信用联社2011年工作思路

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第一篇:信用联社2011年工作思路

***联社2011年 主要工作思路

2011年 全区农村信用社工作的指导思想是:坚持以党的十七大、十七届三中全会和省委八届四次全会精神为指导,在省联社、省联社**市办事处的领导下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“立足社区、服务三农、城乡互动、富民强社”的办社宗旨和市场定位,坚持发展第一要义,努力在产权改革、法人治理、资产质量、风险防控、科技支撑、队伍建设、企业文化等方面实现又好又快发展,切实提高综合实力、竞争力和抗风险能力,为建设海峡西岸新农村和构建和谐社会做出新贡献。

根据目前国际金融危机影响持续加深、全球经济增长明显放缓、国内经济、金融环境面临严峻考验的形势,结合我区农村信用社实际情况,确定如下2011年 主要工作目标:

——各项存款余额力争超**亿元,增长**%以上,保持市场占有率稳步提升。其中对公存款新增**亿元,增长**%。

——各项贷款余额力争超**亿元,增长**%以上,保持市场占有率稳步提升,其中支农贷款新增占**%以上,农户小额信用贷款、联保贷款及小企业贷款余额增长**%以上。

——按贷款五级分类口径,不良贷款绝对额净降**亿元以上,不良贷款占比下降至**%,下降**个百分点。

——借记卡发卡新增**万张,贷记卡发卡新增**万张,交易额达**亿元。

——各项业务收入达到**亿元,比增**亿元,其中中间业务收入净增**万元,增幅**%;综合费用率略低于2010年执行结果。

——全辖实现账面利润总额**万元,考核利润**万元,人均考核利润**万元。

——狠抓风险防范和经营安全,抓实抓细案件专项治理,杜 1 绝发生案件、事故。

围绕上述目标任务,结合银监部门的监管意见和要求以及省联社的意见和建议,要着重做好以下工作:

(一)以人为本,切实加强班子和队伍建设,激发团队精神。一要抓好班子自身建设。班子成员应以身作则、率先垂范、团结协作、优势互补、开拓进取.要求员工做到的,班子成员首先要做到,要求员工不能做的,班子成员应严格自我约束,同时,要求班子成员要树立责任意识,严格履行岗位职责。从而形成领导班子战斗力,激发员工爱岗敬业、严格务实、办事高效、开拓进取的团队精神。

二要注重人才培养。首先要加大对中层干部和业务骨干的选拨培养;其次要做好人员的合理搭配。做到年龄结构梯队化,专业特长合理化,性格气质互补化。

三要强化教育培训。重视队伍“两个”素质的提高,鼓励员工通过自学、培训,提高文化素质;通过组织岗位练兵、业务知识竞赛、文明优质服务,提高业务操作技能,培养业务素质。

四要加强重要岗位和人员的制约。细化信贷、会计、出纳、财务、计算机管理等重要岗位和环节的工作流程,加强对易发案件的关键环节、关键部位、关键人员及重要岗位和环节的管理,落实好重要岗位和案件易发部位的负责人和工作人员定期轮换、强制休假、亲属回避、离岗审计等制度。

五要落实人才的引进机制.进一步落实省联社关于农村信用社继续通过大专院校招聘员工的方式,不断补充新鲜血液;通过“双考”(理论考试和业务技能考试)、竞聘上岗等方式将部分业务技能低、年龄老化、工作能力差的员工予以分流,不断优化员工队伍结构。同时,采取“走出去,请进来”的方式,加强现有在岗员工的技能培训、业务培训、礼仪培训、理念教育,全面提 2 升员工队伍素质。

六要优化激励机制。不断总结和完善绩效考核激励机制,按照“突出效益,兼顾公平”的原则,全面推行按业务量计酬考核办法,真正建立按绩计酬、按劳取酬的分配激励机制,充分调动全行干部员工的积极性、主动性和创造性。

(二)认真惯彻落实科学发展观,大力推进社会主义新农村建设

1.继续坚持存款立社的思想,把资金组织放在首要位置,做强、做大。

一要振奋精神,齐心协力抓总量。要按照“稳定扩大基础客户群,寻找挖掘资源客户群,培育发展黄金客户群”的思路,确保存款的快速增长。

二要树立紧迫感和危机感。随着邮政储蓄银行的设立、农业发展银行业务的延伸,必然加剧同业机构的竞争,信用社将面临前所未有的竞争压力,不进则退。全辖信用社要树立紧迫感和危机感,充分利用各种信息资源,掌握工作动态,提高同业竞争力。

三要把握机遇抓存款,千方百计搞攻关。要抓住央行刺激内需放松货币政策的有利时机,针对中海油项目等不同的目标客户,制定不同的维护措施和方法,积极攻关;同时,要不断改进服务方式,提高服务质量,以优质服务留住已有客户。

四要加大协调力度,加强与政府及有关部门的沟通与协调。要将政府给我社的优惠政策用好用足,积极争取各类财政资金和对公存款。

五要加大外出务工人员服务工作,做好外出务工人员的存款组织和稳定工作,确保外出务工人员汇款存储率得到提高。

六是强化内部治理,优化柜面服务,强力推进服务规范,从 3 根本上转变服务质量和服务效率不高的问题,以优质的服务留住客户、吸引客户。

七要狠抓银联卡发行工作。利用本社服务点多面广的优势,大力发行银联卡,以高科技、高效率吸引广大客户。

八要做好以贷引存工作。在全社深入开展以贷引存工作,做到派生存款不流失。

通过各项措施的落实,确保2011年 各项存款净增1亿元,突破6亿元大关。

2.因地制宜,构建支农服务新模式。作为农村金融的主力军,在推进农村经济又好又快的发展进程中,积极承担起支农服务的主导作用,发挥支持主体、促进各方协调发展的作用。在支农服务的市场构建上,重点做好以下几方面工作: 一是坚持以发展农业为中心,以农民增收为核心,继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款、扶贫小额贷款以及各项涉农财政补贴代理发放等支农服务工作。二是根据国家产业政策导向,结合区委、区政府农村经济发展规划,有效支持农业产业结构调整,主动加大对高产、优质、高效、生态、环保农业的支持力度。三是根据新农村建设进程中的金融服务需求,积极主动为务工经商农民提供开户、结算、汇兑等配套型金融服务。通过增加自动柜员机等特殊服务手段,切实做好代理拨付各项财政涉农资金补贴发放工作,为构建和谐社会,促进农民增收做出积极的贡献。四是寻求支农工作新突破。在贷款投量上紧扣新农村建设主题,结合区域经济特点,着重围绕“大农业”做文章。大力支持传统农业向现代化农业转变、传统农民向创业型农民转变、传统农村向新农村转变。着力解决好农户经营规模扩大后资金需求升级的问题。五继续加大对中小企业的有效信贷投入,培育黄金客户。

3、,明确市场定位,细分市场。按照市区、沿海、农村三个 4 类别的营业网点所处的不同位置,明确不同的服务对象,突出特色服务的市场发展战略。在细分市场目标,反复论证的基础上,实行“找准定位,分类指导,区别对待”的经营战略,从实际经营出发,以效益为前提,促进业务的快速发展。

(1)对地处农村的网点,以服务“三农”为主要对象,重点支持农户种养业的发展,鼓励专业户增强经营能力和抗风险能力,扶持高效优质的种养业发展,促进当地农户增产增收和当地经济的快速发展。

(2)对地处沿海的网点,以海水养殖、加工为主要服务对象,促进当地海产品出口和特色海产品深加工。

(3)对地处沿海市区的网点,把服务重点锁定“个体工商户、个人消费贷款和中小企业贷款”为主要服务对象,充分发挥农信社贴近社区和信贷服务、零售、快捷、灵活的优势,重点支持一批优质的中小企业,以此促进存款的快速增长。

(三)树立合规文化建设,防范经营风险。

1、适应形势,提高风险识别能力。强化风险管理培训,提高经营管理人员业务素质,增强其风险的敏感性、预见性和对虚假信息的识别力。提高对风险的识别能力、评估能力和应对能力。注重运用贷款五级分类工具,提高风险识别水平,通过对客户信息的动态分析,努力降低信用风险概率。

2、突出重点,切实防范经营风险。严格执行国家宏观调控政策,坚持“有保有压、有进有退”的原则,严格控制热点行业、产能过剩行业的贷款风险。加强授权授信管理,按照审贷分离的原则,做好贷款的前台、中台和后台“三岗”分设工作,建立和完善科学的授权授信体系和审贷分离的贷款决策体系。运用贷款五级分类结果,实施差别信贷管理策略,对关注类贷款严格控制增量,次级类贷款落实逐步退出措施,可疑、损失类贷款要以清 5 收为主。

3、堵疏结合,加大风险处置力度。进一步提高贷款五级分类的质量,全面开展非信贷资产风险分类工作,真实反映信贷资产形态。充分计提风险拨备,增强覆盖风险、弥补损失的能力。抓住重点机构、重点人员、重点客户,采取经济、行政、法律等综合性措施,大力清收盘活不良贷款。落实新增贷款的风险防控措施,防止前清后增。

4、狠抓管理,科学发展化风险。根据今年的国际国内经济金融形势,风险防范是2011年 农村信用社的工作重心。一是树立风险管理意识,落实风险管理责任。二是明确岗位职责,科学分工,有效防范。三是完善制度认真执行,严格问责。四是持续动作,不断提升经营管理水平。

(四)进一步强化网点建设、科技建设、文化建设和窗口服务建设,打造信合新形象。一是进一步加大网点建设力度,尽快统一门面建设使信用社对外形象有一个质的飞越。二是加大科技投入力度和科技建设进程,继续推广和扩大POS机安装使用,布设 ATM机,充分利用“农信银”系统,在提升服务水平的同时,树立行业形象,扩大中间业务收入。三是坚持不懈地抓好优质文明服务工作,用高效优质的服务赢得客户。深入开展创新、创先、创优活动,努力提升服务质量。要抓好网点的建设工作,对照省联社关于精品网点建设的标准,缺什么、补什么,争取打造出我区农村信用社优质服务水平的先进典型;要切实转变服务观念,不断创新服务方式,变被动服务为主动服务,在优质服务上寻找新的突破口,不断提升服务的质量和层次。

(五)切实加强和改进党的组织建设,增强党组织的生机和活力。

一要深入开展学习实践科学发展观活动,不断增强党员队伍 6 的凝聚力、战斗力、创造力,要增强组织观念,树立正确的业绩观、人生观和价值观,讲求大局观、全局观和整体观,认真落实联社的各项工作布置,确保政令畅通。

二要强化干部员工的作风建设,按照“勤、快、严、实”的要求,求真务实,真抓实干,讲实话,办实事,比贡献,尤其要增强干部员工正视困难、克服困难、解决困难的自信心,推动工作的开展;

三要强化工会、妇女组织建设,充分发挥桥梁、助手作用,围绕组织开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动,倡导创建“文明单位”、“青年文明号”、“文明服务示范窗口”等创先争优活动,在快乐中促进员工身心健康,在创建中提升服务水准,达到凝聚人心、增强团队合力、提升竞争力的目的。

四要重视政治思想工作,开设倾诉和问题反映渠道,建立定期交流沟通平台,关心员工生活,营造宽松、宽容和温馨的和谐环境。

五要重视加强信息宣传工作,明确宣传的重点,切实提升社会形象。

六要进一步做好发展党员工作。按照新党章的要求,不断完善教育、培养、考察工作;遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严格履行发展工作程序,认真实行发展党员公示、预审等制度,把好党员“入口关”,提高党员发展工作质量。同时认真做好民主评议党员工作,严肃处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

七要推进党风廉政建设和反腐败工作。要加强党风廉政建设,继续把反腐倡廉放在更加突出的位置,对贷款发放、抵债资产处置、大额物品采购、基建装修以及大额资金使用等容易滋生腐败的重点环节,建立更加公开透明的操作规范和约束监督机 7 制,杜绝权利被滥用、形象被损害等现象的发生,增强干部员工的自我保护意识,提高农信社的社会公信力;要推进重大事项公开制度,重视来信来访,健全举报查处制度,切实纠正经营过程中损害群众利益的不正之风,认真解决群众反映强烈的突出问题,严厉查处违法违纪行为,以净化行风。

第二篇:县信用联社财务会计工作思路

县信用联社财务会计工作思路

年财务会计工作的指导思想是:紧紧围绕联社业务经营的整体思路,以增收节支、提高盈利、改善职工福利为目标,狠抓会计业务基础工作,强化财务核算管理,化解财会风险,全面实现本联社业务规划和财务目标任务重点抓好以下工作:

一、强化制度建设,规范管理,防范会计风险。

(一)要坚持不懈抓好会

计规范化管理。综合业务上线后,信用社会计基础工作要有转变、适应、规范几个过程,我县目前信用社会计基础日益规范提高,还需要不断的加强完善。今年根据省联社会计工作相关考核办法及综合业务上线后相关规定,我们计划制定《县会计工作规范化管理实施细则》,进一步规范会计工作流程和基本操作,提高会计工作核算质量和管理水平。

(二)整章建制,完善内控制度。结合我县信用社会计工作情况,修改完善《县信用社财务管理实施细则》、《县信用社会计登记簿规范使用说明》等,规范财会人员的行为,控制会计风险,查错防弊、堵塞漏洞、消除隐患,保证业务稳健运行。

(三)建立激励机制,全面提高会计工作质量。对检查发现会计工作违规,建立会计工作违规积分,根据积分情况评比考核,奖优罚劣。对会计工作成绩显著,安全无事故的网点及人员,给予表彰奖励,对会计工作质量差的网点及人员给予批评和处罚。

二、重管理、抓落实、巧理财、创效益。

(一)加强成本管理,严格控制费用支出。一是对信用社实行定额和比例控制费用管理办法,以个网点人员及收入为基数,测算确定各社的应控比例及费用额,各社要严格按照核定的数据,按收入和时间进度支出费用,不得随意突破;二是规范财务票据受理和报批程序,受理的发票合法合规,坚持三签制度,费用支出不超标,把住财务支出的关键性闸门,节支增效。

(二)正确执行利率政策,加强利息收入核算,采取灵活多样的办法,积极清收贷款利息,努力提高贷款收息率,做到应收尽收,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。

(三)严格按照收费标准收取各项费用,并按规定纳入帐内核算;积极拓展银行卡业务、代理业务市场,增加收入渠道。

(四)抓好非信贷资产管理,降低应收款项资金占用,提高资金运用率。一是帮助信用社算好资金头寸,控制现金库存和非营业性资金占压;二是清理清收应收款项,尽量减少无效资金占用;三是全面核对递延资产、固定资产。

三、加强财会人员培训,提高会计队伍素质。

信用社会计具有记账、核算、监督、参与决策的职能,综合业务上线后,手工记账的繁琐劳动已很大程度的减轻,会计人员的精力重点应向核算方面转移。因此,今年联社准备举办1-3期会计知识培训班,将会计、出纳人员全部轮训一次,培训达50人次以上;培训的重点内容是《省农村信用社会计工作考核实施办法》、《省农村信用社稽核审计处罚规定》、《省农村信用社综合业务网络安全运行管理处罚办法》以及本联社出台的规范实施细则,反假币、反洗钱及账户管理方面的知识;培训的形式:集中学习,以会代训,岗位练兵等。通过这些培训,达到提高财务会计的政治素质和业务素质的目的,逐步使我县信用社会计工作由记账性向核算性转变。

四、抓好会计检查监督,为安全经营保驾护航。

检查的形式采取常规检查、专项抽查、重点检查三结合的办法,检查面达到100%。重点对印、押、证、机,重要空白凭证的管理,杜绝一切差错事故发生,化解会计风险,定期考评,通报奖优罚劣。今年会计工作强调实事求是,挤干水分,突出“实”字,以实促进业务稳健经营健康发展。

五、加强调查研究,提高决策水平。

1、要做好财务分析和总结工作,对信用社的财务状况正确分析评价,总结经验,发现问题及时解决,正确决策。

2、做好会计研究,深入基层社调查研究,从多方面寻找力点,写出调查报告,找差距、查原因、想措施、促落实,围绕业务经营目标搞好核算。

3、加强上下级之间财务工作联系,及时向领导反馈工作信息,为领导决策提供可靠的数字依据。

第三篇:信用联社

各位领导,各位评委,各位朋友,大家好!我今天演讲的题目是《信合人,为党旗添彩》

泱泱中华、巍巍华夏!是谁,肩负起民族的希望?是谁,点燃了奋进的火焰?又是谁,让扬梅吐气的光芒穿透了宇宙洪荒?是您,我亲爱的党!90年您风风雨雨的从嘉兴湖上的点点星光中走来,从秋收起义的熊熊烈火中走来,从井冈山上的茂林修竹中走来,从五岭逶迤的皑皑白雪中走来!历经这 90年的探索,90年的奋斗,带来了这90年的巨变。此时此刻,我站在这里,满怀豪情,心潮澎湃。在感慨之际,我想通过这次演讲来向党的90周年华诞郑重地献一份礼!

在世界性的金融危机面前,中国岿然不动。世界的目光聚焦中国、翘首中国,全世界都想知道:中国人为何有如此神奇的力量?在全世界摸索着寻求中国奇迹的答案时,中国人民知道,那就是因为我们在党的坚强领导下,是党的旗帜铸就共产党诞生、成长、壮大的灿烂辉煌!

我是一名默默无闻的信合人,就像是大海中的一滴水,在工作中兢兢业业作好自已的本职工作,并为自己是一名共产党员而感到深深自豪。在我们信合人的心中,党是一座不朽的丰碑,是一面迎风飘扬的旗帜,是一种至高无尚的信仰,更是一种不屈无畏的精神。从父辈时代的“背包下乡”,到如今的“走千家、访万户”,我们信合人时刻将农业、农村、农民记挂在心上,进山、下地、攀谈、走访,得知他们遇到困难需要帮助时,我们通过上一次门、拜一个年、开一个户、办一张卡的“四个工程”和进百家门、识百家人、暖百家心、引百家

存的活动帮肋农民兄弟脱贫,用殷殷真情带领他们致富,用开拓创新的精神引领他们走向和谐。农户魏九丁是个瘫痪在床的病人,他家有三个孩子,背着三只书包,只靠老婆摆点小摊来维持生计,大女儿靠结对资助终于考上中央美术学院,在信用社的支持下给他助学贷款24000元。去年9月份他女儿毕业后刚刚参加工作,领来的工资只是糊口饭吃,哪里还还得上这么多的“债”啊?那时领导徘徊、犹豫----上诉?逼债?都不能收到一点点效果。是党的旗帜指引着我们,找到了出路,他女儿是学平面策划设计的,利用她的专业给她联系了几个厂长老板接下了几个业务,通过她通宵达旦的努力她策划设计的广告受到了老板们的好评。仅用了半个多月的时间她把贷款还上了。接着我们信用社给他女儿授信一张10万元的小额贷款卡,支持她在杭州开了一家小小的广告公司,让一家人对生活充满了希望。一缕缕阳光,一滴滴雨露,一丝丝清泉,能温暖千家万户的心。这一切的一切增强了信合员工的集体荣誉感,提升了我们农村信用社的整体形象。这一切的一切不能不说是在党的指引下,让我们健康的成长取得的丰硕成果,不能不说是我们争做当代信合人的生动体现。你看,那一排排蔬菜大棚,一筐筐散发着泥土清香的瓜果,一桶桶活蹦乱跳的海鲜,都映照着农民喜悦的心情,渗透出农民与信合人的款款深情。妇女创业贷款让农村妇女开辟了属于自己的新天地;青年创业贷款让更多青年有了展现自我舞台;拥军创业贷款给退伍军人有了创业的机会,支农惠农是农村信用社义不容辞的使命,作为信合人,我们怀着对党与信合事业的忠诚,怀着满腔热情,坚持一份信念、坚守一种责任,付出

一次次行动,收获到一片片温情。

那丰硕的果实,那巨大的变化,离不开党的指路明灯,照亮我们乘风破浪的航程!是的,在和平年代,在引领经济建设、鼓舞亿万人民奔向小康的今天,是党和政府赋予了我职业使命,作为一名金融工作者,依然沿着前人的足迹,继续奋斗。

同仁们、同志们、朋友们,新的壮丽号角已经吹响,新的时代辉煌篇章已经开始,新的挑战已经到来!党旗需要添彩、指引方向、开辟道路!让我们穿越世纪的风雨,星星之火可以燎原,先驱者已经将希望和光明带来人间,让我们承前启后,艰苦奋斗,坚持党坚韧求索的历程吧!

我的演讲完毕,谢谢各位领导、各位评委!

第四篇:XX年信用联社法律合规部工作总结及XX年工作思路

XX年信用联社法律合规部工作总结及

XX年工作思路

XX年,在总社领导的重视和支持下,法律合规部全面贯彻落实XX年全社工作会议精神,紧密围绕“加强合规建设,提升管控能力”这一目标,通过日常合规工作,全面建立有效的合规风险管理机制,坚持检查、督促与日常监控并重的“三位一体”合规工作长效机制,切实加强合规风险管理,推动合规文化建设,保障全社依法、合规、稳健经营。经过部门全体干部员工的共同努力,充分发扬团队精神,较好的完成了年初制定的各项目标任务。现将XX年工作总结如下:

一、XX年主要工作完成情况

(一)条块结合,建立健全合规管理组织体系

有效的合规风险管理架构是合规风险管理的基础,建立健全的合规风险管理组织体系是合规风险管理的首要任务。为理顺和加强合规风险管理,年初根据监管部门对我社法律合规部和稽核部职能调整的监管意见,结合本社实际,对法律合规部门的工作职责进行了重新划分和调整,理顺了法律合规部门与相关业务部门、风险管理部门、内审部门职责关系的界定,重新修订了合规管理岗位责任制,明确了今年合规建设和合规管理年总体目标、任务与措施,以确立法律合规部门的重要职能和独立地位。与此同时,在全社范围内聘任合规管理员,完善合规风险管理网络。以各业务条线和一级分社为单位,招聘了具有一定工作经验和专业技术职务的合规管理员XX名。合规管理员在法律合规部的统一组织下开展工作,有效确保了第一防线与第二防线之间的报告关系,增强了合规管理透明度,有利于及早发现潜在的违规事件,使合规风险管理渗透到了每个业务管理环节,建立了纵横贯通的合规风险管理组织网络和体系结构,从而更好的支持、协助高管层做好合规管理工作,为本社合规风险防范发挥积极有效的作用,为各项业务的合规开展奠定了坚实基础。

(二)完善机制,建立合规风险识别和报告管理流程

一是制定《XXXX社合规风险讲评办法》。XX月份,法律合规部制定了《XXXX社合规风险讲评办法》,具体规定了合规风险讲评的程序和方法,明确了合规风险事项的报告路线。通过开展各条线业务部门和基层行的季度讲评会,对存在的合规风险进行原因分析,提出整改措施,及时了解各业务条线和基层营业机构在制度建设、合规培训、责任追究等方面的合规风险控制情况,尤其是全面掌握合规风险管理中存在的问题以及对存在问题的整改落实情况,并根据有关规定,对有关责任人员进行责任追究,从而真正建立起自查、整改、处罚等较为完整的合规风险自查自纠体系。法律合规部按季提交《XXXX社合规风险讲评报告》,为董事会、高管层及时了解我社整体合规风险状况,进行风险管理决策提供依据。今年通过各业务条线和基层营业机构检查和自查发现的问题共计XXXX个,对存贷比超指标、新增不良贷款控制不到位的分社负责人以及各类检查发现的问题责任人实施经济处罚XX人次,金额XXXXX元。各分社内控督查小组对日常检查发现的临柜操作不规范、ATm管理不到位以及贷款发生欠息或逾期等情况,对相关责任人进行的经济处罚XXX人次,金额XXX元,违章违纪扣分XX分。

二是制定《XXXX社合规事务管理办法》。XX月份法律合规部制定了《XXXX社合规事务管理办法》,办法综合了合规议事制度、合规会议制度、合规绩效考核制度、诚信举报制度、合规问责制度、合规意见书制度等多项制度,对合规审查、合规论证、授权管理、合规咨询、合规培训等合规事务的处理流程、报告方式等均做出详细的规定。该项办法的出台,进一步规范了合规领域的管控,使本社合规风险管理制度趋于完善,为合规风险实施精细化管理,创建合规文化提供有力制度保障。全年法律合规部审查各业务条线提交的《XXXX社违章违纪处罚条例》、《XXXX社房地产信贷管理实施细则》、《XXXX社法人客户综合授信管理办法》、《XXXX社法人客户信用等级评定办法》、《XXXX社信贷业务操作规程》,《XXXX社反洗钱客户风险等级分类实施细则》、《XXXX社财务顾问业务实施细则》等制度XX个;贷记卡分期付款业务、财务顾问业务等新业务产品论证XX项;审议各类责任追究意见XX项;同时,充分发挥内控委员会职能,全年共组织召开内控委员会例会XX次,审议有关内控制度、新产品认证报告等XX项,对新增不良贷款进行风险责任评议,对有关责任人进行了处罚。

三是建立合规问题库。法律合规部在今年XX月份完成全社合规问题库的建设工作,并针对今年来的全社制度建设、内部管理、业务操作中存在的各类问题,按分社、问题类别、检查项目、检查时间等分别录入全社“问题库”中,通过对其分析、分类,掌握违规操作的演变过程,找出规律性的问题,及时把握苗头性、倾向性的问题,做到未雨绸缪。并将对纳入“问题库”中的问题将按发生的频率、可接受程度及限期纠正等情况纳入分社同期内部控制评价体系,与分社主任工资考核相结合。同时,也为各业务条线和内审部门提供了参考,以优化检查效果,保证检查频率和范围,把隐患消灭在萌芽状态,防止向重大差错。随着信息的不断积累,合规问题纠错库将成为本社合规管理过程中积极探索识别、计量、分析、合规风险的有效方法,并逐步成为合规风险管理的长效机制。

(三)全员参与,倡导和培育良好的合规文化

一是牵头组织开展“主动合规,全员合规”主题活动。为提高全社干部员工合规经营意识,强化合规风险管理,由法律合规部牵头组织,在全社开展“主动合规,全员合规”主题活动。为使本次主题活动扎实有效开展,总社成立“主动合规,全员合规”主题活动领导小组。活动分整章建制、学习提高、总结经验三个阶段。通过开展本次主题活动,进一步完善内部控制,促进规范经营、培育合规文化、完善流程管理,建立合规风险管理长效机制,提高合规风险管理的有效性。

二是举办合规知识竞赛。为扎实深入推进合规文化建设,培育全社员工以诚信正直、依法合规为基础的经营意识,树立“合规人人有责、合规创造价值”的合规理念,促进全社依法合规经营,法律合规部策划和组织了全社的合规知识竞赛,竞赛的知识范围主要为经济金融法律法规,人民银行、银监会规章及本社各项内控制度,并紧密结合业务操作实际,将日常工作中发生的案例,通过模拟试题进行现场再现,生动的“现身说法”提高了竞赛的效果,加深了广大员工对合规文化的认识。各基层单位以本次竞赛为契机,组织全体员工集中学习、突击培训、个人自学、摸拟测试选拔等方式,促进员工合规经营意识的提高。

三是举办合规风险管理文化沙龙。为提高全社合规意识和合规风险管理水平,交流合规文化建设经验,法律合规部组织举办了一期合规风险管理文化沙龙。合规风险管理文化沙龙主要探讨了如何培育我社合规风险管理文化,交流总社各部门、各分社在合规风险管理方面的经验与做法,为加强我社合规风险管理献计献策。与会人员踊跃发言,纷纷提出了自己的看法与建议,沙龙还对部分不良贷款进行了专题评析讨论,通过分析问题,总结经验教训,启示全员尊重制度、严守规则以及恪守职业操守,促进员工从合规意识向合规理念的转变。

(四)恪尽职守,切实做好日常合规管理工作

一是梳理行内规章制度。规章制度是全社经营管理活动指南和操作行为规范,为了便于各级管理人员查阅、学习、贯彻、执行,提高坚持制度、按章办事的自觉性和有效性,法律合规部对现有的各类内部制度进行了一次全面疏理。经过全体部门干部员工的共同努力,法律合规部将本社XXXX年XX月至XXXX年XX月末的所有规章制度,按董监事会、综合管理、人事教育、授信业务、零售业务、会计结算财务、资金业务、风险管理、稽核监察、科技信息等十大类编排,汇编成册,并印发给全社关键业务岗位。通过对规章制度的系统梳理和汇编,我社已初步形成一个科学、严谨、完整、操作性强的制度框架体系,以进一步规范业务经营管理,发挥制度在提升合规管理中应有的作用,形成规范自律的长效机制。

二是制定《票据业务操作手册》。XX月份,法律合规部印发了《票据业务操作手册》,该手册共分银行承兑汇票业务、商业汇票贴现业务和商业汇票转贴现业务三个部分,不仅详细规定了每项业务的操作流程,并附有相应的流程图,而且还对每项业务中的关键风险点作了必要提示,能够对票据业务的实务操作起到很好的指导作用,从而进一步规范票据业务操作流程、促进票据业务的稳健发展。

三是组织编制合规手册。XX月份,法律合规部完成了《XXXX社合规手册》的定稿、印刷和发放工作。该手册根据我社合规管理所适用的法律、法规、规章、地方性法规及司法解释等整理汇编而成,分XX个部分共五分册XXXX页XXXXX万字,是我社合规风险管理的一套基础工具书。对该书的学习将为全社干部员工增强法律意识,形成依法合规经营理念,提升经营管理水平发挥积极作用。另外,法律合规部在持续关注法律、规则和准则的最新发展的同时,在法律合规部网站中建立了法律法规库,建立了新法规持续更新机制,及时关注法规变化,并在第一时间将最新的法律、规则和准则通过法律合规部网页传达给各部门和经营机构,进行宣传和贯彻。

四是修改信贷合同文本。随着《物权法》以及有关司法解释的颁布实施,我社原来信贷合同文本中的一些规定已经不符合法律规定,需要根据新的法律法规作出修改和完善。为了及时防范可能发生的法律风险,法律合规部组织专人对我社使用的XX类信贷合同文本进行了修订,新的合同文本预计将于XX年初投入使用。

五是开展合规检查。为加强全社授权行为的统一管理和内部控制,增强本社防范风险和控制风险的能力,保障全社各项业务安全稳健运行,法律合规部于XX年XX月XX日至XX日对XX年全社业务授权行为进行了合规检查。检查结果表明,总社及分社各项基本授权和特别授权的权限基本符合相关规定,未发现超越权限进行转授权或授权委托现象,权力与责任基本清晰、明确。但也存在授权方式不规范、未按照规定使用“XXXX社授权委托书”进行授权委托,而使用了诸如“转授权书”、“授权书”等进行授权委托、授权委托书未要求进行编号管理、岗位调整后授权委托关系未及时终止或做出说明等问题。根据以上问题法律合规部以通报形式予以提示,并要求各分社认真组织干部员工学习《XXXX社法人授权管理办法》,正确解读和理解各条款内容,严格遵照执行,以加强对业务授权行为的管理。

六是组织合规培训。根据今年重新聘任合规管理员以及多项合规管理制度和措施的出台,为进一步提高合规风险管理意识,快速提升我社合规管理人员的专业技能,有效推进“主动合规,全员合规”主题活动的开展,法律合规部根据全年合规培训计划,在全社开展了XX次合规培训与教育。一是组织各业务条线及经营机构合规管理员,进行了合规风险管理培训。培训的主要内容为学习合规风险管理的相关文件、合规问题管理系统的操作、合规风险讲评报告撰写要点等;二是组织全社客户经理等信贷从业人员,举办法律事务培训,培训主要内容为合同文本的使用与填写,合同相关案例的分析与剖析,企业调查及贷款核保过程应注意的若干法律问题等。通过培训教育,使员工的诚信意识、合规意识和综合业务素质明显提高,执行制度的自觉性、防范合规风险的综合管理能力显著增强。

七是做好日常合规咨询工作。在各部门和分社寻求法律合规部门的合规咨询和建议时,法律合规部门根据自身的责任和义务为业务部门和员工提供合规咨询和建议。通过电话咨询、出具法律意见书等形式,积极为业务部门和操作人员提供合规和法律指导与帮助,避免了合规风险,为银行新业务和产品创新提供必要的合规评估和支持,主动为合规风险监测、评估提供风险信息。

八是推进“流程银行”建设,构建规范经营框架,深化内部管理职能。年初在总社高管层带领下,法律合规部主要负责人几次到兄弟行进行考察,了解和掌握建立“流程银行”的主要任务和目标、流程主体发展和任务变化的要求。在借鉴他行经验的基础上,法律合规部初步制订了“流程银行”的业务标准、业务办法和业务流程框架雏形。随着“流程银行”的推进和实施,合规风险管理将助力我社从“部门银行”转向“流程银行”,从而进一步凸显后台管理专业化和前台营销系统化这一职能特色,不断加快营销体系、核算管理体系建设;同时,在各业务条线,将以新的更有效的流程提升管理层次,提高营销、管理的针对性、指导性和权威性。

(五)以本社利益出发,从源头上规范业务行为,控制法律风险;直接参与不良资产清收,化解法律风险,为本社业务经营行为提供法律保障。

一是全年法律合规部法律事务科审查分社及相关部门送审合同或其他法律事务近XXX起,其中出具法律意见书XXX件,内容涉及银行、保险、信托、证券、科技、房地产、知识产权、刑事、国际经济及国际私法等领域。本社法律事务具有涉及领域广、专业性强、标的大、时间紧的特点。在及时完成上述常规法律审查工作同时还积极为分社相关业务部门提供法律帮助。

二是积极介入全社不良贷款的清收或转化工作。XX系XX亿贷款是本社今年不良贷款清收工作的重点之一。在长达两年的时间里由于受政策因素的制约清收工作步履为艰。在总社统一指挥下法律事务科采取积极主动的清收方案,以追加相关资产担保的方式提高了XX系企业贷款的保障力。在XX系不良贷款的清收工作中,法律事务科配合总社领导对XX系不良贷款进行长期不懈努力,终于有了可喜的成绩。截止XX年XX月共收回XX企业不良贷款XXX万元,尚有XXX万元未收回。经与XX公司协商估计年内可以全部收回。随着宏观金融环境的变化,今年本社不良贷款诉讼案件有所增加,XXXX、XXXX、XXXX、以及XX、XX等重大案件涉及金额数亿元。法律合规部法律事务科克服诉讼代理工作任务重、时间紧,人手少的困难,完成了以上述案件的诉讼审批手续以及诉前的论证、诉讼文书的制作、诉讼资料的收集整理等工作。如“XX事件”由于涉及面广,关联关系复杂,是今年我社不良贷款处置重点。法律合规部法律事务科为XX事件资产保全小组提供法律协助,参与XX及关联企业贷款转化工作。目前XX及相关企业的诉讼资料已提前准备就绪,根据XX事态进展情况及时提起诉讼。

三是积极参与XXXX破产案件。本社与XXX的XX亿元信贷资产转让业务,由于受政策的影响,清收工作进展较缓。XXXX投资有限公司经过两年的停业整顿今年初宣布企业破产。在行领导的指示下,法律事务科负责XXXX破产案件的债权确认和债权申报工作。在债权的确认过程中法律事务科与计财部、资金营运部密切配合,对破产管理人提供的债权确认书进行仔细核对后发现债权确认书少计算了利息近500万元,对此我部及时向破产管理人提出异议,经双方重新核对后对少计算的利息部分进行了重新确认。挽回了不必要的损失。在完成XXX资产转让债权的申报工作后,法律事务科协助总社领导多次参加了债权人会议,并协助本社董事长履行好XXXX破产案件债权监督委员会主任职责。同时,根据董事会的要求出具《关于解决XXXX集团公司和XXXX有限公司未向我社实际交付抵贷土地相关问题的法律意见》。

四是为本社保卫守押制度改革提供有效的法律支持。今年本社对保卫部门的金库守卫和贵重物品押运工作进行了重大改革,将保卫守押任务交给了更职业化、专业化的XX公司来承担。在总社领导的指示下,以法律合规部法律事务科为主与XX公司对具体合作内容进行反复商讨,起草、确定了合作合同,为全社保卫工作改革提供了法律支持。在配合保卫部门完成与XX公司业务合作后,又配合人事部门对原保卫部人员的安置提供法律服务和政策咨询,顺利完成了原保卫人员的转岗和安置工作。

五是全面负责和指导全社的授权工作。授权管理是商业银行内控的首要制度,以《XXXX社法人授权管理办法》为核心,本社已建立了与本社公司治理结构相匹配的全社授权管理体系。为更有效落实全社的授权管理,法律事务科今年对全社基本授权进行全面检查。对全社的授权委托情况进行备案检查。使全社的授权体系形成授权时间衔接,授权内容形成全社业务的“无缝覆盖”。全社各项业务权限集中、责权明确。

六是为全社股东大会的召开提供法律服务。今年我社在6月份召开了股东大会。法律事务科对本次股东大会每份文件进行法律审查,并对股东会的召开、召集相关事务出具《法律意见书》。

以上是XX年法律合规部在合规管理方面的主要情况以及本社目前在合规管理方面所做的重要工作。我部将继续努力,不断提升合规管理水平,保证本社各项业务持续、健康、协调发展。

二、存在的主要问题

(一)建立良好的合规文化任重道远

近年来在全社牢固树立合规创造价值和合规人人有责的合规理念,提高干部、员工诚信意识与主动合规的直觉性收效显著,但合规文化建设在我社还处在起步阶段,在业务运作过程中员工的合规理念和风险意识不够深刻牢固,违规事项仍有发生,情面大于制度、习惯代替制度、信任代替管理等不良行为不同程度存在,制度执行力不强或执行存在偏差现象依然需要重视。

(二)合规风险管理机制需进一步完善

虽然在各业务条线、各部门和经营机构均设置了合规风险管理岗位,但终因管理上存在盲点,“形似而神不至”的现象较为普遍。如:有的合规管理员,“有合规管理员之名,却无合规职能之实”未能真正履行合规管理职责,缺乏责任心;由于受利益的制衡使得基层合规管理岗对本机构业务部门的违规行为往往缺乏主动报告意识,影响了合规风险管理工作的客观性和真实性。

(三)合规管理水平有待进一步提高

一是合规风险管理缺乏科技支撑。当前本社合规风险管理技术与手段比较单一有限,难以适应新形势的要求,不能有效识别和评估新业务拓展、新客户关系建立以及客户关系的性质发生重大变化等所产生的合规风险,对合规风险进行动态、持续的识别、计量、评估和管理的能力较薄弱,不能随时发现和提示风险点。虽参与改进、优化业务流程和新产品论证,但其技术和手段不能适应业务发展日益多样化、复杂化的需要,对新产品和新业务的开发不能提供有效的合规性测试。

二是尚未建立合规风险监测模型和指标,无法准确衡量合规风险发生的可能性和影响,以确定合规风险的优先考虑序列。

三、XX年工作思路

(一)倡导和培育良好的合规文化,加快合规文化建设进程。

根据《XXXX社XX年-XX年合规风险管理实施规划》,在XX年合规风险管理机制建设的基础上,XX年我部将进一步提高合规风险管理的有效性,扎实推进合规文化建设年活动。

一是通过本部网站开辟合规文化建设专栏,定期编发合规文化建设专刊,宣传有关合规政策和监管文件,普及合规知识和理念;

二是通过合规文化活动平台,全员参与,在全社开展争做“合规标兵”、创建“合规风险管理示范单位”、举办“合规文化建设文艺展演”等形式,传导合规知识,增强全员合规经营意识,营造良好的合规文化氛围;

三是与各营业机构第一负责人签署合规经营承诺书,从高层至普通员工每人承诺遵循各项合规工作要求并接受全员监督,以合规行动兑现合规承诺,使全社干部员工进一步树立合规经营意识,表明严格遵守国家法律法规,合法守规经营的态度和决心。

(二)完善合规管理机制,搭建垂直独立的合规风险管理组织架构,制定完善的合规风险管理流程和规章制度。

从流程管理、岗责体系、绩效管理等方面入手,探索合规管理新途径,有效发挥不同层次合规风险管理岗位的管理?监督职能,让其承担起平行制约和行为监督的责任,协调和处理好各经营单位针对业务发展和合规风险管控之间的关系,使合规风险管理涵盖各业务领域,实现对风险的全面?及时监控。进一步优化合规风险管理流程,实现合规风险管理与业务管理的平行作业,提高合规风险管理的效率。同时,要建立科学的风险决策流程,确保对合规风险的及时预警。

(三)建立严谨规范的制度体系,引导合规风险管理工作的有序开展。

一是结合全社《合规手册》的推广应用,对现有制度继续进行清理,制订统一的《业务操作指南》;

二是从制度审查把关,要求业务部门在出台和修改制度前充分调研,广泛听取意见,基层行也要及时向业务部门反映执行制度的情况,实现上下联动,避免制度因脱离实际情况而朝令夕改,维护制度的权威性和严肃性;

三是及时进行管理制度的梳理归纳,对全社历年来的规章制度进行后评估。把各类基本制度、管理办法、实施细则、操作规程的健全性、有效性和贯彻落实情况作为监督、检查和评价的重要内容,从强化流程控制入手,对风险控制点和关键环节进行了重点评估,及时发现并弥补制度设计和执行上的缺陷,不断完善和改进制度体系。

四是完善信贷格式合同文本。在XX年修改的信贷格式合同文本初稿的基础上,集思广益,广泛征求各业务条线意见,在充分论证的基础上,编制《信贷格式合同汇编》。

(四)根据综合业务核心系统升级换代后有关业务处理流程的变化,全面推进“流程银行”建设。

一是按照合规管理和“流程银行”的要求,配合科技和业务部门为新核心系统提供必要的合规测试、审核和支持;

二是以综合业务核心系统升级换代为契机,推动信贷管理、事后监督、风险预警等外围风险管理系统改造,建立自动化风险监测、预警系统,规范业务处理、风险流程控制,提高合规风险管理技控手段,提升合规风险管理科技含量;

三是制订“流程银行”业务标准、业务办法、业务流程,编印《业务标准化操作流程》,规范各项业务操作,防范和控制业务操作风险。

(五)借助科技手段,探索合规风险监测、评估和测试新方法,制定各种配套措施,确保合规风险管理。

一是借鉴他行经验,尝试建立合规风险监测模型和指标,通过建立从业人员不良信息数据库,利用现有的合规问题库纠错库,收集、筛选可能预示潜在合规问题的数据,及时分析预警可能发生的合规风险;同时,通过现场审核或非场审核对各项政策和程序的合规性进行测试,询问政策和程序存在的缺陷,及时予以纠正;

二是加快向流程银行的转变,通过对组织结构和业务流程再造,有助于加强本社对合规风险的有效管理,通畅合规报告路线,使经营机构及时纠错校偏,规避风险;

三是将合规纳入绩效考核范围,通过激励约束机制,体现对合规价值的鼓励和重视,将合规风险管理能力作为考核评价各部门、分支机构负责人的重要内容。

(六)建设高素质的员工队伍,奠定实施合规风险管理的人力资源基础。

加快合规风险管理人才的培育,对合规风险管理人员进行持续有效的差别化培训,建立高素质?复合型的合规风险管理队伍,以加强对金融交叉产品和衍生产品的风险识别、度量和控制,使整个合规风险管理队伍在风险管理知识和能力上时刻保持先进性和实用性。

(七)增强法律事务工作的服务职能。

一是XX年法律合规部将改变法律事务的工作方式,到基层主动听取分社在法律相关事务方的需求,有针对性地确定学习培训课题或座谈交流形式,下基层为分社业务人员提供金融法律指导,问题分析和咨询解答等;

二是尝试每月第一个星期的星期四为“本社客户服务日”,为本社客户提供相关银行业务法律问题的电话咨询。

三是做好全社重大诉讼案件的指导和参与以及全社基本授权等工作。

(八)牢固树立服务意识,做好日常合规咨询。行使本社内部控制委员会办公室管理职能,积极为基层开展业务出谋划策、排忧解难寓管理于服务之中,为业务发展提供参考指导。

第五篇:2008年信用联社法律合规部工作总结及2009年工作思路

《2008年信用联社法律合规部工作总结及2009年工作思路》

2008年,在总社领导的重视和支持下,法律合规部全面贯彻落实2008年全社工作会议精神,紧密围绕“加强合规建设,提升管控能力”这一目标,通过日常合规工作,全面建立有效的合规风险管理机制,坚持检查、督促与日常监控并重的“三位一体”合规工作长效机制,切实加强合规风险管理,推动合规文化建设,保障全社依法、合规、稳健经营。经过部门全体干部员工的共同努力,充分发扬团队精神,较好的完成了年初制定的各。此内容文章属于《2008年信用联社法律合规部工作总结及2009年工作思路》栏目,以上内容为《2008年信用联社法律合规部工作总结及2009年工作思路2011-6-4 13:14:49》简单介绍,正文正式开始》》》

2008年,在总社领导的重视和支持下,法律合规部全面贯彻落实2008年全社工作会议精神,紧密围绕“加强合规建设,提升管控能力”这一目标,通过日常合规工作,全面建立有效的合规风险管理机制,坚持检查、督促与日常监控并重的“三位一体”合规工作长效机制,切实加强合规风险管理,推动合规文化建设,保障全社依法、合规、稳健经营。经过部门全体干部员工的共同努力,充分发扬团队精神,较好的完成了年初制定的各项目标任务。现将2008年工作总结如下:

一、2008年主要工作完成情况

(一)条块结合,建立健全合规管理组织体系

有效的合规风险管理架构是合规风险管理的基础,建立健全的合规风险管理组织体系是合规风险管理的首要任务。为理顺和加强合规风险管理,年初根据监管部门对我社法律合规部和稽核部职能调整的监管意见,结合本社实际,对法律合规部门的工作职责进行了重新划分和调整,理顺了法律合规部门与相关业务部门、风险管理部门、内审部门职责关系的界定,重新修订了合规管理岗位责任制,明确了今年合规建设和合规管理年总体目标、任务与措施,以确立法律合规部门的重要职能和独立地位。与此同时,在全社范围内聘任合规管理员,完善合规风险管理网络。以各业务条线和一级分社为单位,招聘了具有一定工作经验和专业技术职务的合规管理员XX名。合规管理员在法律合规部的统一组织下开展工作,有效确保了第一防线与第二防线之间的报告关系,增强了合规管理透明度,有利于及早发现潜在的违规事件,使合规风险管理渗透到了每个业务管理环节,建立了纵横贯通的合规风险管理组织网络和体系结构,从而更好的支持、协助高管层做好合规管理工作,为本社合规风险防范发挥积极有效的作用,为各项业务的合规开展奠定了坚实基础。

(二)完善机制,建立合规风险识别和报告管理流程

一是制定《XXXX社合规风险讲评办法》。XX月份,法律合规部制定了《XXXX社合规风险讲评办法》,具体规定了合规风险讲评的程序和方法,明确了合规风险事项的报告路线。通过开展各条线业务部门和基层行的季度讲评会,对存在的合规风险进行原因分析,提出整改措施,及时了解各业务条线和基层营业机构在制度建设、合规培训、责任追究等方面的合规风险控制情况,尤其是全面掌握合规风险管理中存在的问题以及对存在问题的整改落实情况,并根据有关规定,对有关责任人员进行责任追究,从而真正建立起自查、整改、处罚等较为完整的合规风险自查自纠体系。法律合规部按季提交《XXXX社合规风险讲评报告》,为董事会、高管层及时了解我社整体合规风险状况,进行风险管理决策提供依据。今年通过各业务条线和基层营业机构检查和自查发现的问题共计XXXX个,对存贷比超指标、新增不良贷款控制不到位的分社负责人以及各类检查发现的问题责任人实施经济处罚XX人次,金额XXXXX元。各分社内控督查小组对日常检查发现的临柜操作不规范、ATM管理不到位以及贷款发生欠息或逾期等情况,对相关责任人进行的经济处罚XXX人次,金额XXX元,违章违纪扣分XX分。

二是制定《XXXX社合规事务管理办法》。XX月份法律合规部制定了《XXXX社合规事务管理办法》,办法综合了合规议事制度、合规会议制度、合规绩效考核制度、诚信举报制度、合规问责制度、合规意见书制度等多项制度,对合规审查、合规论证、授权管理、合规咨询、合规培训等合规事务的处理流程、报告方式等均做出详细的规定。该项办法的出台,进一步规范了合规领域的管控,使本社合规风险管理制度趋于完善,为合规风险实施精细化管理,创建合规文化提供有力制度保障。全年法律合规部审查各业务条线提交的《XXXX社违章违纪处罚条例》、《XXXX社房地产信贷管理实施细则》、《XXXX社法人客户综合授信管理办法》、《XXXX社法人客户信用等级评定办法》、《XXXX社信贷业务操作规程》,《XXXX社反洗钱客户风险等级分类实施细则》、《XXXX社财务顾问业务实施细则》等制度XX个;贷记卡分期付款业务、财务顾问业务等新业务产品论证XX项;审议各类责任追究意见XX项;同时,充分发挥内控委员会职能,全年共组织召开内控委员会例会XX次,审议有关内控制度、新产品认证报告等XX项,对新增不良贷款进行风险责任评议,对有关责任人进行了处罚。

三是建立合规问题库。法律合规部在今年XX月份完成全社合规问题库的建设工作,并针对今年来的全社制度建设、内部管理、业务操作中存在的各类问题,按分社、问题类别、检查项目、检查时间等分别录入全社“问题库”中,通过对其分析、分类,掌握违规操作的演变过程,找出规律性的问题,及时把握苗头性、倾向性的问题,做到未雨绸缪。并将对纳入“问题库”中的问题将按发生的频率、可接受程度及限期纠正等情况纳入分社同期内部控制评价体系,与分社主任工资考核相结合。同时,也为各业务条线和内审部门提供了参考,以优化检查效果,保证检查频率和范围,把隐患消灭在萌芽状态,防止向重大差错。随着信息的不断积累,合规问题纠错库将成为本社合规管理过程中积极探索识别、计量、分析、合规风险的有效方法,并逐步成为合规风险管理的长效机制。

(三)全员参与,倡导和培育良好的合规文化

一是牵头组织开展“主动合规,全员合规”主题活动。为提高全社干部员工合规经营意识,强化合规风险管理,由法律合规部牵头组织,在全社开展“主动合规,全员合规”主题活动。为使本次主题活动扎实有效开展,总社成立“主动合规,全员合规”主题活动领导小组。活动分整章建制、学习提高、总结经验三个阶段。通过开展本次主题活动,进一步完善内部控制,促进规范经营、培育合规文化、完善流程管理,建立合规风险管理长效机制,提高合规风险管理的有效性。

二是举办合规知识竞赛。为扎实深入推进合规文化建设,培育全社员工以诚信正直、依法合规为基础的经营意识,树立“合规人人有责、合规创造价值”的合规理念,促进全社依法合规经营,法律合规部策划和组织了全社的合规知识竞赛,竞赛的知识范围主要为经济金融法律法规,人民银行、银监会规章及本社各项内控制度,并紧密结合业务操作实际,将日常工作中发生的案例,通过模拟试题进行现场再现,生动的“现身说法”提高了竞赛的效果,加深了广大员工对合规文化的认识。各基层单位以本次竞赛为契机,组织全体员工集中学习、突击培训、个人自学、摸拟测试选拔等方式,促进员工合规经营意识的提高。

三是举办合规风险管理文化沙龙。为提高全社合规意识和合规风险管理水平,交流合规文化建设经验,法律合规部组织举办了一期合规风险管理文化沙龙。合规风险管理文化沙龙主要探讨了如何培育我社合规风险管理文化,交流总社各部门、各分社在合规风险管理方面的经验与做法,为加强我社合规风险管理献计献策。与会人员踊跃发言,纷纷提出了自己的看法与建议,沙龙还对部分不良贷款进行了专题评析讨论,通过分析问题,总结经验教训,启示全员尊重制度、严守规则以及恪守职业操守,促进员工从合规意识向合规理念的转变。

(四)恪尽职守,切实做好日常合规管理工作

一是梳理行内规章制度。规章制度是全社经营管理活动指南和操作行为规范,为了便于各级管理人员查阅、学习、贯彻、执行,提高坚持制度、按章办事的自觉性和有效性,法律合规部对现有的各类内部制度进行了一次全面疏理。经过全体部门干部员工的共同努力,法律合规部将本社XXXX年XX月至XXXX年XX月末的所有规章制度,按董监事会、综合管理、人事教育、授信业务、零售业务、会计结算财务、资金业务、风险管理、稽核监察、科技信息等十大类编排,汇编成册,并印发给全社关键业务岗位。通过对规章制度的系统梳理和汇编,我社已初步形成一个科学、严谨、完整、操作性强的制度框架体系,以进一步规范业务经营管理,发挥制度在提升合规管理中应有的作用,形成规范自律的长效机制。

二是制定《票据业务操作手册》。XX月份,法律合规部印发了《票据业务操作手册》,该手册共分银行承兑汇票业务、商业汇票贴现业务和商业汇票转贴现业务三个部分,不仅详细规定了每项业务的操作流程,并附有相应的流程图,而且还对每项业务中的关键风险点作了必要提示,能够对票据业务的实务操作起到很好的指导作用,从而进一步规范票据业务操作流程、促进票据业务的稳健发展。

三是组织编制合规手册。XX月份,法律合规部完成了《XXXX社合规手册》的定稿、印刷和发放工作。该手册根据我社合规管理所适用的法律、法规、规章、地方性法规及司法解释等整理汇编而成,分XX个部分共五分册XXXX页XXXXX万字,是我社合规风险管理的一套基础工具书。对该书的学习将为全社干部员工增强法律意识,形成依法合规经营理念,提升经营管理水平发挥积极作用。另外,法律合规部在持续关注法律、规则和准则的最新发展的同时,在法律合规部网站中建立了法律法规库,建立了新法规持续更新机制,及时关注法规变化,并在第一时间将最新的法律、规则和准则通过法律合规部网页传达给各部门和经营机构,进行宣传和贯彻。

四是修改信贷合同文本。随着《物权法》以及有关司法解释的颁布实施,我社原来信贷合同文本中的一些规定已经不符合法律规定,需要根据新的法律法规作出修改和完善。为了及时防范可能发生的法律风险,法律合规部组织专人对我社使用的XX类信贷合同文本进行了修订,新的合同文本预计将于2009年初投入使用。

五是开展合规检查。为加强全社授权行为的统一管理和内部控制,增强本社防范风险和控制风险的能力,保障全社各项业务安全稳健运行,法律合规部于2008年XX月XX日至XX日对2008年全社业务授权行为进行了合规检查。检查结果表明,总社及分社各项基本授权和特别授权的权限基本符合相关规定,未发现超越权限进行转授权或授权委托现象,权力与责任基本清晰、明确。但也存在授权方式不规范、未按照规定使用“XXXX社授权委托书”进行授权委托,而使用了诸如“转授权书”、“授权书”等进行授权委托、授权委托书未要求进行编号管理、岗位调整后授权委托关系未及时终止或做出说明等问题。根据以上问题法律合规部以通报形式予以提示,并要求各分社认真组织干部员工学习《XXXX社法人授权管理办法》,正确解读和理解各条款内容,严格遵照执行,以加强对业务授权行为的管理。

六是组织合规培训。根据今年重新聘任合规管理员以及多项合规管理制度和措施的出台,为进一步提高合规风险管理意识,快速提升我社合规管理人员的专业技能,有效推进“主动合规,全员合规”主题活动的开展,法律合规部根据全年合规培训计划,在全社开展了XX次合规培训与教育。一是组织各业务条线及经营机构合规管理员,进行了合规风险管理培训。培训的主要内容为学习合规风险管理的相关文件、合规问题管理系统的操作、合规风险讲评报告撰写要点等;二是组织全社客户经理等信贷从业人员,举办法律事务培训,培训主要内容为合同文本的使用与填写,合同相关案例的分析与剖析,企业调查及贷款核保过程应注意的若干法律问题等。通过培训教育,使员工的诚信意识、合规意识和综合业务素质明显提高,执行制度的自觉性、防范合规风险的综合管理能力显著增强。

七是做好日常合规咨询工作。在各部门和分社寻求法律合规部门的合规咨询和建议时,法律合规部门根据自身的责任和义务为业务部门和员工提供合规咨询和建议。通过电话咨询、出具法律意见书等形式,积极为业务部门和操作人员提供合规和法律指导与帮助,避免了合规风险,为银行新业务和产品创新提供必要的合规评估和支持,主动为合规风险监测、评估提供风险信息。

八是推进“流程银行”建设,构建规范经营框架,深化内部管理职能。年初在总社高管层带领下,法律合规部主要负责人几次到兄弟行进行考察,了解和掌握建立“流程银行”的主要任务和目标、流程主体发展和任务变化的要求。在借鉴他行经验的基础上,法律合规部初步制订了“流程银行”的业务标准、业务办法和业务流程框架雏形。随着“流程银行”的推进和实施,合规风险管理将助力我社从“部门银行”转向“流程银行”,从而进一步凸显后台管理专业化和前台营销系统化这一职能特色,不断加快营销体系、核算管理体系建设;同时,在各业务条线,将以新的更有效的流程提升管理层次,提高营销、管理的针对性、指导性和权威性。

(五)以本社利益出发,从源头上规范业务行为,控制法律风险;直接参与不良资产清收,化解法律风险,为本社业务经营行为提供法律保障。

一是全年法律合规部法律事务科审查分社及相关部门送审合同或其他法律事务近XXX起,其中出具法律意见书XXX件,内容涉及银行、保险、信托、证券、科技、房地产、知识产权、刑事、国际经济及国际私法等领域。本社法律事务具有涉及领域广、专业性强、标的大、时间紧的特点。在及时完成上述常规法律审查工作同时还积极为分社相关业务部门提供法律帮助。

二是积极介入全社不良贷款的清收或转化工作。XX系XX亿贷款是本社今年不良贷款清收工作的重点之一。在长达两年的时间里由于受政策因素的制约清收工作步履为艰。在总社统一指挥下法律事务科采取积极主动的清收方案,以追加相关资产担保的方式提高了XX系企业贷款的保障力。在XX系不良贷款的清收工作中,法律事务科配合总社领导对XX系不良贷款进行长期不懈努力,终于有了可喜的成绩。截止2008年XX月共收回XX企业不良贷款XXX万元,尚有XXX万元未收回。经与XX公司协商估计年内可以全部收回。随着宏观金融环境的变化,今年本社不良贷款诉讼案件有所增加,XXXX、XXXX、XXXX、以及XX、XX等重大案件涉及金额数亿元。法律合规部法律事务科克服诉讼代理工作任务重、时间紧,人手少的困难,完成了以上述案件的诉讼审批手续以及诉前的论证、诉讼文书的制作、诉讼资料的收集整理等工作。如“XX事件”由于涉及面广,关联关系复杂,是今年我社不良贷款处置重点。法律合规部法律事务科为XX事件资产保全小组提供法律协助,参与XX及关联企业贷款转化工作。目前XX及相关企业的诉讼资料已提前准备就绪,根据XX事态进展情况及时提起诉讼。

三是积极参与XXXX破产案件。本社与XXX的XX亿元信贷资产转让业务,由于受政策的影响,清收工作进展较缓。XXXX投资有限公司经过两年的停业整顿今年初宣布企业破产。在行领导的指示下,法律事务科负责XXXX破产案件的债权确认和债权申报工作。在债权的确认过程中法律事务科与计财部、资金营运部密切配合,对破产管理人提供的债权确认书进行仔细核对后发现债权确认书少计算了利息近500万元,对此我部及时向破产管理人提出异议,经双方重新核对后对少计算的利息部分进行了重新确认。挽回了不必要的损失。在完成XXX资产转让债权的申报工作后,法律事务科协助总社领导多次参加了债权人会议,并协助本社董事长履行好XXXX破产案件债权监督委员会主任职责。同时,根据董事会的要求出具《关于解决XXXX集团公司和XXXX有限公司未向我社实际交付抵贷土地相关问题的法律意见》。

四是为本社保卫守押制度改革提供有效的法律支持。今年本社对保卫部门的金库守卫和贵重物品押运工作进行了重大改革,将保卫守押任务交给了更职业化、专业化的XX公司来承担。在总社领导的指示下,以法律合规部法律事务科为主与XX公司对具体合作内容进行反复商讨,起草、确定了合作合同,为全社保卫工作改革提供了法律支持。在配合保卫部门完成与XX公司业务合作后,又配合人事部门对原保卫部人员的安置提供法律服务和政策咨询,顺利完成了原保卫人员的转岗和安置工作。

五是全面负责和指导全社的授权工作。授权管理是商业银行内控的首要制度,以《XXXX社法人授权管理办法》为核心,本社已建立了与本社公司治理结构相匹配的全社授权管理体系。为更有效落实全社的授权管理,法律事务科今年对全社基本授权进行全面检查。对全社的授权委托情况进行备案检查。使全社的授权体系形成授权时间衔接,授权内容形成全社业务的“无缝覆盖”。全社各项业务权限集中、责权明确。

六是为全社股东大会的召开提供法律服务。今年我社在6月份召开了股东大会。法律事务科对本次股东大会每份文件进行法律审查,并对股东会的召开、召集相关事务出具《法律意见书》。

以上是2008年法律合规部在合规管理方面的主要情况以及本社目前在合规管理方面所做的重要工作。我部将继续努力,不断提升合规管理水平,保证本社各项业务持续、健康、协调发展。

二、存在的主要问题

(一)建立良好的合规文化任重道远

近年来在全社牢固树立合规创造价值和合规人人有责的合规理念,提高干部、员工诚信意识与主动合规的直觉性收效显著,但合规文化建设在我社还处在起步阶段,在业务运作过程中员工的合规理念和风险意识不够深刻牢固,违规事项仍有发生,情面大于制度、习惯代替制度、信任代替管理等不良行为不同程度存在,制度执行力不强或执行存在偏差现象依然需要重视。

(二)合规风险管理机制需进一步完善

虽然在各业务条线、各部门和经营机构均设置了合规风险管理岗位,但终因管理上存在盲点,“形似而神不至”的现象较为普遍。如:有的合规管理员,“有合规管理员之名,却无合规职能之实”未能真正履行合规管理职责,缺乏责任心;由于受利益的制衡使得基层合规管理岗对本机构业务部门的违规行为往往缺乏主动报告意识,影响了合规风险管理工作的客观性和真实性。

(三)合规管理水平有待进一步提高

一是合规风险管理缺乏科技支撑。当前本社合规风险管理技术与手段比较单一有限,难以适应新形势的要求,不能有效识别和评估新业务拓展、新客户关系建立以及客户关系的性质发生重大变化等所产生的合规风险,对合规风险进行动态、持续的识别、计量、评估和管理的能力较薄弱,不能随时发现和提示风险点。虽参与改进、优化业务流程和新产品论证,但其技术和手段不能适应业务发展日益多样化、复杂化的需要,对新产品和新业务的开发不能提供有效的合规性测试。

二是尚未建立合规风险监测模型和指标,无法准确衡量合规风险发生的可能性和影响,以确定合规风险的优先考虑序列。

三、2009年工作思路

(一)倡导和培育良好的合规文化,加快合规文化建设进程。

根据《XXXX社2007年-2010年合规风险管理实施规划》,在2008年合规风险管理机制建设的基础上,2009年我部将进一步提高合规风险管理的有效性,扎实推进合规文化建设年活动。

一是通过本部网站开辟合规文化建设专栏,定期编发合规文化建设专刊,宣传有关合规政策和监管文件,普及合规知识和理念;

二是通过合规文化活动平台,全员参与,在全社开展争做“合规标兵”、创建“合规风险管理示范单位”、举办“合规文化建设文艺展演”等形式,传导合规知识,增强全员合规经营意识,营造良好的合规文化氛围;

三是与各营业机构第一负责人签署合规经营承诺书,从高层至普通员工每人承诺遵循各项合规工作要求并接受全员监督,以合规行动兑现合规承诺,使全社干部员工进一步树立合规经营意识,表明严格遵守国家法律法规,合法守规经营的态度和决心。

(二)完善合规管理机制,搭建垂直独立的合规风险管理组织架构,制定完善的合规风险管理流程和规章制度。

从流程管理、岗责体系、绩效管理等方面入手,探索合规管理新途径,有效发挥不同层次合规风险管理岗位的管理?监督职能,让其承担起平行制约和行为监督的责任,协调和处理好各经营单位针对业务发展和合规风险管控之间的关系,使合规风险管理涵盖各业务领域,实现对风险的全面?及时监控。进一步优化合规风险管理流程,实现合规风险管理与业务管理的平行作业,提高合规风险管理的效率。同时,要建立科学的风险决策流程,确保对合规风险的及时预警。

(三)建立严谨规范的制度体系,引导合规风险管理工作的有序开展。

一是结合全社《合规手册》的推广应用,对现有制度继续进行清理,制订统一的《业务操作指南》;

二是从制度审查把关,要求业务部门在出台和修改制度前充分调研,广泛听取意见,基层行也要及时向业务部门反映执行制度的情况,实现上下联动,避免制度因脱离实际情况而朝令夕改,维护制度的权威性和严肃性;

三是及时进行管理制度的梳理归纳,对全社历年来的规章制度进行后评估。把各类基本制度、管理办法、实施细则、操作规程的健全性、有效性和贯彻落实情况作为监督、检查和评价的重要内容,从强化流程控制入手,对风险控制点和关键环节进行了重点评估,及时发现并弥补制度设计和执行上的缺陷,不断完善和改进制度体系。

四是完善信贷格式合同文本。在2008年修改的信贷格式合同文本初稿的基础上,集思广益,广泛征求各业务条线意见,在充分论证的基础上,编制《信贷格式合同汇编》。

(四)根据综合业务核心系统升级换代后有关业务处理流程的变化,全面推进“流程银行”建设。

一是按照合规管理和“流程银行”的要求,配合科技和业务部门为新核心系统提供必要的合规测试、审核和支持;

二是以综合业务核心系统升级换代为契机,推动信贷管理、事后监督、风险预警等外围风险管理系统改造,建立自动化风险监测、预警系统,规范业务处理、风险流程控制,提高合规风险管理技控手段,提升合规风险管理科技含量;

三是制订“流程银行”业务标准、业务办法、业务流程,编印《业务标准化操作流程》,规范各项业务操作,防范和控制业务操作风险。

(五)借助科技手段,探索合规风险监测、评估和测试新方法,制定各种配套措施,确保合规风险管理。

一是借鉴他行经验,尝试建立合规风险监测模型和指标,通过建立从业人员不良信息数据库,利用现有的合规问题库纠错库,收集、筛选可能预示潜在合规问题的数据,及时分析预警可能发生的合规风险;同时,通过现场审核或非场审核对各项政策和程序的合规性进行测试,询问政策和程序存在的缺陷,及时予以纠正;

二是加快向流程银行的转变,通过对组织结构和业务流程再造,有助于加强本社对合规风险的有效管理,通畅合规报告路线,使经营机构及时纠错校偏,规避风险;

三是将合规纳入绩效考核范围,通过激励约束机制,体现对合规价值的鼓励和重视,将合规风险管理能力作为考核评价各部门、分支机构负责人的重要内容。

(六)建设高素质的员工队伍,奠定实施合规风险管理的人力资源基础。

加快合规风险管理人才的培育,对合规风险管理人员进行持续有效的差别化培训,建立高素质?复合型的合规风险管理队伍,以加强对金融交叉产品和衍生产品的风险识别、度量和控制,使整个合规风险管理队伍在风险管理知识和能力上时刻保持先进性和实用性。

(七)增强法律事务工作的服务职能。

一是2009年法律合规部将改变法律事务的工作方式,到基层主动听取分社在法律相关事务方的需求,有针对性地确定学习培训课题或座谈交流形式,下基层为分社业务人员提供金融法律指导,问题分析和咨询解答等;

二是尝试每月第一个星期的星期四为“本社客户服务日”,为本社客户提供相关银行业务法律问题的电话咨询。

三是做好全社重大诉讼案件的指导和参与以及全社基本授权等工作。

(八)牢固树立服务意识,做好日常合规咨询。行使本社内部控制委员会办公室管理职能,积极为基层开展业务出谋划策、排忧解难寓管理于服务之中,为业务发展提供参考指导。

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