石家庄市文化局二○○三年工作要点

第一篇：石家庄市文化局二○○三年工作要点

石家庄市文化局二○○三年工作要点

2003年是贯彻党的十六大精神，发展文化事业和文化产业的重要一年，我们要以“三个代表”重要思想为指导，按照夯基础、求发展的总体思路，突出创新、特色、提高，谋划和开展全年的工作，推进文化事业的全面发展。夯基础、求发展，就是进一步加强思想政治建设、文化设施建设、开拓演出市场、培育艺术人才、开展文艺创作和研究等方面的基础性建设，为加快发展创造条件，使2003年成为基础建设年；创新就是在思想观念、机制体制、艺术生产营销等方面，要有新思路、新举措、新发展；特色就是发挥区位、人才、资源等方面的优势，打造出具有鲜明特色的品牌，更好地发挥两个效益；提高就是各项工作特别是重点工作要在原有基础上有一个大的提高，使之进一步上档次上水平。

一、加大改革力度，推动文化体制与机制创新

1、进一步改革文化管理体制。要按照文化部和省文化厅的统一要求，进一步简政放权，转变职能。以制定政策、宏观指导、信息服务、检查监督、把握导向、国资监管、人才培养为主要管理内容，强化面向社会实行行业管理的职能。

2、实行分类管理制度。对图书馆、博物馆等公益性文化单位要进一步加强政策、资金扶持力度，单位内部要通过加强管理，不断提高服务质量与效益，并鼓励其利用资源优势以适当方式为社会提供有偿服务；对艺术表演团体要明确其独立法人地位，加强院团领导班子建设，逐步建立完善艺术生产、营销、筹资、分配激励机制，不断增强艺术团体自主经营、自我发展的能力，鼓励其进行一院多制、股份合作制等运行机制改革的探索；影剧院等经营性的文化单位要按照现代企业管理制度要求，大胆创新劳动人事和分配制度，形成“人尽其才，物尽其用”的良好机制，有条件的单位要完成股份制改造。

3、改革资金投入方向和投入方式。要集中财力、物力搞好重点院团剧目生产和重要文化活动的实施，切实保障文化艺术生产资金的有效运用。继续实行“以奖代拨”、“以奖代补”。文化艺术生产单位要强化风险意识和成本核算意识。大型文化活动坚持政府主办和市场运作相结合，逐步建立起市场运作大型活动的新机制。

4、合理调整布局结构。根据文化单位数量多、规模小、摊子大、职能交叉等特点，针对不同单位的性质、任务，采取合并、重组、转制等方式，调整文化单位布局结构，优化文化艺术资源配置。

5、进一步深化文化事业单位人事制度改革。引入竞争机制，推行聘任、聘用制，竞争上岗，双向选择，逐步建立岗位管理制度，打破职务、职称、身份终身制，实现人员身份管理向岗位管理转变，岗变薪变。进一步完善人员解聘、辞退、待岗等政策措施，逐步建立起能上能下、能进能出的用人机制。

二、实施精品战略，繁荣文艺创作与演出

6、繁荣创作，规范管理，促进创作数量和质量的进一步提高。全年创作剧本4个，力争有1—2个投入排练或在省以上刊物发表；加强艺术评论工作，完成6篇以上质量较高的理论评论文章并发表；力争完成创作歌曲30首，至少有5首在省以上获奖或刊播；创作舞蹈5一10个，力争有3个在省以上获奖；创作小品、曲艺、书法、美术、摄影等文艺作品300件以上，至少有15件在省以上获奖或展出。

7、狠抓“精品”生产，多出优秀作品。推出既能角逐各类奖项，又能适应市场演出的舞台艺术力作。《胡风汉月》、《西柏坡》等剧目要精心打磨，适应市场，力争使其成为精品，向全国更高奖项冲刺。《魏征还乡》、《大宫庄的钟声》、《孔雀岭》等剧目，要进一步加工提高，力争获大奖。同时抓好各院团年度新剧（节）目的创作和生产工作；抓好有基础的剧本研讨、加工工作，为更多优秀剧目生产打好基础，为投入排练创造条件。

8、拓宽演出市场，扩大两个效益。精心培育并占领农村演出市场，积极拓展城市演出市场，使农村和城市市场有机结合，把近几年排练的剧目全面推向市场，在市内、省内、国内乃至境外演出，充分展示艺术生产的成果，力求两个效益双丰收。

9、加强对外文化交流。通过多种媒介加强与国外著名文化机构、文化经纪机构和代理商的联系与合作，争取中国对外演出公司、中艺公司等中介机构的支持，多形式、多渠道开展对外及港、澳、台文化交流。以文物、艺术资源和民俗民间工艺品等优势项目为依托，推动我市文化艺术产品和服务走出国门，大力传播石家庄文化。鼓励文艺团体和艺术家“走出去”开拓省外、国外演出市场。积极争取参加文化部和省文化厅组织的对外文化交流活动。重点组织好赴英国对外文化交流和文化产品推介工作。同时有计划地引进外国优秀文化艺术成果。力争组织2个团队到国外或港澳台地区演出。

10、发展艺术教育，培养优秀人才。艺校要提高教学质量和管理水平，根据市场设置专业，根据需求培育人才，特别要注意培养高素质、一专多能的复合型人才。按照市场需求和艺术发展实际，培养引进艺术研究人才，加强研究的针对性与可行性，切实为艺术发展服务。有条件的院团可挑选一批有前途的戏校学员，送到省艺术学院培养。

11、举办石家庄市文化艺术业务基本功大赛暨第四届石家庄市中青年演员会演。

12、适时组织召开艺术创作规划会，推进各院团新剧（目）的创作与生产。

三、坚持普及与提高相结合，推进社会文化事业发展

13、以“四基”建设为突破口，进一步加强基层文化建设。认真贯彻落实《市委市政府关于进一步加强基层文化建设的实施意见》，以城市社区和农村乡镇为重点，积极推进基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设。

14、逐步健全完善市、县（区）、乡（街）、村（居）四级基层基础文化设施网络。今年重点研究制定加强“两馆一站”建设的具体举措和实施方案。各县（市）区都要结合当地实际，积极会同有关部门，研究提出各级基础文化设施达标建设规划和分步组织实施的具体意见，做好文化阵地建设的基础性工作。没有文化馆（站）的要加快建设，现有已落后的要进行改造，被撤销的要立即恢复或重建。市直要重点做好美术馆、裕华影视中心、石家庄影城、西柏坡纪念馆接待楼等建设。

15、深入开展创建文化先进县（市）区活动，年内力争有1个县（市）区达到全国文化先进县标准，有1—2个县（市）区达到省级文化先进县标准。推进“文化进社区”工程，开展“十佳文化社区”和“十佳乡镇（街道）文化站”评选活动。实施“全市文化信息资源共享工程”，按照文化部和省文化厅有关要求，制定“共享工程”建设规划，加快“共享工程”建设步伐，力争建成7个“共享工程”基层中心。继续抓好基层社会文化工作典型，总结和推广先进经验，以点带面，进一步促进基层社会文化事业的发展。

16、大力组织开展文化活动，丰富和活跃群众文化生活。围绕建设绚丽多彩的群众文化，组织举办有规模、有特色、有影响的大型群众文化活动3次以上，深入实施“假日文化”、“彩色周末”和“双百双千”工程活动，力争在运作形式和活动方式上有所创新，以此促进社区文化、街道文化、企业文化、校园文化、家庭文化活动的开展，最大限度地满足广大人民群众的文化生活需求。

17、组织举办“首届鼓王争霸赛”，协助省举办“中国吴桥国际杂技艺术节”，扩大影响，提高效益。同时，积极组织参加省以上各类群众文艺比赛、汇演、展览等活动，并力争多获奖、获大奖。

18、深化改革，加强管理，进一步促进电影发行放映工作。制定现代影院管理规范，促进影院管理工作向科学化、规范化、现代化发展；坚持以影为主、多种经营，进一步提高“两个”效益；年内力争完成放映收入850万元。深入推进农村电影“2131”工程和“两个一”工程，年内力争使50%的乡镇恢复和新建电影队。

19、大力推进图书馆的现代化、规范化建设。市图书馆建成河北省文化信息资源“共享工程”分中心，开通因特网,向数字化图书馆迈进。各县(市)图书馆按照《县级图书馆管理规范》，进一步搞好图书文献分类，并实行开架借阅，有条件的图书馆建立电子阅览室。继续开展“全市图书馆服务宣传周”和“全民读书月”活动，努力营造读书、用书的良好氛围。

四、合理利用，加强管理，充分发挥文博事业两个效益

20、加大对新修订的《文物保护法》的宣传和执法力度，整顿和规范文物流通秩序，严厉打击文物犯罪；加强社会闲散文物市场管理，取消非法文物交易市场。督促检查各县（市）区落实文物保护“五纳入”情况。搞好文物集中保管中心建设。

21、完成石家庄市历史文化、革命文化、现代文化“三个文化展”的改陈、充实、调整工作，同时，推出书画、瓷器专题展，尽可能多地引进知名度较高的专题文物陈列展，争取打造出自己的名牌进行巡展。

22、切实做好历史文化名城和各级文物保护单位的保护工作，完成正定历史文化名城保护总体规划、各级文物单位、重要地下文物埋藏区保护规划的编制工作。力争完成赵县禅林寺舍利塔复立、正定开元寺须弥塔维修、井陉于家清凉阁加固等古建筑修缮项目，确保省级以上文物保护单位基本无险情。

23、正确处理文物保护与利用的关系，加强以现有文物的合理利用，使全市文物开放单位逐步形成“吃、住、行、游、娱、购”一条龙服务体系，不断增强文物事业的后劲和活力。抓好平山县中山王陵地宫博物馆的建设工作，力争使这个投资400多万元的大型文物利用项目国庆节期间正式竣工开放。

五、加强文化市场管理，净化文化环境

24、集中搞好各种专项治理活动。以音像市场、网络文化市场、演出及娱乐市场为重点，继续做好整顿和规范市场经营秩序工作。网吧市场重点解决未成年人进入网吧及限时营业问题，完善上网登记，禁止脱网游戏，限制局域网游戏，限制营业时间，完善网吧稽查管理网络平台等技术措施，扶持发展一至两个专业化的网吧连锁场所。音像市场要继续开展清剿盗版行动，将端窝点、破大案作为音像治理工作的重中之重，进一步规范连锁店的经营秩序。演出市场要对注册的演出团体重新审核登记，规范商业演出活动，加强对集镇、庙会演出活动的管理，取缔大棚歌舞演出活动。歌舞娱乐市场要严厉查处私自转租、转包、增加包房、擅自变更娱乐项目、违规接纳未成年人、使用非法音像制品等违法违规经营行为。电子游戏市场要进一步实施萎缩化管理，对压缩后的电子游戏厅进行一次全面检查，清除违禁游戏机，杜绝未成年人上机现象，打击利用电子游戏机从事赌博经营活动，坚决取缔无证及证照不全的电子游戏厅。

25、以管促建，繁荣发展文化市场。以立为本，重在建设，以繁荣和发展文化市场为中心，坚持一手抓管理，一手促繁荣，进一步规范对文化艺术品生产、流通、拍卖、收藏及展览的管理，建立健全文化市场监控体系。加强宣传教育，树立正面典型，积极引导文化娱乐市场走向健康和繁荣。开展正版示范店和“文明放心网吧”等活动，建立健全正版音像制品发行网络，不断扩大正版音像制品的市场占有率。搞好文化市场调查研究，为省文化厅制定《河北省文化市场中长期发展纲要》提供依据。

26、大力发展中介机构和行业协会。着力发展演出、展览等中介机构，鼓励代理公司、演出经纪公司、电影发行公司、艺术人才，经纪机构等中介机构以及各种行业协会的建立和发展。

六、加强党的建设，切实转变工作作风

27、按照“树正气、讲团结、求发展”的要求，进一步加强和改进文化系统各级党组织建设和干部队伍建设，改进工作作风、学风、文风和艺风，增强队伍的凝聚力和战斗力。

28、加强行风建设和党风廉政建设。进一步完善党风廉政建设责任制，健全廉政教育和监督制约机制，促进领导干部廉洁自律。继续在全系统深入开展行风评议工作，切实防止并纠正行业不正之风。

29、加强领导班子建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持干部队伍“四化”方针和选拔任用领导干部的原则、条件和程序，在全面考察基层单位领导班子的基础上，选拔配备好基层领导班子。认真执行民主集中制，提高集体决策、民主决策、科学决策的水平。

30、大力推进文化创新。深入基层调查研究，抓住文化建设中的重点和难点问题,认真研究解决制约文化发展的思想障碍、体制障碍和政策障碍，从观念、体制、手段和各项工作上积极探索新的发展之路。

第二篇：市文化局党建工作要点

2011年**市文化局党建工作要点

2011年是中国共产党成立90周年，是深入开展“创先争优”活动、促进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设上水平的重要一年，是推动我市文化发展“十二五”规划顺利实施的起步年。2011年**市文化局党组工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四、五中全会和全市组织工作会议精神以及市委、市政府和市委组织部工作要求，以加强党的执政能力建设和保持共产党员先进性建设为主线，扎实有效地抓好党建各方面工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。为确保今年各项工作任务顺利完成提供坚强保障，重点要抓好以下几方面工作：

一、加强思想教育，全面推进学习型党组织建设。

1、加强党员干部理论学习。通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、讲评、主题实践活动等多种形式，组织党员干部学习政治理论和党的路线、方针、政策，深刻领会十七届五中全会、省委*届*次全会、市委*届*次全会精神和省市组织工作有关精神，准确把握十二五期间全市文化工作的主要任务、方向和措施。

2、创新学习方式方法。在运用形势政策报告会、专题讲座、主题实践活动、专题电视片、实地考察学习等方式方法同时，积极运用信息网络技术手段，电化教育等新方式新方法，为机关党员更新知识、提升能力创造学习条件和环境，激发广大党员干部的学习热情，增强学习的吸引力和凝聚力。

3、建立健全学习考评制度。立足部门特点和工作实际，制订具体实施方案。局党组成员要发挥带头作用，率先垂范，局党组中心学习组全年集中学习要达到12天、96个学时以上，读书笔记不少于1万字；各基层党组织全年至少集中学习8天、64个学时以上，1

全体党员干部全年读书笔记至少5千字以上。

二、夯实组织基础，深入开展“创先争优”活动。

4、加强机关组织建设。大力开展“共驻共建、在职党员进社区”活动，落实好组织工作创新项目。严格按照要求，组织好机关党委的换届选举工作，确保换届选举工作平稳、有序，牢固树立党建工作“抓书记、书记抓”的工作思路，不断提升机关党建水平。

5、严格执行党内各项工作制度。认真落实“三会一课”制度，重点提高民主生活会和组织生活会质量，班子成员要过好双重组织生活。严格实行民主集中制，完善党组议事规则，确保党内生活规范化、制度化、经常化，探索扩大党内基层民主的多种实现形式，增强党员参与党内事务的内在动力。

6、狠抓党员公开承诺落实。积极推进共性承诺、岗位承诺和实

事承诺，在市直文化系统中大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”、“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”、“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五亮五比五创”活动。按照“一季一讲评、半年一点评、一年一评议”的要求，认真组织好评诺活动。全面开展领导点评，做到每名书记都做点评，每个基层党组织和党员都被点评。结合考核和民主测评，组织党员干部和群众对基层党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况开展评议。

7、落实组织工作创新项目。大力开展共驻共建、在职党员进社

区活动，积极引导、优化、整合、利用各方面社会资源，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势，不断提升社区服务功能，推动社区建设和社区党建工作的全面发展。建立健全局党组成员下基层调研制度、下基层办实事制度，广泛开展结对帮扶、共建组织、共抓队伍、共促和谐、共创先锋等活动。

8、加强党员队伍建设。按照党员发展工作的“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加大对入党积极分子的培养力度，鼓励入党积极分子参加各类学习实践活动，在工作中接受锻炼和考验，进一步拓宽党员服务群众渠道，完善党员联系和服务群众的工作制度，增强党员服务大局、服务群众的意识。

三、强化作风建设，推动党风廉政建设再上新台阶。

9、加强机关效能建设。以党员目标责任明白卡为抓手，设立党

员先锋岗、党员示范岗等岗位，鼓励党员干部积极领岗、领责。加强制度建设，规范内部管理，严肃工作纪律，倡导及时、高效、便民的工作制度，促进机关工作规范运行。积极做好群众来信来访工作，做到有信必办，件件落实。坚持严格依法办案，扩大查办案件的社会效果，提高执法行政的能力和水平。

10、认真落实党风廉政责任制。深入贯彻十七届中纪委第五次

全会精神，教育引导党员筑牢拒腐防变的思想道德防线，有针对性地开展警示教育和岗位廉政教育，不断丰富和完善责任制内容，加大督查力度。严格执行党内监督各项制度，通过开展述职述廉、谈话和戒勉、党内询问和质询等，不断强化对党员干部的监督制约，推进党风廉政建设。

四、党群共建，创造良好工作氛围。

11、积极发挥群团作用。坚持以党的建设带动和促进群团组织

建设，充分发挥工会的桥梁和纽带、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，关心群众生活，维护党员干部和职工利益。充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的四项基本工作职能，以庆祝“五四”、国庆节等重大节日为契机，组织开展符合单位实际、切合基层需求、彰显青年特点的活动。

12、加强文化信息建设。加强机关文化阵地建设，因地制宜开

展多种形式文体活动，丰富职工业余文化生活，营造健康文明、生

动活泼、和谐奋进的良好氛。充分发挥“**网”的作用，采用党建工作专栏，及时传达中央、省市委组织工作精神，及时发布重要工作信息，进一步加强全市文化系统党建信息建设。

五、科学谋划，精心组织好庆祝建党90周年系列活动。

13、广泛开展好建党90周年系列纪念活动。为了庆祝建党90

周年，诵扬中国共产党发展的光辉历程，激发广大党员干部的自豪感和责任感，市直文化系统开展文艺晚会活动。

作者：ZLC

第三篇：呼市文化局2005年工作要点

呼市文化局2005年工作要点

2005年文化工作的总体要求是：以 党的十六大精神、“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻科学发展观，以建设民族文化强市为目标，以加快设施建设为基础，以繁荣文化事业、发展文化产业为龙 头，大力弘扬草原文化，实施精品带动战略，为建设现代化首府城市提供文化支撑和精神动力，不断丰富和满足人民群众日益增长的文化需求，提高文化事业和文化 产业对全市经济社会发展的贡献率。促进全市经济文化协调发展，实现社会全面进步。2005年我市的文化工作将重点抓好如下几个方面的工作和完成几项重大文化艺术活动。

一、社会文化工作

2005年社会文化工作的重点是农村文化，继续坚持群众文化群众办、全社会共同办文化的方向。丰富基层文化的形式和内容，提高城乡居民的人文素质。

1、组织好2005年以春节、元宵节庆祝活动开始的重大节日文化活动。

2、完成好全市“三下乡”集中活动的任务，组织开展常年送文化下乡活动。继续抓好市属三个剧团送文化下乡的演出工作，争取完成全年为我市农村演出180场的计划；

３、继续组织开展好2005年广场文化活动。广场文化活动将尝试市场化运作方式。在城市重点抓好市四区样板社区的群众

文化活动；在农村主要是在交流会期间在五个农业旗县区开展新颖的文化活动。

4、开展对乡镇文化站、图书馆、文化馆的辅导工作；组织开展基层文化站的调研工作，召开基层文化站工作现场会；继续组织实施中央百县千乡宣传文化工程第二期计划；在自治区政府实施的文化信息资源共享工程中，争取把武川县图书馆建成示范馆。

5、继续加强图书馆业务培训工作，组织一次全市公共图书馆范围内的以职业资格认证培训为重点的专业技术轮训。加强业务自动化建设；有选择、有重点地开展图书流 动服务工作，协助办事处、社区开展文化站图书室的建设工作；继续开展公共图书馆服务宣传周和读者活动，继续组织举办“呼市图书馆第三届书市”。

6、举行“全市少儿美术绘画”现场大赛；下乡到基层开展摄影培训和展览活动；举办全市各旗、县、区文化馆“群众文化业务理论培训班”；进一步扩大业务培训基地，努力提高专业人员的技能和业务水平。

7、加大对农村电影“2131”放映工程的指导力度；继续开展“科普之春”放映活动。

8、举办书画学习班和中小学书法教师培训班。加强书画艺术交流和联系，搞好精品创作。举办一次书法联展；争取社会各方支持，编辑出版《呼和浩特书画院作品集》。

二、专业艺术工作

1、继续深化艺术团体体制改革，重点是加强艺术团体内部管理，继续深入实行三项制度的改革：人事制度改革、分配制度改革、推行团长聘任制。

2、以“五个一工程”剧目创作为龙头，打造艺术精品。⑴组织作家深入生活，抓好对剧本的选材和创作工作。⑵积极创作庆祝自治区成立60周年献礼剧目。

⑶扩大演出市场，加强与外省市及国外艺术团体的交流与合作；对新创编的《穿新靴的小伙子》、《舞博人》等4个舞蹈进行深加工，2005年参加“荷花奖”和“孔雀奖”舞蹈大赛；重点排演《两家人》申报

自治区“五个一工程奖”；排演一组宣传歌颂“人民的好书记牛玉儒”的节目；排演新改编的大型蒙古族历史剧《满都海》，参加全国“五个一工程奖”暨第九届中国戏剧节的演出；新排或恢复排练2至3个大型传统剧目。

3、抓好艺校的招生、提高教师队伍素质、提高教学管理水平和加强基本建设等几个方面的工作；进一步深化教学改革；筹备2台晋剧、歌剧汇报演出；并组织晋剧、歌剧专业学生赴山西对口升学，以培养我市首届戏剧大专生。

4、积极发挥文干班的职能作用，与内蒙文化单位联合举办培训班。

三、文化品牌活动

组织好呼和浩特第六届昭君文化节的有关活动，积极组织筹备好CIOFF亚洲艺术节暨第四届国际民间艺术节。

四、文博工作

2005年的工作应加大文化遗产保护力度，加强革命文物、爱国主义和革命传统教育基地的保护和管理，进一步促进文化与旅游的结合。

1、认真做好我市各级重点文物保护单位的保护与维修工作，尤其是做好昭君墓的扩建工作。

2、做好各级重点文物保护单位的“四有”工作和三个文物保管所的基础设施建设、环境绿化工作。

3、完成第六批全国重点文物保护单位和第四批自治区级重点文物保护单位的申报工作；探索适合文物工作的改革措施，加快内部改革的步伐。

4、在昭君墓增加具有民族特点的歌舞演出项目。

5、继续开展大召壁画的保护修复工作和国保四有档案的建档工作。

6、完成博物馆古建接待室的建设工作；积极争取公主府防雷工程款项到位，力争公主府改造项目尽快上马实施。

7、对系统内5个没有升级的档案室进行档案辅导工作；完成档案的收集、接收和整理立卷工作；完成呼市文化局1997—2004年组织沿革的编写工作；继续做好呼市地区《文化志》的续编工作。

8、积极申报呼市特色博物馆建设项目，争取早日立项，加快特色博物馆建设步伐。

9、积极开展民族民间文化遗产抢救和保护工程。

10、积极探索促进文化与旅游结合的新途径。

五、文化市场管理工作

加强坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理体制，重点抓好以下几个方面的工作。

1、推行政务公开，建立呼市地区文化市场目标管理责任制逐级签订责任状，做好对九个旗县区的监督、检查、指导工作；组织实施好文化市场管理的各项整治规范工作；清理整顿出版物市场、印刷市场、图书市场、音像市场、演出娱乐市场；组织开展集中销毁非法书刊、音像制品现场会。

2、认真贯彻实施《内蒙古自治区文化市场行政执法规范》，加强执法队伍建设，开展呼市地区文化市场稽查管理人员的培训工作；对呼市地区网吧和印刷业经营业主开展相应的法律法规培训班，坚持持证上岗。

3、继续深入开展“扫黄打非”工作，严厉打击各种违法违规经营行为。

4、开展网吧等各项专项治理工作

六、文化产业

坚持“合理布局、有效培育、突出重点、加快发展”的方针，充分发挥内蒙古新思路文化艺术发展有限公司的龙头作用，积极

探索发展文化产业的新路子，继续鼓励和扶持有条件的单位和个人兴办文化产业。

2005年 呼市文化局机关事务中心拟在呼市金川开发区征地，作为发展文化产业的阵地和文化产业集团总公司的基地；进一步扩大新思路文化艺术发展有限公司的经营范围，拓展业务，继续在各盟市设立分公司；进行系统内文化产业资源整合；积极筹备招商引资项目；涉足影视制作，积极筹拍电影《乌里扬斯》。

第四篇：兴山县文化局2007年工作要点

2007年全县文化、新闻出版、文联工作要点

2007年是深入贯彻党的十六届六中全会精神、进一步落实“十一五”规划、全面推进社会主义和谐社会建设的重要一年；今年，我们党将召开第十七次代表大会，全国第八届艺术节将在我省武汉、宜昌等地隆重举行，全县文化文艺工作迎来了全新的形势、良好的机遇和巨大的挑战，努力做好2007年的文化文艺工作具有十分重要的意义。根据中央、省、市文化工作会议及有关文件精神和县委、县政府的部署，现将2007年全县文化、新闻出版、文联工作安排如下：

一、指导思想

在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，牢固树立并认真落实科学发展观，以创建省级文化先进县为目标，坚持文艺“二为”方向和“双百”方针，以建设社会主义新农村和创建省级文化先进县为契机，精心组织文艺生产，努力活跃群众文化生活，积极推进文化体制改革，整顿规范文化（新闻出版）市场，发展壮大文化产业，搞好文化遗产的保护利用，不断加强依法行政能力，提高综合管理水平，用社会主义先进文化占领宣传思想阵地，为全县“三个文明”建设提供强大的精神动力和智力支持。

二、工作思路

2007年全县文化、新闻出版、文联工作的总体思路是：围绕“一个主题”，掀起“两个高潮”，营造“三种氛围”，做好“四个一批”。即紧紧围绕“建设社会主义新农村”这个主题，努力掀起文化事业和文化产业发展的新高潮，大力营造学习、发展、创新的良好氛围，扎实做好“生产一批思想深刻、艺术精湛的文艺作品；举办一批参与广泛、影响面大的文艺活动；发展一批潜力较大、效益可观的文化产业；培植一批扎根农村、服务农民的民间文艺团体”。文化系统全体干部职工要统一思想，坚定信心，强化措施，克难奋进，以求实的态度、扎实的作风、改革的办法和创新的精神，全面推进我县文化事业和文化产业的发展，不断开创文化、新闻出版、文联工作新局面。

三、工作重点

（一）做好八项工作

1、推进一项改革。为了进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》（中办发[2005]14号）文件和全国、省文化体制改革工作会议精神，按照《湖北省深化文化体制改革实施方案》（鄂发[2006]10号）文件和县委、县政府2005年文化办公会议纪要精神，我局将在2007年重点加大昭君艺术团的改革工作，坚持以体制机制创新为重点，深入调查研究，认真贯彻“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”的方针，以改革创新促发展，合理布局，整合文化资源，切实做到“以钱养事、以事养人”，逐步推动文化事业单位的改革改制

2、实施一项工程。文化共享工程自2004年4月实施以来，为建设社会主义新农村，构建和谐社会等方面发挥了重要作用。2006年3月，文化共享工程作为公共文化建设重点工程列入全国人大十届四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署和中央关于推进文化共享工程建设的要求，文化共享工程未来五年要以农村为重点，积极发展农村基层服务点，与农村文化设施统筹规划，综合利用。2006年11月，我县被列为全国100个试点县之一，借此机遇，我们将力争于2007年将我县县级分中心（县图书馆）硬件建设达到国家一级标准，8个乡镇全部建成达到省级D方案标准的基层中心，采取与农村电源教育或农村中小学现代远程教育网络相结合的方式，力争将我县首批10％以上，即16个行政村（每镇两个）建成公开对外服务的村级基层点，积极向上争取项目资金24万元。

3、新建一个新华书店。按照县委、县政府的统一部署，兴山县新华书店于2002年整体搬迁至古夫镇。由于高阳镇的地理位臵特殊，为了方便高阳镇以及附近区域的读者，减少该区域中小学教材发行环节，降低发行成本，促进社会效益和经济效益同步发展，借高阳镇移民搬迁之际，我局2007年积极向上争取项目资金50万元，力争在高阳镇新建一栋高阳镇教材发行综合楼，即高阳镇新华书店。

4、改造一个文化站。按照中共中央、国务院《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号）文件要求，加强农村文化建设是全面建设社会主义新农村、构建社会主义和谐

社会的重要内容。目前我县农村文化建设仍然呈现出与经济社会的协调发展不适应、与农民群众的精神文化需要不适应的状态，主要问题是文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化服务、文化活动相对贫乏。十一五期间我们将着重加强乡镇文化站建设改造，力争在2007年改造一个乡镇文化站，争取改造资金20万元。

5、编辑出版一套文化丛书。充分发挥文联所属十大协会组织的作用，抓好昭君文化研究工作，力争推出有影响、有份量的昭君文化研究成果，逐步打造昭君文化系列品牌。以《香溪河》文艺期刊为载体，向市以上文学艺术期刊推介文学、美术、书法、摄影等优秀作品，力争在2007年出版一套昭君文化丛书。

6、编排一台文艺节目。2006年11月，我县第十二次党代会顺利召开，在这会议上，围绕 “两个走在前列”明确提出了今后五年将我县建成“全国精细磷化工大县、库区特色经济强县、全省文化旅游名县、人居环境友好县”的奋斗目标。作为文化部门，2007年以“申遗”成果为契机，依托“两江一山”黄金旅游线，充分挖掘昭君文化，编排一台具有昭君特色的文艺节目，打出昭君品牌，推出昭君特色，逐步形成以昭君文化内涵的特色旅游，7、申报一项国家级非物质文化遗产。为了进一步加大我县民间文化的抢救保护力度，2005年我县“兴山民歌”成功申报为国家级非物质文化遗产。2006年我县“王昭君传说”、“薅草锣鼓”、“兴山地花鼓”、“兴山围鼓”等四个项目被公布为市级非

物质文化遗产。2007年我们将以此为契机，力争将上述四个项目的民间文化遗产列为省级非物质文化遗产，与此同时，力争将“王昭君传说”申报为国家级非物质文化遗产。

8、促进文化“三送”活动。一是继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，加强农村中小学爱国主义教育影片和农村科教影片的放映。2007年，我局将采取定点、流动放映等多种形式，送电影下乡100场，以更好的服务“三农”；二是以农村寓教于乐的形式，以反映农村生活和昭君特色文化为题材，编排文艺节目送戏下乡，力争2007年送戏下乡达到100场；三是以文化中心户为辐射点，加强农村文化建设，力争在2007年建立农村科普读书屋10个，捐赠图书1万册。

（二）争取两台车

一是争取一台电影流动放映车。为了进一步贯彻落实中共中央、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》（中办发[2005]27号）文件精神，努力实现到2010年基本实现全国农村一村一月放映一场的目标，继续实施农村电影数字化放映“2131”工程，2007年力争向上争取电影放映流动车一台,进一步丰富农村文化生活。二是争取一台公务用车。文化局长期以来，因债务累累，业务经费极度困难，一直没有公务用车，导致向上及争取支持带来很多不便，因此，2007年我们将努力向上级等有关部门争取一台公务用车。

（三）充分发挥文联组织“联络、协调、服务”职能作用，努力繁荣我县文学艺术，县作家协会、美术家协会、摄影家协会、戏剧、音乐、舞蹈、诗词、民间文艺、书法、奇石收藏家协会等十大协会组织要立足自身优势，按照胡总书记“三贴近”的要求，贴近生活、贴近群众、贴近基层积极开展丰富多彩的文艺活动；一是作家协会要以《香溪河》杂志为抓手，以提高《香溪河》杂志质量为重点，创作精品力作，力争成为广大群众喜闻乐见的优秀刊物。二是美术、摄影、书法、诗词楹联、奇石收藏协会因地制宜，适时举办各类展览活动，不断壮大协会队伍。三是戏曲、舞蹈、音乐、民间文艺家等协会要以申报国家、省级非物质文化遗产为契机，努力挖掘具有地方特色的民歌、民舞、民乐，提升兴山文化知名度。

第五篇：石家庄市学前教育三年行动计划

石家庄市学前教育三年行动计划

（2011-2013年）

根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》（冀政〔2011〕1号）和河北省教育厅、省发改委、省财政厅《关于做好学前教育三年行动计划编制工作的通知》（冀教基〔2011〕12号）要求，结合我市实际，特制定本计划。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以办好人民满意的学前教育为宗旨，构建政府主导、社会参与、公办民办并举，布局合理的学前教育公共服务体系，满足广大人民群众对优质学前教育的迫切需求。坚持公益性、普惠性原则,全面提高我市学前教育普及水平；健全和完善以政府和集体办园为主、以公办教师为主、以政府和集体投入为主的“三为主”学前教育发展模式，加快发展农村学前教育；坚持科学保教原则，以幼儿为本，遵循幼儿成长规律和学前教育规律，探索科学保教方法，促进幼儿身心健康成长。

二、现状分析

（一）基本情况

全市现有幼儿园3164所，其中公办园2177所（政府办园47所，教育办园1621所，村集体办园457所，事业单位办园30所，国有企业办园16所，其他办园6所），民办园987所，分别占幼儿园总数的69%和31%。在3164所幼儿园中，城市办园260所，农村办园2904所，分别占幼儿园总数的8%和92%；在260所城市办园中，示范园32所，一类园60所，二类园96所，三类园30所，注册园42所；在2904所农村办园中，示范园7所，一类园23所，二类园559所，三类园691所，注册园1624所。

全市3-5周岁适龄幼儿303871人，在园幼儿268622人，其中5－6周岁在园幼儿95861人，4－5周岁在园幼儿90246人，3－4周岁在园幼儿82515人，学前一年毛入园率95.1%，学前二年毛入园率92.8%，学前三年毛入园率88.4%。全市公办园在园幼儿178869人，民办园在园幼儿89753人，分别占幼儿入园比例的67%和33%。

全市幼儿教师17169人，其中在编5557人，聘任教师11612人，分别占总数的32%和68%。幼儿教师和园长持教师资格证书上岗率为66.86%和99.99%；幼教专业毕业教师达到51.83%，学历达标率97%。

（二）2011-2013年发展趋势

根据全市人口年龄统计数据分析，未来三年我市学前适龄幼儿呈平稳上升发展趋势。预测适龄幼儿总数分别为：2011年333063人（城市57687人，农村275376人），比2010年增加29192人（城市2318人，农村人26874人）；2012年349409人（城市60283人，农村289126人），比2011年增加16346人（城市2596人，农村13750人）；2013年361237人（城市59766人，农村301471人），比2012年增加11828人（农村11828人）。2011－2013年全市共计增加3－5周岁适龄幼儿57366人（城市增加4914人，农村增加52452人）。

全市2011年比2010年城市需增幼儿园12所，农村需增幼儿园81所；2012年比2011年城市需增幼儿园14所，农村需增幼儿园117所；2013年比2012年城市需增幼儿园10所，农村需增幼儿园116所。全市2011－2013年共计需增幼儿园350所（城市增36所，农村增314所）。

（三）存在的主要问题

一是经费保障机制不完善，学前教育经费没有列入财政预算；二是城镇小区配套幼儿园移交机制不健全，多数小区配套幼儿园未移交，没有纳入当地政府统筹安排；三是幼儿教师没有纳入教师队伍管理序列，没有建立幼儿教师编制体系和职称评聘体系；四是农村学前教育“小学化”倾向严重。

三、工作目标

（一）总体目标

加大财政对学前教育投入，增加公办园比例，确立学前教育基础地位和公益性。2011-2013年预计投资17.9亿元，新建幼儿园350所，改扩建幼儿园842所，使标准化幼儿园达到80%以上，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，农村幼儿园办园水平明显提升，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化，学前三年幼儿毛入园率达到88.8%以上，为适龄幼儿提供高质量的学前教育，保障幼儿健康快乐成长。

（二）目标

——2011年，全市新建幼儿园93所（城市12所，农村81所），改扩建幼儿园254所。学前一年、二年、三年毛入园率分别达到95.5%、93%、88.5%，公办园入园比例提高到71%以上。按照国家《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》要求，全市公办幼儿园按

照每班“两教一保”进行核编。加大农村幼儿园建设力度，启动教师队伍培养培训工程。重视0-3岁婴幼儿教育，逐步提高覆盖率。

——2012年，全市新建幼儿园131所（城市14所，农村117所），改扩建幼儿园292所。学前一年、二年、三年毛入园率分别达到96%、93.5%、88.6%，公办园入园比例提高到74%以上。

——2013年，全市新建幼儿园126所（城市10所，农村116所），改扩建幼儿园296所。每个县（市）、区至少有1所公办幼儿园达到省级示范性幼儿园标准。学前一年、二年、三年毛入园率分别达到97%、94%、88.8%，公办园入园比例提高到77%以上，办园条件和教育质量明显提升。

四、保障措施

（一）规划建设到位，合理配置学前教育资源

1.统筹规划学前教育布局。各县（市）、区人民政府在制定经济社会发展规划以及新农村建设规划时，要根据未来人口出生状况和外来人口变化趋势，科学规划、合理布局学前教育资源。要结合实际制定本县（市）、区学前教育三年行动计划和分步实施方案。

2.加大幼儿园建设力度。以政府和集体办园为主，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，扩大学前教育资源。在新建小区、城区改造和农村新民居建设中，加强配套幼儿园建设。形成配套幼儿园建设、移交、管理使用长效机制，所有小区配套幼儿园要与居住小区同步规划、同步建设，未按规定安排配套幼儿园建设的居住小区规划不予审批。以前建成的小区配套幼儿园尚未移交的，要逐步移交，2013年6月底之前完成移交工作。采取多种形式扩大农村学前教育资源，逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师资源，改扩建或新建乡镇中心幼儿园和农村规范化幼儿园。探索推行优质幼儿园承办新园、托管薄弱园、举办分园的集团化办园模式，引导扶持区域之间、城乡之间不同园所建立发展共同体，扩大优质学前教育覆盖面。

（二）加大学前教育投入，强化政府责任

1.加大学前教育投入。学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。各县（市）、区政府将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，并逐步提高。

2.强化责任落实，建立协调配合机制。健全教育、发改、财政、建设、国土、人力资源和社会保障、公安、卫生等有关部门分工负责的工作机制，统筹协调学前教育发展。

3.完善督导制度和监督问责机制。将学前教育改革与发展纳入县（市）、区政府落实教育责任考核的重要内容，加大对学前教育工作督导评估力度，确保各项政策落实到位，形成推动学前教育发展的合力，加快推进优质学前教育发展步伐。

（三）加强幼儿教师队伍建设，依法落实幼儿教师地位和待遇

1.依法落实幼儿教师地位和待遇。将幼儿教师纳入教师队伍管理序列，构建幼儿教师编制体系和职称评聘体系，制定幼儿教师准入办法。以县（市）、区为单位核定公办幼儿园教职工编制,分制定实施规划，逐步配齐幼儿园教职工。中小学布局结构调整后的富余教师，经转岗培训合格后可从事幼儿教育工作，其身份和待遇保持不变，完善和落实幼儿园教职工工资保障办法。

2.不断提高幼儿教师队伍整体素质。完善幼儿园园长和教师培训体系，纳入“三支队伍”培训计划，从2011开始，开展每三年一周期的幼儿教师全员培训。完善市、县、园三级教师培训网络，满足幼儿教师多样化的发展需求，切实提高幼儿园长和教师的师德水平和业务能力。

（四）加强学前教育管理，规范办园行为

1.遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教工作。按照国家颁布的幼儿学习与发展指南，加强对幼儿园保教工作的指导。建立健全幼儿园保教质量评估监管体系，全面提升幼儿园办园水平和保教质量，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。健全学前教育教研网络，加强学前教育教研指导工作。加强与家长的联系，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

2.强化管理，规范办园行为。根据各类幼儿园办园标准，实行分类管理、分类指导。严格执行幼儿园准入制度，推进幼儿园标准化、规范化建设。建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。加强对社会各类幼儿园和早期教育机构的监督管理，2011年对全市未经审批的幼儿园进行全面排查，加强指导，限期整改。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到标准的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置在园幼儿。

各级政府是发展学前教育的责任主体。要把发展学前教育、满足适龄儿童入园作为当前改善民生和推动教育事业发展的重要任务，列入工作计划，摆上重要日程。各县（市）、区政府要结合实际，进一步细化本地学前教育三年行动计划方案，并认真组织实施。市政府将对各县（市）、区学前教育三年行动计划落实情况进行专项督导检查。