，充分认识开展道德规范进万家活动的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为思想政治工作和精神文明建设的重要内容，放在突出位置，制定实施方案，明确领导责任，建立工作机构，提供有利条件，下决心抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。要把开展道德规范进万家活动同创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位结合起来，把开展活动的情况及成效纳入创建活动的考核内容。今后凡是道德规范进万家活动开展得不好的，一律不能参加省级文明城市、文明村镇、文明单位等的评选。国家级文明城市、省级文明城市、省辖市党政机关所在地和各级文明单位要带头搞好活动，探索路子，创出特色。

二要抓好试点和示范点。省里确定郑州市为试点城市，各地也要坚持从试点工作抓起，边抓试点，边抓推广。各省辖市要在广泛发动和层层动员的基础上，抓一个县市、一个社区、一个村镇、一个学校、一个企事业单位作为试点。通过试点，取得经验，形成不同层次、不同行业、不同方面的示范点，依靠示范引导，影响和带动周围群体，实现点线连接，逐步向面上扩展，上半年召开现场会，总结经验，推动工作。年内抓出一批活动扎实、道德风尚良好的社区、村镇和单位。

三要建立齐抓共管的工作格局。开展道德规范进万家活动涉及各行各业、各个方面，不单是宣传思想文化教育部门的任务，而且是各条战线和一切部门的共同任务，需要党政各部门、社会各方面密切配合，齐抓共管，形成合力。各级宣传、教育、文化、科技、组织、人事、纪检监察等党政部门，上会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都要在党委的统一领导下，各尽其责，相互结合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，完善措施，扎实推进。

四要加强督促检查。各级党委宣传部和文明办，在道德规范进万家活动中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，及时指导，不断加大督促检查的力度。中央将在年内对各省贯彻《纲要》的情况进行检查，省委宣传部和省文明办也要在适当时候对各地活动开展情况进行检查。各地、各单位要在开展活动的过程中，认真搞好自查和互查，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，确保全省道德规范进万家活动落到实处收到实效。各地、各单位的活动方案和活动开展情况，要及时报告省委宣传部和省文明办。

文明学校教案

时 间：2009年2月26日 地 点：五楼文明学校 授课老师：王西鹏

学习内容：公民道德建设知识 授课教案：

1．什么是社会公德?

党的十四届六中全会决议强调，要大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德。社会公德，简称“公德”或“公共道德”，是人们在社会生活 中应自觉遵守的基本道德规范和行为准则。它规范和调节公 共场合中人们的相互关系，反映了人们公共生活的共同需要，适用于全体社会成员。社会公德是社会存在的一种反映，是 人们在长期的共同生活中根据客观的需要逐步形成和发展起 来的，并要求社会中每个成员都自觉遵守。在社会主义社会，人民内部之间没有根本的利害冲突，社会公德为人们所公认 并通过社 会舆论、风俗习惯来体现，使社会公德成为全社会统 一的道德规范。我国《宪法》规定：遵守社会公德是每一个公民应尽的义务。社会公德除靠社会舆论、风俗习惯来维持外，还用法律和 规章的形式来进行推广，以达到维护公共利益、公共秩序、社 会治安和公共卫生等目的。如：规定不得损坏公物、不准践踏公共绿地和攀折花木、不准随地吐痰、不准乱写乱画和随意张 贴、不准在公共场合抽烟，等等。这些都是非常必要的，是深 得广大人民群众理解和拥铲的，对社会公德的遵守起着重要的保障作用。

2．社会公德的范围和主要内容有哪些?

社会公德的范围和内容主要包括两个方面，或叫两个层 次：一个方面是指国家提倡的道德规范，如纳入宪法的“五爱” 就属于此类；另一方面是人们在日常的公共生活中，应当遵 守、维护的公共利益、公共秩序、公共安全、公共卫生等守则．如爱护公物、尊老爱幼等。我们这里所说的社会公德，主要 指第二个方面。

3．社会公德的基本特征是什么?

社会公德的基本特征是： 共同性。这是社会公德很重要的一个特点。社会公德是 社会全体成员都必须遵守的公共生活准则。所谓全体成员．各民族、各阶级、各阶层、各党派、各宗教派别、各社个体、各行各业人员在内。它不是专为某一阶级或某一团体所 认和遵守的道德，也没有哪一特殊公民可以不去遵守。交往，大家都希望得到他人的尊重，不尊重他人就不会得到他人的尊重。群众性：社会公德在一定程度上反映了社会所 有成员的 共同利益，它具有维护社会正常秩序，使社会生活顺利进行的职能。它所维护的公共利益，是人们在日常生活中感受最直接、最迫切的利益。所以，社会公德具有最广泛的群众基础。凡是尊重社会公德的行为，都能得到绝大多数人的肯定和赞扬；反之，破坏社会公德的行为，在任何地方、任何时候都不人心，都会受到人们的谴责和鄙视。继承性：社会公德的规范是人类世世代代调整公共生活中最一般关系的经验结晶。这些最—般的关系，在不同的时代、不同的社会形态中都是存在的，其性质也较少变化。因而，调整这种关系的规范往往为人们所熟知，又共同遵守，从而代代相传，并继承下来。如礼貌待人、诚实守信、见义勇为等等，已经成为举世公认的中华民族的传统美德。简单性。社会公德是社会道德体系的最低层次，是社会成员必须共同遵守的最起码、最简单的道德准则。因此，它的要求就十分明确、具体，为人们所熟知，操作性也很强。如排队购买车船票，行人、车辆靠右行，不随地吐痰等。这些规则都无需经过专门的训练即可遵循。能否遵守，关键靠习惯养成。

4．我国宪法所提倡的“五爱”道德的内容是什么?

我国现行宪法中明确规定：“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”。这是社会主义公民应该遵循的最基本的道德规范。它既有鲜明的民族特色，又有鲜。明的时代特征，是一个完整的培育社会主义“四有”新人、提高全民族思想道德素质的权威规范。爱国主义是中华民族精神最集中、最充分的体现。尽管历史演进不断为爱国主义注入新鲜内容，但它始终是全民族 坚实强大的精神支柱，也是每个真正的中国人的最高道德准则。视爱国、忧国、报国、兴国为生命的炎黄子孙，历来谴责和唾弃丧权辱国、分裂祖国、损害国格的丑行以及祟洋媚外、妄自菲薄的“奴才”心态。热爱人民，不仅是中国共产党人坚持的唯物史观，也是倡导人民恪守的道德标准。“我是中国人民的儿子。我深深地爱着我的祖国和人民。”邓小平同志这样抒发并一以贯之地实践着一位共产党人的祟高情怀。新时期党的干部的楷模孔繁森同志以“最高的境界就是爱人民”来自策自励，在广大干部、群众心中耸立起一座不朽的丰碑。爱社会主义，就是要走建设有中国特色社会主义道路。从鲜艳的五星红旗飘扬在东方地平线那一天开始，爱国主义就同爱社会主义融为一体，升华为更高层次的民族之魂。只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，这是中国人民经过一百多年的痛苦求索而作出的历史性选择。爱祖国、爱人民、爱社会主义，最终要落实在认识和改造世界的实践上。完成崇高的事业只有靠劳动。劳动创造一切，劳动者创造一切。劳动使人变得高尚，劳动是一切财富的源泉。好逸恶劳、投机取巧只能导致堕落和毁灭。热爱劳动是爱祖国、爱人民、爱社会主义的必然落脚点，也是每个公民必备的公德。“科学技术是第一生产力”。尤其是随着知识经济的到来，不掌握现代科技知识，就无法赢得日趋激烈的现代竞争，中华民族就会成为一个落伍的民族。热爱科学，要增强科技意识，掌握科技知识，参与科技实践，通过楔而不舍的努力，赢得祖国在世界民族之林中理应具有的尊严和地位。

文明学校教案

时 间：2009年3月5日 辅导教师：孙韶波

教学对象: 局全体干部职工

教学内容：中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议

教学目的：分析社会主义精神文明建设面临的形势，总结经验教训。全面树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念。教学过程：

一、强社会主义精神文明建设是一项重大战略任务

（一）从1996年到2010年，是建设有中国特色社会主义事业承前启后、继往开来的重要时期。在这个时期，要巩固和发展十一届三中全会以来取得的伟大成就，促进经济体制和经济增长方式的根本性转变，推动经济发展和社会全面进步；要面对世界范围各种思想文化相互激荡和科学技术的迅猛发展，迎接党的基本路线不动摇，这一切，不仅要求物质文明有一个大的发展，而且要求精神文明有一个大的发展。必须指出，社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。建设社会主义精神文明，关系跨世纪宏伟目标的实现，关系我国社会主义事业的兴旺发达。物质文明是基础，经济建设这个中心必须牢牢把握，毫不动摇，但是精神文明搞不好，物质文明也要受破坏，甚至社会也会变质。在把物质文明建设搞得更好的同时，切实把精神文明建设提高更加突出的地位，认真解决当前一系列紧迫问题，进一步开创新形势下精神文明建设的新局面，已经成为全党和全国各族人民及其关注的大事。

（二）十一届三中全会以来的十八年，我们国家经历了举世瞩目的历史大转折和事业打发展。这是我们党领导全国各族人民扭转“文化大革命”十年内乱造成的严重局势，从困难中重新奋起，为中国社会主义发展开辟新道路的伟大进程；又是我们经受住八十年代末、九十年代初国内国际**的严重考验，把我国改革开放和社会主义现代化建设推到新阶段的伟大进程。

（三）在发展社会主义市场经济和对外开放条件下建设社会主义精神文明，是中国共产党人和中国人民一项艰巨的历史使命。建立社会主义市场经济体制是我国经济振兴和社会进步的必由之路，是一项前无古人的伟大创举。这种经济体制，不仅同社会主义基本经济制度政治制度结合在一起，而且同社会主义精神文明结合在一起。

二、社会主义精神文明建设的指导思想和奋斗目标

（四）根据党在社会主义初级阶段的历史任务，根据建国以来特别是改革开放以来的历史经验，我国社会主义精神文明建设，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚大精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，团结和动员各族人民把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。这是精神文明建设总的指导思想，也是精神文明建设总的要求。

（五）邓小平建设有中国特色社会主义理论，是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发扬，是中国当代的马克思主义，是我们党在新时期各项工作的根本指针和中华民族振兴的强大精神支柱。全面、正确、积极地坚持和实践这一理论，是我们党和国家经受住各种风险考验，实现社会主义现代化的根本保证。

（六）我们进行的文明建设，是以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设，是继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而面向世界的精神文明建设。今后十五年，我国社会主义精神文明建设的主要目标是：在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高，实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高，实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城乡文明程度的显著提高；在全国范围内形成物质文明建设和精神文明建设协调发展的良好局面。

文明学校教案

时 间：2009年3月19日 辅导教师：孙韶波

教学对象: 局全体机关工作人员

教学内容：关于继续深入开展科教、文体、法律、卫生、计生“五进社区”活动的通知 教学过程：

为深入贯彻十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，进一步满足人民群众不断增长的精神文化需求，不断提高居民文明素质和生活质量，根据中央文明委2003年工作安排，中央文明办、中央综治办、文化部、卫生、计生部、司法部、国家体育总局、中国科协、全国总工会、共青团中央、全国妇联决定继续在全国深入开展科教、文体、法律、卫生、计生“五进社区”活动。具体安排如下：

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》，深入开展科教、文体、法律、卫生、计生“五进社区”活动，宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法，传播先进文化，普及法律知识，完善社区卫生、计生服务，推动社区群众体育活动，提高市民素质和群众生活质量，把全面建设小康社会的目标贯彻到“五进社区”活动的具体实践中，把深刻的思想内涵寓于丰富多彩的创建活动之中，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。通过开展“五进社区”活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，满足居民群众增长知识、愉悦身心、学法用法、健身强体、崇尚文明等方面的需求，教育引导居民身体力行社会主义思想道德，形成平等友爱、和谐互助的社会风尚，邻里团结、共同进步的人际关系，鼓舞和激励广大群众共同创造幸福生活和美好未来，促进人的全面发展和社会文明进步。

二、活动内容

科教、文体、法律、卫生、计生“五进社区”活动要长期开展下去，努力成为群众性精神文明创建活动的又一“名牌项目”。2003年“五进社区”活动的重点是：

1．科教进社区。继续围绕“讲科学生活、建文明社区”这一主题，加强城区和街道科协组织建设，建立科普志愿者队伍；发挥各方面的积极性，完善社区科普画廊、墙报等科普宣传设施，丰富充实科普宣传内容，使科普宣传更贴近生活贴近群众；社区科普学校、讲坛、实验室等科普活动场所要面向社区居民经常开展科普教育活动；组织各级学会，驻社区机关、学校、企业、科普教育基地，深入社区举办科普展览、科普培训、科普咨询、科普影视展映活动，发动社区居民开展科学知识竞赛、科普文艺表演等群众性科普活动，实现社区科普活动经常化、群众化、社会化。2003年6月，举办以“播撒科学种子，培育文明之花”为主题的科普志愿者“蒲公英科技传播行动”，举行全国城市社区《科学技术普及法》知识竞赛，同时举办社区科普研讨会和“科教进社区”成果展示活动。5月至10月，在西部和东部各举办一次“科教进社区”现场会暨东西部城市“科教进社区”交流活动。此项活动由中国科协制定工作方案并组织实施。

2．文体进社区。充分利用社区现有的各类文化体育场所，如文体活动中心、图书室、影剧院、文化宫、体育场(馆)、健身站(室)等，经常组织有社区特色、群众乐于参与的丰富多彩的文体活动。如歌咏、舞蹈、曲艺、小品、体操、健身等表演活动，美术、书法、摄影、工艺等展示活动等。今年6月，以国家体育总局组织的“全民健身周”为契机，在全国城市社区组织开展社区运动会、社区趣味体育比赛、为社区居民进行体质测定等集中活动。7月至9月，组织社区居民利用双休日、节假日举办丰富多彩的广场文化活动。在此基础上，全国各大中城市在8月份的第四周，同时举办“‘五进社区’文化活动周”，集中展示当地文化进社区活动的成果。各省、自治区、直辖市从中选拔3个节目报送全国“文化进社区”活动办公室参加全国性评选。今年10月，在全国各地选送优秀节目的基础上，举办第二届全国“五进社区”文艺展演活动。各级文化主管部门和文化馆站要组织专业文艺工作者和群众文化工作者，以文艺小分队形式深入社区，进行文艺演出，辅导业余文艺骨干，组织文化活动。7月底至年底，在全国开展“图书馆服务进社区及社区读书活动”，组织各类图书馆深入社区宣传图书馆知识，进行图书销售、图书评介和好书推荐活动。组织社区各图书馆、图书室之间多种形式的使用交流，形成优势互补、资源共享。组织电影公司、电影院开展“电影进社区”活动，为社区群众免费或低价放映电影。继续推进全国“文化信息进社区”活动，组织志愿者帮助社区建立文化信息服务站点，开展多种形式的文化信息服务活动。文体进社区分别由文化部、国家体育总局制订方案并组织实施。

3．法律进社区。充分发挥政法干警、法制宣传员、法制文艺宣传队伍、普法讲师团、高校法律专业师生以及律师事务所、法律服务所、律师协会等社会组织的作用，面向社区居民开展形式多样的法制宣传、法律服务活动。包括法律咨询、法制讲座、法律知识竞赛、法制文艺演出、普法宣传展览、法律援助、普法书报刊、模拟法庭进社区等系列活动。组织引导律师事务所与社区结对，义务开展法律咨询和宣传。此项活动3月底在全国启动，“12·4”法制宣传日前后形成高潮。开展“维护社会治安志愿者筑城行动”，深入推进法律援助志愿者服务计划。要积极推动安全社区、小区的创建，落实各项治安防范和管理措施，引导居民增强遵纪守法意识、安全防范意识，自觉同违法犯罪行为作斗争。完善社区管理服务工作的各项规章制度，进一步提高社区工作者依法办事、依法管理的能力，使社区自治组织自我完善、自我教育、自我服务的功能得到较好发挥，社区内的矛盾纠纷能得到及时化解，违法犯罪不断下降，社区基本保持稳定，为建设安全有序、管理到位、文明祥和的新型社区提供法治保障。此项活动由司法部和中央综治办制订方案并组织实施。

4.卫生、计生进社区。贯彻卫生、计生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生、计生服务的意见》，开展创建全国社区卫生、计生服务示范城区活动，构建以社区卫生、计生为基础的新型城市卫生、计生服务体系，满足广大群众不断增长的卫生、计生需求。继续精心组织以“学习科学、拥有健康、享受生活”为主题的全国“相约健康社区行”健康教育首席专家巡讲活动，带动各地社区健康教育活动深入开展。组织开展由全国百家社区卫生、计生服务中心(站)、千名卫生、计生志愿者、万名社区群众参与的“百、千、万”社区健康教育活动，在社区集中进行有关健康生活方式、卫生、计生法律法规等多种内容和形式的健康教育与送医送药送知识服务。组织推动大中型医院，疾病预防控制、健康教育、妇幼保健机构的专家定期下社区开展巡回服务，加强对社区医务人员的业务技术指导与交流。深入实施“百万青年志愿者助残行动”，采取“一助一”长期结对的方式，积极为民政优抚对象、残疾人、老人提供各类医疗卫生、计生服务。此项活动由卫生、计生部制定工作方案并组织实施。

三、工作要求

1．精心组织，周密安排。各地要按照本通知精神，从当地实际出发，及早谋划，精心部署，制定活动方案，落实具体措施。紧紧抓住根本点，着力提高社区居民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；努力找准切入点，选好活动载体，不断拓展“五进社区”活动的深度广度；牢牢把握结合点，使“五进社区”活动互相呼应，整体推进。各地各部门务必高度重视，切实加强领导，增强责任感，增强工作的主动性、创造性和实效性。

2．贴近群众，服务群众。“五进社区”活动要进一步贴近实际，贴近生活，贴近群众，扎扎实实为群众服务，真心诚意请群众参与，千方百计让群众受益。要倾听群众呼声，关心百姓冷暖，想群众所想，急群众所急，办群众所需，多办好事实事。各项活动都要切合实际，顺应民意，节约俭朴，务求实效，不搞花架子，不做表面文章，力戒形式主义。

3．建设阵地，建好队伍。要整合各方面的力量，调动各种积极因素，采取各种措施，使社区现有的综合服务中心、医疗卫生、计生服务中心、文体活动中心、青年志愿者服务中心(站)、健身室(站)、法律咨询援助中心、市民学校等活动阵地，最大限度地为社区居民服务，实现物尽其用、一场(室)多用。要提倡社区内单位向居民开放文体场所和设施，实现资源共享。要把面向社区的文化馆站、图书馆室、体育场馆，以及居民经常聚集的其他场所，如社区广场、综合服务中心等，建成宣传科学思想、传播先进文化、弘扬社会新风的重要阵地和窗口。要发现和培养一批思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热心公益事业和社区工作的居民骨干，广泛推广志愿者注册制度，逐步形成专业工作者和志愿者结合、社区各方面人士组成的“五进社区”活动骨干。重点抓好五支队伍建设：即以专兼职科普工作者、科技教育工作者、大中专学生为主体的社区科普志愿者队伍；以专业文化工作者和群艺馆工作人员为主体的社区文化辅导员队伍；以专业群众体育工作者和体育爱好者为主体的社会体育指导员队伍；以社区治安执法人员、律师、法律爱好者、公检法司干部为主体的社区普法宣传队伍；以专业卫生、计生工作者和社区医护人员为主体的社区卫生、计生服务队伍。要充分发挥这些宝贵的人力资源，保护好他们的工作积极性、创造性，为他们开展工作、奉献社区提供舞台，创造条件。

4．发挥优势，形成合力。“五进社区”活动要持之以恒地开展下去。活动内容广、时间长、要求高、涉及面广，需要各地各部门发挥优势，协调行动，齐抓共管，形成合力。各级综治、文化、卫生、计生、司法、体育部门和科协要切实发挥各自职能，主动做好相关活动的组织实施工作。工会、共青团、妇联等群众团体要发挥密切联系群众的优势，组织广大职工、青少年和社区各个家庭积极参与“五进社区”活动。各级共青团组织要充分发挥青年志愿者在“五进社区”活动中的重要作用。各级文明办要切实做好联络协调和服务工作，并协调当地新闻单位，认真搞好新闻宣传工作，为“五进社区”活动创造良好的舆论氛围。

文明学校教案

时 间：2009年4月9日 辅导教师：仲兴民

教学对象: 局全体机关工作人员

教学内容：中央精神文明建设指导委员会关于深入贯彻党的十六大精神进一步加强公民道德建设的意见

教学目的：通过学习进一步激发广大人民群众关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情。教学过程：

一、弘扬和培育民族精神，积极推动公民道德建设。

二、从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。针对群众反映强烈的问题开展道德实践活动，是引导人们参与道德建设、身体力行社会主义道德的成功经验。

三、运用各种方式和途径，使道德宣传教育经常化、大众化。广泛传播道德知识、普及基本道德规范，是加强公民道德建设的基础性工作。一切宣传思想文化阵地，一切精神文化产品，都要坚持正确导向，宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、倡导美好心灵、倡导科学精神、弘扬社会正气。

四、完善各行各业的职业行为准则，使道德建设融入人们的日常工作、学习和生活。制定切实可行的具体行为准则，是把基本道德规范转化为人们自觉行动的有效途径。各地各部门要按照《纲要》提出的方针原则、目标任务和主要内容，从实际出发，对各类群众性精神文明创建工作的标准和主要内容，从实际出发，对各类群众性精神文明创建工作的标准和已有的市民公约、社区公约、乡村公约，干部、职工、学生守则等具体行为准则进行必要的修订完善。使大家自觉遵守，努力践行。

五、建立和完善激励监督机制，引导人们养成良好行为习惯。加强道德建设必须把自律与他律有机结合起来。要形成激励机制，鼓励人们积极向上，追求真善美。行政部门要严格执法、公正执法、文明执法、依法对各种不良行为给予批评教育和相应处罚。通过发挥激励和监督机制的作用，在全社会形成扶正祛邪、扬善惩恶，讲道德光荣、不讲道德耻辱，讲道德受人尊敬、不讲道德受到批评的良好社会风气。

六、强对公民道德建设的领导，确保各项工作落到实处。各地各部门要充分认识新世纪新阶段加强公民道德建设的重要性。要增加必要的投入，为道德建设提供物质保障。各级领导干部要切实加强自身的道德修养，为广大干部职工作出表率。要充分调动、尊重和保护人民群众参与道德建设的积极性、创造性。各级文明委和党委宣传部门要认真做好指导、协调和组织工作，及时总结推广群众创造的新鲜经验。工会、共青团、妇联等人民团体以及社会各界，要在党委的统一领导下，各尽其责、相互配合，形成公民道德建设的合力。

文明学校教案

时 间：2009年4月16日 辅导教师：仲兴民

教学对象: 局全体机关工作人员

教学内容：中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见

教学目的：通过深入学习，使党的十六大精神贯彻落到实处，以适应新形势、新任务的要求。教学过程：

一、加强和改进未成年人思想道德建设是一项重大而紧迫的战略任务。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。

二、加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务。

三、推进中小学思想道德教育。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培养民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。

四、充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用。加强中学团组织建设，把中学共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，推荐优秀青年教师做团的工作。把少年先锋队纳入教育发展规划，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。

五、重视和发展家庭教育。家庭教育在未成年人思想教育建设中具有特殊重要的作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。党政机关、企事业单位和社区等乡镇基层单位，要关心职工、居民的家庭教育问题，教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养。

六、广泛开展未成年人道德实践活动。要按照实践教育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心涉及和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。

七、加强以爱国主义教育基地为重点的未成年人活动场所建设、使用和管理。充分发挥爱国主义教育基地对未成年人的教育作用。要加强青少年宫、儿童活动中心等为成年人专门活动场所建设和管理。

八、积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围。各类大众传媒都要增强设或责任感，把推动社会未成年人思想道德教育作为义不容辞的职责，加强和改进未成年人思想道德建设创造良好舆论氛围。各类互联网站都要充分认识所肩负的社会责任，积极传播先进文化，倡导文明健康的网络风气。

九、净化未成年人的成长环境。坚持不懈的开展“扫黄”“打非”斗争，加强文化市场监督，坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物。加强对营业性歌舞厅、电子游戏厅、录像厅等社会文化场所管理。

十、切实加强对未成年人思想道德建设工作的领导。各级党委和政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强和改善领导。要建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。

文明学校教案

时 间：2009年5月7日 辅导教师：张寿西

教学对象: 局全体机关工作人员

教学内容：河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法

教学过程：

河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法 第一章 总则

第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 在本省城市内的所有单位和个人，都必须遵守《条例》和本办法。

第三条 省城市建设行政主管部门主管全省城市市容和环境卫生管理工作。

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

第四条 城市人民政府应当组织做好城市市容环境卫生规划的编制工作，并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。

城市人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行合同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

第五条 城市人民政府应当鼓励市容环境卫生科学技术研究，积极推广先进的垃圾无害化处理技术，加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传普及，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

第六条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的监察管理人员应当对本辖区的市容环境卫生工作进行监督检查。

监察管理人员执行公务时，应当主动出示证件，并佩戴执法标志。

各级市容环境卫生行政主管部门应当定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的素质。

第七条 对在城市市容和环境卫生工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或市容环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。第二章 城市市容管理

第八条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物，构筑物以及集贸市场、公共场所等，均应当符合国家规定的城市容貌标准。

对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。

第九条 新建、扩建、改建的一切建筑物、构筑物，应当讲究建筑艺术，其造型、装饰等应当与周围环境相协调。具有历史保存价值的建筑物，应当保持原有的风貌和特色。

现有建筑物以及城市中的市政公用设施，应当保持外型完好、整洁、美观，并定期整修、刷新。

第十条 城市的主要街道临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台，必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。

第十一条 在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁。货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遗撒。

进入市区的交通运输工具应当保持清洁。具备条件的城市设立的车辆清洗站（场、点），应报省城市建设行政主管部门批准，并严格按照国家和本省的有关规定从事清洗作业，禁止强制洗车和乱收费。

市内车辆清洗站（点），应有专门清洗场地和沉淀（沙）设施，不得在街道两侧随地冲选车辆。

第十二条 城市市区内的工程施工现场必须做到：

（一）在批准的占地范围内作业；

（二）材料、机具应当堆放整齐；

（三）渣土应当及时清运，保持整洁；

（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系统的应当予以处理；

（五）工地应当设置护栏或者围布遮挡，护栏或围布以外不准堆料弃料；

（六）停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。

第十三条 有下列行为之一的，必须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门审核同意后，按照有关规定办理审批手续：

（一）在城市设置大型户外广告的；

（二）在城市主要街道的临街建筑进行外部装修、搭建的；

（三）在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的；

（四）在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。

第十四条 在城市内设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、标志牌等，应当内容健康，外型美观，用字规范，并定期维修、油饰或者按期拆除。

第十五条 严禁在城市建筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画或钉挂物品。

经城市市容环境卫生行政主管部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传品，应当符合城市容貌标准的要求，过期应当及时撤除。

第十六条 城市道路两侧不准进行有碍市容和环境卫生的生产加工、摆摊设点、店外销售等活动。

集贸市场内的设施应当做到统一和整洁，市场管理机构应当做好划行归市的管理，经营人员不得占道售货。

第三章 城市环境卫生管理

第十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据城市市容环境卫生规划的要求，统一组织市容环境卫生设施的建设和管理。

第十八条 城市的公共厕所、垃圾中转站、环境卫生专用车辆场、垃圾无害化处理场、环卫人员工作场所等环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。

第十九条 在进行城市新区开发或旧城改造以及建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定和城市环境卫生专业规划，建设公共厕所和生活废弃物的清扫、收集、运输、处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算。

环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生标准，并与主体工程同步设计、施工和交付使用。

第二十条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当根据当地实际需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者督促有关单位建设、改造公共厕所。

城市应当重点发展水冲式公共厕所。

城市大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所，其经营管理单位应当配套建设对外开放使用的水冲式公共厕所。

第二十一条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当配备专业人员，或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理，有关单位和个人也可以承包公共厕所的管理和清洁卫生工作。

水冲式公共厕所的管理者，可以按照省城市建设行政主管部门会同财政部门、物价主管部门规定的收费标准收取使用费，并负责所管理的公共厕所卫生达到规定的卫生标准。

第二十二条 多层和高层建筑应当设置便于收集、运输的封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。

城市街道两侧应当按照规划设置垃圾中转站和按照规定设置果皮箱等环卫设施。

城市人民政府应当大力推广城市生活垃圾袋装化，实行分类收集、运输、无害化处理和综合利用。

第二十三条 所有单位和个人不得擅自拆除环境卫生设计，因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，或者按环境卫生设计的造价给予补偿，由市容环境卫生行政主管部门安排重建。

第二十四条 城市环境卫生的清扫保洁和废弃物的收集、运输、处理等环境卫生工作，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门统一监督管理，并按照以下规定分级、分部门负责：

（一）城市的主要街道、广场和公共水域由城市环境卫生专业单位负责；

（二）居住区、街巷，由街道办事处负责；

（三）机关、团体、部队、企事业单位庭院以及家属区，由本单位负责；

（四）飞机场、火车站、客运站、公共汽车始末站、停车场、港口、影剧院、博物馆、展览馆、体育场（馆）、纪念馆和公园等公共场所，由本单位负责；

（五）城市的集贸市场，由主办单位负责；

（六）零星商业摊点，由业主负责；

（七）城市经济技术开发区和风景旅游区（点），由其管理机构负责；

（八）市区内铁路沿线，由铁路部门负责；

（九）城市水运港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货运输经营单位负责；

（十）行驶或停泊在市区水域的各类船舶，由船主负责；

（十一）市区积雪清理，由划片包干单位负责；

（十二）城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区，由指定的责任单位或个人负责。

市容环境卫生行政主管部门应当对各卫生责任单位的环境卫生保洁工作及时指导、监督和检查。

第二十五条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。

所有单位和个人，应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便。严厉乱泼污水或高楼抛物。

第二十六条 环境卫生管理应当逐步实行专业化、社会化。

单位和个人具备一定条件和相应能力的，可以兴办城市生活垃圾清扫、运输、无害化处理和垃圾综合利用专业性服务企业，并向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门办理登记手续后，实行有偿服务。

凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。环境卫生清运服务费的具体收费管理办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门、物价主管部门制定。

第二十七条 医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂产生的固体废弃物，应当由责任单位使用专用容器收集、运输、处理，或者委托环境卫生专业单位统一处理，达到国家规定的标准。

严禁将工业、医疗等行业产生的有害固体废弃物混入城市生活垃圾。

第二十八条 城市风景旅游点、火车站等公共场所，以及城市街道两侧或者人员流动密集地段，应当按有关规定设置环境卫生设施，并设立明显标志。

公民应当爱护公共卫生环境，严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物。

各种固定、流动摊点的经营者，必须配置必要的垃圾收集容器，负责摊位周围的清洁。

进入市区的畜力车应当随车携带粪兜，及时清除牲畜粪便。

禁止在城市内的公共场所和街道焚烧树叶、杂物。

第二十九条 城市的市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经当地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。第四章 罚则

第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列规定给予警告、罚款：

（一）随地吐痰、便溺和乱泼污水，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的，处以５元以上、１０元以下罚款；

（二）在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，处以５元以上、２０元以下罚款；

（三）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准张挂、张贴宣传品等的，处以每处１０元以上、５０元以下罚款；

（四）不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便，不足１吨的，处以５０元以上、２００元以下罚款；超过１吨的，处以每吨２００元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过１万元；

（五）不履行卫生责任区清扫保洁的，或冬季不履行除雪义务的，处以１００元以上、１０００元以下罚款；

（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、履盖造成泄露、遗撒的，每车处以３０元罚款或处以每平方米１０元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过１万元；

（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以２００元以上、１０００元以下罚款；

（八）不按规定及时清运、处理粪便的，处以５０元以上、３００元以下的罚款；

（九）在城市道路或人行道上从事各类作业后，不清除杂物、渣土、污水淤泥的，处以１００元以上、５００元以下罚款；

（十）在公共场所或街道焚烧落叶、杂物等垃圾的，每处处以１０元上、３０元以下罚款；

（十一）畜力车在市区行驶中遗撒的粪便不清除的，处以１０元罚款；

（十二）摊点的经营者随地丢弃垃圾的，处以２０元以下罚款；

（十三）将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的，处以每吨１０００元以上、２０００元以下罚款；

（十四）不按规定的地点、方式冲洗车辆，造成污水漫流、遗弃垃圾的，处以１００元以上、５００元以下罚款。

第三十一条 未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收；拒不处理的，可处以禽类每只５元以上、１０元以下罚款；处以畜类每头５０元以上、１００元以下罚款。

第三十二条 违反本办法，有下列行为之一的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按以下规定处以罚款：

（一）擅自设置大型户外广告影响市容的，处以每处１００元以上、５００元以下罚款；

（二）擅自在街道两侧和其他公共场所临时堆放物料、摆摊设点影响市容的，处以５０元以上、２００元以下罚款；搭建非永久性建筑物、构筑物或者设置商亭等其他设施，影响市容的，处以３００元以上、１０００元以下罚款；

（三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价３倍以下的罚款。但是，实际执罚的金额不得超过１万元。

第三十三条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以５０００元以上、１万元以下罚款。

擅自设立车辆清洗站的，由城市人民政府环境卫生行政主管部门责令限期拆除。

第三十四条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其恢复原状，可以并处１００元以上、５０００元以下的罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行职务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，当事人也可以依照《行政诉讼法》的规定直接向人民法院起诉。

第三十七条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章 附则

第三十八条 未设镇建制的独立工矿区、城市型居民区可以参照本办法执行。

第三十九条 本办法执行中的具体问题，由省城市建设行政主管部门负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起施行。

文明学校教案

时 间：2009年5月14日 辅导教师：张寿西

教学对象: 局全体机关工作人员

教学内容：中共河南省委关于贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的意见 教学目的：充分认识《公民道德建设实施纲要》对公民道德建设的重要性。

教学过程：

一、充分认识新形势下加强公民道德建设的重要意义。

首先，加强公民道德建设是贯彻落实“以德治国”重要思想的重大举措。第二，加强公民道德建设是发展先进文化的重要内容。第三，加强公民道德建设是解决道德领域突出问题的迫切需要。

二、学习、宣传《纲要》，力求使道德建设的重要内容家喻户晓。

1、要准确把握《纲要》的主要内容和特点。这是搞好学习和宣传的前提，也是贯彻落实的重要依据。《纲要》是一个比较系统、比较科学、比较全面的文件，把公民道德建设的主要内容概括为“以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点”，并明确提出了：“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范。

2、要抓好全省公民的学习培训。要紧紧围绕《纲要》的主要内容，组织全省广大党员、干部和群众进行系统地学习和培训。各级党委（党组）中心组要把《纲要》列为重要专题，进行学习和讨论。各级党校、干校要调整教学计划，增加《纲要》内容，改进教学方法，提高教学质量。

3、要加大宣传力度。要针对干部群众普遍关心的热点问题和学习中的难点问题，全面正确地宣传《纲要》。要充分发挥我省各级党报、党刊、电台、电视台和出版单位在纲要宣传中的主导作用。

四、切实加强对公民道德建设的领导。

1、要坚持两手抓、两手都要硬，把公民道德建设放在突出位置来抓。各级党委要全面贯彻落实党的十五届六种全会和省党代会精神的高度，充分认识新形势下加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，切实抓紧抓好。要从具体事情抓起，一级抓一级，层层抓落实。要把公民道德建设的成效，作为考核领导班子、领导干部的重要内容，作为选拔任用领导干部的重要依据。

2、要建立党政统一领导下，社会各方面齐抓共管的格局。推进公民道德建设，需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织、人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联、文化、科技、组织、人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都要在党委的统一领导下，分工协作，密切配合，齐抓共管，形成合力。

3、要加强督促检查和经验交流。各级党委和文明办，要在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，不断加大指导和督促检查力度，定期组织经验交流，总结工作，表彰先进，创造性地推广先进典型经验。要在一定时期内，集中力量抓好若干社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的事实，一抓到底，不断深化，务求实效，使之在广大人民群众中产生广泛而深远的影响，推动《纲要》的全面实施。

五、结合实际，扎实推进全省公民道德建设。

1、以公民基本道德规范为依据，修订、完善各行各业、各方面的具体规范。要把《纲要》提出的原则要求和主要内容，落实到人们的日常工作、学习和生活中，达到人人皆知、人人皆信、人人皆行。

2、以活动为载体，积极开展公民道德实践。以活动为载体，吸引群众普遍参与，是新形势下加强公民道德建设的重要途径。在巩固以讲文明树新风为主要内容，以创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位为主体的群众性精神文明创建活动的基础上，在全省开展“道德规范进万家活动”，以此载体，把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，促进全省公民道德教育的深化。

3、以整顿和规范市场经济秩序为结合点，把公民道德建设融入创造发展良好环境的过程。推进公民道德建设，不能“单打一”，不能搞两张皮，必须同当前的工作重点结合起来，尤其要同整顿和规范市场经济秩序结合起来。

4、以法律、政策和规章制度为手段，为公民道德建设提供有力支持和有效保障。各部门要按照依法治省的要求，在抓好法制宣传教育的同时，加大执法力度，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动，维护正常的经济秩序、公共秩序、生活秩序，为公民道德建设提供强有力的法律支持。

文明学校教案

时 间：2009年6月4日

辅导教师：乔娟芳

教学对象：局全体职工干部

教学内容：中共三门峡市委市政府关于开展文明景区、文明城市创建活动的工作意见

教学过程：

创建活动的成效将直接影响到我们三门峡市的城市定位，人们精神面貌，和日常生活。文明景区的建设需要我们局在土地利用等方面提供大量的优质的服务。希望大家在学习文件的过程中，注意了解我们在此项工作中需要做得工作，做到心中有数。下面我们大家开始学习文件。

为全面提高我市规划、建设和管理水平，创造最佳人居环境，完善城市功能，提升城市品位，增强城市竞争力、辐射力、凝聚力，促进我市经济和社会的全面协调可持续发展，市委、市政府决定在全市开展创建省级、国家级园林城市活动。为统一认识，统一行动，打好创建园林城市攻坚战，确保２００５年创建省级、２００７年创建国家级园林城市的目标如期实现，同时力争在２００７年达到国家卫生城市、全国创建文明城市工作先进城市标准，并积极创建国家环境保护模范城市，特作如下决定：

一、充分认识创建园林城市的重要性

园林绿化是城市基础设施建设的重要内容，是国土绿化的重要组成部分，是一项深受群众欢迎的公益事业。创建园林城市，搞好园林绿化建设，是改善城市生态、治理环境污染、美化城市面貌、提高人民群众生活质量的有效手段，对树立城市的良好形象、优化经济发展环境、吸引外资、发展旅游业和促进两个文明建设有着十分重要的意义。全市各级党委、政府和各部门都要从改善投资环境、促进经济可持续发展、提高居民生活质量的战略高度，充分认识开展创建园林城市活动的重要性，提高创建园林城市的积极性，增强责任感。

二、广泛宣传，深入发动，形成全民创建的良好氛围

创建园林城市是一项庞大的系统工程，工作量大，涉及面广，需要各方面通力合作，更需要全市人民积极参与。报纸、电视、广播等新闻单位要开辟专题、专栏，大力宣传城市园林绿化和创建园林城市的意义，强化广大群众绿化环境的意识，提高全民支持和参与城市园林绿化的自觉性、积极性和主动性，形成全社会共同创建园林城市的良好氛围。各部门、各单位要识大体、顾大局，积极主动承担任务，开展工作，按照要求完成创建任务。

三、因地制宜，突出特色，建管并重

要按照“高标准规划，高起点建设，高水平管理，创一流环境”的要求，对照省级和国家级园林城市标准，结合实际，因地制宜，全面规划，精心设计，科学安排，突出三门峡特色。要突出抓好城市公共绿地和道路绿化的建设与管理，营造城市样板绿地，完善城市绿地系统，提高城市绿地率；各单位和居住区要在大力搞好庭院、小区绿化建设的同时，加强管理，提高绿地质量和景观效果，真正把三门峡建成品位高雅、格调清新、青山环抱、绿波绕城、最宜人居住的山水园林城市。要巩固和保护绿化成果，健全落实各级责任制，认真执行国家有关法律、法规，对毁绿、占绿案件要严管重罚并予以曝光。主管部门要做到监督到位、检查到位、执法到位。

四、加强领导，各负其责，确保创建任务落到实处

市委、市政府决定成立以市委书记连子恒同志为政委，市委副书记、市长李文慧同志为指挥长，市委副书记、市纪委书记郭秀荣同志为常务副指挥长，有关市领导和职能部门主要领导参加的创建园林城市指挥部，负责组织全市的创建工作。创建工作实行目标管理责任制，各部门、各单位要服从指挥，听从安排，将目标任务层层分解，责任到人，确保各项目标任务落到实处。市政府将把创建工作纳入年度目标管理，对在创建园林城市工作中作出突出贡献的单位和个人，在全市通报表彰；对不能如期完成任务、影响全市创建目标实现的单位，要追究主要领导的责任。

文明学校教案

时间：2009年6月18日 辅导老师：乔娟芳

教学对象：局全体干部职工

教学内容：市委办、市政府办关于印发《三门峡市文明景区、文明城市创建规划的通知》

教学目的：通过学习使职工认识到文明景区、文明城市建设是我市精神文明建设的一个重要的组成部分，也是我市物质文明建设的一个重要方面。它不仅可以促进人们的生活质量的改善，而且可以促进我市旅游经济发展，促进城市管理和城市管理以及精神文明建设再上新台阶。教学过程：

为进一步加强我市的文明景区和文明城市创建工作，市委办公室、政府办公室制定印发了《三门峡市文明景区、文明城市创建规划》的通知，提出了具体的工作要求和落实措施，以更宽的视野、更新的思路、更高的标准，整体推进创建工作健康、有序地发展。《通知》立足于做好日常工作与基础性工作，注重于抓基层，打基础，不断探索新途径、新方法，特别是注重研究解决与老百姓生活休戚相关的管理方面存在的问题。既要下大力气综合治理，又要在建章立制上下功夫，使城市管理真正走上制度化、规范化、法制化的轨道。前面我们已经学习过《关于开展文明景区、文明城市创建活动的工作意见》，下面我们进一步学习为落实《意见》而制定的《规划》，将对我们今后如何开展“双创”活动有一定的直到意义。下面开始学习。

附：三门峡市委办公室、政府办公室关于印发《三门峡市文明景区、文明城市创建规划》的通知（《精神文明建设工作资料汇编》94页）

文明学校教案

时 间：2009年7月2日 辅导老师：许西通

教学对象：局全体干部职工

教学内容：市委、市政府关于创建省级、国家级园林城市活动的决定

教学目的：通过学习使职工认识到开展园林城市创建活动，对美化我市人居环境，改善投资条件，提高城市文明程度，促进城市经济社会可持续发展和社会全面进步发挥了十分重要的作用。教学过程：

今天我们学习市委、市政府关于创建省级、国家级园林城市活动的决定。创建园林城市，是建设部于１９９２年倡导开展的一项活动。十多年来，这项活动得到了许多城市的高度重视和欢迎，实践中收到了很好的效果。

第一，创建国家级园林城是加快城镇化进程，全面建设小康社会的需要。大家都知道党的十六大做出了加快推进工业化和城镇化进程，全面建设小康社会的战略部署。城镇化的核心就是城市规模的扩大，城镇人口的增加和二、三产业的发展，并实现经济社会良性发展。城市园林绿化是城市建设的一项重要内容，是一项充满生机、活力的事业，我们提出创建国家级园林城市，改善城市环境，提高城市的环境质量，毫无疑问将提高城市的吸引力、辐射力，加快人口向城市转移，促进城区规模的扩大，加快二、三产业的发展，从而加速城镇化进程，加快全面建设小康社会的步伐。

其次，创建国家级园林城市，是体现“以人为本”理念，改善人居环境的需要。城市是一个地区经济、政治、科技、文化、教育的中心，是现代文明和人类进步的标志。城市建设与管理从根本上讲就是坚持以人为本，塑造良好的人居环境。搞好城市园林绿化，不仅可以美化城市、陶冶情操，提高市民文化素质，促进社会主义精神文明，而且对调节城市的温度、湿度，净化空气、水体、土壤，减少沙尘、降低噪音、维护城市生态平衡都会产生潜移默化的作用。通过几年来的探索实践，我市城市绿化的成效已经显现，人民群众也从环境质量的改善中，受益匪浅，真切地感受到搞好城市绿化的好处。市委、市政府在前几年大搞城市绿化，从坚持以人为本，改善城市生态环境，满足人们提高生活质量的要求出发，现在又提出了创建省级、国家级园林城市的奋斗目标，力争通过加大投入，广泛参与，最大限度地增加绿量、提高品位、丰富内涵、形成景观，使城区的绿化工作实现新飞跃，城市居民的生活环境有一个新的提高。第三，创建国家级园林城市，是实现可持续发展，提高我市综合竞争力的需要。搞好城市绿化，不仅能改善广大市民的生活环境，而且能够在较短的时间内、用较少的投入，使城市建设上一个新水平，从而塑造城市形象，改善投资环境，进而带来十分可观的环境效益、经济效益和社会效益。新加坡就是一个非常美丽的花园式国家，其资政李光耀说，绿化美化是新加坡吸引投资者的秘密武器，植树种草养花铺就了强国路。首创了国家级园林城市称号的大连市，发挥自身优势，抢抓机遇，强力推进城市绿化美化，使城市面貌发生了巨大变化，大大地改善了投资环境，吸引大批外商前来投资办厂、兴办实业，实现了大连经济的迅速腾飞。省内的濮阳市、洛阳市、漯河市也先后夺牌，从园林城市创建中尝到了甜头，得到了实惠。我市之所以能够吸引众多客商宾朋，取得较大成效，很大程度上得益于城市环境质量的改善，得益于优秀旅游城市的创建带来的在环境上的变化。因此，搞好城市绿化，创造优美的城市环境，是增强城市竞争力、树立三门峡对外开放新形象的基础性工作。

第四，创建国家级园林城市活动，是发挥三门峡地域优势，打造三门峡城市特色和品牌的需要。衡量一个城市的品位，不在城区大不大，楼层高不高，关键在特色，而要塑造城市的特色，必须从本地实际出发，扬长避短，最大可能地发挥自身优势。借助我市的黄河湿地，强化园林城市的建设一个山清水秀、鸟语花香的园林城市，就会如画卷般地展现在人们面前，让所有光顾南阳的客人回味无穷，产生来后不想走、走后还想来、来去都难忘的良好感觉。

第五，创建国家级园林城市活动，是增强广大干部群众城市意识，激发大家热爱三门峡、建设家乡巨大干劲的需要。争创国家级园林城市是一个复杂的系统工程，它不仅涉及城建园林一家，而且涉及到各级各部门，不仅包括物质文明，而且涵盖精神文明建设的内容。整个创建过程，要求各级要高度重视，部门要积极配合，市民群众要广泛参与，这也正是我们搞好南阳的各项建设，促进全市经济社会快速发展所提倡和鼓励的。市委、市政府之所以下大决心，提出今年创建国家级园林城市，就是要借助这个载体，激发广大干部群众的绿化意识和参与意识，焕发起热爱家乡、建设三门峡的巨大热情，进而把这种工作热情转化成搞好各项建设、促进经济社会发展的巨大动力。只要有各级部门的重视和支持，有人民群众的广泛参与，一切困难都会迎刃而解，一切任务都会圆满完成，争创国家级园林城市的目标也就一定能够实现。

总之，开展创建园林城市活动，不仅是改善城市环境、提高市民生活质量、走可持续发展之路的需要，而且可以把广大市民群众热爱家乡、建设三门峡的满腔热情和追求美好生活的热切愿望化为实实在在的行动，使每个人都能自觉地用自己的双手去创造美好的生活，去装扮城市的明天。我们要充分认识搞好城市园林绿化的重要意义，充分认识我局在重建园林城市工作中的职责，认真解决园林工作中土地供应和调整等方面的问题，增强责任感、使命感和紧迫感，密切配合，鼓足干劲，鼎力协作，努力在创造园林活动中再创佳绩，再造三门峡园林绿化的新辉煌。

文明学校教案

时 间：2009年7月16日

辅导教师：许西通

教学对象：局全体职工干部

教学内容：中共三门峡市委、三门峡市人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见（1—4部分）

教学目的：通过学习，加强全市未成年人思想道德建设，育人环境明显优化，未成年人思想道德素质明显提高.教学过程：

为贯彻落实中共中央制定下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和河南省委、省政府下发的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见，三门峡市委、市政府就加强和改进我市未成年人思想道德建设提出如下实施意见。

一、加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想和总体思路

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面贯彻落实《爱国主义思想教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合我市实际，针对未成年人身心成长的特点，教育和引导广大未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，把未成年人思想道德建设纳入精神文明建设的布局，为全面建设小康社会提供强有力的后备军。

二、突出三个加强，优化未成年人健康成长的学校环境

（一）加强中小学德育工作，要充分发挥学校在未成年人思想道德教育的主渠道作用，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，进一步强化中小学督导评估方案中的德育内容。

（二）加强教师职业道德建设，树立育人为本的思想，切实担负起学生思想道德教育的责任，要切实加强教师的职业道德和职业教育精神，应到教师设热爱学生、言传身教、为人师表、教书育人

（三）加强团组织建设和少先队工作，要把共青团和少先队工作纳入教育发展规划、把对团队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估体系，把对团队工作情况作为衡量学校办学质量的一个重要指标。

三、抓好三个重点，优化未成年人健康成长的家庭环境

（一）帮助、引导家长重视和加强对未成年子女的教育，党政机关、企事业单位和社区、村镇等城乡基层单位，要关心职工、居民的家庭教育问题，教育引导他们重视对子女特表示学龄前儿童的思想启蒙和道德品质培养。

（二）切实加强对家长的教育和培训，全面提高家长素质，要办好家长学校和文明市民学校，探索建立集咨询、活动、培训、服务于一体的社区家庭教育指导中心，要充分发挥各级家庭教育学会、研究会的作用加强未成年人的家庭教育课题研究，指导家庭教育实践。

（三）重视、关心单亲家庭、困难家庭和流动人口家庭的未成年人思想教育，对单亲家庭，所在单位、社区、村镇和学校要给予更多地关心，对其未成年子女的教育提供更多的指导和帮助，要继续实行“两免一补”办法，对流动人口家庭名流入地政府要建立和完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制，财政部门要对接受中小学校接受进城务工就业农民子女较多的学校给予补助。

四、实施四项工程，优化未成年人健康成长的社会环境

（一）认真实施“建设工程”。把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，加大建设力度。结合实际，建设一批直接面向未成年人开放的活动场所，各类博物馆、纪念馆等爱国教育基地，要对未成年人集体参观实行免票，积极为未成年人开展活动创造条件。

（二）大力实施“精品工程”。市广电部门要抓好中央台少儿频道在全市的落地、覆盖工作。市电视台、公共频道、广播电台要积极筹备开设少儿专栏或者专题栏目。全市广大文体部门及文艺工作者要继续做好面向未成年人的优秀影片、歌曲和图书的展演、展播和推介工作。

（三）精心实施“精华工程”。要继续深入开展“扫黄打非”斗争，加强文化市场监管，坚决查处传播淫秽、色情、凶杀等不法出版物，坚决查处含有诱发未成年人违法犯罪行为的恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品。要落实有关规定，采取切实措施，建立、健全各级文化稽查工作队伍。

（四）全面实施“关爱工程”，各级共青团和妇联组织要会同有关部门继续深入实施“希望工程”、“春蕾计划”，加大对贫困失、辍学儿童的救助力度，民政部门及其所属的儿童福利机构和流浪儿童的救助保护机构，要按照《中华人民共和国未成年人保护法》和《河南省未成年人保护条例》等有关法律法规的要求，继续做好孤残儿童合法权益的保护和流浪儿童的救助保护工作。

文明学校教案

时 间：2009年8月6日 辅导教师：刘心志

教学对象：局全体职工干部

教学内容：中共三门峡市委、三门峡市人民政府关于进一步加强 和改进未成年人思想道德建设的实施意见（5—6 部分）

教学目的：通过学习，加强全市未成年人思想道德建设，育人环境明显优化，未成年人思想道德素质明显提高

教学过程：

五、广泛深入开展未成年人思想道德实践活动和社会实践活动

（一）深入开展各类道德实践活动，要按照实践育人的要求，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德教育实践活动。

（二）广泛开展各类社会实践活动，要因地制宜，组织未成年人积极开展富有趣味的课外文化体育活动、怡情益智的课外兴趣小组活动和力所能及的公益性劳动，培养劳动观念和创新意识，丰富课外活动。

（三）积极开展各类争先创优活动，要继续认真做好“三好学生”、“优秀共青团员”、“优秀少先队员”和先进集体的评选表彰工作，在广大未成年人中形成争先创优的浓厚氛围。

六、加强组织领导、健全保障机制，狠抓工作落实

各级党委和政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强组织领导。要形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。

加强和改进未成年人思想道德建设，是一项社会系统工程，是各级党委、政府和全社会的共同任务。各有关部门和社会各方面，都要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，根据各自担负的职责和任务，采取有效措施，狠抓贯彻落实，勇于开拓创新，注重工作时效，切实把加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。

文明学校教案

时 间：2009年8月20日

辅导教师：刘心志

教学对象：局全体职工干部

教学内容：市精神文明指导委员会贯彻落实《中共三门峡市委、三门峡市人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》的目标任务分工.教学目的：通过学习，提高认识，把目标任务分工贯彻落实

教学过程：

一、突出三个加强，优化未成年人健康成长的学校环境

（一）加强中小学德育工作，充分发挥学校在未成年人思想道德教育的主渠道作用。

（二）加强教师职业道德建设，树立育人为本的思想，切实担负起学生思想道德教育的责任。

（三）加强团组织建设和少先队工作。

二、抓好三个重点，优化未成年人健康成长的家庭环境

（一）帮助、引导家长重视和加强对未成年子女的教育

（二）切实加强对家长的教育和培训，全面提高家长素质

（三）重视、关心单亲家庭、困难家庭和流动人口家庭的未成年人思想教育

三、实施四项工程，优化未成年人健康成长的社会环境

（一）认真实施“环境工程”

（二）大力实施精品“工程”

（三）精心实施“净化工程”

（四）全面实施“关爱工程”

四、广泛深入开展未成年人思想道德实践活动和社会实践活动

（一）深入开展各类道德实践活动

（二）广泛开展各类社会实践活动

（三）积极开展各类争先创优活动

五、加强组织领导、健全保障机制，狠抓工作落实

（一）加强对未成年人思想道德建设工作的领导

（二）明确职责、密切配合，形成合力

（三）转变作风，狠抓落实

六、国土资源部门应开展的工作

市精神文明指导委员会在贯彻落实《中共三门峡市委、三门峡市人民政府关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》的目标任务分工中虽没有明确我们国土资源部门的职责，但还要做好国土教育工作，认识市情，使孩子从小树立热爱家乡，以服务国家建设为目的认真学习科学文化知识，做国家未来的栋梁之材。

（一）土地资源

（二）矿产资源

（三）地质遗迹

（四）地质灾害防治

文明学校教案

时 间：2009年9月3日 辅导教师：薛青峰

教学对象: 局全体干部职工 教学内容：全国文明城市评选标准 全国文明单位评选标准

全国文明城市评选标准

1、组织领导坚强有力，创建工作机制健全。党委、政府认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明城市工作纳入城市发展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。精神文明建设机构、制度健全，队伍稳定，经费落实。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

2、思想教育深入细致，道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，党委中心组和领导干部理论学习形成制度。大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。坚持开展经常性的、耐心细致的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚信为重点的公民道德建设广泛深入。青少年的思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。

3、创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。创建文明城市活动得到广大人民群众普遍认同和热情参与，文明城区、文明社区、文明行业、文明单位、文明家庭、军民共建、拥军优属等各种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。基层创建工作形式多样、生动活泼、吸引力强。

4、党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各级党政机关清正廉洁，务实高效，依法行政，积极为群众排忧解难办实事。保障群众依法行使民主权利，建立公开办事制度，自觉接受群众监督。窗口行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务，自觉抵制和纠正各种行业不正之风。市民文明素质普遍提高，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明生活方式，成为广大市民自觉行动，形成了讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚。

5、科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步。积极实施科教兴市战略和人才强市战略，科教文卫体事业投入逐年增加。义务教育高于国家规定水平，高等教育、职业教育和成人教育等各项教育成效显著。科普工作依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立了疫情防治和应急机制。居民健康水平高于同类城市。计划生育主要考核指标达到全国先进水平。精神文化产品生产成绩显著，文化市场管理有序，繁荣健康。自然和历史文化遗产保护措施得力。群众性文化体育活动丰富多彩，设施配套。社会用语、用字规范文明。社会公益事业得到积极有效扶持。社会福利设施完备。妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。

6、社会治安良好，社会秩序井然。认真落实社会治安综合治理的各项措施，社会稳定，治安防控体系健全，群众有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活动。坚决打击各种社会丑恶现象，措施得力，制度健全。黑恶势力和“黄赌毒”得到遏制。城市管理法规、制度较健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作落实。建立健全城市突发性公共事件应急机制。

7、基础设施较为完善，生态环境优良。城市规划体系完备，城市环境清洁有序，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市环保措施落实，环境综合整治工作效果显著，环境宣传教育工作成效明显，环境质量达到相应的国家环境质量标准。必要的城市基础设施齐备，运行稳定，服务网点设置合理。节水工作达标。城市信息化建设稳步推进。

8、经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。国内生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等经济综合指标增长较快，经济质量和经济效益显著提高。整顿规范市场经济秩序效果显著。居民生活质量明显改善，社会保障体系逐步健全，扶贫帮困措施落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成效突出.全国文明单位评选标准

（一）组织领导有力，创建工作扎实。单位党组织能够认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建活动摆上重要议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则，在创建活动中发挥模范带头作用。单位内部层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动。积极开展军民共建、拥军优属活动，热心支持社会公益事业，努力为当地文明创建工作作出贡献。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十字”公民基本道德规范人人皆知，人人皆行。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。高度重视对青年职工、青少年学生的思想道德教育，建立了行之有效的工作机制。

（三）学习风气浓厚，文体卫生先进。坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。落实卫生防疫制度。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100％。坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。

（四）加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。社会治安综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实。领导干部无违法违纪案件，全体员工无严重违法违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

（五）内外环境优美，环保工作达标。内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化，为职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实。工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境宣传教育工作成效明显，环境污染控制指标达到国家环保标准。

（六）业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理，质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全国同行业前列。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全国同行业领先水平。

文明学校教案

时 间：2009年9月10日

辅导教师：薛青峰

教学对象：局全体职工干部

教学内容：国家园林城市标准及国家卫生城市标准

教学目的：通过对园林城市标准、国家卫生城市标准的学习，使全局职工对创建园林城市、卫生城市工作有一个全面的了解，促使全局职工积极参加到我市的创建活动中。提高全局职工的思想道德素质和科学文化素质，提高城市文明程度，使优化城市环境、维护城市秩序、打造优美的人居环境、树立文明的城市形象成为全局职工的普遍共识和自觉行动。

一、国家园林城市标准所考核的主要内容

按照《国家园林城市标准》规定的规定申报园林城市主要从以下几个方面考核：

1、组织管理

2、规划设计

3、景观保护

4、绿化建设

5、园林建设

6、生态建设

7、市政建设等7个方面

二、园林城市基本指标

大城市 中等城市 小城市

人均公共绿地

秦岭淮河以南

6.5 7 8 秦岭淮河以北 6 6.5 7.5

绿地率（％）秦岭淮河以南

秦岭淮河以北 28 30 32

绿化覆盖率％ 秦岭淮河以南

秦岭淮河以北

37

三、国家卫生城市考核内容

1、爱国卫生组织管理

2、健康教育

3、市容环境卫生

4、环境保护

5、公共场所、生活饮用水卫生

6、食品卫生

7、传染病防治

8、病媒生物防制

9、社区和单位卫生

10、城中村及城乡结合部卫生

四、申报国家卫生城市的10个基本条件

1、城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%；

2、城市生活污水集中处理率≥50%；

3、建成区绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米；

4、全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70%；

5、鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍；

6、有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件；

7、城市建成区无烟草广告；

8、近两年未发生重大食品安全事故；

9、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情；

10、本市居民对卫生状况的满意率≥90%。

五、国家卫生城市的评审程序

1、调研

2、考核鉴定

3、社会公示

文明学校教案

时 间：2009年10月8日 辅导教师：毋瑞芳

教学对象：局全体职工干部

教学内容：市级文明系统标准、市级文明服务示范单位（窗口）标准

教学目的：通过对市级文明系统标准、市级文明服务示范单位（窗口）标准的学习，使全局职工自觉投入到我局的精神文明单位的创建工作中，以实际行动为我局的创建活动作出贡献。

一、市级文明系统标准

1、系统领导班子重视精神文明建设工作，有领导机构，有工作队伍，又创建规划，有经费投入，细胞活动内容丰富，创建效果比较明显。

2、创建活动深入持久，成绩显著。系统主管部门是市级文明单位，系统内60％是市级文明单位，全系统各级文明单位达到90％以上。

3、本职工作业绩突出。系统各单位完成与党委、政府和上级主管部门签订的目标责任，业务建设主要指标在全省同行业中达到先进水平，近两年在全省同行业中有1－2项工作获得先进称号。

4、系统形象好。在全系统机关深入开展“三优一满意”活动，在窗口行业深入开展优质服务活动，突出行业特色扎实有效地开展创建活动。规章制度健全，服务标准规范，管理严格有序，行业风气正，精神风貌好，服务意识强，办事效率高，社会评价满意率达到95％以上。

5、全系统单位驻地环境整洁优美，实现硬化、绿化、美化、亮化。

二、市级文明服务示范单位（窗口）标准

1、领导重视，业绩突出。领导班子重视诚信建设和文明服务工作，创建制度健全，措施得力，办事效率高，各项业务工作业绩突出。

2、科学管理，服务规范。有完善的职业道德规范和强有力的内外监督约束激励机制，推行承诺服务，且有诺必践。职工用语文明规范，服务热情周到，群众满一率在90％以上。职工遵纪守法，无重大责任事故，无违纪违规现象发生。

3、教育深入，活动经常。能经常对职工进行职业道德教育，开展形式多样的道德实践活动，职工能熟练掌握公民基本道德规范和行业规范，队伍整体文明素质较高。

4、环境优美，整洁卫生。窗口部位基础设施完备，服务功能齐全，卫生制度健全、落实到位，环境卫生、食品卫生、个人卫生达标，无脏、乱、差现象发生。

5、诚信守法，行风端正。严格执行国家法规法纪和行业管理规定，合法经营，诚实守信，办事公道，无不合理收费、乱罚款及欺诈群众等不文明行为。

文明学校教案

时 间：2009年10月22日 辅导教师：毋瑞芳

教学对象：局全体职工干部

教学内容：市级文明小区和五好文明家庭标准 教学过程：

为加强我局精神文明建设，共创和谐美好城市，创建文明单位，使我局顺利开展文明住宅小区达标评比活动，加强我局住宅小区管理，逐步实现住宅小区管理的规范化、标准化，根据国家有关法规和城市容貌标准，制定本标准。

1、环境整洁优美

以绿化、美化、净化为目标，要达到卫生小区的标准，具体要求是：（1）小区道路平坦、畅通、整洁，基本上筑好水泥路；

（2）绿化标准高，覆盖率超过25%，基本上做到黄土不见天，无占绿，侵绿现象；

（3）实施生活垃圾袋装化，清运定时定点，垃圾箱设施齐全，居民不养家禽和无证犬，养鸽符合卫生要求，消除公共场所“脏、乱、差”；

（4）无“六乱”，即无污染源，无违章搭建，无乱招贴，无乱堆杂物，无乱停车辆，无乱设摊点等各种违章现象。

2、社会安定团结

（1）社会治安良好，无重大刑事案件；

（2）安全防范（防火防盗）做到有制度、有措施、有队伍、有网络，职责明确，工作正常；（3）减少民事纠纷，调解、帮教成功率高；

（4）对外来人员、流动人口有一套规范化、制度化的管理；（5）法制教育开展好，居民遵纪守法意识强；

（6）群众对创建“安全小区”活动知晓率达70%以上，对治安状况满意率保持在80%以上。

3、设施配套齐全

小区规划科学，设施布局合理，具体表现在：（1）生活设施，如水、电、煤、卫等配套；

（2）文化娱乐设施，如图书室、卡拉OK多功能厅等具备；

（3）社会服务设施，如菜场、商店、邮电、交通、学校、幼托、医疗保健等齐全。

4、群众生活方便

（1）社区服务网络健全，便民服务到位，做到经常化，使居民日常小事不出小区；（2）服务工作做到舒心、称心、放心；

（3）关心军烈属、孤寡老人，助残帮困送温暖，志愿者队伍健全，活动正常，定期服务有制度。

5、文化生活丰富

（1）有固定的和一定规模的文体活动场所；

（2）经常性开展小区文化、体育活动，每年不少于4次；

（3）社区教育有场所、有规划、有师资，积极开展“三学”活动；（4）提倡科学、文明、健康、向上的生活方式，居民生活质量高。

6、社会风气良好

（1）移风易俗，反对封建迷信活动；

（2）尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结，积极开展好儿女、好婆媳、新风户、五好家庭、文明楼组创建活动；

（3）杜绝赌博，禁止传播反动、黄色书刊和音像制品；（4）积极开展“七不”活动，培养良好的行为规范；（5）计划生育合格率达标，领证率100%，提倡优生优育。

7、组织领导有力

（1）建立文明小区创建领导班子，形成齐抓共管的机制；（2）创建活动有规划、有措施、有检查，实行动态管理；

（3）要有小区管理的专职队伍，如市政市容、保洁、治安、社会服务等；（4）经费有保障，设立小区专项建设基金；（5）创建资料齐全，档案管理规范。

8、五好文明家庭标准

五好文明家庭“创建活动是通过倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结等家庭美德，促进家庭和睦、文明、进步来达到社区乃至整个社会的文明、稳定、进步，是把精神文明建设落到实处，根植于群众的有效举措。”五好文明家庭"创建活动是把家庭美德建设落实到基层的有效抓手，也是家庭美德建设的有效载体。具体的标准有以下见个方面：（1）五讲、四美

“五讲”即“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德。” “四美”即“心灵美、语言美、行为美、环境美”。（2）五好文明家庭的条件

1、爱国守法，热心公益好；

2、学习进取，爱岗敬业好；

3、男女平等，尊老爱幼好；

4、移风易俗，少生优育好；

5、勤俭持家，保护环境好；

6、邻里和睦，团结友爱好。（3）五爱的内容

爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。（4）文明市民的标准

①坚持四项基本原则，拥护党的基本路线，拥护改革开放，热爱祖国，热爱家乡，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

②模范地执行党和国家的方针政策，遵纪守法，廉洁奉公，艰苦奋斗。厉行节约，勤劳致富。③弘扬“求是、团结、务实、创新”的精神，弘扬雷锋精神，勤奋学习，努力工作，有高度的工作事业心和忘我的奉献精神，在本职岗位上有突出成效，作出一走贡献。

④有高尚的社会主义公共道德、职业道德、家庭伦理道德，真诚友爱，尊老敬贤，助人为乐，有科学、文明、腥康的生活方式。见义勇为，扶残助弱，敢于同一切违法乱纪行为和腐败现象作斗争。⑤积极参与“建文明城市、创文明单位、争文明家庭、做文明市民”系列活动，在社会主义两个文明建设中充分发挥模范带头作用。在社会上有较高的威信和较大的影响。（5）文明礼貌十字用语

您好、请、谢谢、对不起、再见。

文明学校教案

时 间：2009年11月5日 辅导教师：薛青峰

教学对象: 局全体干部职工

教学内容：全国创建文明先进城市工作推荐表彰办法

全国精神文明建设先进单位推荐表彰办法

全国精神文明建设先进单位推荐表彰办法

1、中央文明办给各省区市文明委、中央和国家有关部门（主要是中央实施垂直管理的行业部门）文明委下达全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位推荐名额。

2、各省区市文明委、中央和国家有关部门文明委从符合推荐范围、条件的单位中择优推荐。由中央、国家主管部门推荐的，要征求所在省区市文明委的意见；由省区市推荐的，要征求有关中央、国家主管部门的意见。推荐单位名单须分别报经中央、国家机关有关部（委、局）党组或省区市党委同意。

3、各省区市文明委向中央文明办推荐全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位之前，应将推荐名单在当地主要新闻媒体进行公示；中央和国家有关部门文明委向中央文明办推荐全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位之前，应将推荐名单在行业报上进行公示。对各省区市文明委、中央和国家有关部门文明委推荐的全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位，中央文明办审核后，将拟表彰名单通过中央主要新闻媒体和主要网站进行公示，听取社会反映和群众意见。公示后报经中央文明委审定，正式表彰。

全国文明城市、文明单位申报和评选办法

1、由中央文明办向各省区市下达全国文明村镇和全国创建文明村镇工作先进村镇推荐名额。

2、各省区市文明委按推荐范围、条件和下达名额择优推荐。

3、各省区市文明委在向中央文明办推荐全国文明村镇和全国创建文明村镇工作先进村镇之前，应将推荐名单在当地主要新闻媒体进行公示。对各地推荐的全国文明村镇和全国创建文明村镇工作先进村镇，中央文明办审核后，将拟表彰名单通过中央主要新闻媒体和主要网站进行公示，听取社会反映和群众意见。公示后报经中央文明委审定，正式表彰。

精神文明知识教案。

文明学校教案

时 间：2009年11月26日 辅导教师：刘心志

教学对象：局全体职工干部

教学内容：在全市创建国家园林城市等活动中进一步加强市民素质教育的主要任务和进一步加强市民素质教育的实施办法 教学过程：

今天我们学习市委、市政府关于创建省级、国家级园林城市活动的决定。创建园林城市，是建设部于１９９２年倡导开展的一项活动。十多年来，这项活动得到了许多城市的高度重视和欢迎，实践中收到了很好的效果。

第一，创建国家级园林城是加快城镇化进程，全面建设小康社会的需要。大家都知道党的十六大做出了加快推进工业化和城镇化进程，全面建设小康社会的战略部署。城镇化的核心就是城市规模的扩大，城镇人口的增加和二、三产业的发展，并实现经济社会良性发展。城市园林绿化是城市建设的一项重要内容，是一项充满生机、活力的事业，我们提出创建国家级园林城市，改善城市环境，提高城市的环境质量，毫无疑问将提高城市的吸引力、辐射力，加快人口向城市转移，促进城区规模的扩大，加快二、三产业的发展，从而加速城镇化进程，加快全面建设小康社会的步伐。

其次，创建国家级园林城市，是体现“以人为本”理念，改善人居环境的需要。城市是一个地区经济、政治、科技、文化、教育的中心，是现代文明和人类进步的标志。城市建设与管理从根本上讲就是坚持以人为本，塑造良好的人居环境。搞好城市园林绿化，不仅可以美化城市、陶冶情操，提高市民文化素质，促进社会主义精神文明，而且对调节城市的温度、湿度，净化空气、水体、土壤，减少沙尘、降低噪音、维护城市生态平衡都会产生潜移默化的作用。通过几年来的探索实践，我市城市绿化的成效已经显现，人民群众也从环境质量的改善中，受益匪浅，真切地感受到搞好城市绿化的好处。市委、市政府在前几年大搞城市绿化，从坚持以人为本，改善城市生态环境，满足人们提高生活质量的要求出发，现在又提出了创建省级、国家级园林城市的奋斗目标，力争通过加大投入，广泛参与，最大限度地增加绿量、提高品位、丰富内涵、形成景观，使城区的绿化工作实现新飞跃，城市居民的生活环境有一个新的提高。

第三，创建国家级园林城市，是实现可持续发展，提高我市综合竞争力的需要。搞好城市绿化，不仅能改善广大市民的生活环境，而且能够在较短的时间内、用较少的投入，使城市建设上一个新水平，从而塑造城市形象，改善投资环境，进而带来十分可观的环境效益、经济效益和社会效益。新加坡就是一个非常美丽的花园式国家，其资政李光耀说，绿化美化是新加坡吸引投资者的秘密武器，植树种草养花铺就了强国路。首创了国家级园林城市称号的大连市，发挥自身优势，抢抓机遇，强力推进城市绿化美化，使城市面貌发生了巨大变化，大大地改善了投资环境，吸引大批外商前来投资办厂、兴办实业，实现了大连经济的迅速腾飞。省内的濮阳市、洛阳市、漯河市也先后夺牌，从园林城市创建中尝到了甜头，得到了实惠。我市之所以能够吸引众多客商宾朋，取得较大成效，很大程度上得益于城市环境质量的改善，得益于优秀旅游城市的创建带来的在环境上的变化。因此，搞好城市绿化，创造优美的城市环境，是增强城市竞争力、树立三门峡对外开放新形象的基础性工作。

第四，创建国家级园林城市活动，是发挥三门峡地域优势，打造三门峡城市特色和品牌的需要。衡量一个城市的品位，不在城区大不大，楼层高不高，关键在特色，而要塑造城市的特色，必须从本地实际出发，扬长避短，最大可能地发挥自身优势。借助我市的黄河湿地，强化园林城市的建设一个山清水秀、鸟语花香的园林城市，就会如画卷般地展现在人们面前，让所有光顾南阳的客人回味无穷，产生来后不想走、走后还想来、来去都难忘的良好感觉。

第五，创建国家级园林城市活动，是增强广大干部群众城市意识，激发大家热爱三门峡、建设家乡巨大干劲的需要。争创国家级园林城市是一个复杂的系统工程，它不仅涉及城建园林一家，而且涉及到各级各部门，不仅包括物质文明，而且涵盖精神文明建设的内容。整个创建过程，要求各级要高度重视，部门要积极配合，市民群众要广泛参与，这也正是我们搞好南阳的各项建设，促进全市经济社会快速发展所提倡和鼓励的。市委、市政府之所以下大决心，提出今年创建国家级园林城市，就是要借助这个载体，激发广大干部群众的绿化意识和参与意识，焕发起热爱家乡、建设三门峡的巨大热情，进而把这种工作热情转化成搞好各项建设、促进经济社会发展的巨大动力。只要有各级部门的重视和支持，有人民群众的广泛参与，一切困难都会迎刃而解，一切任务都会圆满完成，争创国家级园林城市的目标也就一定能够实现。

总之，开展创建园林城市活动，不仅是改善城市环境、提高市民生活质量、走可持续发展之路的需要，而且可以把广大市民群众热爱家乡、建设三门峡的满腔热情和追求美好生活的热切愿望化为实实在在的行动，使每个人都能自觉地用自己的双手去创造美好的生活，去装扮城市的明天。我们要充分认识搞好城市园林绿化的重要意义，充分认识我局在重建园林城市工作中的职责，认真解决园林工作中土地供应和调整等方面的问题，增强责任感、使命感和紧迫感，密切配合，鼓足干劲，鼎力协作，努力在创造园林活动中再创佳绩，再造三门峡园林绿化的新辉煌。

文明学校教案

时 间：2009年12月3日 地 点：局文明学校

学习内容：三门峡市管理委员会关于进一步落实“门前四包”责任制管理的通知 授课老师：荆鑫宏 授课教案：

湖滨区政府、开发区管委会，市直各单位：

为了提高城市管理水平，充分调动社会力量参与市容环境卫生管理工作，并使之制度化、规范化，根据《河南省<城市市容环境卫生管理条例>实施办法》及有关文件、条规，现就进一步落实“门前四包”责任制管理通知如下：

市区“门前四包”责任制由湖滨区、开发区按辖区分别组织实施。各街道办事处及有关乡、镇具体负责“门前四包”责任制的日常监督管理工作。市区沿街机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户均为“门前四包”责任制单位，承担“门前四包”责任。沿街单位周围至行人道道牙之间区域为“门前四包”范围。

湖滨区、开发区要认真抓好“门前四包”责任制的落实和监督检查。对不履行“门前四包”责任制或履行不力的，要责令其限期改正并按照规定对责任单位予以处罚。各“门前四包”责任单位要切实履行四包责任，搞好卫生保洁，清除门前堆物、乱搭乱挂和各类垃圾广告；按照市政府部门划定的停车区域，征集有序停放车辆；按照规定装饰门面、外墙，安装店牌招示和各类灯饰；按照统一标准对地面进行硬化和整修。同时，自觉接受管理部门的监督管理。有关城市管理职能部门要积极主动的为“门前四包”责任单位提供指导和服务。

市直各单位要按照《市委办公室、市政府办公室关于创建城市工作责任制的实施意见》，结合美化家园义务劳动，协助湖滨区、开发区抓好沿路单位“门前四包”责任制的落实。市文明办（市城管办）将对“门前四包”责任制落实情况定期检查、通报，并将结果纳入精神文明建设和城市管理年终目标考评。

文明学校教案

时 间：2009年12月10日 地 点：局文明学校 学习内容：三门峡市情知识 授课老师：孙韶波 授课教案：

1、相传远古时，大禹治水，决心降服巨龟，举起神斧，劈三门，开砥柱，形成“人门”、“神门”、“鬼门”三道峡谷，三门峡由此而得名。

2、三门峡市 1957年伴随着万里黄河第一坝的建设而崛起的一座新兴城市。

3、三门峡市地势西南高、东北低，海拔高度在300--1500之间，总面积10496平方公里，其中山区面积占54.8%,丘陵面积占36.0%,平原面积占9.2%,可谓“五山四陵一分川”。

4、三门峡市处于中纬度内陆地区，属暖温带大陆性季风气候，昼夜温差大，光热雨三因子同步，利于多种植物生长。

5、三门峡野生动物资源约有140种，其中国家一级保护动物是苏门羚，3种二级保护动物分别是：大鲵(娃娃鱼)、天鹅、水獭。

6、三门峡的建制历史沿革情况是：约在公元前2l世纪至公元前13世纪，这里是夏商王朝统治的中心区域。西周时属虢国；春秋先属虢、后属晋；战国时置三州郡；西汉改为河南府；汉武帝时置弘农郡；北魏置陕州；唐时设大都督府；北宋、金、元、明、清置陕州。民国2年(1913年)属豫西道；民国3年(1914年)6月改为河洛道：民国20年至民国38年(1931一1949年)属第11行政督察区。中华人民共和国成立后，设立陕州行政区。1957年3月经国务院批准成立三门峡市(省辖市)。1958年12月委托洛阳专署代管。1962年改为地辖县级市。1986年1月经国务院批准升为地级市，辖四县(渑池县、陕县、灵宝县、卢氏县)、一市(义马市)、一区(湖滨区)，灵宝县后又改为灵宝市(县级市)。

7、三门峡的矿产资源非常丰富，其中灵宝黄金矿的储量、产量均居全国第二位。

8、豫西地区传统的民间风味小吃主要有：陕州糟蛋、大营麻花、水花佛手糖糕、大刀面(灵宝)、甄糕(灵宝)、石子馍、观音堂牛肉、鲤鱼焙面。9、1921年经中国政府批准，瑞典地质学家安特生和我国考古学家袁复礼首次对渑池仰韶文化遗址进行发掘，它是第一批全国重点文物保护单位。按照考古学惯例，把首先发现地作为该文化类型的名称，故名“仰韶文化”，精美的彩陶是它独具特征。

10、宝轮寺塔是我国著名的四大回音建筑之一，它距今800年，它分别比永济莺莺塔、天坛回音壁、潼南石琴早380年、341年、250年。

11、黄河上三大古渡中位于我市会兴镇的古渡叫茅津渡。

12、虢国车马坑出土的玉柄铜芯铁剑堪称中华第一剑，它把我国冶铁史提早200年。

13、位于陕县西李村乡熊耳山的空厢寺原名定林寺(又称熊耳山寺)是禅宗初祖菩提达摩的葬地。

14、三门峡市的旅游标志是中流砥柱。

15、位于三门峡市区西北部黄河岸边的三门峡黄河白天鹅观赏区，因每年都有数以万计的白天鹅在这里栖息越冬而被誉“天鹅之城”。

文明学校教案

时 间：2009年12月17日 地 点：局文明学校

学习内容：城市景观路建设与管理相关规定（部分）授课老师：乔娟芳 授课教案：

城管执法处罚范围

相对集中的行政处罚权包括：

市容环境卫生管理方面法律、法规、规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

城市规划方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。

城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

市政管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权。

公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。

省、自治区、直辖市人民政府决定调整的城市管理领域的其它行政处罚权。

如何对市、区城管执法部门的执法工作进行监督

市城管执法部门聘请了市人大代表、市政协委员。市政府参事、新闻媒体记者、法律工作者共50名人员作为行政执法监督员，实施行政执法监督。市、区城管执法部门内还专门设立了行凤监察机构，对本部门和下级执法部门工作人员进行执法监督。

城管执法人员有哪些违规违法行为应追究责任

包括超越法定职权的；认定事实不清、主要证据不足、乱处罚造成严重后果的；适用法律、法规、规章错误的；违反法定程序的。

机动车辆违规停放的处罚标准

在人行道上擅自行驶和停放机动车车辆，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，防碍其它车辆、行人通行的，由区城管执法部门处20元以上200元以下罚款。

对城管执法部门行政处罚不服的，在接到处罚通知之日起60日内提出行政服役申请。复议申请人对行政复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

第二篇：加强公民道德建设

加强公民道德建设，提高全民族文明素质，不仅对于形成良好的社会道德风尚、推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力具有重要意义，而且对于促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定具有重要作用。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。顺利实现“十二五”时期经济社会发展的目标任务，要求我们高度重视公民道德建设，为经济社会发展营造良好氛围、提供重要保障。当前，立足于国内外形势的新变化新特点，公民道德建设尤其应提高针对性、突出群众性、增强主导性。把握时代特征，提高公民道德建设的针对性

道德是基于经济基础之上的一种社会意识形态，随着生产力和生产关系的发展而变化。改革开放以来，我国从计划经济体制转到社会主义市场经济体制，从封闭半封闭转到全方位对外开放，目前正处于全面建设小康社会的关键时期，正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。这种转变，一方面极大地促进了人们个性的解放，调动了人们的积极性、主动性和创造性，推动了生产力发展；另一方面也引起了人们思想道德观念的震荡，使人们的价值取向和价值标准呈现多层次、多样化态势，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。在复杂的新形势下加强公民道德建设，必须认真分析时代背景，准确把握社会道德体系赖以生成的实践基础和时代特征，从理念、内容、方式及评价等方面体现时代性、增强针对性。

针对道德观念日益多样的现实，把握主导与多样的关系。当今时代，不同的道德观念在全面开放的环境中相互交锋，出现了东西交织、传统与现代并存的多样化格局。面对转型期思想道德领域的多维形态，必须坚持社会主义核心价值体系不动摇，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚不放松。同时，也要尊重并包容多样化的道德诉求，按照不同群体、不同层次、不同行业的特点，开展形式多样的公民道德教育实践活动。当前，特别应从加快转变经济发展方式，推动科学发展、促进社会和谐的时代背景出发，梳理与之相适应的道德准则和规范，有针对性地开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设活动。

针对道德实际与道德理想存在差距的现实，把握先进性与广泛性的关系。道德实际是道德实践的基点和起点，道德理想则是道德实践的发展方向。不从实际出发就会架空道德理想，放弃道德理想就难以改变道德实际。长期以来，我们十分注重道德理想的塑造，把大公无私、先人后己、忘我奉献等先进道德思想作为所有领域、所有群体的道德标准，但对现实生活中道德建设的层次性、贴近性重视不够。从实际情况看，目前在诚实守信、文明礼仪、感恩向善等基本道德养成方面还有很大的提升空间。为此，应既坚守道德底线，体现道德建设的广泛性要求；又追求道德理想，坚持道德建设的先进性要求，推动人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高的道德理想境界。

针对道德建设方式不断改进的现实，把握自律与他律的关系。道德修养过程是由自发转化为自觉、由外在要求转化为内在需要的发展过程。绵延数千年的我国传统道德文化一直注重道德主体的自我修养和自我约束，主张从人的荣辱感、自尊心入手开展道德教育，通过反省自律的方式把道德规范内化为自我“良知”、内心认同。在发展社会主义市场经济的条件下，道德建设的方式方法还需不断改进创新，在继续倡导自我修养的同时适度强化外在力量的监督和制约，通过教育引导、环境熏陶、舆论监督、道德规范以及制定政策、加强立法等方式方法的综合作用，使人们养成良好的道德行为，实现自律与他律的统一。

体现大众化要求，突出公民道德建设的群众性

道德与社会意识形态的其他范畴一样，具有抽象性。但道德与其他社会意识形态范畴又有不同之处，即更多地表现为日常行为规范，通过群众的言谈举止等来体现，依靠舆论、习惯等来普及和维系。推进当代公民道德建设，一个重要着力点就是突出道德建设的群众性，推进社会主义道德大众化，促使广大群众更有效地认知、接受和遵循社会主义道德。

推进社会主义核心价值体系大众化。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，反映了当代中国的主流价值观。作为科学的理论体系，社会主义核心价值体系不仅来

自实践、来自群众，更重要的是必须回到实践、回到群众中去。社会主义核心价值体系只有为广大群众所理解、所接受、所认同，才能成为广大群众的自觉追求和自愿行为。因此，应把社会主义核心价值体系大众化作为公民道德建设的重点，对社会主义核心价值体系的基本内容进行高度概括提炼，用群众熟悉的语言、艺术形式进行宣传和普及，努力使社会主义核心价值体系深入人心，成为当代公民道德建设的有力导向。

推进基本道德规范大众化。在社会主义核心价值体系支配下形成的社会主义基本道德规范，只有做到通俗化、大众化，才能走进群众，发挥净化风气、引领风尚的作用。为此，需要对社会各个层面、各个群体的道德规范进行系统梳理，使抽象的道德规范转化为市民守则、村规民约、学生守则等人们易懂、易学、易记、易行的行为规范。应对传统文化的精华进行现代阐释，按照现代社会的表达方式和语境进行解读，运用现代传播手段进行推广，推进优秀传统道德走进大众、走进现代生活。

推进道德实践方式大众化。公民道德建设是一个广大群众共同参与、身体力行的过程。应积极探索各种方式方法，鼓励人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中增强对社会主义道德的认同。针对教育对象分众化的现象，加强对不同社会群体需求特点和接受心理的研究，区分不同层次和阶段，创设个性化的道德教育内容、方式和载体，循序渐进地推进公民道德建设。积极探索发挥道德典型示范作用的有效途径，用具体、生动的事例进行道德教育，使道德模范可信、可亲、可学。同时，善于对反面典型进行道德因素分析，从对比教育中增强道德教育的感染力和说服力。

强化党和政府作用，增强公民道德建设的主导性

公民道德建设重在人们自觉养成，但同时也需要党和政府积极倡导、大力推动。各级党委和政府不仅应在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中发挥领导作用，而且应把加强公民道德建设作为日常工作的重要内容。

发挥新闻媒体在道德建设中的舆论引导作用。现代社会，舆论成为影响公众思想情绪不可忽视的力量。能不能充分发挥新闻媒体在道德建设中的作用，掌握舆论引导的主动权，直接关系公民道德建设的方向和成效。新闻媒体是舆论形成的主要渠道。作为党和人民的喉舌，新闻媒体不仅要反映党和政府的政治立场、政治主张和政治观点，而且要反映党和政府提倡的价值观、道德观，肩负起引导社会、教育人民、弘扬正气、凝聚人心的重要职责。应注重把公民道德建设贯穿于报刊、广播、电视等新闻媒体的日常报道之中，使新闻媒体成为社会主义道德的重要传播者和推动者；注重正面宣传，唱响社会主义道德的主旋律；注重引导道德热点现象，规范有效地开展舆论监督，发动媒体和社会各界参与点评，形成正面社会舆论，弘扬社会正气；注重加强对大众媒体特别是互联网、手机等新媒体的管理，努力在全社会形成积极向上、有利于道德建设的舆论氛围。

发挥党和政府在道德建设中的推动作用。坚持把公民道德建设贯穿于经济、政治、文化、社会等建设之中，使之与党和政府各方面工作相融合、相协调。应善于把公民道德建设任务纳入经济社会发展规划和政策制定之中，形成有利于社会主义核心价值体系和公民道德建设的利益导向、竞争机制和市场环境；善于把公民道德建设任务同发展社会主义民主政治结合起来，把依法治国与以德治国结合起来，树立民主法治、自由平等、公平正义理念，弘扬社会主义法治精神；善于把公民道德建设的要求纳入相关法律法规之中，发挥法律法规的引导、警示、教育功能，以赏罚分明的刚性约束增强人们践行社会主义核心价值体系、遵守公民道德规范的自觉性；善于把公民道德建设任务落实到宣传思想文化工作的各个领域和各个方面，坚持以文化人，推出更多体现社会主义核心价值体系的优秀精神文化产品；善于把公民道德建设任务落实到解决民生问题的各项工作之中，统筹协调各方面利益关系，寓教育于管理中，解决好事关群众生产生活的问题，增强思想道德建设的说服力；善于抓好学校德育，把公民道德建设纳入国民教育总体规划，积极探索符合当代青少年思想特点和成长规律的方式方法，科学有效地把公民道德建设内容体现到课堂教学、课外活动和日常管理之中。

发挥领导干部和公务人员在道德建设中的表率作用。推进公民道德建设，领导干部和公务人员必须在履行职责中兑现承诺、保持职业操守；在自己的日常言行中讲美德、守公德、重形象，成为实践公民道德规范的表率。为了使领导干部和公务人员在道德建设中发挥表率作用，在干部队伍建设的有关制度中、在干部教育培训和考核提拔使用中应充分考虑其品德表现，以硬约束促使广大干部重视自身的道德修养。同时，结合反腐倡廉建设，坚决惩治道德沦丧的干部，表彰奖励道德高尚的干部，以更好地发挥干部在公民道德建设中的示范作用。

第三篇：加强公民道德建设

-“加强公民道德建设”申论标准范文-

《加强公民道德建设 让文明引领风尚》

今年，要说群众心目中最耀眼的明星，我想应该就是道德模范，而最引人注目的事就是道德模范评选，这些从群众中走来的道德模范，必定有很好的群众基础，也是大众对良好道德行为的广泛支持和对公民道德建设的关注。

公民的道德水平，体现着一个民族的基本素质，反映着一个社会的文明程度。加强公民道德建设，是提高全民族文明素质的一项基础性工程。随着我国公民道德建设的不断加强，干部群众践行社会主义荣辱观的不断深入，我相信，越来越多体现社会主义道德要求的模范人物涌现出来。

但是在我们身旁，也存在着一些不道德、不和谐的因素，有些人放松道德建设，是非、善恶、美丑界限混淆，封建迷信活动、黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起；一些领域道德失范，诚信缺失，见利忘义、欺骗欺诈等现象屡禁不止；一部分人爱国主义、集体主义、社会主义观念淡薄，有损国格人格的现象时有发生。这些行为和举止，严重损害了社会道德。是我们这个文明古国、礼仪之邦所不容之事。

孔子曾言：“君子之德风，小人之德草，草上之风，必偃。”这句话的意思是，官员有什么样的风气，就会影响平民百姓，不管这句话有多大程度的正确性，但当前一些官员，官风、官德不正，对社会道德有着巨大的杀伤力，这更是社会道德建设面临的一大障碍。

道德行为体现在社会的各个方面，各个阶层。要建设好就必须抓住重点，抓住主要源头，从社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德几个方面出发，弘扬社会风气，培育文明风尚。

要大力倡导社会公德，以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容，鼓励人们在社会上做一个好公民；要大力倡导职业道德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的，鼓励人们在工作中做一个好建设者；要大力倡导家庭美德，以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容，鼓励人们在家庭里做一个好成员；同时也要要大力倡导个人品德，加强自我修养，自我教育和自我管理，成为促进社会和谐和加强道德建设的个体因素。

除上述道德建设内容外，我们还应该注重从形式和制度方面加强道德建设，保证道德建设的顺利推进：

一是运用各种方式和途径，使道德宣传教育经常化、大众化。要把道德建设贯穿到整个国民教育体系，渗透到课堂教学、学校管理、课外活动等各个环节。报刊、广播、电视和互联网等大众传媒，要把道德宣传教育作为重要任务，营造道德建设的浓厚舆论氛围。广大文艺工作者要努力创作反映新时期良好道德风貌的文艺作品，给人以鼓舞和启迪，同时利用重要节日，组织专题讲座、知识竞赛、演讲 1

比赛等进行生动活泼的道德和法制宣传教育。

二是制定和完善各行各业的职业行为准则，使道德建设融入人们的日常工作、学习和生活中。制定符合时代要求的市民公约、社区公约、乡规民约以及行业道德公约，同时把修订完善行为准则的过程，作为道德宣传教育的过程，作为干部群众参与道德建设的过程。

三是从社会关注的问题入手，广泛开展道德实践活动。社会关注的热点问题及其处理结果，对公众的意识影响很大，要重视社会热点问题的敏感性，用正确的方法解决问题，维护社会公平，在社会舆论中营造良好的道德氛围。必须大力打击官员腐败行为，积极开展党风廉政建设，做到道德建设从干部抓起。

四是要建立和完善激励监督机制，引导人们养成良好行为习惯。一方面要继续开展道德模范评选活动，让道德模范产生于大众，回归于大众，引导好大众。另一方面，行政部门要严格执法、公正执法、文明执法，依法对各种不良行为给予批评教育和相应处罚。通过发挥激励和监督机制的作用，在全社会形成扶正祛邪、扬善惩恶，讲道德光荣、不讲道德耻辱，讲道德受人尊敬、不讲道德受到批评的良好社会风气。

中华民族是拥有五千年历史的古老民族，仁、义、礼、智、信始终贯穿在民族发展的过程中，要让礼仪之邦名副其实，就必须把新时期的道德建设抓紧抓好。

道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。大力加强公民道德建设，培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，吸引广大群众广泛参与、自觉实践，必定能够使全体公民的道德素质提升到一个新的水平。

第四篇：加强公民道德建设

切实加强道德建设

９月２0日，全国道德模范评选表彰颁奖典礼在京举行，让我们向道德模范们表示崇高的敬意。党的十七大以来，公民道德建设牢牢抓住建设社会主义核心价值体系这个根本，为巩固共同思想基础、形成坚定理想信念、凝聚强大精神力量、培育良好道德风尚、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。

中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新时期，高度重视和大力加强道德建设，更显得尤为重要。

加强道德建设需要从教育入手。人无常心，习以成性；国无常俗，教则移风。中华民族有着五千年的文明史，自古以来十分注重道德的教化和养成，早在战国时期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”。我们党无论是在革命、建设还是在改革开放的历史征程中，对道德教育都没有放松，社会的文明程度显著提高，这也成为我们不断赢得胜利、推动社会进步的重要法宝。当前，随着经济全球化的深入发展和社会生活各领域的深刻变革，人们思想多元多样多变的趋势日益明显，主流价值观和基本道德规范在一定程度上受到挑战，讲利益不讲道义、重能力不重品行的现象有所滋长。我们要清醒认识到，市场经济的发展不能以牺牲社会道德为代价，道德教育在任何时候只能加强不能削弱。只有把社会主义核心价值体系作为道德教育的主题，融入到整个国民教育当中，不断丰富教育内容，创新教育方式，从娃娃抓起，用典型引路，充分发挥道德模范的榜样作用，抓细节抓具体，持之以恒、久久为功，才能推动良好道德风尚的形成，更好地助推经济社会的健康发展。

加强道德建设需要法律和制度作保障。德以劝善，法以诛恶。道德是软约束、是人们内心的法，法是硬约束、是最基本的道德，二者功能互补、相辅相成。要使道德教育由软变硬、由虚变实，必须有一套严格的法律和制度来规范和保障。法律是道德规范和社会文明的风向标，必须把道德观念渗透到社会管理之中，把道德规范体现到法律法规的制定之中，并通过法律法规和各项制度的严格执行，扶正祛邪、惩恶扬善，使外在的道德规范内化为人们的行为自觉。如果扶危济困、助人为乐者的合法权益时刻得到保障，好人难做、冷漠围观现象就会减少；如果不择手段、非法牟利者的行为受到严惩，“毒奶粉”、“地沟油”便会失去生存空间。惟其如此，人们从善的信心才能得到提升，整个社会的道德基石才能坚实稳固。

加强道德建设需要每个人从自身做起。国家者，积人而成。遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦。当下，有的人对不道德现象有痛恶之言，也有行善助人之心，但常常瞻前顾后、逡巡不前；有的人不懂我为人人、人人为我的道理，只想作壁上观、独享其成；有的人则置社会道德于不顾，为了一己私利不惜损害社会和公众的利益。凡此种种，应当坚决摒弃。为官一任必须讲官德，只有清正为民，才能赢得信任、造福一方；为人师表必须讲师德，只有言传身教，才能受人尊敬、琢玉成器；经商办企业必须讲商德，只有诚信经营，才能赢得市场、长远发展。全社会都要讲公德，只有人人修身自律，躬行实践，才能积小流而成江海，积小善而成大德，富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现。

你我都可以成为道德模范

在全国第七个“公民道德宣传日”来临之际，第二届全国道德模范评选揭晓。这次表彰的全国道德模范都是我们身边的普通人，他们的事迹看得见、摸得着、学得到。在他们的身上直接体现了中华民族的优秀品质，集中表达了人民群众的道德追求，也全面反映了我国社会发展进步的时代精神。

党和政府一贯高度重视思想道德建设。2001年，中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，每个公民都有了提高自我道德水平的标准；2003年，中央确定每年9月20日为“公民道德宣传日”，社会主义的主流道德价值观日渐深入人心；2007年9月，中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合评选表彰了首批53位全国道德模范，引导人们见贤思齐，掀起了道德建设的新高潮。同年10月，党的十七大报告指出，要充分发挥道德模范榜样作用，推动公民道德建设深入发展，促进社会主义核心价值体系建设。2008年2月，中央文明委又作出《关于进一步做好评选表彰全国道德模范工作的决定》，明确规定，今后每两年评选表彰一届全国道德模范，在全社会形成学习道德模范、关爱道德模范、崇尚道德模范、争当道德模范的浓厚氛围。

上善若水，道德的力量如春风化雨、润物无声，却是事关国家发展、社会和谐、你我幸福的重要力量。在新中国成立的60年中，曾经涌现出一批又一批道德模范，目前我们国家正处在大变革大发展的时代，更加需要加强社会主义道德建设。一个国家的强大富裕，从来就不仅仅是丰衣足食，还包括“天下兴亡，匹夫有责”的担当、“老吾老以及人之老”的温暖、“君子爱财，取之有道”的诚信……因此倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，是我们建设和谐社会的重要任务。

全民道德素质的提高，仅仅靠道德模范是远远不够的。中国古话讲“人皆可以为尧舜”。《公民道德建设实施纲要》所提倡的道德标准，并非高不可攀，而是普通人应该具有的道德标准、道德底线。道德模范的事迹进一步说明，我们每个人都能够成为感动他人的人，而不仅仅是一次次被感动。让我们在传播道德模范感人事迹的同时，也从自我做起，用自己的言行汇聚成无穷的道德力量，为中华民族的伟大复兴注入强大的精神动力。

崇尚道德模范 提升道德水平

今天，是党中央印发《公民道德建设实施纲要》六周年，也是我国第五个“公民道德宣传日”。纪念日前夕，首次全国道德模范评选表彰活动评选出来的“助人为乐模范”、“见义勇为模范”、“诚实守信模范”、“敬业奉献模范”、“孝老爱亲模范”云集首都接受表彰，受到胡锦涛总书记等中央领导同志的会见。我们向他们表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

公民的道德水平，体现着一个民族的基本素质，反映着一个社会的文明程度。加强公民道德建设，是提高全民族文明素质的一项基础性工程。随着我国公民道德建设的不断加强，干部群众践行社会主义荣辱观的不断深入，越来越多体现社会主义道德要求的模范人物涌现出来。这次在全国评选表彰来自基层的道德模范，用他们的先进事迹感召群众，对于在全社会大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，营造知荣辱、树正气、促和谐的社会风尚，促进社会主义核心价值体系建设，为经济社会发展提供强有力的思想道德保障，具有十分重要的意义和作用。这次评选表彰活动反响强烈，广大干部群众和社会各界踊跃参与，充分表明评选表彰全国道德模范对于形成良好社会风尚、提高公民道德素质具有重要推动作用，是公民道德建设的生动实践，是推动社会主义精神文明建设的有力抓手。

时代进步需要健康向上的道德风尚来引领，社会发展需要道德楷模的力量来推动。公民道德建设的实践表明：中国特色社会主义伟大事业，需要千千万万个道德模范，也培育着千千万万个道德模范。崇尚道德模范，弘扬良好道德风尚，是一个社会健康向上的标志，也是一个社会文明进步的动力。褒奖群众身边看得见、摸得着、学得到的“平民英雄”，推崇在基层涌现的“凡人善举”，能够有力地引导人们从我做起、从现在做起、从身边小事做起，引导广大群众见贤思齐、争先创优，使道德模范成为大家学习的榜样，促进全社会文明程度和道德水平的进一步提高。

我们国家正处在大变革大发展的时代，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，价值取向呈现多样化的趋势，道德观念呈现复杂多变的特征。人民群众深情呼唤着、期待着良好的道德风尚。这是我国公民道德建设的新机遇，也是我国公民道德建设面对的新挑战。我们更加需要褒扬道德模范，弘扬社会正气，树立道德新风，以社会主义的主流道德价值观引领社会道德风尚，促进和谐社会建设。

道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素。公民道德重在养成，社会风尚重在培育。大力加强公民道德建设，培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，吸引广大群众广泛参与、自觉实践，必定能够使全体公民的道德素质提升到一个新的水平，逐步形成与社会主义市场经济体系相适应的社会主义价值观和道德体系，使古老的中华民族以新的道德风貌屹立在世界东方，为中国特色社会主义伟大事业增添新的光彩。

第五篇：公民道德建设

第二章

公民道德建设

一、单选

1、守法遵纪就是要求遵守（）

A．社会主义法律

B．所属组织的法律

C．社会主义法律和所属组织的法律

D．社会主义法律和社会道德规范

2、爱国守法主要是规范（）的关系

A．公民和国家B．公民和组织C．公民和社会D．公民和公民

3、（）是爱国规范的延伸，是公民对国家的道德责任的“底线”

A．诚信B．奉献C．自强D．守法

※

4、（）主要是规范公民在公共场合、公共关系中的公共道德行为

A．团结友善B．明礼诚信C．敬业奉献D．爱国守法

5、（）主要是规范公民与职业的道德关系

A．奉献B．自强C．敬业D．团结

※

6、（）主要是规范公民与社会的道德关系和对待他人的道德责任

A．诚信B．奉献C．团结D．友善

7、（）是社会主义人道主义的反应，是一个有道德的、高尚的人的标志

A．文明礼貌B．遵纪守法C．爱护公物D．助人为乐

8、有时能反映出一个国家国民的素质，关系到人格、国格大事的是（）

A．助人为乐B．保护环境C．遵纪守法D．文明礼貌

9、社会公德最基本的要求是（）

A．文明礼貌B．爱护公物C．遵纪守法D．保护环境

10、社会主义职业道德规范的主要内容除爱岗敬业、诚实守信、奉献社会外、还有（）

A．办事公道、服务群众

B．办事公道、廉洁奉公

C．服务群众、公平公正

D．公平公正、廉洁奉公BDACD16-20、BCCBA11、（）是每个公民必须遵守的道德准则，也是每个公民应尽的社会责任和法律义务

A．男女平等B．尊老爱幼C．夫妻和睦D．邻里团结

12、家庭幸福的重要前提和保证是（）

A．尊老爱幼B．男女平等C．勤俭持家D．夫妻和睦

13、公民道德建设的核心是（）

A．为人民服务B．集体主义C．社会公德D．爱国主义

14、（）是公民道德建设的原则

A．爱国主义B．为人民服务C．集体主义D．社会公德

15、下列不属于公民道德建设基本要求的是（）

A．爱祖国、爱人民B．爱劳动、爱科学

C．爱社会主义D．集体主义、社会公德

16、公民道德建设的着力点是（）

A．爱祖国、爱人民、爱社会主义

B．社会公德、职业道德、家庭美德

C．爱国主义、集体主义

D．爱劳动、爱科学

17、“八荣八耻”的社会主义荣辱观高度凝练了（）思想的基本要求

A．爱国主义、集体主义

B．爱国主义、社会主义

C．爱国主义、社会主义、集体主义

D．爱国主义、社会主义、为人民服务

18、荣辱观是由（）所决定的A．人生观、价值观

B．世界观、人生观

C．世界观、人生观、价值观

D．人生观、价值观、道德观

19、爱国主义和（）的统一是新时期爱国主义的基本特征

A．国际主义B．社会主义C．集体主义D．民族主义

20、新时期爱国主义的根本内容是（）

A．建设中国特色社会主义

B．拥护改革开放政策

C．坚持四项基本原则21-

26、ACBAAD

D．热爱社会主义

21、新时期爱国主义的基本课题是（）

A．应对经济全球化的挑战

B．争取和平发展的国际环境

C．研究国内经济建设的新问题

D．进一步贯彻落实科学发展观

22、新时期爱国主义的基本责任是（）

A．坚持社会主义制度

B．坚持中国共产党的领导

C．维护国家统一和安全

D．维护国际和平

23、社会主义道德的核心是（）

A．热爱祖国B．服务人民C．诚实守法D．遵纪守法

24、()是构建和谐社会的价值导向

A．服务人民B．辛勤劳动C．团结互助D．艰苦奋斗

25、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造等“四个尊重”的核心是尊重（）

A．劳动B．知识C．人才D．创造

26、（）是社会主义人际关系的基本准则；是国家统一民族强盛的重要条件；是实现小康目标的重要基础；是构建和谐社会的重要途径

A．服务人民B．诚实守信C．遵纪守法D．团结互助

二、多选

1、马克思主义认为，道德作为一种（），是社会关系的反映，是由一定的社会经济基础决定的A．行为规范B．社会意识形态C．民间约定D．上层建筑

2、道德是人们在社会生活中应当遵循的，依靠（）等力量来维系的，调整人与人之间以及个人与社会之间相互关系的行为规范的总和

A．政治信仰B．内心信念C．社会舆论D．传统习惯

3、法律是硬要求，具有强制性和权威性；道德是软约束，具有（）

A．感召力B．扩散力C．约束力D．引导力

4、从某种程度上讲，道德比法律更具有（）1-

5、BDBCDADCDBC

A．普遍性B．亲近性C．群众性D．社会性

5、社会主义市场经济的有序性，靠得是（）来实现

A．完善的市场体系B．完善的市场法制

C．市场主体良好的道德素质D．良好的社会道德水准

6、（）是先进文化基本组成部分

A．优秀传统道德B．社会主义思想道德

C．优秀传统科学文化D．现代科学文化

7、先进的思想道德培育是发展先进文化的（）

A．前提条件B．保证因素C．重要内容D．中心环节

8、公民道德建设的目标就是要培养出（）的社会主义公民

A．有理想B．有道德C．有文化D．有纪律

9、在公民道德建设指导思想中，提出的基本道德规范是爱国守法和（）

A．明礼诚信B．团结友善C．勤俭自强D．敬业奉献

10、公民道德建设的方针原则是坚持社会主义道德建设和社会主义市场经济相适应、坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来、坚持（）

A．继承优良传统与宏扬时代精神相结合B．尊重个人合法权益与承担社会责任相统一

C．注重效率与维护公平相协调

D．道德教育与社会管理相配合11、集体主义的主要内容有（）

A．集体利益处于首要地位

B．尊重个人正当利益6-

10、BDCDABCDABCDABCD

C．强调集体利益和个人利益的辩证统一

D．集体和个人利益并重

12、集体主义在人们的道德实践中，主要分为以下层次：（）

A．无私奉献的最高层次B．先公后私的普遍层次

C．义利兼顾的基础层次D．利益均衡的大众层次

13、公民道德建设的基本要求是爱祖国、爱人民和（）

A．爱集体B．爱劳动C．爱科学D．爱社会主义

14、在现阶段，爱国主义主要表现为（）

A．献身于为人民服务

B．献身于改革开放和社会主义现代化建设事业

C．献身于本职工作

D．献身于促进祖国统一的事业

15、爱社会主义的根本要求是（）

A．拥护中国共产党的领导

B．坚持四项基本原则

C．坚持社会主义道路11-

15、ABCABCBCDBDCD

D．建设有中国特色的社会主义

16、公民道德建设的着力点是（）

A．社会公德B．职业道德C．家庭美德D．个人道德

17、文明礼貌、（）的社会公德，是社会生活中最简单、最起码、最普通的行为准则

A．助人为乐B．爱护公物C．保护环境D．遵纪守法

18、职业道德应该遵循的道德规范是爱岗敬业和（）

A．诚实守信B．办事公道C．服务群众D．奉献社会

19、家庭美德的主要内容包括尊老爱幼、夫妻和睦和（）

A．男女平等B．服务社区C．勤俭持家D．邻里团结

20、讲究（），既是中华民族的传统美德，又是现代文明的基本规范和要求

A．文明B．礼仪C．礼节D．礼貌

21、文明礼貌应该做到（）16-20、BCDABCDABCDACDBCD

A．卫生整洁、仪表文明B．仪态优美、举止文明

C．谈吐礼貌、语言文明D．遵守礼仪、行为文明

22、爱护公物的主要内容是（）

A．爱护国家财产B．爱护国家自然资源、自然环境

C．爱护集体利益D．爱护历史文物、保护古迹

23、保护环境是指保护自然环境，是维护人类的（）的体现

A．生存利益B．共同利益C．长远利益D．区域利益

24、爱岗敬业需要做到（）

A．树立正确的择业观，克服职业偏见

B．树立强烈的事业心和责任感

C．热爱本职、扎实工作

D．忠于职守，尽职尽责

25、诚实守信是（）21-

25、ABCDABDBCABCDABC

A．做人之本B．立事之基C．为政之根D．交往之德

26、奉献社会应做到（）

A．要正确处理奉献与获得（索取）的关系

B．要树立正确的义利观

C．要立足本职，尽职尽责

D．关心社会公益事业，为社会公益事业贡献一份力量

27、要实现夫妻和睦，应做到要学会尊重对方、忠于爱情、矢志不渝和（A．要经常进行感情交流

B．要尽心培育子女

C．要相互履行义务

D．要反对轻率离婚

28、加强邻里团结，建立良好的邻里关系，着重要做到互尊（）

A．互助B．互让C．互敬D．互谅

29、荣辱观是由（ABC）所决定的A．世界观B．人生观C．价值观D．道德观

30、中国共产党倡导的“以人为本”是（）

A．一切从人民群众的需要出发

B．促进人的全面发展

C．实现人民群众的根本利益

D．全心全意为人民服务

31、服务人民（）26-30、ABCDACDABDABCABC

A．是社会主义道德的核心）

B．是构建和谐社会的价值导向

C．是人民对执政党的必然要求

D．要大处立意，小事着手

32、因为科学技术具有生产力功能和（），所以说科学是推动社会进步的有力杠杆

A．创新功能B．认知功能C．生态调节功能D．社会变革功能

33、当今世界的竞争关键在科技，基础在教育，归根到底则是人才的竞争。从某种意义上说，人才就是（）

A．生产力B．竞争力C．财富D．综合国力

34、（）是崇尚科学所必须做到的A．尊重科学B．需要科学精神C．离不开科学教育D．必须反对愚昧无知

35、尊重劳动、尊重创造的内涵是（）

A．劳动是一切的源泉

B．一切有益于人民和社会的劳动都应该得到尊重

C．尊重劳动和创造是社会和谐的基础

D．充分调动劳动者的积极性和创造性

三、判断

1、“以德治国”是我国的治国方略，因此德治属于政治建设，属于政治文明（）

2、在道德建设的强大社会舆论推动下，市场经济的道德规范能自然成为市场主体自觉遵循的行为准则（）

3、在市场经济条件下，道德关系将会变得更加单一和简单（）

4、先进的思想道德是整个文化的主要代表和重要标志，是发展先进文化的重要内容和中心环节（）

5、当代世界普遍的道德危机是导致道德建设长期性的因素之一（）

6、“爱党、爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱集体”的“五爱”是社会主义公民道德核心和基本原则的体现（）

7、劳动是人的本质（）

8、爱科学是社会主义道德的基本要求（）

9、在今天，国家和人民的最大利益集中体现在社会主义制度上（）

10、职业道德是所有公民在日常行为中都应该遵循的基本行为准则（）

11、社会公德的基本行为准则是：爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献（）

12、社会主义职业道德规范的主要内容是忠于职守、勤奋工作、刻苦钻研、无私奉献、诚实守信（）

13、在社会主义社会，一个人的社会地位和荣誉并不取决于他的职业，而取决于他是否全心全意为人民服务（）

14、服务群众中“服务”的基本含义是提供解决问题、满足需要的措施（）

15、尊老爱幼是家庭关心的核心（）

16、荣辱观是由一个人的受教育程度和经济状况所决定的（）

17、爱国主义和集团主义的统一是新时期爱国主义的基本特征（）

18、在中国，“民本思想”是近代文明的产物（）

19、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造等“四个尊重”中，核心是尊重人才（）

20、法律与记录，是人类摆脱愚昧、走向文明的重要标志（）

参考答案

一、单选

5、CADBC6-

10、BDDCA11-

15、BDACD16-20、BCCBA21-

26、ACBAAD

二、多选

5、BDBCDADCDBC6-

10、BDCDABCDABCDABCD

15、ABCABCBCDBDCD16-20、BCDABCDABCDACDBCD

25、ABCDABDBCABCDABC 26-30、ABCDACDABDABCABC

35、ABDBCDABDBCDBCD

三、判断

1、错、德治属于思想建设，属于精神文明

2、错、道德不可能解决所有得社会问题，在道德力量不能解决问题的地方，还需要建立相应的法律和制度，通过法制手段来规范市场行为

3、错、在市场经济条件下，由于社会利益主体的多元化和个人利益获得更多的实现机会，社会利益关系将会变得更加复杂，这必然导致道德关系的复杂化

4、对、5、对、6、错、“五爱”是指爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义

7、对、8、对、9、对、10、错、职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则

11、错、这是公民的基本道德规范，社会公德的基本行为准则应是文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法

12、错、应是爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会

13、对、14、对、15、错、夫妻关系才是家庭关系的核心

16、错、荣辱观是由世界观、人生观和价值观所决定的17、错、爱国主义和社会主义的统一是新时期爱国主义的基本特征

18、错、民本思想在中国古代即已存在，孟子“民为贵、社稷次之、君为轻”就是体现

19、错、核心是尊重劳动

20、对、