第一篇:2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿
2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿 同志们:
一、认清形势,增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感过去一年,全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深入推进廉政建设,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,有的地区部门和单位的主要负责同志对“一岗双责”的认识还不到位,党风廉政责任制落实不深不实、方法简单、途径单一;个别领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾;少数干部政纪意识淡薄,对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力,落实还不到位,不作为、不担当、不落实的问题依然存在,等等。以上这些问题,必须引起高度重视,认真加以解决。在十八届中央纪委六次全会上,总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当。在十二届省纪委五次全会上,省委骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署,要求明确、措施具体,为我们做好新形势下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务十分艰巨。全州政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进廉政建设,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、强化责任,着力推动政府系统廉政建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力抓源头治理、教育防范和制度建设,重点抓好五项工作,扎实推进廉政建设。
(一)抓教育,解决思想问题。教育是落实责任制的前提和基础,是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。要按照中央和省州委安排,扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动,把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
(二)抓制度,解决保障问题。切实加强廉政制度建设,堵塞漏洞,补齐短板,为廉政建设提供坚强保障。结合简政放权和推行权力清单、责任清单等工作,编制行政审批事项和公共服务事项办事指南,进一步规范政务公开的内容、方式、程序,不断提高公开的质量和水平。政府采购、民生领域、建设工程招投标等重点领域、重点环节,要全面实行“阳光操作”,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(三)抓政风,解决环境问题。要把政风建设作为促进全州经济发展,建设人民满意政府的重要措施来抓,努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。要推进高效型机关建设,结合“三基”建设和机关效能建设,进一步解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题,大力弘扬严实作风。要推进廉洁型机关建设,紧盯重要节点、紧盯风险点、紧盯“四风”变异体,加大正风肃纪力度,严查各种顶风违纪行为,指名道姓通报曝光;每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。要推进政风行风建设,创新政风行风评议的方式方法,把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用,对政风行风建设滞后和排名靠后的单位,州监察局要进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话,对整改工作要进行重点督促检查。
(四)抓作风,解决形象问题。干部作风的好坏直接决定着工作的成败、事业的兴衰、政府的形象。要讲服务,比奉献。对基层和群众反映的亟待解决的问题,坚持高效快捷“立即办”;老大难问题,坚持迎难而上“主动办”;重大问题或带有普遍性的问题,坚持深入实际“上门办”;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,坚持不遮不掩“公开办”。只要是有利于群众利益的事,一定要多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,在服务群众中比奉献,在服务基层中比业绩。要讲执行,比效率。作为政府工作部门和工作人员,一定要令行禁止,确保政令畅通,对于州委州政府决定的事项,要不折不扣地坚决贯彻执行,决不能阳奉阴违,搞上有政策、下有对策。今年,州监察局和州政府督查室就各县和各部门行政效率和执行力、领导批办件和交办件、群众信访件以及重点工作任务落实情况要进行专项督察和跟踪督办,进一步强化执行力。要讲清正,比形象。在任何时候、任何情况下,都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实;要管住“小”节,防微杜渐,切实做到警钟长鸣、防患于未然。
(五)抓领导,解决责任问题。廉政建设要做到责任落实、常抓不懈。一要落实主体责任。各部门和行业要认真落实党风廉政建设主体责任,主要领导要切实履行好第一责任人的责任,亲自组织研究,亲自抓落实;班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的廉政工作,做到守土有责、守土尽责;各职能部门和行业主管单位,不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作,而且要抓好本系统的反腐倡廉工作,把廉政工作与部门职能和业务紧密结合,认真抓好落实、抓出实效。二要加大问责力度。要建立切实管用的问责制度,严肃查处有令不行、有禁不止等问题。对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,要严肃追究责任;对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的,要公开曝光和严厉批评;对因贻误工作而造成严重影响的,要追究责任。
三、突出重点,全力抓好政府系统廉政工作今年是“十三五”开局之年,也是精准扶贫的首战之年,州政府安排的重点工作和建设项目比较多,这不仅是对政府执行力的考验,也是对政府廉政建设的考验。为此,我们要抓好五个方面的工作。
(一)强化政府项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。我们必须抓好项目的监督检查,做到项目推进到哪里,监督检查就跟进到哪里。确保每一分资金都用在“刀刃”上,每一项工程质量都经得起历史检验。要把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算,统一安排、统筹使用。要加强对社保基金、住房公积金以及政府其他专项资金的财政和审计监督,规范教育资金使用、学校收费和医疗服务收费行为,确保资金的规范管理和安全运行。监察、审计、发改、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责,严把资金使用的各个关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为,要依法从重查处,决不姑息。要进一步厉行节约、反对浪费,压缩会议、接待、办公等方面的行政开支,坚决纠正“四风”问题。
(二)解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题,强化对保障性住房建设和分配使用的监管,认真解决在农村牧区土地草场承包、流转等环节损害农牧民群众利益的问题。围绕涉及各族群众最关心的热点、难点问题,搞好纠风专项治理。要深入开展市场秩序专项整治,严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农和哄抬物价等不法行为。同时要深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、坐吃空饷等问题的专项治理。
(三)加大纪律审查力度。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件;严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、精准扶贫、城乡低保、公益性岗位设置等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点,严肃查处损害群众利益的行为。
(四)健全廉政体制机制。要进一步完善廉政风险防控体系,从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,预防腐败问题发生。要不断完善行政服务和便民服务中心建设,认真落实一把手“五个不直接管”、村民监督委员会等制度规定。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各级政府及其工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(五)优化投资发展环境。要引导政府工作人员更好地履行职责,为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务,努力当好称职的服务者。要深化行政审批制度改革,进一步优化政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的原则,规范优化审批流程,创造条件,建设行政审批网络化运行系统,力争实现行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理。要全面推行依法行政,提高政府法治水平。健全行政决策责任、重大事项集体决策等制度,提高决策的民主性、科学性。健全行政执法程序,促进规范政府工作人员依法按程序行使职权,履职尽责。要切实加强行政效能建设,不断提高行政执行力。健全和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,严肃查处政令不畅、作风漂浮等影响发展的重大问题,重点加大对破坏经济发展环境行为的查处力度。对推诿扯皮、办事拖拉,吃拿卡要、搭车收费等不作为、慢作为、乱作为现象,坚决做到动真碰硬,严查重处,全力营造良好的发展环境。同志们,政府系统廉政建设,关系到政府的形象,影响公信力、执行力,意义重大。我们要按照国务院、省政府廉政工作要求,在州委的统一领导下,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,努力开创全州政府系统反腐倡廉工作新局面!
第二篇:政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话
同志们:
县政府决定召开2011年第一次全体(扩大)会议暨廉政工作会议,主要任务是认真贯彻市政府全体会议和全县经济工作会议精神,进一步动员各乡镇、各部门、各单位按照县委、县政府确定的工作思路、任务目标、重点工作,全力以赴抓好落实,切实把县委、县政府的部署变成实际行动,既要紧抓一季度、大干二季度,奋力夺取今年的开门红;又要冲刺半年、决战全年,确保2011年全面并超额完成任务,奋力夺取“十二五”的良好开局,创造推动肃北跨越发展的新业绩。刚才,县政府与各乡镇、各有关部门签订了目标责任书,易县长通报了2010年市政府对我县各项目标责任书考核情况,监察局姚江涛同志总结了政府系统反腐倡廉工作,对今年的廉政建设做了具体安排,我完全同意,希望认真抓好落实。
过去的一年,我县经济社会发展取得了巨大成就,全县GDP增长20%,固定资产投资增长30.81%,财政收入增长28.13%,城乡居民收入分别增长14.05%和12%。特别是城市建设上,是历年来投资最大,开工项目最多的一年,成为全县经济社会发展的新亮点。在总结成绩的同时,我们必须清醒地认识到,“一手强、一手弱”的问题仍比较突出,特别是全市目标责任书完成情况与经济发展水平形成了很大的反差。从刚才易钦同志通报的情况来看,去年,市政府与我县签订的重点工作目标责任书考核中,我县考核均不靠前,这说明我们各部门的工作还存在一定差距。这里面,既有客观原因,但更多的是主观方面的原因。在主观方面,我觉得在干部思想作风、工作作风建设上还存在着不容忽视的问题。一是思想滞后。我们一些干部总觉得自己水平较高、能力较强,加之我县这两年有了较快发展,对过去的成绩沾沾自喜,甚至骄傲自满、夜郎自大,习惯于过安稳日子,总是认为“差不多”、“无所谓”,工作中墨守成规,安于现状,没有新思路、新举措,缺乏拼搏精神和进取意识。二是责任淡漠。一些干部事业心、责任心不强,权力想得多、责任想得少,名利想得多、事业想得少,关系想得多、工作想得少,不愿苦干实干,多干一点事、多出一点力就觉得吃了大亏;有的八面玲珑,碰到矛盾绕着走,遇到难题推责任,致使一些矛盾纠纷长期得不到解决,把小事情拖成了大问题。三是作风漂浮。一些干部抓工作浮在面上,搞调研走马观花,习惯于做表面文章,有利的事争着办,没利的事拖着办,监督检查走过场,整改落实不到位,给我们的发展带来不利影响。四是纪律松懈。有些干部不讲政治、不讲大局,无视组织纪律,把工作部署当“耳边风”,把上级检查当儿戏,上有政策、下有对策,致使许多政策在执行过程中走了样、变了味。这些现象虽然只存在于个别部门和少数干部当中,但对全县的工作影响极大。如果我们失之于宽、失之于软,对这些问题遮遮掩掩,姑息迁就,听之任之,将给我县的发展造成较大的影响。因此,今天的会议我不再部署具体工作,就如何强化责任,转变作风,狠抓工作落实,加强政府廉政建设,讲几个方面的意见。
一、强化措施,狠抓落实,奋力完成既定的工作任务
“一年之计在于春”,良好的开局对做好全年工作至关重要。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府确定的目标任务和重点工作,着重从以下几个方面抓好落实。
(一)明确任务目标,狠抓工作落实。今年的工作任务非常艰巨,各乡镇、各部门要早谋划、早准备,每项工作都要抢在前面,不能错过任何一个发展的有利时机。今天的会议上,县政府与各乡镇、各有关部门也签订了责任书,会后,各乡镇、各部门、各单位要根据签订的目标责任书内容,层层分解细化任务,层层落实责任目标,结合实际,逐项研究制定详细的进度计划和具体落实措施,做到任务目标明确、工作责任明确、完成时限明确。主要领导要亲自抓,靠实责任,靠前指挥,一个问题一个问题去解决,一个项目一个项目去落实,形成一级抓一级,一环扣一环,事事有人管,事事管到底,事事有着落,抓总抓落实的工作机制。今年市政府对在责任书考核中明确要求,工作靠前的要进行重奖,在市政府目标责任书考核中没有完成任务的,县市区政府主要负责同志在市政府全体会上作检讨,在节能、人口与计划生育、国土资源、环境保护、安全生产、产品质量6个单项中,有一项没有完成的,则取消综合奖评选资格。县政府决定,对今年目标责任书考核也采取相应的办法,年终要严格考核,按规定给予奖励或者实施问责。凡是一票否决的单位,则取消年终考核各种奖励;在市政府目标责任书考核中,排序第一的奖励6万元,第二的奖励4万元,第三的奖励2万元,第四的奖励1万元,第五的奖励5000元,末位的进行通报批评,未完成任务的,相关乡(镇)政府和责任部门主要负责同志,在县政府全体会上作检讨。在座的各位都是我县的骨干力量,希望大家对照责任书的内容和目标,切实把每一项工作抓深、抓细、抓实,拜托大家不要在责任书考核上拖全县工作的后腿,受到问责和处理。
(二)突出工作重点,推动全局发展。各乡镇、各部门、各单位要把着力点放在抓主要矛盾和重点工作上,特别要集中精力抓好重点项目、工业经济、县城建设、城乡一体化建设等事关全局的重点问题和关键环节,集中力量,重点突破,带动全局,尤其对县上确定的重大项目和重点工作,大家要明确责任,狠抓落实,大力推进,力争实现各项工作的“开门红”。一要抓紧对接项目。我们面临的发展机遇,从实质上来讲就是项目机遇,抓住了项目机遇也就抓住了发展机遇。各有关部门要加强与国家和省市有关部门的衔接,加大项目争取力度,采取“上下对口入座”的办法,力争将更多的项目、更多的资金、更好的政策在我县“落户”。各乡镇、各部门要按照全县经济工作会议部署,抓紧时机,抢抓我县工程施工有效期,迅速启动矿山开发、工业发展、城镇建设、交通水利、城镇建设等重大项目建设,拉动经济发展和社会进步。二要抓好企业开工复产。要准确分析和把握市场行情,全力帮助和督促矿山企业早日开工,启动生产,抓好销售。三要抓好物价稳定和市场供应工作。去年以来,特别是临近春节期间,菜价持续上涨,群众反响较大,政府及时发放补贴资金,公开蔬菜、肉蛋销售价格,保障群众的基本生活。今年省市政府将物价工作列入重点工作目标责任书中,有关部门要做好蔬菜、粮油、肉蛋奶等生活必需品的供应、调运工作,强化价格监管,严厉打击哄抬物价的行为,保证蔬菜、肉蛋油供应充足、价格基本稳定。四要抓好抗灾保畜春耕备耕工作。三春生产在即,各乡镇和农口部门要切实抓好饲草料准备、接羔育幼、疫病防治和“三春”生产准备等工作,确保牧农业稳步发展。
(三)切实关注民生,办好利民实事。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,是政府一切工作的出发点和落脚点,是检验政府工作的根本标准。今年要在基础设施建设、生态环境保护、优势产业开发、社会事业发展、民生改善等方面组织实施一批重点项目,特别是政府承诺的保障性住房建设、牧农民定居工程等10件惠民实事,均与广大群众的切身利益息息相关,各乡镇、各有关部门要及早着手,加紧实施,确保必须件件落实。今年,省市明确要求,重点工作及“十大惠民工程”只看结果,不看过程,只看完成情况,不看开工情况,我们也要按照这一要求强化工作考核,工作滞后的要提前预警,限期进行整改,切不可等到年底找客观原因、找开脱理由。在今年的“两会”上,县政府共收到人大代表建议78件和政协委员提案61件,这些建议提案都是广大代表、委员经过认真调研、广泛征求群众意见和反复论证后提出的,涉及到了全县政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。全体会议后,县政府将召开建议提案交办会,各承办、协办单位要严格按照相关要求,按期办结,及时答复。县政府办公室要切实发挥好督促检查作用,采取阶段督办和经常催办相结合的办法,以现场督查、专项督查、挂牌督查、联合督查等形式,深入查摆部门工作中存在的问题,推动工作落实。
(四)强化干部管理,转变工作作风。良好的作风是推动工作的重要保证。机关作风建设,要坚持用制度管事、按制度办事、靠制度成事,建立和完善机关学习、考勤、请示报告、政务公开、检查督查、评比通报、工作奖惩、责任追究等一系列管理制度,细化管理责任,硬化管理措施,推动机关高效运行,使每个环节有章可循,每个岗位规范运作;实行分级管理,坚持一级抓一级,一级管一级。要强化干部职工政治思想素质和职业道德教育,树立团结融洽、风清气正、干事创业的良好环境。要通过强化管理,狠抓落实,使全县各乡镇、各部门广大干部职工以奋发有为的正气、自加压力的勇气、负重奋进的志气、团结拼搏的士气、敢于争先的锐气,顺势而为,乘势而上,在新的发展起点上实现新的突破;坚持把勤政务实作为转变作风的重点,以岗位责任制规范岗位职责权限,以办事承诺制明确工作服务要求,以责任追究制严肃工作纪律,全面落实今年各项目标任务。
(五)规范工作程序,提高行政效能。效率是政府工作的生命线,是实现政府各项目标任务的根本保证。政府各部门领导干部要坚决克服工作不主动,推一推就动一动的“疲沓”行为;克服工作没有激情,整天无所事事,不思进取的“惰性”行为;克服没有时间观念、没有纪律约束的“散漫”行为。凡是《政府议事规则》明确的事,各乡镇、各部门、各单位必须遵照执行,向县政府领导请示工作、签批公文、请假外出等政务事宜,必须按程序、按制度办,做到政令如山,令行禁止;凡是县委、县政府布置的工作、作出的决策,必须雷厉风行,认真照办。允许有不同意见,但一旦形成决议,必须坚决执行,决不允许搪塞敷衍,拖延不办;更不允许擅作主张,自行其是,各自为政。今天在这里讲了,今后凡是县委、县政府定了的,说干什么,就干什么,说什么时间干成,就什么时间干成,这些要求一定要体现在我们今后的各项工作当中。各部门要进一步完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、责任追究制等工作制度,革除陈规陋俗,优化行政机制,提升服务水平,不论什么工作,决策要果断,行动要迅速,落实要到位。
(六)狠抓学习教育,提升队伍素质。要加强对国家、省市有关政策的学习和研究,结合肃北实际,把国家和省市政策吃透,从字里行间找机遇、找项目、找资金,在各方面工作中抢占先机;要认真学习发达地区和周边县市区加快发展的好经验、好做法,为我所用,以缩短我们探索的过程;要深入企业、深入牧农村、深入困难群众,听取群众的呼声,找出制约经济发展的问题,找出群众热切盼望、政府亟需解决的问题,找出解决问题的办法,向县政府提出有价值的工作建议;各单位主要领导既要抓好自身的学习,又要抓好班子和本部门全体干部职工的学习。当前,要认真学习党的十七届五中全会精神,了解国家“十二五”规划的基本框架,加强对经济社会发展全局性、前瞻性、战略性问题研究。各乡镇、各部门、各单位领导干部既要注重政策理论水平的提高,又要注重实践经验的积累;既要把握全局,又要管好本行;既要加强党性修养、坚定理想信念,又要刻苦钻研专业知识,掌握过硬的业务本领。
二、突出重点,加大力度,扎实推进政府系统廉政建设
2011年,全县政府系统廉政建设和反腐败工作要深入学习贯彻十七届中央纪委六次全会精神和省市关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大部署,围绕规范行政权力运行,推进制度建设,强化监督检查,抓好源头治腐工作,全面加强行风政风建设,以更加有力的措施,促使廉政建设取得新成效,为县域经济持续快速发展提供有力保障。
(一)全面落实党风廉政建设责任制。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要切实加强廉政建设和反腐败工作的组织领导,认真履行第一责任人职责,严格执行中纪委《廉政准则》和各项自律规定,要始终保持清醒的头脑,始终保持廉洁从政的意识,建好防腐网、筑牢廉政线,在管好自己的同时,带好班子和队伍,抓好本单位的廉政建设和反腐败工作,确保不出任何问题。要把廉政勤政建设作为衡量政府行政能力、领导干部能力的硬指标严格考核,搞好责任分解、抓好责任追究。如果主要领导对廉政建设工作不重视、不过问、不安排,班子其它成员对责任范围内的廉政勤政工作懈怠、不作为、乱作为或敷衍塞责造成后果的,要坚决依据有关规定,追究主要领导、分管领导的行政责任。
(二)进一步规范政府行政权力。一要推进依法行政。要认真贯彻国务院《依法行政实施纲要》,进一步规范行政执法主体,完善行政执法程序,严格行政执法责任制度和过错追究制,强化行政执法监督,提高执行力。坚持精简、统一、效能的原则,深化乡镇及部门运行机制和工作机制改革,提高政府系统工作水平。着力提高政府工作人员的法律意识,加强法律知识培训,切实解决部分领导干部工作人员不学法、不懂法的问题。二要进一步完善政务公开制度。要紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益的重要事项,抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节,从权力运行的重点部位、重点环节入手,编制政务公开目录,不断扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。重点要把掌握人财物的权力部门、具有行政管理职能的公共服务行业和办事窗口,群众最为关心、最想知情的规划、拆迁、社保、增收等问题和专项经费分配使用、公用事业收费、价格调整等事项作为政务公开的重点,确保应公开的内容及时公开,应解决的问题及时解决,增强政务公开的针对性和实效性。三要健全决策监督机制。要把人大工作监督和法律监督、政协民主监督与群众监督、舆论监督有机结合起来,建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的机制。要着重从掌权、用人、管钱、管物等关键环节上加大监督,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下,有效防范政府权力失控、决策失误、行为失范。
(三)切实加强政风建设。要紧紧围绕发展抓项目、工作抓落实这个要求,进一步完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度,不断强化服务意识,营造良好的政务环境;进一步完善公务接待制度,严格公务接待标准,规范机关公务接待;大力改进会风、文风,严肃会议纪律,压缩会议时间,提倡开短会、讲短话,使各级干部能腾出更多的时间,深入基层,深入实际,察实情、办实事。通过抓作风,促政风,带民风,推动机关融入基层,干部融入群众,建立和谐的干群关系,使全县人民把心思凝聚到干事业上,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,切实营造风清气顺、和衷共济的干事环境。
(四)坚决从严查处违纪违法案件。监察、审计部门要切实发挥职能作用,围绕政府中心工作开展监督检查,保障政令畅通。监察机关要加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进廉洁从政,严肃查处有令不行,有禁不止和失职渎职行为;严厉查办利用人事权、司法权、审批权违法违纪,贪污、挪用公款等直接损害群众利益的案件;严肃查处重大工程项目中发生的违规案件和厂矿生产、交通安全、建设工地、公众聚集场所安全管理等安全责任事故,严肃追究有关责任人的责任,对玩忽职守、失职渎职的,严肃处理,对重大事故背后的腐败问题要坚决查处,绝不手软,并追究有关领导和相关责任人责任。审计部门要加强对各类专项资金和建设资金管理使用情况的监督检查,扩大领导干部经济责任审计范围,建立健全审计结果处理机制,重点加强离任经济责任审计工作。各乡镇、各部门要高度重视行政监察工作,积极支持配合监察、审计等专门监督机关依法履行职责,自觉接受监督,切实改进工作,促进政府廉政建设工作取得新成效。
同志们,做好今年的各项工作,意义重大,责任重大,不容我们有丝毫的放松和懈怠。让我们以这次会议为动力,进一步把思想统一到县委、县政府的要求部署上来,把任务落实体现到每一项具体工作中去,精诚团结、协调一致,迎难而上、负重拼搏,不折不扣地完成好既定的各项目标任务,为开创政府工作新局面作出新的更大的贡献!
第三篇:XX政府廉政工作会议讲话稿
XX政府廉政工作会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会及市政府廉政工作会议精神,认真落实国务院和自治区政府第四次廉政工作会议精神,对全旗政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署。刚才,纪检监察局、交通局、住建委、xx镇、x镇、xx的负责同志作了交流发言,介绍了廉政工作情况和下一步工作安排,大家要相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、要认清形势,切实解决好思想认识的问题
加强廉政建设是政府依法履职的重要保障,是政府公信力的基石。工作落实的好坏,关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位,说到底就是责任心强不强的问题。党的十八大以来,全旗政府系统认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署,转变作风,完善机制,加强监管,严肃纪律,廉政建设和反腐败工作取得了重大成效,促进了经济快速发展和社会和谐稳定。但我们也要清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,廉政建设是政府自身建设的永恒课题,一刻也不能放松。从近年来巡视和审计情况来看,政府系统反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题。比如,“四风”还没有彻底根治,尽管中央、自治区三令五申,仍有落实不到位甚至顶风违纪的现象;一些地方民生资金和项目建设配套资金不到位,资金拨付不及时,甚至挤占挪用;发生在群众身边的腐败现象时有发生,个别基层干部存在以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题;一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉,不求有功、但求无过;简政放权还有不少方面不到位,“两集中、两到位”措施落实不够彻底,不少企业和群众反映,办事还是存在难与慢,办事程序繁杂,经常被折腾来折腾去。这表明政府系统廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱。因此,我们必须树立责任意识和担当意识,深刻认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性,时刻保持清醒头脑,认真查找问题症结所在,有针对性地加以解决。
总书记在中纪委十八届六次全会上强调,全面从严治党是我们立下的军令状,军令状不是随便立的,我们说到就要做到。针对当前反腐形势,总书记提出了中央反腐败的决心没有变、遏制腐败的目标没有变的重大战略判断,要求全党同志对反腐的决心、取得的成绩、带来的正能量和光明前景要有足够自信,这充分彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心,再次释放了“惩治腐败常态化”的强烈信号。各级各部门和广大党员干部一定要认真学习、深刻理解,切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委、旗委的决策部署上来,持之以恒,正风肃纪,以最坚决的态度、最有力的举措,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
二、要严守底线,切实解决好规矩意识的问题
无规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证。今年是“十三五”开局之年,全旗各项改革发展任务十分繁重。今年政府工作的各项任务目标已经明确,政府系统一定要增强政治意识、大局意识,必须将规矩挺在前面,坚持一手抓改革发展,确保经济运行在合理区间,一手抓反腐倡廉,创新体制机制,深化标本兼治,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府建设,努力营造风清气正的政治生态。
(一)把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,向全党鲜明提出了“四个必须”和“八条规范”,引导全体党员要正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,对党员领导干部从从政、用权、修身、齐家方面提出了廉洁自律的更高要求,进一步明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺,为全面从严治党提供了重要制度遵循。大家一定要认真学习领会,弄清楚该做什么、不该做什么,守住守好为人、做事的基准和底线。特别是政府作为一线抓落实的班子,更要始终把纪律挺在前面,带头讲规矩、守纪律、作表率,自觉维护纪律的严肃性和权威性。重点强调三点,一是要严明政治纪律。所有党的纪律和规矩中,政治纪律是第一位。广大领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,任何时候都不能妄议中央,不做总书记批评的“两面人”,不能说一套、做一套,台上一套、台下一套。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同中央保持高度一致,坚决贯彻中央、自治区和市委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止。二是要严肃组织纪律。要严格执行请示报告制度,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,坚决纠正个人主义、自由主义。要严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活等制度,推动组织生活制度化、经常化、规范化。同时要严肃换届工作纪律,用铁的纪律确保换届风清气正。三是要狠抓督查和执纪问责。去年国务院开展了3次大督查,对一批不作为、乱作为和工作落实不力的干部进行了通报和问责,力度非常大。今年国务院督查工作将实现常态化,提出对贯彻中央决策措施不力、不到位,重大工程严重迟滞,影响经济社会发展,既要问责约谈。自治区党委换届之前,自治区巡视组将开始新一轮巡视工作。我们要结合落实上一次巡视整改要求,围绕政府重点工作和群众关心的热点问题,抓好监督检查,促进重大决策落实。对此,各地各部门特别是主要负责同志要高度重视,对工作不仅要有部署、有安排,还要有检查、有落实,对发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,确保事事有着落、件件有结果。要紧紧围绕中央、自治区和市委政府的决策部署,开展督查落实专项行动,加大督查力度和跟踪问效,不能工作布置下去就万事大吉,还要看工作效果怎么样,是不是达到预期目的。对督查中发现的问题要拉清单、建台账,限期整改、对账销号,打通政策落实最后一公里。
(二)进一步抓好作风建设。持之以恒抓作风,是政府廉政建设的首要任务。去年以来,我们在反“四风”方面采取了一系列有效措施,取得了明显成效。但这仅仅是个开头,能不能持续抓、会不会“一阵风”,群众都十分关注,我们必须始终保持常抓的韧劲和耐心,不能随着时间的推移,产生“松口气”的念头,更不能心存侥幸、顶风作案。一是简政放权力度要到位。简政放权既是推动发展的关键之举,也是廉政建设的治本之策。下一步,中央和自治区还将进一步加大简政放权力度,以权力“瘦身”为廉政“强身”,坚决打掉权力寻租空间。我们要继续巩固好前几轮行政审批制度改革成果,打好有效放权和高效监管的“组合拳”,使简政放权真正成为发展的丰厚红利。今年,国家和自治区还要再取消和下放一批行政审批事项,进一步减少政府核准的企业投资项目,保留的投资项目除涉及安全和环保事项外,强制性评估评审一律取消。我们要在承接好国家和自治区下放权力的同时,确保后续的监管和服务跟上来。我们的政务服务大厅已经建起来了,政务服务中心要建立完善各项规章制度,窗口单位要主动优化办事流程,提高即时办结率。特别是要做好进厅授权工作,解决“名进实不进”和“体外循环”的问题。要强化乡镇苏木便民服务中心建设,将各类惠民便民政策统一纳入到政务服务范畴规范办理。积极建立村级便民代办服务点,逐步完善旗乡村三级政务服务体系。二是服务要到位。重点推进“三单一网”改革,去年市旗两级权利清单已经全部向社会公开,取得了阶段性成果,但这是一个动态的过程,要建立起动态调整和长效管理机制,根据法律法规立改废、机构和职能调整等情况,及时完善权力清单,规范权力运行流程,做到“法无授权不可为”。同时,法制办要会同有关部门在年底前全部公开旗本级责任清单,重点解决好管什么?怎么管?管不好怎么办?的问题,要有问责追究的制度。说到底是要进一步明确部门“职责边界”,做到“法定职责必须为”。以上讲的两个清单都是从行政体制改革切入,瞄准的是规范政府权力。从市场角度出发,就是要尽快制定负面清单,明确对企业的约束有哪些,做到“法无禁止即可为”。通过建立这“三个清单”,目的是要依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”,挡住“寻租的黑手”,为企业让出更大空间。此外,“一网”,就是要推进网上审批,这是今年全旗政务服务工作的首要任务,年底前要实现市旗乡村四级政务服务平台网络全覆盖,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证等事项,让信息多跑路,企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。三是监管公开要到位。大量减少审批后,政府要更多转为事中事后监管,切实把市场管住管好,这是政府管理的重大转变。行政审批事项和流程精简优化之后,关键是把经过界定的权力在阳光下“晒出来”,接受社会监督,从而推动政府职能转变,遏制各种“变相审批”。各地各部门要积极转变观念,不断创新监管机制和公开方式,提高监管效能,把该管的事管起来,把该公开的要公开。近年来,我旗在审计过程中,发现了财政资金滞留闲置、个别单位套取财政资金、财务管理混乱、变相开支、虚报冒领等问题。总书记指出,公款姓公,一分一厘都不能乱花。对此,我们一定要高度警觉,切实管好用好每一笔资金。要严格执行新《预算法》,完善政府预算体系,推进预决算公开,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要提高公共资金使用效率,重点保障脱贫攻坚、“十个全覆盖”、教育医疗、社会保障等民生支出,把有限的资金用在刀刃上。今年,我旗将全面完成“十个全覆盖”工程建设任务,全力推进脱贫攻坚等民生工程,涉及项目多、资金量大,群众关注度高。各级各部门要加强资金全过程监管,建立资金投入详细台账,实行项目村级公示制、旗县或乡镇报账制、招投标制,提升工程资金监管水平。四是审计监督要到位。十八届四中全会把审计监督列入党和国家监督体系的重要方面,与党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等放在同等重要的地位。新时期审计工作已经实现常态化、制度化。对此,各级各部门要高度重视、认真对待,不能心存侥幸、抱有幻想。一方面,要强化审计结果的运用。对于去年审计查出的问题,有关单位一把手要切实担负起第一责任人的责任,对整改事项要亲历亲为,亲自抓好整改落实,确保有效解决老问题、不发生新问题。审计部门要适时开展“回头看”和再审计,对整改工作给予必要的指导和监督。另一方面,要做好审前自查自纠工作。对于今年国家和自治区安排的稳增长、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、安居工程、医疗救助等重点审计项目,要提前做好自查自纠工作,全面排查、摸清底数,找准“毛病”、对症下药,积极研究落实整改措施,确保在审计前整改到位。凡是行动迟缓、顶住不改的,要严肃追责问责。
三、要勇于担当,切实解决好责任心的问题
党风廉政建设和反腐败工作重在行动、贵在坚持。我们要严格按照中央、自治区和市委、旗委提出的新要求新部署,加强领导,狠抓落实,坚持中心工作与廉政建设两手抓、两手都要硬,切实做到拒腐防变警钟长鸣,促进政府廉政建设取得新成效。一要切实强化主体责任。各级政府党组和各部门党组(党委)要真正肩负起党风廉政建设主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位党风廉政建设负总责,既要挂帅也要出征;班子成员要认真履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设工作。监察、审计机关要切实履行好监督责任,确保经济社会发展和廉政建设各项任务的落实。二要严格依法行政。各级行政人员与群众接触最紧密、最频繁,群众对法治的感知,很大程度于对行政行为的切身体验。各苏木乡镇和广大党员干部必须牢固树立守法尚制的意识,深入学习十八届五中全会精神,提高法治素养、培养法治思维,切实把依法行政贯穿政府工作各方面,努力做遵法、学法、守法、用法的模范,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三要充分发挥好领导干部表率作用。各级领导机关和领导干部要从自身做起,带头遵守廉政准则和各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都能稳住心神、管住行为,要求别人做到的自己首先要做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特例。
同志们,加强政府系统廉政建设,落实全面从严治党,责任重大、意义深远。我们一定要认清形势,牢记使命,奋发有为,扎实工作,不断把政府系统反腐倡廉工作引向深入,为全旗经济社会发展营造风清气正的良好环境。
第四篇:XX年县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议讲话稿
XX年县政府全体会议暨党风廉政建设工
作会议讲话稿
同志们:
刚才,会议通报了XX年全县行风政风评议情况,对XX年县政府系统党风廉政工作进行了安排部署,与各乡镇、各部门代表签订了党风廉政建设目标责任书,安排部署了XX年项目工作和近期政府重点工作。刚刚结束的县人代会上通过的政府工作报告,对XX年全县经济工作的总体思路、目标要求、工作任务进行了深入、全面、细致的安排,通过的“十三五”规划纲要为我们当前以及今后五年的工作描绘了蓝图、指明了方向。可以讲任务已经非常明确,能不能完成这些任务,关键在于抓落实。下面,我就切实提高思想认识,抓好工作落实,扎实完成好今年的目标任务再讲几点意见:
第一,要勇于担当,切实解决好责任心的问题。
工作落实的好坏,关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位,说到底就是责任心强不强的问题。因此,我们必须切实树立责任意识和担当意识。
一是坚持主动作为。近年来,全县上下围绕项目建设、生态文明、结构调整、文化旅游、扶贫攻坚、民生改善和社会稳定等方方面面,做了大量卓有成效的工作,成绩应当予以充分肯定。刚刚结束的州、县两级人代会上,州委、州政府主要领导对过去一年同仁的工作给予了充分肯定和高度评价,认为全县上下通过不懈努力,实现了人民安居乐业、民生改善有力、社会和谐稳定的大好局面,各项事业得到全面进步,在全州发挥了示范引领作用。同时,也对我县作为州府所在地,重新提出了角色定位标准,要求在六个方面走在全州前列,即:在扶贫攻坚上走在全州前列,发挥小康示范作用;在城镇规划建设管理上走在全州前列,发挥城镇建设示范作用;在特色文化旅游融合发展上走在全州前列,发挥民族文化旅游融合发展示范作用;在现代农牧业发展上走在全州前列,发挥群众增收示范作用;在生态保护建设上走在全州前列,发挥黄河上游生态文明建设示范作用;在依法治理上走在全州前列,发挥民族团结进步创建示范作用。州委、州政府对同仁工作给予的充分肯定和寄予的殷切期望,对我们既是鼓励,又是鞭策,更是强大动力。
面对成绩,我们也应当清醒地看到,我们的许多工作还存在“短板”:如有一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责,干工作拖拖拉拉、有始无终,不求有功、但求无过;面对同样的项目、同样的工作、同样的政策、同样的要求,得到的结果却有好有坏,主要的原因就在于责任心不强。未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段,对于同仁这样的落后地区、贫穷地区来说,任务异常艰巨。刚刚通过的全县“十三五”规划,提出了未来五年“1234”的经济社会发展战略思想,为我们的工作指明了方向,全县政府系统的领导干部必须化压力为动力,迎难而上、勇于担当、主动作为,以更加饱满的精神状态、更加细致的工作态度、更加务实的工作作风积极开展工作,努力做好每一件事,向州委、州政府和全县各族人民群众交一份满意的答卷。
二是狠抓责任落实。今年政府工作的各项任务目标已经明确,并在县人代会上向全县干部群众予以承诺。各乡镇、各部门要对号入座、主动担责,把目标逐项逐级细化,把任务层层分解到人,压实责任和担子。各级领导干部要高度负责,始终把县委、县政府定下的目标任务,放在心上,扛在肩上,抓在手上,严格按照职责分工,切实做好盯人、盯项目、盯进度。尤其是对一些诸如:浪加水库、石哈龙水库、东西山(南当山)节水灌溉、扎毛灌渠、隆务河综合治理、热贡文化产业园区、同贵公路等历时多年、进展不力的重大项目,要切实做到亲自部署、倒排工期、抓好督查,确保每一项工作按计划有序推进,确保每一项目标任务按要求如期完成。县监察局及县政府督查室要建立完善重点工作定期督查、报告、通报制度,对目标责任和重点工作的进度、成效全程跟踪督查问效,切实做到凡有安排,必有督查;凡是督查,必有结果。
第二,要细字当头,切实解决好执行力的问题。
细节决定成败,作为领导干部,既要善于谋全局,也要善于抓细节。不注意细节,往往因小失大,甚至给工作造成不可挽回的损失。所以,我们必须解决好工作中不深不细不力的问题。
一是在深挖细作上下功夫。在实际工作中,有时往往出现抓不具体、抓不到位、抓不出成效的情况。归根结底,是工作不深不细,执行力不强,欠缺“真抓”的工作作风和“会抓”的本领方法。抓工作落实,首先要善于把握重点,以点带面。要盯住事关全局的重点工作,把力量凝聚到点上,着力解决涉及全局的突出问题,以点带面,推动全局,避免“眉毛胡子一把抓”。其次,要坚持做到一抓到底,常抓不懈。凡是县委、县政府安排的工作任务,必须一项一项督促,一件一件落实,绝不能满足开开会议、念念文件。比如,农业结构调整,必须围绕既定目标任务,逐条落实人员、地块,严格按照时间节点进行督促检查指导,如果等群众播种好了再去谋划,一切都晚了;项目工作,更应该按照既定的开复工、完成项目前期等时间要求,逐项落实责任,认真反思存在的问题,看是征地拆迁出现问题还是可研、环评等手续出现问题,什么问题难、急,就重点解决什么问题。只要我们将这种“钉钉子”的精神发扬广大,就没有解决不了的难题。
二是更加讲究方式方法。随着时代的快速发展,群众的需求层次不断提高,我们干事情不能局限于把事情办了,把任务完成了,而是要千方百计把事情办好、办漂亮。这就要求我们从为人民服务、让群众满意的角度出发,在政策允许范围内,勤动脑、多思考,创造性的开展工作。特别是在项目建设、征地拆迁、结构调整、精准扶贫等工作推进过程中,要坚持具体问题具体分析,既要认真学习领会中央和省上各项政策文件,真正把内涵搞清楚,把实质弄明白,又要不断深化州情、县情、乡情再认识,因地制宜、统筹谋划。
第三、要团结一心,切实解决好凝聚力的问题。
团结就是力量,只有团结才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能为各项工作的落实保驾护航。
一是树立团队意识。对于各乡镇、各部门来说,必须要坚决服从县委、县政府的领导,主动接受人大的依法监督和政协的民主监督,这样才能形成工作合力。各乡镇、各部门主要负责人,要带头搞好领导班子团结,遇事与班子成员多商量,要听得进不同意见,正确处理工作中的分歧,全力支持班子成员开展工作。班子成员之间要补位而不越位,要补台而不拆台,齐心协力开展工作。
二是树立大局意识。协作配合是做好一切工作的基础。当前政府各部门之间主动协作开展工作的氛围还不够浓,一些部门负责人的整体意识和全局观念还有待进一步提高。尤其是部分部门负责人张口闭口是县政府的工作,是主管领导的责任,一有任务和困难就往上推,丝毫未意识到作为政府组成部门应该承担的责任和义务,造成了不良影响,制约了工作推进。所以,各部门在开展工作时,必须围绕大局、密切配合、通力协作,只有这样,才能形成强大的战斗力,确保政府工作高效运转。今年,政府工作的重中之重就是12个贫困村、其他贫困村10%贫困户、非贫困村30%贫困户脱贫攻坚,这是一项系统工程,需要各级各部门通力合作。对此我们将着重通过产业发展、转移就业、异地搬迁、生态保护、资产收益、教育发展、医疗救助、低保兜底8个专项行动和交通、水利、电力、通信、金融、医疗卫生、文化惠民、科技、电子商务9大工程来实现目标任务。前不久相继召开了全县扶贫开发工作会议和领导小组会议,明确了阶段性任务,希望各副县长和各乡镇、相关部门自觉服从和服务于这个大局,深入开展调查研究,加强部门之间的密切配合,立足本部门本行业实际,积极向上争取项目资金,为全面完成脱贫任务发挥应有作用。尤其是县扶贫开发局,要切实发挥牵头抓总作用,加强统筹协调和督促检查,确保县委、县政府的部署落到实处。
第四、要严守底线,切实解决好规矩意识的问题
无规矩不成方圆,规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证,各乡镇及政府各部门领导干部必须将其挺在前面,自觉遵守,严格执行。
一是讲规矩、守规则。规矩绝不能挂在墙上、写在纸上、说在嘴上,而是要落实到实际行动上,体现在具体工作中。县组织、纪检监察、审计、财政等部门从政治纪律、工作纪律、财经纪律等方面下发了一系列文件,做了明确规定和详细解释。各级领导干部要带好头,特别是单位“一把手”一定要以身作则,做好表率,要求别人做到的,自己先得做到,要求别人不能做的,自己首先不去做。当前,在执行县委、政府决策部署过程中,有的乡镇、部门不请示、不汇报,出了事情找领导;在办文办会过程中,有的部门、领导不讲规矩,遇到文字材料不是“单位没人”就是“根本不会”,推得干干净净;只要通知开会,就打听是谁主持会议,以各种借口拒绝参会。今后,凡是不请示、不汇报,不按照程序和要求报送材料,导致的一切后果由相关领导承担;凡要求主要负责人参加的会议,坚决不允许不经同意随意替会,单位主要负责人确实不能参加会议的,要严格履行请假手续,经允许后派其他副职参加。县政府办公室要严格把关,坚持原则,守好规矩。
二是讲纪律、守底线。关于政府系统党风廉政建设,刚才华志副县长已经做了详细安排,提出了具体要求,我完全赞同。这里我再强调一点:随着国家惠民政策的加强和简政放权力度的加大,一些部门过去是“清水衙门”,现在也成了“油水衙门”,尤其是基层乡镇村一级的权力较过去越来越大,管的项目资金和经费越来越多,但与此同时资金管理不规范、随意开支、监督不到位等现象较为突出。长此以往,就容易出问题,滋生腐败。从近几年我县查处的一批违纪违法案件看,许多问题出现在乡镇基层站所和村社,这绝不是危言耸听。所以,任何单位、任何人必须时刻绷紧廉政这根弦,吸取教训,坚决打消侥幸心理,为了事业,为了家人,该做的做,不该做的坚决不做。监察、审计等部门要切实履行好监督职责,加强重大工程、重大项目和民生资金的跟踪审计,当好“守护神”,保证每一分财政资金规范有序安全。此外,今年中央将在全体党员中开展“两学一做”专题教育,即学党章党规、学系列讲话,做合格党员,政府系统广大党员干部要按照全县的统一部署,扎实开展好这项工作,不断改进作风,提高履职能力。
同志们,今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,我们面临的任务十分艰巨。我也相信,有省、州党委、政府的大力支持,有社会各界的关心帮助,只要全县上下团结一心,真抓实干,就一定能够实现各项目标任务。
第五篇:廉政工作会议讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开纪律教育学习月活动动员大会暨县政府第x次廉政工作会议,县政府廉政工作会议主要是传达贯彻国务院、省政府第五次廉政工作会议和市政府第x次廉政工作会议及省、市、县纪委全会精神,总结部署我县政府系统廉政建设工作。刚才,斌宗同志对落实中央、省、市纪律教育月工作和开展全县纪律教育月活动提出了要求,讲
得很好。稍后,映平书记还要作重要讲话,请同志们认真领会,抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好政府廉政工作,讲三方面意见。
一、强化落实,成效明显
去年以来,政府系统廉政工作在市委、市政府和县委的正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于反腐倡廉及依法行政工作的决策部署,紧紧围绕“推进发展大提速,建设幸福新xxxx”目标,健全机制、强化措施、狠抓落实,全面推进高效、务实、法治、廉洁政府建设,反腐倡廉、依法行政工作取得明显成效,有力保障了全县经济社会发展目标的顺利实现。一是突出督办,政府执行力得到较大提高。加大了对重点工作、资金使用、工程质量等督查力度,加强作风建设,强化问责追究,确保了政令畅通。成立16个督查指导组,对全县各镇、村换届选举工作进行指导、督查,有效预防了换届选举中不正之风的发生。对镇干部“走读”现象、52个单位的机关作风开展明查、暗访,对作风不实、纪律松散的7个单位主要领导予以诫勉谈话,并责令整改。对人口计生工作考评不达标、森林防火失职、非法开采稀土矿监管不力的22名相关责任人实施问责,对政府34个职能单位进行在线实时监控,受理办结行政效能投诉9件,促进了机关作风的好转。二是突出治理,群众利益得到有效维护。开展教育收费专项督查,调查处理了3间学校违规收取学生补课费案件;监督落实“两免一补”政策,减轻贫困学生家庭负担4032万元;加强医药购销和医疗服务收费监督,规范涉农收费管理,全面落实强农惠农“三补贴”政策,维护保障了人民群众的合法权益。三是突出惩处,震慑治本功能得到提升。去年,县纪检监察机关受理群众信访举报260件(次),立案查处党员干部违纪违法案件66宗66人,行政处分19人,挽回直接经济损失220万元;对42个单位、7个专项资金项目进行了审计,处理上缴财政374万元,提出审计建议77条。四是突出表率,政府自身建设得到进一步加强。落实党风廉政建设“一岗双责”制,深入推进行政审批制度、财政体制等改革。凡涉及政府重大决策部署,均实行民主集中制,规范政府领导成员从政行为,加强廉政业务学习,强化廉洁自律意识,严格执行《廉政准则》和廉洁从政有关政策规定,维护了政府系统的良好形象。
二、剖析问题,正视差距
xxxx的发展自己跟自己比有进步,但与市委、市政府的要求和干部群众的愿望差距较大,与打造廉政高效的法治政府差距较大。深入分析政府廉政工作现状,主要有三大方面的压力。
从发展的外部环境来看,土地、资金等资源要素约束越来越紧,经济运行的压力越来越大,区域竞争越来越激烈,影响发展的不确定因素越来越多。当前,受全国、全省经济下行的影响,我县多项经济指标虽保持一定的增速,但增长势头明显放缓,特别是财政收支矛盾相当突出,支出缺口达5亿多元,做好今年的经济工作压力巨大。
从自身的发展形势来看,发展后劲不足,经济总量小,财政收支矛盾突出,尤其是县镇经济薄弱,债务包袱沉重,人口计生、信访维稳等基础工作薄弱,制约我们加快爬坡越坎的步伐,与周边县(市、区)的发展态势相比,标兵跑得更快,我们已处于后无追兵的境地。
从干部队伍的作风来看,仍存在一些突出问题,影响了党风、政风和行风建设,阻碍了加快发展,阻碍了提档进位。一是深入学习不够。有的领导干部尤其是单位“一把手”党纪、法制意识淡薄,学习浅尝辄止,领会一知半解,导致政治敏锐性不强,想事、干事、成事的能力较弱。二是执行力不高。一些单位管理松散、作风不实,少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓,执行意识、执行力、执行效果较差,经常以“xxxx就是这样的了”、“以前也是这样的”为托词、作借口、成理由、定思维,“懒、散、推、拖”等现象严重,勇于担当、主动作为、敢于创新的不多,从今年68项重点工作推进来看,有些项目碰到的问题每个月汇报都是一个样,分管领导、责任单位、责任人没有对问题的根源去查原因,更无提出针对性的解决办法,致使项目推进停滞不前,贻误时机。三是日常监管不严。各级纪检监察部门对一些重点领域、重点行业、重点岗位、纠风治乱等方面日常管理抓得不够紧、抓得不够严,从源头上有效预防的措施和办法不多、力度不够;个别党员干部不作为、慢作为、乱作为甚至以权谋私。综上所述,导致出现了不该出现的问题,甚至影响了xxxx的整体形象,全县仅去年立案查处副科级以上的干部就达15人。如
果不认真重视这些问题,采取有效措施解决这些问题,不但人民群众的利益得不到维护,更会影响党和政府在人民群众中的威信、公信和形象,甚至会影响xxxx发展大局。
三、转变理念,加快发展
发展是做好政府廉政工作的基础,廉洁政府则是促进发展的有力保障。今年,是xxxx提速发展进程中至关重要的一年,也是我们应对严
峻挑战、爬坡越坎的关键一年。为此,各级各部门要不折不扣地把国务院和省、市关于廉政工作的部署落实到具体工作中,体现在实际行动上,融入到发展措施里,以政府廉政建设的新成效推动经济社会新发展。具体来说,要做到“五个必须”。
(一)必须彻底转变发展理念,敢为人先。
xxxx要加快发展、科学发展,就必须坚持特色发展、错位发展,在发展战略上、发展手段上、发展成效上敢于站在全省、全市看xxxx,跳出xxxx看xxxx,既要看到“爬坡越坎”、“后无追兵”境地,又要坚信随着交通区位优势条件的改变和扎实干事氛围形成的后发优势,增强信心、增强动力。各级各部门要围绕“两新两特两重点”发展战略(即坚定不移走新型工业化道路和推进新型城市化建设,着力发展特色精致高效农业和特色文化旅游产业,不断提升以交通水利为重点的基础设施和以造林绿化为重点的生态环境建设),充分把握和利用良好的政策机遇、良好的发展态势、良好的发展氛围,树立xxxx的发展“等不起、等不得、等不来”的理念,做到对内“靠自己努力、靠大家合力、靠各方给力”,对上“要项目、要资金、要政策”,以“敢为人先”、“敢破敢立”、“敢担风险”的气魄,敢冲、善干、勇争,以发展的成效解决发展中的困难、问题,缩小差距,实现争先进位。
(二)必须彻底转变工作作风,敢于碰硬。
所谓作风,是工作中长期表现出来的态度和做法,具备什么样的作风,就会成就什么样的事业。因此,各镇各部门要从四个方面彻底转变工作作风,敢于碰硬,全面提高执行力。一要有一抓到底的决心。县政府各位领导、各镇各单位主要负责人要对决定部署的事项,紧抓不放,一抓到底,干一件成一件,件件落实。二要有主动作为的意识。坐而言不如起而行。各部门都是县政府的一部分,要有全县“一盘棋”的思想,自觉地从加快发展的大局出发,主动作为,团结协作,做到目标同向、工作同步,从而推动各项工作,特别是重点项目工作的落实。三要有敢于担当的勇气。提高执行力的关键在于敢于碰硬。当前,县委、县政府确定的交通公路、新型工业化、新型城市化建设、教育创强等重点项目、重点工作都是一场场硬仗,需要广大领导干部直面矛盾,敢于碰硬较真,顶着压力冲,放开手脚干,只有做到不怕得罪人,才能干成事。四要有长效管理的机制。严格实施“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的抓落实机制,进一步精简会议、文件,继续加强机关作风暗访和会风监督工作,加大治懒治庸力度,加大问责力度,切实提高执行力和工作效能, 强力推进各项工作的落实。
(三)必须坚持勤政廉政,勇于吃苦。
勤政廉政是做好工作的前提,艰苦朴素是我们党的优良传统。当前,我们必须坚持勤政廉政,强化行政权力运行的监督和制约,提高反腐倡廉水平,推动政府系统廉政工作落实。一要加大源头治腐力度。要严格执行《行政许可法》,按章办事。全面推行政府采购、国库集中支付和财政评审制度,确保财政资金安全、规范和有效使用。严格执行省委、省政府《关于重申严禁公款“大吃大喝”的若干规定》,严禁铺张浪费,控制“三公经费”支出。二要加强监督检查。要对民生保障、资源保护和社会建设等政策措施的落实进行全程监管,重点治理规避招标、围标串标、违规变更规划、调整容积率等问题。三要规范行政权力运行。要充分利用政府网站、公开栏等载体,加大政务信息公开。对涉及经济社会发展全局的重大决策和涉及人民群众切身利益的重大事项,必须严格按规范程序执行。四要强化震慑。执纪执法部门要结合“三打两建”,加大案件查办力度,加大责任追究力度,以强有力的震慑推动廉政工作的落实。
(四)必须坚持以实绩论英雄,善于干事。
“煮酒论英雄”。我们看干部、用干部不是看讲得怎么样,关键看干得怎么样,本领大小看项目,能力大小看速度,成效大小看实绩,切实在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。从政府的角度来说,要在三个方面见成效、论英雄。一要在完成任务上见成效。现在已是8月下旬,离“年底交帐”只有4个多月,我们必须绷紧时间这根弦,按照市科学发展观考核的要求对照项目、对照在全市的排名迅速进行梳理,千方百计往前赶,在完成今年确定的各项工作任务的基础上,要多打造亮点,实现在全市排位上进位争先。二要在规范市场经济秩序上见成效。要以“三打两建”为契机,重点打击破坏市场经济秩序和损害人民群众利益的商业贿赂、欺行霸市和制假售假等行为,突破一批典型案件,进一步整顿、规范建设市场经济秩序,优化投资环境。三要在提高行政效能上见成效。积极推进综合型电子监察系统建设和行政审批制度改革。凡是政府投资项目,要结合群众呼声、领导思路和专家意见,从严把关。要严肃查处行政审批中的腐败行为,坚决纠正违法违规、越权渎职、谋取个人或部门利益等行为,不断优化我县政务环境。
(五)必须坚持群众观念,为民谋福。
省委汪洋书记来梅考察时强调“人民幸福是衡量科学发展的重要标尺”。因此,我们必须把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,想问题、作决策、办事情要树立大服务的意识,服务好发展,服务好基层,服务好群众,真心实意为群众谋福祉,决不能“不给好处不办事,给了好处乱办事”,伤害人民群众的感情。一要多做暖民心的事。今年以来,我们大力加强作风建设,走村入户一线接触群众的党员干部明显多了,沉下身子办实事的明显多了,少说多干的明显多了。作风转变带动了工作的落实,抽水蓄能电站、工业园区、绿化造林等重点项目建设得到强力推进,城乡多年未解决的“脏、乱、差”得到有效整治。这些充分说明,只要我们真心实意与群众打交道,访民情,察民情,多一份真情,多一份贴近,多做暖民心、解民忧的事,就一定会赢得群众的理解和支持,群众工作难做的现状就会有效改善。二要大力开展“暖企”行动。县党政领导和有关部门主要领导要深入挂钩企业调查了解,切实帮助企业解决融资难、用工难、用地难等问题。加大对企业的服务和支持力度,推动企业转型升级,提高企业竞争力和产品市场占有率。三要抓好涉农事务的监管。认真落实保障和改善民生的政策措施,坚决纠正和查处截留、克扣、挪用涉农补贴等行为。规范国有建设用地使用权出让、矿业权出让等制度,加强征地拆迁安置和补偿的监管,对因此引发恶性事件、群体性事件的,严肃追究相关领导的责任。当前,尤其要加大对非法采砂、盗采稀土、违规用地等整治力度,切实保护好资源,保护好xxxx的青山绿水。四要主动接受监督。每一位政府系统领导干部,都要把监督看作是对自己的一种信任、一种净化、一种保护,充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的重要性,自觉把自己置身于组织和广大人民群众的监督之中,主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众的社会监督,努力营造风清气正的干事创业氛围。
同志们,推进政府工作,抓好反腐倡廉建设,责任在领导、关键在落实。各镇各单位要认清形势,明确使命,凝心聚力,狠抓落实,转变作风,提升服务,扎扎实实干事,干成更多实事,努力推动政府各项工作不断取得新成效,为建设和谐美丽幸福新xxxx作出新的更大贡献!