在全省金融形势分析会上的讲话

第一篇：在全省金融形势分析会上的讲话

今天我们召开全省金融形势分析会议，主要是通报当前我省经济发展情况，深入分析经济和金融形势，研究如何进一步贯彻中央适度宽松货币政策和新一轮西部大开发精神，实现可持续发展。刚才，杨勇同志分析了全省金融业发展的形势和存在的突出问题，提出了下一步金融工作的重点和举措，省发展改革委和人行西安分行、陕西银监局的负责同志作了很好的发言，我都同意。

今年以来，全省经济延续了上年企稳回升的态势，呈现出开局积极良好、回升强劲有力、效益明显提升、总体复苏向好的发展态势，经济发展正逐步进入金融危机后稳步增长时期。前4个月，全省规模以上工业企业累计完成工业增加值1174．23亿元，比上年同期增长27．9%，增幅同比提高20．3个百分点；全省固定资产投资延续今年以来稳步增长的态势，继续保持平稳较快发展，城镇固定资产投资完成1521．66亿元，比上年同期增长29%；全省社会消费品零售总额1007．46亿元，同比增长18．1%，增幅比一季度加快0．3个百分点；全省完成财政总收入546．12亿元，同比增收126．74亿元，增长30．2%，增幅比去年同期加快14．4个百分点。

今年前4个月，全省金融机构各项贷款余额9271．7亿元，同比增长25%，高于全国平均水平0．9个百分点，企业通过发行短期融资券和中期票据融资130．5亿元，通过ipo（首次公开募股）融资140．7亿元，直接融资成为今年我省金融业的一大亮点，金融为全省又好又快发展提供了有力支撑。随着国家新一轮西部大开发和“关中—天水经济区发展规划”的实施，为我省经济发展提供了千载难逢的历史机遇，也为我省金融发展提供了良好的外部环境。各金融机构要拓宽视野，扎实工作，把握机遇，乘势而上，为实现我省经济社会的平稳较快发展作出更大的贡献。

下面，就当前的金融工作，我讲几点意见。

一、抓信贷投放，增强对经济社会发展的支撑力

在陕西这样一个正在发展中的省份，相当长时期，投资仍然是拉动经济增长的主要力量。虽然，我省经济目前呈现出开局积极良好、回升强劲有力、效益明显提升、总体复苏向好的发展态势，但投资力度减弱是当前我省经济发展需要高度重视的问题，一季度全省社会固定资产投资增速同比回落23．3个百分点，如果在二季度不能及时扭转这一局面，要实现全年固定资产投资8500亿元的目标，压力很大。

乐际书记在去年全省金融工作座谈会上指出，我省金融发展要做大总量、调整结构、提高质量，这为我省今年乃至今后一个时期信贷投放指明了方向，对银行的工作提出了更高的要求。资金约束一直以来都是制约我省经济快速增长的最为突出的矛盾。同时，信贷投放也一直是我省经济发展的主要资金来源。今年初，我们下发了《关于促进银行金融机构进一步加大对我省经济发展支持力度的指导意见》，在各行上报的新增目标和力争完成的新增目标的基础上，提出确保全省2010年新增贷款亿，力争达到2200亿元以上的目标。前4个月，我省新增贷款795亿元，比去年同期少增约400亿元，有的银行已经用完了全年信贷额度，按照正常的投放节奏，要完成全年实现信贷新增的目标有一定难度。目前，省开行、省建行、省信用联社前4个月新增贷款已经接近全年新增目标的一半，都超过或接近100亿元，希望各银行机构增强责任感和紧迫感，积极向总行争取信贷规模，在合理控制风险的情况下，要任务不减，目标不变，继续加大信贷投放力度。

同时，各银行机构要从调整信贷结构入手，区别对待，有堵有疏，有控有保，充分运用金融调控杠杆，推进经济结构调整和产业升级。对符合国家产业政策、符合市场准入条件和科技含量高的行业与项目，特别是对重大基础设施项目和需要加强的薄弱环节，以及高新技术企业和有市场、有效益的中小企业、涉农贷款等，要切实加大信贷投入，保证资金有效需求；对热点行业和清理类项目，要区别情况，有保有压，不搞“一刀切”。当前国家严控新开工项目，我们要客观分析，对于符合国家政策、纳入国家规划的项目要给予重点支持。近日，广东省编制了现代产业500强项目，包括103个战略性新兴产业项目、100个先进制造业项目、101个现代服务业项目、101个优势传统产业项目、100个现代农业项目，总投资11945亿元，提出以增量投资调整产业结构，构建具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系的目标，值得我们认真学习和借鉴。

二、抓资金市场开拓，增强对经济社会发展的保障力

目前，国家加强了对地方政府融资平台的管理，银行贷款、城投债发行、政府担保受到较多限制，地方融资平台的投融资能力受到较大制约。因此，金融机构要继续积极争取总行在信贷规模、存贷比例和总行直贷等方面给予倾斜和支持，继续通过银团贷款、票据等方式，从省外引进资金。要增加直接融资比

重，尤其是目前还没有上市企业的市，要拿出过硬措施，今明两年争取在全省范围内消灭空白。省级有关部门要千方百计为企业上市做好服务工作，协调解决其在上市过程中遇到的问题，今年争取主板、中小板、创业板融资都有收获。要采取切实有效措施，积极推动债券发行，研究引进保险资金支持我省重大项目建设。各家银行在完成年度信贷任务的基础上，对能从省外引入

资金的，在年底考评时，要给予加分。最近，国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，省发展改革委、省金融办要尽快拿出我省的贯彻实施意见，广泛宣传，调动民间资本、社会资本投资的积极性。省属大型企业也要积极研究吸引民间资本参与的方式方法，拓宽企业的融资渠道。

三、抓金融机构改革，增强对金融业发展的推动力

我省地方金融机构实力较弱，从把金融业打造成为第三产业中的主导产业、新型产业和支柱产业的要求来讲，改革任重道远。一是各大金融机构要适应后金融危机时代的发展特点，不断完善经营机制，加大改革力度，改进服务手段，增强服务功能。要把我省地方金融机构建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。二是长安银行、西安商行、农信社、永安保险、陕国投等省属金融机构要加快发展，增强实力，做强做大。今年年初，我就提出要积极筹建省级农村合作银行，研究筹组秦农合作银行的可行性，6月中旬我要听一次省金融办和省联社的汇报。三是增加小额贷款公司和村镇银行数量，通过差别准入制等方式鼓励陕南等空白区域设立小额贷款公司，形成梯次有序、服务对象有别的合理金融机构布局，解决网点布局不足及不合理的问题，解决农村金融服务薄弱的问题。目前，我省已经批准了74家小额贷款公司，运行状况良好，对满足我省农村和中小企业资金需求发挥了重要作用。四是地方融资平台要研究提升投融资能力。3月份，央行提出将推动地方融资平台的资产证券化，我省可考虑尝试，对一些具有稳定收益但投资大，回收慢的固定资产、基础设施等投入，进行资产证券化方面的探索，增强资本流动性，优化资本结构。

四、抓金融发展规划，增强金融业发展的持续能力

今年和“十二五”期间将是我省调整经济结构、转变发展方式的关键时期，“十二五”时期也是陕西金融业加快发展，经济与金融进一步融合的黄金时期。陕西金融业要始终瞄准“找钱”这一核心，充分发挥资金动员和资金配置功能，为实现 “十二五”发展目标提供资金支持与服务保障。“十二五”金融发展规划的编制工作要紧紧围绕这一主题展开，要在对我省“十一五”金融业发展全面回顾与总结的基础上，拿出一个高质量、高水平的发展规划，明确今后五年金融业发展的基本思路和目标，要在支持关中—天水经济区发展规划、把西安打造成西部重要区域金融中心、发展资本市场、支持新兴产业发展和城镇化建设、统筹科技金融资源等方面提出适合我省实际的长远发展战略，将金融业今后五年的发展引入科学发展的快车道，力争早日将金融产业打造成为我省强势产业。

五、抓金融生态环境建设，增强对生产要素的吸引力

省上已经连续两年对各市的金融生态环境进行了评价，总的情况看，大多数市金融生态环境建设有了明显改善，但需要引起特别注意的是关中、陕南、陕北区域间的差距有进一步拉大的趋势。省上将继续加强金融生态环境的考评工作，将把考评结果作为对地方政府考核的一个重要方面。金融生态是金融发展之本，经济发展之源，地方政府必须坚定不移的推动金融生态环境建设，要充分利用政府的管理职能，动用政府资源和手段强力推进金融生态建设。金融监管部门在推动金融生态建设中也担负着重要任务，要充分发挥监管职能，组织和动员监管对象积极参与金融生态环境建设，提升我省金融生态建设水平。

做好今年的金融工作，事关全省经济社会发展大局，省委、省政府对大家寄予厚望，要坚持过去好的做法，研究新形势，探索新方法，开拓创新，推动全省金融工作迈上新台阶，为促进我省经济发展作出新的贡献！

第二篇：在全县经济金融形势分析会上的讲话

同志们：

今天，金融系统组织召开经济金融形势分析会，反映出金融部门对蓬溪县域经济发展的关心和支持，体现了主动服务的理念，向大家表示衷心的感谢。借此机会，我讲四点意见，与大家一起探讨。

一、正确地分析和估价全县的经济和金融形势

一是要以历史、现实和发展的眼光看待蓬溪。最近，我也一直在向市上领导和部门反映我的这一观点。现在上面有的部门对蓬溪的印象还是没有什么改变，还是过去固有的看法，认为蓬溪落后，工作做得不够。评先进、谈经验，与蓬溪无缘。俗话是“一好遮百丑”，但蓬溪的工业指标没上去，财政收入没上去，就是“一丑遮百好”，凭这两点，就把全县的各项工作“评判”了，蓬溪处于什么样的位置、发展处于什么样的状况，就因此而下结论了。至于其他如社会事业的发展、基础工作的夯实、历史遗留问题的解决等大量工作关注得比较少，综合考虑得比较少。虽然我们在宣传工作上也存在问题，使上级领导和社会各界对蓬溪各项工作和发展情况了解还不够深入，但也还有“成见”的因素，一些老观念、老印象在一些人中还根深蒂固。现在农民人均纯收入在全市最低，是因为唐天志同志任书记时，为了争取省贫县、国贫县，当时把农民人均纯收入的“水分”挤干了，我认为这是正确的。这形成了我县农民人均纯收入的基数很低。现在农民人均纯收入统计数据都是先由各区县自己报。上半年有的区县报的是增收475元，有的报的是增收280多元，我们只报了114元，最后认定的数据我们是100元。昨天本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃，赵洪武副市长来调研，我和他探讨，其它区县可以认定，我们114元还要被砍掉14元，依据都是什么？今年上半年，全县生产总值增速，我们统计上报的是134%，但最终核定的是127%，比全市低01个百分点。我向一位市领导汇报工作时就提出，127%的增速是怎样算出来的？国内生产总值由第一产业、第二产业、第三产业三大块构成。上半年，蓬溪农业经济增速高于全市一点五个百分点，工业经济增速高于全市一个多百分点，三产业增速高于全市近三个百分点，三次产业增速分别高于全市，为什么三次产业相加的地区生产总值增速会低于全市呢？难以理解。我们承认，蓬溪的经济发展与其它区县相比有差距，经济总量较小，财政实力较弱，这是事实。但蓬溪除了工业指标、财政收入外，到底还有没有值得肯定的工作？事实胜于雄辩。最近几年蓬溪的发展是有速度、有效益的。

工业方面，一是规模企业的数量在快速增加。我刚来蓬溪时，要到企业去调研，就只有看红江纸厂、电力公司。电力公司也就看几台变压器，而且还没有安装好。现在，我们的规模企业已经达到18家，另有2家正在组建。我可以乐观地估计，到明年这个时候，全县规模企业将达到20至25家，发展是显而易见的。二是工业经济产生的效益对财税收入增加作出了重要贡献。最近我分析了一组数据：～年全县十大纳税大户中，有8家属于三产业范畴；今年1—7月，前10位纳税大户中属于三产业范畴的就只有3家了，这说明工业经济在快速发展，效益在快速提升。

农业方面，实事求是地说，蓬溪的农业与其他区县相比，没有大的差距，有些方面还走在全市的前列。上半年，全市生猪出肥200万头，其中射洪50万头，蓬溪36万头，船山30多万头，大英20多万头，安居80万头。蓬溪财政每年投入100万元支持畜牧业发展，工作力度和措施都是到位的。我刚来蓬溪的时候，要找几户养殖大户是不容易的。现在，说在哪儿下车就下车，说看哪个乡镇就看哪个乡镇，都能看到大户。目前，全县50头以上的养殖大户900多户，千头猪场40多个，都是实实在在的。

城市建设方面，最近几年，蓬溪搞新区开发、旧城改造、经营城市，财政没有投入多少钱，都是玩“空手道”，现在在建项目投资额近5个亿。城市的变化是有目共睹的，发展是实实在在的。但是要做好蓬溪的各项工作，我们绝不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜、好高骛远，必须仍然坚持“三句话”：一要认认真真化解积累性矛盾。这几年为了化解积累性矛盾，化解债务、补发工资，财政补了大量窟窿；二要实实在在打基础；三要坚持不懈抓产业。

二是切实增强加快发展的信心。无论从纵向还是横向比较，蓬溪都是在发展进步的，而且发展的速度将会越来越快。我们一定要切实增强加快发展的信心。过去我们很多经济指标都排在全市倒数第一。但1—7月，蓬溪固定资产投资增速全市第一，工业利润增速全市第一，工业增加值增速全市第一，工业产品销售收入增速全市第一，社会消费品零售总额增速也是全市第一。可以肯定地说，到明年下半年这个时候，这些数据还要大幅度增长，因为还有部份企业没有投产。从这些数字可以看出，蓬溪经济尤其是工业经济取得了长足的发展，而且一个月比一个月形势好，一年比一年的形势好。这些成绩的取得，是全县上下长期共同努力的结果，也是与金融部门的支持分不开的。县委、县政府对继续保持经济社会发展的良好势头，是有信心的。金融部门也要看到发展的良好势头，也要增强对蓬溪发展的信心。如果我们自己对加快发展都没有信心，那么上级领导和部门就会更没有信心，就会认为蓬溪干不成事情，支持也是白搭。《增广贤文》上说，“贫居闹市无人问，富在深山有远亲”。现在，人们喜欢“锦上添花”的多，能够“雪中送炭”的少。同样是支持贫困大学生，支持清华、北大的贫困学生的多，支持不知名大学的贫困学生的少。最近这方面的评论就比较多，其他大学的贫困学生也是大学生，而且群体更大、人数更多，为什么不为他们多搞一些义演募捐呢？就是因为有“锦上添花”的心态。但是，要实现一个地区持续稳定的发展，不能有这种心态。这种心态导致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行为、就是恶性循环、就是慢性自杀。

在增强对经济形势信心的同时，我们也要增强对金融形势的信心。虽然蓬溪县存贷差低于全市平均水平，在全市倒数第一，但这种情况不是一天形

成的，是长时间积累历史形成的。上半年蓬溪县各项贷款余额比年初下降521%，与全省金融运行总体形势是一致的。今年以来，四川省除了眉山是增长以外，其他各地市州贷款额都是不同程度地下降，这是宏观调控政策效应的显现。国家实行宏观调控政策的目的就是要控制固定资产投资规模，优化投资结构，我们一定要正确看待和理解这个问题。贷款额总的下降521个百分点，但不是各个银行都在下降，比如农村信用社净投放贷款就增长了470%。当然，在贷款基数比较大的情况下，即使比例略有下降，也是正常的。在目前这种困难的情况下，农发行、农村信用社以及其他商业银行对县域经济发展的支持仍然是很大的。大家都在积极想办法，都在努力做工作，的确很辛苦。我们着急，金融部门也急，大家一心谋发展的想法是一致的。人民银行谭西行长写了很多调研文章，我花时间都认真读了，很多意见建议非常好，我们认真研究后，也采纳了。我们认为，通过县委、县政府和金融系统的共同努力，蓬溪的经济金融形势会更好，我们有这个信心。

二、正视现实，积极应对，切实解决信贷投入不足问题

国家宏观的政策形势，我们左右不了，左右不了就不要试图去左右，否则就会碰得头破血流。在国家宏观调控政策的大前提、大背景下，我们要积极思考我们能够做些什么？金融是现代经济的核心，经济要发展，金融要先行。就解决信贷投入不足的问题，我有三点建议，希望金融部门能够重视。

一是金融部门要真正转变观念，克服无所作为的思想。越是宏观调控，紧缩银根，大家的心态就越急躁，越觉得无从下手。前些年，银行的行长们担心和着急的是钱贷不出去，都争相放贷。现在不一样了。最近两年来，我对金融的真实感受是，经历了希望的阶段、失望的过程、无奈的结局，由希望到失望到无奈，现在是再希望，我非常希望金融部门有所作为。如果一个地方的建设与发展长时间得不到金融部门的支持，那么金融部门在这个地方的地位和作用都将会被重新认识和评估。

二是金融部门要树立科学、正确的风险观。金融部门要有前瞻性、预见性，要用智慧来发现、培植、支持优质客户。英雄不问当年，很难说现在我们这些企业将来就不能做大做强。米易县有一个企业，现在对财政税收的贡献相当大。老总当初很穷，卖鸡蛋都不愿坐车，走路去。创业时就靠一个作坊、两个烂锅炉起家。先跟工行协调贷了三十万元，后来无论怎么协调，银行都不再贷款给他了，还把他的一辆破旧的小车作了抵押。他是优质客户吗？他什么资产也没有，什么信誉等级也没有，但他有专利技术，其产业很有前景。现在，企业已经发展到产值1个多亿、税收1000多万元，生机勃勃！要论最初的创业环境、创业条件和创业基础，我们现有的十几家规模企业任何一家都比他好。我希望金融部门不要等到这些企业一切都准备好了，开始发展壮大了，走上良性发展的轨道了，没有大的困难了，再去“锦上添花”；而是在他们最需要支持帮助的时候去扶他们一把，雪中送炭，企业可能就成长壮大起来了。那样他们将会一辈子牢记金融部门在关键时刻给予他们的支持。是不是优质客户，金融部门要以知识、智慧、远见来判断和发现。

我感觉，蓬溪金融部门负责人过于谨慎，完全照本宣科，不敢开拓创新，放手工作，导致很多有潜力的融资项目的流产。有些项目即使争取不到，哪怕能听见市上几位行长为蓬溪呼吁一下，我们也感到欣慰，但这一点我感受不深。相反我们更多的是听到两个字：“不行！”，除此之外也没有什么建议。这说明我们的金融部门向上级银行争取对蓬溪的支持，所做的工作还不够。我们要用发展的眼光看待问题，其实大家的目标都是一致的，都是希望蓬溪能够更快更好的发展。中、省、市各级是支持蓬溪发展的。袁本朴书记、任永昌市长和市级金融部门负责人到蓬溪来调研，也是积极支持蓬溪发展的。为解决双有炭素厂的资金问题，以土地担保，市财政借了300万，信用社贷了300万，这些都是实实在在的支持。我非常希望以后少听到一点说“不行”的声音，多看到一点大家共同克服困难、共同想办法的实际行动。有的银行负责人胆子太小，我想个别同志是不是因为在别的地方工作，开拓不了局面，才调到蓬溪来工作的。有没有这样的行长呢？但愿没有！这一点上，我们大家要共勉。同样是民营企业，同样是一个项目，蓬溪的银行在融资方面不予支持，而别的区县银行可以帮助融资几百万，这说明什么问题呢？都是在宏观调控的大政策下，都是在同一个上级银行的领导下，为什么别人可以做到，而我们却做不到呢？滕彩元同志有一句话：“我们自己的事情，自己不努力，没有人为你哭叫，一切都必须要靠自己来做”。值得大家思考。贷款只要是在可控的范围内，就把握住了科学的风险关。蓬溪县迁建“四套班子”办公场所，有没有风险？谁不知道有风险？当时我就充分估计到了难度，充分估计到了风险。我提出，必须要有参加100个会议，解决1000个问题的心理准备。金融机构应当为地方经济发展适当承担风险，努力为蓬溪争取更宽松的投融资环境，大力支持蓬溪的经济社会事业发展。

当然，企业自身也必须努力，要以现代企业的经营管理理念和制度来规范企业行为，促进企业的发展壮大。我批评过某些企业的经营管理方式。比如双有碳素，市委书记来公司视察调研，总经理不在。总经理出差也情有可原，可以安排副总经理接待。偏偏在家的那位副总素质低，胆子小，看见那么多领导来，脸红紧张，不敢出来见面。我还给他们建议，厂里应该培养一批公关人员，每次领导、客人来的时候，安排几个人专门负责介绍、解说，还可以印制一套精美的企业简介，既简单明了又很规范，企业形象也树立起来了。目前，民营企业中个别负责人的素质有一些问题，但他们都能干事情，有一批朋友，关系网络很好，产品卖得出去。从企业长远发展的角度看本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃，这样的企业需要不断提高员工整体素质。对民营企业的支持，除了体现在金融信贷上，更重要的是要帮助他们提高素质。适当的时候，相关部门要扎扎实实办一个全县民营企业培训班，专门组织全县民营企业从业人员进行学习培训。要请企业管理、企业策划、企业推介和企业财务运作等方面的专家讲课，教他们怎样树立企业形象、怎样规范企业管理、怎样公关、怎样与金融部门配合，怎样在宏观调控的大背景下，用好用活政策，创造性的开展工作。上海碳素厂我去考察过，目前运行艰难，但前景很好。双有碳素前景也很好，目前几百万上千万元的设备已经全部调进来了，厂房也全部建齐规范了，即将大规模生产。

三是金融部门要整合资源、形成合力，为蓬溪经济发展服好务。蓬溪的工业企业，至少有70%是农副产品加工企业。大力发展农副产品加工业，既是蓬溪工业发展方向，又是工作重点，也是长远目标。我们必须要在支持农副产品加工业上狠下功夫。支持企业发展，一家银行办不了的或者是不便于办的事情，能不能分工合作呢？信用联社、农发行，重点要在支持建设农副产品基地上多花精力，相关商业银行要对农副产品加工龙头企业予以支持。蓬溪必须抓出几个龙头企业、抓出几个支柱产业。否则，面对上级的希望和群众的期盼，都不好交待。金融部门在整合资源的基础上，要重点支持几个龙头企业和龙头产业项目。如果要承担风险，由几家银行共同承担；要做工作，由大家共同做工作，共同向上争取，县委、县政府也要积极支持。我们对金融部门寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通过大家的共同努力，逐步解决企业融资难的问题。

三、努力建立新型的银政银企关系

建立良好的银政银企关系，是促进地方经济发展，切实解决投融资领域诸多问题的重要方法，是金融工作永恒的主题。建立良好的银政银企关系，要一届给一届打基础，一届给一届建立信誉度。企业要做诚信企业，政府要做诚信政府。做人和做事都应该一样，为人为事都要经得起历史的检验。政府必须在建立信誉、遵守信誉的基础上，更灵活的开展工作。有些工作该冒点风险就冒一点风险。有点冒险性的工作，就是创新性、创造性的工作，现在该检讨，过一段时间或许就该表扬了；从这个角度该检讨，从另一个角度或许就应该表扬，凡事都要一分为二。我们要互相鼓励，互相壮胆，共同走过艰难的发展历程。

四、切实加大对金融工作的支持力度

各级各部门要努力为金融部门创造工作条件，实实在在解决困难。县农村信用联社对县域经济发展支持很大，我们也要对他们的工作大力支持。经县委常委会研究决定，要采取有力措施帮助其清收不良贷款，竭尽全力帮助争取中央银行发行的专项票据政策性资金扶持，目前这项工作进展很顺利。县委、县政府对各家金融部门的态度都是一样的，都要实实在在支持，花大力气集中解决金融部门的具体困难。县委、县政府成立了金融工作领导小组，由李安邦同志任组长。金融工作领导小组要多花精力认真研究金融工作，支持金融工作，互相沟通，建好银政关系、银企关系。政府和金融部门的负责人既要作工作上的伙伴，为了共同的事业一起奋斗，又要作生活中的朋友。我概括人际关系分为三个层次：第一个层次是为事业走到一起成为同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事还能成为好朋友，这是第二个层次；最高境界就是成为“儿女亲家”。金融部门对县域经济发展给予了大力支持，工作非常辛苦，县委、县政府要从精神上、物质上给予感谢和奖励，今年的奖励要大幅度增加。工作上大家要多交流，多沟通，多探讨，多出主意，共同分析，哪些是宏观政策的问题？哪些是企业自身的问题？哪些是需要我们共同研究解决的问题？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第三篇：在全县经济金融形势分析会上的讲话

同志们：

今天，金融系统组织召开经济金融形势分析会，反映出金融部门对蓬溪县域经济发展的关心和支持，体现了主动服务的理念，向大家表示衷心的感谢。借此机会，我讲四点意见，与大家一起探讨。

一、正确地分析和估价全县的经济和金融形势

工业方面，一是规模企业的数量在快速增加。我刚来蓬溪时，要到企业去调研，就只有看红江纸厂、电力公司。电力公司也就看几台变压器，而且还没有安装好。现在，我们的规模企业已经达到18家，另有2家正在组建。我可以乐观地估计，到明年这个时候，全县规模企业将达到20至25家，发展是显而易见的。二是工业经济产生的效益对财税收入增加作出了重要贡献。最近我分析了一组数据：2004年全县十大纳税大户中，有8家属于三产业范畴；今年1—7月，前10位纳税大户中属于三产业范畴的就只有3家了，这说明工业经济在快速发展，效益在快速提升。

农业方面，实事求是地说，蓬溪的农业与其他区县相比，没有大的差距，有些方面还走在全市的前列。上半年，全市生猪出肥200万头，其中射洪50万头，蓬溪36万头，船山30多万头，大英20多万头，安居80万头。蓬溪财政每年投入100万元支持畜牧业发展，工作力度和措施都是到位的。我刚来蓬溪的时候，要找几户养殖大户是不容易的。现在，说在哪儿下车就下车，说看哪个乡镇就看哪个乡镇，都能看到大户。目前，全县50头以上的养殖大户900多户，千头猪场40多个，都是实实在在的。

城市建设方面，最近几年，蓬溪搞新区开发、旧城改造、经营城市，财政没有投入多少钱，都是玩“空手道”，现在在建项目投资额近5个亿。城市的变化是有目共睹的，发展是实实在在的。但是要做好蓬溪的各项工作，我们绝不能因为取得了一点成绩就沾沾自喜、好高骛远，必须仍然坚持“三句话”：一要认认真真化解积累性矛盾。这几年为了化解积累性矛盾，化解债务、补发工资，财政补了大量窟窿；二要实实在在打基础；三要坚持不懈抓产业。

二是切实增强加快发展的信心。无论从纵向还是横向比较，蓬溪都是在发展进步的，而且发展的速度将会越来越快。我们一定要切实增强加快发展的信心。过去我们很多经济指标都排在全市倒数第一。但1—7月，蓬溪固定资产投资增速全市第一，工业利润增速全市第一，工业增加值增速全市第一，工业产品销售收入增速全市第一，社会消费品零售总额增速也是全市第一。可以肯定地说，到明年下半年这个时候，这些数据还要大幅度增长，因为还有部份企业没有投产。从这些数字可以看出，蓬溪经济尤其是工业经济取得了长足的发展，而且一个月比一个月形势好，一年比一年的形势好。这些成绩的取得，是全县上下长期共同努力的结果，也是与金融部门的支持分不开的。县委、县政府对继续保持经济社会发展的良好势头，是有信心的。金融部门也要看到发展的良好势头，也要增强对蓬溪发展的信心。如果我们自己对加快发展都没有信心，那么上级领导和部门就会更没有信心，就会认为蓬溪干不成事情，支持也是白搭。《增广贤文》上说，“贫居闹市无人问，富在深山有远亲”。现在，人们喜欢“锦上添花”的多，能够“雪中送炭”的少。同样是支持贫困大学生，支持清华、北大的贫困学生的多，支持不知名大学的贫困学生的少。最近这方面的评论就比较多，其他大学的贫困学生也是大学生，而且群体更大、人数更多，为什么不为他们多搞一些义演募捐呢？就是因为有“锦上添花”的心态。但是，要实现一个地区持续稳定的发展，不能有这种心态。这种心态导致的就是花架子、就是表面文章、就是短期行为、就是恶性循环、就是慢性自杀。

二、正视现实，积极应对，切实解决信贷投入不足问题

国家宏观的政策形势，我们左右不了，左右不了就不要试图去左右，否则就会碰得头破血流。在国家宏观调控政策的大前提、大背景下，我们要积极思考我们能够做些什么？金融是现代经济的核心，经济要发展，金融要先行。就解决信贷投入不足的问题，我有三点建议，希望金融部门能够重视。

一是金融部门要真正转变观念，克服无所作为的思想。越是宏观调控，紧缩银根，大家的心态就越急躁，越觉得无从下手。前些年，银行的行长们担心和着急的是钱贷不出去，都争相放贷。现在不一样了。最近两年来，我对金融的真实感受是，经历了希望的阶段、失望的过程、无奈的结局，由希望到失望到无奈，现在是再希望，我非常希望金融部门有所作为。如果一个地方的建设与发展长时间得不到金融部门的支持，那么金融部门在这个地方的地位和作用都将会被重新认识和评估。

二是金融部门要树立科学、正确的风险观。金融部门要有前瞻性、预见性，要用智慧来发现、培植、支持优质客户。英雄不问当年，很难说现在我们这些企业将来就不能做大做强。米易县有一个企业，现在对财政税收的贡献相当大。老总当初很穷，卖鸡蛋都不愿坐车，走路去。创业时就靠一个作坊、两个烂锅炉起家。先跟工行协调贷了三十万元，后来无论怎么协调，银行都不再贷款给他了，还把他的一辆破旧的小车作了抵押。他是优质客户吗？他什么资产也没有，什么信誉等级也没有，但他有专利技术，其产业很有前景。现在，企业已经发展到产值1个多亿、税收1000多万元，生机勃勃！要论最初的创业环境、创业条件和创业基础，我们现有的十几家规模企业任何一家都比他好。我希望金融部门不要等到这些企业一切都准备好了，开始发展壮大了，走上良性发展的轨道了，没有大的困难了，再去“锦上添花”；而是在他们最需要支持帮助的时候去扶他们一把，雪中送炭，企业可能就成长壮大起来了。那样他们将会一辈子牢记金融部门在关键时刻给予他们的支持。是不是优质客户，金融部门要以知识、智慧、远见来判断和发现。

我感觉，蓬溪金融部门负责人过于谨慎，完全照本宣科，不敢开拓创新，放手工作，导致很多有潜力的融资项目的流产。有些项目即使争取不到，哪怕能听见市上几位行长为蓬溪呼吁一下，我们也感到欣慰，但这一点我感受不深。相反我们更多的是听到两个字：“不行！”，除此之外也没有什么建议。这说明我们的金融部门向上级银行争取对蓬溪的支持，所做的工作还不够。我们要用发展的眼光看待问题，其实大家的目标都是一致的，都是希望蓬溪能够更快更好的发展。中、省、市各级是支持蓬溪发展的。袁本朴书记、任永昌市长和市级金融部门负责人到蓬溪来调研，也是积极支持蓬溪发展的。为解决双有炭素厂的资金问题，以土地担保，市财政借了300万，信用社贷了300万，这些都是实实在在的支持。我非常希望以后少听到一点说“不行”的声音，多看到一点大家共同克服困难、共同想办法的实际行动。有的银行负责人胆子太小，我想个别同志是不是因为在别的地方工作，开拓不了局面，才调到蓬溪来工作的。有没有这样的行长呢？但愿没有！这一点上，我们大家要共勉。同样是民营企业，同样是一个项目，蓬溪的银行在融资方面不予支持，而别的区县银行可以帮助融资几百万，这说明什么问题呢？都是在宏观调控的大政策下，都是在同一个上级银行的领导下，为什么别人可以做到，而我们却做不到呢？滕彩元同志有一句话：“我们自己的事情，自己不努力，没有人为你哭叫，一切都必须要靠自己来做”。值得大家思考。贷款只要是在可控的范围内，就把握住了科学的风险关。蓬溪县迁建“四套班子”办公场所，有没有风险？谁不知道有风险？当时我就充分估计到了难度，充分估计到了风险。我提出，必须要有参加100个会议，解决1000个问题的心理准备。金融机构应当为地方经济发展适当承担风险，努力为蓬溪争取更宽松的投融资环境，大力支持蓬溪的经济社会事业发展。

当然，企业自身也必须努力，要以现代企业的经营管理理念和制度来规范企业行为，促进企业的发展壮大。我批评过某些企业的经营管理方式。比如双有碳素，市委书记来公司视察调研，总经理不在。总经理出差也情有可原，可以安排副总经理接待。偏偏在家的那位副总素质低，胆子小，看见那么多领导来，脸红紧张，不敢出来见面。我还给他们建议，厂里应该培养一批公关人员，每次领导、客人来的时候，安排几个人专门负责介绍、解说，还可以印制一套精美的企业简介，既简单明了又很规范，企业形象也树立起来了。目前，民营企业中个别负责人的素质有一些问题，但他们都能干事情，有一批朋友，关系网络很好，产品卖得出去。从企业长远发展的角度看本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃，这样的企业需要不断提高员工整体素质。对民营企业的支持，除了体现在金融信贷上，更重要的是要帮助他们提高素质。适当的时候，相关部门要扎扎实实办一个全县民营企业培训班，专门组织全县民营企业从业人员进行学习培训。要请企业管理、企业策划、企业推介和企业财务运作等方面的专家讲课，教他们怎样树立企业形象、怎样规范企业管理、怎样公关、怎样与金融部门配合，怎样在宏观调控的大背景下，用好用活政策，创造性的开展工作。上海碳素厂我去考察过，目前运行艰难，但前景很好。双有碳素前景也很好，目前几百万上千万元的设备已经全部调进来了，厂房也全部建齐规范了，即将大规模生产。

三是金融部门要整合资源、形成合力，为蓬溪经济发展服好务。蓬溪的工业企业，至少有70%是农副产品加工企业。大力发展农副产品加工业，既是蓬溪工业发展方向，又是工作重点，也是长远目标。我们必须要在支持农副产品加工业上狠下功夫。支持企业发展，一家银行办不了的或者是不便于办的事情，能不能分工合作呢？信用联社、农发行，重点要在支持建设农副产品基地上多花精力，相关商业银行要对农副产品加工龙头企业予以支持。蓬溪必须抓出几个龙头企业、抓出几个支柱产业。否则，面对上级的希望和群众的期盼，都不好交待。金融部门在整合资源的基础上，要重点支持几个龙头企业和龙头产业项目。如果要承担风险，由几家银行共同承担；要做工作，由大家共同做工作，共同向上争取，县委、县政府也要积极支持。我们对金融部门寄以很大的希望，迫切需要理解，迫切需要支持，迫切希望能通过大家的共同努力，逐步解决企业融资难的问题。

三、努力建立新型的银政银企关系

建立良好的银政银企关系，是促进地方经济发展，切实解决投融资领域诸多问题的重要方法，是金融工作永恒的主题。建立良好的银政银企关系，要一届给一届打基础，一届给一届建立信誉度。企业要做诚信企业，政府要做诚信政府。做人和做事都应该一样，为人为事都要经得起历史的检验。政府必须在建立信誉、遵守信誉的基础上，更灵活的开展工作。有些工作该冒点风险就冒一点风险。有点冒险性的工作，就是创新性、创造性的工作，现在该检讨，过一段时间或许就该表扬了；从这个角度该检讨，从另一个角度或许就应该表扬，凡事都要一分为二。我们要互相鼓励，互相壮胆，共同走过艰难的发展历程。

四、切实加大对金融工作的支持力度

各级各部门要努力为金融部门创造工作条件，实实在在解决困难。县农村信用联社对县域经济发展支持很大，我们也要对他们的工作大力支持。经县委常委会研究决定，要采取有力措施帮助其清收不良贷款，竭尽全力帮助争取中央银行发行的专项票据政策性资金扶持，目前这项工作进展很顺利。县委、县政府对各家金融部门的态度都是一样的，都要实实在在支持，花大力气集中解决金融部门的具体困难。县委、县政府成立了金融工作领导小组，由李安邦同志任组长。金融工作领导小组要多花精力认真研究金融工作，支持金融工作，互相沟通，建好银政关系、银企关系。政府和金融部门的负责人既要作工作上的伙伴，为了共同的事业一起奋斗，又要作生活中的朋友。我概括人际关系分为三个层次：第一个层次是为事业走到一起成为同事；有的好同事不一定是好朋友，有的是好朋友不一定是好同事，既是好同事还能成为好朋友，这是第二个层次；最高境界就是成为“儿女亲家”。金融部门对县域经济发展给予了大力支持，工作非常辛苦，县委、县政府要从精神上、物质上给予感谢和奖励，今年的奖励要大幅度增加。工作上大家要多交流，多沟通，多探讨，多出主意，共同分析，哪些是宏观政策的问题？哪些是企业自身的问题？哪些是需要我们共同研究解决的问题？只有互相了解才能互相理解，只有互相理解才能互相支持。

第四篇：在全市三季度金融形势分析会上的讲话

在全市三季度金融形势分析会上的讲话

市委常委、副市长葛燎原

下面，我就当前的金融形势和金融工作讲几点意见。

一、认真学习十七届三中全会精神，正确认识当前经济金融形势

当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响逐步显现，国内经济运行中出现了一些新情况、新问题。主要是经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。预计中央将实行积极的财税外贸政策，同时放松银根，以刺激投资和消费增长。国家财政部和国家税务总局联合发布《关于提高部分商品出口退税率的通知》，决定从下月1日起，适当上调部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。8月以来，由于居民消费物价指数已高位回落，通胀压力减低，央行已两次降低金融机构存贷款利率和存款准备金利率，未来一段时间，央行还会不断降低“两率”。总的看来，今年四季度和明年，企业的融资环境会相对改善。

前三季度，全市经济社会保持了快速的发展势头。GDP总量为475.94亿元，居全省第4位，同比增长14.6%，增速同比提高0.1个百分点，增速从第二季度的全省第9位上升至第5位；全市固定资产投资完成199.36亿元，同比增长43.40%，增速同比提高31.53个百分点；社会消费品零售总额达145.57亿元，同比增长21.80%。全市金融业也保持了较好的发展势头。9月末，全市银行业金融机构存款余额562.45亿元，比年初增加91.23亿元，增幅19.36%；贷款余额254.77亿元，比年初增加28.66亿元，增幅12.67%。今年我市存贷款的增幅与全国银行业金融机构存贷款增幅接近，信贷净投放达到28.66亿元，已超过去年全年水平（去年为19.58亿元），说明我市今年金融发展态势较好。由于股市低迷，资本二级市场交易同去年同期相比明显萎缩，证券交易金额305.33亿元，比去年同期下降43.35%。保险业保持了快速发展的势头，业务总量月月攀升，实现保费收入12.44亿元，同比增长62.80%，其中，产险实现保费收入3.84亿元，寿险实现保费收入8.60亿元。

在肯定成绩的同时，我们还应看到经济金融发展运行中存在的矛盾和问题：一是完成全市全年固定资产增长30%以上的要求压力较大；二是工业生产面临的问题和困难突出；三是财政税收增长后劲不足；四是企业融资难问题仍然比较突出；五是金融机构的存贷差进一步扩大，辖区资金外流加剧。

二、努力做好信贷投放工作

前三季度，我市信贷投放保持了快速的增长势头，信贷净投放超过了去年全年水平，但距今年信贷净投放实现40亿元的目标还有一定距离。目前，央行已解除对地方性金融机构信贷规模的控制，调增国有商业银行信贷额度，强调要加大对“三农”、中小企业和灾后重建的支持，各银行业金融机构要把握时机，继续保持信贷投放力度，力争完成全年目标，减少存贷差。四季度，还要注意以下两方面工作的开展。

（一）继续加大对中小企业的信贷投放。从去年四季度以来国家的宏观政策，对中小企业影响特别大，中小企业融资难问题更加突出，企业生产成本由于原材料价格上涨等原因相对增加，抑制了中小企业的发展。由于国家对中小企业贷款有所放松，优势中小企业融资能力增强，但绝大多数中小企业融资难问题仍未解决。近年来，各金融企业不断有针对中小企业的金融创新产品和服务推出来，部分银行建立了专门的中小企业贷款审贷和管理队伍或成立中小企业经营事业部，简化了中小企业贷款业务审批流程。中小企业贷款的规模和质量稳步增长。但也要看到，由于种种原因，一些金融企业对这些“小客户”的重视仍然不够。各金融机构要学习借鉴省内先进地区和沿海地区的做法，做到创新和改进对中小企业的信贷服务，努力开发优质小企业服务，着力构建多层次的中小企业担保体系，增加与担保公司的合作，为中小企业提供更好的融资环境，尽最大可能帮助中小企业解决融资难问题。

（二）要加大对重点项目和基础设施建设的信贷支持。希望我市银行业金融机构在正确把握国家宏观调控政策的前提下，利用国家对地震灾区恢复重建的政策，继续加大对重点项目的支持力度，促进其稳健运行。希望各家银行充分利用国家政策，主动向上级行申请贷款额度，支持地方经济发展；地方性金融机构要在控制风险的前提下继续保持信贷投放的势头。

今年3月，在市政府主办，市经委、市政府金融办、人行宜宾市中支、宜宾银监分局承办的“宜宾市2008年银企融资项目对接会”上，银、企、担三方共签约意向融资项目141项，意向融资额度76.02亿元。截至9月30日，各专业银行共落实融资对接项目62项，60户企业获得贷款14.40亿元，完成意向签

约金融的17.62%，总体落实情况仍不理想。各金融部门要对意向签约的融资对接项目进行认真梳理，加大融资项目调查工作力度，加快落实对接项目，最大限度满足中小企业资金需求。

三、大力发展农村金融

十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革和发展若干重大问题的决定》指出，要建立现代农村金融制度，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道，综合运用财税杠杆和货币政策工具，定向实行税收减免和费用补贴，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。我们应按照十七届三中全会要求做好以下工作。

（一）各涉农金融机构要加大支农力度，为农村改革做好金融服务。农发行要研究如何更好发挥政策性金融作用，加强支持农村基础设施建设；农业银行要进一步研究坚持为农服务方向、发展农村服务网络和商业化改革要求内涵之间的关系和具体办法；农村信用社要改善法人治理结构，保持农村信用社支农金融主力军作用；目前，邮政储蓄银行贷款业务刚刚起步，要加大信贷投放力度，扩大涉农服务范围，逐步提高贷款业务市场份额；人保财险宜宾分公司和中华联合保险宜宾分公司要继续做好政策性农业保险试点工作。

（二）放宽农村金融市场准入，发展多种形式的新型农村金融机构。一是积极推进村镇银行组建工作。经研究，市政府已经同意以宜宾市商业银行作为发起人在宜宾县柏溪镇成立村镇银行。宜宾县政府要与宜宾市商业银行做好沟通协商，共同推进组建村镇银行有关工作，市政府金融办、宜宾银监分局和人行宜宾市中支要给予积极支持。

二是积极推进小额贷款公司试点工作。为有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，促进农业、农民和农村经济发展，支持社会主义新农村建设，今年5月，宜宾银监分局和人行宜宾市中支联合颁发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，为小额贷款公司试点提出了明确的指导意见。根据该指导意见，小额贷款公司的监督管理由省政府明确一个主管部门负责。目前，江苏、浙江、上海、重庆等省市已出台实施意见，正在推进这方面的工作，省政府金融办已经成立，预计将开展小额贷款公司的试点工作，这将对我市小额贷款公司试点工作的推进起到一个积极的作用。市政府金融办要加强与

省政府金融办的联系与沟通，积极推进我市小额贷款公司的组建。同时，人行宜宾市中支和宜宾银监分局要密切配合政府，创造性地开展工作，加强对小额贷款公司工作的政策宣传，积极开展小额贷款培训工作。

四、宜宾市商业银行要努力抓好改革发展

前三季度，宜宾市商业银行存贷款规模均大幅增长，存款余额增幅为61.9%，贷款余额增幅为31.9%，实现贷款净投放4.43亿元，较好地支持了地方经济社会发展，增资扩股和各项内部管理改革工作也在稳步推进，保持了良好的发展势头。四季度，市商行要继续抓好四个方面的工作：一是千方百计推进增资扩股工作，提高资本充足率，进展情况要及时向市政府和市政府金融办汇报；二是千方百计加大信贷投放，全年信贷净投放要力争达到8亿元，市场份额要力争提高0.5%—1%，这是全省城市商业银行和农村信用社工作会提出的要求；三是千方百计组织存款，努力完成年末存款余额达47亿元以上，资产规模达50亿元以上的经营目标；四是要准确市场定位，要按照“服务地方经济，服务中小企业，服务宜宾市民”的定位，把服务对象放在年销售收入在3亿元以下的企业，重点是年销售收入在5000万元以下的中小企业，加大对中小企业的融资力度，努力解决中小企业融资难问题。

五、做好防范和打击非法集资工作

当前，由于诸多原因，一些行业、企业资金趋紧，非法集资活动在一些地区重新抬头，并向多领域和职业化发展，扰乱了社会主义市场经济秩序，侵害了广大人民群众的切身利益，危害了社会稳定。市政府高度重视该项工作，为切实做好我市处置非法集资工作，加强有关方面的协调配合，提高工作效率，已经下发了《关于建立处置非法集资联席会议制度的通知》（宜府办函〔2008〕110号），并准备召开一次处置非法集资联席会议。上周四，省上组织召开了处置非法集资厅际联席会议，我们将把会议精神在即将召开的全市处置非法集资联席会议上传达给各成员单位。各成员单位要按照职责分工主动研究处置非法集资工作，切实履行本部门职责，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项，要互通信息，互相配合，齐抓共管，形成合力，做好防范和打击非法集资工作，同时做好反假币和反洗钱工作，打击制贩假币犯罪活动。

第五篇：在2007年第三季度全市经济金融形势分析会上的讲话

今天下午，我们召开第三季度全市经济金融形势分析会，我想这次经济金融形势分析会要比前几个季度的分析会来得更加重要，主要体现在：一是今年下半年以来，国家一系列的宏观调控新政策在经济社会发展过程中的效应正在逐步显现；二是各家银行根据上级行的有关规定在信贷投放规模、结构方面都在作一些适应性的调整，在这样一种新的形势下，我们召开经济金

融形势分析会，分析形势，加强沟通，把握机遇，强化对接，扎扎实实做好第四季度金融支持地方经济发展工作，确保为全市经济社会发展目标任务的完成提供强有力的资金支持意义重大。刚才我看了人民银行pp市支行的经济金融形势分析报告，听了十大银行的情况交流，总体感觉是我们这次会议信息量大，特别是各家银行对下一步的信贷政策的走向都作了比较全面的分析与介绍，对我们下阶段加强与金融机构信息对接、政策对接、工作对接，共同做好第四季度经济金融工作，都具有十分重要的指导意义。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定今年以来全市金融机构在服务地方经济社会发展中发挥的重要作用

今年以来，国家出台了一系列的宏观调控政策，央行连续五次调整人民币存款准备金率，三次调整存贷款利率，国家对部分出口商品的出口退税政策进行了较大幅度调整，对加工贸易中的限制类商品实行保证金台帐等等，这一系列的宏观调控政策影响地方经济社会发展、经济运行的效应正在不断显现。同时也使我们接受了一次严峻的考验。

总的来看，今年1-9月份，全市上下认真贯彻市第十二次党代会和第十三届人大一次会议精神，坚持科学发展不动摇，狠抓项目推进，强化作风保障，推动节能减排，在整个产业结构调整、转变经济发展方式等方面取得了较好的成效。从1-9月份整个经济运行情况看，总体状况是好的。从工业产销利税来看，1-9月，全市规上工业产值增长了19.8%，销售增长了19%，受嘉兴电厂发电量减少影响，利税总额和利润虽然同比有小幅下降，但全市制造业的利税总额增长了29.7%，利润总额增长了35.7%。因此，即期经济运行总体健康，继续保持着一个较好的增长速度。从招商引资情况来看，1-9月，全市合同利用外资2.46亿美元，增长68.3%，实际到位外资1.29亿美元，增长33.6%，引进市外内资7.5亿元人民币，增长98.8%。从发展方式转变来看，景兴纸业增发1.2亿股的申请已于9月21日经国家证监会发审委核准，刚才得到最新消息：国家证监会关于景兴纸业增发1.2亿股的正式批复刚刚拿到，也就是说，在半个月以内1.2亿股增发完毕，可募集资金12亿多人民币。这样大规模的资金募集进来后，不但对景兴纸业会有促进作用，而且对推动整个pp经济的发展将会产生重要影响。继去年悦莱春获中国名牌后，今年又有新秀、爱美德二个产品获中国名牌称号，晨光电缆被司法认定为中国驰名商标，这些都对pp经济发展方式的转变起到积极的示范和推动作用。在经济发展的强劲推动下我市的财政收入也得到了快速发展。财政收入情况刚才财政局的俞局长已经介绍了，我就不多讲了。

总的来看，今年1-9月份，全市整个经济即期运行较好、项目推进顺利、财政收入继续保持高位增长、城乡居民生活水平继续改善，说明科学发展的理念在我市得到了较好的贯彻和落实。我市的金融机构在积极参与、支持经济社会发展中作出了很大的贡献，这是我们抓好今年整个经济工作的一个重要方面，这一点应该充分肯定。我总结了一下，我市金融机构今年在支持地方经济发展中的积极作用主要体现在以下三个方面。

一是围绕中心，服务大局的意识强。这几年来，尽管部分银行的领导班子作了调整，但是全市金融机构服务地方经济、围绕发展大局的意识没有变，各家银行都能够积极主动地将本行的工作情况以及上级行的信贷政策调整等情况及时向市委、市政府进行汇报，并针对各个时期国家金融政策调整将会产生的影响，给我们提出了很多建设性的意见和建议，当好了参谋，工作的积极性主动性很强。这一点我感受很深，我分管金融工作已近六年，六年下来，我感觉我们的银行效益是一年比一年好，工作是一年比一年主动，对地方经济的支持力度是一年比一年大，这与我们银行围绕中心、服务大局的意识强是分不开的。对此，我是引以为自豪的。一方面，我们的金融机构在人民银行和银监办的统领下，心齐、气盛、劲足，大家齐心协力；另一方面，每家银行都发挥了自己的特色，在服务地方经济社会发展的过程中，做出了积极的贡献，很不容易。

二是贴近客户，服务重点突出。今年以来，各家银行根据各上级行提出的要求，结合pp实际，把贴近客户、提供优质服务作为工作首选。各大银行在服务全市项目推进、服务政府实事项目建设、服务新农村建设、服务中小企业发展等方面做了大量有成效的工作。比如说政府性贷款，这是今年年初市政府、财政局和人民银行都比较关注的也是感觉压力最大的，全年的政府

性贷款到期数额有17、18亿元，这不是一个小数目。但通过大家的共同努力，1-9月份的工作非常顺利，充分体现了大家认真负责的工作态度。今年以来各家银行都发挥了各自的优势，许多银行都积极主动地到各镇、街道去召开座谈会、走访企业，把工作重心下移，了解客户的需求，将客户的需求作为第一信号来做好工作。如果没有这样一种良好的工作作风，那么要追

加这么多贷款是不可能的。与此同时，各家银行积极地向上级行争取规模，说明各位行长在上级行是有地位的，这一点也是非常重要的。

三是工作务实，成效明显。总结1-9月份全市整个金融工作，最深的体会也是最成功的经验就是“抓早”，就是在“早”字上下功夫。今年以来各大银行积极加强与市有关部门的联系与对接，项目包装报批工作做得早，向上争取规模跑得早，政府性到期贷款协调沟通早，签约项目信贷投放早。1-9月份，尽管签约兑现率只有72.06%，但这与时间进度还是相对应的，相差不大，从这个数字上看，我们的银行对履约工作是认真的，银行的信用是好的，成效也是明显的。由于我们整个工作抓得早，所以银行的自身效益也体现得早。除了农发行的利润只有400多万（同比已经翻了几番了），其他都有几千万的效益，实现了经济效益、社会效益双丰收。所以，对今年以来全市金融系统服务地方经济社会发展所做的工作我们要充分肯定、给予表扬。

二、当前应该关注的几个问题

人民银行的经济运行报告上已经讲了许多，我在这里就不重复了。我这里想再讲需要引起大家关注的三个问题，希望同志们在下一步工作中予以关注。

一是要关注国家宏观调控新政对全市经济社会发展将会产生的影响。今年以来，人民币贷款利率和存款准备金率频繁调整、人民币不断升值、出口退税下调、资源要素供给渐趋紧张，经济工作的组织难度不断增大，经济运行的稳定性、经济效益的不确定性在增大，而且行业之间、行业内企业之间影响程度不尽相同。就拿服装行业来看，国家一系列政策调整后，行业整体的经济效益有所波动，8月份全市服装行业效益降到了最低点，当月下降4个百分点，9月份有所回升，增长了10%，还算可以，箱包等其他行业也有不同程度的影响，加上嘉兴电厂原因，全市规上工业的产值回落较为明显。一系列的宏观调控新政对今后全市经济社会将会产生什么样的影响，需要我们各大金融机构予以关注。我们的经济管理部门监测的点毕竟有限，但各大银行覆盖了全市每一个角落，掌握着全市企业的经济信息。银行最敏感，银行内一系列数据的变化最能说明问题，希望同志们引起关注、予以重视，根据各家银行掌握的信息及时进行分析，发现新的情况要及时与有关部门进行沟通，并向市委、市政府进行汇报，当好参谋。

二是要关注政府出台的一系列政策措施可能会对企业产生的影响。最近市政府出台了进一步规范服装、箱包行业经营行为的一系列政策意见，这些政策措施实施后，部分小型服装、箱包企业原来不规范的生产经营、管理方式将被打破。比如说，现在我们提出了所有的服装、箱包企业不能再像以往那样每月只预发一部分工资，现在发放工资要按照规定来办，做到每月清。前段时间，在新埭镇开展的试点中，就发现有几千万元的职工工资款被拖欠，通过清欠现在都已发放到位。在全市面上，虽然大企业的情况好点，但是许多小企业往往以非常低廉的加工订单来获得生存，如果搞得不好，很有可能会产生劳资纠纷，甚至会有部分不良业主欠薪逃逸，由此可能会带来银行不良贷款上升。

三是要关注贷款新政对政府性贷款的影响。最近国家出台的一系列贷款政策对政府性贷款作出了种种限制。在人民银行的报告中只讲到了对土地储备这一块的影响，其实还有其他方面的影响，比如固定资产投资等，因此各家银行要根据各自行的实际情况针对性地提出一些意见建议和政府应对之策，帮助政府应对国家大政策变化对地方经济社会发展特别是政府性贷款可能带来的负面影响。

三、金融机构要充分发挥在推进科学发展、和谐发展中的积极作用

今后几年，我国经济社会发展的调子在胡锦涛总书记的十七大报告里已经讲得很明确了。整个经济社会发展的大环境、主旋律不会改变，但是在发展过程中的某个阶段可能会出现一些新情况、新问题。我们的金融机构要按照党的十七大的要求在推进科学发展、和谐发展上有所作为，这是我们下一步需要研究的一个重要课题。我想，总的要求是银行等金融机构对地方经济社会发展要做好“四个服务”：一是服务于政府的产业导向，二是服务于重大项目的推进，三是服务于推进节能减排，四是服务于经济社会的协调发展，就是要更加注重项目推进中产业项目的协调性。

对下阶段的具体工作我提五点建议：

一是要加强资金组织，为支持地方经济发展积蓄力量。刚才大家都讲到了今年我们银行在抓储蓄存款方面采取了一系列的措施，取得很好的成效，各家银行的存款数量都有不同程度的增加。在下一步加强资金组织过程中，一要通过优质服务把蕴藏在广大人民群众手中的资金吸收到银行的存款中来；二要通过银行理财服务进一步扩大吸收存款的途径和规模；三要通过银团合作，走银团合作之路，加大对地方经济发展的金融支持力度；另外还要千方百计向上级行争取支持，争取规模，光靠我们自己抓储蓄存款来扩大信贷规模是远远不够的，好在我们各大银行行长在各自上级行领导心目中，有作为，有地位，而且工作都比较主动，得到上级行的大力支持是没有问题的。

二是要突出信贷支持方向。尽管我们当前信贷规模很紧张，甚至有的可能需要盘活存量来进行投放，但是我们在支持先进制造业和现代服务业项目信贷方面不能动摇，在支持政府性重点项目信贷方面不能放松，在支持重点经济区域的发展项目信贷方面要做到千方百计。比如说pp经济开发区、独山港区是我市经济发展的重点区域，我们必须牢牢把握。要进一步加大对新农村建设的金融支持力度，扩大支持范围，提高投放额度。另外要进一步加大对成长性强的中小企业的支持力度。今年我市的各大银行特别建设银行、农业银行、工商银行、农村合作银行、商业银行都根据上级行的统一部署，加大了对中小企业的信贷支持力度，纷纷到各镇、街道去开座谈会、走访中小企业特别是一些小企业联系项目，尤其是对广陈、黄姑的小企业跑得比较多，对此我们要予以肯定。今天的小企业，只要我们加大扶持力度，就可能是明天的大企业。

三是要运用信贷杠杆，推进产业结构调整。第一凡是被各级政府列为环境保护或安全生产限期治理的企业，我们不仅不能扩大信贷规模，而且要对其进行必要的信贷规模限制。如果不能如期整治到位的，要收回贷款，依法予以停业整顿。下一步市环保局和安监局将名单提供给你们，希望你们配合政府，加大信贷控制力度，通过信贷杠杆来推动环保整治和安全生产整治，防止形成新的不良贷款，这一点我们思想上一定要高度统一，工作上要密切配合。第二凡是节能减排任务不能完成的企业，希望银行在信贷投放的过程中要给予告诫，督促企业贯彻落实好嘉兴市政府“三高一低”行业的信贷杠杆导向政策。第三对近两年来有欠薪逃逸或严重劳资纠纷的信用缺失的不良企业在信贷投放上要坚决不予支持。劳动部门近期就上述有关企业排出了一个黑名单，各大银行要与市劳动部门加强沟通，加强对企业经营情况的监控，加大贷款回收力度，防止形成新的不良贷款。第四对砖瓦等高污染、高能耗、资源消耗型的项目坚决不予信贷支持。下一步市有关部门要根据国家产业导向目录和pp产业发展实际列出我市今后几年限期淘汰的产业目录，这个产业目录出来以后请各家银行要积极配合执行。

四是要加强行际协作，防范金融风险。总体上看，近年来pp的各金融机构相互之间团结协作是好的，我们有一个不成文的内部协调机制，一旦涉及到几个行相关联的信贷风险，我们市政府和人民银行及银监办联合牵头来进行协调研究，共同努力化解金融风险。历年的经验表明，第四季度是劳资纠纷高发期，这个时期最需要我们行际之间加强沟通，一旦发现某一家企业经营不善，有可能会歇业或破产影响不良贷款增长时，行与行之间要及时地取得联系，并及时向市人民银行汇报，涉及到两家及两家以上银行的，我建议任何涉及的银行都要积极沟通，通过协调，联合行动最大限度化解金融风险。这一点上，在处理金湖药业事件时，我们的合作银行和商业银行就合作得很好，沟通以后，联合行动，把各行的损失降低到最低限度。去年的中天企业涉及7000多万元贷款，还有去年的紫云企业，后来我们通过协调，大家围绕整个pp金融稳定大局，联手合作，妥善处理了这些事件，使矛盾化解到最低的限度，否则的话，像紫云企业要是处理不当，就会带来一系列的连环套的问题。这是我们的经验，也是我们的传统，希望我们行际之间下一步要加强协作，防止产生系统性的金融风险。

五是要及早筹划、及早准备，争取明年开门红。今年我们在推进银企、银区、银政合作上一个非常好的做法就是项目抓得早，贷款投放早，工作比较主动。下一步请发改局、经贸局、财政局等几家单位抓紧时间，对明年的项目进行筛选准备。发改局和财政局要负责排出政府性项目、基础设施和社会事业项目，经贸局和外经贸局负责排出工业生产性投资项目，争取在12月15日以前这些项目都能基本确定，并与人民银行一起与各银行进行对接。各银行在拿到这些项目后要及时向上汇报，争取在明年1月上中旬举行银企合作签约仪式。这里，一方面请几个部门工作抓得紧而又紧，另一方面请各家银行在下一步的工作中要把过去的一些好经验和今年上半年好的作风进一步发扬光大，加强与企业和各部门的沟通协作，共同把我市2008年金融工作的开门红做好。如果我们把2008年的项目做得早，项目前期准备充分，争取一季度能够投放的抓紧投放掉，用剩下来的时间做好盘活存量、调整结构的工作，那么我们明年的工作就能争得主动。

所以，今天的会议是一个非常重要的会议，不同于一般的季度性金融形势分析会议，原因就在于此。希望同志们再接再厉，继续努力，既使今年全年的金融工作有一个非常好的结尾，同时也要为明年全市金融工作开门红打好基础。