第一篇:浅谈房地产企业的战略管理方法与企业文化建设
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浅谈房地产企业的战略管理方法与企业文化建设
浅谈房地产企业的战略管理方法与企业文化建设
摘要:房地企业的发展与管理离不开企业发展的规律,企业战略管理的文化管理是促成房地产企业持续健康发展的基石,本文从房地产企业如何在认识企业管理共性的前提下,更好的结合行业特性进行战略管理和文化管理,提出两方面的建设思路。
关键词:房地产企业管理;战略管理;企业文化建设
中图分类号:F293文献标识码: A
1、前言
没有理想的企业成不了巨人。做企业与做人的道理是一样的,在本质上没有什么区别。正如所有“好人”在本质上都是一样的,无非是善良、独立、平等的人性逻辑的组合,所以好的企业在本质上也都是一样的,无非也是远景,核心价值观,公平交换,自由竞争等等商业逻辑的组合。商业逻辑比企业更持久,要懂得企业一时一事的成功,就必须研究企业的房展战略,就要研究企业的文化建设。
2、房地产企业战略设计
“人无远虑,必有近忧”,大企业小企业都有战略问题。除非你决定明年就不做了。企业战略是根据未来房展趋势及企业资源的条件下,对企业未来房展方针的定位、路径前檐性的谋划。
2.1认识企业的房展周期。企业在不同的时期面临不同的问题,按哲理的观点万物都有一个成长和衰亡的过程,一个企业要经历诞生起-----成长期-----成熟期-----衰退期,据统计:中国企业的平均寿命在8年左右,其中民营企业的寿命只有29岁,世界500强企业的平均寿命在40到42岁左右,房地产开发企业10年内消亡的要占到现在市场上存在的九成之多。从企业内部发展的层面来讲,企业的寿命可以归结于企业的持续竞争力;从外部发展环境上来讲,是环境多变性的结果,现在中国大的企业如联想、TCL等都在“转型“,对于企业来讲这往往是一个痛苦的过程。做企业要做成百年老店,就必须在不同的时期把握好不同的重心;诞生期要找准发展的方向,选
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好行业、选好产品;成长期要追求企业发展的安全,防止资金链条中断,规避经营风险;成熟期要研究企业的新的利润区,寻找发现的利润增长点;衰退期要研究企业的创新精神和创新能力。无论企业处于哪个阶段,有一点是共性的;企业要通过战略资源的合理配置来规避风险,促成企业的房展壮大。
2.2树立全新的战略理念。
2.2.1忧患意识。孟子讲过:生于忧患,死于安乐。做企业发展好的时候没有忧患意识,那么离衰退就不远了。现代社会中没有比企业的竞争更激烈的,比尔.盖茨说过:微软离破产永远只有十八个月。微软尚且那么认为,何况我们弱小的房地产开发企业呢?更要战战兢兢、如履薄冰。
2.2.2数量增长还是利润增长。企业追求的永远是利润,社会投资的多元化与竞争的规范决定了哪个企业想垄断某一个行业已经是不可能的了。追求企业市场份额和公司规模的扩张,然后再形成行业的相对垄断利润,是许多企业做大做强的思维定式。这种观念是先占领市场、扩大市场份额、增大销售再实现企业利润,这种模式害了不少企业。企业的现金流是企业的生命线,利润是企业生存所在,企业的利润区是不断变动的,一定要使数量增长和利润增长相适应,防止资金流断裂是企业的第一任务。
2.2.3创新竞争。创新是公司发展的永恒主题,通过创新提升公司适应市场变化的能力、提高公司的应变能力,这种能力是公司保持长期发展的根本所在。在激烈的市场竞争中,企业想立于不败之地,惟有创新。房地产公司更要敢于打破旧的开发模式和开发理念,对于新的制度要大胆尝试,对于束缚企业发展的体制要敢于变革。要不断进行管理创新,从做企业的角度来说,企业唯有创新才能在目前超级竞争状态下生存发展,从产品的角度来说客户的需求随着收入水平和消费观点的变化,适应这种变化才能最大限度的满足消费者的需求。
2.2.4速度制胜。房地产业的竞争是速度的竞争,是项目开发的建设、资金运转的速度,决策速度的竞争。公司先进的经营理念、好的户型设计、优美的外部环境,都可以被迅速克隆,不可能再一招吃天下。所以房地产企业要与时俱进,始终保持创新能力。企业间竞争
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更多的已经不再是大鱼吃小鱼,而是快鱼吃慢鱼,谁能最快的把潜在市场挖掘出来,提供客户所需的产品,准确把握市场的变化趋势,谁就能赢得明天的市场。
2.2.5服务第一。企业经营的最终成果是为客户服务的,要做到不仅产品为客户服务,更要做到企业的人也要为客户服务好。要不断更新我们的服务理念,扩大为客户服务的范围。给客户服务好的直接结果是一个客户能带来多个客户。金杯、银杯,不如客户的口碑。反之我们得罪了一个客户,就会影响许多在客户的购买行为。
3.房地产企业的文化建设
人存在的意义在于气质,城市存在的意义在于文化,企业存在的意义也在于文化。城市思想家沙立宁有句名言:“让我看你的城市,我就知道你的城市中的人们在文化上的追求什么“。温州是小城市大文化,大连人、山东人是关东大汉性格,产生做大事的人、大企业家,如海尔、青啤;北京人则大气、关心政治。一个市长无论多么雄才大略,他很难改变一个城市的文化,只能做到适应,因地制宜。不要急功近利,要给后任有余地。做房地产也一样,企业文化起来了,产品才能有文化品位,才能引领市场。
3.1企业文化是核心竞争力的主要泉源。企业文化就是一个企业共有的价值体系,是企业员工共享的价值观、态度、行为规范和期望等组成的认知框架。企业最核心的是人,最活跃最具创造力的是人,最难管的也是人。人管人,累死人。管好一个公司靠制度,更要靠文化潜移默化的作用,企业文化是企业核心竞争力的主要来源。如果真的想彻底改变一个人的行为,必须从他的价值观、成见和信念着手。通过企业文化的建立,建立企业员工的共同遵守的行为价值标准,来约束不良行为、来保证公司整体利益最大化和消除部门之间的本位主义趋向,有利于协调和工作效率提高。这就是企业文化的作用。
3.2房产企业要倡行做老实人,赚阳光下的钱的诚信企业文化。做人要做老实人,做企业一样也要做诚信的企业,社会真正做成大事业的都是老老实实做事的人,做大的企业也要是讲诚信、规范的企业。对于开发企业来说,规范运作与诚信经营将带来企业的最大发展机遇。企业讲诚信要到五个方面:一是对政府讲诚信。政府是社会利益
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专业论文 的集中代表,开发商要在政府制定的“游戏规则“中搞开发,没政府的宏观调控,企业就不能健康发展,在社会主义市场经济体制不断完善的情况下,更要提高对政府兑现诚信的自觉性,做到不违规越级开发,手续不健全的土地不开发,严格按照建设程序办理开发手续,规范招投标制度,预售手续”五证“齐全,要照章纳税,认真实践企业的社会责任。二是对股东讲诚信。股东是企业的创造者,企业对股东讲诚信主要体现在股东稳定回报和企业的可持续竞争力、经理人在授权范围内创造性的展开经营活动,是什么情况就汇报什么,汇报到哪里就兑现到哪里。三是对客户讲诚信。真正树立起以客户为中心的开发经营理念,不断提升楼盘内在的品质,慎重承诺兑现,不为眼前的蝇头小利趋之若鹜,切实搞好售后服务工作,做到对客户负责,为公司的长远发展积累宝贵的客户资源。四是对规划设计、施工、材料供应等合作伙伴讲诚信。要追求多方共赢的合作局面,在合作伙伴中树立开放商的良好口碑。五是要对公司员工讲诚信。要在企业内部形成良好的企业文化和公平的激励机制,逐步形成诚信的企业文化气氛,公司与员工、各部门之间,员工之间建立诚信的人际关系。富有竞争力的开发企业是靠诚信打造的,在不十分规范和充斥各种不诚信行为的房地产市场中,谁首先做到了规范运作与诚信经营,谁就抓住了最大的机遇,就能赢得消费者,立于不败之地。
3.3寻求企业文化的不断创新。对于房地产企业来说,要学先进、走正道、做好人。世界上都是一流的人才做企业,商人的“商”字是商量、协商,是不能坑,不能抢,不能骗,把别人的钱拿来,谈何容易。客观上讲,必须无限真诚,为对方办事,替对方着想。商人,人是主语,商是定语,做人是最重要的。商业利益是最低要求,做开发首先要做好人。
世界只有永恒的利益,没有永恒的模式,一个公司拥有了自己的市场整合战略,建立起自己企业的文化,不仅能获得今天的利益,还能赢得明天的市场。
参考文献
企业战略管理理论的发展,周文燕 陈辉华 刘微明(吉首大学学报社会科学版)2004年第1期
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城市人口对房地产投资的影响研究,龙奋杰吴公樑(土木工程学报)2003第9期
战略管理:房地产开发企业的理性选择,阎利军(城市开发)2001第7期
论房地产企业文化构件,陶满德叶明和(华东交通大学学报)2002第3期
战略转型与企业文化重塑-由建筑业转型为房地产开发的企业文化,潘彤(中国市场)2008第18期。
作者简介王成吉(1975.9),男江苏徐州人,职称;工程师,主要从事房地产开发与建设可行性研究分析工作,多年行业管理经验。
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第二篇:房地产企业战略规划与房地产企业战略实施的作用
世纪纵横管理咨询有限公司
房地产企业战略规划与房地产企业战略实施的作用
标签:房地产战略规划战略实施世纪纵横管理2013-10-29 14:56 星期二
《房地产企业战略规划与房地产企业战略实施的作用》世纪纵横管理咨询有限公司
房地产行业作为国民经济重要支柱产业的房地产业,涉及土地、金融、建筑、原材料等多个经济领域和行业,并且关系着广大国民居住条件改善的切身利益,因此,房地产业的健康发展影响着国民经济的持续发展和社会的稳定。房地产企业受宏观经济影响和行业发展趋势影响大,投资回收期长,产业链条涉及土地购置、规划设计、项目施工、市场营销、物业管理等众多环节,这些产业特点使房地产企业必须站在战略的高度分析、把握企业所处的国内市场环境和行业政策导向,正确定位企业的投融资战略,根据自身的内部资源优势建立在产业价值链上的核心竞争能力。尤其是在国际金融风暴的影响继续深化、国家宏观调控政策不明朗的现阶段,房地产行业面临着整体行业的重新洗牌,房地产企业已经明显感受到来自国家经济增长放缓、房产销售量下降的严寒。要想持续生存和发展,房地产企业必须密切关注国家政策和行业发展走向,加强企业战略规划,找到潜在的蓝海市场,整合设计、规划、营销、施工及资本运作能力,以保持和提升企业自身的竞争力。房地产企业还必须切实地提高自身的投融资管理和项目开发管理水平,并且建立、健全企业风险控制体系和绩效管理体系,以保证企业战略目标和竞争策略的实现。
世纪纵横管理咨询有限公司基于房地产企业的经营运作特点,深入浅出地讲述了房地产企业的宏观环境分析、价值链分析、购买力分析、内部资源和能力分析、总体战略目标规划、竞争战略规划、投资管理战略、融资管理战略、营销管理战略等战略分析和规划的方法,以及构建风险管控、绩效管理等战略执行支撑体系和编制战略执行计划等实务问题。本课程内容实用、可操作性强,能够帮助房地产企业投资者和策划人员系统、全面地掌握房地产企业战略管理的程序和方法,从而提高对企业战略的规划和实施能力,实现企业投资回报率的最大化和企业的可持续发展。
第三篇:浅谈房地产企业的企业文化建设
浅谈房地产企业的企业文化建设
中国房地产业从上世纪80年代初起步,从最初的企业间无竞争、价格竞争,已经发展到今天的品牌竞争,通过优秀企业文化打造强势品牌将是今后房地产企业发展竞争的重要手段,建设卓越的房地产企业文化是当前应对市场所面临的紧迫任务。
文化是无形的,但它又是无处不在、无时不有的。文化力是获得经济效益和经济增长的最有效的途径,是房地产企业取之不尽、用之不竭的财富之泉和智慧之源。因此,要在日趋激烈的市场竞争中赢得优势,就必须重视和加强企业活力与文化,树立良好的企业形象,才能使企业持续发展和永续经营。随着我国房地产市场发展到一定阶段,就会必然要求房地产企业从其自身发展历史中提炼文化的积淀,很好的预测房地产业企业的未来发展方向,更好的打造卓越的房地产企业文化与品牌文化。
一、准确把握和理解企业文化
究竟什么才是真正的企业文化?企业文化,有时也称企业精神,一般指企业中长期形成的基本价值观、作风、工作习惯和行为规范的总称,是一个企业在发展过程中形成的以企业精神和经营管理理念为核心,是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和。企业文化对本企业成员有感召力和凝聚力,也能吸引社会的兴趣,是企业长期文化建设的反映。首先,从市场战略高度看,企业文化可以明显地将该企业与其他企业区分开来,可以传达该企业的经营理念
并以形象的视觉形式宣传企业,可以提高企业员工对企业的认同感和企业士气。其次,从经济的角度看,只有实现物质生产力的发展和经济的发达,然后才能有文化的昌盛,这是经济社会发展的一般规律。当前,我国正进入全面建设小康社会的新阶段,群众的文化消费也将进入更加旺盛时期。企业生产出的产品中的精神文化含量愈高,其经济附加值也就愈高。再次,从文化的角度看,随着社会主义市场经济的深入发展,文化在保持其意识形态属性的同时,其产业属性也越加明显。一方面,在文化产品生产和服务的过程中,价值规律、市场机制等经济因素的作用越来越大,文化产业和社会化大生产已成为现实,文化产业已普遍具有生产、流通、交换、消费等市场条件下经济运行的基本特点;另一方面,随着高新技术尤其是数字技术、网络技术的广泛运用,文化产品的生产效率将越来越高,文化传播的力度将越来越大,文化的覆盖面将越来越广,文化的表现力和感召力将会得到空前的发挥。最后,文化作为一种精神力量,也越来越成为经济社会发展的重要动力。随着社会的规范化发展,人类文化素养的进一步提高,文化在综合国力竞争中的作用确实越来越突出,甚至会具有全局性的决定意义。因此,面对文化与经济相互交融的发展趋势,我们应当切实把握好企业文化与企业经济的辩证关系,更好地发挥文化在经济发展中的支撑作用。
房地产企业的企业文化绝不只是一个概念,其更重要的内在含义涉及到企业内在管理、外部形象、消费者的认可度等一系列问题。
二、现阶段我国房地产企业在企业文化建设中存在的问题
目前我国房地产企业在企业文化建设上还不成熟,主要存在以下几方面的问题:
第一,多数房地产企业仅仅注重企业品牌的建设,而忽视了品牌的维护。不少房地产企业非常重视品牌营销,大肆宣传自己的品牌,但是往往却不能提供令消费者满意的售后服务,导致不必要的品牌形象的损耗。这种品牌建设其实是短期的,长此以往,品牌文化必然将遭到市场淘汰。
第二,只有少数房地产企业注重对企业文化的建设,但总体而言建设水平较低。只有少数企业,例如万科、保利等对企业文化的建设非常重视,形成了在中国乃至世界范围内的品牌形象,但是这些开发商品牌企业在打造企业品牌时,不断开发“项目品牌”,其实“项目品牌”的知名度较低。
第三,房地产企业的企业文化建设滞后于企业的发展。随着市场经济的深入发展,我国的房地产企业经历了一个快速发展的时期。但是,相应的企业文化建设远远没跟上来,仍然在按原来的发展方式发展着,根本不考虑企业的文化对本企业的推动力。
第四,缺乏核心价值观和经营理念,必然影响房地产企业的长期发展。企业缺乏核心价值观,在提供产品和服务时,就不能很好地处理眼前利益和长远利益、部分利益和整体利益的关系。
三、房地产企业建设企业文化的对策探讨
第一,从提高管理者素质入手,提升企业家的境界、抱负和追求,促进房地产企业文化建设。企业管理者特别是企业领导人对企业经营
起着决定性的作用,企业的兴衰与管理者的决策密切相关。作为企业的老板要与员工进行充分沟通,建立学习型组织,提高员工素质,使企业未来的发展思路与员工的价值目标达到有机的契合,构建共同的愿景,以组织结构和规章制度为依托,将核心价值观体现在实际行动当中,使企业文化真正成为企业最为关键的核心竞争力,始终保持企业文化的先进性,与时俱进。
第二,建立企业的信用体系,培育诚实守信的企业道德体系,注重权利与义务相统一的思想建设和制度建设,树立优秀的企业形象。房地产企业要特别重视企业商誉和企业信用,打造优秀的企业品牌,以质量来赢得更多的合作者,赢得消费者们的信赖和支持,也为自己创造更多的商机和企业效益。
第三,以培育企业精神和经营理念为核心,培育企业核心价值观,培养和激发员工的企业主人翁精神,增强责任感、使命感和危机感,使员工与企业同生存、共忧患,为企业发展竭尽全力。树立具有特色的优秀的企业精神和经营观念,以不断鼓舞员工的士气,激发员工的创造力,充分发挥其聪明才智,使其在企业发展中实现自我价值。大力培养职工树立正确的职业道德意识、价值观念、服务意识、劳动态度、法制观念等,在企业内部建立和健全各种管理制度、规章,以提高员工的思想、道德、文化和业务素质,促进员工身心健康,增强企业凝聚力和向心力,推动企业健康发展。建立激励机制,它是形成企业向心力、凝聚力,使企业具有活力的基本条件之一。企业要保持其核心价值观不变,在此基础上适应国际化发展的需要,注重企业文化的多元化发展。第四,打造
优秀企业文化,凝聚大多数员工力量。以提高企业经济效益为中心,促进企业更新观念,建立现代企业经营管理机制,引导企业面向市场,以追求价值为导向的属性,积极引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观,充分调动和发挥职工的潜能,提高劳动生产率,使企业的产品或服务符合社会需求。团队之间的成员要为实现共同目标而努力工作,形成积极向上的价值观和道德观。
第五,鼓励创新。创新是现代企业应具有的一种优秀的优秀文化。在企业文化建设过程中,必须重视创新,围绕着企业核心价值观积极拓展企业文化的外延,突出时代特色和企业的个性特征,适合市场发展的需要。结合本企业的实际情况,塑造本企业的特色文化,体现本企业独特的价值观念、经营理念和行为方式。
第六,加快产业立法,推进房地产企业文化建设。房地产企业的企业文化建设需要一个良好的法制环境。房地产企业文化的法制环境还有待进一步改善,主要表现是产业法规的体系不完善,已有法规调整的范围和对象也需与时俱进的做出相应的修改。这些问题不从法制角度着手就不可能有效地加以解决,法制环境问题不能很好地解决就难以实现产业文化的更新与发展。要使房地产企业文化建设步入健康的发展轨道,就必须建立比较统一的环境模式,这一环境模式的形成,惟一的支撑条件是产业法制化。
实践证明,企业文化建设是企业提高核心竞争力,加快企业成长的关键。有效加强房地产行业的品牌建设,充分利用自身的品牌优势,归根到底要通过房地产行业的企业文化建设来推动。建设企业文化,既要
要求经营管理者的远见,也需要企业全体成员积极发挥作用。我国的房地产企业以及政府必须深刻认识到这一点,共同致力于加强我国房地产企业的企业文化建设,塑造我国房地产企业的企业新文化来增强核心竞争力。
第四篇:中国房地产企业文化建设“初探”(本站推荐)
中国房地产企业文化建设“初探”
2009-10-23 任延明 中国管理网
导读:在未来的全球经济中,企业文化对中国企业的可持续发展、做强做大至关重要,基于此,加强文化管理的研究和实践,运用科学的文化管理方法是提高中国企业文化管理水平的根本途径,对中国企业的发展有着至关重要的意义。
在未来的全球经济中,企业文化对中国企业的可持续发展、做强做大至关重要,基于此,加强文化管理的研究和实践,运用科学的文化管理方法是提高中国企业文化管理水平的根本途径,对中国企业的发展有着至关重要的意义。
通过对中国房地产企业文化现状的研究发现,房地产企业由计划经济到市场经济的转型中,面临着管理由高控制型向灵活型的转变,从而实现二次创业。我国房地产企业文化导向特征是以层级规范为主,团队支持和市场导向为辅,而未来发展趋势是以团队支持导向为主导。此外,我国房地产企业的自主创新能力及灵活变革能力还比较差。整体上,中国房地产企业文化管理将朝着人本管理和灵活变革的方向发展。
同时,大部分房地产企业领导者对于企业文化有了初步的认识,但普遍存在对文化管理认知重点偏移的问题。中国企业中,企业文化最突出的问题依然是文化的深植问题。大部分企业,对企业文化工作者工作价值的关注程度远远不够,致使企业文化工作者没有发挥其应有的重要作用。此外,尽管企业文化的发展表象火热,但突显出严重的泛文化现象和混乱局面。
基于中国房地产企业面临的国际国内环境、产业环境,基于其外部适应和内部整合的需要,中国未来房地产企业文化管理研究和实践具有系列主导趋势:中国房地产企业文化管理与企业绩效的相关性将成为未来发展的关注点。房地产企业文化的基础研究将成为中国管理学界的重要课题,而专业化、系统化的研究和实践而形成的应用型企业文化管理的方法论,将成为企业重要的文化建设和管理的有力支撑。诚信、人本和创新将成为中国房地产企业文
化未来发展的普遍价值倡导,中国房地产企业管理者需要具备和发展承担多种管理角色的管理能力。此外,企业文化工作者的工作角色需由“宣贯者”向辅导者和咨询者转变。
第五篇:大企业管理方法
通过对企业潜在税收风险的识别和应对,帮助企业防范和化解税收风险,不断提高企业的税法遵从度,是大企业税源专业化管理的重要内容。2010年5月25日至10月31日,省局大企业税收管理局牵头,联合直属分局、稽查局等部门对某省定点联系企业集团纳税情况进行了税务风险评估。经评估,该集团本部及部分下属企业应补交营业税等各项地方税收1.03亿元,应调增企业所得税应纳税所得额4.38亿元。省局地税局局长吴昇文、书记王南健、党组成员、总经济师杨荣华分别对该项税务风险评估工作给予充分肯定并作出批示。
吴昇文局长批示:在目前管理制度下,大企业局对集团公司的关联企业进行税务风险评估做法很好,要认真总结经验。要通过建立上下互动机制,为下步基层征管机构改革,探索建立基层大企业管理机构做准备。
王南健书记批示:这是一个很好的范例,它所提供的启示对全省大企业税收管理具有指导意义,并证明逐步建立和完善大企业管理的体制机制是十分必要的。希望大企业局的同志们认真总结经验,再接再厉,为探索建立大企业管理的新模式、新路子做出新的更大的贡献!
杨荣华总经济师批示:大企局的税务风险评估,虽然是一项探索性工作,但成效明显。既能帮助企业规范经营管理,防范税务风险,又能促进属地税务机关完善征管措施,堵塞漏洞。应认真总结,为统一规范税务风险评估工作提供经验。国家税务总局王力副局长发表了《积极探索,开拓创新,扎实推进大企业税收服务和管理工作》重要讲话。会议主要精神如下:
一、总结过去一年以来全国大企业税收工作。
一年来,各级大企业税收管理部门按照总局党组的工作部署和去年沈阳会议确定的大企业税收工作总体要求,在机构新、人员少和工作经验有限的情况下,主要取得了以下七个方面主要成绩:
(一)大企业税收管理机构和人员基本到位
目前,全国国税系统已有18个省(区、市)和计划单列市局设立了大企业税收管理处,17个省级局设立了大企业和国际税务管理处,1个直辖市局设立了
纳税服务(大企业税收管理)处。全国地方税务系统有2个省级局设立了大企业税收管理局。地市级税务部门也设立了相应的大企业税收管理机构。
(二)积极探索大企业税收专业化管理模式
大企业税收管理司编制《全国大企业税收管理“十二五”工作规划》初稿,初步明确了“十二五”期间大企业税收工作的思路和目标。编写《大企业税收服务和管理规程》,明确了大企业税收服务和管理的具体事项、工作内容、处理流程以及各层级的工作职责。各地结合自身实际情况,积极开展大企业税源专业化管理模式探索。王力副局长在讲话中特别提到广东省地税局大企业税收管理局,既具体承担对总局、省局定点联系企业的部分服务和管理工作,又指导、协调全省地税系统大企业税收服务和管理工作的模式,值得借鉴和推广。
(三)为定点联系企业提供针对性服务
总局大企业税收管理司走访定点联系企业,收集和了解企业纳税服务需求,及时受理、协调和回复企业诉求,解决了一些企业涉税问题;组织召开了多个行业工作小组会议,制定《关于完善大企业涉税事项协调会议制度及有关工作机制的意见》。各地也在加强和改进定点联系企业纳税服务方面进行积极探索。
(四)税收风险管理探索初见成效
大企业税收管理司主要做了四项工作:一是制定发布《大企业税务风险管理指引(试行)》。二是组织对11户总局定点联系的内资企业和10户外资企业进行了以风险为导向的评估自查。三是制定发了《国家税务总局关于定点联系企业税务风险管理信息系统有关问题的通知》(国税函〔2010〕513号)。四是组织召开了总局定点联系企业反避税工作协调会议。
(五)信息化建设和税收分析工作稳步推进
总局正在建立全国大企业税收管理信息平台,实现对总局定点联系企业税收风险管理各环节、全过程工作的技术支持和各管理层级的信息共享。一是组织编写了大企业税收管理信息平台建设的业务需求,并提交立项;二是在系统中充实
大企业税收管理层级识别信息;三是应用现行重点税源及统计报表软件解决统一抽取和上报数据的问题;四是完成了大企业税收管理信息平台过渡期网络环境的测试工作。
(六)积极开展干部培训和工作研讨
总局组织举办了多期大企业税收业务骨干培训班,就税收风险管理、纳税服务、行业税收管理和相关工具软件操作等方面进行培训。先后组织专家组,进行了有关大企业税收管理的交流和培训。
一年来,全国各级大企业税收管理部门按照专业化管理要求,克服工作起步阶段的各种困难和阻力,取得了明显成效。在肯定成绩的同时,大企业税收管理工作面临的问题和困难还比较多:一是认识不够统一,个别地方对大企业税收管理部门的工作不够理解和支持;二是内部管理体制和工作机制有待完善,各职能部门之间的关系和职责还没有完全理顺;三是先进的服务和管理理念尚未完全运用到具体工作中;四是大企业税收管理部门的人员数量、专业素质与工作要求还有较大差距。各级税务机关务必高度重视,切实加以解决。
二、认清形势,提高认识,全面把握新时期大企业税收工作总体要求 会议强调:今后一个时期我国大企业税收管理工作的总体要求是,以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高大企业税法遵从度为目标,坚持依法治税,创新体制机制,推进专业管理,优化纳税服务,强化风险防控,探索适合我国国情的大企业税收管理模式,进一步提高税收征管的质量和效率。
第一,要进一步提高认识,积极改革探索。
各级税务机关领导要站在讲政治、顾大局、支持改革的高度,进一步提高做好大企业税收管理工作必要性、重要性和紧迫性的认识,要积极支持大企业税收管理部门的工作,加强协调配合,形成工作合力,确保各项改革措施的顺利推进。
第二,要明确目标和思路,稳步推进工作。
大企业实行税收专业化管理的战略目标是:科学配置征管资源,以风险为导向,有效实施遵从引导和遵从管控,持续改进大企业的税收遵从状况,提高税法遵从度。大企业税收管理工作的具体目标和思路:一是纳税服务个性化。二是税源管理专业化。三是风险防控制度化。四是税收遵从不断优化。
第三,要理顺工作关系,形成管理合力。
大企业税源专业化管理是一项涉及全局的工作,需要各个部门的支持配合。一是要理清属地税务机关与大企业税收管理部门的关系。二是要理清大企业税收管理部门与同级税政、征管、服务、稽查等部门的关系。三是要理清总局、省、地(市)三级大企业税收管理部门各自的工作职责与工作重点。
三、突出重点,统筹兼顾,扎实做好2011年各项工作
(一)研究制定好“十二五”大企业税收服务和管理规划
大企业税收管理司要根据总局党组的要求和“十二五”税收发展规划,借鉴国外经验和做法,结合我国实际,在认真研究大企业税收管理工作面临形势和任务的基础上,按照既勇于创新,又坚持实事求是的原则,制定“十二五”大企业税收服务和管理规划,明确工作方向,确定工作目标,使规划真正做到科学、合理、可行。
(二)逐步完善和落实大企业税收服务和管理规程
总局大企业税收管理司组织起草了《大企业税收服务和管理规程》,以税收风险管理为导向,以提高大企业税法遵从度为目标,以个性服务和针对性管理为主要内容,明确了各级大企业税收管理部门和主管税务机关的工作任务和工作要求,为推进大企业税收管理信息化奠定了基础。各地要结合实际,贯彻落实好《规程》,并在实践中不断总结和完善。
(三)做好定点联系企业纳税服务工作
要根据大企业税收服务的特点和要求,积极主动向定点联系企业宣传税收政策,了解税收政策执行情况、企业重大经营变化情况,并及时向有关部门反馈,同时积极受理定点联系企业提出的重大涉税诉求和个性化服务申请,牵头组织协调各相关业务部门进行研究并及时处理、回复,引导和帮助定点联系企业建立和完善税收风险内部防控体系。
(四)探索实施以风险为导向的专业化管理
要探索对定点联系企业实行税源专业化管理模式。要逐步探索制定风险管理战略规划,建立定点联系企业风险预警指标体系、评估模型及风险特征库。要探索对定点联系企业按行业实施分类管理,稳步推进行业税收征管制度建设。要认真研究大企业集团的行业特点和商业模式,逐步建立行业税收风险特征库,设立行业分析模型和风险指标,分行业制定征管办法。
(五)积极推行信息管税
要根据对总局定点联系企业统筹服务和管理的需要,在目前组织开发的大企业管理信息系统的基础上,继续完善和拓展有关功能,为税源监控、税收分析和纳税评估提供技术支撑。
各地要在尽量不增加纳税人负担的前提下,广泛采集定点联系企业相关涉税信息和数据,逐步建立健全定点联系企业涉税信息数据库,并做好数据的分析利用工作。要认真研究和熟悉企业财务核算软件,研究制定大企业相关信息系统的报备规范及有效的监管办法。
(六)建立健全协调配合的工作机制
各级税务机关要按照统筹协调,上下联动,快速响应的原则做好定点联系企业税收服务和管理的各项工作。各地税务机关统一按照总局部署,落实各项工作制度和规程,统一规范开展定点联系企业税收服务和管理工作。
(七)加强人才培养和队伍建设
要按照建立一支政治过硬、业务熟练、作风优良的大企业税收管理干部队伍的目标要求,选拔业务能力强、综合素质高、作风过得硬、有一定管理经验的专业人才充实大企业税收队伍,同时开展全员业务培训和加强廉政建设。
会议要求全国大企业税收管理部门要积极探索,努力工作,不断夯实大企业税收管理工作基础,坚持依法治税,创新体制机制,推进专业管理,优化纳税服务,探索适合我国国情的大企业税收管理模式,进一步提高质量和效率。