改革开放30年来我国民营经济发展历程及未来展望（范文）

第一篇：改革开放30年来我国民营经济发展历程及未来展望（范文）

改革开放30年来我国民营经济发展历程及未来展望

作者：王红星（****洛阳市委党校，河南 洛阳 471003）

发布时间： 2008-10-7 摘要：改革开放的30年，我国民营经济从无到有，从少到多，从小到大，不断的发展，改革开放30年也是我国民营经济飞速发展的30年，在这30年里，民营经济为我国经济、社会发展作出了巨大贡献。当前我国民营经济已经站在新的发展起点上，今后发展既面临重大的机遇又面临严峻的挑战。

关键词：改革开放30年；民营经济；发展历程；未来展望

今年是我国改革开放30周年，改革开放是党在新的历史条件下带领人民进入新的伟大革命，是决定当代中国民营的关键决策，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路，作为改革开放取得重大突破的重要方面，民营经济的发展始终与改革开放的进程紧密相连的，既是改革开放的重要成果，也是推进改革开放的重要动力。

一、中国民营经济30年发展历程回顾

在改革开放的总方针、总政策的指引下，我国国民经济从无到有，从少到多，从小到大，不断的发展，从中我们可以看出中国民营经济起步于个体经济，成长于私营经济，根据改革开放以来我们党始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，民营经济的地位和作用的认识过程以及由此带来的民营经济发展的实践进程，中国民营经济30年的发展大致经历了三个阶段：

第一个阶段，1978年-1992年。民营经济成为社会主义经济的补充力量，1978年党的十一届三中全会开启了改革开放历史性时期，1982年党的十二大提出，鼓励和支持劳动者个体经济作为公有制经济的必要的有力的补充，时代在发展，1982年12月，全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定，在法律规定内的城乡个体劳动者个体经济是社会主义公有制经济的补充，1987年党的十三大提出私营经济也是公有制经济必要和有力的补充。1988年4月全国人大一次会议通过宪法修正案增加了国家允许私营经济法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充，国家保护私营经济的合法权利和利益，对于私营经济的实行引导监督和管理。确定了私营经济的法律地位和经济地位。同年6年国务院颁布了《中华人民共和国私营企业管理条例》1992年党的十四大明确了我国经济社会改革的目标，建立了社会主义市场经济体制，并提出在所有制结构上以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济和外资经营补充多种经营成份长期共同存在。

第二个阶段，1992年-2002年。民营经济成为市场经济的重要补充作用，从1992年党的十四大到2002年党的十六大，中国民营经济发展呈快车道，真正的融入了社会主义现代化的建设中，1997年党的十五大把以公有制为主体，多种所有制共同发展确定为我国社会主义初级阶段一项基本的阶段，并明确的提出非公有制经济是社会主义市场经济的重要保证。1999年，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。党对非公有制经济认识上的这一突破，为非公有制经济的发展提供了理论和制度的保障，注入了强力的动力。

第三个阶段，2002年至今个体经营户以及平等经济，相互促进的新格局正在形成。民营经济的发展进入了历史的新阶段，党的十六大明确的提出，毫不动摇的巩固和发展非公有制经济，我毫不动摇的鼓励和推动经济发展，党的十六届三中全会放缓非公有制经济市场。十六届四中全会提出把坚持公有制为主体，促进非公有制经济的发展，社会主义现代化的进程中，在市场竞争中，相互的促进、共同发展。党的十七大提出，平等保护人权，形成各种所有制经济平等竞争，相互促进新格局。革除体制障碍促进科技私营经济的发展，2004年全国人大十一届二中全会通过的《中华人民共和国宪法》修正案规定，国家保护私营经济的非公有制经济的合法权利和利益，国家鼓励支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。2005年国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，这是我国建国以来第一部全面促进非公有制经济发展的政策性文件。

目前，党和国家关于促进非公有制经济的发展、方针、政策、法律法规正在基本地形成，不断地完善。进入新世纪以来，民营经济在中国的社会经济中的地位和作用发生了历史性的变化，2007年我国共有私营企业515万户，个体工商户2741.5万户，私营企业占全国企业总数的61%，成为数量最多的企业之一。私营企业注册资本93873元比2002年增加了69117元，增长279%，个体工商户之间数额为7350.7亿元，比2002年增加了3568.7亿元，增长94%，规模以上私营工业企业利润从2002年的490亿元增加2007年的4000亿元，五年增长了7倍，年均增长52%。

二、中国民营经济的重大贡献

改革开放30年的实践表明，民营经济的发展在促进我国经济社会的发展发挥着越来越大的作用，一是经济增长方面。民营经济成为我国经济增长重要的力量，目前国有控股经济之外的非公有制经济占GDP的65%，其中个体私营经济占45%，中国的经济发展的整个面目是70-80%来源于民营经济；二是在就业方面，民营经济成为增加就业的主要的渠道，其就业量占全国非农就业的80%的左右，至2007年全国登记注册的私营企业从业人员1亿多，实际的从业人员接近2亿人；三是在自主创业方面，近几年来我国自主创新的70%，国内发明专利的65%和新产品的80%来自于中小企业，而中小企业85%以上是民营经济。我国民营经济企业目前已经有在53个国家高新技术开发区，民营企业占70%以上；四是税收方面，民营经济逐步的成为国家税收的重要的来源，2007年私营企业税收总额4775亿元，增长高于全国5.1个百分点，占全国税收总额的比重为95.6%，个体户税收总额1484.2亿元，在对外贸易方面民营经济已经成为对外贸易的生力军。2007年全国私营企业为3476亿元，高于全国增长的45.8%，占全国进出口比重的15.8%，其中出口总额占全国比重的27.6%。

在社会主义新中国建设分析民营企业是参与新农村建设的主要的力量，数百家国家级、数千家省级的龙头企业大多数是民营企业，他们已经成为推进农业产业化的主力军，100多万家乡镇企业绝大多数也是民营企业，他们是发展农村二三产业的主力军，在增加居民财富方面，改革开放以来我国居民家庭收入增加重要的原因是民营经济的快速发展，到2006年底全国2441万家募集资金2.7万，涉及家庭人口8000余万人，全国有510万家私营企业，民营企业投资1357万人，涉及家庭人口4000万人，再加上民营企业的高级管理人员，有许多人家庭过上比较富裕的生活。让更多的群众拥有更多的财产和收入。

在重点社会公益方面，民营企业已经成为发展社会供应慈善事业的重要的发展目标。2007年参与中国光彩事业的有公共事业和公益事业捐赠总额累计为1180亿。

三、中国民营经济的未来展望

当前我国民营经济已经站在新的发展起点上，今后发展既面临重大的机遇又面临严峻的挑战。如果说前30年的中国民营经济处于第一次创业阶段，解决的是发展的问题，依靠主要是改革开放正确的推动，今后的中国民营经济进入第二次创业的阶段，解决的是全面协调可持续发展的问题，依靠的必然是科学发展观。当前民营经济的发展呈现一系列新的阶段性的特点，主要是民营经济发展迅速已经成为吸纳劳动力的主渠道，同时民营企业平均生存期较短，企业基础设施较低，人才短缺的矛盾越来越突出。民营经济的发展环境、市场环境、法制环境更加的趋于完善，同时市场的问题、融资的问题尚未从根本上得到解决，还存在民营经济今后发展诸多的困惑。民营经济一般起步于家族企业体制灵活，管理成本低，同时许多企业的现代企业制度还没有真正的建立，股权结构没有完善，所有权、经营权尚未分离。法人治理结构不够规范，决策和风险提高。

对当前我国民营经济发展的阶段性特征，我们要清醒全面地认识到，首先是发展的问题，没有民营经济的大发展就没有这些新问题、新矛盾，由于发展带来的民营经济发展中的困惑，成长中的烦恼。其次这是经济发展规律的体现，世界经济史表明在一个国家经济总量达到一定的规模，发展到一定阶段的时候，必然产生资源紧缺，生产成本上升，传统产业中环境保护的保护限制，新兴产业中的科技附加值少的低端产品淘汰的现象。表面是产业转移的国际性区域性经济性的发展，最后强调我国民营经济发展的阶段性特征，同时要把我国的生产落后搞上来，也不是要脱离实际，仅仅求成，而是坚持把它作为进行决策文化发展的主力军，党中央提出科学发展观这个重要的战略思想，为了落实这个发展观，制定了一系列的宏观调控措施，针对当前我国经济发展中出现的新问题，把握世界发展的新规律而作出正确的决策，因此民营企业要把企业发展与国家发展结合起来，统一起来，以世界性、全局性、战略性的眼光来认识科学发展观的科学内涵，着力的转变不符合科学发展观的观念，着力解决制约科学发展观的挑战和机遇，更加自觉地走科学发展观的道路。

一是坚持发展不动摇，发展是科学发展观的第一要义，我国民营经济的发展历程和重大的战略表明民营经济是社会主义市场经济的重要力量，发展社会主义市场经济必须发展民营经济，发展民营经济就是发展社会主义市场经济，党的十七大以非公有制经济提出新的要求，为了落实党的十七大精神，进一步推动非公有制经济的发展，都在积极的制定相关的政策措施，引导国务院关于努力支持引导私营非公有制经济发展的若干意见真正的落到实处。充分的表明党和政府积极致力于民营经济的健康发展，现在的观点是每次国家宏观调控都把民营经济发挥到实体。国家的宏观调控政策阻碍了民营经济，科学发展观解决的是全局的实践的发展，在国家发展观集体实施宏观调控政策不是不要民营经济，而是让民营经济更好更快的发展，关闭以铲除高能耗、高污染的企业，努力走科技含量高、资源环境好，充分发挥人力资源优势的新型发展道路，要解决同时要不要发展的问题而是怎么样发展问题实践证明在发展困难时期，企业调整产业结构提升质量效益和市场竞争力的动力最强。

二是坚持以人为本，以人为本是坚持科学发展观的核心，同时也是社会的企业观，因此企业不能把利润最大化作为发展，而要把经济利润和社会责任和统一作为发展的根本追求，机遇产品社会公益慈善活动大部分企业增加社会财富、促进人的全面发展才是大善，既要讲小善，我们也要讲大善大善和小善要统一起来，而大善与小善的统一点树立以人为本的发展理念，以人为本要求牢固树立内部员工共享的观念，通过建设全体员工认同个性，能够促进企业发展的企业文化，增强企业发展的凝聚力，通过建立有效激励机制，培养吸引各类人才。通过实施有关劳动法主动员工培训，落实社会保障等方面提高劳动者素质，维护广大员工的合法权益，最终通过促进企业发展建立工资增长正常机制，努力改善员工生产生活条件，切实落实发展。

三要加大研发投入，建立技术开发体系，改善企业装备差、工艺落后，研发价值高，节能好，效益显著的民营新特产，推进产品升级换代，最终拥有知识产权的产品系列，增强技术竞争的优势，不断的开拓新的市场空间，针对发展资源短缺的问题要开发和推广解决替代、循环利用、治理污染的先进使用技术，建设科学和能源资源体系，提高能源资源的有效，使有限的资源发挥最大的效应。要根据企业的具体情况，积极的引进。适合企业开放高效的管理模式，建立规范的管理结构，使内部管理不断的走向规范化、制度化，提高运营效率管理水平。参考文献

[1]邵伟生．民营经济30年回顾[J]．人民论坛．2008-01-15．

[2]党的十二大报告[R]．十三大报告[R]．十四大报告[R]．十五大报告[R]．十六大报告[R]．十七大报告[R]．

第二篇：改革开放30年来我国引进外资的历程

改革开放30年来我国引进外资的历程、经验和启示

30年前,我国作出历史性抉择,向国外资本开放国内市场和资源。作为国家对外开放战略的一个重要组成部分,引进外资在随后的一个历史时期使我国社会主义现代化建设从指导方针、体制创新到具体的发展战略、要素配置都发生了革命性的变化,深深影响了我国工业化、市场化、国际化进程,成为推动我国国民经济持续、稳定、快速增长的强劲动力。在此阶段,成功入围世界经济体系的战略目标基本实现。进入新时期,我国经济社会发展条件、目标和任务发生变化,但外资引进,特别是FDI(外商直接投资)造成了新情况,如产业结构的同构化、企业自主创新能力不足、国民福利效应下降等。对这些现象背后的深层问题,我们须保持冷静,从历史与现实、国际与国内多种因素多个视角审视引进外资的历史环境和现实路径,权衡利弊,作出科学评价。在此方面我们亟待突围,这关系改革开放政策整体效应的发挥,关系我国经济的长期健康发展。

一、改革开放三十年来我国利用外资政策的回顾党的十一届三中全会召开后,我国政府把对外开放确立为基本国策,其宗旨是:积极发展对外经济技术合作、交流和贸易往来,吸收利用外国资金和先进技术,发展生产力,加速我国社会主义现代化建设进程。吸收外商投资成为我国对外开放政策的重要组成部分。随着改革开放的不断深入,我国利用外资的政策也在不断地调整,具体的发展历程可以大体划分

为三个阶段。1.第一阶段:1978～1991年这一阶段是我国由计划经济向市场经济转型的重要时期,一系列利用外资的重大政策和措施相继出台,成为我国改革开放的重要标志。1979年7月,我国政府颁布了第一个利用外资的法律《中华人民共和国中外合资经营企业法》,同年8月,国务院设立外国投资管理委员会。1980年设立深圳经济特区,1984和1985年进一步开放上海、天津等14个沿海城市和长三角、珠三角等经济开放区,1988年将沿海经济开放区扩展到北方的辽东半岛、山东半岛等,批准设立海南经济特区,1990年决定开发和开放上海浦东新区,逐步构建起“经济特区——沿海开放城市——经济开放区——内地”的梯度式开放格局。

第三篇：亲历改革开放 展望兵团未来

亲历改革开放 展望兵团未来

1978-2018，不知不觉，改革开放已经走过整整四十个年头了，回顾过去，我们从无到有、从弱到强，人民群众物质生活水平发生了翻天覆地的变化，这是整个中国社会的深刻变革，也是我所热爱的兵团奋发向上的真实写照。40年来，我们兵团人在中国共产党的正确领导下，始终坚持艰苦奋斗、开拓进取的新疆精神，大力弘扬兵团屯垦戍边职责使命，发扬“三五九旅传人”忠诚、担当、争先的光荣传统，在祖国西北这片荒无人烟的大漠戈壁上，创造出了一个又一个可歌可泣的人间奇迹。

我叫张宏根，1933年12月，我出生在河南鄢陵一个贫困的农家小院里，那是一个战乱纷飞、民不聊生的年代，我和父母每天都在战乱的阴影里担惊受怕，每天甚至只能吃一顿饭，饭菜是难以下咽的观音土和窝窝头，过的是衣衫褴褛、衣不遮体的生活，生存成为了当时我们一家人内心最最渴望的要求，在这样的煎熬中，我度过了一生最难忘的时光。1949年，正值我16岁，步入了成年，那段艰苦的日子始终让我难以忘怀，10月1日，我通过镇上的广播收听了开国大典，那一天，我哭了，我在心里由衷的感谢中国共产党，是它们解放了新中国，带领广大人民战胜了不可一世的日本侵略者和骑在人民头上作威作福的国民党反动派，是它们带领广大受压迫的农民打土豪、分田地。是可亲可爱的共产党让我们一家人再也不用为生存而担心，父母也终于可以拥有属于自己的土地解决基本的温饱。也是从那一刻起，没上过几天学的我，坚定了这辈子跟党走、向党看齐的决心，我要加入这个光荣伟大的组织。

1956年，我响应祖国号召，开发大西北、到最艰苦的地方去，磨练自己、建设边疆。7月，我离开父母、远离家乡，来到了祖国西北这片不毛之地，从没来过新疆的我被这片广袤的荒漠戈壁深深震撼了，这是怎样的一片土地啊，寸草不生、荒无人烟是新疆最真实的写照，那一刻，我没有动摇，想起了7年前收听开国大典时我内心最坚定的想法，向他们一样为新中国发展添砖加瓦，为边疆建设做贡献。

1959年7月，我光荣的加入了中国共产党，成为了党的一份子。我主动申请到新疆最艰苦的生产建设兵团来，那一刻，我从没想到我会在这片土地上一待就是62年...在我入党的日子里、在我参加工作的37年里，我深深的爱上了这片土地，我和其他参加工作的同志住的是地窝子、喝的是苦碱水、吃的是窝窝头，没有娱乐、没有集市、没有灯红酒绿，有的只是漫天的黄沙和呼啸的狂风，就是在这样恶劣的环境中，我和其他建设边疆的同志们手拿铁锹坎土曼开垦良田、人拉沙土自建土块毛坯房，白天搞生产、晚上搞建设，让贫瘠的土地生长出了粮食、广袤的戈壁建起了一栋栋土块房。看到自己和所有边疆建设者辛勤工作创造出来的成果，我笑了，我深深地为自己自豪，虽然没有为边疆创造出巨大的经济贡献，但我为自己作为兵团第一代建设者发扬艰苦奋斗开拓进取的精神而折服。

1956到1993年，在我工作的这37年里，兵团不断发展壮大，几代党的领导人对新疆和兵团工作都予以了高度重视和热切期望。团场、连队经济逐年提升，老百姓日子越过越好，兵团人腰杆硬了、钱包鼓了、科学文化知识也越来越高。以前想都不敢想的楼上楼下电灯电话早已实现、连队柏油路实现百分百全覆盖、连队居民也能用上自来水和有线电视了、居民医疗和养老保险参加率达到了95%以上、连队职工每人都有属于自己的大田和果园，生活水平和物质文化达到了前所未有的高度...归根结底，这是在党的正确领导、党的改革开放、一系列惠民政策下带来的，这些年来，我们党认真贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，把这些路线方针政策都认认真真落到了实处，真正树立践行了什么是全心全意为人民服务。

进入新时代，新疆工作进入了聚焦总目标，确保社会稳定和长治久安上，这一指向明确、提振人心的论断使我为自己作为兵团人感到自豪，兵团人的自责和使命是什么？不就是维稳戍边吗？这一论断深刻阐述了兵团“稳定器”“大熔炉”“示范区”的三大作用、彰显了兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源的作用，明确了兵团壮大综合实力,提高维稳戍边能力,促进兵地融合发展, 全面深化改革,建设高素质队伍的重大任务。

如今，我已经85岁了，体力和精力已经远远不是当年的我了，我把自己深深融入了脚下这片充满激情、充满活力、我热烈爱着的土地，作为第一代兵团建设者，眼看着当年的同志们一个一个离我而去，此时此刻我完全理解了兵团人献了青春献终身、献了终身献子孙的崇高品格，我从不后悔当年的决定，也绝不后悔加入了共产党员这个队伍，即使现在的我已经步履蹒跚、白发苍苍，但我始终坚信，只要我们紧密团结在党中央周围，时刻以一名共产党员的标准来严格约束自己，践行全心全意为人民服务的宗旨，贯彻党的各项路线方针政策，那么，我们兵团一定会创造出新的、更大的辉煌成就！在我余下的日子里，我会继续发光发热，给年轻的党员们讲讲当年的故事，告诉他们兵团第一代建设者们是怎样创造出兵团这一人间奇迹的，同时，也督促他们做好本职工作、在兵团深化改革这一重大历史任务上明确思路、鼓足干劲、奋发向上，为兵团深化改革和新疆社会大局稳定、长治久安献礼！

四团2连党支部

第四篇：郑州市2010年民营经济发展展望

郑州市2010年民营经济发展展望

2009年，我市民营经济工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市宏观调控政策，积极应对国际金融危机带来的不利影响，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，大力发展民营经济，从四季度开始，民营经济呈现出工业增长加快，投资规模进一步扩大，消费品市场快速增长，对财政贡献进一步加大的态势，主要经济指标继续保持平稳较快增长，民营经济朝着预期目标发展，为“十一五”最后一年2010年打下坚实的基础。

一2009年民营经济主要运行情况

（一）民营经济总量增长加快,占GDP比重进一步提升。进入四季度以来,我市民营经济充分利用经济企稳回升的大好时机，按照市委、市政府 “决胜四季度，全力保增长，确保完成全年各项目标任务”的工作部署，通过招商引资，上大项目，扩大内需等手段，大力发展民营经济，在全市上下的共同努力下，民营经济增长速度进一步加快。1-11月，我市民营经济累计完成增加值2041亿元，同比增长16.5%，约占全市GDP比重66.1%,较2008年底提升4个百分点,其中，第二产业完成增加值1072亿元，同比增长10.2%，第三产业完成增加值938亿元，同比增长19.2%。

（二）规模以上工业发展加快,拉动作用明显增加。1-11月份，我市民营规模以上工业完成增加值871亿元，同比增长12%，约占全市规模以上工业增加值的76%，较2008年底提升6个百分点,拉动全市工业速度增长近7个百分点,对全市工业经济增和贡献率达到72%。此外，截止11月底，我市民营规模以上工业累计完成产值2710亿元，同比增长10.1%，完成销售收入2420亿元，同比增长12.1%，实现利润275亿元，同比增长7.9%。为应对金融危机影响，我市广大民营工业企业加大在项目方面的资金投入力度，加快在技术改造和人才引进方面的步伐，加强在产业和产品结构方面的调整力度，工业经济生产增长速度持续加快，发展态势趋向良好，确保了全市规模以上工业经济的稳步回升。

（三）民间投资高速增长，成为全市城镇固定资产投资主体。1-11月，我市民间投资累计完成1230亿元，同比增长31%，占全市城镇固定资产投资总额的76.3%,对全市经济增长拉动明显。2009年，我市民间投资继续沿着高速增长态势运行，并已经成为解决企业融资难问题有效的、可行的途径。

（四）税收收入稳步增长,贡献逐步加大。截止11月底，我市民营经济累计上缴税金288亿元,同比增长2%,占全市入库税金总额的76.3%，较2008得年底提高2.3个百分点,民营经济对我市财政税收贡献进一步加大，其中,国税完成165亿元，是公有制经济的2.3倍,占国税入库税金总额的71.3%;地税完成123亿元,是公有制经济的6.8倍,占地税入库税金总额的87.2%。

（五）消费品市场继续保持较快增长。2009年，我市民营经济消费品市场始终保持较快增长，截止11月底，累计完成社会消费品零售额1100亿元,同比增长23.9%，占全市社会消费品零售总额的81.7%。

（六）民营经济数量与规模稳步增长。今年，市委、市政府审时度势，及时研究出台了一揽子鼓励支持民营经济发展的政策和措施，全民创业的热情持续高涨，民营经济组织的数量与规模仍保持了稳步增长。截止11月底，全市民营经济组织达329109户（家），较2008年底增加18172户（家），其中企业74210家，新增2742家。

（七）民营经济已成为我市扩大就业的主要渠道。截止11月底，全市民营经济从业人员总数达到165.8万人，较2008年新增10.8万人，民营经济从业人员规模不断扩大，已成为解决大学生就业、国有企业下岗职工安置以及农民工进城务工等扩大就业的主渠道，对维护社会稳定起着越来越重要的作用。

二促进民营经济发展主要措施

2009年以来，为尽快摆脱金融危机带来的不利影响，市中小企业局积极贯彻落实国家、省、市一系列“保增长、调结构、惠民生”方针政策，及时调整民营经济发展思路，采取有效措施大力发展民营经济。

（一）积极开展调研活动，为市委、市政府决策提供依据。针对民营经济在“战危机，保增长”中现状、困难和问题，深入企业开展“送关怀、送办法、送服务，问生产、问发展、问市场、问困难、问建议”一对一式服务企业活动，加强调研工作，并上报市委、市政府可行性调研报告，为领导决策提供真实可靠依据，确保民营经济运行在新的、复杂形势下得到及时调整。

（二）出台有针对性的政策，加大对民营经济支持力度。推动出台了《郑州市人民政府关于建立全市中小企业信用担保服务体系的意见》（郑政〔2009〕19号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市小额贷款公司风险防范与处置工作预案的通知》（郑政〔2009〕40号）、《郑州市人民政府关于促进中小企业发展的意见》（郑政〔2009〕47号），帮助广大民营企业渡过危机，加快民营经济发展。

（三）做好民营经济运行监测，把握运行情况。为加强对民营经济运行的动态监测，市中小企业局积极建立全市中小企业数据库和民营企业项目建设数据库，目前数据库软件系统已经完成，正在对全市7万多家中小企业数据进行录入。同时，通过对月度、季度民营经济运行情况分析，及时准确把握全市民营经济整体运行状况。

（四）积极搭建银企合作平台，争取金融机构信贷支持。2009年以来，市中小企业局引导各金融机构加大信贷支持力度,积极主动为有市场、有效益、有利于增加就业、促进社会稳定的企业提供信贷服务。在3月份银企洽谈会上，推荐给金融机构254个贷款项目，中国银行等13家银行与市中小企业局分别签订了“金融合作服务框架协议”，授信180亿元，支持我市中小企业发展。有15家企业分别与13家银行和2家担保公司签订了贷款合同或协议，合同金额6.37亿元。7月份银行与担保机构合作会议上，中国银行等12家银行分别与郑州中小企业担保有限公司等12家重点担保机构进行了签约，授信金额达136亿元。10月份组的银行、担保机构、中小企业合作签约会议上，有8家银行与10家担保公司签订担保合同、10家担保公司又与22家企业签订反担保合同，共有22个项目进行签约，合同总额达到7.35亿元。通过组织各种形式的银、担、企洽谈会，积极推进政、银、担、企合作，建立了政府、银行、担保、企业之间的联系和沟通制度，加强了相互间的沟通和了解。

（五）积极推动企业上市，着力缓解企业资金难题。2009年以来，我市进一步加大对企业上市直接融资的政策扶持,积极开展企业在上交所、深交所，以及新加坡等境内外证券市场的上市培训，上市梯队陈容壮大，中小企业上市步伐。9月辉煌科技在深交所中小企业版上市,融资3.6亿元，汉威电子10月在深交所创业版上市,融资4.5亿元。

（六）加快全市中小企业担保体系建设和小额贷款公司审批步伐。根据《郑州市人民政府关于建立全市中小企业信用担保体系的意见》,建立郑州市中小企业信用再担保中心，由市财政每年注入5000万元, 根据《郑州市中小企业信用担保行业发展专项资金使用管理办法》，对担保公司担保的中小企业银行贷款实施风险代偿、补偿以及奖励。同时，加快市县两级担保机构的建设，构建覆盖全市的中小企业信用担保体系。截止11月底，全市新注册成立担保机构共152家，注册资金31亿元。市中小企业局审核的担保机构有70家，注册资金24亿元。注册资金1亿元以上的共10家，5千万至1亿元的共5家，3千万元至5千万元的共29家，3千万元以下共26家。按照《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》的有关规定，积极做好各县（市）区小额贷款公司的申报和集中报批工作，切实发挥小额贷款公司作为县域金融服务体系补充作用。截止目前，我市已有登封市融通小额贷款有限公司、郑州市金水区金水源小额贷款有限公司、郑州市惠

济区宋基小额贷款有限公司等3家小额贷款公司获得省工信厅批准设立，登封市融通小额贷款有限公司于10月15日挂牌，正式营业。另外，我市还有4家小额贷款公司材料正在审批过程中。

（七）管好用好中小企业发展专项资金。为引导中小企业走“专、精、特、新”之路，增强核心竞争力，市中小企业局积极帮助企业申请国家和省级各类中小企业扶持资金，帮助企业争取上级的资金资助。同时，做好我市2009年中小企业发展专项资金的申报、评审和拨付工作，对前景看好的企业项目给予支持，力助企业渡过难关。为扩大政府资金支持力度，督促各县（市）区政府落实《河南省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》，在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，扶持中小企业发展。

（八）鼓励中小企业集群发展。今年以来，市中小企业局抓住当前沿海省、市产业加速向内地转移的机遇，更新思想观念，重新确立招商引资和发展中小企业的工作思路，按照“布局合理、用地集约、特色鲜明、生态环保”的原则，加强产业集群建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链。鼓励设立产业集群，并落实对国家级产业集群奖励50万元、省级奖励30万元的扶持政策，搞好资源整合，突出集群特色。目前，我市共有省级重点产业集群18个，市级产业集群40个，发展前景广阔。

（九）引导中小企业科学发展。为构建符合我市民营经济发展的产业体系，市中小企业局引导企业改造提升传统产业，做大做强优势行业，转变经济发展方式，不断加大体制、机制、技术和管理的创新力度，大力发展资源消耗低、环境污染小、附加值高的产业，不断优化工业增量结构，向规模化、集群化、专业化发展。

（十）加强对外经贸交流合作，组织中小企业承接国际国内“两个转移”。为搭建民营企业经贸交流与合作平台，支持企业开拓国内外市场，市中小企业局先后组织企业参加了第六届中国中小企业博览会、2009年全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会、豫粤产业转移合作共赢洽谈会等经贸交流、项目洽谈活动，支持广大企业参加国内、外各种经贸洽谈、科技交流活动，扩大企业和产品知名度，承接国际、国内产业转移。

（十一）组织召开全市民营企业表彰大会。为贯彻全省民营经济表彰大会精神，10月28日组织召了开全市民营企业表彰大会，对社会贡献大、成长迅速的50家优秀民营企业、50家高成长型民营企业和20个优秀企业家进行表彰，并对其中20家优秀民营企业、20家高成长型民营企业和10个优秀民营企业家进行各奖励“帕拉丁”轿车一辆。同时，市政府出台了《关于促进中小企业发展的意见》，从7个方面出台了25条政策措施，进一步加大对民营经济发展的政策支持力度。

（十二）深入开展“企业服务年”活动。按照全市的统一部署和要求, 市中小企业局以“企业服务年”活动为载体，以谋发展、保增长、调结构、促转型为主线,以解决企业在融资、发展环境、市场开拓、扭亏增盈、自主创新等方面存在的突出问题为重点，按照“两转两提”要求，切实转变部门职能，改进工作作风，确定100家重点服务企业，开通中小企业服务热线，出实招、办实事、求实效，积极主动地为企业搞好服务,促进全市经济平稳较快发展。

三2009年民营经济目标预期完成情况

在全市民营企业表彰大会推动下，目前我市民营经济实现平稳较快发展，各项经济指标步入上升通道，已接近年初确定目标。预计，到2009年底,我市民营经济总量将完成2300亿元左右，增速将达到17.5%左右，占GDP比重67%左右；规模以上工业增加值随着招商活动的深入进行和项目的建设与投产，完成增加值960亿元左右,增速将达到12.5%；民间投资继续保持较高速度增长，累计完成投资1300亿元左右,增速将达到31%，占全市城镇固定资产投资总额的76%左右；随着企业经营效益的提升，税收贡献突破300亿元,比重占76%左右；在国家扩大内需政策的推动下，社会消费品零售额完成1210亿元左右,增长23%，占全市社会消费品零售总额的82%左右。

四2010年民营经济发展展望

2010年，我市民营经济工作将在市委、市政府的领导下，继续深入贯彻全市民营企业表彰大会精神，按照“总量快速扩张、结构优化升级、重点企业带动、区域协调推进、发展模式转变”和整体发展思路，加大度发展民营经济。

（一）2010年民营经济预期发展目标：

1.民营经济总量完成2600亿元左右，增长17%，占全市GDP比重达到70%，民营经济主力军作用更加明显，对全市经济贡献进一步加大。

2.规模以上工业完成增加值1150亿元左右，增长13%。

3.民间投资完成1600亿元左右，增长20%。

4.税收收入350亿元左右，增长10%。

5.社会消费品零售额完成1500亿元左右，增长20%。

6.新增民营企业2500家；从业人员达到173万人，增长3.6%。

（二）主要措施

1.贯彻国家、省、市经济工作会议精神，贯彻各项促进民营经济发展的方针政策，大力发展民营经济。

2.强力推进项目建设步伐。加大民营工业经济的投入，加快结构调整，优化产业布局，着力提高民营工业经济增长的整体素质和内在活力，推进“双百、双五十”企业做大做强。

3.加大民间投资规模，引导资金投向高附加值产业、第三产业、环保行业等朝阳产业，利用民间投资的高速增长缓解融资难题。

4.协调金融部门、担保机构加大对民营企业、中小企业的资金支持力度，帮助企业加快发展。

5.发挥中小企业信用担保行业发展专项资金杠杆作用，撬动银行与企业之间的资金信贷规模，解决中小企业融资难问题。

6.发挥中小企业发展专项资金“四两拨千斤”作用，提高中小企业核心竞争力，引导企业走“专、精、特、新”之路。

7.努力扩大消费需求，促进消费结构升级，进一步繁荣民营经济消费品市场，拉动经济增长。

8.增强、提高民营企业、中小企业自主创新能力，大力推进资源节约经营模式，发展循环经济。

第五篇：改革开放30年民营经济发展取得巨大成就

改革开放３０年民营经济发展取得巨大成就

----中华全国工商业联合会发布《民营经济蓝皮书》

发布时间：2008-10-27 作者： 来源：摘自中华工商时报 编辑：省中小企业局信息与科技处

改革开放３０年民营经济发展取得巨大成就

２００８年民营经济蓝皮书《中国民营经济发展报告ＮＯ．５（２００７～２００８）》，还对３０年民营经济发展所取得的巨大成就作了研究和分析。

该报告指出:从１９７８年到１９９２年党的十四大，个体经济、私营经济实现了从无到有，从少到多的发展历程。１９７８年全国个体工商户从业人员仅有１５万人，而到了１９８７年，在短短１０年间全国个体工商户从业人员就已增加到２１４３万人；个体工商户的户数从１９８１年的１８３万户增加到１３７３万户；注册资金从１９８１年的５亿元增加到２３６亿元。从十四大到十六大，民营经济进入发展的“黄金期”。到２００１年底，全国私营企业总户数已达２０２．８５万户，注册资本１８２１２．２４亿元，从业人员２７１４万人。这一时期，民营企业产业分布日趋合理，规模迅速扩大。从２００２年至今，民营经济发展迎来难得的战略“机遇期”。到２００７年，我国私营企业总数已达５５１．３万户，比２００２年增加３０７．８万户，年均增长１７．８％；个体私营经济领域注册资金总额突破１０万亿元，其中私营企业注册资金达到９３８７３．１亿元，是改革开放初期的１１１１倍；个体工商业注册资金达到７３５０．８亿元，较开放初期增长了１６０４倍；规模以上私营工业企业利润从２００２年的４９０亿元增加到４０００亿元，五年增长了７倍，年均增长５２％。这一时期，民营经济规模继续扩大，战略上开始由以“量”取胜向以“质”取胜转变，制度设计上开始逐步向现代企业制度过渡，产业分布上部分民营企业开始进入到一些国有资本占优势的领域，区域分布上中西部民营经济加快发展的势头明显，东部与其他区域的差距在逐渐缩小。民营经济发展环境出现新变化

２００８年中国民营经济发展环境出现新变化。

从国际上看，美国次贷危机的影响还远未消除，全球经济增长将明显放缓；从国内看，经济增速逐步回落，国内经济形势变得日趋复杂。这给民营经济发展带来许多新情况新问题，主要表现在三个方面：

第一，资金紧张加重、成本加大。２００８年一季度，在全部新增贷款中，私营企业新增贷款占比仅为７．８％，比去年同期下降了１．３２个百分点，比去年末下降了４．６９个百分点。

第二，出口压力加大。各国经济增长放缓，需求相对减少，加上一系列调减贸易顺差的政策，特别是出口退税率降低，给出口企业特别是以民营企业为主的中小企业带来了很大影响。截至２００８年４月份，私营企业出口总额累计６２１．１亿美元，虽同比增长了３８．２％，但增速下降９．２个百分点。

第三，资源要素价格和环境成本、用工成本明显上升。能源原材料价格大幅度上涨，落实节能减排目标、调整资源税、加大环境生态保护和实施《劳动合同法》等，都使得民营企业生产成本不断上升。短期内成本上升因素的多重叠加，使得大批民营企业特别是中小民营企业面临巨大困难。同时该报告也预测，随着中央把促进经济平衡较快发展作为今后工作的重点，民营经济将迎来新的发展机遇。

民营投资地区分布趋于合理

该蓝皮书指出，民营投资地区分布趋于合理，向中西部转移步伐加快。

报告指出，２００７年，在５００万元以上的投资项目中，中部地区民营投资达到９１５５亿元，比２００６年增长６３．２％，增幅高于全部民营投资２１．０个百分点，高于东部地区增幅３５．０个百分点。中部地区投资总量占到全部民营投资总量的２７．０％，比２００６年提高３．５个百分点，拉动全部民营投资增长１１．４个百分点。其中，安徽省和河南省增长较快，分别增长７４．６％和７３．２％。西部地区民营投资达到６４３９亿元，比２００６年增长４１．８％，增幅低于全部民营投资增幅０．４个百分点，但高于东部地区

增幅１３．６个百分点。西部地区投资总量占到全部民营投资总量的１９％，比２００６年略缩小０．１个百分点，拉动全部民营投资增长８个百分点。分省区市看，西藏自治区民营投资增长最快，增幅达到１１２．０％，重庆、贵州、云南、陕西、甘肃和宁夏分别增长６３．０％、４３．４％、４７．６％、６０．１％、７８．８％和７７．３％。东北地区民营投资达到４１１８亿元，比２００６年增长５７．３％，增幅高于全部民营投资１５．１个百分点，高于东部地区增幅２９．１个百分点。东北地区投资总量占到全部民营投资总量的１２．２％，比２００６年提高１．２个百分点，拉动全部民营投资增长５．１个百分点。分省份看，辽宁省、吉林省和黑龙江省分别增长５５．９％、５９．６％和５６．８％。

民营经济发展面临新挑战

该蓝皮书预测，未来民营经济发展将更多面对来自产业升级换代、自主创新和建立自主品牌、民营企业自身素质提高和企业制度建设等方面的挑战。

报告指出，经过３０年的发展，我国人均ＧＤＰ业已达到２５００美元。这一数字既意味着改革发展的辉煌成就，同时也预示着生产要素成本的不断上升。这集中体现在能源、原材料价格、土地价格的快速攀升，环保准入条件的日趋严格，劳动力价格的不断上涨等方面。２００７年１至１２月，我国工业品出厂价格同比上涨３．１％，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨４．４％，两者之间存在１．３个百分点的价差，而２００８年上半年，工业品出厂价格同比上涨７．６％，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨１１．１％，两者之间的价差急剧扩大到了３．５个百分点，导致企业成本快速上升，利润空间明显下降。随着要素成本的上升，众多民营企业尤其是小型、微利型民营企业举步维艰，它们已经到了变“比较优势”为“竞争优势”的关键时期，即已经到了利用观念创新、技术创新、管理创新、文化创新，来加速实现产业、产品结构优化升级的关键时期。在未来的市场竞争中，其“低成本”的优势将逐步消失，“高质量、名品牌、差异化”的产品或服务将成为其“竞争获胜”的必然选择。