在第十九次中国东盟(10 1)领导人会议暨中国东盟建立对话关系二十五周年纪念峰会上的讲话(2016年9月7日万

第一篇：在第十九次中国东盟(10 1)领导人会议暨中国东盟建立对话关系二十五周年纪念峰会上的讲话(2016年9月7日万

在第十九次中国—东盟（10+1）领导人会议暨中国—东盟建立对话关系二十五周年纪念峰会上的讲话（2016年9月7

日，万象）

在第十九次中国—东盟（10+1）领导人会议暨中国—东盟建立对话关系二十五周年纪念峰会上的讲话中华人民共和国国务院总理 李克强（二〇一六年九月七日，万象）《 人民日报 》（2016年09月08日

03 版）尊敬的通伦总理，各位同事：

很高兴与大家相聚在万象，共同纪念中国—东盟建立对话关系25周年。感谢老挝政府和通伦总理为此次会议所作的精心准备和周到安排，也感谢中国—东盟关系协调国新加坡和其他东盟国家为推动中国—东盟关系发展所作的努力和贡献。

刚才我们共同出席了中国—东盟建立对话关系25周年纪念仪式，回顾了双方关系不平凡的发展历程。中国和东盟自1991年建立对话关系以来，始终高举发展与合作旗帜，坚持相互尊重、理解、信任和支持，双方关系大踏步前进，积累了丰富经验，有力地促进了地区和平稳定和繁荣发展。不少东盟国家同事表示，在东盟诸多对话伙伴关系中，中国—东盟关系最具活力、最富成果。我也从中深受鼓舞。

过去的25年，是中国—东盟政治互信不断加强的25年。作为域外国家，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个明确支持东盟在区域合作中的中心地位，第一个同东盟建立战略伙伴关系，第一个公开表示愿同东盟签署《东南亚无核武器区条约》议定书，第一个同东盟启动自贸区谈判进程。这些“第一”，反映了中国秉持“亲诚惠容”的周边外交理念，对发展中国—东盟关系的坚定决心，反映了双方强烈的合作意愿和引领区域合作的远见卓识。

过去的25年，是中国—东盟务实合作硕果累累的25年。我们都把与对方的合作放在突出位置，不断完善合作机制，相互分享发展机遇。近几年，双方积极推动“一带一路”倡议与区域国家发展战略对接，完成了中国—东盟自贸区升级谈判，携手推动成立了亚洲基础设施投资银行，创建了澜沧江—湄公河合作机制。25年来，双方贸易额从80亿美元增长到4722亿美元，增长近60倍。中国连续7年成为东盟最大贸易伙伴，东盟连续5年成为中国第三大贸易伙伴。双方相互投资快速均衡发展，累计双向投资超过1600亿美元。中国企业在东盟8个国家设立了26个具有境外经贸合作区性质的项目，引入超过300家中资企业入区，已累计投资17.7亿美元，实现产值90.2亿美元，成为中国—东盟互利合作的新高地。产能合作迈出坚实步伐，已开工或建成一批铁路、公路、电站等重大项目。人文交流日益频繁，双向留学生达18万，年度人员往来超过2300万人次，中国成为东盟第一大游客来源国。这些合作契合彼此发展需要，给双方人民带来了实实在在的利益。

展望未来，中国—东盟关系前景广阔。中方始终视东盟为维护地区和平稳定、促进区域一体化和世界多极化发展的重要力量，将继续把东盟作为周边外交优先方向，继续坚定支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位，支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用。今年东盟的主题是“将愿景变为现实”，中国愿与东盟国家共同努力，进一步加强战略沟通，深入推进落实“2+7合作框架”，大力加强人文交流，不断为双方合作注入新动力，共同建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，实现不断促进地区和平稳定和发展繁荣的美好愿景。

各位同事！

在双方共同努力下，中国—东盟关系经受住国际风云变幻的考验，树立了大小国家平等相待、共谋发展的典范。回首双方关系25年的发展历程，可以得出几点重要启示。

坚持以“信”为本，才能筑牢双方关系发展的根基。如果说中国—东盟合作是一棵大树，那么政治互信就是树根。老挝有句谚语：只要树根牢，不怕梢头摇。25年来，双方都用积极的眼光看待对方，视对方为自身的发展机遇而不是挑战，尊重各自国情和选择的发展道路，照顾彼此重大关切，形成了大小国家平等相待、相互信任、相互支持的良好局面，使双方关系经受住风吹雨打，始终保持旺盛的发展势头。

坚持以“义”为重，才能厚植双方关系发展的土壤。重情重义是中国和东盟的共同文化传统。25年来，我们坚持做守望相助的好邻居、共同发展的好伙伴，携手应对金融危机、自然灾害、跨境传染病疫情等一个又一个困难和挑战，结下了比金子还宝贵的友好情谊，为双方关系走深走实打下了坚实的民意基础。

坚持以“利”为绳，才能拉紧双方关系发展的纽带。互利合作是双方关系的“压舱石”和“推进器”。25年来，双方共谋发展大计，不断推进贸易投资自由化便利化，实现了经贸合作的跨越式发展，做大了共同利益的蛋糕，形成了你中有我、我中有你的发展格局，造福了我们11个国家20亿人民。这种建立在共同利益上的合作最牢固、也最能持久。

坚持以“和”为贵，才能维护双方关系发展的大局。没有和平稳定的环境，一切都无从谈起。中国和东盟国家曾饱受战乱之苦，更加懂得和平的珍贵。25年来，我们奉行开放包容、求同存异的原则，不断传播睦邻友好的理念，坚持通过对话协商妥善解决问题，和平稳定成为双方关系的主旋律，为本地区发展与合作提供了有力保障。

这些启示是双方几代领导人政治智慧的结晶，是来之不易的经验总结，是一笔弥足珍贵的财富，应当倍加珍惜和发扬光大。只要坚持以这些理念和原则为指引，中国—东盟关系就一定能不断实现新的发展。

各位同事！

近年来，南海形势出现了不必要的紧张。我高兴地看到，在中国和东盟国家共同努力下，目前南海形势正朝着积极方向发展。在7月举行的中国—东盟外长会上，各方共同发表了《全面有效落实〈南海各方行为宣言〉的联合声明》，共同确认地区规则框架的有效性，重申回归通过谈判协商解决有关问题的正确轨道，维护南海和平稳定，促进地区国家共同繁荣发展。

实践证明，中国与东盟国家本着尊重国际法原则达成的《南海各方行为宣言》，是行之有效的地区规则。过去十多年，中国与东盟国家共同维护了南海地区的和平稳定，《宣言》确立的由直接当事国通过谈判协商和平解决争议的原则发挥了至关重要的作用。中方与东盟国家正在积极推进“南海行为准则”磋商，目的是妥善处理南海问题，在争议解决之前管控分歧、化解矛盾、推进合作。“准则”磋商是建立在落实《宣言》基础上的。如果连《宣言》都不能得到落实和遵守，又怎么推进“准则”磋商？只有恪守《宣言》，才能有效推进“准则”磋商。

中方就“准则”磋商提出了四点愿景，包括在明年年中达成“准则”框架，充分展现了中方致力于与东盟国家一道，妥善处理争议，共同维护南海和平稳定的善意和诚意。本次会议将通过“中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针”和“中国与东盟国家关于在南海适用《海上意外相遇规则》的联合声明”，相信这对增进彼此互信和信心、降低海上风险、维护南海和平稳定具有重要意义。

南海和平稳定是本地区各国发展的必要条件。南海安宁，地区国家是最大受益者；南海搞乱了，地区国家势将深受其害。历史和现实反复证明，地区国家只有将解决问题的钥匙牢牢掌握在自己手里，南海才能保持和平稳定。中方愿与东盟国家携手合作，排除干扰，按照《宣言》精神和“双轨”思路妥善把握和处理南海问题。只要我们登高望远、齐心协力，就一定能跨越分歧，把南海建设成为造福地区各国的和平、友谊与合作之海。

各位同事！

当前，世界经济整体复苏乏力，恐怖主义、难民问题和地缘政治风险上升，全球化进程和信心受挫，国际形势不稳定不确定因素有增无减。尽管如此，东亚总体仍保持经济较快增长和社会稳定，一体化进程稳步推进，是全球最具活力和发展潜力的地区。中国愿与东盟一道，抓住机遇，克服困难，不断巩固和发展双方关系，为地区人民增添福祉。这里，我愿提出以下几点建议：

第一，谱写中国—东盟关系新篇章。中国已进入全面建成小康社会决胜阶段，东盟正在积极推进落实《东盟共同体愿景2025》。双方可以此为契机，牢牢把握双方关系发展大方向，进一步加强发展目标和路径对接，继续建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。中方欢迎本次会议发表《中国—东盟建立对话关系25周年纪念峰会联合声明》。我们应坚持以“2+7合作框架”和中国—东盟战略伙伴关系第三份《行动计划》为指导，深化各领域务实合作，不断扩大共同利益。中方将继续支持面向亚洲特别是东盟的区域合作项目，积极参与东盟成立50周年庆祝活动，并祝愿东盟取得更大发展。

第二，构建政治安全合作新平台。中方愿尽早同东盟国家商签“睦邻友好合作条约”，为双方长期友好提供法律制度保障。中国支持东盟建立东南亚无核武器区的努力，如东盟方愿与各有核国分别签订《东南亚无核武器区条约》议定书，中方愿首先签署。我们应早日实现中国—东盟防长非正式会晤机制化，促进双方防务和军事交流。我们可在去年成功举办首次执法安全合作部长级对话基础上，促进这一机制向更加务实方向发展。几天前，菲律宾达沃市发生恐怖爆炸事件，造成大量人员伤亡。中方强烈谴责针对无辜平民的暴力恐怖行径，坚决反对任何形式的恐怖主义。中方愿同东盟建立反恐长效合作专门委员会，共同应对恐怖主义、跨国犯罪等日益猖獗的非传统安全威胁，维护国际和地区和平稳定。

第三，培育经贸合作新动能。去年双方签署了中国—东盟自贸区升级相关议定书。今年7月，议定书已正式生效。双方应加紧工作，推动有关成果尽快落地，切实提高贸易投资自由化便利化水平。中方期待东盟国家领导人来华出席即将举行的第13届中国—东盟博览会，促进贸易与投资合作。中方愿同东盟国家共同推进“一带一路”建设，对接发展规划，有力有序有效推动互联互通合作，推进中老铁路、中泰铁路、雅万高铁等大项目，探讨制订中国—东盟交通合作战略规划和交通科技合作文件。中方欢迎本次会议发表《中国—东盟产能合作联合声明》，愿与东盟国家深化有关产业合作，提升工业化水平。中方支持中国—东盟信息港建设，希望早日制订《关于深化中国—东盟面向共同发展的信息通信领域伙伴关系的行动计划（2017—2021）》。第四，打造人文交流合作新支柱。国之交在民相亲。中国愿与东盟国家共同努力，将人文交流合作打造为继政治安全、经贸合作之后双方关系的第三大支柱。今年是中国—东盟教育交流年，双方成功举办第九届中国—东盟教育交流周、第二届中国—东盟教育部长圆桌会议等一系列活动，有力促进了教育、青年和文化等领域交流与合作。应以教育和旅游合作为优先方向，进一步拓展合作内涵，丰富交流形式，提升合作水平。中方建议打造“中国—东盟双十万学生流动计划升级版”，实现双方学生流动总规模到2025年达到30万人次的目标。为此，中方将设立“中国—东盟海上丝绸之路奖学金”，明年将面向东盟十国提供1000个奖学金名额，希望双方早日制订《中国—东盟教育合作行动计划（2016—2020）》。中方欢迎将2017年确定为“中国—东盟旅游合作年”，愿与东盟探讨制订旅游合作计划，确立2020年双方人员往来达到3000万人次的目标。中方期待新修订的《中国—东盟中心谅解备忘录》尽快生效，希望中心为促进双方人文交流合作发挥更大作用。

第五，共同开创区域合作新局面。澜湄合作是中方在第17次中国—东盟领导人会议上响应泰方有关建议提出的倡议，旨在帮助东盟缩小内部发展差距，是双方合作的新亮点。今年3月，澜湄合作首次领导人会议在中国三亚举行，确定了政治安全、经济和可持续发展、社会人文三个支柱以及互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫五个优先合作领域。中方在会上提出了一批合作倡议，同澜湄国家确定了建立澜湄水资源合作中心等45个早期收获项目。目前，有关倡议和项目正在积极落实中。澜湄合作专项基金将正式启动，用于支持次区域国家交流合作项目。

各位同事！

如果说过去25年是双方关系的“成长期”，未来25年则是双方关系的“成熟期”，将由快速发展阶段转向提质升级阶段，既面临新的发展机遇，也面临新的挑战。中国人常说：路遥知马力，日久见人心。中方愿同东盟一道努力，坚定信心，继往开来，推动双方关系在下一个25年更加全面深入发展，为地区乃至世界持久和平、共同繁荣作出更大贡献！

谢谢大家！

（本报万象9月7日电）

第二篇：国务院总理温家宝在第十四次中国-东盟(10+1)领导人会议暨中国-东盟建立对话关系20周年纪念峰会上的讲话

在第十四次中国－东盟(10+1)领导人会议

暨中国－东盟建立对话关系20周年纪念峰会上的讲话

中华人民共和国国务院总理温家宝

（2011年11月18日 印尼巴厘岛）

尊敬的苏西洛总统，各位同事：

时隔8年，再次来到美丽的巴厘岛，出席中国－东盟建立对话关系20周年纪念峰会，我感到非常高兴和振奋。此时此地，我们要向所有为推动中国-东盟关系发展作出贡献和正在为此努力工作的各界人士表示感谢和敬意。

1991年，中国同东盟建立对话关系，体现了双方顺应时代潮流，探索区域合作的战略远见和勇气，开启了中国与东盟关系的历史进程，具有里程碑意义。——我们恪守相互尊重、互不干涉内政的原则，不断增进政治互信。东盟国家奉行一个中国政策，支持中国和平统一，在涉及中国主权等重大原则问题上照顾中方关切。中国尊重东盟各国自主选择的发展道路和价值观，支持东盟按照自己的方式处理纷争，反对外部势力干涉东盟内部事务。

——我们在合作中倡导互利、互助、互鉴，促进共同发展。今年双方贸易额将超过3500亿美元，是1991年的40多倍。中国成为东盟最大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。中国为东盟成员国发展经济、改善民生提供了真诚的援助和帮助。东盟成员国也给中国提供了积极的支持。双方在治国理政方面交流经验，取长补短。

——我们在困难面前同舟共济，努力把挑战转化为机遇。双方共同抵御1997年亚洲金融危机，推动建立东盟与中日韩合作机制；携手应对罕见的国际金融危机，如期全面建成中国-东盟自由贸易区；在重大自然灾害和疫情中守望相助，探索建立有效的预警、防控、救助机制。

——我们致力于和平共处和睦邻友好，积极营造安全、和谐的地区环境。通过对话和协商解决争端和处理历史遗留问题；致力于建立东南亚无核武器区；珍视传统友谊，传播世代友好的理念。

多位东盟国家领导人对我说过，中国与东盟的关系最务实、最广泛、最富有成果。我深有同感。我们都是发展中国家，始终把发展经济、改善民生作为最紧迫、最重要的任务，把能否给本国人民和本地区带来实实在在的利益放在 1

首位。我们地缘、文化、历史相近，各方面联系和交往密切，在众多领域开展合作具有得天独厚的有利条件。我们奋发图强，开放包容，始终保持旺盛的活力。

今天，中国与东盟作为致力于和平与繁荣的战略伙伴，在前所未有的广泛领域和高水平上开展交流与合作，成为休戚相关、荣辱与共的命运共同体。中国与东盟共同取得的辉煌成就，为增进本地区人民福祉，促进和平与发展的崇高事业作出了突出贡献，对亚洲乃至世界的进步产生了深远的积极影响。各位同事，世界正处于深刻复杂的变化之中。国际金融危机进入第四个年头，全球经济金融形势依然不容乐观。一些发达国家经济复苏乏力，出现严重的金融和债务危机。新兴国家和发展中国家的地位在上升，但整体实力仍不够强大。西亚北非地区发生社会动荡。全球性粮食、能源、环境问题日益威胁着人类的可持续发展。世界经济前景的不确定性、不稳定性有可能长期存在。

当前，东亚保持经济较快增长和社会稳定，是全球最富有活力和潜力的地区，东盟和中国为此作出了重要贡献，赢得国际社会广泛认可和高度关注。必须看到，在全球化深入发展的时代，任何地区和国家不可能独善其身。严峻的外部环境势必对东亚带来不利影响，中国和东盟自身的薄弱环节和问题也会制约竞争力的进一步提升。我们既要充满信心，又要保持清醒，关键是抓住机遇，加强合作，共迎挑战，把命运牢牢掌握在自己手中，不松懈，不动摇，朝着既定的方向和目标继续迈进。关于中国与东盟关系未来发展方向，我谈几点原则意见：

第一，加强战略沟通和战略互信。中国永远不谋求霸权，反对任何霸权行为，将始终奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，恪守《东南亚友好合作条约》。本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决。外部势力不应以任何借口介入。2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，确定将推动务实合作，并为最终达成“南海行为准则”而努力。这是东盟国家与中国的共同意愿。中方愿同东盟国家积极推进全面落实《南海各方行为宣言》，加强务实合作，并着手探讨制订“南海行为准则”。

第二，把促进经济发展和社会进步作为第一要务。中国和东盟国家都处于发展的关键时期，我们要把双方发展战略和各自优势更好地结合起来，在更广领域和更高水平上开展合作，增强内生活力和动力，加快发展经济，改善民生，推进现代化建设，实现东亚的全面振兴。

第三，坚持由东盟主导东亚合作进程。中国支持东盟一体化和共同体建设，乐见东盟实力和影响力不断提升，相信东盟完全有能力继续主导东亚合作。中国将于明年设立常驻东盟使团。中国将一如既往地支持和配合东盟工作，坚持以10+1为基础，10+3为主体，东亚峰会为重要补充，推进东亚合作。

第四，在多边领域维护共同利益。作为同一地区的发展中国家，我们在许多重大问题上有着相似的立场和看法，面临相同的处境和挑战，有着一致的目标和追求。中国和东盟都是促进和平与发展的战略力量，双方要密切协调配合，为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。

各位同事，中国与东盟的务实合作拥有扎实基础，潜力巨大，具备向更高目标迈进的有利条件。我们要根据形势发展变化，加强统筹规划，建立健全合作机制，深化重点领域的合作，开拓新的合作领域，努力取得更加丰硕的成果。为此，我提出以下具体倡议和建议：

第一，扩大贸易和投资合作。要认真实施中国-东盟自贸区的各项协定，完善自贸区建设，使双方人民、企业得到越来越多的好处。中方将继续向东盟国家派遣贸易投资促进团，在广西南宁设立东盟产品展示中心，促进双方贸易持续平衡增长。中方愿积极扩大对东盟国家的投资，加大转让先进适用技术的力度，共同提升产业竞争力。

第二，把互联互通等基础设施建设放在突出位臵。为使这一重点领域的合作更为顺畅、高效，倡议成立中国-东盟互联互通合作委员会，力争尽快实现中国与东盟有关国家陆路运输通道互联互通的目标。中方高度重视与东盟国家构筑海上互联互通网络，愿采取有力举措与东盟国家发展冷藏船、滚装船以及集装箱班轮直线，推进海上旅客和货物运输便利化。中国政府在2009年承诺向东盟国家提供的150亿美元信贷共支持了50多个基础设施等建设项目，涉及几乎所有东盟国家。我宣布，中方将追加100亿美元信贷，其中包括40亿美元优惠性质贷款。

第三，深化金融领域合作。中方愿与东盟国家加强央行合作和金融人才交流；通过互设金融分支机构等形式，推动金融市场开放；加强监管领域的对话合作；扩大本币互换规模，推动人民币与东盟国家货币在双方银行间外汇市场挂牌交易；逐步建立银行间本币清算合作机制，推进双边本币结算业务发展；发挥“中国-东盟银联体”作用，为双方企业提供多样化金融服务；双方要共同推动完善清迈倡议多边化等区域货币互换机制，全面提升东亚金融危机救助水平，维护区域内金融稳定。

第四，开拓海上务实合作。中方将设立30亿元人民币的中国-东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国-东盟多层次、全方位的海上合作格局。建议双方成立相应机制对此加以研究，制定合作规划。

第五，深化科技和可持续发展领域的合作。倡议明年作为“中国-东盟科技合作年”，在中国举办首届中国-东盟科技部长会议。双方要尽快签署《中国-东盟科技合作协定》，启动科技伙伴计划。中方愿与东盟推进在绿色经济、节能环保、新能源、可再生能源等领域的交流与合作。

第六，更加重视社会和民生领域的合作。中方愿意设立10个职业教育培训中心，为东盟国家经济社会发展提供所需的人力资源；建议双方在灾害管理和人道主义救援方面建立机制化联系，交流信息和技术，探讨建立中国-东盟救灾物资储备库；倡议设立中国-东盟传统医药交流合作中心；中方愿与东盟建立文化部长会议机制，建议明年举行首次正式会议，探讨制订中国-东盟文化合作行动计划。

今天，中国－东盟中心正式成立。双方要积极支持中心开展工作，为促进友好交流与合作提供服务。

苏西洛总统，各位同事，中国和东盟各国高度评价20年来中国－东盟关系发展取得的成就，对未来合作方向和重点提出了重要的建设性意见。中国-东盟关系的基础是牢固的，潜力是巨大的，前景是广阔的。中国愿与东盟永做好邻居、好朋友、好伙伴，密切协调与配合，努力推动落实达成的各项共识，更多造福人民，为地区和平与繁荣作出更大贡献。

第三篇：戴秉国国务委员在中国—东盟建立对话关系20周年纪念招待会上的致辞

视译第一学期

中外关系

2011-9-9 戴秉国国务委员在中国—东盟建立对话关系20周年纪念招待会上的致辞

（2011年8月23日）

尊敬的各位使节，尊敬的各位东盟常驻代表和塞亚甘副秘书长，尊敬的中国东盟协会会长顾秀莲女士，各位来宾：

很高兴应邀出席中国外交部与东盟北京委员会共同举办的中国—东盟建立对话关系20周年纪念招待会，与各位新老朋友畅叙友情，共话未来。借此机会，我谨代表中国政府，向在座各位和长期以来致力于中国—东盟友好事业的朋友们致以诚挚问候和良好祝愿。

中国与东盟国家山水相连，双方人民的友好往来源远流长。今天，我们仍然可以在东南亚国家看到郑和下西洋留下的友好足迹，仍然可以在中国听到菲律宾苏禄王、文莱渤泥王访华流传的佳话。20年前，中国和东盟开启了历史性的对话合作进程，揭开了双方关系崭新的篇章。这20年是世界大变化、大发展的20年，更是中国和东盟各国大发展、中国—东盟关系大发展并给各自的人民带来巨大利益的20年。

20年来，我们的睦邻友好不断巩固。中国作为域外大国率先加入《东南亚友好合作条约》，率先同东盟建立战略伙伴关系。中国和东盟国家的领导人像走亲戚一样常来常往，人文交流日益活跃，去年双方人员往来达1134万人次。

20年来，我们的经贸往来不断拓展。我们建成了发展中国家间最大的自由贸易区。双方贸易额从不足100亿美元，上升到将近3000亿美元，年均增长20%以上。中国已成为东盟最大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。

20年来，我们的安全合作不断深化。我们致力于维护南海地区和平稳定，签署了《南海各方行为宣言》，最近又通过了落实《宣言》后续行动指针，为开展南海务实合作铺平了道路。我们共同抗击非典、禽流感等公共安全挑战，共同应对金融危机、气侯变化、自然灾害等非传统安全问题。

20年来，我们的团结精神不断增强。我们携手开启了东亚合作进程，建立起区域外汇储备库和亚洲债券市场，积极推进东亚自贸区建设，培育了开放包容、互利共赢的区域合作理念，使东亚成为亚洲区域合作的先导和亮点。

各位来宾，20年来，中国—东盟关系的发展凝聚了双方领导人的远见卓识，得到了双方人民的广泛支持，取得了丰硕成果。20年的探索和实践告诉我们： 视译第一学期

中外关系

2011-9-9

——只有坚持相互尊重、平等相待，我们之间的理解和信任才能不断增强，双方关系才能不断向前发展。

——只有坚持互利合作、共同发展，我们才能发挥各自优势，成为“你中有我，我中有你”的利益和命运共同体。

——只有坚持与时俱进、开拓创新，我们才能紧紧把握时代趋势，为双方关系发展不断注入新的旺盛生命力。

——只有坚持互谅互让、友好协商，我们才能妥善处理我们之间存在的问题，维护好中国—东盟关系发展的大局。

各位来宾，在经济全球化和区域一体化深入发展的今天，中国和东盟国家的前途命运比任何时候都更加紧密地联系在一起。巩固和发展中国—东盟战略伙伴关系，是我们共同的战略选择。中国将坚定不移地支持东盟欠发达国家加速实现发展目标，坚定不移地支持东盟共同体建设，坚定不移地支持东盟在东亚合作中的主导地位。无论国际风云如何变幻，中国都将坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，永远做东盟的好兄弟、好邻居、好朋友、好伙伴。

着眼未来，中国愿在以下领域加强同东盟合作，提升双方战略伙伴关系：

第一，加强政治互信。我们要保持双方高层密切交往，加强政府、议会、政党等交流，不断增进互信。在国际和地区问题上相互协调配合，共同应对种种挑战，促进地区和世界的和平与发展。

第二，拓展各领域互利合作。中国愿同东盟一起，落实第二份五年行动计划，拓展在相互投资、高新科技、新能源、循环经济、金融等领域合作，确保实现双边贸易额达5000亿美元、双方人员往来1500万人次等未来五年的具体目标。

第三，推进互联互通建设。中方愿继续支持落实《东盟互联互通总体规划》、《中国—东盟交通合作战略规划》。在建设陆路和航空互联互通的基础上，同东盟方面积极推进海上互联互通，使其成为中国—东盟合作的新亮点。

第四，深化安全合作。我们愿本着友好协商的精神，与有关国家妥善处理和解决历史遗留问题。我们应该抓住当前的有利时机，将南海合作开展起来，将《南海各方行为宣言》落实下去，使南海成为和平之海，友谊之海，合作之海。

第五，促进社会人文交流。中国愿同东盟共同促进旅游、教育、文化、媒体、青年等领域交流，不断增进民间了解和感情，使双方民众成为中国—东盟关系的坚定支持者、积极建设者和真正受益者。视译第一学期

中外关系

2011-9-9

第六，推动东亚合作健康发展。东亚合作是我们共同的事业。我们要尊重东亚的自主性和多样性，坚持循序渐进、协商一致、开放透明，坚持东盟主导。要紧紧围绕发展这个中心议题，充分发挥10+1、10+3和东亚峰会等现有机制的作用，共同推动东亚合作沿着互利共赢的正确方向发展。

各位来宾，我们已经迎来了21世纪的第二个十年。和平、发展、合作是21世纪人心所向，大势所趋。在新的形势下，我们的共同利益更加突出，合作前景更加光明。让我们携手奋进，精诚合作，共同开创中国—东盟关系更加美好的未来！我坚信，再过20年，当人民聚在一起纪念中国—东盟对话伙伴关系建立40周年的时候，中国—东盟关系一定会攀升到了一个新的巅峰。

谢谢大家！

第四篇：温家宝在第十四次中国-东盟领导人会议上的讲话

温家宝在第十四次中国-东盟领导人会议上的讲话 全文

新华网印度尼西亚巴厘岛１１月１８日电 国务院总理温家宝１８日在印度尼西亚巴厘岛举行的第十四次中国－东盟（１０＋１）领导人会议暨中国－东盟建立对话关系２０周年纪念峰会上发表讲话。讲话全文如下：

在第十四次中国－东盟（１０＋１）领导人会议 暨中国－东盟建立对话关系２０周年纪念峰会上的讲话

中华人民共和国国务院总理 温家宝（２０１１年１１月１８日 印尼巴厘岛）

尊敬的苏西洛总统，各位同事：

时隔８年，再次来到美丽的巴厘岛，出席中国－东盟建立对话关系２０周年纪念峰会，我感到非常高兴和振奋。此时此地，我们要向所有为推动中国－东盟关系发展作出贡献和正在为此努力工作的各界人士表示感谢和敬意。

１９９１年，中国同东盟建立对话关系，体现了双方顺应时代潮流，探索区域合作的战略远见和勇气，开启了中国与东盟关系的历史进程，具有里程碑意义。

——我们恪守相互尊重、互不干涉内政的原则，不断增进政治互信。东盟国家奉行一个中国政策，支持中国和平统一，在涉及中国主权等重大原则问题上照顾中方关切。中国尊重东盟各国自主选择的发展道路和价值观，支持东盟按照自己的方式处理纷争，反对外部势力干涉东盟内部事务。

——我们在合作中倡导互利、互助、互鉴，促进共同发展。今年双方贸易额将超过３５００亿美元，是１９９１年的４０多倍。中国成为东盟最大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。中国为东盟成员国发展经济、改善民生提供了真诚的援助和帮助。东盟成员国也给中国提供了积极的支持。双方在治国理政方面交流经验，取长补短。

——我们在困难面前同舟共济，努力把挑战转化为机遇。双方共同抵御１９９７年亚洲金融危机，推动建立东盟与中日韩合作机制；携手应对罕见的国际金融危机，如期全面建成中国－东盟自由贸易区；在重大自然灾害和疫情中守望相助，探索建立有效的预警、防控、救助机制。

——我们致力于和平共处和睦邻友好，积极营造安全、和谐的地区环境。通过对话和协商解决争端和处理历史遗留问题；致力于建立东南亚无核武器区；珍视传统友谊，传播世代友好的理念。

多位东盟国家领导人对我说过，中国与东盟的关系最务实、最广泛、最富有成果。我深有同感。我们都是发展中国家，始终把发展经济、改善民生作为最紧迫、最重要的任务，把能否给本国人民和本地区带来实实在在的利益放在首位。我们地缘、文化、历史相近，各方面联系和交往密切，在众多领域开展合作具有得天独厚的有利条件。我们奋发图强，开放包容，始终保持旺盛的活力。

今天，中国与东盟作为致力于和平与繁荣的战略伙伴，在前所未有的广泛领域和高水平上开展交流与合作，成为休戚相关、荣辱与共的命运共同体。中国与东盟共同取得的辉煌成就，为增进本地区人民福祉，促进和平与发展的崇高事业作出了突出贡献，对亚洲乃至世界的进步产生了深远的积极影响。

各位同事，世界正处于深刻复杂的变化之中。国际金融危机进入第四个年头，全球经济金融形势依然不容乐观。一些发达国家经济复苏乏力，出现严重的金融和债务危机。新兴国家和发展中国家的地位在上升，但整体实力仍不够强大。西亚北非地区发生社会动荡。全球性粮食、能源、环境问题日益威胁着人类的可持续发展。世界经济前景的不确定性、不稳定性有可能长期存在。

当前，东亚保持经济较快增长和社会稳定，是全球最富有活力和潜力的地区，东盟和中国为此作出了重要贡献，赢得国际社会广泛认可和高度关注。必须看到，在全球化深入发展的时代，任何地区和国家不可能独善其身。严峻的外部环境势必对东亚带来不利影响，中国和东盟自身的薄弱环节和问题也会制约竞争力的进一步提升。我们既要充满信心，又要保持清醒，关键是抓住机遇，加强合作，共迎挑战，把命运牢牢掌握在自己手中，不松懈，不动摇，朝着既定的方向和目标继续迈进。关于中国与东盟关系未来发展方向，我谈几点原则意见：

第一，加强战略沟通和战略互信。中国永远不谋求霸权，反对任何霸权行为，将始终奉行“与邻为善，以邻为伴”的周边外交政策，恪守《东南亚友好合作条约》。本地区有关国家在南海存在的争议，是多年积累下来的问题，应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判予以解决。外部势力不应以任何借口介入。２００２年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，确定将推动务实合作，并为最终达成“南海行为准则”而努力。这是东盟国家与中国的共同意愿。中方愿同东盟国家积极推进全面落实《南海各方行为宣言》，加强务实合作，并着手探讨制订“南海行为准则”。

第二，把促进经济发展和社会进步作为第一要务。中国和东盟国家都处于发展的关键时期，我们要把双方发展战略和各自优势更好地结合起来，在更广领域和更高水平上开展合作，增强内生活力和动力，加快发展经济，改善民生，推进现代化建设，实现东亚的全面振兴。

第三，坚持由东盟主导东亚合作进程。中国支持东盟一体化和共同体建设，乐见东盟实力和影响力不断提升，相信东盟完全有能力继续主导东亚合作。中国将于明年设立常驻东盟使团。中国将一如既往地支持和配合东盟工作，坚持以１０＋１为基础，１０＋３为主体，东亚峰会为重要补充，推进东亚合作。第四，在多边领域维护共同利益。作为同一地区的发展中国家，我们在许多重大问题上有着相似的立场和看法，面临相同的处境和挑战，有着一致的目标和追求。中国和东盟都是促进和平与发展的战略力量，双方要密切协调配合，为推动建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。各位同事，中国与东盟的务实合作拥有扎实基础，潜力巨大，具备向更高目标迈进的有利条件。我们要根据形势发展变化，加强统筹规划，建立健全合作机制，深化重点领域的合作，开拓新的合作领域，努力取得更加丰硕的成果。为此，我提出以下具体倡议和建议：

第一，扩大贸易和投资合作。要认真实施中国－东盟自贸区的各项协定，完善自贸区建设，使双方人民、企业得到越来越多的好处。中方将继续向东盟国家派遣贸易投资促进团，在广西南宁设立东盟产品展示中心，促进双方贸易持续平衡增长。中方愿积极扩大对东盟国家的投资，加大转让先进适用技术的力度，共同提升产业竞争力。

第二，把互联互通等基础设施建设放在突出位置。为使这一重点领域的合作更为顺畅、高效，倡议成立中国－东盟互联互通合作委员会，力争尽快实现中国与东盟有关国家陆路运输通道互联互通的目标。中方高度重视与东盟国家构筑海上互联互通网络，愿采取有力举措与东盟国家发展冷藏船、滚装船以及集装箱班轮直线，推进海上旅客和货物运输便利化。中国政府在２００９年承诺向东盟国家提供的１５０亿美元信贷共支持了５０多个基础设施等建设项目，涉及几乎所有东盟国家。我宣布，中方将追加１００亿美元信贷，其中包括４０亿美元优惠性质贷款。

第三，深化金融领域合作。中方愿与东盟国家加强央行合作和金融人才交流；通过互设金融分支机构等形式，推动金融市场开放；加强监管领域的对话合作；扩大本币互换规模，推动人民币与东盟国家货币在双方银行间外汇市场挂牌交易；逐步建立银行间本币清算合作机制，推进双边本币结算业务发展；发挥“中国－东盟银联体”作用，为双方企业提供多样化金融服务；双方要共同推动完善清迈倡议多边化等区域货币互换机制，全面提升东亚金融危机救助水平，维护区域内金融稳定。第四，开拓海上务实合作。中方将设立３０亿元人民币的中国－东盟海上合作基金，从海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国－东盟多层次、全方位的海上合作格局。建议双方成立相应机制对此加以研究，制定合作规划。

第五，深化科技和可持续发展领域的合作。倡议明年作为“中国－东盟科技合作年”，在中国举办首届中国－东盟科技部长会议。双方要尽快签署《中国－东盟科技合作协定》，启动科技伙伴计划。中方愿与东盟推进在绿色经济、节能环保、新能源、可再生能源等领域的交流与合作。

第六，更加重视社会和民生领域的合作。中方愿意设立１０个职业教育培训中心，为东盟国家经济社会发展提供所需的人力资源；建议双方在灾害管理和人道主义救援方面建立机制化联系，交流信息和技术，探讨建立中国－东盟救灾物资储备库；倡议设立中国－东盟传统医药交流合作中心；中方愿与东盟建立文化部长会议机制，建议明年举行首次正式会议，探讨制订中国－东盟文化合作行动计划。

今天，中国－东盟中心正式成立。双方要积极支持中心开展工作，为促进友好交流与合作提供服务。

苏西洛总统，各位同事，中国和东盟各国高度评价２０年来中国－东盟关系发展取得的成就，对未来合作方向和重点提出了重要的建设性意见。中国－东盟关系的基础是牢固的，潜力是巨大的，前景是广阔的。中国愿与东盟永做好邻居、好朋友、好伙伴，密切协调与配合，努力推动落实达成的各项共识，更多造福人民，为地区和平与繁荣作出更大贡献。

第五篇：温家宝在第十三次中国与东盟领导人会议上的讲话

阮晋勇总理，各位同事：

很高兴出席第十三次中国－东盟领导人会议，感谢越南政府为举办会议所做的积极努力。我是第八次来出席东亚领导人系列会议，我是带着友好和合作的愿望来的。

落实中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的第一个五年行动计划即将完成，本次会议将通过并发表第二个五年行动计划。在这一承上启下的关键时刻，我们共聚一堂，总结经验，规划未来，对于提振信心、深化合作具有重要意义。

２００３年，中国与东盟宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系，这是东亚合作进程中的一个重要里程碑。无论国际风云如何变幻，中国与东盟的政治互信不断加深，战略沟通与协作更加密切，维护了地区和平与稳定。中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟是中国的第四大贸易伙伴；双方携手应对百年罕见的国际金融危机，如期建成中国—东盟自贸区，双方贸易和投资大幅增长。自２００３年以来，双边贸易额和双向投资额分别增长１７２％和１４２％；合作领域更加广泛，对话机制更加完善，人文交流更加深入。我们不会忘记，东盟国家在中国遭受重大自然灾害时所表达的深情厚谊。中国也为东盟的发展提供了真诚的援助。

中方将继续支持东盟２０１５年建成政治安全共同体、经济共同体、社会文化共同体的目标，希望东盟的发展为亚洲和世界的和平与繁荣做出新贡献。

中国与东盟关系能够经受住严峻考验，不断向前发展，得益于双方恪守《东南亚友好合作条约》的原则和精神，坚持相互尊重、睦邻友好、求同存异；得益于双方相互支持，密切配合，携手推进东亚区域合作；得益于双方坚持走适合各自国情的发展道路，顺应变革、开放、包容的时代潮流。

当前，中国与东盟国家率先实现经济回升向好，呈现出较为强劲的发展势头。但世界经济复苏的动力不强，前景尚不明朗。中国的发展面临巨大的人口、环境、资源压力，还存在不协调、不平衡、不可持续的问题，要实现现代化，还有很长的路要走。在这方面，中国同许多东盟国家感同身受，我们要继续携手应对挑战。

中国与东盟国家山水相连，有着相似的历史遭遇和共同的发展目标，双方的命运从来没有像今天这样紧密地联系在一起。中国珍视同东盟国家的传统友谊，崇尚以和为贵，讲信修睦，共同发展，不搞唯我独尊，反对霸权主义。无论是大国共治，还是大国对峙，都不符合本地区国家的利益。中国愿同东盟国家永远做好邻居、好朋友、好伙伴。

各位同事，长期以来，中国与东盟的合作是最务实、最丰富、最有成效的。着眼未来，我们要继续以和平发展为主题，以友好合作为主线，更加重视经济的可持续发展，更加重视全方位的互联互通，更加重视社会和人文交流，更加重视东亚的一体化建设，齐心协力，密切配合，共同落实好第二个五年行动计划，使中国—东盟合作继续走在东亚合作的前列。中方将向亚洲区域合作专项资金增资１７００万美元，用于推动区域合作。

我愿在此阐明中方的几点建议：

一、推动中国与东盟经贸关系实现持续、健康、快速发展。

中国—东盟自贸区的全面建成使双方资金、资源、技术和人才等生产要素的流动效率显著提高，为扩大贸易和投资合作提供了前所未有的良好环境。据中方统计，２０１０年１—９月，中国—东盟双边贸易额达２１１３．１亿美元，同比增长４３．７％。其中中国出口９９５．３亿美元，进口１１１７．８亿美元，逆差１２２．５亿美元。今年双边贸易额有望创造历史最高水平。中国将加大力度，鼓励扩大从东盟进口；与东盟密切配合，简化通关程序，加强检验检疫技术标准和原产地合作，推进贸易便利化；促进双方企业建立更密切的联系，提高对自贸区的利用效率，妥善处理问题和分歧，为此倡议建立中国—东盟行业对话机制。建议双方共同努力，力争２０１５年双方贸易额达到５０００亿美元。

中国政府鼓励有实力的企业扩大对东盟投资规模，提升投资水平。据中方统计，截至２００９年底，中国对东盟直接投资存量达９５．７亿美元，其中一半以上是２００８年以来实现的，投资领域已经从传统的矿业、建筑业拓展到能源、制造业、商务服务业。中国政府将继续积极推动本国优秀企业到东盟国家投资，加强双方在纺织、钢铁、机械、造船、化工、信息、汽车等领域的合作，与东盟国家探讨签订工业领域合作协议，共同提升制造业的竞争能力。建设经贸合作区是实现这一目标的有效途径。中方愿意与东盟国家一道，积极创造条件，争取在五年内同每个东盟成员国共建一个经贸合作区。

二、初步建成互联互通网络。

去年，中方宣布向东盟国家提供１５０亿美元信贷，其中包括６７亿美元优惠信贷，重点支持中国与东盟有关国家在公路、铁路、水路、能源管道、信息通信、电网等领域基础设施的建设。目前已实际使用１０１亿美元，其中包括３１亿美元优惠信贷。中方将加强同东盟国家沟通，充分考虑东盟国家的实际需要，用好剩余资金，并根据情况继续提供融资支持。“中国—东盟投资合作基金”已部分具备商业运行条件，年底以前可以启动对成熟项目进行投资，欢迎东盟国家有关机构洽谈投资合作。

双方要密切配合，落实好根据《中国—东盟交通合作战略规划》确立的优先项目，努力在未来１０到１５年间实现中国与东盟国家陆路运输通道的互联互通，尽早签署航空运输协定，有序推进泛亚铁路网规划、运输便利化和技术标准一体化等工作，并更多考虑与《东盟互联互通总体规划》相互衔接，相互促进，为切实提升本地区互联互通水平创造条件。

三、有序推进金融、资本市场的开放和融合。

中国—东盟自贸区的建成为中国同东盟的金融合作提出了更高的要求。中方鼓励国内金融机构在东盟国家设立分支机构，并将积极考虑东盟金融机构在中国开设分支机构的要求。

中方愿继续与东盟国家扩大本币互换规模，共同推动本币贸易和投资结算，并加强在二十国集团及多边机构的协调与合作。

中国国家开发银行与东盟国家银行发起建立的“中国—东盟银行联合体”是一个重要创新。我们要支持这一平台充分发挥作用，为双方经济技术合作和贸易投资发展提供多样性的金融服务。

双方应完善对话机制，加强在金融市场法制建设和监管领域的交流与合作，研究适合区域内金融市场的金融工具，开发新的金融品种，拓宽金融服务范围，逐步建立开放型、多层次的金融合作体系，共同维护区域内的金融稳定。

四、做大、做强本地区农业经济合作。

中国和东盟大多数国家有众多的农村人口和丰富的农业资源，农业在双方的经济中都占有基础地位。加强农业合作是双方共同的战略决策，对于保障粮食安全、提高农产品竞争力、改善民生、确保经济平稳发展具有重要意义。中国愿意同东盟制订农业合作战略框架和行动计划，建立和完善合作机制，突出重点合作领域，加大“中国—东盟粮食综合生产能力提升行动计划”的实施力度：一是加强中国—东盟跨境动植物疫病防控合作，与东盟国家共同建设跨境动植物疫病防控监测站２０个，建设疫情预警信息系统，交换共享信息，建立联防联控机制，提高防控能力；二是进一步实施优质高产农作物示范田建设，与东盟各国共同建设农作物优良品种试验站２０个，示范推广面积１００万公顷，繁育推广优良品种，提高农作物单产水平和生产能力；三是继续开展农业培训，为东盟国家在华培训１０００名农业人才，提高东盟国家农业科技水平；四是派出３００名农业专家和技术员赴东盟国家进行实施指导；五是在东盟国家新建３个农业技术示范中心，发挥示范中心的培训、技术展示、田间示范和辐射带动作用，促进东盟国家农业科技进步；六是加强农业相互投资，实现本地区农业资源的合理配置。

五、加大对可持续发展的投入。

本次会议将发表关于可持续发展的联合声明，表明中国和东盟国家携手应对气候变化、贫困、自然灾害等重大挑战的决心。双方要根据《中国—东盟环保合作战略》，尽快制定行动计划，发挥中国—东盟环保合作中心的作用，探讨开展“中国—东盟绿色使者计划”活动，扎实推进在循环经济、绿色经济、节能环保等领域的交流与合作。

中方建议启动“中国—东盟减灾救灾协议”磋商，使减灾救灾合作机制化，更好地保护本地区人民的生命财产安全。

中方愿与东盟尽早签署《卫生合作谅解备忘录》，携手推进传染病防控和传统医药应用等领域合作。

中方将继续向东盟欠发达国家提供援助，支持东盟缩小内部发展差距，如期实现千年发展目标。中方将与有关各方密切协调，争取早日通过大湄公河次区域经济合作十年战略框架，推动在湄公河水资源利用、环境保护方面的交流合作，落实好去年签署的《中国—东盟东部增长区经济合作框架》，尽快完成泛北部湾经济合作可行性研究，并在未来五年帮助东盟国家培训１．５万名各类技术和管理人员。

六、进一步加深人民之间的相互了解和友谊。

巩固邦交的根本在互信，睦邻友好的基础在民众。双方要积极加强在文化、教育、旅游、青年等领域的交流与合作。

中方提议将２０１１年确定为“中国—东盟友好交流年”，双方共同举办丰富多彩的活动。

双方要密切配合，认真落实２０２０年将互派留学生规模都扩大到１０万人的“双十万计划”，加强高端人才的培养合作。中方愿在未来十年向东盟国家提供１万个政府奖学金名额，并邀请东盟国家１万名青年教师、学者和学生来中国访问。

旅游业在中国和东盟国家经济中占有越来越重要的地位，合作前景广阔。双方应采取积极措施，简化出入境手续，改善交通条件，提升服务质量，实现２０１５年双方人员往来１５００万人次的目标。

在双方共同努力下，中国—东盟中心即将建成，双方要充分利用好这一平台，促进全方位的交流与合作。

各位同事，明年是中国—东盟建立对话关系２０周年。抚今追昔，我们齐心协力，克服艰难险阻，排除种种干扰，依靠自己的力量，成功走出了一条具有亚洲特色的区域合作之路，实现了前所未有的发展与繁荣。展望未来，我们要抓住机遇，坚定信心，精诚合作，推动中国—东盟战略伙伴关系不断迈上新台阶。