海南省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法(1990年6月23日海

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第一篇:海南省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法(1990年6月23日海

【发布单位】海南省 【发布文号】

【发布日期】2004-08-06 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

海南省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法

(1990年6月23日海南省人民代表会议常务委员会第十一次会议通过 根据2004年8月6日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈海南省实施中华人民共和

国集会游行示威法办法〉的决定》修正)

第一条第一条 为实施《 中华人民共和国集会游行示威法》(以下称《集会游行示威法》),保障公民依法行使集会、游行、示威的权利,维护社会安定和公共秩序,结合本省实际,制定本办法。

第二条第二条 凡在本省行政区域内举行的集会、游行、示威,必须遵守《集会游行示威法》和本办法。

第三条第三条 各级人民政府及其主管机关必须对公民依法行使集会、游行、示威的权利给予保障。

第四条第四条 集会、游行、示威的主管机关,是集会、游行、示威举行地的市、县、自治县公安局。游行、示威路线经过两个以上市、县的,主管机关是省公安厅。

第五条第五条 举行集会、游行、示威,必须向集会、游行、示威举行地的主管机关提出书面申请,并获得许可。《集会游行示威法》规定不需申请的除外。

第六条第六条 未持有本省常住户口或暂住证件的公民,不得在本省发动、组织、参加集会、游行、示威。

公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。

第七条第七条 集会、游行、示威的申请:

(一)举行集会、游行、示威必须有负责人,负责人有二人以上的,应确定一人为主要负责人;

(二)交验负责人的居民身份证或其他身份证件;

(三)负责人必须在申请举行日期的五日前,向主管机关递交书面申请;

(四)申请书应载明集会、游行、示威的理由、目的、方式、人数、标语、口号、车辆数、音响设备的种类及数量、起止时间、地点(包括集合地和解散地)、行进路线、安全措施、负责人的姓名、职业;住址等;

(五)由负责人填写集会游行示威申请登记表。

第八条第八条 以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或参加集会、游行、示威的,须经本单位负责人签署同意并加盖单位公章,签署同意的负责人即为集会、游行、示威的负责人。

第九条第九条 主管机关对公民的集会、游行、示威申请,应在申请举行日期的二日前,根据《集会游行示威法》和本办法,作出许可或不许可的决定,并书面通知其负责人。不许可的应说明理由。逾期不通知的,视为许可。

第十条第十条 有下列情况之一的,主管机关可变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线及举行方式、采用的标语、口号、车辆、音响设备等,并及时通知其负责人:

(一)遇有重大国事、外事活动的;

(二)游行队伍经过交通主干道、闹市区的;

(三)游行时间处于交通高峰期的;

(四)将严重影响社会秩序的;

(五)将影响大型群众性活动的正常进行的。

主管机关在发出许可通知后,因出现紧急情况,仍可作出变更决定,并及时书面通知其负责人。

第十一条第十一条 凡在申请书中明确要求解决具体问题的,主管机关接受申请后,应将申请书副本送有关单位,由有关单位与申请集会、游行、示威负责人协商解决问题,由此主管机关可将申请举行的时间推迟五日。

第十二条第十二条 申请集会、游行、示威的负责人决定不举行集会、游行、示威,可随时用书面形式撤回申请,或将许可通知书退还主管机关。

第十三条第十三条 集会、游行、示威的负责人对不许可的决定不服的,可以在接到通知之日起三日内,用书面向主管机关的同级人民政府申请复议。人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出复议决定。撤销原决定的,应作出许可决定,并及时送达集会、游行、示威的负责人,同时将副本抄送主管机关。

第十四条第十四条 获准举行的集会、游行、示威必须遵守下列规定:

(一)遵守宪法和法律,不得反对宪法所确定的基本原则;

(二)服从主管机关派出的管理人员的管理;

(三)不得超越主管机关许可的范围;

(四)不得损害国家、社会、集体和其他公民的合法权益;

(五)不得携带武器、管制刀具、爆炸物、火具以及其他足以危害他人健康、有伤风化的器物,不得使用暴力或者煽动使用暴力;

(六)不得扰乱治安、妨害交通及损坏园林、绿地、护栏等公共设施;

(七)不得扰乱社会的正常工作、生产、教学、科研和人民生活秩序。

第十五条第十五条 获准集会、游行、示威的负责人必须负责维持集会、游行、示威的秩序,并指定专人协助人民警察维持秩序。维持秩序人员必须佩戴标志,标志式样须在举行集会、游行、示威一日前送主管机关备案。

第十六条第十六条 为保证国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻我省办事机构等单位的正常秩序,主管机关可在这些单位范围以外的一定距离设置临时警戒线,未经许可,不得逾越。

第十七条第十七条 距国宾下榻处、重要军事设施、航空港、火车站、港口周边距离十米至三百米内,不得举行集会、游行、示威。经省人民政府批准的除外。

具体周边距离,由省人民政府根据实际情况确定。

第十八条第十八条 禁止任何人采取暴力、胁迫、收买或其他方法迫使他人参加集会、游行、示威,或阻止他人退出集会、游行、示威。

第十九条第十九条 对依法举行的集会、游行、示威,主管机关应派出人民警察采取有效措施,保障其顺利进行:

(一)疏导车辆、行人,维护交通秩序;

(二)制止其他人以暴力、胁迫手段扰乱集会、游行、示威;

(三)制止其他人冲击集会、游行、示威队伍;

(四)制止以其他方法干扰、破坏集会、游行、示威的正常进行。

第二十条第二十条 举行集会、游行、示威活动,有下列情形之一的,人民警察应予以制止:

(一)未依法申请或者申请未获许可的;

(二)未按照许可范围进行活动的;

(三)出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。

不听制止的,人民警察现场负责人有权命令解散;拒不解散的,人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或立即予以拘留。

参加集会、游行、示威的人员越过临时警戒线,进入不得举行集会、游行、示威的特定场所周边一定范围或者有其他违法犯罪行为,人民警察可以将其强行带离现场或者立即予以拘留。

第二十一条第二十一条 对违反《集会游行示威法》和本办法的,依法追究法律责任。

第二十二条第二十二条 外国人在本省举行集会、游行、示威适用《集会游行示威法》和本办法。

外国人未经主管机关许可,不得参加当地公民的集会、游行、示威。

第二十三条第二十三条 本办法应用解释权属海南省人民政府。

第二十四条第二十四条 本办法自颁布之日起施行。在此之前制定的有关规定即行废止。

本内容来源于政府官方网站,如需引用,请以正式文件为准。

第二篇:浙江省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法

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浙江省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法

(1990年5月12日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)

第一条 根据《中华人民共和国集会游行示威法》(以下简称《集会游行示威法》)第三十五条第二款规定,结合本省实际情况,制定本实施办法。

第二条 凡在本省行政区域内举行集会、游行、示威,适用《集会游行示威法》和本实施办法。

第三条 公民行使集会、游行、示威的权利,各级人民政府应当依照《集会游行示威法》和本实施办法予以保障。

第四条 公民在行使集会、游行、示威的权利的时候,必须遵守宪法、法律和法规,不得反对宪法所确定的基本原则,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

第五条 集会、游行、示威的主管机关,是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局。

游行、示威路线在市(地)行政区域内经过两个以上县(市、区)的,由市(地)公安局(处)主管;经过两个以上市(地)的,由省公安厅主管。

第六条 举行集会、游行、示威,必须依法向主管机关提出申请并获得许可。下列活动依法不需申请:

(一)国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动;

(二)国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。

第七条 举行集会、游行、示威,必须有负责人。无行为能力人、限制行为能力人不得担任集会、游行、示威的负责人。

第八条 依照法律规定应当申请的集会、游行、示威,其负责人必须在举行日期的五日以前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点(包括集合地和解散地)、路线和负责 人的姓名、职业、住址。负责人在递交申请书时,应当向主管机关交验本人的《居民身份证》或者其他有效的身份证件。

以单位名义组织或者参加集会、游行、示威,必须经本单位负责人批准。集会、游行、示威的负责人在递交申请书时,必须同时递交经单位负责人批准并加盖公章的证明文件。

对口头申请或者非负责人亲自递交的书面申请,主管机关不予受理。

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第九条 主管机关接到集会、游行、示威申请书后,应当在举行日期的二日以前,将许可决定书或者不许可决定书送达集会、游行、示威的负责人。不许可决定书应当载明不许可的理由。送达的具体时间、地点,由主管机关同集会、游行、示威的负责人约定。因负责人不在约定的时间、地点等候而无法送达的,视为撤回申请;主管机关未按约定的时间、地点送达的,视为许可。

确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的,其负责人或者有关人员应当立即报告主管机关;主管机关接到报告后应当立即审查,作出许可或者不许可的决定。

第十条 申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的,主管机关接到申请书后,可以通知有关机关或者单位负责人同集会、游行、示威的负责人在指定地点协商解决问题,并可以将申请举行的时间推迟五日。

通知协商的,主管机关应当制作书面通知并及时送达集会、游行、示威的负责人和有关机关、单位。集会、游行、示威的负责人和有关机关、单位应当按主管机关规定的期限,将协商情况书面报告主管机关。

第十一条 申请举行的集会、游行、示威,有下列情形之一的,不予许可:

(一)反对宪法所确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)煽动民族分裂的;

(四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

第十二条 公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。

第十三条 集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的,可以自接到不许可决定书之日起三日以内,向同级人民政府递交复议申请书并附主管机关作出的不许可决定书,申请复议。

第十四条 人民政府接到集会、游行、示威的复议申请书后,应当在三日以内分别作出下列决定:

(一)认为主管机关的不许可决定适用法律正确的,应当维持主管机关的决定,对申请的集会、游行、示威不予许可;

(二)认为集会、游行、示威申请符合法律规定,应当予以许可的,应当撤销主管机关的不许可决定,并作出许可决定。

人民政府作出许可或者不许可决定,均应当制作复议决定书,并及时送达集会、游行、示威的负责人,同时将副本抄送原作出不许可决定的主管机关。

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第十五条 在国宾下榻处、重要军事设施、航空港、火车站和港口周边距离十米至三百米内,不得举行集会、游行、示威,经省人民政府批准的除外。前款所列场所的具体周边距离,由省人民政府规定。

第十六条 未经省人民政府批准,不得在杭州市武林广场举行集会、游行、示威。第十七条 举行集会、游行、示威的时间限于六时至二十二时。申请在六时至二十二时以外时间举行集会、游行、示威的,主管机关受理后,应当报同级人民政府批准。

第十八条 对于依法举行的集会、游行、示威,主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序,保障集会、游行、示威的顺利进行。负责维持秩序的人民警察应当按照主管机关许可的游行路线,为游行队伍指示行进路线;必要时,可以临时变通执行交通规则的有关规定,疏导交通。

第十九条 依法举行的集会、游行、示威,任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。

第二十条 集会、游行、示威在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、报社所在地以及重要的通信枢纽、电站、厂矿、桥梁等附近举行或者经过的,主管机关可以在附近设置临时警戒线维持秩序。未经人民警察许可,任何人不得逾越。临时警戒线可以采用金黄色标志线标示。

第二十一条 集会、游行、示威应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项和平地进行。举行集会、游行、示威时不得有下列行为:

(一)拦截车辆、设置路障、破坏交通设施;

(二)诽谤、侮辱他人;

(三)沿途刻划、涂抹、张贴、散发标语、传单;

(四)损毁邮电通信、供电、供水、煤气等公用设施和园林绿地;

(五)冲击国家机关、军事机关、社会团体和企业事业单位;

(六)携带武器、管制刀具、爆炸物;

(七)使用或者煽动使用暴力;

(八)进行或者煽动他人进行其他违法犯罪活动。

第二十二条 集会、游行、示威的负责人必须负责维持集会、游行、示威的秩序,并严格防止其他人加入。遇有其他人加入的,应当予以劝阻;劝阻无效的,应当报告现场维持秩序的人民警察予以制止。

集会、游行、示威的负责人在必要时,应当指定专人协助人民警察维持秩序。集会、游行、示威的负责人和经其指定负责维持秩序的人员,应当佩戴明显标志。标志样品应当在集会、游行、示威的举行日前送主管机关备案。

第二十三条 遇有下列情况之一,游行队伍不能按照许可的路线行进时,人民警察现场负责人有权改变游行队伍的行进路线:

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(一)游行队伍行进的前方路段发生自然灾害事故、交通事故,造成道路交通堵塞或者致使交通中断的;

(二)游行队伍行进前方将经过的桥梁、隧道或者路段两侧建筑物有坍塌危险,严重威胁行人人身安全的;

(三)因发生严重治安案件、刑事案件,公安机关对游行队伍行进的前方路段实行交通管制的;

(四)因其他不可预料的情况,游行队伍不能按照许可的路线行进的。

第二十四条 举行集会、游行、示威,有下列情形之一,不听人民警察制止的,人民警察现场负责人有权命令解散;拒不解散的,人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强制驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者予以拘留:

(一)未依照《集会游行示威法》规定申请或者申请未获批准的;

(二)未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的;

(三)在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。

第二十五条 参加集会、游行、示威的人员,有下列情形之一的,人民警察可以将其强行带离现场或者予以拘留:

(一)越过人民警察依法设置的临时警戒线的;

(二)进入依法不得举行集会、游行、示威的特定场所周边一定范围的;

(三)有其他违法犯罪行为的。

第二十六条 对违反《集会游行示威法》和本实施办法的,依法追究集会、游行、示威负责人或者直接责任人员的法律责任。第二十七条 本实施办法自公布之日起施行。

1990年5月15日

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第三篇:江苏省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法

江苏省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法(2004年修正本)

(1990年6月18日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2004年4月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国集会游行示威法〉办法》的决定修正)

第一条为了实施《中华人民共和国集会游行示威法》,结合本省实际情况,制定本办法。

第二条本办法适用于在本省境内举行的集会、游行、示威。

第三条公民行使集会、游行、示威的权利,各级人民政府应当依法予以保障。

第四条公民行使集会、游行、示威的权利,必须遵守宪法、法律和法规,不得反对宪法所确定的基本原则,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

第五条集会、游行、示威的主管机关,是集会、游行、示威举行地的县(市)公安局、城市公安分局;游行、示威路线在同一设区的市境内经过两个以上县(市、区)的,主管机关为市公安局;跨设区的市的,主管机关为省公安厅。

第六条举行集会、游行、示威必须向主管机关提出申请并获得许可。依照《中华人民共和国集会游行示威法》第七条规定不需申请的除外。

第七条国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。

第八条举行集会、游行、示威,必须有负责人,负责人为两人以上的,应当确定一人为主要负责人。

第九条集会、游行、示威的负责人必须在举行日期的五日前到主管机关递交申请书。以信件、电话、电报等其他方式提出申请的,主管机关不予受理。申请书应当载明以下事项:

(一)目的、方式、标语、口号;

(二)开始和结束的时间,集合和解散的地点,途经的路线;

(三)参加的人数,负责人的姓名、职业、住址;

(四)使用的车辆、音响设备及其他器材设备的名称、种类和数量;

(五)申请集会、游行、示威的负责人认为需要说明的其他事项。

以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会、游行、示威的,必须经本单位主要负责人批准;申请书必须加盖该单位的公章。

符合上述申请条件的,负责人应当同时填写申请登记表。

第十条主管机关接到集会、游行、示威的申请书后,应当及时审查,在法定期限内作出许可或者不许可的书面决定;决定书应当载明许可的内容,或者不许可的理由。

决定书应当在申请举行集会、游行、示威日的二日前送达其负责人,由负责人在送达通知书上签字。负责人拒绝签收的,送达人应当邀请其所在地基层组织的代表或者其他人作为见证人到场说明情况,在送达通知书上写明拒收的事由和日期,由见证人、送达人签名,将决定书留在负责人的住处,即视为已经送达。

事前约定送达的具体时间、地点,集会、游行、示威的负责人不在约定的时间、地点等候而无法送达的,视为自行撤销申请;主管机关未按约定的时间、地点送达的,视为许可。确因突然发生的事件,临时要求举行集会、游行、示威的,必须立即书面报告主管机关并填写申请登记表。主管机关接到报告和申请登记表后,应当立即审查,作出许可或不许可的决定。

第十一条要求解决具体问题而申请集会、游行、示威的,主管机关接到申请书后,可以通知有关机关或单位,同申请集会、游行、示威的负责人协商解决问题,并可以将申请举

行的时间推迟五日。

有关机关、单位的负责人必须在举行日期的三日前将协商结果通报主管机关。

第十二条申请举行的集会、游行、示威有下列情形之一的,在决定许可时或者决定许可后,主管机关可以依照国家法律法规的规定变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线,并及时通知其负责人:

(一)在交通高峰路段、高峰期内的;

(二)在同一时间、地点、路线已有他人申请并已获许可的;

(三)在重大节日或者外事活动期间的;

(四)在大型文艺、体育及其他重大活动期间的;

(五)正在进行道路施工或市政建设的;

(六)暴发传染病的;

(七)其他将对交通秩序和社会秩序造成严重影响的。

第十三条申请举行的集会、游行、示威有下列情形之一的,不予许可:

(一)反对宪法所确定的基本原则的;

(二)危害国家统一,主权和领土完整的;

(三)煽动民族分裂的;

(四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

第十四条集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可决定不服的,可以依法申请复议。

第十五条集会、游行、示威的负责人在提出申请后接到主管机关决定书前,可以撤回申请;接到主管机关许可的决定书后,决定不举行集会、游行、示威的,应当及时告知主管机关,参加人已经集合的,应当负责解散。

第十六条举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时,经当地人民政府决定或者批准的除外。

第十七条对于依法举行的集会、游行、示威,公安机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序。遇有下列情形之一,应当依法采取措施予以制止:

(一)以暴力、胁迫手段扰乱集会、游行、示威的;

(二)聚众冲击集会、游行、示威队伍的;

(三)其他人员加入集会、游行、示威队伍的;

(四)以其他方式非法干扰集会、游行、示威正常进行的。

第十八条集会、游行、示威的负责人在集会、游行、示威中,应当随时与人民警察现场负责人保持联系,负责维持集会、游行、示威队伍的秩序,防止其他人加入队伍,应当指定专人佩带统一标志,协助人民警察维持秩序。

第十九条举行集会、游行、示威,应当和平地进行。

参加集会、游行、示威的人员必须服从人民警察的指挥,维护公共安全、公共秩序和公共卫生,并遵守下列规定:

(一)不得使用暴力或者煽动使用暴力;

(二)不得拦阻车辆、阻塞交通、破坏交通工具和交通设施;

(三)不得携带武器、管制刀具、易燃易爆等危害公共安全的物品;

(四)不得诽谤、侮辱他人或者造谣生事、扰乱公共场所秩序;

(五)不得发表、呼喊与集会、游行、示威目的不相符的演说、口号;

(六)不得持有与集会、游行、示威目的不相符的旗帜、横幅;

(七)不得沿途刻画、涂写、张贴宣传品;

(八)不得侵占、损毁园林绿地、文物古迹、公共设施;

(九)不得进行其他违法犯罪或者煽动他人进行违法犯罪活动。

第二十条游行、示威过程中出现或者可能出现交通秩序混乱,难以保证游行、示威顺利进行时,人民警察现场负责人可以临时变通执行交通规则的有关规定,也可以决定对个别路段实行交通管制。

第二十一条游行在进行中遇有下列情形之一,不能按照许可的路线行进时,人民警察现场负责人有权改变游行队伍的行进路线:

(一)发生重大交通事故或交通堵塞的;

(二)发生火灾事故的;

(三)发生重大治安事件、刑事案件的;

(四)遇有其他重大意外情况的。

第二十二条集会、游行、示威在国家机关、军事机关、广播电台、电视台及其他要害单位所在地举行或者经过的,主管机关为了维护秩序,必要时可以在附近设置临时警戒线,未经人民警察许可,任何人不得逾越。

第二十三条在下列场所周边距离十米至三百米内,未经省人民政府批准,不得举行集会、游行、示威:

(一)国宾下榻处;

(二)重要军事设施;

(三)航空港、火车站和港口。

前款所列场所的具体周边距离,由省人民政府确定。

第二十四条举行集会、游行、示威,有下列情形之一的,人民警察应当予以制止:

(一)未依法申请或者申请未获许可的;

(二)未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线、参加人数进行的;

(三)在行进中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序的;

(四)违反本办法第七条、第十六条、第十九条、第二十二条和二十三条规定的。有前款所列情形之一,不听制止的,人民警察现场负责人有权命令解散。命令解散后,参加集会、游行、示威的人员应当在规定时间内有秩序地离开现场。拒不解散的,人民警察现场负责人有权依照国家有关规定,决定采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。

第二十五条违反《中华人民共和国集会游行示威法》和本办法的,依法追究集会、游行、示威的负责人和直接责任人的法律责任。

第二十六条本办法适用于外国人在本省境内进行的集会、游行、示威。

外国人在本省境内未经主管机关批准不得参加我国公民举行的集会、游行、示威。第二十七条本办法具体应用中的问题,由省人民政府负责解释。

第二十八条本办法自公布之日起施行。

第四篇:中华人民共和国集会游行示威法

中华人民共和国集会游行示威法

第一章 总 则

第一条

为了保障公民依法行使集会、游行、示威的权利,维护公共秩序和社会安定,根据宪法,制定本法。

第二条

在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威,均适用本法。

本法所称集会,是指聚集于露天公共场所,发表意见、表达意愿的活动。本法所称游行,是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。

本法所称示威,是指在露天公共场所或者公共道路上集会、游行、静坐等方式,表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。

文娱、体育活动,正常的宗教活动,传统的民间习俗活动,不适用本法。

第三条

公民行使集会、游行、示威的权利,各级人民政府应当依照本法规定,予以保障。

第四条

公民行使集会、游行、示威的权利的时候,必须遵守宪法和法律,不得反对宪法所确定的基本原则,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

第五条

集会、游行、示威应当和平地进行,不得携带武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或者煽动使用暴力。

第六条

集会、游行、示威的主管机关,是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局;游行、示威路线经过两个以上区、县的,主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

第二章 集会游行示威的申请和许可

第七条

举行集会、游行、示威,必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。下列活动不需申请:

(一)国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动;

(二)国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。

第八条

举行集会、游行、示威,必须有负责人。

依照本法规定需要申请的集会、游行、示威,其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点(包括集合地和解散地)、路线和负责人的姓名、职业、住址。

第九条

主管机关接到集会、游行、示威申请书后,应当在申请举行日期的二日前,将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的,应当说明理由。逾期不通知的,视为许可。

确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的,必须立即报告主管机关;主管机关接到报告后,应当审查决定许可或者不许可。

第十条

申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的,主管机关接到申请书后,可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题,并可以将申请举行的时间推迟五日。

第十一条

主管机关认为按照申请的时间、地点、路线举行集会、游行、示威,将对交通秩序和社会秩序造成严重影响的,在决定许可时或者决定许可后,可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线,并及时通知其负责人。

第十二条

申请举行的集会、游行、示威,有下列情形之一的,不予许可:

(一)反对宪法所确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)煽动民族分裂的;

(四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

第十三条

集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的,可以自接到决定通知之日起三日内,向同级人民政府申请复议,人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定。

第十四条

集会、游行、示威的负责人在提出申请后接到主管机关通知前,可以撤回申请;接到主管机关许可的通知后,决定不举行集会、游行、示威的,应当及时告知主管机关,参加人已经集合的,应当负责解散。

第十五条

公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。

第十六条

国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。

第十七条

以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会、游行、示威,必须经本单位负责人批准。

第三章 集会游行示威的举行

第十八条

对于依法举行的集会、游行、示威,主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序,保障集会、游行、示威的顺利进行。

第十九条

依法举行的集会、游行、示威,任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。

第二十条

为了保障依法举行的游行的行进,负责维持交通秩序的人民警察可以临时变通执行交通规则的有关规定。

第二十一条

游行在行进中遇有不可预料的情况,不能按照许可的路线行进时,人民警察现场负责人有权改变游行队伍的行进路线。

第二十二条

集会、游行、示威在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华使馆领馆所在地举行或者经过的,主管机关为了维持秩序,可以在附近设置临时警戒线,未经人民警察许可,不得逾越。

第二十三条

在下列场所周边距离十米内至三百米内,不得举行集会、游行、示威,经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准的除外:

(一)全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地;

(二)国宾下榻处;

(三)重要军事设施;

(四)航空港、火车站和港口。

前款所列场所的具体周边距离,由省、自治区、直辖市的人民政府规定。第二十四条

举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时,经当地人民政府决定或者批准的除外。

第二十五条

集会、游行、示威按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。

集会、游行、示威的负责人必须负责维持集会、游行、示威的秩序,并严格防止其他人加入。

集会、游行、示威的负责人在必要时,应当指定专人协助人民警察维持秩序。负责维持秩序的人员应当佩戴标志。

第二十六条

举行集会、游行、示威,不得违反治安管理法规,不得进行犯罪活动或者煽动犯罪。

第二十七条

举行集会、游行、示威,有下列情形之一的,人民警察应当予以制止:

(一)未依照本法规定申请或者申请未获许可的;

(二)未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的;

(三)在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。

有前款所列情形之一,不听制止的,人民警察现场负责人有权命令解散;拒不解散的,人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要措施强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。

参加集会、游行、示威的人员越过依照本法第二十二条规定设置的临时警戒线、进入本法第二十三条所列不得举行集会、游行、示威的特定场所周边一定范围或者有其他违法犯罪行为的,人民警察可以将其强行带离现场或者立即予以拘

留。

第四章 法律责任

第二十八条

举行集会、游行、示威,有违反治安管理行为的,依照治安管理处罚法有关规定予以处罚。

举行集会、游行、示威,有下列情形之一的,公安机关可以对其负责人和直接责任人员处以警告或者十五日以下拘留:

(一)未依照本法规定申请或者申请未获许可的;

(二)未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行,不听制止的;

第二十九条

举行集会、游行、示威,有犯罪行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。携带武器、管制刀具或者爆炸物的,依照刑法有关规定追究刑事责任。未依照本法规定申请或者申请未获许可,或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

包围、冲击国家机关,致使国家机关的公务活动或者国事活动不能正常进行的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

占领公共场所,拦截车辆行人或者聚众堵塞交通,严重破坏公共场所秩序、交通秩序的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。

第三十条

扰乱、冲击或者以其他方法破坏依法举行的集会、游行、示威的,公安机关可以处以警告或者十五日以下拘留,情节严重,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

第三十一条

当事人对公安机关依照本法第二十八条第二款或者第三十条的规定给予的拘留处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知之日起五日内,向上一级公安机关提出申诉,上一级公安机关裁定不服的,可以自接到裁决通知之日起五日内,向人民法院提起诉讼。

第三十二条

在集会、游行、示威过程中,破坏公私财物或者侵害他人身体造成伤亡的,除依照刑法或者治安管理处罚法的有关规定可以予以处罚外,还应当承担赔偿责任。

第三十三条

公民在本人居住地以外的城市发动、组织当地公民的集会、游行、示威的,公安机关有权予以拘留或者强行遣回原地。

第五章 附 则

第三十四条

外国人在中国境内举行集会、游行、示威,适用本法的规定。

外国人在中国境内未经主管机关批准不得参加中国公民举行的集会、游行、示威。

第三十五条

国务院公安部门可以根据本法制定实施条例,报国务院批准施行。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。

第五篇:中华人民共和国集会游行示威法

中华人民共和国集会游行示威法

(1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年10月31日中华人民共和国主席令第二十号公布施行)

目 录

第一章 总 则

第二章 集会游行示威的申请和许可

第三章 集会游行示威的举行

第四章 法律责任

第一章 总则

第一条

为了保障公民依法行使集会、游行、示威的权利,维护社会安定和公共秩序,根据宪法,制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内举行集会、游行、示威,均适用本法。

本法所称集会,是指聚集于露天公共场所,发表意见、表达意愿的活动。

本法所称游行,是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。

本法所称示威,是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式,表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。

文娱、体育活动,正常的宗教活动,传统的民间习俗活动,不适用本法。

第三条 公民行使集会、游行、示威的权利,各级人民政府应当依照本法规定,予以保障。

第四条 公民在行使集会、游行、示威的权利的时候,必须遵守宪法和法律,不得反对宪法所确定的基本原则,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。第五条 集会、游行、示威应当和平地进行,不得携带武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或者煽动使用暴力。

第六条 集会、游行、示威的主管机关,是集会、游行、示威举行地的市、县公安局、城市公安分局;游行、示威路线经过两个以上区、县的,主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上一级公安机关。

第二章 集会游行示威的申请和许可

第七条 举行集会、游行、示威,必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。

下列活动不需申请:

(一)国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动;

(二)国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律、组织章程举行的集会。

第八条 举行集会、游行、示威,必须有负责人。

依照本法规定需要申请的集会、游行、示威,其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点(包括集合地和解散地)、路线和负责人的姓名、职业、住址。

第九条 主管机关接到集会、游行、示威申请书后,应当在申请举行日期的二日前,将许可或者不许可的决定书面通知其负责人。不许可的,应当说明理由。逾期不通知的,视为许可。

确因突然发生的事件临时要求举行集会、游行、示威的,必须立即报告主管机关;主管机关接到报告后,应当立即审查决定许可或者不许可。

第十条 申请举行集会、游行、示威要求解决具体问题的,主管机关接到申请书后,可以通知有关机关或者单位同集会、游行、示威的负责人协商解决问题,并可以将申请举行的时间推迟五日。

第十一条 主管机关认为按照申请的时间、地点、路线举行集会、游行、示威,将对交通秩序和社会秩序造成严重影响的,在决定许可时或者决定许可后,可以变更举行集会、游行、示威的时间、地点、路线,并及时通知其负责人。

第十二条 申请举行的集会、游行、示威,有下列情形之一的,不予许可:

(一)反对宪法所确定的基本原则的;

(二)危害国家统一、主权和领土完整的;

(三)煽动民族分裂的;

(四)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。

第十三条 集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的,可以自接到决定通知之日起三日内,向同级人民政府申请复议,人民政府应当自接到申请复议书之日起三日内作出决定。

第十四条 集会、游行、示威的负责人在提出申请后接到主管机关通知前,可以撤回申请;接到主管机关许可的通知后,决定不举行集会、游行、示威的,应当及时告知主管机关,参加人已经集合的,应当负责解散。

第十五条 公民不得在其居住地以外的城市发动、组织、参加当地公民的集会、游行、示威。

第十六条 国家机关工作人员不得组织或者参加违背有关法律、法规规定的国家机关工作人员职责、义务的集会、游行、示威。

第十七条 以国家机关、社会团体、企业事业组织的名义组织或者参加集会、游行、示威,必须经本单位负责人批准。

第三章 集会游行示威的举行

第十八条 对于依法举行的集会、游行、示威,主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序,保障集会、游行、示威的顺利进行。

第十九条 依法举行的集会、游行、示威,任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。

第二十条 为了保障依法举行的游行的行进,负责维持交通秩序的人民警察可以临时变通执行交通规则的府关规定。

第二十一条 游行在行进中遇有不可预料的情况,不能按照许可的路线行进时,人民警察现场负责人有权改变游行队伍的行进路线。

第二十二条 集会、游行、示威在国家机关、军事机关,广播电台、电视台、外国驻华使馆领馆等单位所在地举行或者经过的,主管机关为了维持秩序,可以在附近设置临时警戒线,未经人民警察许可,不得逾越。

第二十三条 在下列场所周边距离十米至三百米内,不得举行集会、游行、示威,经国务院或者省、自治区、直辖市的人民政府批准的除外:

(一)全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地;

(二)国宾下榻处;

(三)重要军事设施;

(四)航空港、火车站和港口。

前款所列场所的具体周边距离,由省、自治区、直辖市的人民政府规定。

第二十四条 举行集会、游行、示威的时间限于早六时至晚十时,经当地人民政府决定或者批准的除外。

第二十五条 集会、游行、示威应当按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。

集会、游行、示威的负责人必须负责维持集会、游行、示威的秩序,并严格防止其他人加入。

集会、游行、示威的负责人在必要时,应当指定专人协助人民警察维持秩序。负责维持秩序的人员应当佩戴标志。

第二十六条 举行集会、游行、示威,不得违反治安管理法规,不得进行犯罪活动或者煽动犯罪。

第二十七条 举行集会、游行、示威,有下列情形之一的,人民警察应当予以制止:

(一)未依照本法规定申请或者申请未获许可的;

(二)未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行的;

(三)在进行中出现危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的。

有前款所列情形之一,不听制止的,人民警察现场负责人有权命令解散;拒不解散的,人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散,并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。

参加集会、游行、示威的人员越过依照本法第二十二条规定设置的临时警戒线、进入本法第二十三条所列不得举行集会、游行、示威的特定场所周边一定范围或者有其他违法犯罪行为的,人民警察可以将其强行带离现场或者立即予以拘留。

第四章 法律责任

第二十八条 举行集会、游行、示威,有违反治安管理行为的,依照治安管理处罚条例有关规定予以处罚。举行集会、游行、示威,有下列情形之一的,公安机关可以对其负责人和直接责任人员处以警告或者十五日以下拘留:

(一)未依照本法规定申请或者申请未获许可的;

(二)未按照主管机关许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线进行,不听制止的。

第二十九条 举行集会、游行、示威,有犯罪行为的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

携带武器、管制刀具或者爆炸物的,比照刑法第一百六十三条的规定追究刑事责任。

未依照本法规定申请或者申请未获许可,或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行,又拒不服从解散命令,严重破坏社会秩序的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。

包围、冲击国家机关,致使国家机关的公务活动或者国事活动不能正常进行的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法第一百五十八条的规定追究刑事责任。

占领公共场所、拦截车辆行人或者聚众堵塞交通,严重破坏公共场所秩序、交通秩序的,对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员依照刑法第一百五十九条的规定追究刑事责任。

第三十条 扰乱、冲击或者以其他方法破坏依法举行的集会、游行、示威的,公安机关可以处以警告或者十五日以下拘留;情节严重,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

第三十一条 当事人对公安机关依照本法第二十八条第二款或者第三十条的规定给予的拘留处罚决定不服的,可以自接到处罚决定通知之日起五日内,向上一级公安机关提出申诉,上一级公安机关应当自接到申诉之日起五日内作出裁决;对上一级公安机关裁决不服的,可以自接到裁决通知之日起五日内,向人民法院提起诉讼。

第三十二条 在举行集会、游行、示威过程中,破坏公私财物或者侵害他人身体造成伤亡的,除依照刑法或者治安管理处罚条例的有关规定可以予以处罚外,还应当依法承担赔偿责任。

第三十三条 公民在本人居住地以外的城市发动、组织当地公民的集会、游行、示威的,公安机关有权予以拘留或者强行遣回原地。

第五章 附则

第三十四条 外国人在中国境内举行集会、游行、示威,适用本法规定。

外国人在中国境内未经主管机关批准不得参加中国公民举行的集会、游行、示威。第三十五条 国务院公安部门可以根据本法制定实施条例,报国务院批准施行。

省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。

第三十六条 本法自公布之日起施行。

附:

刑法有关条款

第一百五十八条 禁止任何人利用任何手段扰乱社会秩序。扰乱社会秩序情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行,国家和社会遭受严重损失的,对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

第一百五十九条 聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序,聚众堵塞交通或者破坏交通秩序,抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务,情节严重的,对首要分子处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

第一百六十三条 违反枪支管理规定,私藏枪支、弹药,拒不交出的,处二年以下有期徒刑或者拘役。

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