新的历史条件下发挥基层党组织作用的一些思考

第一篇：新的历史条件下发挥基层党组织作用的一些思考

新的历史条件下发挥基层党组织作用的一些思考(2)

中共宁波市委党校党史党建教研部主任 副教授郑春牧

2009年07月28日13:07来源：人民网-理论频道

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建国60年来的实践，加深了我们对在长期执政的条件下发挥基层党组织作用的认识，积累了十分宝贵的经验。也引发了笔者在新的历史条件下如何发挥基层党组织作用的一些思考：

一、掌握全国政权并长期执政的党必须要充分发挥基层党组织的执政基础作用

新中国的成立，标志着中国共产党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。长期执政党最怕脱离基层，脱离群众变成官僚主义的党。国民党在抗日战争后期，逐渐形成了官僚资产阶级利益集团，成为压在人民头上的第三座大山，最终失去了执政地位。前苏联共产党官僚作风逐渐发展，脱离基层，脱离群众，最终也失去了执政地位。邓小平同志在中共八大的报告中指出：“执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党的组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了。不少机关的负责同志，把自己的绝大部分时间，用在处理文电和不必要的过多的开会上面，很少深入基层，深入群众，了解他们的要求和研究他们的经验，这就不可避免地陷入了事务主义和文牍主义的泥坑。不少领导同志，喜欢在自己的工作岗位上建立庞大的机关，由于机构臃肿，层次重叠，不能使群众的意见和要求正确地及时地反映上来，也不能把自己的决议和指示正确地迅速地贯彻下去，在自己和群众之间，设置了许多人为的障碍。” 60年过去了，官僚主义几乎成为一个顽症。我们一些领导机关脱离基层、脱离实际、脱离群众的危险性，不是比过去减少而是比过去增加了。日趋严重的形式主义、教条主义、官僚主义阻隔了领导机关和基层的联系。建国以来，党章规定党基层组织的首要任务一直是：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议……”但是，党员是党的主体，直接由党员组成的基层党组织不应该仅仅是执行党的路线、方针、政策的工具，还应该成为形成党的路线、方针、政策的实践基础。党的领导机关、党的路线、方针、政策和党的基层组织、人民群众之间必须像建国前、建国初一样形成双向互动的关系。巩固和发展社会主义制度，巩固党的执政地位需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。我们一定要居安思危、增强忧患意识，用最大的气力去反对官僚主义。随时保持中央、上级领导机关和基层的密切联系和信息渠道的畅通。充分发挥基层党组织在制定和落实党的路线、方针、政策的组织基础作用。

二、对外开放和市场经济条件下领导国家建设的党必须要充分发挥基层党组织的主动性和创新精神

改革开放以来党逐步从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的十四大报告指出：“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础

性作用”。在农村实行家庭连产承包责任制；乡镇、村集体企业转制完毕；竞争性领域里地方国营企业转制基本完成；审批制度改革；《行政许可法》颁布之后，党的基层组织直接领导经济建设的职能和配置资源的权利越来越少了，而服务群众的职能却大大增加了。这也使得市场经济条件下绝大多数党的基层组织手里很差钱，要想有所作为，党的基层组织必须不断改革创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的工作机制和活动方式。建国前，创新是基层党组织生存发展的不竭动力。在市场经济条件下创新仍然应该是基层党组织生存发展的不竭动力。基层党组织要不断创新和拓展自己的工作阵地。行政村、社区和企事业单位党组织的工作，不应该单纯只是上级党委工作职能的延伸和附属。要不断创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，为群众排忧解难。基层党组织要努力弥补市场经济体制建立及企事业单位转制后基层社会服务不足的缺憾，要为人民群众的创业和生产经营活动提供良好的服务。通过全心全意为人民服务来树立党的基层组织和共产党员的良好形象，凝聚人心。

建国前，人民军队和各根据地的党是有很强的积极性、主动性和创新精神的，在计划经济时期基层党组织的主动性和创新精神有所削弱。过去的高度集中统一的一元化基层党组织模式，已经无法适应市场经济体制下社会基层多种经济组织、多种社会组织、多种利益主体的国情。一些农村和社区党的基层组织活动内容和活动方式老化、教条化，形式主义严重，忙于应付上级布置的任务和检查评比。这就要求党的基层组织必须提高自主创新能力、应对复杂局面的能力和解决自身矛盾的能力。党的十七大提出要建设创新型国家，关键在于党必须要改革创新，建设创新型的党离不开基层组织的实践和创造。这就要求党的基层组织必须始终充满生机和活力，在不断深化的改革开放中始终有很强主动性和创新精神。

三、要当好中国人民和中华民族的先锋队必须要充分发挥基层党组织密切联系群众的桥梁和纽带作用

中共十六大党章第一次明确提出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。”从一个先锋队到两个先锋队，需要充分发挥基层党组织密切联系群众的桥梁和纽带作用。随着改革开放的深入和经济的发展，党的群众基础已经发生了很大的变化，已经不再是改革开放前的两个阶级一个阶层。包括知识分子在内的工人阶级和广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，但是由于所处的经济地位和收入的差异，工农群众内部也出现了不同的阶层。在社会变革中出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会主义事业的建设者。不同的社会阶层和利益主体，意味着不同的经济地位、社会角色和政治诉求，不同阶层之间存在着占有社会资源多少的差别和利益冲突、观念冲突。社会主义市场经济体制建立的初期，贫富差别加大是难以避免的事实。一些地区，党群、干群矛盾日益突出，以至一些人出现了“仇官”“仇富”的心态。在协调处理利益关系、维护社会和谐稳定方面，基层党组织如何做到既敢于面对矛盾，又善于化解矛盾，维护好各方面群众的利益，是一个崭新的课题。在市场经济条件下，要当好人民的先锋队，必须正确处理好党与各个阶级、阶层的关系，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

在新的历史条件下，党代表着最广大人民群众的利益，那么各个不同的社会阶层的经济利益和政治诉求必然会反映到党的基层组织内部来，党的基层组织必须要统筹兼顾，全面协调地维护各方的合法权益，团结凝聚最广大人民群众的力量，促进中国社会主义事业科学健康的发展。为此，必须要贯彻科学发展观，坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出

发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求，实现人的全面发展，把党和政府的方针政策落实到各类不同的群众中去。基层党组织的的思维方式和领导方式必须转变，发展要依靠人民，要使广大人民和企业成为市场的主体,成为创业的主体，党组织要为人民创业和生产经营活动提供良好的服务。群众自治组织、经济组织、社会组织中的基层党组织的工作，应该有自己的不同特点，发挥不同的作用，既当好最广大人民群众利益的忠实代表，还要当好不同阶层人民利益的代表，巩固和扩大党的执政基础，当好各阶层人民的先锋队。在团结和联系群众方面，一些过去计划经济条件下常用的手段和方法有的已经不太管用了。基层党组织做群众工作的方式方法必须适应新的变化，与时俱进，不断创新。

第二篇：如何发挥基层党组织作用范文

基层党组织是党建设社会主义社会最基本、最直接的机构，是联系老百姓和决策者的桥梁、化解社会矛盾的润滑剂。直接工作和生活在群众之中，担负着动员和组织党员、群众实现党的路线、方针、政策的重要任务，是党联系群众的桥梁和纽带，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责，是党全部工作和战斗力的基础，是党执政的根基。只有深刻认识和正确把握基层党组织在党的建设中地位作用、职能定位、核心任务，才能团结和带领广大党员干部把党的各项主张贯彻落实到服务群众的工作中去，发挥好基层党组织服务队伍的重要作用，基层党组织要充分发挥五个方面的作用：

一、充分发挥贯彻执行作用；

基层党组织的执行能力，是基层党组织完成任务的水平与任务的体现。我们必须转变观念，树立执行的意识，通过制度保障，完善薄弱环节，才能不断提升基层党组织执行能力，要想将基层党组织真正建设成为党的全部工作和战斗力，成为我们党的方针政策落到实处的保障，应从多个方面入手，一是以队伍建设提升党组织的组织执政能力，通过加强党员干部的学习，包括科学发展观、政绩观、人才观、群众观在整治理论学习和当代的新知识和等先进的文化，同时还要将执行能力的提升与考核用人机制相结合，将执行能力的落实纳入到领导干部的考核中去，从而建设即能决策，更能执行的基层干部；二是转变工作方法，转变工作理念，改变工作中存在的缺乏计划性、问题找不准，关键抓不住，从而使基层党组织工作成了抛皮球，抛到哪，干到哪；三是以积极创新提升基层党组织执行能力，这就要求我们以基层实际情况为基础，将上级精神与基层实际相结合，创造性的开展工作。创新要立足于实践、大胆剖析、努力找出解决方法，用创新的理念推进各项工作。

二、充分发挥教育引导作用；

加强党员干部的教育和引导是基层党组织的重要职责，正确的整治方向始终是党建工作的灵魂所系，党的科学理论的传播、党的路线方针政策的传达贯彻、党的优良作风的传承最终都要通过基层党组织对党员的教育来实现。这就要我们发挥好基层党组织教育引导作用，一是健全教育体制，完善教育培训制度。建立学习型党组织，必须养成全员学习、终身学习的理念，提高党员参加学习的积极性，结合单位实际情况，制定长远目标和学习计划，做到有组织、有目标、有布置、有考核、有评比、有表彰；二是转变教育方式和内容，拓宽教育培训思路，探索新的教育途径。以需求为导向，采取灵活形式增强教育培训的针对性。如考察式培训、拓展是教育等多手段、多形式的教育。

三、充分发挥组织凝聚作用；

积极探索基层党组织建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，对党在领导全国各族人民建设建设中国特色社会主义事业中发挥领导核心和战斗堡垒作用，具有十分重要的意义。要充分发挥组织的凝聚力，增强基层党组织的生机活力，不断创新工作内容和活动方式方法，积极探索多元化的党建工作活动载体，坚持典型带动、注重用身边事教育身边人，激励党员干部立足本职，学赶先进，大力培育积极向上、富有时代的基层文化。要尊重党员的主题地位，积极加强党内民主建设的有效途径，在民主决策、文化活动等普遍关注的问题上广泛征求党员的意见充分调动党员关心和参与党内事务的积极性和主动性，建立健全党内激励、帮扶、关怀制度，关心党员成长进步、解决党员的实际困难，让大家干事有平台、发展有空间，真切感受到组织的温暖，切身投入党组织建设。

四、充分发挥桥梁带头作用；

基层党员，作为党和人民群众的沟通的第一线，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要基层支柱，是党“全心全意为人民服务宗旨的直接执行着。因此，只有事事在先，充分发挥党员的先锋模范作用，才能把党的温暖切实送到群众手中。一是注重党员自身思想建设。始终把提高党员自身思想整治素质放在首位，全面学习社会主义建设理论，坚持以邓小平理论三个代表重要思想来武装自己的头脑，深入学习科学发展观等，形成正确的人生观、价值观，努力实现我党“全心全意为人民服务”的宗旨。只有牢固树立“为公”、“为民”的思想，才能正确处理好党员和群众的关系，真正做到权为民所用、情为民所移、利为民所谋。二是在实践中发挥党员的先锋模范作用。基层党员要发挥党员先锋模范作用，踏踏实实，认真完成任务，在贯彻执行党的路线方针政策，坚持立党为公、执政为民、廉洁自律、无私奉献等方面做出表率，为群众树立好的工作和生活榜样。

五、充分发挥监督管理作用;

基层党组织是加强纪律监督，保证权力正确行使、保证党的纯洁性的重要环节。这就要求基层党组织对单位负责人在内的每个党员进行监督，基层党组织要切实担负起重要的监督作用，加强党风廉政建设，旗帜鲜明的同腐败现象作斗争，对下级、对同事、乃至上级都要敢于进行有效的监督。加强对党员的反腐倡廉教育，加强廉政长效机制建设，加强对党员日常性监督，对党员苗头性、倾向性问题常多谈心、常警钟提醒，督促党员干部严格遵守党纪国法，严守党的政治纪律、组织纪律，最大限度的预防和减少违纪案件发生，最大限度的提升党员队伍的公信形象。

第三篇：积极发挥基层党组织作用的几点思考

党的十七大报告强调基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，明确提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。这是十七大根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。结合吴中区的实践，我们感到，当前发挥基层党组织作用尤其要突出抓好以下几个方面的工作：

一、围绕中心，推动发展，不断增强基层党组织的创造力

十七大报告提出基层党组织要发挥“推动发展”的作用，就是要求我们自觉把基层党建工作放到科学发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建。一要激发有利于推动发展的创业活力。要结合村“两委”换届，大力选拔“双强”型书记和“双带”型村“两委”干部，将一批政治素质好、有发展思路、肯吃苦奋斗的人选拔到村干部队伍中来，为推动发展提供组织保证。要加大对基层干部教育培训力度，近几年，我区选送优秀村书记赴日本、韩国、欧洲参加培训，拓宽了农村党组织书记的发展思路。今后，要根据农村、社区、企业等各领域的实际，坚持分类指导，努力把农村党员干部培养成致富能手、把致富能手培育成党员干部；提高社区党组织书记依法办事、服务群众、协调各方的能力。通过基层党员干部的带头创业、带领创业，来引导和激发基层广大群众的创造活力和创业热情。二要实施有利于推动发展的“先锋工程”。近年来，我区坚持三级联责，三级联动，三级联评，在区、镇、村三个层面同时开展以争创“先锋村”创建活动为载体的“先锋工程”。目前，全区已有16个村（社区）评为市级“先锋村”。下一步要抓住发展经济、善待百姓这个根本，深入推进农村三级联创“先锋工程”，组织“先锋村”书记赴新农村建设示范村进行轮训，开展争先创优活动。通过深化“三级联创”和整顿帮扶薄弱村工作，切实提高农村基层党组织和党员干部带领致富、带头致富的能力，推动农村经济的持续发展。三要优化有利于推动发展的组织设置。要按照党的十七大报告的要求，坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索新的更加务实管用的模式和做法。在农村、社区等领域进一步健全党组织网络，完善以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，健全党委（总支）建在社区，支部建在小区，党小组建在楼宇的社区党组织网络体系。在新社会经济领域重点做好巩固和扩大组织覆盖面的工作，加强党组织的建后管理。

二、联系群众，服务群众，不断增强基层党组织的凝聚力

十七大报告强调，基层党组织要努力做好服务群众、凝聚人心的工作，要拓宽党员服务群众的渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要发挥这一作用，关键是要在搭建平台、拓宽渠道、关心关爱上下功夫。一要搭建服务平台。近年来，我区大力加强基层党员服务中心建设，全区已建成镇（街道）党员服务中心15个，村（社区）党员服务中心（站）103个，非公企业党员服务中心（站）41个。今后要推进党员服务中心规范化建设，拓展社会服务功能，使党员服务中心更好地为党员服务，为群众服务，并以此为平台凝聚党员力量，整合各方资源，服务群众需求。要切实把党员服务中心建设成为教育党员的阵地，科技培训的阵地，文化传播的阵地和服务群众的阵地。二要拓宽服务渠道。要着眼于提高执政能力、巩固执政基础，以构建大党建格局为目标，把群众需要作为第一信号，把基层、企业和弱势群众作为服务重点，让党员干部在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。要突出团结群众、服务群众这个重点，进一步深化机关“在职党员进社区”活动。让机关在职党员积极参加居住地社区党组织开展的各项活动，主动为社区建设管理出谋划策、贡献力量，始终保持共产党员的先进性。三要注重关心关爱。XX年，我区制定了《农村、企业退岗定工干部补助办法》对连续担任5年以上男年满60周岁、女满55周岁的村、企业定工干部进行专项补助。今后要进一步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，基层党组织要关心党员思想政治上的进步和提高，开展经常性的谈心谈话活动，及时解决党员思想疑难问题。要以建立激励机制为重点切实调动农村基层干部的积极性。要提高正常离任村干部补助，解决村干部的后顾之忧。努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的良好局面。

三、凝聚人心，促进和谐，不断增强基层党组织的向心力

“促进和谐”强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任，是基层党组织建设的目标追求，是加强基层组织建设的归宿，也是衡量基层组织建设成效的标杆。一要扩大基层民主。扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。近年来，我区试行了党代表常任制，全面推行了村党组织“两委”换届选举的“两推一选”，较好地落实了党员的参与权与选择权，激发了广大党员的政治热情。今后，我们要以十七大精神为指针，努力探索扩大党内民主的新渠道、新举措，健全完善党代会常任制、党务公开制度，尤其是推行镇、村级党务公开，通过多种形式，向党员和群众公开镇、村级党务，自觉接受党员和群众监督，进一步密切党群、干群关系，建立民主开放的基层党建工作新机制。二要改进工作作风。要切实改进基层党组织作风，创新工作方法，加强基层党组织促进和谐的能力建设。扎实推进深入群众，深入基层，深入了解基层存在问题和人民群众当前面临的困难，做到及时发现问题、解决问题。通过坚持和完善领导干部联系点制度和党员联系帮扶困难群众制度，畅通群众表达意愿的渠道，加强与群众的联系。使基层党组织切实承担起化解矛盾、促进和谐的责任，提高化解矛盾、促进和谐的能力，做好化解矛盾、促进和谐的工作。三要加强廉政建设。基层党组织战斗力强不强，威信高不高，关键要看基层党组织领导班子的形象，加强基层党组织廉政建设的重点是要坚持标本兼治、综合治理的方针，一手抓预防，一手抓惩治。要不断深化我区开展的“思廉、树廉、讲廉”主题教育，进一步增强党员干部的自律意识，做到“干事不出事、有为不乱为”。要严格执行干部廉洁自律各项规定，提高拒腐防变能力，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

第四篇：保驾护航发挥基层党组织作用

保驾护航发挥基层党组织作用

沂南汽车站党支部书记--陈久龙

沂南汽车站现有职工123人，其中党员34人，2个党小组。近年来，面对新形势新任务，我站党支部始终坚持发挥基层党组织的政治核心作用原则不变，围绕生产经营中心抓党建的指导思想不变，全心全意依靠职工办企业的方针不变，通过不断强化基层党建工作，较好地促进了企业的大发展，客运收入一年一个台阶，安全质量平稳，企业信誉大幅攀升，全面建设取得丰硕成果。

我们始终把班子的思想建设、组织建设和作风建设放在首位。一是狠抓了班子学习。每月学习形成制度，而且每期有简报，定期有检查。在坚持不懈学习各种政策理论与业务知识的同时，认真按照上级有关学习要求，做好学习笔记，撰写学习心得，自觉把学习理论的过程转化成强化政治意识、提高党性觉悟的过程，转化成促进思想解放、拓宽工作思路的过程，通过集中学习与自学，领导班子理论与业务素质不断得到升化，执企能力明显提高。二是狠抓了制度建设。先后建立健全了办公会制度，党政联系会议制度，民主生活

会制度，重要情况通报制度，党员干部廉政承诺制度与领导项目联系点制度。三是狠抓了作风建设。班子成员大力塑造自我领导新形象，力争带头做“九种人”，即在学习上做勤奋人、政治上做明白人、道德上做善良人、工作上做带头人、经济上做清白人、作风上做正派人、生活上做职工贴心人、言行上做诚信人、办事上做公道人，真正扑下身子，深入基层、蹲驻现场，解决一线实际困难问题，得到基层广泛好评。四是狠抓了班子的团结。班子成员自觉做到大事讲原则，小事讲风格，搭台不拆台，分工不分家，党政齐抓共管，被上级领导公认为是一支团结的班子，和谐的班子。两年来，班子成员无一起违法违纪事件，年考核测评满意率都在95%以上。

实施“两建一创”活动，提高党建工作科学化水平一是深入开展“创先争优”活动，动员基层党组织和广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀；坚持在公司环境综合整治、队伍正规化建设、狠抓工作落实、服务保障经济社会发展中创先争优；“七一”期间对创先争优工作将进行总结，对创先争优先进党支部和党员进行表彰；加强创先争优长效机制建设，使创先争优常态化、长效化。二是全面推进党组织建设，深入开展“基层组织建设年”和“干部作风

建设年”活动，加强基层支部领导班子能力建设和支部书记的教育培训工作；健全基层党建工作制度体系、组织体系、责任体系、考评体系和保障体系。三是加强和改进党员队伍建设，以理想信念为重点加强党员理论武装，引导广大党员自觉践行社会主义核心价值体系；深入学习宣传党的十八大精神，兴起学习宣传贯彻的热潮。四是加强和改进党员发展工作，切实保证新党员的品德素质。

围绕增加企业效益，齐抓共管开展工作

作为企业党组织，第一要务就是围绕如何增加企业效益，积极主动的有针对性的开展工作，以提高企业的竞争能力和生存能力，面对当前客运市场的猛烈竞争，客运收入出现下滑局面。支部和领导班子确定了“加大堵漏保收、内强管理、节能降耗、提高竞争力”的目标。由支部牵头，以节能降耗为突破口，以降低成本提高效益为目的而开展工作。首先对全站用电、用水情况进行了摸底，对全站用电线路、水管进行了全部改造，并成立了以副站长为组长的水电领导小组，杜绝了偷电、漏水等现象的发生。水、电二项合计2012年上半年比上一年相比节约3万余元。

以转变观念为中心，加强思想政治工作

加强和改进职工思想政治工作，把干部员工的思想和创

业热情统一到加速推进企业发展的战略上来，以思想的不断解放、观念的不断更新，促进企业的不断发展。

用先进的企业文化营造和谐的发展氛围。把企业文化建设作为政治工作新的载体和手段，把企业文化建设融入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。通过提炼企业精神，举办文化论坛、树立先进典型、开展丰富多彩的文体活动等方式，增强员工的认同感、归属感和荣誉感，引导员工把个人追求与企业远景统一起来，积极构建共同价值观念，营造出生动活泼、催人奋进的文化氛围。

虽然我们在党建工作中取得了一些成绩，但按照科学发展观的要求，我们还存在许多不足，尤其在企业的核心竞争力与党建的体制机制上仍有待进一步加强和创新。下一步我们将通过开展庆祝建党91周年活动，组织引导广大党员通过重温党的历史，回顾建党91年来的丰功伟绩，坚定理想信念，牢记为民宗旨，进一步增强党员意识和党性观念，始终保持党员先进性。当前公司面临外部环境复杂、运输市场竞争激烈、企业生产经营任务繁重的关键时期，各项目标任务重、责任大。全体党员干部要不断解放思想，拓宽发展思路，下大力整改问题，争取以最出色的工作成绩，为实现企业的又好又快发展，充分担负起和履行好党组织的政治保驾

护航作用。

作为基层党组织，我们相信在公司党委的正确领导下，以构建和谐交运、打造活力团队为目标，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，保证和促进公司各项目标任务的落实和完成。

临沂交运沂南汽车站党支部书记陈久龙

2012年6月11日

第五篇：如何发挥基层党组织作用初探

如何发挥基层党组织作用初探

来源：海南农垦网邓小元2009-04-14 09:20

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，这是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。

3月23日发生在海南东方市感城镇的群体性事件，再次向我们敲响了警钟，为什么一个小小的矛盾就能引发如此大的流血事件，造成如此严重的后果呢？我们的基层党组织在哪里？为什么事先不将矛盾纠纷化解？这值得我们深思。在全国开展深入学习实践科学发展观活动的当下，如何避免此类事件再次发生，如何发挥层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，值得党务工作者们深入研究。结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，笔者就如何发挥基层党组织的作用说说自己的一些浅见。

一、充分发挥基层党组织的组织作用

党的力量体现在组织的巩固和坚强。我国是一个有着13亿人口的大国，我党是一个有着7000多万党员的大党。党员分布在全国各地，分布在社会的各个方面，只有通过党的基层组织把广大党员组织起来，才能使之成为有战斗力的坚强集体。目前在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是旨在使全体党员进一步提高政治素质，增强党性意识和执政意识，永葆党员先进性的重大举措，这就需要充分发挥党的基层组织的组织载体作用，通过创新党的组织形态，调整党组织的设置方式等途径，以及加强流动党员的管理，把分散在各行业、各领域的党员组织起来，把他们的意志和力量凝聚起来，使他们全身心地投入到深入学习实践科学发展观活动中来，确保学习实践活动覆盖到全国所有的基层党组织，力争每个党员都能参加组织活动，并且都能受到深刻的思想教育。

二、充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用

在深入开展学习实践科学发展观活动中，基层党组织一定要牢固树立群众观念，坚持走好群众路线。

要广泛征求群众意见，对群众反映的意见要高度重视，认真研究，增强执行力度，凡是反映的问题属实或基本属实，都要认真制定整改措施，能立即改正的要及时改正，暂时不能改正的，也要向群众做出说明。要自觉接受群众监督，特别是在整改阶段，要在一定范围内公布整改方案和整改结果，使整改工作始终置于群众的监督之下。要注意听取群众评价，采取群众代表评议和从群众中随机抽样调查等形式，进行群众满意度测评。凡是多数群众不满意的，要及时进行改正。要注意解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，切实落实整改措施，达到标本兼治的目的。要在建立长效机制上下功夫，善于发现问题，从体制上查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度，为加强基层组织建设提供制度保证。

三、充分发挥基层党组织服务群众的作用

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦。适应新形势对服务群众工作提出的新要求，创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。要组织广大党员做好联系和服务群众工作，积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验。如在保持共产党员先进性教育活动中推广的“党员承诺制”，不少地方探索实行的“无职党员设岗定责”、“党员与困难群众结对帮扶”、“党员责任区”、“党员志愿者”等做法，有力地调动了党员服务群众的积极性，在开展深入学习实践科学发展观活动中，这些好方法好经验值得借鉴。

四、充分发挥基层党组织的创造精神

搞好学习实践科学发展观活动，既要注意借鉴过去的好做法、好经验，又要善于结合实际，创造性地开展工作。基层党组织要坚持解放思想、与时俱进、开拓创新的精神，紧紧围绕保持先进性教育这一主题，丰富党组织活动的内容，创新党组织活动的载体，力求通过开展丰富多彩的主题实践活动，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来。

扎实开展深入学习实践科学发展观活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，增强党的执政能力。基础不牢，地动山摇。基础牢了，党的执政地位才会稳固；基层强了，党的执政能力才会增强。我们一定要从大力推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识不断提高基层党组织的凝聚力战斗力的意义，努力把党的基层组织建设成为贯彻科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会和实现和平崛起提供坚强的组织保证。（邓小元）