第一篇：罗平县民政局二〇〇八年软环境建设
罗平县民政局二〇〇八年软环境建设
工作方案
根据罗平县经济发展软环境建设领导小组及全软环境建设工作意见的要求，为推动我局软环境建设再上新台阶，特制定2008年软环境建设工作方案。
一、指导思想和目标
从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度出发，认真贯彻市、县一系列经济工作会议精神，着力解决我局在软环境建设方面存在的突出问题，以提高行政效能，提升服务量，解决民生和维护民权为重点，全面推动全县民政事业健康发展，维护社会稳定为目标，促进经济发展，把罗平县民政局建设成为全县软环境最佳单位。
二、组织机构
1.成立罗平县民政局软环境领导小组，负责软环境建设工作的总体组织协调，抓好目标落实。领导小组成员如下：
组长：袁德清
副组长：李树芳
宋根祥
陈菊莲
尹吉德
2.领导小组下设办公室，具体负责软环境建设工作的协调、考核等。
3.软环境建设领导小组办公室负责各科（室）软件包环境建设情况的日常考核和督查工作，按照本方案的要求，逐项检查各项工作的落实情况和科（室）职责履行情况，并把 考核纳入全年目标考核中。
三、明确目标责任
1.建立联系制度，局班子成员明确联系乡镇，指导乡镇民政所工作。
2.建立和完善自然灾害应急预案，以“四个第一”为要求，全面抓好救灾救济工作的落实，维护人民群众的基本生活权益。
3.加强调查研究，掌握情况，摸清底子，建立民政对象台帐。
4.进一步建立和完善社会救助体系，切实抓好社会救助工作的落实。
5.加强协调联系，认真开展平安边界的创建工作。6.加强敬老院建设工作，抓好五保供养工作。7.加强社会福利企业的管理和指导，加大解决残疾人的就业力度。
8.进上步贯彻《村民委员会组织法》《全国城市社区建设示范活动纲要》，认真调查研究，掌握情况，切实指导，积极推进城乡基层组织建设和增强基层民主政治意识，建立和谐社区，抓好村务公开工作。
9.加强婚姻登记规范化建设，强化依法办理婚姻登记工作。
10.强化民间组织登记管理，促进社团健康发展。11.牢固树立为军队和国防建设服务思想，全面落实优抚安置工作，促进双拥活动深入广泛开展。
三、强化优质服务
1.落实服务承诺制，主动热情、诚挚、周全地提供服务，抓好“廉政承诺”，遵守各项廉政规定。
2.落实“首问责任制”，凡其他单位、企业、群众到我局咨询，属于职责范围内能办理的须立即办理，前置条件不具备、违背政策规律法规的，须做好解释工作，不属于职责范围的要将办事员人员和所办事项及时与相关科室联系或引道其到相关科室办理。
3.做好“政务公开”，在民政网站和罗平县政务公开网站上公开各项办事制度、程序、时限、监督电话等内容，接受社会各界监督。
四、抓好队伍建设
积极组织本局单位职工参加各类执法服务人员培训，提高业务人员的服务意识，在各科室和民政工作人员中督促业务人员主动服务、高效服务、优质服务，树立民政的良好形象。
五、落实责任追究制
1.完善“问责制”，建立完善批评教育，诫勉谈话等制度。对违反政策法律法规，影响投资环境、项目建设和招商引资、机关作风建设等方面制度规定，造成影响的违纪违规行为，按照直接责任和责任大小，上报相关部门对责任人进行问责。
2、完善“责任追究制”，凡发生违反机关作风建设有关规定，经被查处的，按照县委县政府的有关规定，追究相关人员责任。
二〇〇八年七月五日 4
第二篇：大连市民政局软环境建设年
大连市民政局软环境建设年
活动实施方案
为全面贯彻落实市委十一届二次全会精神，根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《大连市软环境建设年活动方案》通知精神，全面推进我局软环境建设，现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十一届二次全会要求，紧紧围绕我市经济社会发展大局和局党委中心工作，结合基层组织建设年、为民服务创先争优、文明机关建设等活动，全面开展“满意服务在民政”主题活动。以转变思想作风和工作作风为主线，以提高行政效能、创新民政管理体制和工作机制为重点，以强化制度建设和检查监督为抓手，以民政工作对象和服务对象满意为标准，不断提高服务水平和办事效率，营造良好的民政工作软环境，为加快我市建设富庶美丽文明的现代化国际城市做出新的贡献。
二、活动目标
通过在局机关、局直各单位全面开展软环境建设年活动，集中解决影响我局软环境建设的突出问题，在改进干部作风，加强党组织自身建设上取得明显成效；在提高服务质量和行政效能，建立完善民政工作软环境长效机制上取得明显成效；在提升群众满意度，维护人民群众合法权益上取得明显成效；大力提高工作能力和工作效率，使“浮庸散奢”现象得到明显纠正；加大管理、服务的工作力度，切实纠正行业不正之风，使民政工作重点窗口单位服务水平明显提高。
三、主要任务
全局系统软环境建设年活动的主要任务是：开展一项主题活动、实行三项专项整治、突出三个工作重点、健全三项长效机制。
（一）立足民政职能，开展“满意服务在民政”的主题活动。民政工作联系千家万户，与人民群众的利益息息相关。我们要立足民政职能，强化民政服务意识，提高服务能力和水平，以群众满意为标准，以局机关和窗口单位为重点，大力开展民政宗旨教育，职业道德和职业规范教育，党风廉政教育，优良传统教育，科学把握“民政工作是太阳底下最崇高职业”的职业定位。局机关各处室、局直各单位都要结合实际，开展“满意服务在民政”活动，具体制定本部门、本单位的服务目标、服务标准和服务措施，采取各种形式向社会和服务对象公开，自觉接受社会各界和人民群众监督检查。坚持“重在建设、重在落实”的原则，执行服务标准、服务制度日常化，不求花架子，把各项为民举措扎扎实实落到实处，切实履行好民政职责。
（二）针对“浮庸散奢”，切实整治机关和窗口作风。
1、抓好机关作风整治。要以市明察暗访发现的问题为戒，查找干部思想作风中存在的思想浮躁，宗旨意识、服务意识淡薄，创新思维不够，执行能力不强，心态浮躁，不思进取，生活追求奢侈浪费的思想根源；整治工作中纪律松散、办事拖拉、有令不行、有禁不止、效率低下、推诿扯皮、弄权渎职、吃拿卡要、为政不廉等问题源头；解决机关工作官僚化，基层工作机关化的问题。要求干部自觉纯洁自己的“社交圈”、“生活圈”，把精力用在研究事业上，把本事用在抓工作落实上，把能力和水平体现在抓工作成效上，建立一支埋头苦干、务实进取、作风过硬的民政队伍，在全局上下努力营造抓发展、干事业、重团结、全心全意为民服务的良好氛围。
2、抓好窗口单位服务作风整治。结合“基层党组织建设年”、“当先锋、创佳绩、献礼十八大”等主题实践活动，在14大类民政系统窗口单位中，深入开展“为民服务创先争优”活动，落实中央规定的“三比三亮三评”规定动作，结合自选动作，重点整治群众反映的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象，增强窗口行业为民服务的责任感和使命感，将窗口行业服务的好坏纳入到各项评比表彰活动中，使窗口单位的服务作风得到根本改善，广泛接受群众监督。
3、抓好公务不良作风整治。利用市行政服务大厅和机关、基层服务窗口，继续推行首问（询）首接（待）责任制，整治公务人员工作中不讲礼节礼貌、办私事、上网聊天、玩游戏等与其职责无关的不良作风，养成良好的行为习惯，提高干部整体素质。有效开展接待服务、限时服务、“一站式”服务、“一窗式”服务、承诺服务、提醒服务、预约服务等多种服务方式，进一步提升民政各项工作的服务质量，树立良好的民政干部形象。
（三）围绕民生需求，提升民政服务效能。
1、进一步提高民生保障效能。以落实政府十六件实事为载体，加大提高城乡低保标准力度，扩大低保救助和医疗救助范围，全面提高优抚对象抚恤和生活补助标准，积极推进城乡社区养老服务中心三年规划、城乡殡葬设施建设三年规划的有效落实，继续开展新一轮农村困难居民1000户危房改造工作，使民生改善步伐与经济社会快速发展的差距逐步缩小。
2、进一步提高民政社会管理效能。积极推进城乡社区建设，全面提升农村社区基础设施建设整体水平，积极探索基层民主形式，探索村民自主管理的新方法、新途径；加大各类社会组织培育力度，加快全市社会组织健康发展；全面完成第二次城乡地名普查任务，启动农村地名标志设置工作，落实数字地名建设、地名标志设置和地名资源开发利用等工程。扎扎实实地为群众办实事办好事，实实在在地为我市经济发展做贡献。
3、进一步改善民政公共服务效能。推进社会化救助工作网络建设，创新救助管理方式，加大重点区域设立救助引导标识牌、公示求助电话号码，通过流动救助车巡视救助的形式，开展主动救助工作；继续深化殡葬改革，探索制定免除我市户籍居民基本殡葬费用惠民政策。全力做好“清明节”殡仪服务工作。牢固树立殡葬服务品牌；建立大连市婚姻服务网，为群众提供结婚登记在线预约、业务咨询等便民利民服务。婚姻服务收费项目坚持当事人自愿选择的原则，严禁向婚姻服务对象强行收费，全面提升我市婚姻登记规范化建设。
（四）着眼长远发展，健全民政服务机制。
1、继续完善民政业务联动机制。从群众需求和便利群众的角度，探索民政业务的内在规律，落实城乡低保标准自然增长和物价补贴机制，探索建立城乡居民经济状况核查机制，完善城乡灾害应急救助机制，建立社会救助保护体系和长效机制，完善慈善基金长效救援机制，建立社区工作人员生活补贴自然增长机制，健全社会组织监督管理机制，使各项民政服务有机整合，内在联结，提升服务效果，实现群众满意。
2、继续健全群众诉求办理机制。围绕广大群众对民政工作的利益诉求，通过民心网、民意网和“96100”社会诉求平台，建立投诉案件的办理机制。重点解决办件的态度、时效、质量和结果。各单位、各部门要把群众诉求当做自己的诉求，做到“事事有答复、件件有回音”，“有诉必查，有查必果”。确保软环境建设方面的投诉及时得到回复，要集中查处一批影响民政工作软环境的案件，经调查核实确认属实的，将追究相关领导的责任。保证软环境年社会参与的各项民意诉求得到满意回复。
3、继续深化民政标准化建设。
在局机关和局直单位导入ISO9000质量管理体系的基础上，着力在标准化的落实上下大气力。按着质量管理体系的工作标准，以软环境建设年活动为契机，围绕各部门、各单位各项工作的不同服务内容、服务流程、服务行为、服务承诺、服务考核等方面，制定和完善各类服务标准，着力推进退伍军人、军休干部接收安置服务标准化，有效落实社会救助、殡葬、婚姻、地名服务标准化，努力推动民政范围管理标准化服务体系建设。
四、主要步骤
第一阶段：动员部署阶段（3月10日-25日）。召开全局系统开展软环境建设年活动动员大会，印发《大连市民政局开展软环境建设年活动实施方案》，全面启动软环境建设年活动。局直各单位要按照局党委的统一部署，召开动员大会，传达贯彻全市和我局关于开展软环境建设年活动动员大会精神，并结合本单位实际制定活动方案。活动方案在3月25日前，报市局活动领导小组办公室。
第二阶段：查摆问题阶段（3月25日-5月底）。各单位、各部门要通过召开座谈会、问卷调查、专题民主生活会、设立意见箱等形式，围绕干部作风和软环境建设中存在的突出问题进行问题查摆。查摆问题要有针对性，具体到人，具体到事。对查摆出来的问题要归纳梳理，并深刻剖析问题存在的原因，形成书面报告报局活动领导小组办公室。领导小组办公室将对各单位、各部门自查情况通过明察暗访、巡查或召开汇报会等形式听取汇报，提出转入下一阶段的意见，否则，将继续进行查摆。
第三阶段：整改落实阶段（6月初至9月底）。各单位、各部门对查摆出来的问题要逐项逐条地制定整改措施，局机关各处室和局直各单位一把手要和局党委签订加强软环境建设承诺书。局活动领导小组办公室将对各单位、各部门整改落实情况进行监督检查。
第四阶段：总结提高阶段（10月初-10月底）。各单位、各部门对软环境建设年活动进行总结，查缺补漏，建章立制，建立完善软环境建设长效机制。市局将制定《大连市民政局关于加强干部作风建设的若干准则》。局活动领导小组办公室对软环境建设年活动情况开展评议考核和满意度调查，召开总结表彰大会。
五、组织实施
1、加强领导，保证软环境建设年活动的顺利开展。市局成立开展软环境建设年活动领导小组。局党委书记、局长刘金涛任组长，副局长刘小平、唐焕臣，局党委副书记、纪委书记刘纪军任副组长，局机关各处室处长（主任）、局直各单位主要领导任成员。领导小组办公室设在局纪委监察室，办公室负责工作的安排部署、协调推进、监督检查以及对影响发展软环境的有关问题进行查处。
各单位、各部门也要成立相应工作机构，将全局软环境建设工作实施方案确定的各项任务，摆上重要议事日程，明确工作分工，主要领导要亲自抓，并精心组织实施。特别是要抓好查摆问题和整改落实工作。
2、落实责任，强化软环境建设的监督检查。在软环境建设工作中，要层层明确责任，层层落实责任。今年，局软环境建设领导小组办公室将对各单位、各部门开展软环境建设情况安排两次集中检查，重点检查对软环境建设年活动的重视情况、查摆问题和整改措施的落实情况，确保活动不走过场，不流于形式，并将检查情况作为考核的依据。
3、注重宣传，营造软环境建设的良好氛围。各单位、各部门要大力宣传软环境建设工作，根据工作任务的进度，有计划的向局软环境建设年活动领导小组办公室报送本单位、本部门的工作情况，充分利用宣传小报、电子显示屏、网站等各种形式，加大对软环境建设工作的宣传力度；局领导小组办公室在《大连民政》、《民政信息》和大连市民政局网站设立专刊、开辟专栏，宣传在软环境建设中的好经验、好典型；充分利用电视台、大连日报、大连晚报搭建的“软环境硬道理”宣传平台，积极宣传民政工作在软环境建设年中涌现的好经验、新成果，营造推动软环境建设工作的浓厚氛围。
第三篇：罗平县民政局经济发展软环境建设
罗平县民政局经济发展软环境建设
整改方案
为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我局的软环境治理工作推向一个新的高潮。根据县委、县政府有关发展软环境建设文件精神以及前一阶段我局开展集中整治经济发展软环境的实际情况和自查自纠的情况，特制定本方案。
一、工作目标
按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，通过前一阶段的自查自纠，寻找差距，鼓足干劲，发扬优点，克服缺点，进一步改进作风，打造风清气正的发展环境，把罗平县民政局打造成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低、竞争力最强”的政府职能部门，要让全局干部职工鼓足干劲，发扬“孺子牛”精神，为推动全县经济发展作出积极贡献。
二、工作任务及时间安排
（一）自查自纠，扎实整改
按照各级领导讲话、县委县府文件精神和罗平县民政局《关于软环境建设的工作方案》，紧密结合本部门实际，深入查找软环境建设方面存在的问题，特别是领导干部作风影响软环境的问题，机关干部作风是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部的服务意识是否到位；是否存在违背“公务员条例”、损害软环境的人和事；通过座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求对象的意见、建议，深入开展“九查九纠”活动：一查责任心差，纠正责任心差、事业心不强，耍滑头，不承担责任的问题；二查大局意识差，纠正本位主义、无团队精神、不协同作战、相互拆台、矛盾上移等问题；三查效率低，纠正办事拖沓、程序繁琐、效能低下、缺乏进取心和雷厉风行的工作作风等问题；四查漠视群众、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推、作风粗暴、吃拿卡要等问题；五查纠正有令不行、有禁不止，政令不畅、落实不力，执行梗阻，执行决定事项“打折扣”等问题；六查不规范，纠正办事不公开、来公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虚作假，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等问题；七查工作不在状态，纠正工作上不求创新、安于现状、缺乏进取精神、工作激情不足、作风漂浮、工作不实等问题；八查乱“伸手”，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；九查乱检查，纠正多头检查、重复检查、频繁检查、越位检查等问题。针对查找出来的问题，深刻剖析原因，认真研究解决办法，制定切实可行的近期、中期、长期整改措施和方案，对照方案集中整改。
（二）健全制度，建立长效机制
1、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺制等制度，切实加强政风建设。
2、建立和完善政务公开制度。向社会公开办事程序、服务承诺及经费使用情况等。
3、建立和完善限时办结制和督查督办制。成立机关工作督查督办组，对各项工作完成情况进行督查督办。
4、建章立制，强化干部职工内部管理，进一步抓好全局干部职工思想教育工作，增强责任意识和服务意识，促使干部职工履职到位。
5、强化“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，建立和完善工作运行机制，确保各项工作落实到位，切实为民政对象排忧解难。
6、进一步加强社会救助体系建设，全面抓好城乡低保的落实。
7、加强经费管理，严格审批制度，确保民政经费专项专用，充分发挥民政经费的作用，并对民政经费的使用情况进行公开，接受社会监督。
三、工作要求
（一）深入学习发动。通过专栏、发放宣传资料、专题会、播放软环境建设相关碟子等形式，加大教育宣传力度，使每位党员、干部深刻认识集中整治经济发展软环境的重要意义，努力营造人人关心软环境建设，全民参与软环境建设的良好氛围。
（二）构建责任体系。成立软环境集中整治领导组及办公室，制定领导组成员职责，明确责任。
（三）加大监督力度。局机关督查组要对我局集中整治软环境的全过程进行跟踪监督检查，通过明查暗访的形式，随时检查各科室的学习、工作落实情况，严把学习关、查找问题关、整改落实关。每次督查后向镇主要领导汇报督查情况。
（四）加大督办力度。根据督查组反馈的情况，对工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和个人，进行批评教育，问题严重的，还要追究其责任。
（五）认真开展测评工作。集中整治软环境结束后，对各科室和个人软环境建设情况进行测评，满意度达不到90%以上者，在机关职工会上予以通报批评。
四、整改效果
我局通过经济发展软环境的治理，充分发挥了民政部门的职能，推进了全县民政事业的发展，切实做到“五个突破”：
（一）在思想认识上有新突破。目前，在干部和职工当中，仍有不少人在思想认识上仍然存在着偏差。最为突出的是，其一，认为改善软环境是“虚功”、“慢活”，费力不讨好，不如抓好各项重点工作；其二，认为优化软环境就是“分权让利、放松管理”，我们的经济本来落后，不严格管理，岂不是要更落后？其三，有极个别人还认为，“软环境好了，我的权力小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”。因此，首先要从加强学习教育入手，从根本上消除这样的思想认识。一是要加强干部职工“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨教育，提高立党为公、执政为民的公仆意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。二是要加强对法律知识的学习教育，提高干部职工依法行政、执法为民的法律意识。当前特别要学习《宪法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律知识。三是要加强对市场经济知识的学习教育，提高按经济规律办事的科学管理意识。四是要加强对软环境建设先进地区的经验和做法的学习，提高服从服务于经济社会发展的服 务意识。为了搞好这四项“学习教育”，提高四种“意识”，在全局进一步开展机关作风整顿。
（二）转变职能，在提高公共服务质量和水平上有新突破。第一，科学划分行政职责，理顺各科室之间的关系。第二，创新行政管理机制，努力提高公共服务效率。
（三）健全制度，在依法行政和照章办事上有新突破。我局必须要建立的制度有：公示制度、办理期限制度、“窗口式”办公制度、定期评估制度、机关的监督制度、监督检查制度、责任制度等一系列配套制度。
（四）严格监督，在责任追究上有新突破。要教育干部，教育群众，促进我镇软环境的尽快好转。
（五）加强领导，在督促落实上有新的突破。要保我局软环境治理的目标、任务措施折不扣地落到实处，关键是要以认真负责的态度加强领导，以求真务实的任用狠抓落实。领导要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，确保软环境建设取得明显成效。
二〇〇八年七月六日
第四篇：二〇一一年软环境建设工作计划
2011年华东医疗康复中心软环境建设
工作计划
为进一步加强中心管理，抓好软环境建设，贯彻落实市卫生局关于软环境工作的指导精神，促进我中心医疗服务质量、管理水平进一步提高，为广大患者提供良好的就医环境和优质的医疗服务，促使中心各项工作上一个新台阶。现制订2011年软环境工作计划如下：
2011年中心软环境建设的指导思想和总体要求是：以“三个代表”重要思想、以科学发展观统领全局，以切实维护人民群众根本利益为目的，以规范医疗服务、提高医疗服务质量、优化费用结构为重点，以“作风纪律建设年”、“治理商业贿赂专项工作”等活动为载体，不断加强教育、完善制度、强化监督，在完善软环境建设长效管理上下功夫。同时坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、纠建并举，不断加强各种不正之风的打击力度，努力构建有中心特色的教育、制度、监督并重的纠风机制，促进中心各项事业的健康发展，为建设“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳贡献力量。
一、加强教育，提高认识。
要以深入学习贯彻和谐社会深刻内涵为重要内容，结合“作风纪律建设年”、社会主义荣誉观教育、文明单位创建
1活动、贯彻《公民道德建设实施纲要》及上级卫生行政部门关于治理商业贿赂专项工作的工作要求，围绕群众关心的热点、难点问题，深入开展党风廉政建设及医德医风教育。结合中心实际，紧紧围绕“以人为本抓队伍、以民为本抓服务”的工作原则，广泛开展“树新风、创新业，争做阳光干部、阳光医务人员”主题实践活动。院领导以身作则，做勤政廉政的典范，同时切实履行一手抓中心管理、一手抓医德医风的“一岗双职”的职责。中心中层干部及全体职工要从讲政治和遵守政治纪律的高度，严格管理，廉洁行医，规范服务，人人争做“医德的表率”。根据中心的总体要求，中层管理干部要切实把责任制工作抓紧、抓好、抓出成效，争做“管理的行家”。不断完善软环境教育的日常管理工作机制，确保全院职工熟知并遵守卫生行业纪律、国家卫生部“八不准”、省卫生厅“十个严禁”及治理商业贿赂工作有关学习资料。要根据实际情况，经常性组织开展软环境讨论、自我剖析活动，及时自查自纠，发现问题，及时纠正。同时充分利用新闻传媒、网站、院刊、宣传橱窗，对软环境建设中表现出色的给予大力宣传，立典型，树正气，积极营造良好的舆论氛围。使全院职工从思想上提高认识，坚决抵制不正之风，人人争做“阳光职工”。
二、健全制度，完善机制。
一是中心将软环境建设摆在十分突出的位置，坚持与业务工作同布置、同检查、同落实，并将软环境建设纳入到科室的综合目标管理责任制考核指标，坚持考核结果与绩效管理挂钩。二是根据工作实际需要，不断修订丰富软环境建设内容，进一步严明软环境纪律，完善“中心对社会、科室对中心、个人对科室”的三级承诺机制。中心将以中层干部管理为重点，通过建立考核管理制度、签订目标管理责任书、群众定期测评及组织谈话等措施，加强其聘后管理，从制度上明确职责，从纪律上严加约束，做到自律和他律有机结合。三是要把强化质量监控，提高医疗服务质量纳入中心软环境建设的重要内容。为加强医疗质量监控，中心将把医疗质量的各项指标与院科两级考核挂钩，与绩效工资发放挂钩。并通过完善医师外出会诊等管理制度，加大对各项医疗制度执行情况的规范检查；认真落实病人选医生（医疗组）制度，着力提高医疗服务水平。四是改进服务作风，改善服务态度，提高服务水平。对服务态度恶劣、违反医德规范及制度而被病人投诉者，予以待岗处理。要求全院职工主动为病人服务、帮助病人解决实际困难，杜绝“脸难看”、“门难进”、“病难治”现象。同时加大对病人的宣传力度，通过入院介绍、致病人书等形式，告知病人“医务人员收受红包等各种形式利益”属于商业贿赂行为，逐步形成一种病人不送、医生不收的良好氛围和风气。通过以下措施，使中心职工牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念，把“以
病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节；严格《医患沟通制度》，充分尊重患者的知情选择权，加强医患沟通的学习培训和落实工作，要求事先将治疗方案及相关费用告知患者。树立“救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医”的行业风尚，自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，营造让患者安全、放心的就医环境。同时，中心将围绕群众“看病贵”问题，通过调整收费结构，降低药品比例，对超过上限比例的科室予以经济处罚；严格控制门诊、出院病人的人均费用等措施，降低医药费用，减轻病人负担。同时严格执行国家价格政策，通过完善住院费用一日清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制，增强医疗服务和药品收费透明度。严禁科室设立“小金库”等违规行为。从源头上、管理上杜绝收受回扣等不正之风的发生。
三、加强监督，奖惩分明。
中心通过“警示牌”、“软环境纪律、承诺服务上墙公示”及开展“满意窗口、满意职工”评比活动等形式，向患者和社会宣传软环境纪律规定，自觉接受患者和社会监督，畅通监督渠道，明确奖惩措施。此外，中心还通过满意度调查或书面征求患者对医德医风的意见。进一步完善《中心信访处理工作细则》，加大督查力度。各职能部门依照各自职责，加强监查力度。设立向社会公开的举报电话和举报信箱，指定专人负责处理群众的举报，做到有诉必查，有责必究，件件有核实、有处理、有反馈。对提供证据、经核查属实的举报者，给予一定奖励。
严格纠风责任追究制度。明确中心主任是中心软环境建设的第一责任人，科室主任是科室软环境建设的第一责任人，科室人员是软环境建设的直接责任人，按照“谁主管、谁负责”的原则，加大纠风责任追究力度，保证各项治理措施的落实并收到实效。对纠风不力，疏于管理，顶风违纪，继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风，造成不良社会影响的，严格按软环境建设有关规定惩处。同时开展软环境建设先进集体、先进个人评比活动，奖优罚劣，奖惩分明。
相信，在市卫生局的坚强领导下，通过华东医疗康复中心领导班子和全体职工的共同努力，中心的软环境建设一定会更上一个台阶。
第五篇：二八年工作总结
二○○八年工作总结
2008年，在区委、政府的正确领导和市粮食局的指导下，我局认真学习贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，以 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行《粮食流通管理条例》等法律、法规和各级党委、政府在粮食工作上的一系列方针、政策、措施，紧紧围绕全年工作目标，求真务实、团结干事、锐意进取，较好地完成了区委、政府和市粮食局下达的各项目标和任务，为全区的经济发展和社会进步做出了积极贡献。现将全年工作情况总结如下：
一、主要经济指标完成情况
1、粮油收购：全区收购粮食（原粮）1276.8万公斤。其中：国有粮食企业收购457万公斤，非国有粮食企业收购801.8万公斤。购进油料1843万公斤。
2、粮油销售：全区销售粮食（原粮）1562万公斤，其中：国有粮食企业销售689.6万公斤，非国有粮食企业销售872.4万公斤。销售油菜籽296.1万公斤。实现销售收入3239.6万元。
3、外购粮油：全区粮食系统收储企业从区外调入粮油1120.8万公斤，加工企业从区外调入油菜籽1590万公斤；菜油10万公斤。
4、实现利润：全区国有粮食企业实现利润139.9万元。
二、主要工作
（一）、切实抓好大小春粮油收购，服务“三农”，促进农民增收。为切实做好今年的大小春粮油收购工作，我局本着服务“三农”的原则，早打算，早准备，早安排，采取各种措施，积极开展大小春粮油收购。一是按照《粮食流通管理条例》的相关规定，收购品种、价格、兑换比例、质量等级标准等都要求上墙公布，各收粮点严格执行。二是今年小春收购我区粮食收储企业共设65个收购点，其中：固定收购点37个，预约收购点21个，流动收购点7个，极大地方便了农户就近交粮，节约了时间，缓解了农忙的压力。三是机关干部职工全部分到各个收粮点上帮助指导收购工作，与基层职工同吃同住同劳动。从4月25日起取消星期
六、星期天和五·一大假，早上7：30开始，晚上到没有农户交粮为止，保证农户随到随收。四是继续开展免费代农户储存菜油的业务，今年全区六户收储企业全部开展了为农户免费代储油业务，农户用菜籽兑换菜油，一次打不完的可以存在所上，凭储油卡随到随打，存油不限量、不限时，极大地方便了农户。今年为农户储油59.3万公斤。五是各收储企业在收购点备有针线包、开水、烟筒、简易药箱，有休息的地方，有整理翻晒粮食的地方；帮助农户整理翻晒高水分粮食，帮助年老体弱的农户晒粮、交粮。六是以“滇雪”牌菜油一级、四级为主导产品，积极开展了放心粮油下乡活动，销售、兑换，服务农民。
（二）、认真落实粮食行政首长负责制，切实履行粮食部门职责，在粮油价格暴涨的情况下，积极采取措施，平抑物价，确保市场平稳过渡。
我局认真落实粮食行政首长负责制的具体工作，坚持用科学发展观统领粮食工作全局，为进一步增强政府粮食宏观调控能力，确保粮食安全，保证市场粮油供应和粮价基本稳定，进一步加大了工作力度和措施，把粮食行政首长负责制的各项考核指标任务切实落实到了粮食购销、储备、应急供应保障、行政执法和市场监管、风险金配套、仓储、加工、供应网点建设、提升粮食企业竞争力等各项工作中。
针对红塔区属粮食主销区，又地处玉溪市政治、经济、文化中心，人多耕地少的矛盾日益突出，仅靠当地自产粮食已不能满足我区粮食需求的实际情况，认真履行职责，依法加强对全社会粮食流通的监管和统计工作，建立和完善粮食安全预警制度，加强对本区粮食需求、库存、价格以及相关事项的实时监测和动态分析，并对发现的问题或隐患及时提出应对措施，为政府加强粮食宏观调控提供了科学准确的依据，使区政府对掌握本地粮食供求及市场粮价涨幅等情况，做到了心中有数。特别在今年3月全国、全球范围内出现粮油价格大幅上涨，粮油供需紧缺，粮油供应保障形势较为严峻的情况下，我局迅速采取有力措施，一是加强市场监测，坚持一日一报制，为政府的有力决策提供了准确依据。二是与有关部门协商，建议启动应急预案，为区委、政府宏观决策提供依据，当好参谋。三是在市政府启动应急预案的同时，与市级积极配合，组织粮油企业到省外紧急调运菜油10万公斤，菜籽80万公斤，确保了市场粮油供应不断档，不脱销；确保了军需民食。四是在抓好当地粮源，常年敞开收购农民余粮的同时，积极主动与区外、省外，尤其是东北等产粮地区的粮食收储企业建立了稳定的粮食购销协作关系，千方百计抓好所需粮源。仅我区国有粮食企 业与区外、省外产粮地区粮食购销企业建立的粮食购销协作伙伴单位就有20多家，确保了我区所需粮源可以及时从区外购入。五是按照市场主体多元化的发展要求，通过积极扶持多种粮油经营主体，依法开展粮油购销经营活动，不断地拓展了我区的粮油供应渠道，基本建立了粮油供应的多渠道、多成分、多元化保障体系。全区现有从事粮油购销经营企业（连锁超市）和个体工商户100多家，为满足市场需求，保证特殊情况下的市场粮油有效供给，确保我区粮食供需总量平衡奠定了坚实基础。4月5日，国家粮食局和省粮食局对我区粮食库存进行突击检查。通过检查，国家粮食局和省粮食局检查组一行领导同志，对我区的粮食储备管理工作给予了“库存真实，质量良好，账实相符，管理规范”的充分肯定和高度评价，为确保全区粮食安全打下了坚实基础。
（三）、积极开展粮食流通监督检查工作，维护粮食市场流通秩序。我局切实加强对粮食市场准入、批发、零售市场流通秩序的规范管理，严格粮食执法，规范了经营者行为。一是在《粮食流通管理条例》颁布四周年之际，邀请了市粮局、区工商局等部门和百信商贸有限公司、玉溪晶瑞食用油脂公司等超市、企业、个体粮店代表共24人，召开了《粮食流通管理条例》颁布四周年座谈会。二是组织机关向过往群众发放、宣传讲解粮油食品储藏及鉴别优劣粮油的宣传资料322多份；三是3月份，在粮油价格大幅上涨，菜籽油从8元/公斤一路飙升到19-20元/公斤，市场粮油供应出现紧缺的形势下，为了确保菜籽油供应，平抑粮油价格、稳定市场，让消费者吃上安全放心粮油。我局加大对粮油市场的监管力度，共动用车辆16台次，出动执法人员40余人次，对全区范围内从事粮食经营活 动的彩虹粮油批发市场、超市、乡镇集贸市场的70多户销售的粮油和库存粮油情况进行了全面的监督检查，对影响我区食用油市场供应的滇雪粮油食品工业公司、晶瑞油脂公司等五家经营大户在价格、销售数量、库存等情况进行每天监测，并向市粮局、区政府一天一报告，为区委、政府作出宏观调控决策提供了强有力的依据。四是在小春收购期间，对辖区的60多个粮食收购点、6个小榨油房，以粮食质量、仓储设施、经营台帐、军粮供应、应急周转粮库存、经营户索证落实、粮油食品卫生、出入库存管理等为检查内容，开展了为期一个月的小春粮油收购市场专项检查。共出动执法人员180人次、车辆52台次，发放宣传材料510份，抽检样品7个。五是三鹿奶粉事件发生后，我局领导高度重视，精心组织，对粮油市场进行了全面排查，并每天监测，一天一报告，严防了粮油食品安全事故发生。
（四）、进一步加强储备粮油监管工作，确保储粮安全。
我局按照《粮食流通管理条例》以及省、区政府储备粮管理办法的规定。一是与区发改委、财政局等部门协同管理，对区级储备粮储备任务的落实，以及轮出、轮入和安全储存过程不仅建立监管制度，而且对区级储备粮轮换计划、品种、质量等级、价格、储备库点及财政补贴资金进行严格把关。二是与各储备粮承储企业签订了《储备粮管理责任书》，进一步加强了对各级储备粮的监管工作，保证了各级地方储备粮账账相符，账实相符，质量良好。三是针对我区粮食缺口较大，粮源不足的实际，国有粮食储备承储企业千方百计到区外、省外抓粮源，保质量，按时、按质、按量地完成省级储备粮、区级储备粮的轮换任务。四是在全区推广应用了密闭机械通风、低温储粮、环流熏蒸、电阻测温四大储粮新技术，并对一部 分仓库屋顶、门窗进行了隔热改造，全区7个储备粮库点的库存粮食均采用了机械通风储粮，实现低温储粮、环流熏蒸和电阻测温储粮，进一步提升了我区的安全储粮和保质保鲜储粮管理水平，确保了全区库存粮食的储存安全。在全市“一符四无粮仓”竞赛活动百分制考评中，各项完成指标均列全市同行业前列。
（五）、做好军粮供应工作，优质服务驻玉部队。
我局始终坚持把做好军粮供应工作，促进军政军民团结作为一项政治任务来抓。一是严格遵守 “军粮供应服务公约”，对所供部队粮油，坚持执行“一批、一检、一报告”制度，做到了让部队满意，政府放心。二是在服务上视部队官兵为亲人，在军粮供应站设置了部队官兵购粮休息室、活动室，做到部队同志到站“问一声好、让一个座、倒一杯茶”，并为购粮部队官兵免费提供装粮用具，帮助装粮上车，给部队官兵讲解储粮、保粮知识。三是坚持开展免费为部队送粮服务，2008年免费为部队送粮120余次，数量达7.3万公斤，其中大米1.5万公斤；面粉、面条5.5万公斤；油0.3万公斤。四是积极开展双拥共建活动，定期不定期走访慰问部队，让部队对军粮供应工作提出宝贵意见和建议，军粮供应工作受到了驻军部队的一致好评，也受到了区政府及上级主管部门的表扬和奖励。2008年7月29日，军分区干休所为红塔区粮食局军粮供应站赠送了题为“心系老干部，服务送到家”的牌匾。五是5.12四川汶川发生特大地震后,驻玉77208部队被派往四川执行支前抗震救灾任务,所需粮油,我局军粮供应站连夜组织装车上粮,保证了部队的急需。
（六）、抓好粮油示范工程工作。
放心粮油店作为红塔区粮食局品牌粮油零售、配送的一个服务示范窗口，坚持节假日营业，经营范围由过去的菜油、大米等单一品种，增加到现在的80余个品种，仅大米一项就增加到近28个品种及规格，菜油增加到14个品种及规格。2008年累计销售粮食28.9万公斤，其中：大米22.5万公斤、菜油4.9万公斤、其他4.6万公斤，销售额达144.5万元。示范工作得到了消费者的充分肯定，为全区下一步全面推进放心粮油工程积累了经验。
（七）、认真抓好安全生产工作。
我局始终把安全生产工作放在工作的首位，尽心竭力确保全年安全生产无事故。一是与各单位签订《安全生产目标责任状》，完善考核办法，做到安全生产目标层层分解，责任到人，并加强了对重点车间、危化药品的重点检查，对易燃易爆危险源全程监控，建档登记。二是明确各单位法人代表为其单位安全生产工作第一责任人，建立安全生产工作制度，从而在全系统形成了层层联动的安全网络，做到了安全工作有人抓，有人管，有人查，有人办。三是除组织安全业务骨干参加上级组织的安全生产、消防安全培训外，6月 “安全月”，组织各单位开展宣传活动，利用标语、横幅，警示牌等进行宣传教育，使广大干部职工都从思想上、行动上重视安全工作，增强安全防范意识。四是定期不定期召开下属单位分管安全工作负责人会议，传达中央、省、市、区有关安全工作会议精神，通报重大安全事故和生产安全事故，从规范、科学的管理着手抓落实，堵隐患，查问题，切实做好安全生产工作。2008年组织人员对系统各单位进行安全生产工作、节日值班大检查32人次，（八）、继续扶持龙头企业和国有企业做大做强，促进粮食生产、经济发展和社会稳定。
玉溪滇雪粮油食品工业有限公司是玉溪市农产品加工业重点企业，也是云南省农业产业化经营省级重点龙头企业。所生产的“滇雪”牌纯菜籽油被中国粮食行业协会授予国家级“放心粮油”称号，被省粮食局推荐为全省唯一的军队食用油产品。针对公司的发展，我局始终把扶持玉溪“滇雪”粮油食品工业有限公司农产品加工龙头企业做大做强，作为助农增收，促进当地粮油生产，农民增收，财政增长，经济社会全面发展和实施“放心粮油”工程的一项重点工作来抓，几年来已引导全区粮食购销企业走出了一条以玉溪“滇雪”粮油食品工业公司为龙头，公司+基地+农户的发展之路，较好的保护了农民的利益，促进了加工和收储企业的健康发展。同时，通过继续深化国有粮食企业改革，完善法人治理结构，用人制度和分配制度，进一步促进了国有粮食企业的健康发展，为充分发挥国有粮食企业的主渠道作用奠定了良好基础。
（九）、全力抓好红塔区粮食储备库搬迁重建，着力提高我区的粮食储备能力和安全应急保证能力。
红塔区粮食储备库的搬迁重建项目工程，是区政府“米袋子”工程的一项重点工作，在区政府的高度重视和有关部门的配合支持下，我局全力做好红塔区粮食储备库的搬迁重建工作，经过近三年的积极准备，现前期的征地、拆迁、规划设计、老库区土地资产的处置和新库的建设规划方案等已基本就绪。对选址春和镇，在春和粮管所原有的土地基础上，新征土地24.37亩统一规划新建红塔区粮食储备库工程项目的设计建设，将本着 高起点、高标准的要求，按照国家三类储备库的标准进行规划建设。新建储备库的整个库区将建有现代化的新型粮食储备仓库四幢，总仓容量达33244吨，并新建日产100吨大米的加工车间及相关的配套设施，总投资预计3900万元。该工程项目现已如期支付征地，拆迁补偿费等前期工程费750万元，力争到2009年底全面完成新库建设。
（十）、认真抓好“挂钩包村”工作。
为认真抓好部门“挂钩包村”工作，2008年我局按照区委、政府部署和要求，切实抓了以下工作。首先，我局除指定一名副局长负责“挂钩包村”工作外，还指派一名党员干部长期驻守梁王坝村，与村两委干部齐心协力，共同完成春耕和烤烟任务。其次，积极宣传烤烟政策，狠抓各项措施的落实，协助村委会圆满完成了上级下达的270余亩烤烟生产任务。三是积极争取有关部门支持，解决了1、2、3、10组1000多人的人畜生活饮水困难。四是抓好“挂钩包村”扶贫工作。在支部联建活动中，采取“一对一”和“多对一”的方式扶贫，副科实职以上的三位领导各扶一户，其余7位党员分两组扶两户，共为梁王坝扶贫五户人家。五是积极筹措资金8000元为梁王坝村共建“和谐示范村”。六是在全区开展解放思想大讨论活动中，局长率班子成员到挂钩包村进行了四次民情恳谈，理清了梁王坝村的经济发展思路，确立了“加大招商引资，发展路边经济”的指导思想，为梁王坝村的发展谏言献策。
（十一）、积极开展解放思想大讨论活动。
按照玉红发[2008]5号《中共玉溪市红塔区委关于开展以科学发展观为主题的解放思想大讨论活动的通知》的文件要求，我局及时成立了以一把 手为组长的领导小组，并结合部门实际制定了实施方案。解放思想大讨论活动开展以来，我局以抓好“五个相结合”为着力点;通过查摆问题与查找工作中的不足相结合；查摆问题与落实“红塔区粮食局干部问责办法等四项制度”相结合；查摆问题与抓好当前的重点工作相结合；查摆问题与做好下一步工作相结合；查摆问题与抓好队伍建设相结合。有力地促进了大理论活动的深入开展，使各项工作又有了新的起色，广大干部职工全面贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强。
（十二）、加强党组织建设和党风廉政建设，促进共建和谐和三个文明建设协调发展。
紧紧围绕深化粮食流通体制改革，促进科学发展，为认真履行部门职责提供了强有力的组织、思想、纪律保证。一是注重加强党的基层组织建设，发挥企业党政班子整体作用，发挥党员的先锋模范作用，经常组织机关干部、企业书记、法人，采取各种形式认真学习“三个代表”重要思想和“科学发展观”等重要理论、党的方针政策和企业改制政策文件，不断提高改革创新意识，科学发展意识，摆正位置，吃透精神，做到执行政策不走样。二是为切实把区政府行政问责办法等四项制度落到实处，结合实际，研究制定了《红塔区粮食局干部问责办法等四项制度实施细则》，规范了行政行为，强化了对机关工作人员的监督管理。四项制度的实施极大的提高了局机关干部的执行力、创新力、凝聚力、落实力，强化责任意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，促使干部以强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性做好粮食流通工作。三是加强党风廉政建设，在着力加强党员干部党风廉政教育的同时，严格执行“三重一大”制度，坚持政务、厂务公开制度，层层签订《党风廉政责任书》，开展效能监察，以规章制度来约束党员干部的言行。四是积极发挥工会等群团组织作用，齐抓共管，促进共建和谐，努力维护广大职工合法权益，引导广大干部职工积极参与改革、发展，为振兴粮食经济做贡献。五是5·12四川汶川特大地震发生后，整个粮食系统各企业和广大职工积极踊跃捐款，捐款达37728元，其中：企业10500元，个人184人27228元。紧接着，红塔区粮食局总支4个支部46名党员共缴纳特殊党费5580元，为灾区人民献上自己的一点绵薄之力。
二、存在问题和困难
1、红塔区属粮食销区，产销缺口较大，确保全区粮食供需总量平衡的任务十分艰巨。国有粮食企业从区外、省外调入所需粮源不仅费用大，而且质量难于保证，风险也很大。
2、对开展粮食市场监管和对全社会粮食流通统计工作难度大、困难多。主要是在执法手段上还比较单一，执法力度不够，部分涉粮企业和粮油经营者，对遵守执行粮食法律、法规和政策还存有一定阻力，不少个体经营者对建立粮食台帐，如实上报粮食统计数字还存有戒心；执法人员不足，缺乏必要的工作经费。
3、在进一步增强政府粮食宏观调控能力，健全完善粮食储备和安全应急保障体制机制方面，由于目前我区现有的仓储、加工、供应等物流基础设施建设滞后，粮食储备能力和应急保障能力还难于适应我区经济社会发展的需要。
4、在加强党的基层组织和党风廉政建设，建立长效机制，加强干部队伍建设，促进部门工作开拓创新，科学发展，实现工作新突破方面有待进一步加强。
红塔区粮食局 二○○八年十一月十日
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