关于非公有制企业党建现状的调查

第一篇：关于非公有制企业党建现状的调查

关于非公有制企业党建现状的调查

当前，随着国有集体企业改革不断深入，民营经济的快速发展，非公有制经济已成为县域经济的主体。经济格局的变化，给党的基层组织建设带来了全新的课题。根据县委党校的统一安排，11月24日－28日，我们调研组一行四人深入XX镇的部分企业，并走访了县工商局、乡企局等部门，就非公有制企业党建现状进行调研。现报告如下：

一、我县非公有制企业党建工作概况

（一）基本情况

我县共有个体工商户5133户，从业人员12753人，个体劳动者党员340名。建立了一个个私协分党委，11人个协分会党支部，支部书记都由相应的个协分会工作人员担任，建立1个行业分会党支部，即XX商会党支部。340名个体劳动者党员中，组织关系涉及到18个基层党委，其中在个协分会党支部的93名。共有私营企业336户，从业人员12019人，员工为50－99人的10户，100人以上的11户，有3名以上党员的21户，员工在50名以上但党员不足3人的6户，员工在100名以上，未建立党组织的企业1户，应建党支部21个，已经建立党支部21个，向企业派遣党建指导员19名。有外商投资企业18户，党员18名，应建党支部3个，已建立党支部3个。

（二）总体评价

我县非公有制企业党建工作总体发展态势是好的、成效是明显的。主要表现在以下四个方面：一是领导重视程度逐年提高。全县各级党组织高度重视非公有制企业党建工作，主要负责人经常过问，定期召开会议，研究部署非公有制企业党建工作，并明确责任，确定专人抓落实。同时，建立领导干部联系点，切实加强对本区域内的非公有制企业党建工作的领导。二是非公有制企业员工中党员比例逐渐增多。据统计，全县平均每15户个体工商户中有1名党员，个体工商户中党员所占比例较2001年增加了

2.25%。平均每1.2户私营企业中有1名党员，私营企业员工中党员所占比例较2001年增加了1.8%。24个已建立党支部的非公有制企业一年来新发展党员10名。三是非公有制企业党组织覆盖面逐步拓宽。两年来，全县建立私营企业党支部16个，使支部总数达到了24个，占应建党支部数的100%。四是非公有制企业党组织发挥的作用逐步增强。无论是走访、座谈，我们都感觉到：非公制企业党组织的参与作用、向心力作用、骨干带动作用以及监督协调作用等都有了较大提高，它们在非公有制企业中的作用越来越大，影响越来越大，位置越来越重要。

二、存在问题

（一）认识统一难。一些党组织和领导同志认为非公有制企业性质特殊，在整个经济中比重小，党员人数少，党建工作抓不抓关系不大，导致对抓好非公有制经济组织党的建设的重要性认识不足，重视不够；一些党务工作者认为非公有制经济组织情况复杂，党建工作难开展，存在抓不好的思想；有的认为农村基层组织建设任务繁重，存在没有精力抓非公有制经济组织党建工作的思想，导致精力投入不够，工作抓得不紧，方法不多。一

些党员头脑中存在着“雇佣”思想，认为党员和其他员工同为企业主“打工”，谈不上发挥什么带头作用；有的党员认为自己到私营企业工作的目的是为了赚钱，过不过组织生活无所谓；还有的党员感到在私营企业工作不稳定，不想把组织关系转来转去。同时，一些企业主对企业建立党组织、开展党建工作心存疑虑，有的认为企业资产属个人所有，建立党组织没有必要；有的怕党组织活动多，加重负担，影响生产；有的担心党组织干预企业生产经营。因而，建立党组织积极性不高。

（二）党建工作开展难。一是组织建设难。非公有制企业规模小，党员数量少，流动性强，建立完善的党建工作网络仍有较大难度。我县虽然对24个符合条件的非公有制企业都建立了党组织，但还有330个企业由于党员人数不足或没有党员，没有建立党组织。同时，由于我县非公有制企业党员数量本身就少，但党员的流动性却很强，如果几名党员一离开企业，这个支部就要面临撤销或与其他支部联合，影响党建工作连续性。此外，企业党组织班子成员配备，选择理想人选难度较大。二是党员队伍建设难。在非公有制企业中，由于教育引导不够，致使非公有制企业的职工、群众对党的认识有所淡化，不能在政治上积极要求进步，发展党员工作比较薄弱。党员教育针对性不强，一些党组织对发挥作用的渠道和方式不清楚，工作只是停留在抓自身建设上。一些党员由于思想认谡上的偏差，也使教育工作效果不明显。同时，一些非公有制企业中的党员不愿接转组织关系，因此使非公有制经济组织中党员的底数难以摸清。介绍信放在“口袋”里，转而不入，致使管理失控。三是开展活动难。非公有制企业经营活动节奏快，党组织开展工作很大程度上受企业主的制约，客观上使得党组织活动、党员发展工作等难以开展。同时，非公有制企业中党组织由于活动经费存在解决难问题，使得党组织只能停留在组织党员开开会，读读报，少搞或不搞活动。四是作用发挥难。一些非公有制党组织书记在开展工作时，觉得理不直，气不壮，工作缺乏独立性。有的党组织书记工作能力欠缺，工作精力不集中，精力投入不够；有的对企业经营管理不熟悉，没有把党建工作同企业的生产经营活动有机结合起来，出现了“两张皮”现象。同时，从全县非公有制企业党员队伍的现状来看，还不尽人意，党员数量不足。据统计，全县非公有制企业员工总数18724，其中党员694名，仅占员工总数的3.7%。而50名以下职工的企业，占企业总数的93.8%以上，却很少有党员，企业党员数量少，缺乏影响力。同时，党员队伍结构不够合理，素质不高，能力不强，也影响了作用的发挥。据统计，在640名党员中，初中以下文化程度的有182名，占28.4%；处于普通岗位上的党员421名，占60.7%。

（三）机制不够完善。一是没有形成齐抓共管的合力机制。目前非公有制企业党建工作，主要侧重于部门抓，没有调动各方面的积极性，发挥各级党组织各部门的作用，在面上形成齐抓共管的合力。二是工作方式方法陈旧。一些党组织没有正确把握非公有制经济企业党建工作的特殊性，机械搬用国有企业开展党建的方式方法，工作定位不准，成效不明显。三是督查指导机制不够完善。督查指导的针对性不强，操作性不强。四是考核奖惩机制不够完善。没有很好地根据新形势新任务的要求，创新考核奖惩机制，形成表扬先进，鞭策后进的良好工作氛围。

三、几点建议

非公有制经济在我县国民生产总值中占有举足轻重的地位，加强非公有制经济组织的党建工作既是当前的热点、难点，也是基层组织建设的重点。为进一步加强非公党建工作，现结合我县实际提出以下建议：

（一）提高思想认识。以“三个代表”重要思想为指导加强非公党建工作，必须增强党在非公有制经济领域的影响力，引导非公有制经济健康发展；必须加强非公有制经济领域的思想文化建设，保证企业文化发展的正确方向；必须团结凝聚非公有制经济领域的广大员工，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。加强非公有制经济组织党建工作，把包括新的社会阶层人士在内的广大人员教育引导好、团结好、凝聚好，我们党才能有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础。

（二）加强工作指导。层层成立非公党建工作领导小组，进一步明确加强非公党建工作的指导思想、非公经济党组织的地位作用和职责任务，将非公企业党的工作纳入基层组织建设的总体部署并列入党建工作考评范围，逐步形成各级党委主要领导带头抓，分管领导具体抓，党政部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。积极探索，大胆实践，形成切合实际并具有XX特色的非公党建工作模式。

（三）抓好阵地建设。一是党建网站阵地。适应信息化发展要求，抓好县委组织部党建网站建设，进一步开拓网上党建领域。逐步形成县委—乡镇党委总支、支部三级党建网络体系。二是党员教育阵地。各级党校、党建网站、电教播放点、教学点和党员活动室等，加强对社区、企业党支部书记、广大党员和入党积极分子的教育培训，提高政治业务素质。三是党员管理阵地。对社区、企业中的流动党员逐一登记造册，分类实行单位管理、行业管理、挂靠管理、社区管理、双重管理，形成条块结合、优势互补的党员管理网络。四是宣传示范阵地。通过广播、电视、展版和宣传栏等，宣传党建工作的先进典型和好人好事，批评不良习气，弘扬浩然正气，把握正确的舆论导向。五是社区服务阵地。主动深入了解社区居民、企业职工、广大党员的生活和工作情况，帮助他们解决实际困难，扩大服务项目，丰富服务内容。为加强非公党建工作提供必要的硬件及经费保证。

（四）增强工作实效。进一步明确党建工作思路。在“整体推进、重点突破、分类指导、以点带面”的基础上，按照“全县抓示范，有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓完善”的总体工作思路，通过加强非公党建工作，促进企业的经营发展，达到把非公企业做大做强，把党建工作抓实抓好的目的。坚持以人为本，在非公经济组织中开展党建工作，不能纯粹为党建抓党建，要通过关心人、帮助人去教育人、激励人来体现党的温暖，争取非公企业党员的信任、支持和参与。强调有为才有位，要在促进企业经济发展、丰富企业文化等方面有所作为，讲成绩，讲奉献，扩大影响力，增强凝聚力，提高战斗力，确立党组织在企业中的地位。发挥典型的示范带动作用。通过发现、培养和树立一批非公党建工作的先进典型，推动非公党建工作的健康发展。强化舆论导向作用，加大工作宣传力度，及时总结和宣传非公党建工作经验，营造良好的舆论氛围。

第二篇：非公有制企业党建情况调查与思考

非公有制企业党建情况调查与思考

——以佳木斯市为调查对象

【摘要】为贯彻落实十七大提出的党组织全覆盖的任务，佳木斯市采取措施，在非公企业党的建设方面创新机制进行了三项大胆探索和创新，扩大了党组织的覆盖面，并且整合资源合力推进非公党建，取得了可喜成绩，解决了非公企业党建的一些难题。

【关键词】非公企业党建隶属关系破解难题

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，实现党组织的全覆盖，为十二五时期的各项建设提供组织保障，佳木斯市委党校组成调研组对非公企业的党建情况进行了调研。

非公企业党建工作存在的难题

思想认识不到位，工作力度不够大。一些单位和部门对加强非公企业党建工作重要性认识不足，未纳入议事日程，工作抓得不紧，推进力度不大。尤其是在国有企业改制过程中，上级主管部门往往只注重企业经营机制的转换，对党组织建设有所忽视，不能保证党建工作的连续性和稳定性。如佳木斯恒远建设集团有限公司于2004年开始转制，2007年转制完成，2008年市委组织部撤销其党委建制，改为总支，隶属市国资委党委。自2004年转制开始后，该企业的党建工作和党组织活动就基本处于停滞状态，由党委改为总支后，上级既没有任命总支书记，又没有确立组织机构，党组织形同虚设。

党组织建设覆盖面窄，基础工作薄弱。据统计，佳木斯市现有非公有制经济组织1655家，从业人员49599人，已经建立党组织的企业228个，仅占11％；党员4864人，有近200名党员处于无组织依靠、无组织管理、无组织生活的“三无”状态；入党积极分子1165人，发展对象93人。其多数存在“组建难、活动难、发挥作用难”的“三难”问题。

隶属关系复杂，管理体制不顺。全市非公企业党组织隶属关系和管理体制存在多种模式：有的按属地归属区委组织部门管理，如恒泰建设集团党委；有的归属区经济计划局管理，如千里集团党委、新天利商场党支部等；有的是县（区）个（私）协会管理，如博华机械公司党支部隶属于市农委党委、龙盐佳市公司党总支隶属市粮食局党委、丰韵轴承公司党支部隶属市经贸委党委等。虽然市个体、私营协会建立了党总支，但对辖区个体、私营企业中的党组织仅仅是指导关系，没有管理职能。这种多头管理、无序管理的体制使全市个体、私营企业党建工作缺乏统一规划和宏观指导，往往出现重管、漏管和脱管的现象，党建工作的作用发挥不出来。

党员教育管理相对乏力。因流动性大等问题致使党员找不到组织，组织找不到党员，党员教育管理相对乏力、弱化。如：佳木斯市地下商业街市场内共有个体业户840户、从业人员近2000人，市场主办单位设有党委，但对场内党员业户既不统计，也不管理，多数党员成为“口袋”（组织关系在自己手里）党员，长期脱离党组织，党性观念淡薄，起不到党员先锋模范作用。

党员培养发展缓慢，数量质量都难以保障。虽有些年轻有为、思想积极要求进步的从业人员向党组织靠拢，但由于党组织的不健全，使他们的愿望难以实现，严重制约了非公企业党员力量的壮大。

佳木斯市加强非公企业党建工作的有益做法

创建机制，扩大党组织的覆盖面。按照“非公有制经济组织建到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里”的工作思路，佳木斯市大胆地进行了三项探索和创新：第一项是创新了选派自主择业军转干部到非公企业任党建指导员工作的做法。从2007年开展至今，佳木斯市已选派360人自主择业到非公有制企业做党建指导员，他们都在各自的岗位上发挥着重要作用。第二项是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制经济组织党工委。为弥补军转干部不足、中小企业党建缺失的问题，市委决定成立非公有制经济组织党工委，依托工商局，既不增加人员编制和财政负担，又充分发挥了市工商局个体劳动者协会和私营企业协会与个体私营企业劳动者联系广泛、便于开展党的工作的优势。第三项是受非公有制经济组织党建工作得到加强的启示，依托市民政局的民间组织局成立了佳木斯市社会组织党工委，彻底解决了“两新”组织党建“一手软，一手硬”的现状，对保障非公有制企业的健康发展起到了重要作用。

加强培养，破解党员队伍骨干不足问题。佳木斯市进一步加强党员的培养力度，把重点放在中层干部、生产一线、科技骨干和优秀员工上，指定素质高、党性强、有责任心的党员作为积极分子的培养人。在现实考察中，重点考察入党申请人的政治觉悟、思想品质和入党动机，通过找本人谈心交流，了解其对党的认识和入党动机，了解发展对象的经历和奖惩情况，一贯的政治表现，特别是在重大政治事件中的表现，与企业员工的关系，党员群众的公认度，直系亲属和主要社会关系的政治情况及对本人的影响等。严格履行入党手续，切实做好确定入党介绍人、填写入党志愿书、支部大会讨论、党委集体讨论审批、预备党员继续教育、考察及转正等工作。

统筹资源，合力破解多头管理问题。佳木斯市注重整合资源，统筹协调各相关职能部门，形成合力联动推进非公经济组织党建工作，共同破解以往不同职能部门在非公经济组织的行业管理上，既有单独管理、各自为政又有多头共管、交叉重叠的问题。

正确引导，破解业务主管认识偏差问题。结合非公企业和员工实际，在培养积极分子和发展党员上，把“一线、一流、青年”作为发展重点，同时，采取早选苗、早培养、早发展“三早”措施，以保持队伍的纯洁性和先进性。

围绕发展，破解非公组织应对危机挑战问题。针对当前金融危机环境下非公经济组织面临的经济萎缩、效益下滑等诸多发展难题，佳木斯市坚持党建工作围绕企业发展大局开展，着力提升非公经济组织抵御风险和应对危机的能力。围绕企业生产经营目标，制订相应的党建计划，不断加强载体建设，把党的政治优势渗透到企业的经营管理和文化建设中。

关于今后非公企业党建工作的几点建议

进一步加强领导，大力营造非公有制企业党建工作的外部环境。深化对非公经济党建重要性的认识。充分认识到非公有制经济已经成为我国经济发展中最具有活力的部分，成为社会主义市场经济的生力军，加强非公有制企业党的建设工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，促进企业健康发展，推动经济社会发展，全面提高党的执政能力的现实需要，也是加强基层党的建设的现实需要。

努力营造舆论氛围。充分利用各种媒体大力宣传，使业主明确非公有制企业党建工作的目的、重大意义，增强他们抓非公有制企业党建工作的自觉性，激发职工群众支持党建工作的热情，形成上下重视、关心和支持非公有制企业党建工作的良好氛围。

切实明确职责和作用。抓非公党建工作要明确责任、规范管理，避免过去存在的私营企业党组织在隶属关系复杂多样化的状态，形成统一有序的分级管理的体系。

抓住关键，突破非公有制企业党建工作的常规措施。建设高素质的党务工作者队伍。要严格选任标准，切实把党性强、作风正、组织能力强，善于做思想政治工作、具有一定党务工作经验、知识和能力，并且对非公有制企业有关问题和情况比较熟悉的正式党员选任到党组织领导岗位上来。要加强培训和指导，着力提高其政治素质和业务素质，进一步增强工作主动性。

建设实干管用的指导员队伍。选派政治素质较好，且有一定党务工作经验的党员到规模以上企业担任兼职党建指导员。党建指导员要积极深入非公有制企业充分调研，制定工作措施，充分发挥为经济建设保驾护航的作用。

加大党组织组建的工作力度。要强化工作措施，积极为组建党组织创建条件，做到成熟一家，及时组建一家，努力扩大党组织的覆盖面，为发展非公有制经济组织党员夯实组织基础。

创新机制，推动非公有制企业党建工作的规范管理。进一步建立健全党建工作责任机制。要制定好发展党员计划，切实落实好领导干部挂钩联系非公有制经济组织党建工作责任制度，推动非公有制经济组织发展党员工作有效开展。

要建立党员发展工作责任追究机制。要实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任，避免“凑数”，保证党员质量。

规范程序，强化非公企业党建工作的标准。进一步健全发展党员工作运行机制。要积极探索行之有效的培养、考察、审批程序和实施监督管理的党内生活制度，切实提高发展党员质量。

继续抓好入党积极分子队伍的建设。要充分利用各种机会和方式，在广大员工中深入持久地进行共产主义理想和社会主义道德教育，同时，鼓励业主在同等条件下，在组织技能培训、提升职务和待遇方面优先考虑优秀党员员工，增强党员的荣誉感，激发广大青年入党热情。

持续做好发展党员工作。要始终严格把好“审查关”。重点是政治审查、入党动机的审查、思想觉悟的审查、作风品质的审查。

第三篇：非公有制企业党建工作调查问卷

中共宜宾罗龙工业集中区管委会委员会 非公有制企业党建工作调查问卷

（党员员工填写）

您好!为进一步了解当前非公有制企业党建工作情况，更好地促进非公有制企业健康发展，我们制作了本问卷，请您协助填写。感谢您的支持！

请各企业党组织于明天下午3：00前把填写好的电子文档（汇总）返还，谢谢支持。

您的年龄： A、35以下7人；B、35-50岁11人；C、50以上5人。入党时间： A、不到1年3人；B、1-3年7人；C、3年以上13人。

您的职务： A、领导班子成员；B、中层12人；C、普通职工11人。

一、单项选择

1、您对企业党建工作的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

2、您对企业党组织发挥作用的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

3、您对企业党员发挥作用的总体评价：（B）

A、好B、较好C、一般D、差E、不了解

4、您认为在非公有制企业建立党组织：（C）

A、很必要B、有必要C、没必要D、无所谓

5、您所在企业出资人对党建工作：（C）

A、支持B、比较支持C、不支持D、不了解

6、假如您在企业遇到困难时，您首先想找谁来帮助解决：（C）

A、企业出资人B、企业党组织书记C、工会主席D、企业党员和职工E、亲属或朋友

7、您参加党组织活动情况：（B）

A、积极参加B、不愿参加C、有时参加D、没有活动

8、您所在企业开展创先争优活动的情况：（B）

A、很好B、较好C、一般D、不好E、未开展

二、多项选择

9、您认为吸引企业职工加入党组织的主要原因：（B）

A、对个人成长进步有帮助B、企业党员的模范带头作用C、党组织的凝聚力D、党组织开展的活动E、其他

10、与其他职工相比，党员在您的企业中：（B）

A、业绩更突出B、责任感更强C、得到更多发展机会D、受到更多尊重E、与其他职工没什么区别

11、您认为一些企业党员不愿亮明党员身份的主要原因：（C）

A、党组织没有吸引力B、党员工作、生活压力大C、怕亮明身份带来麻烦D、亮不亮明身份没什么区别

12、您认为一些流动党员不愿将组织关系转入企业的主要原因：（A）

A、党组织关系接转繁琐B、转不转关系没什么区别C、组织关系转到企业后可能影响个人利益

13、您认为当前企业党组织开展活动存在的主要问题：（E）

A、单调枯燥、缺乏创新B、与工作结合不紧C、党员、职工参与不积极D、时间、地点得不到保证E、出资人不支持F14、您认为企业党组织能够在哪些方面发挥作用：（A）

A、引导企业贯彻党的方针政策、遵守国家法律法规，坚持正确发展方向B、推动企业生产经营，促进企业科学发展C、开展思想政治工作，营造和谐关系D、领导群众组织，团结凝聚职工，维护各方合法权益E、培育企业文化，引导企业履行社会责任F、帮助企业培养引进人才G、参与企业重大决策H、参与企业选人用人

15、您认为企业党组织充分发挥作用受哪些因素影响较大：（E）

A、党组织自身建设水平B、党组织书记能力和素质C、企业出资人态度D、人员、活动经费和场所保障E、党员参与程度F、职工群众支持程度

16、您认为企业党组织自身建设最需要加强的是：（F）

A、提高党组织负责人和党员的素质B、加强党员的教育管理和服务C、创新党组织活动内容和方式D、建立健全党内激励关怀帮扶机制E、发挥党员先锋模范作用F17、您认为在企业党员教育管理服务方面存在的主要问题：（E）

A、党员教育培训机会较少B、对生活困难党员关心帮助不够C、党员权利得不到落实D、不适应党员流动性强的特点E、党员服务不到位

三、您对企业党建工作还有哪些意见建议？(可另附)

一、非公有制企业基层党组织负责人在企业应有一个定位,特别是专职的，因大多数企业领导层人员没有经过政界,特别是老板身边的亲友这类人，有可能职位不高，权力还会超过职位高的人，因关系所在。还有就是喜欢在老板面前挣表现的人，这两种人大部分是国家政策和法律道懂不懂的，只晓得共产党这个组织是中华民族最高机构，但就是不懂党组织能在企业能起什作用,总认为企业设立党组织完全是一个可有可无的组识,弄不好还认为上级党组织是安排这样一个职务的人去监视他的工作，大不了就是管几个党员,或发展几个党员,其于就起不了什么用等。包括部分非公企业的部分老板也可能没有从事过政界工作,基本上都是做生意或凭胆大横闯出路子作老板的多，不排除也有这类的认识，自巳办企业就是为了挣钱改变自己的人生，也许还没有去探索过政界上对我办企业产生了哪些帮助；当然有些企业是老板兼任党组织负责人,至于工作开展怎样,不用探讨。有可能资金开支上要方便些吧。

二、就既使在企业中设有党组织,若党支部书记没担任有行政主要职务或在企业无一定威信者,开展起工作也同样困难。另外就是党群组织负责人在企业的地位和待遇得不到落实及提高,可以说上级吼得好强,涉及到实际也只有跟着压下尾。在此，只是建议主管部门,要为了这项工作的开展,应层层向上级党组织汇报,若不好汇报,就汇报了,上级党组织都认为难以解决,那也可能只有随时能听见的是基层党组织工作开展“顺利”罢了,这应当是基层大多数企业存在没有明显暴露的问题，因为非公企业党组织的经费开支全看老板脸色行事，上级又无拨款，自身也无收入，收的党费不多都是上缴，可以说非公经济党组织是一无权，二无钱的听用组织，完全是不能与国营企业、国有控股企和集体企业相比的。

以上意见和建议当否,希上级党组织考察是否存在,如果不好说,企业党组织也很理解!可以说，这些都是非公有制经济党组织负责人同时反馈出来的,本支部只在此作过综合探讨，仅供参；不当之处，呈望批评指正!

二0一二年三月九日

第四篇：非公有制企业党建

非公有制企业党建

坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，锐意进取，开拓创新，在全县93家重点非公有制企业中，建立党组织62家，发展党员1466名，全方位强化党组织战斗堡垒作用。

避免行政命令、一刀切

非公有制企业的性质决定了非公有制企业党建不像机关、农村、国有企业那样，具有稳定的组织依托、严密的行政约束、畅通的工作渠道和成熟的工作方式。因此，在非公有制企业建立党组织，既要避免简单照搬国有企业、机关和农村党建的做法和经验，避免用行政命令、一刀切、运动式的思维去搞非公有制企业党建，又要防止出现党组织丢掉阵地意识，不发挥作用的局面。要从企业发展的实际出发，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，积极探索和把握非公有制企业党建工作规律和特点，不断提高非公有制企业党建工作水平。连续三年荣获省优秀私营企业称号。

所有这些成绩的取得，与企业重视党员队伍建设，发挥党组织核心作用分不开。几年来，公司党委紧扣企业特点，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，党建工作与企业发展互融互促、协调发展。

坚持把建设好党支部领导班子摆在各项工作的突出位置，把党性强、作风正、有奉献精神、懂经营管理、善于做思想政治工作、党员和群众拥护的同志选进党支部领导班子。

2、夯实基础，努力建设一支高素质的党员队伍。建设一支高素质党员队伍，是抓好非公有制经济组织党建工作的基础性工程。我们坚持严把“四关”，不断提高党员队伍的综合素质。二是把好“教育关”。坚持“三会一课”制度，每周五晚上采用电化教育等形式，组织党员认真学习马列主义毛泽东思想和邓小平理论，使他们掌握社会主义市场经济知识，不断提高驾驭市场经济的能力，使党员干部自觉遵守并带头执行厂纪厂规和街道办党委各项政策，做“三个代表”的实践者。三是把好“管理关”。落实党员目标管理制度，加强对党员日常监督管理工作，强调党员做到四带头，即带头支持公司行政工作，积极参与企业管理；带头学知识学本领，爱岗敬业，争先创优；带头讲理想、讲政治、讲奉献；带头守纪，执行企业规章制度，带动广大员工共同为企业发展作贡献。四是把好“纳新关”。按照发展党员“十六字”方针要求，注意从关键岗位的行政管理人员和技术骨干中选拔苗子，不断加强教育和培养，积极慎重地做好

发展党员工作。97年以来，先后发展6名年纪轻、文化高、素质好、技术精的优秀对象，优化了党员队伍结构，壮大了企业党的力量。

3、积极开展活动，增强党组织活力，促进企业两个文明建设。党支部在组织党员积极开展“三会一课”**评议党员等组织活动时，二、围绕中心，积极发挥党组织和党员的核心作用。

1、发挥党员技术骨干作用，为企业排忧解难。党支部特别注重引导、教育党员在生产经营中发挥模范作用，组织技术功关，为企业的发展解决技术难题。

3、当好主角，开展强有力的思想政治工作。通过开展思想政治工作，将党的思想和主张渗透到企业生产、经营、管理之中，理顺企业内部的各种关系，化解矛盾，协调关系，凝聚人心，调动职工积极性。一是开展以尊重人理解人关心人，凝聚人为主要内容的凝聚力工程建设活动。形成联系职工、宣传职工、组织职工和团结职工的格局。二是开展以塑造企业形象，陶冶职工情操、确立企业价值取向、培养企业时代精神为主要内容的企业文化建设活动，充分发挥了企业精神的导向作用，使企业形成了内聚力和向心力。开展了丰富多彩的群众性文体活动。使每个职工都有机会参与，使其精神得到充实，思想受到熏陶。三是开展了以提高思想素质、提高业务技术水平为内容的“四有”职工教育活动。对职工进行爱岗敬业教育、“三德”教育（社会公德、职业道德、家庭美德），进行业务知识培训，在职工中开展技术革新、劳动竞赛等活动。四是以宣传教育、传播信息、营造气氛为目的，运用好各种宣传教育的阵地和工具。

三、把握共振点，党建工作与企业协调发展

1、统一思想，准确定位。我们坚持发挥党组织政治核心作用，促进企业健康发展的非公有制经济组织党建工作指导思想，组织党员认真分析非公有制经济组织党建工作现状，引导党员正确认识企业与职工的合作关系，企业与社会的服务关系，企业与政府的服从关系，进一步统一思想认识，更加理直气壮地抓好企业党建工作。坚持摆正位置，尊重、支持厂班子的经营决策权。准确把握党建工作与企业的内在联系，围绕提高企业经济效益开展党的活动，做到既维护业主的利益又维护职工的利益，使企业主充分认识企业党建工作的重大意义，取得了企业主对党建工作的支持，保证党建活动经费的落实，促进公司党建工作有序有效开展。

2、协调关系，化解矛盾。只有切实维护好广大员工的合法权益，党组织才有凝聚力和吸引力。我们充分发挥厂思想政治工作研究会的职能作用，深入职工开展调查研究，了解职工疾苦。建立职工代表大会制度，认真听取职工的意见和建议，及时向厂行政领导反映，争取厂理解和支持，及时帮助员工解决困难和实际问题。引导员工树立“厂兴我荣，厂衰我耻”的观念，努力营造一种“用对员工的关爱换取员工对企业的热爱”的良好氛围。关心员工生活，坚持做到“四必访”（职工遇到工伤事故必访，生病必访，结婚必访，怀孕必访），让职工感受到集体的温暖。认真做好过细的疏导工作，化解矛盾，理顺情绪，及时把劳动纠纷消除在萌芽状态。

3、参与企业重大问题决策，当好企业决策的智囊。一是党组织做到了了解和关心企业发展的重大问题。二是经常性地动员党员职工提意见和建议。对关系到企业发展方向、生产经营管理中的重大问题提出意见和建议。三是号召职工深入实际调查研究，广泛听取党员和职工意见。并对提出的意见和建议，经过党组织集体讨论确定。四是把握参与决策的方式方法，通过开展党员职工献计献策活动，通过决策层中的党员参与，特别对一些重要的问题，通过党组织集体讨论形成正确意见后向企业决策层提出，充分发了党员的聪明才智。

4、发挥战斗堡垒和先锋模范作用，当好企业生产经营管理的帮手。开展“三表率一先锋”活动，就是发动党员立足本职岗位作表率，执行企业的重大决策作表率，完成生产经营任务作表率，在急、难、险、重任务面前当先锋；开展“一个党员一面旗”活动，给这个活动赋予一定内容；如建立“党员示范岗”、“先锋岗”、“党员责任区”、“党员帮带”制度；开展了党员“三无”活动，即党员身边无事故，党员身边无次品，党员身边无违纪；还有“双做”活动，即为党旗增辉做表率，为经济发展做标兵；开展了党员“四个模范”活动，即党员要当完成任务和本职工作的模范，当学习先进技术和管理的模范。当联系群众关心群众的模范，当遵纪守法的模范，

第五篇：非公有制企业党建

针对非公有制企业的特点和分布状况，创新党组织设置模式，有效整合党的组织资源，转变基层党建工作方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，在新经济组织领域巩固党执政的组织基础和群众基础，这是需要深入研究和积极探索的重要课题。

现行非公有制企业党组织设置模式，影响组织资源整合开发的突出问题，体现在：非公有制企业数量迅猛增加与党的组织未能有效覆盖的矛盾。从业人员流动性增大与传统党员教育管理手段难以适应的矛盾。企业改革发展稳定任务加重与党组织作用发挥不理想的矛盾。

一、非公有制企业党组织区域化设置的基本思路

所谓区域化党建工作，就是在一定的区域范围内，按照区域统筹的理念，运用现代管理科学和信息科技手段，统筹设置非公有制企业党组织，统一管理党员队伍，统盘使用党建阵地，以实现组织效能发挥最大化、教育管理效果最优化、组织工作成本最低化和工作力量配备最强化，推进新经济组织领域党的基层组织和党员队伍资源有机整合和优化重组。

区域化党建工作的理论依据：党的基层组织体系必须适应经济社会发展的新变化，遵循党组织设置与经济社会结构变革相契合的内在规律，转变党整合组织资源和整合社会力量的战略及方式。

区域化党建工作的出发点：在非公有制企业中开展区域化党建工作，要有利于区域内企业党组织发挥政治核心作用，有利于最大限度地发挥党组织优势，有利于加强对区域内企业全体党员的教育管理，有利于为区域内各企业的改革发展稳定提供更加强大的组织资源保证。

区域化党建工作的着力点：突破单位制党建模式下条线框架的束缚，打破资源按条线配置的传统方式，实行区域内组织资源的有效整合、优化配置和开发利用。

二、非公有制企业党组织区域化设置的主要类型

类型之一：外来人员集聚地的区域化党建

根据外来务工人员工作在企业、居住在社区的实际情况，在外来务工人员集中居住区，探索“关系在企业、活动在社区、奉献在岗位”的党建工作新方法。在组织设置上，突破以企业为单位对党员进行教育管理的单一模式，构建起纵向以居住区党组织—企业党组织—党员，横向以居住区党组织—居住区党员活动党小组—党员的立体化的管理网络。在党员教育管理上，实行党员参加企业、居住区双重组织生活，建立党员双重管理、双重教育、双重评议的信息交流制度，实行发展党员双向公示、双向考察制度。在党建工作阵地上，结合居住

区基础设施建设，同步合理配置党员活动阵地，由居住区党组织统一管理安排，并与企业党组织共同使用，提高阵地资源的利用效率。

类型之二：工业园区中的区域化党建

针对企业在工业园区高度集聚的状况，探索一条适合园区特点的党建工作新路子。在组织设置上，不再局限于在单个企业建立党组织，而是着眼于整个工业园区党组织的全面覆盖，将整个工业园区作为一个基层党建工作单元，设立区域综合党组织，聘用专职党务工作者，统一管理园区内企业中的“零散”党员和每一位进入园区的流动党员，并负责园区所有未建党组织企业的党建工作。在党员教育管理上，针对企业党员工作生活的实际状况，注重发挥园区党员的整体作用，通过义务劳动、结对帮扶等公益活动载体，组织党员建设园区、服务园区。在阵地建设上，建立园区党员服务中心，兼作职工活动中心，为党员、职工提供服务。类型之三：商贸区、商务楼宇、集贸市场中的区域化党建

根据商贸、服务、流通等第三产业快速发展的形势，针对这些组织总体规模偏小、党员人数较少、缺乏活动场地等情况，在商贸企业分布集中的商贸区、商务楼宇、集贸市场开展区域化党建工作。在组织设置上，整个商贸区、商务楼宇、集贸市场统筹建立党组织，统一负责区域内商贸企业和个体工商户的党建工作。在党员教育管理上，注重与社区党建工作的互动，并建立健全党组织活动制度和党员学习制度，促进党员教育管理的正常化、规范化。在阵地建设上，注重与社区党建工作资源的整合，并通过“党费拨一点、街道出一点、企业筹一点”的方式，建立党建工作专项经费，保证区域党组织的正常运转。

类型之四：行业、产业中的区域化党建

针对区域块状经济和农业产业基地快速发展的现状，依托行业协会、产业链和产业基地，开展工商业和农业产业领域的区域化党建工作。在组织设置上，按照区域联动的思路，打破行政区域的限制，把原来隶属于不同部门、镇乡的企业党组织，统一划归到行业协会党组织管理；对一些规模大、涉及农户范围广或已建立经济合作组织的产业基地，由乡镇党委牵头单独建立党组织。在党员教育管理上，根据产业基地党员与其所在村党组织的实际关系，实行党员双重组织生活制度，并建立党员联系户、党员责任区等制度，组织引导党员在宣传政策法规、推广科学技术、传递市场信息中发挥作用。在阵地建设上，建立基地党员服务站，并与所在村的活动阵地共享共用。

三、适应设置模式转变，构建资源充分整合的非公有制企业党建工作格局

1、以建立区域性党组织为重点，形成广泛覆盖的组织体系。一是灵活设置区域性党组织。按照区域内党组织统筹设置的理念，在工业园区、商贸区、外来务工人员集聚地，采取

区域联建的方式，建立区域综合性党组织，整合区域内非公有制企业的组织资源。二是全面理顺区域内党组织的隶属关系。对区域内非公有制企业中已建立的党组织，统一划归到区域党组织，暂时不具备条件划转的，应建立横向挂靠关系，接受原有上级党组织和区域党组织的双重管理，积极参与区域党组织的活动。三是合理划分区域党组织的管理职能。在健全区域党组织体系基础上，合理确定区域党组织和企业党组织的管理职能，确保区域化党建工作有序开展。区域党组织的职能，重点应定位在区域内企业党组织的联系协调，区域整体性党建工作的策划推进，以及未建党组织企业党建工作的帮扶指导，突出在区域化党建工作中的牵头作用和核心地位。区域内企业党组织的职能，重点应定位在本企业党建工作的组织实施，本企业党员群众参加区域重要党建活动的组织发动，突出在区域化党建工作中的参与和配合职能。

2、以党员服务中心为依托，改进区域性党组织工作运行机制。一是建立区域性党员服务中心。在实行区域化党建工作的地方，建立党员服务中心，作为区域党组织开展工作的主阵地，也作为区域内企业党组织共享的活动场所。依托党员服务中心，对区域内企业的党建阵地和活动设施进行重新整合，形成以党员服务中心为主体的区域党建活动平台。围绕企业党组织和党员群众的实际需求，正确定位党员服务中心的功能，合理设置服务项目，充分发挥党员服务中心的作用。二是健全党内关爱机制。区域党组织以党员服务咨询中心为依托，转变工作方式，强化服务措施，形成关心爱护党员的工作机制。健全区域内企业党员思想状况搜集机制，建立党员网上论坛，定期开展谈心活动，深入了解党员所思、所想，及时化解思想困惑、疑虑；健全党员困难帮扶机制，设立党员互助基金，开展结对帮扶活动，帮助解决党员的实际困难；健全党员奉献奖励机制，设立党员重要贡献登记册，发放特殊贡献奖励金，加强对党员的激励和引导。三是实行区域党员代表会议制度。在区域内企业不同层面选出有代表性的党员，成立区域党员代表会议。建立党员代表联系党员制度，每位党员代表联系若干名党员，使区域内的每个党员都有党员代表联系，广泛了解、收集党员群众的意见，充分发挥党员代表在区域党员群众中的桥梁和纽带作用；建立党员代表提案制，以制度形式及时收集和听取党员代表对区域党建工作的意见建议，落实党员的合理建议权；建立党员代表表决制，对区域内企业党建工作重大事项的决策，提交党员代表会议集体表决，落实党员的决策参与权。

3、以党内信息网络平台为支撑，创新党员教育管理机制。一是依托党员远程教育网络，建立信息化教育平台。实行“定单式”教育，围绕区域内企业的阶段性中心任务，安排针对性较强的教育课程，开展面向区域内全体党员的开放式培训；实行“菜单式”教育，针对企业党员特点，排出每季度的教育计划，组织党员按需参加学习；实行“点播式”教育，根据不同企业党员作息时间差异大的状况，全天候向党员开放学习网络，党员随到随点课程进行学习。二是依托党内信息管理系统，建立信息化管理平台。在全市范围内实行党员组织关系网上转接，减少党员办理组织关系接转的环节和手续。建立定期信息维护制度，及时录入区

域每个党员的基本情况，登记党员参加学习、缴纳党费、发挥作用等情况，对党员参加组织生活情况进行实时监控，发现异常及时提醒。探索党员IC卡管理，党员凭卡接转组织关系和参加组织生活，切实解决党员接转组织关系程序复杂、手续繁琐以及流动党员难管理等问题。三是依托区域网络资源，建立信息化服务平台。依托区域党员服务中心，开设服务热线和信息网站，受理企业党员和员工的求助事项，公布党组织的服务资源，调动党员力量开展志愿服务，实现党员群众的服务需求与组织服务资源的有效对接，帮助解决区域内党员和员工的生产生活难题。

4、以创新载体为抓手，健全企业党员先进性建设长效机制。一是大力实施“党员人才工程”。定期开展公开推荐入党积极分子后备人选活动，把推荐出来的优秀人才、优秀团员列入党的发展对象，在整个区域内保持入党积极分子队伍的常数。试行发展党员群众推选、征询群众意见制度，区域党组织负责做好未建党组织企业的党员培养发展工作，确定培养对象时让群众来推选，发展入党时注意听取群众意见，形成吸纳优秀人才入党的良性机制，以新鲜血液充实党员队伍力量。二是积极推行党员分类教育管理。结合党员的文化层次、作息时间、岗位性质，对区域内企业的党员进行分类教育管理，增强党员教育管理的针对性和实效性。三是统一组建党员志愿者队伍。根据区域内企业党员的岗位特点和爱好特长，统一组建党员志愿者队伍，设立专业化服务分队，组织开展面向区域内企业和广大群众的义务服务活动。完善党员志愿者活动制度，拓展服务内容，经常开展活动，促进党员志愿者服务活动向规范化、制度化、长效化发展。

5、以区域党建共建为手段，构建开放式的非公有制企业党建工作机制。一是实行区域党组织与群团组织“带促”共建。按照“大党建”的工作要求，把企业群团工作纳入区域党建工作，区域党组织领导搞好企业工会、共青团、妇联等群团组织建设；同时，整合区域内群团组织资源，做好区域内企业的群众工作，依靠群众力量增强党组织战斗力，形成企业党建带群团建设、群团建设促企业党建的“带促”共建机制。二是实行区域党组织与企业主管部门“借力”共建。建立区域党组织与企业主管部门双向联系制度，区域党组织通过主管部门加强对企业党建的指导力度，主管部门通过区域党组织掌握企业的具体情况，相互借力共同推进企业党建工作。三是实行机关党组织与区域党组织“帮扶”共建。建立机关党组织与区域党组织结对帮扶制度，加强对区域党组织工作的指导，促进区域党组织工作规范化运行。同时，发挥机关党组织党建资源丰富的优势，向区域党组织提供培训师资、帮扶资金、教育活动设施，从外部为区域化党建工作提供人、财、物等方面的支持。