非公有制企业党建工作调查问卷情况分析

第一篇：非公有制企业党建工作调查问卷情况分析

非公有制企业党建工作调查问卷情况分析

一、关于对调查问卷

（一）情况分析

为进一步了解非公有制企业党建工作有关情况和动态，掌握当前非公有制企业党建工作中存在的矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径，根据地委组织部的要求，针对我县非公有制经济现状，将调查问卷

（一）发至组织部门、非公党工委及成员单位负责人填写，现将汇总情况分析如下。

（一）调查结果基本情况

从调查情况来看，辖区内非公企业党组织内部机构设臵和党务工作人员配备基本齐全，对非公党建工作总体评价较好，党组织和党员发挥一定作用，在促进企业发展经营、树立良好形象、维护社会稳定等方面有较好的政治保障作用。党员的政治素质、组织意识和党性意识以及作用的发挥比较强，问卷调查显示，100%调查对象认为企业党员能够发挥先进性作用。

（二）问卷调查反映的问题

1、非公有制企业主认识不到位。有100%的调查对象认为企业党建工作最突出的问题或党组织组建难是由于企业出资人不支持和从事党务工作的力量薄弱，他们对党的方针、政策缺乏了解，担心成立的党组织会成为与企业对立的政治力量，干预企业的经营决策，打乱企业的正常生产秩序，削弱和制约他们的权利，因而本能地排斥党组织进入企业，加之企业党建工作人员文化素质偏低，从业人员偏少，导致党建工作相对薄弱。

2、企业中党员存在“雇佣”意识，不能发挥应有作用。关于企业党员不愿意亮明党员身份的主要原因，有95%调查对象认为亮不亮没区别；流动党员不愿意把关系转入企业的原因，有98%调查对象认为转不转没区别。可见，部分党员雇佣思想严重，认为自己捧的“泥饭碗”，很不稳定，多赚点钱是正经事，参不参加组织生活无所谓，甚至可能给工作和生活带来不必要的麻烦，因而只顾埋头干活、挣钱。这些问题很大程度上削弱了非公有制企业党建工作的基础。

3、党员流动性大、人数不足。非公有制企业发展的不稳定性给开展党建工作带来困难。在已建立的4个党组织的企业中，职工人数最多的仅有30人左右，4个党支部共有党员14名，党员比例较低。职工流动性大等问题，对开展党建和组建党组织工作带来了一定困难。

4、党组织机构和党务工作队伍不够健全。有90%调查对象认为企业党建最突出的问题是党务工作力量薄弱，有10 %调查对象认为党组织组建难主要是因为缺少合适的党组织负责人。企业往往缺少专门的党务工作机构和专职的党务工作者，企业党务工作者的本职工作原本就是参与企业生产经营，对党的工作不够熟悉，不能很好地指导开展党组织活动。

（三）结合调查情况，对非公党建工作的建议 一是强化服务意识。企业党组织在确立工作思路，寻找工作载体时，一定要自觉地融入到企业生产经营的各个环节中去，自觉成为非公有制企业发展的润滑剂和推动力。

二是强化促进意识。企业党组织的设臵和建立不只是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的时代需要，更是非公有制企业自身发展的现实需要。通过建立企业党的组织，有效发挥其作用，能达到“双赢”的结果。

三是强化保证意识。企业党组织要围绕经济建设中心来设计和开展活动，除及时贯彻落实党的方针政策，推动企业健康有序发展外，还要在企业发展的方向、企业文化建设等方面下功夫，起到凝聚内部职工的作用，真正成为企业在正确轨道上前进的一种牵引力和助推器。

四是对于企业出资人不理解、不积极的企业，基层党委应通过加强宣传党的相关方针政策、正面引导、培育典型等方式不断扩大党的党的影响，努力为建立党组织创造条件。

二、关于对调查问卷

（二）的情况分析

为进一步了解非公有制企业党建工作有关情况和动态，掌握当前非公有制企业党建工作中存在的矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径，根据地委组织部的要求，针对我县非公有制经济现状，将调查问卷

（二）发至非出资人的党组书记和党建工作指导员填写，现将汇总情况分析如下。

（一）调查结果基本情况

从调查情况来看，辖区内非公企业党员发挥作用较好，党组织内部机构设臵和党务工作人员配备基本齐全，对非公党建工作总体评价较好，在促进企业发展经营、树立良好形象、维护社会稳定等方面有较好的政治保障作用。党员的政治素质、组织意识和党性意识以及作用的发挥比较强，问卷调查显示，上级对党务工作比较重视，企业党建活动场所基本能得到保障，党建指导员与非出资人的关系融洽。

（二）问卷调查反映的问题

1、非公有制企业主认识不到位。有85%的调查对象认为企业党建工作最突出的问题或党组织组建难是由于企业出资人不支持和从事党务工作的力量薄弱，他们对党的方针、政策缺乏了解，担心成立的党组织会成为与企业对立的政治力量，干预企业的经营决策，打乱企业的正常生产秩序，削弱和制约他们的权利，因而本能地排斥党组织进入企业，加之企业党建工作人员文化素质偏低，从业人员偏少，导致党建工作相对薄弱。

2、企业中党员存在“雇佣”意识，不能发挥应有作用。关于企业党员不愿意亮明党员身份的主要原因，有95%调查对象认为亮不亮没区别；流动党员不愿意把关系转入企业的原因，有98%调查对象认为转不转没区别。可见，部分党员雇佣思想严重，认为自己捧的“泥饭碗”，很不稳定，多赚点钱是正经事，参不参加组织生活无所谓，甚至可能给工作和生活带来不必要的麻烦，因而只顾埋头干活、挣钱。这些问题很大程度上削弱了非公有制企业党建工作的基础。

3、党员流动性大、人数不足。非公有制企业发展的不稳定性给开展党建工作带来困难。在已建立的4个党组织的企业中，职工人数最多的仅有30人左右，4个党支部共有党员14名，党员比例较低。职工流动性大等问题，对开展党建和组建党组织工作带来了一定困难。

4、党组织机构和党务工作队伍不够健全。有90%调查对象认为企业党建最突出的问题是党务工作力量薄弱，有10 %调查对象认为党组织组建难主要是因为缺少合适的党组织负责人。企业往往缺少专门的党务工作机构和专职的党务工作者，企业党务工作者的本职工作原本就是参与企业生产经营，对党的工作不够熟悉，不能很好地指导开展党组织活动。

（一）结合企业的实际，分层次指导非公企业党建工作 一是对于已经建立党组织、党员隶属关系比较明确的企业，基层党委要采取多支持、少干涉的办法，支持、鼓励企业党组织积极开展工作，发挥党员先锋模范作用，为企业的快速、稳步发展创造条件、搞好服务。同时努力在这些企业中培育典型，用典型影响和带动辖区内非公企业党建工作的开展。

二是对于企业出资人是党员并支持建立党组织的企业，基层党委应予以大力支持，并及时帮助企业建立党组织，指导开展党的工作，组织党员开展活动，进一步巩固完善相关制度。

三是对于企业出资人不理解、不积极的企业，基层党委应通过加强宣传党的相关方针政策、正面引导、培育典型等方式不断扩大党的党的影响，努力为建立党组织创造条件。

（二）加强非公企业队伍建设

一是做好企业主的团结、教育和引导工作。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效，各级党委要重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作。一要加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀企业主入党的工作。二要加大宣传力度，通过典型示范，提高企业主对党组织作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公有制企业党建工作的目的和意义，有意识地向非公有制企业主宣传、灌输党建思想，让企业主认识到各级党委对企业党建工作的重视，是一种无形的高层次信息资源，是对企业的一种无声的支持。要注意发现、培植、树立、表彰非公有制企业“抓党建，促发展”的典型，充分发挥党组织思想政治工作优势，引导职工积极投身到企业生产经营中去，促进企业更好地发展。

二是要准确定位，强化服务。在目前的非公企业中，党组织在其中并不具有决策地位。非公企业党组织的职责定位应该是引导和服务，加大对已建立党组织的非公企业的政策和人才支持，为非公企业与其他企业、组织的合作搭建平台，在企业的市场推广等方面提供相应的帮助，鼓励、引导企业做大做强，带动更多非公企业支持我们的党建工作。

三是充分发挥党建组织员的作用，着力做好发展党员工作。把企业生产经营骨干、专业技术人员作为重点培养发展对象，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成企业的生产骨干，把培养党组织干部和促进企业自身发展充分结合起来。通过举办培训班、以会代训等方式对党务工作者进行培训，大力加强非公企业中的党员的教育，加强对党员的政治理念和思想道德教育，加强党员科学文化知识和业务技能培训，使党员真正成为政治素质过硬、生产技术熟练的先进群体，真正发挥党员的先锋模范作用。

（三）不断开拓党组织发挥作用的途径

一要加强党建工作的保障制度，建立健全激励保障机制，拓宽选人视野，加强党员教育培训。努力使非公企业党建工作的活动阵地、活动经费、活动时间等得到有效保障，制定非公企业党组织科学管理规范，明确非公企业党组织书记考核标准及经费渠道，极大地调动他们的工作积极性。

二要围绕企业的生产经营管理来开展。围绕企业的生产经营管理发挥党组织的作用，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来。在企业的生产经营过程中，党组织要结合企业实际，积极配合企业的生产。灵活、多样开展组织活动，创新活动开展方式，使党员自身素质在丰富的活动中得提高，从而促进企业的发展。

三要塑造企业文化和精神，提高员工素质。通过企业文化建设，增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，充分发挥精神因素对制度建设和物质生产的反作用，促进企业的全面发展。

第二篇：非公有制企业党建工作调查问卷

中共宜宾罗龙工业集中区管委会委员会 非公有制企业党建工作调查问卷

（党员员工填写）

您好!为进一步了解当前非公有制企业党建工作情况，更好地促进非公有制企业健康发展，我们制作了本问卷，请您协助填写。感谢您的支持！

请各企业党组织于明天下午3：00前把填写好的电子文档（汇总）返还，谢谢支持。

您的年龄： A、35以下7人；B、35-50岁11人；C、50以上5人。入党时间： A、不到1年3人；B、1-3年7人；C、3年以上13人。

您的职务： A、领导班子成员；B、中层12人；C、普通职工11人。

一、单项选择

1、您对企业党建工作的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

2、您对企业党组织发挥作用的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

3、您对企业党员发挥作用的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

4、您认为在非公有制企业建立党组织：（C）

A、很必要B、有必要C、没必要D、无所谓

5、您所在企业出资人对党建工作：（C）

A、支持B、比较支持C、不支持D、不了解

6、假如您在企业遇到困难时，您首先想找谁来帮助解决：（C）

A、企业出资人B、企业党组织书记C、工会主席D、企业党员和职工E、亲属或朋友

7、您参加党组织活动情况：（B）

A、积极参加B、不愿参加C、有时参加D、没有活动

8、您所在企业开展创先争优活动的情况：（B）

A、很好B、较好C、一般D、不好E、未开展

二、多项选择

9、您认为吸引企业职工加入党组织的主要原因：（B）

A、对个人成长进步有帮助B、企业党员的模范带头作用C、党组织的凝聚力D、党组织开展的活动E、其他

10、与其他职工相比，党员在您的企业中：（B）

A、业绩更突出B、责任感更强C、得到更多发展机会D、受到更多尊重E、与其他职工没什么区别

11、您认为一些企业党员不愿亮明党员身份的主要原因：（C）

A、党组织没有吸引力B、党员工作、生活压力大C、怕亮明身份带来麻烦D、亮不亮明身份没什么区别

12、您认为一些流动党员不愿将组织关系转入企业的主要原因：（A）

A、党组织关系接转繁琐B、转不转关系没什么区别C、组织关系转到企业后可能影响个人利益

13、您认为当前企业党组织开展活动存在的主要问题：（E）

A、单调枯燥、缺乏创新B、与工作结合不紧C、党员、职工参与不积极D、时间、地点得不到保证E、出资人不支持F14、您认为企业党组织能够在哪些方面发挥作用：（A）

A、引导企业贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规，坚持正确发展方向B、推动企业生产经营，促进企业科学发展C、开展思想政治工作，营造和谐关系D、领导群众组织，团结凝聚职工，维护各方合法权益E、培育企业文化，引导企业履行社会责任F、帮助企业培养引进人才G、参与企业重大决策H、参与企业选人用人

15、您认为企业党组织充分发挥作用受哪些因素影响较大：（E）

A、党组织自身建设水平B、党组织书记能力和素质C、企业出资人态度D、人员、活动经费和场所保障E、党员参与程度F、职工群众支持程度

16、您认为企业党组织自身建设最需要加强的是：（F）

A、提高党组织负责人和党员的素质B、加强党员的教育管理和服务C、创新党组织活动内容和方式D、建立健全党内激励关怀帮扶机制E、发挥党员先锋模范作用F17、您认为在企业党员教育管理服务方面存在的主要问题：（E）

A、党员教育培训机会较少B、对生活困难党员关心帮助不够C、党员权利得不到落实D、不适应党员流动性强的特点E、党员服务不到位

三、您对企业党建工作还有哪些意见建议？(可另附)

一、非公有制企业基层党组织负责人在企业应有一个定位,特别是专职的，因大多数企业领导层人员没有经过政界,特别是老板身边的亲友这类人，有可能职位不高，权力还会超过职位高的人，因关系所在。还有就是喜欢在老板面前挣表现的人，这两种人大部分是国家政策和法律道懂不懂的，只晓得共产党这个组织是中华民族最高机构，但就是不懂党组织能在企业能起什作用,总认为企业设立党组织完全是一个可有可无的组识,弄不好还认为上级党组织是安排这样一个职务的人去监视他的工作，大不了就是管几个党员,或发展几个党员,其于就起不了什么用等。包括部分非公企业的部分老板也可能没有从事过政界工作,基本上都是做生意或凭胆大横闯出路子作老板的多，不排除也有这类的认识，自巳办企业就是为了挣钱改变自己的人生，也许还没有去探索过政界上对我办企业产生了哪些帮助；当然有些企业是老板兼任党组织负责人,至于工作开展怎样,不用探讨。有可能资金开支上要方便些吧。

二、就既使在企业中设有党组织,若党支部书记没担任有行政主要职务或在企业无一定威信者,开展起工作也同样困难。另外就是党群组织负责人在企业的地位和待遇得不到落实及提高,可以说上级吼得好强,涉及到实际也只有跟着压下尾。在此，只是建议主管部门,要为了这项工作的开展,应层层向上级党组织汇报,若不好汇报,就汇报了,上级党组织都认为难以解决,那也可能只有随时能听见的是基层党组织工作开展“顺利”罢了,这应当是基层大多数企业存在没有明显暴露的问题，因为非公企业党组织的经费开支全看老板脸色行事，上级又无拨款，自身也无收入，收的党费不多都是上缴，可以说非公经济党组织是一无权，二无钱的听用组织，完全是不能与国营企业、国有控股企和集体企业相比的。

以上意见和建议当否,希上级党组织考察是否存在,如果不好说,企业党组织也很理解!可以说，这些都是非公有制经济党组织负责人同时反馈出来的,本支部只在此作过综合探讨，仅供参；不当之处，呈望批评指正!

二0一二年三月九日

第三篇：关于非公有制企业调查问卷

个体，私营等非公有制企业典型调查

您好，我们是XX大学的的学生，正在进行一项关于个体，私企等非公有制企业的典型调查，需要耽误您几分钟的时间来帮助我们，我们保证您的答案仅供研究，不作任何商业目的，感谢您的支持与配合！

Q1您的年龄?(单选题)

A.18岁以下

B.18-24岁

C.25-29岁

D.30-39岁

E.40-50岁

F.50岁以上

Q2您的受教育程度是?(单选题)

A.初中及以下

B.高中

C.大专

D.本科

E.硕士及以上

Q3您所从事的行业类型(单选题)

A.农林牧渔业

B.工业

C.批发业

D.零售业

E.餐饮业

F.住宿业

G.其他

Q4所在非公有制企业的产业特征：(单选题)

A.劳动密集型

B.技术密集型

C.国家和省认定的高新技术企业

D.其他

Q5您的工作年限是?(单选题)

A.1年及以下

B.2-3年

C.4-5年

D.6-9年

E.10年及以上

Q6请问您的月盈利是多少(单选题)

A.3000以下

B.3000-5000

C.5000-10000

D.10000-20000

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E.20000以上

Q7物价上涨对该行业有影响吗？有影响的话是什么影响？有助于您的发展还是阻碍发展？(单选题)

A.没有影响

B.有影响，有助于发展

C.有影响，阻碍发展

Q8您感觉您所在的行业有发展前景吗？(单选题)

A.有

B.没有

Q9您对非公有制制度还满意吗？(单选题)

A.满意

B.不满意

C.一般

Q10在工作中你发现有什么问题吗？给出您的建议！

A.选项1(填空题)

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第四篇：企业党建工作调查问卷

企业党建工作调查问卷

填写说明：本卷无记名填写。如无注明，每题目限选一项。

1、您现在的岗位情况是（）：

①在岗企业领导班子成员②在岗中层党员管理人员③在岗普通党员④离岗（下岗、失业）职工党员⑤离退休职工党员⑥境（国）外党员

2、您的年龄是（）：

① 25岁以下②26—30岁③31—35岁④36—40岁⑤41—50岁⑥51—60岁⑦61岁以上

3、您的党龄是（）：

① 10年以下②11—20年③21—30年④30年以上

4、您的文化程度是（）：

① 研究生②大学③大专④中专⑤高中⑥初中以下

5、你所在企业党组织是（）：

① 党委②临时党委③党组④党总支

6、你所在企业党组织如是临时党组织时间（）：

① 2年②3年③4年④5年以上

7、您对国有企业党组织作用的看法是（）：

① 共产党是执政党，党组织在国有企业应该“说了算”

② 国有企业党组织应当发挥政治核心作用

③ 国有企业也是经济组织，搞市场经济就要与国际接轨，没有必要另外分出一个“核心”

④ 党建工作是“软指标”，只要企业效益上去了，党建工作抓不抓都可 ⑤ 国有企业党组织抓好党员管理和思想政治工作就行了，没有必要参与企业重大问题决策

8、您认为当前省管企业党建工作最突出的问题是（）（限选3项）

①企业领导体制不顺②上级部门重视程度不够③企业内没有淡化党组织的倾向④党组织不能有效参与企业重大问题决策⑤党务工作机构不健全⑥党务工作者队伍素质不高，后继乏人

9、您认为国有企业党组织是否能发挥应有的作用，受哪种因素影响最大（）：

①有关法律法规的规定②企业领导体制③企业主要负责人的态度④企业专兼职党务工作者的素质⑤不清楚

10、您认为本企业党组织发挥作用的总体情况是（）：

①好②比较好③一般④较差⑤不了解

11、您所在企业党组织参与哪些问题的决策（）（不限选项）

① 企业发展战略、中长期发展规划

② 企业生产经营方针、财务预算和决算

③ 企业资产重组和资本运作中的重大问题

④ 企业的重要改革方案和重要管理制度的指定和修改

⑤ 企业重要人事安排及内部机构的设置调整

⑥ 涉及企业职工切身利益的重大问题

⑦ 不清楚

12、您所在企业中层管理人员选拔任用的方式是（）：

①党委提名，考察并研究决定任免

②党政分别提名，党委考察，党政联席会议决定后分别任免

③董事会研究决定

④总经理任免

⑤其他

⑥ 不清楚

13、您认为目前省管企业党建工作领导责任制（）：

①比较健全，落实也比较好②比较健全，但落实不好③不健全，也不落实④不清楚

14、近两年来，您所在党支部的工作情况（）：

①有工作计划并能落实②有工作计划但落实不够③没有计划工作在开展④没有工作计划也没有开展工作⑤不清楚

15、近两年来，您所在党支部召开支部会议的情况是（）：

①定期召开②不定期召开③很少召开④不召开⑤不清楚

16、近两年来，您所在党支部开展党课教育的情况是（）：

①每月一次②每季度一次③半年一次④不定期⑤没有开展

⑥不清楚

17、您认为每年本企业布置的党员主题教育效果如何（）：

①好②较好③一般④效果不明显⑤不清楚

18、下列党组织的活动方式，您认为哪些比较适合省管企业的特点（）（限选3项）

①上党课②组织学习文件、读报纸③开展党员责任区活动④组织参观学习⑤开展党员奉献日活动⑥开展民主评议党员活动⑦实行党员挂牌上岗⑧其他

19、近两年来，您所在党小组开展组织生活的情况是（）：

①一月一次②两个月一次③三个月一次④半年一次⑤一年一次⑥不定期⑦没有开展⑧不清楚

20、您所在党支部发展党员工作情况是（）：

①有发展计划，并能够坚持高标准，程序也比较严格②有发展计划，但落实不够，主要是标准不高，程序不规范③发展名额太少④发展对象向一线倾斜不够⑤不清楚

21、您所在企业党员管理的难点是（）（限选3项）

①在岗党员②离退休党员③离岗下岗失业党员④流动党员⑤境（国）外党员

22、您所在企业党务工作机构和党务工作者队伍的情况是（）（不限选项）

①设有专门组织机构和专职党务干部②组织工作机构被撤并，党务干部兼职化③党务干部的待遇和奖惩与同一层次经营管理人员一视同仁④党务干部的待遇和奖惩低于同一层次经营管理人员⑤不清楚

第五篇：非公有制企业党建工作调查与思考

非公有制企业党建工作调查与思考

改革开放以来，我国非公有制经济迅猛发展，已经逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分，成为区域经济的重要增长点。如何加强和改进非公有制企业党建工作，已日益为各级领导和组织部门关注。过来，我市适时转移党建工作的重点，对非公有制经企业党建工作高度重视，加强领导，着力创新，推动非公有制企业党建工作向纵深发展。结合学习实践活动，我们就如何改进和完善非公有制企业党员教育管理，如何充分发挥企业党组织作用这个课题进行了调研。

一、企业党建工作中亟待解决的问题

1、主观认识上存在偏差，导致党组织建设滞后。首先，部分基层党委和有关部门思想上存在几种不良心态：一是无为心态。认为只要企业守法经营、照章纳税就可以了，抓不抓党建无所谓。在具体工作当中关心企业生产经营、经济效益、纳税情况多，过问党建工作少。二是担心心态。担心在企业中成立党组织会引起业主的反感，发挥不了党组织应有的作用。三是观望心态。不敢积极探索、大胆实践，坐等别 1

人的成功经验。其次，部分企业主对党建工作目的意义不明确，心存种种疑虑，对建立党组织不理解、不情愿，甚至进行抵制。尤其是一些外资企业的企业主，对党组织设臵存在一定抵触情绪。第三，从企业党员看，少数人把自己视同一般员工，忽略了党员的“政治角色”，认为只有在提高工作质量和工作效率上下功夫，才能得到更加丰富的报酬，至于发不发挥党员的先锋模范作用，与个人没什么实惠；相当一部分党员曾经是国有企业的骨干，国企改革下岗后，更觉得低人一等，对自己党员的身份讳莫如深，不愿提也不敢提，不接转组织关系，不参加党的组织生活，成为“挂名党员”、“口袋党员”和“隐性党员”。

2、非公有制企业党建工作开展受许多客观因素制约。一是由于非公有制企业本身的特殊性（企业规模小、不稳定，注册地和经营地相分离）和企业中党员队伍群体的特殊性（来自不同单位、流动性大、高度分散、没有主管单位等），导致非公有制企业中一些党员长期处于“三不管”状态，即原单位管不了（长期在外经商），从业所在地无法管（没有明确管理权属），非公有制企业无人管（没有成立党组织）。由于非公有制企业中的党员教育管理没有及时跟上来，部分党员长

期外出经营，组织生活不经常，党的宗旨观念淡薄，党员的先锋模范作用难以得到充分发挥。二是受时间、场所、经费等条件限制，一些私营企业有组织无活动，党员很少参加组织生活，也就谈不上争先创优，民主评议党员等活动。同时作为私营企业的党员，与企业业主的雇佣关系，削弱了他们的主人翁意识，影响了他们参加组织生活和先锋模范作用的发挥。三是忽视培养发展新党员。非公有制企业中有一部分人有共产主义理想，并为党和人民作出了积极的贡献。他们追求政治上进步，希望能早日加入党组织。但是非公有制企业入党积极分子培养难、政审难、考察难等问题，长期没有得到解决，一些入党积极分子一直不能正式加入组织，导致非公有制企业中的党员出现年龄偏大，素质偏低，数量偏少的状况。

二、建议与思考

1、统一思想，提高对加强非公有制企业党建工作重要性和必要性的认识。充分认识加强党对非公有制经济组织的领导，既是我们党占领非公有制经济思想阵地、巩固执政党地位的需要，又是非公有制经济发展客观现实的需要。各党委和有关部门要把非公有制企业党建工作纳入议事日程，在深入调查的基础上，分类加以指导，积极慎重地建立党的基层组织。

2、因地制宜，理顺关系，建立健全党组织。针对非公有制企业分散、自主经营、随意性大、人员流动快、不便管理的特点，各级党委和有关部门应本着“便于熟悉掌握情况、便于党员教育管理、有利于企业经济发展”的原则，进一步建立健全党组织，理顺党组织隶属关系。在个体工商户党员比较集中的乡镇和市场，建立相对固定的个协分会党支部或行业党支部；对党员人数尚不足3人的企业，可按地域或行业成立联合党支部，隶属当地党委管理。还可以按行业管理隶属关系，逐步探索将非公有制企业党组织由中小企业局、工商管理局管理的体制与办法，将业务管理与党组织管理结合起来。农村零散的个体经营户党员，可由当地村党支部管理。同时，针对非公有制企业党组织负责人对企业主依附性太大，难以有效开展工作的问题，在党组织负责人的配备上要提高其独立性。尤其是在一些规模较大，生产经营较稳定的企业，要使党组织负责人的报酬要与企业主脱钩，具备条件的还应设专职负责人，脱离企业日常生产经营活动。

3、趋利避害，充分发挥非公有制企业党组织作用。非

公有制企业党组织在企业中处于政治核心地位，要因势利导、趋利避害，发挥好以下几个方面的作用：一是学习宣传作用。及时组织党员学习传达上级文件精神，积极向企业主及广大职工群众宣传贯彻党的路线和各项方针政策。二是参谋作用。为企业的生产经营当好参谋助手，帮助企业搞好决策，把握生产经营和发展方向。三是监督作用。引导企业合法经营，照章纳税，监督企业特别是企业主，认真贯彻执行党的方针政策，维护党、国家和人民的利益。同时坚决抵制侵犯私营企业合法权益的行为。四是协调作用。协调企业经营者同广大职工之间的关系，既维护职工的合法权益，又依法维护企业主的地位和正当权利。五是保证作用。做好企业思想政治工作，营造健康向上的企业文化，通过发挥党员和工会、共青团等群团组织的作用，为企业持续发展和社会长期稳定提供思想和组织保证。

4、严格要求，切实加强党员管理。一是在非公有制经济组织中开展党员重新登记工作，以彻底摸清党员底数，加强管理，对符合更新换代党员条件的劝其退党，纯洁党员队伍，保证党员队伍的先进性；二是加强对从事个体经营的流动党员的管理，对从事个体经营离土离乡半年以上的党员一律转

出正式组织关系，3个月以上至半年以内的转出临时组织关系，原单位党组织对这部分党员实行跟踪管理。

5、创新方法，积极做好发展党员工作。当前，相当一大批文化素质较高、积极要求进步的青年，已经或正在涌入非公有制经济组织。如果把这批青年排斥在党的大门之外，无论在党员数量还是在党员质量上，无论是对企业还是对社会而言，都是不利的，从长远看还将影响党组织的凝聚力和战斗力。因此，必须创新工作方法，在党员的政审、考察、教育培养等环节上加强沟通，区别对待，灵活处理

6、突出重点，加强非公有制企业党员教育。一是增强党性观念，正确处理国家、集体和个人三者之间的关系，提高自觉纳税意识和发扬奉献精神；二是增强法制观念和职业道德、社会公德意识，不做有损国家和消费者利益的事，不赚昧心钱；三是树立文明经商、优质服务新风，促使党员带头宣传贯彻党的基本路线，带头做好本职工作，带头联系关心和帮助群众，为非公有制经济的发展作出贡献。