在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话

第一篇：在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话

同志们：sO100

刚才，宝兰同志通报分析了上半年我县党风廉政建设和反～斗争情况，并对做好下半年反腐倡廉工作提出了具体要求和很好的意见，我都同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，充分认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的极端重要性

今年以来，在市委的领导下，我县各级党组织认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中央和盛市、县纪委全会的工作部署，求真务实、奋发有为，做了大量富有成效的工作，扎实地推进党风廉政建设和反～斗争向纵深方向发展。一是各级对党风廉政建设工作更加重视。各级党委进一步深化对反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现、是巩固执政地位重要保证的认识，牢固树立聚精会神搞建设，旗帜鲜明反～的思想。各套班子高度重视，率先垂范，强化责任，各负其责，形成了强大的工作合力，有力地推动了党风廉政建设工作。各级各部门认真贯彻县委要求，在制定发展规划、做出重大决策、抓经济发展的同时，把党风廉政建设工作作为有机组成部分，一起部署落实，一起督促检查，一起考核评比，促进党风廉政建设工作不断取得新的成效。二是党风廉政建设与全局工作的结合更加紧密。始终坚持用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉的具体实践，更加注重围绕改革发展稳定的大局，更加注重服务经济社会发展的客观要求，更加注重体现三个文明建设的综合效果，把着眼点放在维护改革发展稳定大局上，放在新兴工业县建设目标上，放在增强执政能力和拒腐防变能力上，放在维护和实现好人民群众根本利益上，坚持从严治党，主动服务大局，优化发展环境，有力促进了我县党风廉政建设和反～斗争的深入开展。三是反腐倡廉工作更加贴近实际。坚持贴紧群众、贴近生活、贴紧实际。把反腐倡廉工作与保持党员先进性教育活动、与解决妨碍经济发展的突出问题、与各行业各部门的工作特点、与解决群众反映强烈的问题紧密结合起来，在加强教育防范、推进廉洁自律、开展纠风整治、提高服务效能、加强专项督查、维护群众利益、促进社会和谐等方面狠下功夫，各项工作都取得了较好的成效。但也还存在一些不尽如人意的地方，违反廉洁自律规定的行为依然存在，经济软环境建设还有许多薄弱环节，依法行政观念还不够强，～现象还时有发生等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，决不能因为反腐倡廉工作取得了一定的成绩而放松了对反～斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识。务必进一步提高认识、坚定信心、下狠决心，加倍努力做好工作。特别要正确认识和处理党风廉政建设与构建社会主义和谐社会的关系，按照构建社会主义和谐社会的要求，切实做好反腐倡廉各项工作。

1、党风廉政建设和反～工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。党内和社会上存在的消极～现象，损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，给社会和谐与稳定带来严重影响。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否真正为他们办事。特别是要看到，和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。由不正之风和～现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。近年来，我们按照中央反腐倡廉的总体部署，狠抓纠正损害群众利益的不正之风，及时查处侵害群众切身利益的案件，取得了较好的社会效果。实践证明，加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。

2、党风廉政建设和反～工作是构建社会主义和谐社会的重要途径。党风廉政建设和反～工作属于上层建筑范畴，是三个文明建设的重要促进力量，也是构建和谐社会的重要渠道。年初，中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，体现了反腐倡廉和三个文明建设的有机统一，落实好《实施纲要》本身就是构建和谐社会的有效途径。从加快发展求和谐的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反～工作，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展，有利于增强和谐社会的物质基矗从民主法治求和谐的角度看，抓住易于滋生～的关键环节和重点部位，通过深化改革、发扬民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，促进社会主义政治文明建设深入发展，有利于加强和谐社会的政治保障。从风正气顺求和谐的角度看，党风政风直接影响和带动社会风气，通过加强教育和管理，坚定理想信念、提高道德水平和廉政意识，有利于促进社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。

3、党风廉政建设和反～工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明，执政党处理好与人民群众的关系，社会才能和谐、稳定。我们最大的政治优势是密切联系群众，优良的作风，严明的纪律，是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强党的纪律建设，严肃党的政治纪律，维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，为推进和谐社会建设提供重要的政治保障；严肃查处各种违纪违法案件，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障；解决群众反映的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供重要的作风保障；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防～体系，为和谐社会建设提供重要的制度保障。我们必须切实加强党风廉政建设和反～斗争，为扎实推进社会主义和谐社会作出新贡献。

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～的整体合力，确保党风廉政建设和反～各项工作落到实处。

1、各级党委要加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委要自觉地把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，切实担负起领导责任。人大、政府、政协几套班子要强化责任、各负其责，齐抓共管、形成合力，严格执行好党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项任务的落实。要逐项分解反腐倡廉任务，提出贯彻落实的目标和要求,主动检查、认真考核所分管地区、部门的反腐倡廉工作情况，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；加大责任追究力度，对那些领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡发生～问题的乡镇和单位，要追究主要领导的责任。

2、各级纪检监察机关要加强和改进组织协调工作。各级纪委要切实履行组织协调职责，协助党委抓好党风廉政建设和反～各项措施的落实，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。要整合力量，对那些需要多个部门共同完成的工作，要加强协调、合理调配、高效运作；对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥职能部门的作用，做到工作上互相配合，措施上互相配套，通力协作抓好落实。要建立信息综合反馈机制，制定和完善组织协调的具体规定，使组织协调工作规范化和制度化。

3、各责任部门要切实抓好反腐倡廉工作。要严格要求，层层落实党风廉政建设责任制，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，积极主动地抓好各部门的反腐倡廉工作。各级各部门一把手都要当好廉政表率，切实抓好班子、带好队伍、清正廉洁、推动工作。要把反腐倡廉工作与本部门业务工作融为一体，加强领导，定期研究，提出任务，认真落实。要抓住发生在本部门、本系统群众反映强烈的不正之风和消极～现象，集中整治，务求实效。特别要注意抓好本部门、本系统源头治理工作，针对～现象易发多发的岗位和环节，有针对性地研究制定防范措施，从源头上铲除滋生～的土壤。

同志们，当前，我县党风廉政建设和反～斗争的形势仍然十分严峻，任务仍然十分繁重。各级党委、政府和纪检监察机关要迎难而上、知难而进，加大力度，狠抓落实，扎实有效地推进党风廉政建设和反～工作，为我县建设新兴工业县，构建和谐尤溪作出积极的贡献！

第二篇：在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话

同志们：

刚才，宝兰同志通报分析了上半年我县党风廉政建设和反腐败斗争情况，并对做好下半年反腐倡廉工作提出了具体要求和很好的意见，我都同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，充分认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的极端重要性

今年以来，在市委的领导下，我县各级党组织认

真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中央和省、市、县纪委全会的工作部署，求真务实、奋发有为，做了大量富有成效的工作，扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展。一是各级对党风廉政建设工作更加重视。各级党委进一步深化对反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现、是巩固执政地位重要保证的认识，牢固树立聚精会神搞建设，旗帜鲜明反腐败的思想。各套班子高度重视，率先垂范，强化责任，各负其责，形成了强大的工作合力，有力地推动了党风廉政建设工作。各级各部门认真贯彻县委要求，在制定发展规划、做出重大决策、抓经济发展的同时，把党风廉政建设工作作为有机组成部分，一起部署落实，一起督促检查，一起考核评比，促进党风廉政建设工作不断取得新的成效。二是党风廉政建设与全局工作的结合更加紧密。始终坚持用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉的具体实践，更加注重围绕改革发展稳定的大局，更加注重服务经济社会发展的客观要求，更加注重体现三个文明建设的综合效果，把着眼点放在维护改革发展稳定大局上，放在新兴工业县建设目标上，放在增强执政能力和拒腐防变能力上，放在维护和实现好人民群众根本利益上，坚持从严治党，主动服务大局，优化发展环境，有力促进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。三是反腐倡廉工作更加贴近实际。坚持贴紧群众、贴近生活、贴紧实际。把反腐倡廉工作与保持党员先进性教育活动、与解决妨碍经济发展的突出问题、与各行业各部门的工作特点、与解决群众反映强烈的问题紧密结合起来，在加强教育防范、推进廉洁自律、开展纠风整治、提高服务效能、加强专项督查、维护群众利益、促进社会和谐等方面狠下功夫，各项工作都取得了较好的成效。但也还存在一些不尽如人意的地方，违反廉洁自律规定的行为依然存在，经济软环境建设还有许多薄弱环节，依法行政观念还不够强，腐败现象还时有发生等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，决不能因为反腐倡廉工作取得了一定的成绩而放松了对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识。务必进一步提高认识、坚定信心、下狠决心，加倍努力做好工作。特别要正确认识和处理党风廉政建设与构建社会主义和谐社会的关系，按照构建社会主义和谐社会的要求，切实做好反腐倡廉各项工作。

1、党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。党内和社会上存在的消极腐败现象，损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，给社会和谐与稳定带来严重影响。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否真正为他们办事。特别是要看到，和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。近年来，我们按照中央反腐倡廉的总体部署，狠抓纠正损害群众利益的不正之风，及时查处侵害群众切身利益的案件，取得了较好的社会效果。实践证明，加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。

2、党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要途径。党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴，是三个文明建设的重要促进力量，也是构建和谐社会的重要渠道。年初，中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，体现了反腐倡廉和三个文明建设的有机统一，落实好《实施纲要》本身就是构建和谐社会的有效途径。从加快发展求和谐的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展，有利于增强和谐社会的物质基础。从民主法治求和谐的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发扬民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，促进社会主义政治文明建设深入发展，有利于加强和谐社会的政治保障。从风正气顺求和谐的角度看，党风政风直接影响和带动社会风气，通过加强教育和管理，坚定理想信念、提高道德水平和廉政意识，有利于促进社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。

党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，为推进和谐社会建设提供重要的政治保障；严肃查处各种违纪违法案件，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进和谐社会建设提供重要的组织保障；解决群众反映的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供重要的作风保障；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，为和谐社会建设提供重要的制度保障。我们必须切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，为扎实推进社会主义和谐社会作出新贡献。

二、围绕中心，服务大局，为全面建设小康社会与和谐社会提供坚强的保证

发展是执政兴国的第一要务，任何工作都必须自觉围绕发展、服务发展、促进发展。要紧紧围绕建设新兴工业县和“两个社会”的目标要求，确定反腐倡廉工作的任务和重点，制定相应的政策措施和工作计划，使党风廉政建设和反腐败工作更好地服务和促进全县的发展，为加快新兴工业县建设营造良好的环境。

2、要加强监督检查，着力解决在党风政风方面存在的妨碍发展的问题。各级纪检监察机关要在党委、政府的领导下，围绕今年经济社会发展的各项任务，加强对产业结构调整、招商引资、实施“三个一”项目工作机制、推进新兴工业县建设、加强“三农”工作、统筹城乡发展、改善人民生活等各项政策措施贯彻落实情况的监督检查，促进经济社会的协调健康发展。进一步深入开展软环境建设专项整治，突出治理“中梗阻”和乡村投资软环境问题，对损害经济发展软环境的行为及时查处，对群众反映强烈的突出问题坚决整治。积极推进依法行政工作，加强对《行政许可法》执行情况的监督检查，推行行政执法责任制，规范行政执法行为。特别要不断加强机关效能建设，进一步清理行政审批项目，加强政务中心建设，完善“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化办事程序，提高办事效率；着力整治纪律松驰、效率不高，作风飘浮、简单粗暴，明哲保身、但求无过，没有责任心、不作为难办事，不思进取、怕苦怕累，贪图享乐、铺张浪费等消极腐败现象，努力营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明、利民便民的政务环境。

3、要突出工作重点，切实纠正损害群众利益的不正之风。这是我们开展反腐倡廉工作的重点。各级各部门都要牢固树立“群众利益无小事”的思想，抓住重点，强化措施，把纠风的触角延伸到群众反映强烈的问题中去，坚决纠正在征地补偿、房屋拆迁、企业违法排污、企业改制重组和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题，切实解决好群众最关心、最现实、最直接的就业、就学和就医问题，安全、社会保障和库区移民、灾害救助等问题。对涉及群众切身利益的政策和事项，要增加透明度，让人民群众更好地参与和监督我们的工作；对侵害群众利益的腐败行为和不正风气，不手软、不护短、不迁就，严肃查处，坚决整改；对群众反映的突出问题，是什么就解决什么，做到民有所呼、我有所应，民有所困、我有所帮，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事．以党风廉政建设和反腐倡廉斗争的实际成效取信于民。

4、要加大工作力度，继续深入查办违纪违法案件。这些年来，全县纪检监察机关不断加强查办案件的力度，违纪违法案件总体上呈现稳中有降的趋势。但是，大案要案还时有发生，反腐败的形势依然比较严峻，查办违纪违法案件工作丝毫不能放松。要坚持着眼大局、改进方法，加强协调、增强合力，依法办案、注重效果，执纪必严、违纪必纠，把查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件作为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域的案件，国有资产严重流失的案件。认真查纠党和国家机关工作人员投资经营小煤矿和非煤矿山等方面的问题，坚决查办党员干部违反计生政策法规的行为，切实加强救灾款物和灾后重建的监督管理。对腐败分子发现一个查处一个，绝不姑息，绝不手软。要严肃查处执法不公、以权谋私，吃拿卡要、与民争利，消极履职、推诿扯皮，阻碍改革、破坏发展的违纪违法行为，维护党的纪律的严肃性。

5、要坚持惩防并举，抓好从源头上防治腐败各项制度的落实。要抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节，认真总结我县建立完善反腐倡廉“六个机制”的工作经验，加快制订我县构建惩防体系的《实施意见》，逐步建成适应我县经济社会发展要求的惩治和预防腐败体系。建立健全社会利益协调机制，引导群众以合理合法的形式表达利益要求。继续深化改革，落实源头防治腐败各项制度，建立健全廉洁高效的行政审批、公开透明的财政管理、规范有序的投资管理、竞争择优的人事管理和公正严明的司法制度。建立健全公共权力在阳光下运行的体制机制，推进办事公开。加强廉政文化建设，推动廉政文化进机关、社区、农村、企业、学校和家庭的“六进”活动，增强全社会反腐倡廉的意识。认真落实中央、国务院加快建设“节约型社会”的要求，从党员干部做起，从机关做起，推动全社会形成以廉为荣、以俭为荣，以贪为耻、以浪费为耻的良好风尚。

三、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设各项任务的落实

反腐倡廉是一项系统工程，各级党委要进一步增强政治责任感和使命感，总揽全局，协调各方，不断形成预防和惩治腐败的整体合力，确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。

1、各级党委要加强对反腐倡廉工作的领导。各级党委要自觉地把反腐倡廉工作摆上重要议事日程，切实担负起领导责任。人大、政府、政协几套班子要强化责任、各负其责，齐抓共管、形成合力，严格执行好党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项任务的落实。要逐项分解反腐倡廉任务，提出贯彻落实的目标和要求,主动检查、认真考核所分管地区、部门的反腐倡廉工作情况，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；加大责任追究力度，对那些领导不力、甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和单位，要追究主要领导的责任。

2、各级纪检监察机关要加强和改进组织协调工作。各级纪委要切实履行组织协调职责，协助党委抓好党风廉政建设和反腐败各项措施的落实，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。要整合力量，对那些需要多个部门共同完成的工作，要加强协调、合理调配、高效运作；对那些与部门业务紧密相关的工作，要充分发挥职能部门的作用，做到工作上互相配合，措施上互相配套，通力协作抓好落实。要建立信息综合反馈机制，制定和完善组织协调的具体规定，使组织协调工作规范化和制度化。

3、各责任部门要切实抓好反腐倡廉工作。要严格要求，层层落实党风廉政建设责任制，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，积极主动地抓好各部门的反腐倡廉工作。各级各部门一把手都要当好廉政表率，切实抓好班子、带好队伍、清正廉洁、推动工作。要把反腐倡廉工作与本部门业务工作融为一体，加强领导，定期研究，提出任务，认真落实。要抓住发生在本部门、本系统群众反映强烈的不正之风和消极腐败现象，集中整治，务求实效。特别要注意抓好本部门、本系统源头治理工作，针对腐败现象易发多发的岗位和环节，有针对性地研究制定防范措施，从源头上铲除滋生腐败的土壤。

同志们，当前，我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然十分严峻，任务仍然十分繁重。各级党委、政府和纪检监察机关要迎难而上、知难而进，加大力度，狠抓落实，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，为我县建设新兴工业县，构建和谐尤溪作出积极的贡献！

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第三篇：在全县半年党风廉政建设形势分析会上的讲话

同志们：

刚才，宝兰同志通报分析了上半年我县党风廉政建设和反腐败斗争情况，并对做好下半年反腐倡廉工作提出了具体要求和很好的意见，我都同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，充分认识反腐倡廉工作在构建社会主义和谐社会中的极端重要性

今年以来，在市委的领导下，我县各级党组织认

真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中央和省、市、县纪委全会的工作部署，求真务实、奋发有为，做了大量富有成效的工作，扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深方向发展。一是各级对党风廉政建设工作更加重视。各级党委进一步深化对反腐倡廉能力是党的执政能力的重要体现、是巩固执政地位重要保证的认识，牢固树立聚精会神搞建设，旗帜鲜明反腐败的思想。各套班子高度重视，率先垂范，强化责任，各负其责，形成了强大的工作合力，有力地推动了党风廉政建设工作。各级各部门认真贯彻县委要求，在制定发展规划、做出重大决策、抓经济发展的同时，把党风廉政建设工作作为有机组成部分，一起部署落实，一起督促检查，一起考核评比，促进党风廉政建设工作不断取得新的成效。二是党风廉政建设与全局工作的结合更加紧密。始终坚持用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉的具体实践，更加注重围绕改革发展稳定的大局，更加注重服务经济社会发展的客观要求，更加注重体现三个文明建设的综合效果，把着眼点放在维护改革发展稳定大局上，放在新兴工业县建设目标上，放在增强执政能力和拒腐防变能力上，放在维护和实现好人民群众根本利益上，坚持从严治党，主动服务大局，优化发展环境，有力促进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。三是反腐倡廉工作更加贴近实际。坚持贴紧群众、贴近生活、贴紧实际。把反腐倡廉工作与保持党员先进性教育活动、与解决妨碍经济发展的突出问题、与各行业各部门的工作特点、与解决群众反映强烈的问题紧密结合起来，在加强教育防范、推进廉洁自律、开展纠风整治、提高服务效能、加强专项督查、维护群众利益、促进社会和谐等方面狠下功夫，各项工作都取得了较好的成效。但也还存在一些不尽如人意的地方，违反廉洁自律规定的行为依然存在，经济软环境建设还有许多薄弱环节，依法行政观念还不够强，腐败现象还时有发生等等。对此，我们必须保持清醒的头脑，决不能因为反腐倡廉工作取得了一定的成绩而放松了对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识。务必进一步提高认识、坚定信心、下狠决心，加倍努力做好工作。特别要正确认识和处理党风廉政建设与构建社会主义和谐社会的关系，按照构建社会主义和谐社会的要求，切实做好反腐倡廉各项工作。

1、党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。党内和社会上存在的消极腐败现象，损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，给社会和谐与稳定带来严重影响。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部的作风是否端正，是否真正为他们办事。特别是要看到，和谐社会并不是没有矛盾的社会，改革涉及各方面利益的调整，必然会带来一些矛盾，这要在经济社会的全面发展中把握和解决。由不正之风和腐败现象引发的矛盾，必须通过加强党风廉政建设来解决。近年来，我们按照中央反腐倡廉的总体部署，狠抓纠正损害群众利益的不正之风，及时查处侵害群众切身利益的案件，取得了较好的社会效果。实践证明，加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，是构建社会主义和谐社会的题中应有之义，是和谐社会建设的重要组成部分。

2、党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要途径。党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴，是三个文明建设的重要促进力量，也是构建和谐社会的重要渠道。年初，中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，体现了反腐倡廉和三个文明建设的有机统一，落实好《实施纲要》本身就是构建和谐社会的有效途径。从加快发展求和谐的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作，及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，促进经济持续快速健康发展，有利于增强和谐社会的物质基础。从民主法治求和谐的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，通过深化改革、发扬民主、强化监督，用制度和法律规范权力的运行，促进社会主义政治文明建设深入发展，有利于加强和谐社会的政治保障。从风正气顺求和谐的角度看，党风政风直接影响和带动社会风气，通过加强教育和管理，坚定理想信念、提高道德水平和廉政意识，有利于促进社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义精神文明建设向前发展。

3、党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社

第四篇：县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

县委书记在全县党风廉政建设形势

分析会上的讲话

县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话2007-02-08 08:04:27

在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

同志们：

刚才，××同志代表县委反腐败工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况，对明年如何抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面我再强调四点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是

建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反腐败斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。

党的十六大强调，坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我县在反腐败问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反腐败斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制；而且进一步加大反腐败力度，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业不正之风，查处了一些侵害群众利益的行为，反腐

倡廉工作总体形势是好的。对此，县委、县政府是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要作持久战的准备，坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致腐败现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生，反腐败工作依然任重道远。就目前全县而言，我们个别部门和单位的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生；与民争利现象仍然存在；经济发展软环境尚不够理想。这些问题的存在，除了有些干部自身的原因外，党组织疏于教育、疏于管理、疏于监督也是一个重颉Ｎ耍颐蔷荒艿粢郧嵝模つ坷止郏纫吹揭延械慕锥涡猿杉徊皆銮啃

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二、坚持教育、制度、监督“三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。

党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御腐败侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。

⒈强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础，是遏制腐败的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道

德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行

廉洁自律各项规定的问题；④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致腐败的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育 的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强“群众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。

⒉强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。

小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领

导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生腐败的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制

度改革。全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，逐步提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式，推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线”的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生腐败的漏洞。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的

监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。

⒊强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。

一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一

种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。在这里我表个态，欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督，我一定会本着”有则改之，无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望，全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。

二要增强组织监督的合力。首先要

强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力。第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。

对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。

三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提舆论监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。

三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反腐败工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要

求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。一是抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍，与腐败现象做坚决斗争。二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反腐败工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履

行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任，要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四是抓“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。在考核内容上，突出对“一把手”的考核。根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先

进工作者进行表彰；对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡镇、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。

四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。

××××年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定，过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在

这里我重申并强调以下要求：

⒈要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风。各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，关心群众疾苦，维护群众利益，坚决制止损害群众利益行为的发生。要深入基层，特别是深入困难企业、灾区、贫困乡镇、村，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。严禁借节假日之机，巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动，对确有必要举行的活动，要尽量压缩规模，减少开支，讲求实效，坚决克服形式主义。

⒉要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。“两节”期间，各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意

识。

各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许”和“两个纠正”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实抓好“两节”期间的廉政建设，坚决做到：严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作。凡有赠送和收受行为的，将要根据中央纪委有关规定，对相关人员进行严肃处理。领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，要追究该领导干部的责任。严禁用公款旅游或变相用公款旅游。不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。任何单位

不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。严格财政收支管理，重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券卡，禁止滥发钱物；不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员，不准部门之间用公款相互宴请，不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动，不到领导家里搞“家访”。严禁公车私用。节假日期间，要加强公车管理，制止公车私用不正之风，不准用公车外出旅游，不准用公车操办婚事等。各级各部门领导干部要继续遵守不准驾驶公车的有关规定。要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚，推进道德建设。认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动；严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。

⒊要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和省、市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。各级纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现，从严查处，决不姑息。

同志们，当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！

第五篇：县委书记在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话

在全县党风廉政建设形势分析会上的讲话s0100

同志们：

刚才，××同志代表县委反～工作领导小组总结分析了今年以来我县反腐倡廉工作情况，对明年如何抓好党风廉政建设和反～工作提出了很好的意见，我完全同意，希望各级各部门认真抓好落实。下面我再强调四点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

党风廉政建设和反～工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是建设社会主义政治文明的重要任务。在全面建设小康社会的新形势下，充分认识反腐倡廉工作的重要性，正确把握反～斗争的形势，对于进一步统一思想，凝聚力量，扎实推进反腐倡廉工作具有重要的意义。

党的十六大强调，坚决反对和防止～，是全党的一项重大政治任务。全体党员特别是领导干部一定要从关系党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反～斗争的极端重要性，居安思危，增强忧患意识。这些年来，我县在反～问题上，态度一贯是坚决的，领导也是有力的，不仅坚持定期分析党风廉政建设和反～斗争的形势，及时就一些重要问题进行研究部署，坚持把党风廉政建设作为干部考核评价的一项重要内容，层层落实党风廉政建设责任制；而且进一步加大反～力度，坚决查处了一批党员领导干部违纪违法案件，纠正了一些部门和行业不正之风，查处了一些侵害群众利益的行为，反腐倡廉工作总体形势是好的。对此，县委、县政府是满意的，广大干部群众也是肯定的。但是，我们对成绩不能估计过高，必须充分认识反～斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要作持久战的准备，坚持与时俱进，长抓不懈。从当前情况看，导致～现象易发多发的土壤和条件仍然存在，党员干部甚至是领导干部为政不廉、以权谋私的违纪违法案件屡有发生，反～工作依然任重道远。就目前全县而言，我们个别部门和单位的领导干部对反～斗争的重要性、紧迫性、长期性和复杂性依然认识不足，贯彻落实党风廉政建设责任制还不够到位；党员领导干部违纪违法和违反廉洁自律有关规定的行为还时有发生；与民争利现象仍然存在；经济发展软环境尚不够理想。这些问题的存在，除了有些干部自身的原因外，党组织疏于教育、疏于管理、疏于监督也是一个重颉Ｎ耍颐蔷荒艿粢郧嵝模つ坷止郏纫吹揭延械慕锥涡猿杉ǎ徊皆銮啃判模挥忠吹降鼻胺锤芏氛媪俚难暇问疲郧苛业睦肥姑小⒓岫ú灰频奶取⒓崆坑辛Φ墓ぷ骱图岢植恍傅呐Γ险孀ズ霉ぷ髀涫担欢弦孕碌墓ぷ鞒尚⌒庞诿瘛?SpANlang=EN-US>

二、坚持教育、制度、监督“三位一体”，切实加强拒腐防变能力建设。

党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的要求，我们必须围绕提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御～侵蚀能力这两大历史性课题，按照中央提出的坚持反腐倡廉教育、制度、监督“三位一体”的要求，进一步推进党风廉政建设和反～斗争，着力提高党员领导干部的拒腐防变能力。

1、强化党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，教育是基础，是遏制～的治本之策。我们要立足教育，着眼防范，提高党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的能力。一要明确党风廉政教育的重要性。要充分认识加强思想道德和纪律教育的重要性和紧迫性，教育党员干部特别是领导干部牢固构筑拒腐防变的思想“长城”，确立以廉洁奉公和遵纪守法为荣、以以权谋私和违法违纪为耻的高尚价值取向，确保领导干部廉洁从政。二要增强党风廉政教育的针对性。在进一步深化改革、加快发展、扩大开放的大背景下，要按照保持党的先进性教育的要求，突出确保领导干部廉洁从政这个主题，着重解决“五个方面”问题：即，①加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行、立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题；②加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题；③加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”、“五个不许”和“两个坚决纠正”的要求，解决领导干部带头执行廉洁自律各项规定的问题；④加强对党员干部的作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；⑤加强从政道德修养的教育，着力解决领导干部在道德修养方面存在的可能导致～的问题。三要增强党风廉政教育的实效性。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。加强纪检监察机关与组织、宣传、党校、文化新闻部门的联系配合，做到党委统一领导、纪委组织协调，部门齐抓共管、广大党员干部积极参与，形成优势互补、资源共享的整体合力，努力营造反腐倡廉的良好社会环境。要不断探索创新党风廉政教育的形式和方法。注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输与启发式教育、理论教育与形象化教育、课堂内教育与课堂外教育、树立正面典型与警示教育结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，使党员干部易于接受、乐于参加，以增强党风廉政教育的吸引力、感召力和渗透力。要在解决问题、转变作风、推动工作上下功夫。要增强各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，增强“群众利益无小事”的意识，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，并落实到“为民、务实、清廉”的行动上，时刻将人民群众的安危冷暖挂在心上，把好事办好、把实事办实。要把对党员干部的思想道德纪律教育纳入党风廉政建设责任制之中，推行宣传教育工作目标管理责任制，以签订责任书的形式把党风廉政教育工作由“软任务”变成“硬指标”。

2、强化制度建设，筑牢拒腐防变的管理防线。

小平同志说：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。依靠制度搞好党风，是邓小平同志加强党风廉政建设的一个重要指导思想。通过建立健全有关制度，加强对党员干部尤其是领导干部的管理，是加强党风廉政建设的重要保证。一要落实好反腐倡廉领导体制和工作机制。始终坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，进一步形成党委统一领导下的党政齐抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政审批制度为突破口，深化行政管理体制改革。明确政府职能定位，把资源配置权交给市场，把生产经营权和投资决策权交给企业，把社会可以自我调节和自主管理的事情交给社会中介组织，把群众自治范围的事情交给群众自己依法办理，实现管理型政府向服务型政府转变，政府主要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境。要引入平等竞争的市场运作机制，减少暗箱操作等滋生～的土壤和条件。努力实现用市场经济手段配置资源，凡可以用市场机制运作的公共事项和行政审批项目，如经营性土地使用权转让、建设工程招投标、政府采购、产权交易等，都应采取招投标的方式进行。要积极推进干部人事制度改革。全面贯彻党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，逐步提～部人事工作民主、公开、竞争的程度。要不断创新管理方式，推进财政管理体制改革。严格实行“收支两条线”的规定，积极推行部门预算、国库集中收付制度，堵塞财政管理中容易滋生～的漏洞。三是制度建立要严实。要抓住关键人、关键部门和关键问题来加强党风廉政制度建设；要有针对性、系统性，形成全方位的干部监督控制体系；要有强制性、约束力；要有量化标准，有可操作性，尽量减少弹性，便于组织和群众的监督；要赏罚分明，制定切实可行的处罚条款。四是制度执行要严格。对领导干部权力的监督制度关键在于落实，再好的规范和制度如果不落实、不执行，也是一纸空文。因此作为领导干部首先要带头执行做好表率；其次要按照党风廉政建设责任制的要求，认真抓好监督制度落实责任的监督，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，哪一级出了问题，该由谁负责要坚决追究；再次要严格执纪执法，对有章不循的，该批评教育的要及时提出批评，限期整改，对应给予法纪处理的应坚决处理，不能搞下不为例。

3、强化有效监督，筑牢拒腐防变的外围防线。

一要发挥班子成员间相互监督的作用。同级班子成员间的相互监督，由于相互之间知根知底，无论是参与还是知情的程度，都比其他组织和监督主体更深更广，监督的效果也是其他监督所无法比拟的。因此在加强对领导干部权力监督工作中，要充分发挥相互监督的优势，增强相互监督的实效性。要充分认识相互监督的特点。相互监督具有内部性的特点：班子成员之间相互监督是在党组织内部，强调用党的思想、组织、纪律对党员和领导干部进行约束。具有主动性的特点：班子成员之间的相互监督是一种主动的预防措施，它不仅是一种事后监督，更着眼于事前和事中的监督，强调发挥预防作用，减少党内不良倾向和行为的发生。具有针对性的特点：由于相互之间较知根知底，监督时能目标准确，有的放矢，针对性强。要建立相互监督的工作责任制。要认真贯彻执行《党内监督条例》，切实建立起班子成员相互监督的有效责任机制，以制度的形式明确每个班子成员的监督责任，确保班子成员只能作为，并有所作为。要发挥好民主生活会的作用。认真抓好民主生活会的会前、会中、会后三个环节，通过民主生活会，认真对照检查，开展批评与自我批评，找到班子和个人存在的问题，会后“对症下药”，有针对性地采取措施，加以解决。在这里我表个态，欢迎班子成员和全县各级党员干部对我进行监督，我一定会本着“有则改之，无则加勉”的态度主动的、虚心的接受。希望，全县各级领导干部也要自觉接受各方面的监督。

二要增强组织监督的合力。首先要强化上级组织自上而下的监督力度。这是一种以权力制约权力，最易接受，最见效果的监督。因此上级组织要加强对下级组织尤其是一把手的监督检查和指导力度，通过廉政述职、廉政汇报、廉政谈话等形式定期或不定期听取下级“一把手”关于廉政建设和思想工作情况汇报，及时了解掌握领导干部的思想和廉政状况，对症下药，及时教育挽救干部。其次要强化同级职能部门的监督力度。各级各部门要加强对职能监督部门的领导，支持他们的工作，充分发挥纪检监察、组织、审计、检察等专门监督机关的职能作用，进一步加强管理和协调配合，充分调动他们的积极性，共同参与对领导干部的监督管理工作，形成对领导干部监督的合力。第三要强化下级组织自下而上的监督力度。要进一步健全完善检举、揭发、申诉、控告、上访等制度，畅通反映问题的渠道，切实保障每一级组织和党员干部对党政领导干部行使权力监督和制约的民主权利。对于下级组织在执行上级的决策、命令、决定等过程中，对发现的问题应客观、公正、及时、毫无保留地向上级反映报告，避免一些错误决策造成更大损失，达到监督上级、纠正上级错误的效果。

三要不断增强监督的民主性。要畅通民主监督的渠道，纠正那些一提群众监督、群众参与监督就是搞群众运动，一提～监督就是违反“主旋律”的片面思想认识。要教育群众增强主人翁意识，增强民主参与意识，正确行使民主权利。要建立健全群众举报网络和保护机制，对打击报复举报人、上访人的行为，要依纪依法追究责任。要发挥人大代表、政协委员的监督作用，自觉接受监督。同时强化新闻监督的职能，使领导干部的权力行使处于新闻媒体的监督之下。

三、把握“五个环节”，切实把党风廉政建设责任制落到实处。

实行党风廉政建设责任制，是落实党风廉政建设和反～工作任务的重要保证。要按照党风廉政建设责任制的要求，建立健全主要领导全面负责、分管领导各负其责的组织领导体系，逐步形成分级负责、分线负责和分项负责的立体格局，切实负起反腐倡廉工作的重大责任，重点把握“五个环节”。一是抓“讲责”环节，强化党风廉政建设责任意识。坚持把“讲责”即责任教育作为增强党风廉政建设的首要环节来抓。各级

各部门尤其是领导干部要有强烈的责任感和使命感，带头履行“一岗双责”，严格执行“四大纪律八项要求”、“五个不许、两个纠正”，廉洁自律，做出表率。各级党组织要从严抓班子、带队伍，与～现象做坚决斗争。二是抓“定责”环节，明确党风廉政建设责任内容。坚持把“定责”即责任界定作为增强党风廉政建设的基础环节来抓。各级各部门要严格按照全县党风廉政建设和反～工作任务进行层层分解责任，层层签订目标责任书，使各级领导班子和领导干部进一步明确各自肩负的党风廉政建设职责。三是抓“践责”环节，促进党风廉政建设责任履行。坚持把“践责”即履行责任作为增强党风廉政建设的关键环节来抓。各级、各部门要严格按照中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的七个方面要求，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反～工作列入重要议事日程，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；各级领导干部要担负起反腐倡廉的领导责任，要按照今年修订的《关于贯彻党风廉政建设责任制规定的实施细则》，加强对责任对象的教育、管理和监督，确保党风廉政建设工作任务落实，共同推进反腐倡廉工作的深入开展。四是抓“评责”环节，构建落实党风廉政建设责任监控机制。坚持把“评责”即责任考核作为增强党风廉政建设的重点环节来抓。将“述责述廉”与组织部门干部考核工作合二为一。坚持组织考核与群众评议结合，重点考核与一般考核相结合。在考核内容上，突出对“一把手”的考核。根据考核结果，对落实党风廉政建设责任制先进集体、先进工作者进行表彰；对落实责任制不力的单位，一律取消评先资格。五是抓“追责”环节，构建党风廉政建设责任追究机制。坚持把“追责”即严格责任追究作为增强党风廉政建设的“终极环节”来抓。明确责任追究的责任主体是各级党委、政府及其负责人，纪检监察机关和组织人事部门是责任追究的具体执行部门。按照《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡(镇)、县直各单位要定期报告党风廉政建设情况。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按规定进行组织处理和纪律处分，确保反腐倡廉各项任务的落实。

四、强化监督检查，加强“两节”期间党风廉政建设。

～年元旦、春节将至，为认真贯彻落实“三个代表”重要思想和全国、全省党风廉政建设责任制电视电话会议精神，严格执行有关厉行节约反对奢侈浪费和领导干部廉洁自律的规定，过一个欢乐、祥和、喜庆、廉洁的节日，在这里我重申并强调以下要求：

1、要按照“两个务必”的要求，发扬艰苦奋斗的作风。各级各部门和领导干部要牢固树立群众观念，进一步转变工作作风，关心群众疾苦，维护群众利益，坚决制止损害群众利益行为的发生。要深入基层，特别是深入困难企业、灾区、贫困乡(镇)、村，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的问题。严禁借节假日之机，巧立各种名目向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。要进一步精简会议、检查、评比、验收、达标和表彰活动，对确有必要举行的活动，要尽量压缩规模，减少开支，讲求实效，坚决克服形式主义。

2、要坚决反对奢侈浪费，纠正各种不正之风。“两节”期间，各级各部门要通过召开座谈会、发廉政短信息、提醒卡、承诺书、倡议书、开展警示教育、“过廉洁年”、争当“廉内助”活动等形式，组织开展党风廉政教育活动，帮助广大党员干部进一步树立廉洁从政和自律意识。

各级各部门和领导干部要严格按照中央提出的“五个不许”和“两个纠正”的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，切实抓好“两节”期间的廉政建设，坚决做到：严禁用公款送收“红包”、礼品、礼金、购物卡和各种有价证券。党和国家机关工作人员不得假借各种名义或者以变相形式赠送和接受“红包”礼品、礼金、各种有价证券和支付凭证。要重点抓好禁止党政干部接受非公有制企业赠送的“红包”、礼品、礼金、有价证券和支付凭证工作。凡有赠送和收受行为的，将要根据中央纪委有关规定，对相关人员进行严肃处理。领导干部父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证券和支付凭证，要追究该领导干部的责任。严禁用公款旅游或变相用公款旅游。不准接受下属或单位、部门及企事业单位用公款安排的娱乐、健身、旅游等活动。任何单位不准违反规定用公款组织干部职工外出旅游。严禁用公款大吃大喝、铺张浪费。严格财政收支管理，重点抓好禁止党政机关、企事业单位用公款发放、购买和使用各种代币购物券(卡)，禁止滥发钱物；不准用公款宴请领导机关工作人员及其他相关人员，不准部门之间用公款相互宴请，不准组织和参加用公款支付的高消费娱乐活动。党政机关一律不准搞相互走访等拜年活动，不到领导家里搞“家访”。严禁公车私用。节假日期间，要加强公车管理，制止公车私用不正之风，不准用公车外出旅游，不准用公车操办婚事等。各级各部门领导干部要继续遵守不准驾驶公车的有关规定。要大力弘扬文明、健康、节俭的社会主义新风尚，推进道德建设。认真贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，坚决抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀。坚决反对各种封建迷信、赌博等非法活动；严禁领导干部用公款、公物操办婚丧喜庆等事宜和借节日之机敛财。

3、要加强监督检查，抓好落实。按照党风廉政建设责任制的要求，各级各部门和领导干部要认真抓好“两节”期间廉洁自律、反对奢侈浪费等各项工作落实，并带头严格执行中央和盛市、县纪委历年来关于领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费行为的各项规定，以身作则，做出表率。各级纪检监察机关要加强监督检查，组织开展明察暗访等活动，对违反规定的，一经发现，从严查处，决不姑息。

同志们，当前我县正处在加快发展的重要阶段，各方面任务十分繁重，各级各部门要紧紧围绕全县工作大局，求真务实，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反～工作的新成效，为我县经济和社会各项事业的持续、快速、协调、健康发展提供坚强保证！