驻马店2013年春季生殖健康进家庭优质活动方案

第一篇：驻马店2013年春季生殖健康进家庭优质活动方案

橡林街道办事处2013年春季

“生殖健康进家庭”优质服务活动方案

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神及新修改的《河南省人口和计划生育工作条例》起步之年，用十八大精神统览计生工作，为实现全年人口计生工作开门红，为进一步抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，确保年度各项工作目标的圆满完成，根据省、市、区人口计生委《关于认真开展2013年春季“生殖健康进家庭”优质服务活动的通知》要求,结合我办工作实际,特制定《乂乂乂2013年春季生殖健康进家庭优质服务活动方案》。具体内容如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以优质服务为根本，以稳定低生育水平为目标，坚持改革创新，突出抓好新《河南省人口与计划生育条例》落实，更加注重控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构，引导人口合理分布，不断提升全办人口和计划生育工作整体水平，为促进全办经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

（一）大力开展新修订的《河南省人口与计划生育条例》宣传，以及生殖健康科普知识普及工作，提高育龄群众的法制意识和自我保健意识。通过开展活动，使己婚育龄群众普遍接受生殖健康知识的宣传教育和培训，不断提高法律法规和生殖健康知识的知晓率。

（二）抓好康检工作，认真落实《驿城区已婚育龄妇女孕情检查管理办法》（驻人口组[2010]3号）和驿城区单月康检规定，切实把康检工作纳入目标管理，使应检对象当日参检率达到95%以上，补检后达到100%，杜绝漏检；生殖健康入户访视率达到100%。

（三）开展避孕节育全程服务，要加大避孕节育科学知识宣传普及力度，继续抓好对已生育一个以上子女育龄夫妇落实长效避孕措施的工作。使己婚育龄群众得到及时满意的避孕节育服务，全面提高综合避孕率、避孕措施落实率和有效率，减少意外妊娠的发生。

（四）开展已婚育龄妇女清理清查，各社区人口计生部门要主动与民政、公安、卫生等部门联系，及时掌握新婚、持证、现孕、生育、流动人口等已婚育龄妇女的详细信息，做好已婚育龄妇女清理清查工作，特别是漏档漏管对象，确保所有已婚育龄妇女全部列入管理。

（五）切实加强流动人口服务管理工作，一是继续坚持流动人口信息系统月通报制度，特别是在春季活动期间，要加大清理清查力度，确保系统信息的完整性、准确性；二是切实加强城区人口计生工作，重点排查特殊区域、特殊人员的婚育、节育情况，做到底子清楚，管理到位。同时做好城区流动人口均等化服务工作；三是进一步做好流动人口查假治假工作。重点治理利用流动人口隐瞒政策外怀孕、生育以及节育措施不落实等弄虚作假行为。2 下决心解决流动人口“被流动”、“被混乱”等不良现象。

（六）充分运用信息技术开展引导和服务工作，在康检工作中，发挥好MIS人口基础信息库的信息引导服务功能。利用近期流动人口返乡的大好时机，组织社区计生工作人员、村组计生专干上门访视，挨户摸底，查缺补漏，重点了解流动人口、新婚对象、事实婚姻等对象的相关信息，掌握人口基数，及时将信息数据进行完善更新。

三、组织领导

各社区要成立生殖健康进家庭春季计划生育优质服务活动督导小组和业务指导小组。督导小组由社区领导带队，深入社区，督导优质服务活动开展情况，并帮助基层解决疑难问题。业务指导组由计生服务中心抽调相关人员组成，深入村组，澄清各种底数，了解服务活动开展情况，调查分析活动服务开展过程中出现的问题，为领导决策提供真实可靠的依据。

四、时间安排

本次活动时间：2月28日至3月31日。

第一阶段：2月28日-3月1日，各社区结合实际，出台方案；排查各类人员情况，进行宣传发动，做好活动准备。

第二阶段：3月1日-3月31日，做好3月份单月康检工作，搞好生殖健康服务，落实计划生育手术。活动期间，街道办将不间断进行督导检查，对活动效果进行评估，对好的经验进行推广，对存在的问题有效解决。从3月5日开始，全办每10天通报1次 3 活动进展情况，各单位要按时上报各种数据和信息。各社区活动总结于4月10日前报街道办计生宣技站。

五、奖惩办法

各社区，辖区各单位要结合实际，依托计划生育信息采集网络和育龄妇女信息管理系统，利用健康访视和康检服务，组织实施群众需求调查，及时了解已婚育龄妇女生殖健康需求，认真排查育龄人群数量，澄清“八个底数”：已婚育龄妇女底数、流动人口底数、应落实“四术”底数、当年出生底数、现孕底数、应征收社会抚养费底数、独生子女领证底数和双女结扎户底数，明确工作任务，制定工作措施。对查出的漏档、漏管对象要分门别类，建档立卡，及时纳入管理，建立激励机制。以办事处分配的指导数为基础，每超额完成一例结扎任务，奖励500元，完不成任务的，少一例罚款500元并取消评先资格。

六、具体要求

1、加强领导。各社区党总支部、居委会要切实加强对优质服务活动的领导，把三月份的康检服务活动作为当前人口计生工作的首要任务来抓，要认真落实“康检四术一体化”工作机制，严把康检工作分级负责、结果公开、实名报告、漏检补检等工作环节，积极组织康检对象按时参加生殖健康检查，做到边清查、边康检、边手术、边完善资料，达到查环查孕、服务群众的目的。计生宣技站安排“康检四术一体化”服务车，对康检中发现的手术对象车接车送；对因特殊情况不能到康检点康检的对象，由办事处计生技术人员带着掌上B超登门康检。

2、明确任务。各社区要充分学习理解新的《河南省人口与计划生育条例》，着力提高已婚育龄夫妇综合避孕率。要保持清醒的头脑，采取得力措施，克难攻坚，坚决完成春季计划生育优质服务活动各项工作任务。

3、开展优质服务。要坚持康检与开展综合性生殖保健服务相结合，为群众提供全方位、系列化的优质服务。各社区在落实四项手术过程中，要更加注重人性化服务，更多给予关心关爱，从做好思想工作、本人主动签字、术中确保安全、术后及时随访、搞好帮扶慰问、完善相关材料等多个环节，落实全程服务。对身患疾病的已婚育龄妇女要主动提供上门服务，做到康检组织无漏洞，参检对象无漏检，节育手术无遗留。真正做到生殖健康科普知识进家庭、康检访视进家庭、跟踪随访进家庭、妇女病普查进家庭、优生优育进家庭、优惠政策进家庭。

4、加强督查督导。乂乂乂将组织不同形式的调查组、督导组、暗访组，采取抽查、倒查等方法，加大督促检查力度，保证“生殖健康进家庭”活动的质量和进度，对行动滞后的单位将通报批评。进一步落实班子领导分包社区的责任机制。街道办事处将对三月份康检情况进行监测，并将监测情况纳入年度目标管理。

第二篇：2012年春季生殖健康进家庭

乡2012年春季生殖健康进家庭

优质服务活动补充方案

为推进2012年春季生殖健康进家庭优质服务活动扎实有效的开展，确保圆满完成我乡今年的人口计划和各项责任目标，结合我乡实际，经乡党、政府研究决定，对春季计划生育集中服务活动进行再动员、再部署、再组织，特制定方案如下：

一、指导思想

以提高康检率、避孕节育措施落实率、及时率为目标，以落实四项节育手术、社会抚养费征收为重点，组织全乡上下综合施治，全力攻坚，扎实推进人口计生工作，提升优质服务水平，为圆满完成全年人口计划和各项目标任务夯实工作基础。

二、目标任务

1、澄清已婚育龄妇女底子，掌握生育节育情况。已婚育龄妇女管理率达到100%，已婚育龄妇女信息准确率达到100%。

2、组织好补检工作，补检后康检率达到98%以上，误检人员处理达到100%。

3、落实四术，集中突破结扎手术，避孕节育落实率达到98%以上，及时率达到85%以上。

4、依法征收社会抚养费，落实党政纪处分。社会抚养费征收到位率达到75%以上，党员干部违纪处理到位率达100%。

5、后进村攻坚，消除个体否决整体的隐患。

三、方法步骤

第一阶段：召开大会，进行再动员、再安排（4月5日-4月6日）

1、乡党委、政府组织召开机关干部、村组干部、乡直单位负责人、大学生村官参加的再动员大会，传达春季生殖健康进家庭优质服务活动补充方案，进行全方位动员。各总支、各村、乡直各单位要统一思想、提高认识，切实落实好方案内容。

2、组织力量，乡成立以乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，其它班子成员任副组长的领导组，各总支成立工作队，分包总支班子成员任队长，总支书记、主任为副队长。全乡形成部门联动，齐抓共管的局面。

3、在前段时间澄清底子的基础上，采取组排查、村核实、总支指导、乡抽查的方法对全乡已婚育龄妇女再次进行排查，重点是澄清误检育龄妇女及其流向、四术遗留底数和流出流入已婚育龄妇女底数。根据调查评估，需采取长效避孕措施人数为常住人口的千分之四，需做引流产手术人数为常住人口的千分之二。各村排查后应和评估做对比。

第二阶段：落实任务，兑现政策，查假治假（4月7日-4月25日）

1、对不按期参加康检的已婚育龄妇女采取实行班子成员包总支，一般干部包村，村干部包组，党员干部联系户的方法，做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受健康检查。对逃避健康检查的，全部下发行政处罚警告书，限期到计生服务所参加健康检查，逾期仍不参加的，将按照《河南省人口与计划生育管理条例》的有关规定予50-500元的处罚。对拒不接受处理的对象，由工作队完善行政处罚案卷后，依法申请法院强制执行。

2、深入开展社会抚养费征收工作，保证首征率达75%以上，政策外二胎不低于 元，政策外三胎不低于 元，继续深入清查私自入户行为，同时加大申请法院强制执行力度，进一步理顺社会抚养费征收秩序。重点查处党员干部及其子女社会抚养费未征收或征收不到位，未采取避孕节育措施的问题。对于在4月20日以前接受处理的，从轻或免予党政纪处理，如不接受处理，首先停止工作，从重从快查处。严查乡直各单位工作人员及中小学教师超生问题。

3、继续落实四项节育手术。积极引导群众选择长效节育措施，确保完成避孕措施落实率、及时率。落实跟踪服务制度，对漏检对象、政策外怀孕对象、四术遗留对象实行专人负责，专人管理，由乡、村、组干部分包到人，落实跟踪服务，督促及时补检，落实相应节育措施。在工作方法上，对纯女户、长跑户、钉子户实行重点突破。

4、查假治假，遏制弄虚作假行为。查处假康检、假证明、假手术。乡党委政府不定时组织人员深入到村，走访到户，核实育龄妇女康检、手术情况，与其家属、邻居反映的是否一致，防止弄虚作假。查处其它各种弄虚作假行为。严厉追究利用职务之便为计划生育对象行方便、开绿灯、私自入户、协办假证件、假发票、假入户手续等违法行为。

5、各工作队针对本总支内的后进村的具体情况，确定工作目标，因村施治，集中解决无计生管理员，村室建设差等热点问题，社会抚养费征收难，私自入户把关难等难点问题，破解难题，制定整改措施，确保整改成效，彻底消除个体否决整体的隐患。

第三阶段：检查验收，总结奖惩（4月26日-4月28日）乡活动领导组依据工作情况进行阶段小结，落实奖惩。

1、每做一例引产补助300元，每做一例流产补助200元，每做一例结扎补助150元。以上补助对准工作队，证明有总支书记签上交证人姓名及时间，登记造册后，当天兑现补助。（注：引流产、结扎证明以县指导站有效证件为准，其它证件一律不予承认，吉妮环不计算结扎任务）。

2、排查结束后，如果已婚育龄妇女比率仍低于21.5%的村，领导组将派出督查组入村进行督查，每查出一例漏管已婚育龄妇女通报批评，漏管两例对支书、主任、计生管理员诫勉谈话。超过三例，支书、主任向党委政府写出书面检查，取消年底评先资格。

3、月底康检率未达到98%的村，总支书记、主任、村支书、主任写出书面检查，计生管理员给予解聘。

4、根据工作进度，乡党委、政府将不定时督查各总支、各村、各单位工作进展情况，对行动迟缓，工作不力，效果不明显的单位和个人，予以通报批评、诫勉谈话等组织处理。

四、工作要求

1、各总支要成立由分包的班子成员任队长的工作队，工作队员要分工明确，责任到人，总支书记、主任为主要责任人，各行政村包村干部、村支书、主任、大学生村干部为直接责任人。各行政村成立由包村干部、大学生村干部组成的宣传工作组，要集中力量，集中时间，集中精力，采取得力措施，全力以赴抓好工作目标的落实。

2、全乡上下要高度重视此次活动，部门联动，综合旋治。活动期间，机关干部、村支书、主任不得擅自脱岗，如有特殊情况要向主要领导请假，党员干部要积极参与此次活动，按照要求配合工作，如违反规定，必须在规定时间内，积极主动接受处理，如不主动接受处理，由纪检监察部门立案，从重从严查处。

3、加大督查力度，实行定期汇报、通报制度。

二0一二年四月五日

第三篇：2012年春季“生殖健康进家庭”优质服务活动汇报材料

2012年春季“生殖健康进家庭”优质服务活动

汇报材料

我们阳丰乡下辖15个行政村，总人口近4万人，其中已婚育龄妇女人，康检对象人，外出务工已婚育龄妇女人。每年出生一孩约人，出生二孩约人。

2月28日，全县“生殖健康进家庭”优质服务活动动员会召开之后，我们立即召开党政班子会进行研究，研究怎样把这次活动开展得有声有色，一定要不过场，一定要达到预期目的。我们的具体做法是：

一、制定方案，加强领导

我们按照上级要结合本乡实际，出台了活动方案，同时成立了领导组织，要求各村级乡直有关部门严格按方案要求来办，同时，制定了奖惩措施。对活动开展好的村进行奖励，对活动开展差的村给予处罚，对行动不力态度懈怠的干部进行组织处理。

二、召开乡村“生殖健康进家庭”优质服务活动动员会 2月29日，我们召开了由全体乡村干部参加的集中服务活动动员会，会上要求乡领导包村、村干部包组包户，开展已婚育妇女清理清查，及时澄清底数，做到心中有数，止3月3日，我们共排查出结扎对象例，上环对象例，人流例，引产例，我们把任务层层分解，确保四术手术落到实处。

三、加大对新修订的《河南省人口与计划生育条例》的宣传力度

我们在单月康检及“生殖健康进家庭”优质服务活动过程中，通过发放明白纸、小折页等形式，向广大育龄群众宣传《条例》新修订内容，让她们知道，新条例取消了成人残鉴定，凡头胎女孩，符合4.28条件及农村夫妻及双独夫妇，经个人申请都可以领取二胎证，独子女父母奖励费由原来发放到14周岁提高到18周岁等新修订条款。

四、开展优质服务

1、单月康检过程中，我们邀请县技术指导站医生免费给康检对象进行妇科普查，让已婚育龄妇女有病早知道、早治疗、早康复，对不能来参加孕检的对象，我们做到上站服务。

2、推进知情选择，对已婚育龄妇女我们工作人员都要向她们推荐适合自己的避孕方法。尤其对生育一个以上子女的育龄夫妇，我们重点推荐其采取长效避孕措施如上环、结扎，即安全、又长效，减少了已婚育龄妇女因避孕方法不当而引起不必要的麻烦，减少她们身心所遭受的创伤。对外出已婚育龄妇女，在来乡所办理流动人口婚育证明时，我们积极向她们宣传好的避孕措施，并和她们签定承诺书，让她们做到成倍计生，让她们明白在外务工，也要落实好避孕措施，不给自己必要的负担。

通过“生殖健康进家庭”优质服务活动的开展，止目前，我乡已共成结扎例，上环例，人流例，引产例，已完成县分配任务的%。

五、存在问题

虽然我们做了大量工作，但是工作中仍有许多问题需要克服。

1、少数生了二孩的已婚育龄妇女落实结扎难。现在生小孩

剖宫产比较胜行，绝大部分已婚育龄妇女生一孩、二孩都是剖宫产，再让她们结扎在肚子上动刀，她们有剧怕感。

2、推行知情选择，少数育龄妇女偏面认为，不上环、不结扎是我的自由，我想用哪种避孕方法是我的事，不一定非要上环或结扎，所以我们做工作的难度较大。

3、全家外出已婚育龄妇女，不采取长效避孕措施，不寄康检证明，我们鞭长莫及。

对以上这些情况，没有很好的约束办法，增加了我们的工作难度。

在今后工作中，我们还要加大宣传和服务力度，创新工作方法，以赢得广大育龄群众的理解和支持，把我乡的人口计生工作提高到一个新水平。

第四篇：春季生殖健康进家庭优质服务活动简报

第二期 郑州市上街区人口计生委 2009年2月3日 2月2日上午，济源路办事处召开春季“生殖健康进家庭”优质服务活动动员大会。会议由 2 办事处副主任周志新主持，办事处书记李立、人大主任张伟出席会议，各社区书记、主任、社区计生专干参加了会议。会上，计生办主任安春霞宣读了《郑州市上街区济源路街道办事处关于在全辖区开展春季生殖健康进家庭优质服务活动的意见》；人大主任张伟针对春季生殖健康进家庭优质服务活动对辖区进行了详细地安排和部署。最后，书记李立就春季“生殖健康进家庭”活动提出要求：一要对常住人口和流动人口开展广泛的清理清查工作，村（社区）不漏户、户不漏人，对管理难度较大的杂居院、新建小区、流动人口集中的街道、市场、都市村庄进行重点清理清查，避免管理盲点；二要认真组织好3月份的已婚育龄妇女健康检查工作；三要开展多项计生优质服务工作，以服务促管理，以服务树形象；四要与村（社区）层层落实工作责任制，明确奖惩措施，对服务活动中发现弄虚作假的村（社区）计生干部要坚决予以解聘，决不姑息迁就，并将成绩纳入当计划生育目标考核；五要在“突出四个字”上下功夫，确保春季“生殖健康进家庭”优质服务活动开展卓有成效，即在动员上突出一个“早”字，早安排，早部署，争取工作主动；在措施上突出一个“力”字，工作要有力度，措施要得力；在服务上突出一个“优”字，为育龄群众提供优美的环境、优质的服务；在效果上突出一个“实”字，工作要出实招、见实效。3 2月2日下午，中心路街道办事处召开春季“生殖健康进家庭”优质服务活动动员会。书记马松宝、主任张立宏、分管副主任吴金伟、计生办全体工作人员及各村（居）委会主任和计生专干参加了会议。办事处主任张立宏主持会议，并下发中心路街道办事处“春季生殖健康进家庭优质服务活动”实施方案，成立活动领导小组。会议中张立宏主任重点强调四点要求：一是要全面澄清育龄妇女底数；二是要扎实做好健康检查和健康访视工作；三是要提高服务水平，拓宽服务内容；四是要责任到人，落实奖惩。在新的一年，我办要进一步转变服务理念，端正服务态度，加大宣传力度。充分发挥工作效能，切实提高服务水平，建立好良好的群众基础，赢得群众的信赖，创造良好的人口环境。2月2日下午，工业路街道办事处召开了春季“生殖健康进家庭”优质服务活动动员大会。办事处党政一把手、分管计生工作的副书记、副主任、计生办全体工作人员、村（居）党政一把手、计生专干、（楼院）长、计生宣管员、参加了会议。会上，办事处主任王百峰就活动开展提出四点要求：一是各村（居）委会要进一步统一认识，强化责任，强化措施，迅速掀起春季“生殖健康进家庭”优质服务活动高潮；二是集中力量，明确目标，明确任务，圆满完成任务不打折；三 4 是结合实际，搞好清理清查，加大常住、流动人口的清理清查力度；四是加强督导，办事处组成督导组，随机抽查，发现问题，及时解决，确保活动的顺利完成。

第五篇：生殖健康服务进家庭（模版）

“生殖健康服务进家庭”行动实施方案

为了进一步宣传普及生殖健康知识，强化生殖健康服务，健全生殖健康服务体系，提高广大人民群众生殖健康水平，确保实现2015年人人享有生殖保健服务打好基础，根据省人口委下发的《“生殖健康服务进家庭”行动实施方案》，市、区人口部门决定，2011年在全区组织开展“生殖健康服务进家庭”行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，突出以人为本，坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口，提供安全、适宜、便捷、有效的计划生育、优生优育、生殖健康服务，提高育龄群众的生殖健康水平，促进家庭幸福，促进社会和谐。

二、目标任务

（一）目标

1．普及生殖健康知识。群众生殖健康知识普及率达到90%以上。男性生殖健康知识普及率达到60%以上。当年计划怀孕夫妇优生知识普及率达到95%以上。

2．强化生殖健康服务。新婚、计划怀孕和已孕夫妇生殖健康知识咨询服务率达到95%以上。已婚育龄妇女当年生殖健康检查服务率达到40%以上。待孕和已孕妇女叶酸投服率达到100%。流动人口生殖健康服务率达到80%以上。

3．健全生殖健康服务体系。镇计划生育服务站和村服务室要完善生殖健康服务项目，普遍设立生殖健康服务室、免费药具发放点，配备必要的生殖健康咨询、保健员（师），定期开展生殖健康服务。

（二）任务

1．生殖健康教育。广播、电视、报刊、网络等大众传媒开设“生殖健康”宣传栏（节）目。社区和农村（居）人群比较集中的地方设置“生殖健康”宣传栏（橱窗、黑板报）。镇人口学校每月、村、社区生殖健康服务室每周举办一次生殖健康知识培训班或讲座。重大节日期间广泛组织开展宣传咨询服务活动。印制和免费发放通俗易懂、实用的生殖健康宣传品。积极实施“青少年健康人格工程”，与中学联合开展青春期生理卫生、生殖健康教育活动。努力将生殖健康知识送进千家万户。

2．生殖健康咨询。对青春期、婚前期群众，开展生殖健康咨询服务，进行婚前培训和婚育指导。对孕前期和孕早期妇女，开展优生优育知识咨询服务，指导补服叶酸等预防出生缺陷药物。对已生育孩子的育龄群众，指导选择安全、适宜的避孕节育方法和常见妇科疾病防治；对中老年人群围绕家庭保健开展营养卫生、环境卫生和心理卫生等方面的咨询指导。

3．生殖健康检查。重点对20岁以上、49岁以下已婚育龄妇女提供六项内容的检查服务：即盆腔、子宫及附件的影像学检查；一般体格检查；乳腺检查；妇科常规检查；阴道分泌物检验；宫颈刮片检查。对筛查出属于一般的炎症或早期感染的给予治疗，对不能确诊或需手术治疗、长期服药治疗的协助转诊治疗。对需要更换宫内节育器、皮下埋植剂的，在知情选择的基础上，及时更换或取出过期宫内节育器，并将检查、治疗情况及时记入育龄妇女生殖健康档案。

结合起来，与确保完成人口计生工作各项目标任务结合起来，统筹规划，周密部署，努力在抓落实、求实效上下工夫，确保两不误、两促进。

（二）明确分工，加大力度。一要将开展生殖健康服务的各项指标任务分解落实到人，制定实施方案、及时掌握工作进展，加强指导，定期督查，扎实推动“生殖健康服务进家庭”行动深入、持久、广泛开展。根据生殖保健服务需求，及时培训检查、检验急需骨干力量，并结合市、区计划生育技术服务队伍职业化建设，有计划地实施教育培训，组织专业技术人员参加计划生育职业认证考试，培养更多急需的生殖健康咨询师和人口保健师。二要大力组织宣传“生殖健康服务进家庭”行动的重要意义，挖掘典型，及时报道，营造舆论氛围。三要加强对基层开展生殖健康服务进流动人口家庭行动的协调、管理和督导，推动“生殖健康服务进家庭”行动成为流动人口基本公共服务均等化工作的内容之一。四要做好技术人员培训、实验室检查、临床诊治等方面质量监控，并对基层及时给予专家指导和技术支持。五要抓好免费药具发放点的建设，积极配合“送知识、送药具、送健康”等上门便民服务活动。六要充分发挥基层组织网络健全、联系群众紧密的优势，积极做好宣传动员、组织群众等工作。

（三）把握重点，彰显特色。要坚持面向家庭、面向群众、面向流动人口。在强化育龄妇女生殖健康检查和疾病治疗的同时，重视流动人口和男性育龄人群的生殖健康状况和需求，把他们纳入生殖健康服务目标人群，广泛开展健康教育和保健咨询服务。要围绕促进家庭生殖保健，在“进”字上下功夫、“家”