第一篇：发挥村级党组织作用的几点思考
发挥村级党组织作用的思考
胡凯旋
农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强和改进农村基层党组织建设，充分发挥村级党组织的作用，使村级党组织在农村真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，这是摆在各级党组织面前的一个重大问题。笔者结合高坪镇实际，就村级党组织如何发挥作用谈一点粗浅认识。
一、村级党组织面临的现状及存在的问题
省委第十次党代会指出：欠发达、欠开发是目前我省的基本省情和经济社会发展的显著特征，贵州又是全国唯一没有进入总体小康的省份。农村基础薄弱，农村贫困面大，贫困程度深，农村发展滞后，农村收入水平低等是当前农村的客观现状。在这样的历史背景下，农村基层党组织同样面临着许多困难和问题，严重制约了村级党组织作用的发挥，主要表现在六个方面。
（一）村级党组织较松散、缺乏感召力和凝聚力。部分村级党组织领导地位受到削弱，干部积极性不高，党组织活动较少，对党员疏于教育管理，加上外出党员多，管理难度大；有的平常不管党员，工作仍停留在调处一些矛盾纠纷等
范带头作用很难体现，缺乏荣誉感、自豪感和自信心。
（五）农村党员发展质量不高。部分农村优秀人才、致富能手对村级集体事业不关心、不过问，不参与，对党的政策一知半解，缺乏向党组织靠扰的积极性和主动性，不主动要求入党，加上当前农村外出务工人员较多，而确定为入党积极分子的农民，多数不是致富能手，党员的后备力量严重不足，发展党员在质量上难以保证，党员发展工作后劲乏力、后继乏人。
（六）村干部待遇较低，任务重，村级干部队伍思想不够稳定，工作缺乏主动性和积极性。目前，村干部工资平均为400元/月，组干部360元/年，撤并村后，各村管理的面大、人多，任务十分繁重，村干部的收入与付出严重失衡，村（居）干部不仅要忙于村里的工作，同时还兼顾自家的生产、生活，且离任后生产生活得不到有效的保障。
二、对策思考
针对上述存在的现状和问题，如何使村级党组织发挥更大作用，笔者认为应从把握“一个重点”、注重“三个培养”、狠抓“五个着力点”上下功夫。
一个重点：切实加强村级领导班子建设这个重点，增强村级党组织的领导核心地位，是确保村级党组织充分发挥作用的重要组织保障。
村级党组织作用能否得到充分发挥，关键在村党支部领
利益所在，是解决农村矛盾和问题的关键，也是村级党组织更加坚强有力的需要，要把发展农村经济作为推进村级党组织建设的抓手，村级党组织的工作才有着力点，才能赢得广大群众的拥护，村级党组织的领导地位和在群众中的威信才能够得到巩固和加强，村级党组织的凝聚力和感召力才能够进一步增强。
（三）切实加强村级党组织的新机制建设。进一步规范村级党组织管理制度和运行机制，积极推进村级组织工作的规范化、制度化和民主化的党内事务管理体系的建设进程，进一步增强村级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。第一，健全党组织生活和党内运行管理机制。制定完善支委会议事、民主决策、民主评议、政、党务公开、“三会一课”等制度；第二，建立健全村级党组织工作奖惩激励机制，激发工作热情。同时上级党组织要把关心爱护村干部作为加强农村基层组织建设的一项重要工作来抓，提高、稳定村干部的报酬待遇。第三，建立村干部的报酬机制、保险机制及离任村干部的后续保障机制等，解决村干部后顾之忧，让他们安心、放手、放胆开展工作；第四，创新教育培训机制。提高村级党组织成员的素质，上级党组织要继续加大对现有村级党组织成员的培训教育力度，采取多形式、多层次、多渠道的方式，对村干部在思想观念上、科技水平上、致富门路上、示范带动上等方面深入进行指导培训，提高村干部的工
队伍素质，增强农村党支部凝聚力、战斗力的有效途径。
（一）把党员培养成致富带头人，带头致富，增强党员带领群众致富的本领，是事关党员先锋模范作用发挥得好不好，党员队伍能否成为发展农村生产力的先进代表的首要问题，也是改善农村党员队伍结构的有效措施。因此，在教育培训实际工作中，要把农村党员作为培训的重点，重点培养种植能手、养殖大户、能工巧匠、农民经纪人、外出务工、致富带头人等群体，解决村党组织后继乏人问题。同时，着力增强村级干部工作能力，党员带头致富、带领群众致富的能力，与此同时，对未致富的党员进行分类排队，在政策、技术、项目、信息、资金等方面给予大力扶持，使农村广大党员逐步走上致富之路。
（二）把致富带头人培养成党员，是扩大党在农村的群众基础、改善和优化农村党员队伍结构，扩大党的工作覆盖面，提高农村党组织的影响力的重要举措。通过现代远程教育基地、业余党校等加大培训力度，切实加大对致富带头人在理想信念、宗旨观念、思想道德和法律法规等方面的教育，使这部分群体致富不忘回报人民、回报社会，进一步增强社会责任感和使命感。实行党员联系致富能手制度，通过引导致富能手富而思源、富而思进，增强他们对党的感情，提高他们对党的认识，进而对他们进行党的知识和路线方针、政策的宣传教育，激发他们的政治觉悟和入党积极性，有针对
缺乏带头致富和带领群众致富的能力和认识，在日常生活和工作中，同一般群众看不出有多大区别，发挥不了模范带头作用，更不用说体现先进性。发挥好农村党员的作用，对加强基层组织建设、巩固党在农村的执政基础，改善党员队伍的结构，有着深远的意义。
（一）着力抓好党员的民主权利。充分尊重和保障党员的民主权利，使党员时刻得到组织的关心和培养，党员的民主权利得到正确的运用和充分调动，党员的先进性和荣誉感得到充分体现。一是要充分发扬民主，做到每个党员都能平等地享有参与管理党内事务的权利，要坚持做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题的决策党内先讨论，重大决策的实施党内先发动，形成一个民主的政治氛围，提高农村党员参与的热情。二是建立和健全党组织生活制度，组织开展形式多样富教于乐的组织生活，使农村党员经常性受到教育和培训，从而使无职党员树立正确的世界观、人生观、价值观，充分体现作为一名党员的荣誉感和自豪感，使他们在不同行业中都能发挥模范带头作用，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
（二）着力为农村党员的作用发挥创造外部条件。由于历史、地理等客观因素，农村党员的素质和致富能力参差不齐，使部分农村党员的作用很难体现。因此，农村基层党组织一是要在对农村党员的情况进行详细调查的基础上分类
产生活上、思想动态上给予更多的关心、帮助和政策上的倾斜，从而体现党组织的凝聚力。同时，使流动党员感到作为一名党员的荣誉感和自豪感，更进一步增强流动党员的工作积极性，发挥模范带头作用。
（四）着力加大“两新”组织中的党的组织的创建力度，扩大农村基层党组织工作的覆盖面。随着农村经济的快速发展，农村各种新经济组织和新社会组织应运而生，“两新”组织也是农村经济社会的重要组成部分，为促进农村经济的发展发挥了重要作用。因此，要按照农村社会生产生活的不同行业、不同区域、不同环节设臵适当的党组织机构，对具备建立党组织条件的“两新”组织要及时建立党组织。要积极向新经济组织和新社会组织派出党建工作指导员，在非公企业、产业基地、行业协会、合作社、劳务输出群体等领域建立党组织，切实加强对各种组织、各类群体中的党员的教育监督和管理。同时，通过“两新”党组织的培养教育，将一部分经济能人，致富能手入党积极分子吸纳到党组织中来。
（五）着力抓好发展党员关，保持党员队伍的纯洁性和先进性。加强村级党组织建设，必须要建设一支高素质的党员队伍。坚持高标准、高起点、高质量、积极稳妥、有组织、有计划地发展党员是农村基层党组织工作的重中之重，也是一项需要常抓不懈的基础性工作。因此，在发展党员工作中，1
第二篇：发挥中小学党组织作用
发挥中小学党组织作用
中小学是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，加强中小学党组织建设工作，对于全面提升教职工党员素质，充分发挥学校党组织的政治核心作用，为推进各项事业、实现经济社会又快又好地发展提供坚强的人才支撑和智力保障具有十分重要的意义。
加强政治学习，提高自身素质。党务工作者要认真学习十七大报告中关于教育工作的论述，深刻认识教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的重要作用，围绕党的十七大对教育工作提出的新要求，切实贯彻到各项工作中，创造性推动教育的改革发展。并将学习内容延伸到《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等教育法规，延伸到新课改等教育理论，拓展学习空间，使学习教育更具意义。把先进性教育作为学校党组织工作的主题常抓不懈，加强学校党务干部队伍建设，建立科学的党务干部业绩考核评价体系，通过学习培训、岗位交流、实践锻炼等多种途径，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质党务干部队伍。
在干部队伍建设和师德师风建设上，党支部要起主导作用。“党管干部”是党的干部工作的基本原则。干部队伍素质的好坏，直接影响到学校的发展。一流的教育源于一流的师资。党支部应严格把好教师入口关和考评关，对不合格者要加强培训教育，实施教师师德师风再教育工程。在思想政治教育和思想道德建设上，党支部要起重要作用。学校党支部要加强对学生的教育，特别是思想品德教育、纪律法制教育。学校党组织能否把握现阶段中小学教育存在的各种矛盾，是学校基层党组织能否发挥政治核心作用的基础。党组织一定要站在学校全局的角度、发展的角度关注这些矛盾的存在，研究这些矛盾运动。在关注、研究的过程中，与校行政共同选好化解、解决、转移这些矛盾的方法，推进学校健康、和谐、可持续发展。党的组织只有在参与完成矛盾化解、解决、转移的过程中，才能更好的体现核心作用的发挥，实现党组织的有为、有位。
凝聚各方力量，促进学校发展。党组织要把建设和谐学校作为建设和谐社会的需要与支持，下大功夫，花大气力，调动学校各方力量为此做出贡献。要借助贯彻落实“三会一课”制度，整合党、政、工三方力量，扩大党组织功能。学校党组织对下一级党组织在学校开展的各项活动中，要给予必要的要求和指导，使学校的基层党组织主动积极参与到各项活动中去，在活动中帮助群众、服务群众，推动工作，发挥先锋模范作用，体现党组织的政治核心作用。党组织要在学校文化建设上积极开展工作，组织各项活动，活跃学校文化氛围，融洽干群关系，切实做到凝聚各方力量，支持学校工作，促进学校发展。加强全市中小学党组织建设工作任重道远，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，全面贯彻中央和省委、市委确定的指导思想、目标要求和基本原则，紧密结合中小学自身的实际，认真查找和解决存在的突出问题，充分调动广大教职工党员投身教育改革发展的积极性和创造性，不断增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力办好人民满意的教育。
第三篇：如何发挥党组织作用
解危渡困期间如何发挥党组织作用
党支部是煤矿企业最基层的党组织，是党委各项方针、政策和战略部署、工作任务的具体落实者，是煤矿企业党建工作的基础。党支部对员工具有政治思想引导作用，组织协调作用和服务指导作用，在煤矿的长期安全发展、和谐发展中发挥着不可替代的作用。那么，面临困难时期我们如何发挥基层党组织作用呢？
一是积极发挥党组织在安全管理中的“能动”作用。定期组织全体党员干部开展集中上岗安全检查，将现场的安全隐患排除。组织党员干部和本段队排查出的安全重点人和进行“一带一”结对子，在现场生产过程中随时随地的进行安全包保。组织段队完成公司和矿开展的各项党员安全活动，有效的发挥党组织的桥梁和纽带作用。
二是积极发挥党组织的“向导”作用。基层党组织参与段队生产经营等问题的决策，用上级党组织的要求引导决策，能够使段队生产经营的方向与党委和矿的目标合拍。积极宣传党委的重要决定，占领工人思想的“高地”，保证段队全员和党委的思想做到高度统一，避免外界的不稳定因素在工人当中流传，产生恶劣影响。定期组织本单位开展党员干部谈心活动，及时有效的了解员工思想动态，做到有问题早发现，有困难早解决。
三是积极发挥党组织的“参谋”作用。目前段队党支部书记的素质在思想觉悟和工作态度上，照比为生产干部要高一些，如综掘的书记高占鹏、501段的书记马学会等等，在段队的安全管理、生产经营方面都能够很好的为段队行政干部出谋划策，达到思想指引行动的效果。段长和工人出现问题，不好解决的时候，书记可以出面协调解决，化解矛盾，促进段队工作的正常有序。
四是积极发挥党组织的“监督”作用。加强党内监督工作，使党员干部恪尽职守、廉洁奉公，保护职工群众生产经营的积极性，这也是搞好企业生产经营管理工作的重要环节。目前，井下检查比较频繁，段队为了沟通，容易犯抽取工人工资的错误，党支部时刻监督，保证工人的利益不受损失，使工人保持高涨的工作情绪。
五是积极发挥党组织“凝心”作用。组织开展“三个三”活动。即“三谈”、“三讲”、“三讨论”，“三谈”即谈安全生产与解危渡困的关系、深化改革与解危渡困的关系和强化管理与解危渡困的关系，阐述安全、改革、管理与解危渡困之间的内在联系。“三讲”，即讲正视困难，应对危机；讲强化管理，深挖内潜；讲立足岗位，苦练内功。“三讨论”，即讨论“企业困境，我们应该怎么看”，讨论“企业危困时，我们应该怎么办”，讨论“作为企业主人面对当前困境，我们应该怎么干”。
目前段队党支部书记具体的工作
一、党建方面：
1、每月召开一次支部大会，总结上月支部工作，安排本月工作。找出优缺点，整改措施及下一步工作要求。
2、每月召开一次党风廉政会议，学习并传达纪委下发的文件精神，总结廉政方面存在的问题，并提出整改措施。制定好工资分配方案，解决好员工最敏感的话题。
3、每月召开一次针对性廉政教育，对本单位的廉洁从政情况进行分析，找出问题及存在的原因。
4、每月组织党员干部开展一次政治理论学习，并有记录。
5、每季度召开一次党员大会，分析工作中的不足，找出原因，及时整改。研究入党积极分子的学习、培养、考察情况。
6、每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，对每名党员在工作和学习上存在的问题和不足进行分析总结。
7、每季度对后备干部进行培养考核情况写实，并找出优缺点。
8、每月组织好支部党员上岗活动。
9、每月对“三员”的工作情况进行检查。
10、每月组织支部党员参加总支组织的政治理论学习一次。
11、每月5日前，做好本单位的文明单位验收准备。
二、安全教育方面：
1、每月1日前将下月员工培训教案编写完，并找相关领导签字。
2、每周开展一次形势任务教育、安全教育、思想教育和遵纪守法教育。
3、每月20号前做好五级培训迎检工作，并对员工学习笔记签字检查，对员工考问记录汇总，填写安全大课记录，区领导考问记录汇总，听课笔记填写，填写员工培训档案，学习笔记更换编号，段队室内卫生，编写本月五级培训工作总结。
4、每季度召开一次员工思想分析会议，找出员工思想变化情况，产生问题的原因，及解决的办法。
5、每月10日前到培训站对段队员工的学习情况，转入转出情况进行核对，并排好员工下月培训学习计划，如有变动还要提前填写员工培训基础表和分工表。
三、其他方面：
1、每月召开一次段队工作会议，总结上一个月工作情况，制定本月工资分配方案。
2、每月末召开一次员工安全岗位责任制考核例会，对员工“三违”习惯性违章进行总结分析并安排下月工作。
3、每月月末召开一次员工自主管理、优秀班组长考评与申报情况，会议选出优秀的班组长和自主管理之星。
4、每月对自主管理台账进行汇总签字，记录问题提出整改意见。
5、每月要参加矿区组织的各项会议，如临时安全大课、月份工作会议、党员干部夜校、生产会、培训会、参加大团交代会、安全会、调研会。
6、日常对员工家访，贫困员工情况的了解，东西小屯员工的住房维修，员工劳动保护领取和发放，员工出勤稳定等工作。
7、对员工出现“三违”谈心帮教工作。
8、配合段长抓好安全管理、质量达标，生产任务完成等工作。
9、开展员工循环梯进式行为养成活动。
10、做好节假日防火、防盗工作。
第四篇：积极发挥基层党组织作用的几点思考
党的十七大报告强调基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，明确提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这是十七大根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。结合吴中区的实践，我们感到，当前发挥基层党组织作用尤其要突出抓好以下几个方面的工作：
一、围绕中心，推动发展，不断增强基层党组织的创造力
十七大报告提出基层党组织要发挥“推动发展”的作用，就是要求我们自觉把基层党建工作放到科学发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建。一要激发有利于推动发展的创业活力。要结合村“两委”换届，大力选拔“双强”型书记和“双带”型村“两委”干部，将一批政治素质好、有发展思路、肯吃苦奋斗的人选拔到村干部队伍中来，为推动发展提供组织保证。要加大对基层干部教育培训力度，近几年，我区选送优秀村书记赴日本、韩国、欧洲参加培训，拓宽了农村党组织书记的发展思路。今后，要根据农村、社区、企业等各领域的实际，坚持分类指导，努力把农村党员干部培养成致富能手、把致富能手培育成党员干部；提高社区党组织书记依法办事、服务群众、协调各方的能力。通过基层党员干部的带头创业、带领创业，来引导和激发基层广大群众的创造活力和创业热情。二要实施有利于推动发展的“先锋工程”。近年来，我区坚持三级联责，三级联动，三级联评，在区、镇、村三个层面同时开展以争创“先锋村”创建活动为载体的“先锋工程”。目前，全区已有16个村（社区）评为市级“先锋村”。下一步要抓住发展经济、善待百姓这个根本，深入推进农村三级联创“先锋工程”，组织“先锋村”书记赴新农村建设示范村进行轮训，开展争先创优活动。通过深化“三级联创”和整顿帮扶薄弱村工作，切实提高农村基层党组织和党员干部带领致富、带头致富的能力，推动农村经济的持续发展。三要优化有利于推动发展的组织设置。要按照党的十七大报告的要求，坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索新的更加务实管用的模式和做法。在农村、社区等领域进一步健全党组织网络，完善以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，健全党委（总支）建在社区，支部建在小区，党小组建在楼宇的社区党组织网络体系。在新社会经济领域重点做好巩固和扩大组织覆盖面的工作，加强党组织的建后管理。
二、联系群众，服务群众，不断增强基层党组织的凝聚力
十七大报告强调，基层党组织要努力做好服务群众、凝聚人心的工作，要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要发挥这一作用，关键是要在搭建平台、拓宽渠道、关心关爱上下功夫。一要搭建服务平台。近年来，我区大力加强基层党员服务中心建设，全区已建成镇（街道）党员服务中心15个，村（社区）党员服务中心（站）103个，非公企业党员服务中心（站）41个。今后要推进党员服务中心规范化建设，拓展社会服务功能，使党员服务中心更好地为党员服务，为群众服务，并以此为平台凝聚党员力量，整合各方资源，服务群众需求。要切实把党员服务中心建设成为教育党员的阵地，科技培训的阵地，文化传播的阵地和服务群众的阵地。二要拓宽服务渠道。要着眼于提高执政能力、巩固执政基础，以构建大党建格局为目标，把群众需要作为第一信号，把基层、企业和弱势群众作为服务重点，让党员干部在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。要突出团结群众、服务群众这个重点，进一步深化机关“在职党员进社区”活动。让机关在职党员积极参加居住地社区党组织开展的各项活动，主动为社区建设管理出谋划策、贡献力量，始终保持共产党员的先进性。三要注重关心关爱。XX年，我区制定了《农村、企业退岗定工干部补助办法》对连续担任5年以上男年满60周岁、女满55周岁的村、企业定工干部进行专项补助。今后要进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，基层党组织要关心党员思想政治上的进步和提高，开展经常性的谈心谈话活动，及时解决党员思想疑难问题。要以建立激励机制为重点切实调动农村基层干部的积极性。要提高正常离任村干部补助，解决村干部的后顾之忧。努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的良好局面。
三、凝聚人心，促进和谐，不断增强基层党组织的向心力
“促进和谐”强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任，是基层党组织建设的目标追求，是加强基层组织建设的归宿，也是衡量基层组织建设成效的标杆。一要扩大基层民主。扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。近年来，我区试行了党代表常任制，全面推行了村党组织“两委”换届选举的“两推一选”，较好地落实了党员的参与权与选择权，激发了广大党员的政治热情。今后，我们要以十七大精神为指针，努力探索扩大党内民主的新渠道、新举措，健全完善党代会常任制、党务公开制度，尤其是推行镇、村级党务公开，通过多种形式，向党员和群众公开镇、村级党务，自觉接受党员和群众监督，进一步密切党群、干群关系，建立民主开放的基层党建工作新机制。二要改进工作作风。要切实改进基层党组织作风，创新工作方法，加强基层党组织促进和谐的能力建设。扎实推进深入群众，深入基层，深入了解基层存在问题和人民群众当前面临的困难，做到及时发现问题、解决问题。通过坚持和完善领导干部联系点制度和党员联系帮扶困难群众制度，畅通群众表达意愿的渠道，加强与群众的联系。使基层党组织切实承担起化解矛盾、促进和谐的责任，提高化解矛盾、促进和谐的能力，做好化解矛盾、促进和谐的工作。三要加强廉政建设。基层党组织战斗力强不强，威信高不高，关键要看基层党组织领导班子的形象，加强基层党组织廉政建设的重点是要坚持标本兼治、综合治理的方针，一手抓预防，一手抓惩治。要不断深化我区开展的“思廉、树廉、讲廉”主题教育，进一步增强党员干部的自律意识，做到“干事不出事、有为不乱为”。要严格执行干部廉洁自律各项规定，提高拒腐防变能力，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。
第五篇：如何发挥社区党组织作用
如何发挥社区党组织作用
社区是构建社会主义和谐社会的基础和细胞，只有每一个社区都是和谐的，整个社会才能和谐。社区党组织是社区的灵魂和核心，构建社会主义和谐社会必须充分发挥社区党组织的重要作用。
发挥领导核心作用，创造和谐的管理体制
社区党组织是党在城市工作的基础，是建设和谐社区的领导核心。和谐社区建设赋予了社区党建新内涵和新要求，社区党组织必须把建设和谐社区与加强自身建设紧密结合起来，充分发挥社区党组织在基层政权建设和社会管理中的领导核心作用。一是切实加强社区党的组织建设。要把加强党的基层组织建设作为社区党建工作的首要任务，切实抓紧抓好。要配齐配强社区党组织负责人，注重从机关单位选派一批能力较强、素质较高的干部到社区党组织、社区居委会兼职或任职。要积极扩大社区党组织的覆盖面，把新经济组织和社会组织的党建工作纳入社区党建工作范畴，按照“简便灵活、方便管理”的原则进行分类指导，逐步建立纵横延伸、条块结合、全员覆盖的区域组织网络，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。二是创新社区党的工作管理模式。要打破条块分割的传统管理模式，把直接领导、双重领导和多方协调等领导方式结合起来，将各种组织和各方面力量整合到社区党组织周围，形成以社区党组织为核心、社区内各类党组织共同参与的社区党建工作新格局。三是建立健全社区工作协调机制。社区党组织要进一步整合社区管理资源，完善社区管理体系，按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全党组织领导、团体协同、公众参与的社区管理新格局。特别要明确协调议事机构的规则、工作内容和程序，充分发挥其在社区管理中的作用，组织和动员社区内各方面力量，共同推进和谐社区建设。
发挥先锋模范作用，构造和谐的干群关系
建设和谐社区，服务的对象是群众，依靠的力量是群众，和谐的源泉也在群众。社区党组织和共产党员在构建和谐社区中，要充分发挥模范带头作用，扎根社区，奉献社区，做服务群众的表率，做社区建设的标兵。社区党组织要把以人为本、服务群众作为全部工作的出发点和落脚点，着眼于群众多层次、多样化的需求，开展面向社区群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的就业再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向流动人员的维权服务，切实为社区群众排忧解难。要努力提高服务的质量和档次。在服务内容上，要努力做到由单一的物质性服务向物质性服务和精神性服务并举转变；在服务性质上，由纯粹的扶贫帮困、排忧解难向为群众实现自我价值创造条件、提供舞台转变。社区广大党员要发扬中华民族友爱互助的优良传统，主动开展“一帮一”帮扶活动，营造和衷共济、和睦友善的良好氛围，推动全社会进一步形成团结互助、平等发展、共同前进的新型人际关系，不断改善党群、干群关系。发挥正确导向作用，营造和谐的思想氛围
社区先进文化和精神文明建设是推进和谐社区建设的灵魂。要以正确的世界观和人生观为导向，以必要的文化设施为前提，以群众喜闻乐见、形式多样的文化活动为载体，以吸引社区居民积极参与为手段，以丰富社区居民精神文化生活为目标，大力加强社区先进文化建设，有效发挥先进文化满足社区群众精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，从而实现社区群众精神和文化的和谐。社区党组织要高度重视加强社区社会主义先进文化建设，用先进文化占领社区阵地。要大力开展“爱国主义、社会主义、集体主义”主题教育，大力宣传党的路线、方针、政策，大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德；大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德；大力倡导热爱社区、热心公益、扶贫帮困的道德风尚，在全社区形成积极向上、诚信友爱、充满活力的社会氛围。通过充分发挥社区党组织在思想意识领域和社会舆论上的导向
作用，繁荣社区文化，以先进的社区文化教育人，引导形成健康的道德风尚；以先进的社区文化陶冶人，引导形成正确的价值理念；以先进的社区文化凝聚人，引导形成文明的生活方式，为建设和谐社区提供有力的精神支撑。（作者曾庆炎 系中共永州市委书记）
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