金融形势分析会议上市长讲话

第一篇：金融形势分析会议上市长讲话

市长在全市金融形势分析会上的讲话

同志们：

今天召开这次分析会，主要目的是听取金融部门对当前我市金融运行情况的分析和判断，探讨如何做好第四季度金融工作。刚才，人民银行、银监办及各金融机构的负责同志作了很好的发言，大家分析了当前金融工作形势、总结了2011年前三季度金融工作情况，找出了目前金融工作所面临的主要困难和问题，并提出了很好的意见和建议。总体上看，2011年前三季度各金融机构紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，全面落实稳健货币政策，并能够结合市情创造性地开展工作，为促进我市经济发展发挥了积极作用。借此机会，我代表市委、市政府对长期以来为我市经济社会发展做出突出贡献的金融部门及广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、地方经济发展与金融业发展互相促进，密不可分

金融作为一种战略资源，对经济的发展起着支柱和调节作用，没有金融的大力支持，经济发展将寸步难行。如果说，经济和金融是鱼水关系，离开金融，经济就不会有鲤鱼跳龙门的壮举；没有经济，金融就会成一滩死水。因此说，经济发展和金融发展相得益彰，相互作用。在经济发展的过程中，政府部门和金融机构要密切配合，切实转变职能，提高服务水平，为金融业发展创造良好的“生态环境”，努力营造诚信、和谐、融洽的协作氛围，使政府、银行、企业之间形成良性循环、互动发展的新型格局，努力把我市建设成为金融业安全发展的“绿洲”。

从全市经济形势上看：2011年前三季度，全市生产总值实现 亿元，同比增长%。全市一般预算全口径财政收入完成3.5亿元，其中，地方级财政收入完成2.2亿元。全市经济形势呈现以下三个显著特点：一是固定资产投资和项目建设实现了新突破。二是工业经济继续保持强劲增长。三是农村经济平稳健康发展。

从金融业发展形势看：年初以来，我市经济发展势头十分强劲，金融部门发挥了非常重要的作用。2011年前三季度，金融业对我市经济起到拉到作用。截止9月末，全市金融机构本外币各项存款余额50.13亿元，同比增长14%；本外币贷款余额47.2亿元，增加10.45亿元，同比多增11.97亿元。应该说，在国家实施稳健货币政策的情况下，金融业依然保证信贷投放的较高增长，实属不易，难能可贵。这充分说明我市的各金融机构已把支持地方发展作为“份内事”，把自己当成“局内人”，充分体现了心往一处想，劲往一处使的大局意识。

各金融机构对下一步工作计划详细，创新工作又提高到一个议程。比如建立外汇窗口、建立粮食银行、协调银联降低移动POS费2

率等等，都将为**企业、客户提供更大的方便，必将提高工作效率。

在肯定成绩的同时，也必须看到，我市金融工作仍然存在一些亟待解决的问题。一是信贷投放与经济发展的资金需求矛盾仍然比较突出，短时期内无法缓解。二是金融部门提供的可供选择的融资产品较少。三是全市金融生态环境还有很大提升的空间，企业信用等级不高，形成了金融机构找不到好客户，企业贷款无路可循的窘地。

二、立足实现“双赢”目标，加大对地方经济建设的支持力度

**经济发展与金融发展必须“合上拍”、同步同调，才能实现“双赢”目标。近年来，我市经济虽然实现了较大发展，但要跟上省内先进市县发展节奏，全面打好**经济翻身仗目标，迫切需要金融行业持续的支撑和支持。金融部门要结合全市经济社会发展实际，抓住当前发展机遇，主动加强与地方政府和有关部门的沟通，找准金融与支持经济的结合点，通过合理运用货币政策工具，调整信贷存量、优化增量，促进信贷结构与产业结构协调配合，在支持县域经济、民营经济发展和中心城市建设上发挥更大作用，为全市经济发展做出更大的贡献。

（一）金融机构要在服务地方经济发展中求作为。对**而言，我们的投资率还比较低，各方面发展的资金需求还很强烈。当前金融机构要着力解决地方经济发展与信贷投放匹配的问题，信贷投放

要紧紧围绕我市能源、基础设施、民生和现代服务业等方面的项目。要继续针对**电厂二期扩建、福耀集团、郑药集团、**工贸公司，大唐风电等重大项目建设，全力给予资金支持，真正把工业项目做出特色、做出水平、做出规模、做出效益。金融机构要找准信贷政策与产业经济的结合点，积极向上级行争取授信额度，增加贷款规模，进而形成金融可持续支持地方经济发展的局面。

（二）金融机构要在解决企业流动资金不足上下功夫。今年以来，在稳健货币政策的大环境下，工业企业贷款难问题更为突出，企业缺少流动资金，没能力储备原料、扩大再生产。尽管金融部门作了大量工作，信贷资金投放保持了较大幅度增长，但还要继续努力挖掘潜力。各家金融机构要继续创新信贷产品，研究利用企业应收账款、标准仓单、动产抵押贷款、商标权质押贷款，大力发展金融直接产品、间接产品和衍生产品。要逐步建立中小工业企业贷款风险补偿制度，通过各级财政部门支持担保机构化解担保风险，扩大担保贷款规模。要搞好银企对接，发挥中小企业服务中心的作用，做到经济部门、项目主管部门、企业与各银行实现信贷需求信息无缝隙对接。对全市重点企业和规模以上企业，市金融办要会同金融部门进行逐户研究，千方百计保证企业流动资金贷款，并促进银企对接常态化。

（三）强化金融服务，加大金融产品创新力度。2011年，各金4

融机构在努力拓展服务方式和服务手段上做了大量工作，宣传工作做的很到位，反假币和支付环境建设走在全省前列，继续做好全省粮食收购非现金结算工作，积极推动我市支付环境建设。

金融国际化是当今世界经济发展的主要趋势。为适应这一趋势，银行业全面对外开放，外资银行进入中国享受国民待遇。这对于我国商业银行既是机遇又是挑战，中外资银行将在国内国外市场上展开激烈的竞争。震惊中外的“南京爱立信倒戈外资银行事件”为我们敲响了警钟，提醒了我们金融创新产品的缺失可能导致类似事件的再次发生，银行产品的创新在当代金融业显得尤为重要。在人民银行指导下，农业银行的金融惠农服务站创新，延伸了农村金融服务的触角，添补农村金融服务的空白点；工商行的电子银行产品创新，拉到了信用卡产品的发展。在创新方面，各行都各有特点，做出不同的努力。这对于实现商业银行自身发展的需要，转移风险、规避管制、实现资源的优化配置、达到利润最大化、提升商业银行的社会形象、创建银行品牌、增强综合竞争力大有益处。同时，也促进我市经济金融发展。

三、解决金融工作中的问题，积极支持金融业良性发展。

（一）进一步加大对金融机构的支持力度。

1、进一步扩大金融专项资金支持范围,提高奖励和补助标准。今后凡是融资增幅较大的,包括股权融资、债券融资、风险投资等,都要对金融企业高管人员和有功人员给予奖励。同时，要继续坚持金融机构支持地方中小企业的信贷投放奖励政策，凡是有新增信贷投放量的，我们一定要大张旗鼓地进行奖励。对于银行创新产品、创新服务，对重点项目的支持，一事一议进行奖励。我们将一如既往地支持各金融机构加快发展，努力帮助处置不良资产，为金融机构开展业务提供服务。

2、进一步加强项目谋划,搞好银企对接,推动企业发展,为金融机构放贷提供有效载体。

建立实体经济和金融业信息共享制度。目前，人民银行征信系统建设已取得初步成效，政府将积极配合，认真协调相关部门加强非银行信息的采集力度，建立企业和个人信用档案，并将全市经济发展、固定资产投资、工业运行、企业状况、纳税记录等数据信息及时通报给金融机构，实现经济、金融数据信息共享。四要加强社会信用体系建设。继续通过社会信用体系建设联席会议研究信用建设问题，深入整顿和规范金融秩序，严厉打击非法金融活动，认真查处逃废银行债务行为，提高金融案件执行率。今后，要将所有失信企业全部列入“黑名单”，并在新闻媒体上予以曝光，采取法律、经济、行政等综合惩戒措施，在项目申请、土地利用、税收优惠等方面予以限制，一定要让失信企业和个人付出相应的经济和名誉代价。这方面政府一定说到做到，为金融部门撑腰打气，促进我市金6

融生态环境逐步改善，建设诚信**。

（二）积极解决金融机构面临的困难。

刚才农业发展银行在汇报时提出两个需要政府帮助协调解决的问题。一是破产企业浩天玉米开发有限公司不良贷款清收问题。政府将按照相关法律条款，积极协调相关部门，清收贷款本息，尽力尽快解决这项问题。二是应由县级财政承担的政策性粮食财务挂账贷款利息的问题。会后，政府将协调财政部门，尽快解决由地方财政负担的补贴问题。大家在金融工作中，需要政府提供支持的，可以直接向人民银行反映，也可以直接向政府反映，政府将全力给予支持。

（三）解决生态环境和信用环境建设问题。

通过建立金融良性调控、良性发展、良性运行的环境，实现经济与金融之间资金、信息的科学流动，促进经济与金融协调、均衡、持续、有效地发展。金融生态环境建设是一项系统工程，不仅需要金融业付出努力，而且需要政府部门、企业和社会给予更多的关注和支持。可以说，经济与金融相辅相成、相互作用，经济决定金融，金融促进经济发展。这一点，在我市的经济金融形势上得到了较好的验证。信用环境建设，人民银行在双山镇试点中，已经做了有益的尝试，这种以点带面的做法很好，必将促进全市整体信用环境建设。

（四）抓好金融系统职工队伍建设，切实提高拒腐防腐能力。

**正处在加快转变、加快赶超、加快复兴的关键时期，新形势和新任务，对金融系统职工队伍建设提出了新的更高的要求，也为金融系统职工实现自身价格提供了广阔舞台。能否做好金融工作，使金融工作更好地服务于**经济社会发展大局，职工队伍建设是根本保证。金融部门必须根据新形势、新任务需要，提高认识，统一思想，采取有针对性的措施，努力建设一支“政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明、廉政高效”的职工队伍，金融系统的干部职工特别是领导同志必须做到“自律、自醒、自警”，时刻注意防微杜渐，做到以身作则，管好自己、管好下属、管好家人，不断适应当前和今后一个时期金融事业发展的需要。

同志们，参与和支持所在地的经济社会发展既是历史赋予金融机构的神圣职责，也是各金融机构投身经济主战场实现更大发展的必然选择。市委、市政府希望金融部门与地方紧密配合，同心同德、抢抓机遇、履职尽责，扎实服务，以卓有成效的工作，为全面打好**经济翻身仗做出新的更大的贡献。

第二篇：上半年金融形势分析会议市长讲话

在上半年金融形势分析暨重点项目融资推

进会上的讲话

同志们：

今天在这里召开全市金融形势分析暨重点项目融资推进会，主要目的是认真分析当前全市金融运行形势，加快推进重点项目融资，全力做好下半年金融工作。刚才，市人民银行、各金融机构的负责同志就落实稳健货币政策、加大信贷投入、创新金融服务、更好地支持全市经济社会发展，提出了很好的意见和建议，希望大家会后认真抓好落实。近年来，我市各金融机构紧紧围绕莆田发展大局，主动作为，高质服务，拓宽融资渠道，加大信贷投入，有力地促进莆田经济社会又好又快发展。在此，我代表市委、市政府向我市金融机构的全体干部职工表示诚挚的谢意。下面，我讲三点意见：

一、突出重点增投入。今年，全市固定资产投资目标力争突破800亿元，比去年的480亿翻了近一番，列入省重点项目59个，总投资1126.5亿元，计划投资161.2亿元，市级重点项目340个，总投资6255.6亿元，计划投资405.9亿元。今年的固定资产投资是建市以来规模最大、项目最多、力度最强的，这些项目事关莆田长远发展。今年市委提出“超千争百促跨越”目标能不能实现，关键在于固定 1

资产，关键在于投入，需要投资的强力拉动。金融部门要围绕这一总体目标，切实把金融资源配置的总量释放到最大，把金融资源配置的效果释放到最佳，发挥好金融的媒介和“助推器”作用。一要为“五大战役”项目提供资金支持。今年我市“五大战役”安排项目827个项目，项目总投资8018.1亿元，计划投资760.9亿元，集中了产业、基础设施、农林水、社会事业等方面牵动全局的大项目。目前，有相当一部分建设项目缺少资金，融资难度较大，影响建设进度。对此，各金融机构要站在全市经济社会发展战略的高度，充分认识支持重点项目建设的重要性，统一思想，提高认识，敢于突破固有思维模式，最大限度地为重点项目建设搞好融资服务，在促进地方经济发展的同时，实现自身的发展与壮大。二要为发展战略性新兴产业提供资金支持。新兴产业是今后我市产业发展的新增长点，直接关系着我市经济能否成功转型。金融部门要强化与产业部门的协作配合，结合我市产业结构调整方向和地方经济发展特点，提高执行货币政策、信贷政策的精细化操作程度，引导信贷投向重点项目、战略性新兴产业、中小企业、现代服务业等有利于经济结构调整的重要领域，实现信贷资源集约利用。对有市场、有效益、有信用的企业，应尽量保证他们的信贷需求，为企业扩大生产，获取信贷资金提供良好的金融服务。三要为推进中心城市和小城镇建设提供资金支持。今年，万达、万科

入驻莆田，溪白片区、玉湖片区、泗华滨溪小区、总部经济办公区等城市综合体项目开工建设，城市道路，污水垃圾处理等基础设施建设，省级和市级试点镇的建设，面临资金压力很大。各银行要在做大做强政府融资平台、扩大政府性项目授信、存量贷款维护等方面给予更多资金支持，加大中长期贷款的比重。四要为保障和改善民生、促进社会和谐发展提供资金支持。今年确定的11件为民办实事项目，事关民生重点，金融部门要大力支持，确保项目资金需求。要为“三农”项目提供更多、更便捷的金融服务，积极支持重大民生工程建设，加大对中心镇、中心村建设的扶持，为老百姓提供更多的创业贷款。要认真落实我市促进下岗失业人员再就业和生源地国家助学贷款的各项信贷支持政策，积极为下岗失业人员和贫困家庭大学生等弱势群体提供信贷帮助。五要为优质中小企业提供资金支持。要坚持抓大而不放小，对符合产业发展导向、科技含量高、市场潜力大的中小企业要紧抓不放，全力支持其做大做强。

二、主动作为强服务。在市场经济条件下，如果没有金融的大力支持，地方经济发展就会成为无源之水；如果没有地方经济的发展，地方金融就会成为无水之鱼。地方经济发展和金融发展是相互促进，相互作用，相得益彰。因此，金融机构要切实转变职能，提高服务水平，全力推动地方经济发展。一是人民银行要积极稳妥地发放再贷款、再贴现。人

民银行要支持商业银行及农村信用社扩大信贷投入能力，力争全市贷款余额与经济规模同步增长。二是要加强银企沟通，积极争取政策支持。金融部门要发挥自身优势，主动提前介入项目，参与项目论证，深入企业，了解企业资金需求，主动寻找商机，对于符合支持条件的好项目、大项目，千方百计争取上级行加大对莆田市的授信或者以专项贷款、直接贷款予以支持。三是要进一步完善政银企会商制度，扩大会商成果。要继续加强和省级国有商业银行和股份制商业银行的日常联系，加强宣传和项目推介力度，吸引更多的区外商业银行到我市放贷，打破我市的资金供需格局，缓解我市的资金紧张状况。四是要做好信贷政策与产业政策的协调配合。金融部门要加强对经济增长周期和产业变化的调查分析研究，增强金融计划的前瞻性，提高判断市场风险的能力，健全风险控制机制，进一步转变机制，树立市场风险、信用风险、期限匹配风险意识，优化信贷结构，提高信贷资金使用效益。

三、优化环境共发展。建设良好的金融生态环境，是各级政府义不容辞的责任。一要加强金融领导。各级政府要运用政府行政优势，配合金融监管，营造良好的社会信用环境和金融发展环境。各有关部门要高度重视金融生态环境建设工作，多学习、了解和掌握金融知识，加强与人民银行、金融监管部门和金融系统的联系，切实转变行政理念，增强服

务意识，在加强协调与信息交流、提供服务，维护金融机构合法权益，营造良好发展环境上多下功夫，努力做好金融生态环境建设工作。二要优化信用环境。要借助莆田诚信促进会的力量，联合公安、工商、税务等部门共同开展诚信建设，共同开展诚信企业的评比、共同打击逃废金融债务行为。三要强化金融监管。要进一步加强地方有关部门、人民银行、银监机构、银行业金融机构、保险机构之间的沟通、协调、联系，建立健全金融联合监管机制，形成防范和处置金融风险的有效预警机制，建立金融突发事件处置机制。

同志们，今年是“十二五”开局之年，是继续实施“五大战役”、促进莆田科学发展、跨越发展的关键一年，做好金融工作，任务艰巨，意义重大。希望各金融机构齐心协力，加强协作，密切配合，共同为我市跨越发展做出新的更大的贡献。

第三篇：县长在金融形势分析会议上的讲话（摘要）

县长在金融形势分析会议上的讲话（摘要）

同志们：

今天，县政府组织召开这次全县金融工作会议，既是一次经融工作的专题会、部署会，也是一次密切银企关系的交流会、对接会。通过这次会议，进一步加强政银企交流，建立政银企三方互信，畅通企业融资主渠道，继续创优发展环境，促进全县经济建设和金融事业的共同发展。今天的会

议，有六个方面的特点，一是部署早。这是我县今年第一个专项经济工作会议，一月份就安排部署以前是没有的；二是内容多。虽只有半天会议，但内容很丰富；三是方向明，县人行对今年国家金融政策走向做了深入分析，为企业信贷指明了方向；四是决心大。从大家的发言中，都体现出加快发展、支持发展的信心和决心；五是成效显。今年企业对信贷的需求有4.7亿元，今天第一次签约达8930万元；六是指导实。市金融部门负责同志亲临会议指导，对企业增加信贷、加快发展是一种极大鼓舞。借此机会，我就加强银企合作谈几点想法，供大家参考：

第一，充分认识当前形势，增强加快发展信心

去年3月份的银企对接会上，我就说过，在任何时候，金融都是经济建设的核心，是推动县域经济发展的强大助推剂。去年以来，全县上下认真贯彻落实中央和省市“保增长、保民生、保稳定”一系列决策部署，积极应对金融危机冲击，在困境中、危急中、逆境中求发展，求突破，总体来讲，全县经济运行保持积逆势上扬的态势，主要经济指标保持两位数增长，并实现了六大突破。全县实现生产总值36亿元，增长12.5%,位居全市第2位；规上工业增加值9.32亿元，增长36%，居全市2位；财政一般预算收入突破3亿元，达3.01亿元，增长22.2%，居全市2位，其中，工业提供税收突破1亿元，税比达到82.6%，比上年提高3个百分点；固定资产投资突破40亿元，达42.4亿元，增长30.8%，居全市4位;外贸进出口突破3000万美元，达3406.4万美元，增长60.3%，居全市4位；招商引资到位内资突破30亿元，达33亿元，增长47.4%，引进外资突破万美元，达2062万美元，增长20.5%，居全市前列;城镇居民可支配收入1.2万元；农民人均纯收入5800元，增长13.3%。对于受金融危机影响、新世纪以来经济社会发展最为困难的一年来说，取得这样的成绩确实来之不易，每项工作都凝聚着全县上下的辛劳和汗水，与在坐各位企业家的辛勤劳动和各金融机构的鼎力支持是分不开的。在此，我代表县委、县政府向各金融机构、各企业和各部门表示衷心的感谢！

今年是“十一五”规划的收官之年，也是衔接“十二五”规划的重要一年。对于今年的经济形势，中央、省经济工作会议和市县全委会都进行了分析，经济发展环境总体好于去年，国家保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对我们持续加快发展带来有利条件，创造良好机遇。同时，全县工业、投资有望继续保持较快增长，特别是近年来一大批投资额大、牵动性强的项目先继落户，启动建设，为我县加快发展注入了新的动力。1月8日，县委召开了十二届九次全体（扩大）会议，明确了今年的发展思路、发展目标和发展措施，特别是固定资产投资今年全县需完成50亿元以上，发改等部门正在排定投资1000万元以上的重大项目，项目总数达到100个以上，计划投资30亿元以上，一大批重大项目需要得到金融部门的支持，一大批中小企业也需得到金融部门的“输血”。目前，我县经济建设和社会发展资金供需矛盾仍然十分突出，金融支持地方经济发展的空间还十分广阔，希望银企双方充分利用好对接会这个平台，进一步加强沟通联系，增进信任，拓展银企合作领域，注重时效性，提高履约率，确保银企合作取得实际效果，确保县“十大工程”项目和中小企业发展资金不足问题得到有效解决，为促进全县经济平稳较快发展提供资金保障。

第二，落实好国家信贷政策，切实扩大信贷投放

目前休宁经济形态仍然是总量扩张型、投资拉动型、工业带动型。没有投入就没有产出，就没有大发展。要保持经济持续、快速、跨越式发展，今后相当长一个阶段内，还是要依靠投入拉动经济增长，依靠工业来壮大经济实力。因此，要把扩大投资和发展工业作为我们抓好经济工作的重中之重。

一是进一步加大信贷投放力度。当前，国家适度宽松的货币政策与去年相比虽有所调整，但短期内不会根本改变。希望各金融机构切实抓住难得机遇，在规避风险、规范运作的前提下，按照市场规律进一步放开搞活金融服务。一方面要积极主动，围绕国家政策导向、围绕县“十大工程”建设、围绕中小企业发展，扩大信贷支持；另一个要放宽思路，把全县范围内有发展潜力的企业都纳入你们支持的视野范围之中。特别对那些产品好、市场潜力大，但由于流动性资金等一系列问题处于暂时困难的企业，要切实加大支持力度。要积极做好向上

级行汇报沟通工作，争取得到上级的理解和支持，适当放宽行业政策准入标准，适当降低中小企业限制条件，放胆、放量、放手，提高对中小企业授信服务能力。

二是进(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

一步提高金融服务质量。要广泛宣传国家金融政策、金融形势、信贷政策，帮助企业进行经济分析、市场预测。要加强对企业的培训和引导，使企业了解信贷业务方面的有关规定、新的审贷政策，帮助企业完善贷款条件。要积极创新金融产品，根据不同产业、不同行业、不同产品的生产经营方式和资金周转特点，围绕中小企业特定的资产，在机器设备、库存材料、产品与半成品、应收账款以及产品订单等方面，为中小企业量身定做灵活多样的金融产品，达到既支持中小企业正常生产经营，又确保信贷资产安全的目的。尤其是在林权，土地承包权、经营权等抵押贷款方面要创新突破，为农业产业化企业发展开辟绿色金融通道。

三是进一步加强金融风险防范。各金融机构要认真按照国家扩大内需的方针政策要求，严格限制“两高”行业、低水平重复建设行业的贷款；要建立情况通报和风险提示制度，进一步强化内部风险管理，增强自身的抗风险能力；要健全风险管理机制，在扩大信贷支持的同时，将风险管理贯穿于经营活动的全过程。金融监管部门要认真履行职责，开展经常性的监督检查工作，努力实现加大信贷支持与防范金融风险的双赢。

四是进一步拓宽民间投资渠道。去年我县贷款增幅达到44%，居全市前列，但贷存比为仅为43.74%，低于全市平均水平近13个百分点。我分析原因主要两个方面，一方面是商业银行贷款权限上收，信贷资源不足；另一方面民间投资少，这也一直是我县的一个薄弱环节，江苏、浙江、山东等沿海地区民间资本投放比重达到了80%以上，我省去年比重是73.8%，而我县不到50%，差距很大，这是我们抓好当前和今后金融工作的一个重点。请卫斌县长牵头，借鉴先进地区的一些好的做法，召集有关部门研究一些含金量高、操作性强的具体措施，切实把民间投资尽快调动起来。国家也正在起草鼓励和引导民间投资的相关政策，希望把握机遇，把这项工作抓实抓好，为扩大投资创造新的途径。

第三，强化服务体系建设，全面优化金融生态环境

良好的信用体系是立县之本，良好的金融生态环境是加强银企合作的前提和基础。各有关部门和企业要把加强金融发展环境建设摆在突出位置，努力营造一个让金融机构热心投放、安心投放、放心投放的良好环境。

一是着力打造“信用休宁”。要把治理整顿社会信用环境、建设信用制度、创建金融安全区，作为优化和改善投资环境的重要内容，每个乡镇要成立优化金融生态环境领导小组，县综治委要把金融生态建设纳入社会治安综合治理考核工作内容。要坚决制止和打击逃废金融债务行为，支持金融部门按期收贷收息，处置不良资产，支持金融监管部门建立有效的监管体系，对金融监管部门发现的风险苗头，共同研究制定处置措施，防范和化解金融风险。

二是加强银企合作平台建设。今天是新年第一次金融工作专项会议，但绝不是唯一一次，我们将积极运作成立县金融办，组织不同形式的银企对接会、洽谈会，建立完善银企对接的长效机制，为银企双方加强联系、增进了解创造更多机会、提供更好条件。要积极支持城投、信用担保机构和小额贷款公司做大做强，去年县城投公司争取投放资金超过1亿元，齐云担保公司累计担保2.03亿元，华夏小额贷款公司贷款3074万元。今年要进一步鼓励社会资本、企业资金等进入担保领域，加强信用担保机构的监督管理，促其发挥好银行与企业的中介和桥梁作用，力争担保贷款能力达到3亿元以上。要积极争取县外金融机构增加对我县得信贷投放，加快运作组建村镇银行，形成多元化融资格局，最大限度满足县重大项目和企业发展资金需求。

三是完善银企合作服务体系。要把支持金融业发展放在重要位置，主动搞好服务，帮助金融机构解决在发展中遇到的实际困难和问题。进一步健全完善金融工作联席会议制度，积极探索构建政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。

第四，提升企业管理素质，积极争取信贷支持

企业是我县发展的中坚力量，政府在政策资金上全力支持，作为企业要把争取银行信贷资金支持的着力点放在提高信誉、塑造形象上，主动加大沟通力度，多学习金融政策，了解申贷程序，积极争取金融机构的支持。

一要注重提高资信度。资信度是企业生存和发展的生命线。要认真研究本行业和本企业自身的发展战略和规划，注重产品结构的调整，开拓开发有市场竞争力的新产品，增强金融部门信贷资金投放的信心。要切实加强内部管理，建立现代企业制度，完善法人治理结构，建立科学规范的公司化运转机制。特别是要严格财务会计制度，建立和完善内部融资管理机制，提高资金运营效率。

二要注重提高诚信度。小赢靠智，大赢靠德。诚信是企业的基石，是企业的灵魂，是企业重要的无形资产。企业不仅要出好的产品，更要出好的形象，只有讲诚信，才能赢得客户、赢得扶持、赢得发展。只有对用户讲信用，才能赢得市场；只有对金融部门讲信用，才能融来资金；对协作单位讲信用，才能取得支持；只有诚实守信，企业才能做长做久。要认真落实协议承诺，对银行的贷款要严格按规定使用，按期还本付息，不断提高企业在银行的信用等级。

三要注重提高关联度。企业要进一步密切与金融部门的沟通对接，交流信息，主动推介项目，最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向，要抓紧进行衔接，确保信贷资金及时足额到位，促进项目早建成、早投产、早见效。

同志们，金融是现代经济的命脉，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。能不能更好合作，直接关系着企业、银行的发展，直接关系着地方经济的繁荣稳定。希望大家以休宁经济发展为己任，以这次会议为新的起点，进一步加强沟通合作，为全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。

第四篇：县金融形势分析会议讲话稿

县金融形势分析会议讲话稿

同志们：

今天，金融系统组织召开经济金融形势分析会，反映出金融部门对县域经济发展的关心和支持，体现了主动服务的理念，向大家表示衷心的感谢。借此机会，我讲四点意见，与大家一起探讨。

一、正确地分析和估价全县的经济和金融形势

一是要以历史、现实和发展的眼光看待。最近，我也一直在向市上领导和部门反映我的这一观点。现在上面有的部门对的印象还是没有什么改变，还是过去固有的看法，认为落后，工作做得不够。评先进、谈经验，与无缘。俗话是“一好遮百丑”，但的工业指标没上去，财政收入没上去，就是“一丑遮百好”，凭这两点，就把全县的各项工作“评判”了，处于什么样的位置、发展处于什么样的状况，就因此而下结论了。至于其他如社会事业的发展、基础工作的夯实、历史遗留问题的解决等大量工作关注得比较少，综合考虑得比较少。虽然我们在宣传工作上也存在问题，使上级领导和社会各界对各项工作和发展情况了解还不够深入，但也还有“成见”的因素，一些老观念、老印象在一些人中还根深蒂固。现在农民人均纯收入在全市最低，是因为唐天志同志任书记时，为了争取省贫县、国贫县，当时把农民人均纯收入的“水分”挤干了，我认为这是正确的。这形成了我县农民人均纯收入的基数很低。现在农民人均纯收入统计数据都是先由各区县自己报。上半年有的区县报的是增收475元，有的报的是增收280多元，我们只报了114元，最后认定的数据我们是100元。昨天，赵洪武副市长来调研，我和他探讨，其它区县可以认定，我们114元还要被砍掉14元，依据都是什么？今年上半年，全县生产总值增速，我们统计上报的是134%，但最终核定的是127%，比全市低01个百分点。我向一位市领导汇报工作时就提出，127%的增速是怎样算出来的？国内生产总值由第一产业、第二产业、第三产业三大块构成。上半年，农业经济增速高于全市一点五个百分点，工业经济增速高于全市一个多百分点，三产业增速高于全市近三个百分点，三次产业增速分别高于全市，为什么三次产业相加的地区生产总值增速会低于全市呢？难以理解。我们承认，的经济发展与其它区县相比有差距，经济总量较小，财政实力较弱，这是事实。但除了工业指标、财政收入外，到底还有没有值得肯定的工作？事实胜于雄辩。最近几年的发展是有速度、有效益的。

工业方面，一是规模企业的数量在快速增加。我刚来时，要到企业去调研，就只有看红江纸厂、电力公司。电力公司也就看几台变压器，而且还没有安装好。现在，我们的规模企业已经达到18家，另有2家正在组建。我可以乐观地估计，到明年这个时候，全县规模企业将达到20至25家，发展是显而易见的。二是工业经济产生的效益对财税收入增加作出了重要贡献。最近我分析了一组数据：全县十大纳税大户中，有8家属于三产业范畴；今年1—7月，前10位纳税大户中属于三产业范畴的就只有3家了，这说明工业经济在快速发展，效益在快速提升。

农业方面，实事求是地说，的农业与其他区县相比，没有大的差距，有些方面还走在全市的前列。上半年，全市生猪出肥200万头，其中射洪50万头，36万头，船山30多万头，大英20多万头，安居80万头。财政每年投入100万元支持畜牧业发展，工作力度和措施都是到位的。我刚来的时候，要找几户养殖大户是不容易的。现在，说在哪儿下车就下车，说看哪个乡镇就看哪个乡镇，都能看到大户。目前，全县50头以上的养殖大户900多户，千头猪场40多个，都是实实在在的。

城市建设方面，最近几年，搞新区开发、旧城改造、经营城市，财政没有投入多少钱，都是玩“空手道”，现在在建项目投资额近5个亿。城市的变化是有目共睹的，发展是实实在在的。但是要做好的各项工作，我们绝不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜、好高骛远，必须仍然坚持“三句话”：一要认认真真化解积累性矛盾。这几年为了化解积累性矛盾，化解债务、补发工资，财政补了大量窟窿；二要实实在在打基础；三要坚持不懈抓产业。

二是切实增强加快发展的信心。无论从纵向还是横向比较，都是在发展进步的，而且发展的速度将会越来越快。我们一定要切实增强加快发展的信心。过去我们很多经济指标都排在全市倒数第一。但1—7月，固定资产投资增速全市第一，工业利润增速全市第一，工业增加值增速全市第一，工业产品销售收入增速全市第一，社会消费品零售总额增速也是全市第一。可以肯定地说，到明年下半年这个时候，这些数据还要大幅度增长，因为还有部份企业没有投产。从这些数字可以看出，经济尤其是工业经济取得了长足的发展，而且一个月比一个月形势好，一年比一年的形势好。这些成绩的取得，是全县上下长期共同努力的结果，也是与金融部门的支持分不开的。县委、县政府对继续保持经济社会发展的良好势头，是有信心的。金融部门也要看到发展的良好势头，也要增强对发展的信心。

如果我们自己对加快发展都没有信心，那么上级领导和部门就会更没有信心，就会认为干不成事情，支持也是白搭。《增广贤文》上说，“贫居闹市无人问，富在深山有远亲”。现在，人们喜欢“锦上添花”的多，能够“雪中送炭”的少。同样是支持贫困大学生，支持清华、北大的贫困学生的多，支持不知名大学的贫困学生的少。最近这方面的评论就比较多，其他大学的贫困

学生也是大学生，而且群体更大、人数更多，为什么不为他们多搞一些义演募捐呢？就是因为有“锦上添花”的心态。但是，要实现一个地区持续稳定的发展，不能有这种心态。这种心态导致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行为、就是恶性循环、就是慢性自杀。

在增强对经济形势信心的同时，我们也要增强对金融形势的信心。虽然县存贷差低于全市平均水平，在全市倒数第一，但这种情况不是一天形成的，是长时间积累历史形成的。上半年县各项贷款余额比年初下降521%，与全省金融运行总体形势是一致的。今年以来，四川省除了眉山是增长以外，其他各地市州贷款额都是不同程度地下降，这是宏观调控政策效应的显现。国家实行宏观调控政策的目的就是要控制固定资产投资规模，优化投资结构，我们一定要正确看待和理解这个问题。贷款额总的下降521个百分点，但不是各个银行都在下降，比如农村信用社净投放贷款就增长了470%。当然，在贷款基数比较大的情况下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前这种困难的情况下，农发行、农村信用社以及其他商业银行对县域经济发展的支持仍然是很大的。大家都在积极想办法，都在努力做工作，的确很辛苦。我们着急，金融部门也急，大家一心谋发展的想法是一致的。人民银行谭西行长写了很多调研文章，我花时间都认真读了，很多意见建议非常好，我们认真研究后，也采纳了。我们认为，通过县委、县政府和金融系统的共同努力，的经济金融形势会更好，我们有这个信心。

二、正视现实，积极应对，切实解决信贷投入不足问题

国家宏观的政策形势，我们左右不了，左右不了就不要试图去左右，否则就会碰得头破血流。在国家宏观调控政策的大前提、大背景下，我们要积极思考我们能够做些什么？金融是现代经济的核心，经济要发展，金融要先行。就解决信贷投入不足的问题，我有三点建议，希望金融部门能够重视。

一是金融部门要真正转变观念，克服无所作为的思想。越是宏观调控，紧缩银根，大家的心态就越急躁，越觉得无从下手。前些年，银行的行长们担心和着急的是钱贷不出去，都争相放贷。现在不一样了。最近两年来，我对金融的真实感受是，经历了希望的阶段、失望的过程、无奈的结局，由希望到失望到无奈，现在是再希望，我非常希望金融部门有所作为。如果一个地方的建设与发展长时间得不到金融部门的支持，那么金融部门在这个地方的地位和作用都将会被重新认识和评估。

二是金融部门要树立科学、正确的风险观。金融部门要有前瞻性、预见性，要用智慧来发现、培植、支持优质客户。英雄不问当年，很难说现在我们这些企业将来就不能做大做强。米易县有一个企业，现在对财政税收的贡献相当大。老总当初很穷，卖鸡蛋都不愿坐车，走路去。创业时就靠一个作坊、两个烂锅炉起家。先跟工行协调贷了三十万元，后来无论怎么协调，银行都不再贷款给他了，还把他的一辆破旧的小车作了抵押。他是优质客户吗？他什么资产也没有，什么信誉等级也没有，但他有专利技术，其产业很有前景。现在，企业已经发展到产值1个多亿、税收1000多万元，生机勃勃！要论最初的创业环境、创业条件和创业基础，我们现有的十几家规模企业任何一家都比他好。我希望金融部门不要等到这些企业一切都准备好了，开始发展壮大了，走上良性发展的轨道了，没有大的困难了，再去“锦上添花”；而是在他们最需要支持帮助的时候去扶他们一把，雪中送炭，企业可能就成长壮大起来了。那样他们将会一辈子牢记金融部门在关键时刻给予他们的支持。是不是优质客户，金融部门要以知识、智慧、远见来判断和发现。

我感觉，金融部门负责人过于谨慎，完全照本宣科，不敢开拓创新，放手工作，导致很多有潜力的融资项目的流产。有些项目即使争取不到，哪怕能听见市上几位行长为呼吁一下，我们也感到欣慰，但这一点我感受不深。相反我们更多的是听到两个字：“不行！”，除此之外也没有什么建议。这说明我们的金融部门向上级银行争取对的支持，所做的工作还不够。我们要用发展的眼光看待问题，其实大家的目标都是一致的，都是希望能够更快更好的发展。中、省、市各级是支持发展的。袁本朴书记、任永昌市长和市级金融部门负责人到来调研，也是积极支持发展的。为解决双有炭素厂的资金问题，以土地担保，市财政借了300万，信用社贷了300万，这些都是实实在在的支持。我非常希望以后少听到一点说“不行”的声音，多看到一点大家共同克服困难、共同想办法的实际行动。有的银行负责人胆子太小，我想个别同志是不是因为在别的地方工作，开拓不了局面，才调到来工作的。有没有这样的行长呢？但愿没有！这一点上，我们大家要共勉。同样是民营企业，同样是一个项目，的银行在融资方面不予支持，而别的区县银行可以帮助融资几百万，这说明什么问题呢？都是在宏观调控的大政策下，都是在同一个上级银行的领导下，为什么别人可以做到，而我们却做不到呢？滕彩元同志有一句话：“我们自己的事情，自己不努力，没有人为你哭叫，一切都必须要靠自己来做”。值得大家思考。贷款只要是在可控的范围内，就把握住了科学的风险关。县迁建“四套班子”办公场所，有没有风险？谁不知道有风险？当时我就充分估计到了难度，充分估计到了风险。我提出，必须要有参加100个会议，解决1000个问题的心理准备。金融机构应当为地方经济发展适当承担风险，努力为争取更宽松的投融资环境，大力支持的经济社会事业发展。

当然，企业自身也必须努力，要以现代企业的经营管理理念和制度来规范企业行为，促进企业的发展壮大。我批评过某些企业的经营管理方式。比如双有碳素，市委书记来公司视察调研，总经理不在。总经理出差也情有可原，可以安排副总经理接待。偏偏在家的那位副总素质低，胆子小，看见那么多领导来，脸红紧张，不敢出来见面。我还给他们建议，厂里应该培养一批公关人员，每次领导、客人来的时候，安排几个人专门负责介绍、解说，还可以印制一套精美的企业简介，既简单明了又很规范，企业形象也树立起来了。目前，民营企业中个别负责人的素质有一些问题，但他们都能干事情，有一批朋友，关系网络很好，产品卖得出去。从企业长远发展的角度看本资料权属文秘家园严禁复制剽窃，这样的企业需要不断提高员工整体素质。对民营企业的支持，除了体现在金融信贷上，更重要的是要帮助他们提高素质。适当的时候，相关部门要扎扎实实办一个全县民营企业培训班，专门组织全县民营企业从业人员进行学习培训。要请企业管理、企业策划、企业推介和企业财务运作等方面的专家讲课，教他们怎样树立企业形象、怎样规范企业管理、怎样公关、怎样与金融部门配合，怎样在宏观调控的大背景下，用好用活政策，创造性的开展工作。上海碳素厂我去考察过，目前运行艰难，但前景很好。双有碳素前景也很好，目前几百万上千万元的设备已经全部调进来了，厂房也全部建齐规范了，即将大规模生产。

三是金融部门要整合资源、形成合力，为经济发展服好务。的工业企业，至少有70%是农副产品加工企业。大力发展农副产品加工业，既是工业发展方向，又是工作重点，也是长远目标。我们必须要在支持农副产品加工业上狠下功夫。支持企业发展，一家银行办不了的或者是不便于办的事情，能不能分工合作呢？信用联社、农发行，重点要在支持建设农副产品基地上多花精力，相关商业银行要对农副产品加工龙头企业予以支持。必须抓出几个龙(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）头企业、抓出几个支柱产业。否则，面对上级的希望和群众的期盼，都不好交待。金融部门在整合资源的基础上，要重点支持几个龙头企业和龙头产业项目。如果要承担风险，由几家银行共同承担；要做工作，由大家共同做工作，共同向上争取，县委、县政府也要积极支持。我们对金融部门寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通过大家的共同努力，逐步解决企业融资难的问题。

三、努力建立新型的银政银企关系

建立良好的银政银企关系，是促进地方经济发展，切实解决投融资领域诸多问题的重要方法，是金融工作永恒的主题。建立良好的银政银企关系，要一届给一届打基础，一届给一届建立信誉度。企业要做诚信企业，政府要做诚信政府。做人和做事都应该一样，为人为事都要经得起历史的检验。政府必须在建立信誉、遵守信誉的基础上，更灵活的开展工作。有些工作该冒点风险就冒一点风险。有点冒险性的工作，就是创新性、创造性的工作，现在该检讨，过一段时间或许就该表扬了；从这个角度该检讨，从另一个角度或许就应该表扬，凡事都要一分为二。我们要互相鼓励，互相壮胆，共同走过艰难的发展历程。

四、切实加大对金融工作的支持力度

各级各部门要努力为金融部门创造工作条件，实实在在解决困难。县农村信用联社对县域经济发展支持很大，我们也要对他们的工作大力支持。经县委常委会研究决定，要采取有力措施帮助其清收不良贷款，竭尽全力帮助争取中央银行发行的专项票据政策性资金扶持，目前这项工作进展很顺利。县委、县政府对各家金融部门的态度都是一样的，都要实实在在支持，花大力气集中解决金融部门的具体困难。县委、县政府成立了金融工作领导小组，由李安邦同志任组长。金融工作领导小组要多花精力认真研究金融工作，支持金融工作，互相沟通，建好银政关系、银企关系。政府和金融部门的负责人既要作工作上的伙伴，为了共同的事业一起奋斗，又要作生活中的朋友。我概括人际关系分为三个层次：第一个层次是为事业走到一起成为同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事还能成为好朋友，这是第二个层次；最高境界就是成为“儿女亲家”。金融部门对县域经济发展给予了大力支持，工作非常辛苦，县委、县政府要从精神上、物质上给予感谢和奖励，今年的奖励要大幅度增加。工作上大家要多交流，多沟通，多探讨，多出主意，共同分析，哪些是宏观政策的问题？哪些是企业自身的问题？哪些是需要我们共同研究解决的问题？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第五篇：市长人口形势分析暨迎接年终考核动员会议讲话

文章标题：市长人口形势分析暨迎接年终考核动员会议讲话

（2006年11月10日）

同志们:

这次全市人口形势分析暨迎接年终考核动员会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，启忠书记十分重视。主要是分析通报全市人口和计划生育形势，动员全市上下精心准备，扎实工作，以优异的成绩迎接好省市年终考核验收

工作。刚才，贤河同志分析通报了全市人口和计划生育形势，并对下步工作作了安排，邵磊同志传达了有关文件。希望大家认真抓好落实。下面，结合年终迎检工作，就进一步提高我市人口和计划生育工作水平，我讲以下几点意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好人口和计划生育工作的紧迫感、压力感

今年以来，全市上下按照市委、市政府的部署，以创“国优”为总目标，牢固树立和落实科学发展观，积极应对第四次人口出生高峰，坚持依法管理，深化村民自治，加大了对计划生育事业的财政投入，实施了以奖励政策为主要内容的“四奖同发”、“双线重奖”等政策，加快了工作思路和工作方法的转变。我市自费落实奖励扶助的经验做法，在全省会议上作了典型发言，顺利完成了省对我市全国优质服务先进市的评估验收。在“创国优”工作中，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的支持监督下，全市上下团结协作，全力以赴，做了大量的准备工作，促进了人口和计划生育整体水平的提高，解决了过去想解决未解决的难题，还清了往年的工作欠帐。市人口与计划生育领导小组对“创国优”工作要进行总结，及时兑现奖励政策。经过努力，我市在依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理新机制建设方面取得了突破性进展，全面提升了优质服务水平，为我市“创国优”奠定了坚实的基础。在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题和不足。各级各部门要高度重视，认真加以解决。我们说问题不否定成绩，看到问题，进行整改，才能提高工作水平。各级各部门要以迎接年终考核为契机，进一步做好当前的人口和计划生育工作，不断加强领导，强化措施，健全制度，抓好落实，促进全市人口和计划生育工作再上新水平。

二、明确任务，突出重点，切实抓好迎接年终考核工作

今年是换届之年，省市届末考核都将提前进行，时间紧、任务重、要求高。我希望大家本着对计生事业，对群众高度负责的精神，对换届工作和调整要相信组织，要心态坦然、处之泰然、工作井然，切不可过于分心，工作懈怠。不能因换届影响当前的各项工作，哪项都不能放松。一是市镇招商引资项目建设不能停。二是抓好安全生产和社会稳定工作，工作重心下移，特别是镇街要承担起责任，确保不出现问题。三是“三秋”生产要做好。特别是计划生育更不能放松，今年的届末考核要完成好。各级各部门要在前段时间工作的基础上，认识再提高，领导再加强，措施再加大，全面抓好各项工作措施的落实，以扎实的工作迎接好省、市年终考核。

（一）加强宣传教育，落实“双线重奖”。要动员各级干部认清当前计划生育严峻的形势，形成各级抓计划生育的合力。要全面落实“双线重奖”政策，各镇街要多渠道筹措资金，确保“四奖同发”资金足额到位，及时兑现计划生育家庭奖励政策。要加强“两室一校”阵地建设，对基础差的村居，要限期整改。要通过开展关爱女孩行动的“五项系统工程”，为女孩提供劳动就业指导，人事、劳动保障、教育、计生部门要协调一致，抓好双女户、独女户就业工程，建立关爱女孩职业技术培训制度，保障女孩充分就业，并把这项工作纳入考核，督促落实，切实提高妇女和生育女孩家庭的地位，促进群众婚姻观念的转变。关爱女孩，对独女户、双女户安排就业非常重要。特别是是人口计生、劳动、财政、教育、农业等部门要紧密配合，劳动部门要起主导作用，要把全市农村一女孩户、双女户，分阶段、分层次进行培训，向市开发区、外地推荐就业，这对转变群众婚育观念将起重要的作用，形成生女孩光荣、有保障的氛围。下一步，对女孩的劳动就业培训培训要重点抓好，要督办好，落实好。

（二）加大随访入户服务，提高群众的应知应会水平和满意程度。各镇街要抓紧有限时间，对村干部进行强化培训，切实达到政策法规、人口数据、村里的基本情况

“一口清”的要求。对村居计生专职主任业务不熟的，要安排计生办业务骨干一对一的培训，尤其是对每家每户育龄妇女情况要了如指掌，对每一个档案资料都要亲自动手、亲自过目，做到心中有数。要充分利用人口学校、宣传标语、黑板报、宣传栏、阅报栏等阵地和入户随访等形式，扩大宣传声势，加大宣传力度，真正使政策法规、生殖保健、优生优育等知识进村入户，提高育龄群众的应知应会水平和满意程度。

（三）做好经常性工作，夯实打牢基层基础。要继续深化村民自治，实施工作重心下移，突出抓好章程、合同的管理，依法建立计划生育村民自治工作机制。要牢固树立依法行政的观念，在当前各项工作任务繁重的情况下，计生干部更带着对人民群众深厚感情开展工作。要牢固树立服务观念，积极开展送宣传、送服务、送健康上门活动，搞好一年三次集中服务活动和“三查一治一保健”工作，全面提高优质服务水平。

（四）强化齐抓共管，落实综合治理工作机制。切实把计划生育工作作为一项社会系统工程来抓，计划生育领导小组各成员单位要立足本职，增强履行职责的责任心和使

命感。市人口与计划生育领导小组下设的六个工作指导组，要按照各自分工，经常性地开展工作，及时解决各种矛盾。各部门之间要通力协作，密切配合，联合执法，信息共享。要建立计划生育联席会议制度，定期召开议事会议，及时出台有利于计划生育的政策规定，并对文件落实情况进行指导、调度、督促，确保政策落实到位，形成强大的工作合力，不断提高齐抓共管、综合治理的水平。

三、加强领导，落实责任，确保取得良好的考核成绩

要关注人口安全，加强领导力度。各级要牢固树立科学的发展观，强化人口安全意识，始终把计划生育工作摆在突出的位置上，做到发展经济和控制人口两手抓、两不误。在当前面临换届之际，更要坚持对计划生育领导的连续性，无论什么情况下，无论领导班子怎么换，计划生育工作都不能放松，标准不能降低，责任不能动摇。特别在迎检的关键时期，希望大家要把工作安排到天，把责任落实到人。要加强计生队伍建设。建立村级计生专职主任、协会会长轮训、专训等集中培训和考核制度。各级要重视加强和改进计划生育队伍建设，按照“建设一流队伍、培养一流作风、树立一流形象、创造一流成绩”的要求，积极探索计划生育队伍建设新机制，努力建设一支优良的行政管理队伍、技术服务队伍、规划统计队伍和群众工作队伍。各镇街对村级计生队伍建设，要按照省人口计生委《关于加强全省村级计划生育队伍建设的指导意见》，大力开展岗位培训，市人口计生局要进行抽训，切实提高他们的理论水平和服务能力。通过培训促进计生工作经常性、规范性开展。我在理论学习中心组会议上讲过，要抓好计生队伍建设，最重要的是强化村级计生专职主任和协会会长的网底工程。鉴于计划生育工作的长期性、艰巨性和反复性，村级计生队伍建设要逐步向职业化方向发展，要建立优胜劣汰、动态管理、末位淘汰等管理制度，确保最优秀人员从事计生工作。要逐步提高村计生专职主任的经济待遇，镇街不能包办代替，促使基层基础得到强化，促进经常性工作得到规范。要进一步加大经费投入。各级财政要按照“三个确保、一个提高”的要求，建立公共财政投入机制，逐年提高财政投入和转移支付用于计划生育事业的比例，确保计划生育事业费、计划生育奖励费、技术服务经费、镇村计生人员工资报酬足额及时到位。严禁虚拨实缺、借支挪用等违纪行为发生。要认真对待年终考核，严格落实工作责任。各级各部门要把迎接省市年终考核工作摆到重要议事日程，形成党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、直接负责，其他成员支持配合、共同负责的领导格局。对存在的问题和薄弱环节要认真进行分析研究，举一反三，结合实际抓好整改。对计生部门提出的一些亟待解决的问题，要认真研究，及时予以解决。各级计生部门要按照省市考核内容的要求，把应做的工作逐项逐条列出单子，明确分工，限期完成。凡是在省市考核中出了问题造成失分的，省、枣庄市扣市里多少分，市里就加倍扣镇街、部门的分，并通报批评，直至“一票否决”。

同志们，做好新时期的人口和计划生育工作责任重大，任务艰巨，全市上下一定要振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，全面做好迎接年终考核各项工作，确保圆满完成和届期人口和计划生育各项任务目标，为全市经济社会协调发展可持续发展做出新的更大贡献。

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