土地一级开发合作协议

第一篇：土地一级开发合作协议

土地一级开发合作协议

前言

甲方：XXXXXXXXX

乙方：XXXXXXXXX

第一章合作范围、内容及方式

第一条 合作范围、内容

1、项目名称：XXXXXXXXXXX土地一级开发项目（以

下简称“该项目”）。

2、项目地点：XXXXXXXXXXX3、开发整理规模：土地一及开发面积约XX平方公里，其中一期项目约XX亩。

4、投资合作内容：投资该项目的土地一级开发工程内容（以审定批准实施的施工图内容为准）。

5、土地一级开发工期约为XXX年。

6、概算总投资额：约XXX亿元人民币。

第二章合作原则及前期确认

第三条合作原则及前期确认

1、该项目土地一级开发按照“整体授权、统一规划、滚动开发、按块核算、启动核心、分步配套、有序推进”的原则进行。

2、甲方保证乙方（项目公司）参与政府编制红线范围内各类规则（主要为概念性规划，总体规划，控制性详细规划及各类专项规划的编制）。甲方负责协调相关政府主管机构，按照程序批准项目整体规划，保证项目的建筑面积不低于总体地块面积的百分之【 】，其中商住面积不低于建筑用地面积的百分之

【 】······。

3、甲方需确保建筑用地指标的稳定供给，保证项目一期中项目公司确定的地块在XXXX年年底前能够正式挂牌上市交易，之后每年商住用地挂牌交易量不低于【 】亩······。

4、区域内约定的市政道路、城市公共公益配套项目、城市公园及景观绿化等建设工程，根据板块实施计划，分期分板块搭配实施。

5、在具体实施过程中，原则上分板块启动，若条件许可可同时启动多个板块的土地一级开发。

第三章土地一级开发成本及先期投入核定/

5第四条 应计该项目土地一级开发的成本包括：

1、策划、咨询、规划和设计费：用于规划红线范围内的所有项目策划、项目咨询、规划编制、项目设计等支出；

2、征地拆迁安置补偿：项目公司按照其与政府部门的相关协议在规划红线范围内进行征地、拆迁、人员安置等发生的全部费用，包括报批规费以及支付给农民和集体经济组织的补偿等在内的全部相关费用；

3、红线内基础设施工程建设支出及功能性项目建设支出：包括项目公司按照合同支付给施工单位的建筑安装工程费、按照供应合同支付给设备供应单位的设备购置费等；项目设计费；监理费，以及与项目验收、竣工备案相关之全部费用；

4、项目实施管理费：项目公司作为规划红线范围内土地一级开发的实施单位，其在土地一级开发过程中由于工程管理、协调所发生的费用；

5、公司营运管理费：包括用于规划红线范围内土地一级开发的人员工资、保险费用、办公经费、招商引资费用等全部相关费用；

6、土地通过公开出让过程中的有关费用；

7、项目开发建设的各类税费：依法可列入成本的税费；

8、财务费用，融资成本费用；

9、甲、乙双方共同认可的因实施规划红线范围内土地一级开发工作而发生的其他费用；

10、甲乙双方前期为本项目开发垫付的经双方确认的费用。

11、经审计部门认定并报XX市政府或经济技术开发区管委会批准的、项目公司为项目整体一级土地开发支付的、应分摊的合理成本；

12、经审计部门认可可计入成本的其他费用。

第四章土地出让及合作收益

第五条 整理后的土地达到法律规定的标准，使该土地具备开发建设条件。

第六条 项目公司在规划红线范围内任一宗地在竣工验收后，甲方保证相关政府

部门在【】个工作日内以宗地为单位启动土地出让程序并在【】个工作 日内对外进行公示；土地出让成交后，甲方应协调政府相关职能部门在收到土地出让金【】个工作日内，按国家法律法规明文规定从土地成交价款中提留基金及税费后的余额全部支付到项目公司指定的账户。

第七条 甲、乙双方一致同意土地一级开发收益分配按下面约定执行：

甲方协调保证徐州市相关部门在依据相关法律法规在取得规划范围

内成交价款后，应将按国家法律法规明文规定从土地成交价款中提留基金及税费后的余额一并支付到项目公司。

第五章双方的权责

第八条甲方的权利与义务

1、甲方负责落实项目实施过程中的各项政府审批手续，负责建设用地指标申请、拆迁安置、控制性详细规划报批并提供规划成果，协助项目公司办理项目开发建设、融资等所需的相关手续，负责将符合招、拍、挂条件的土地优先列入土地出让计划，并根据土地整理进程及市场需求安排土地上市。

2、收回土地一级开发投资成本；获得土地一级开发投资回报。

3、监督项目公司土地一级开发投资资金的使用。

4、甲方承诺并保证在本协议签订前已取得徐州市政府及徐州经济开发区的合法授权，有权签订本协议。本协议整理的土地依法取得用地指标，通过相应的城市规划，保证该项目土地一级开发的合法性，有效性。

5、甲方应向乙方提供征地拆迁及施工必要的相关文件、图纸等资料，并保证资料的真实性和合法性。

6、负责按照乙方确定的土地交易条件安排土地入市交易。并保证项目内任一地块的招拍挂条件、土地出让起始价、成交价支付方式等规则的制定遵循项目公司的意见。

7、甲方承诺对乙方进行融资提供担保等帮助与支持。

8、甲方承诺该项目将从政府部门获得相关优惠政策和便利条件。

9、甲方保证乙方在同等条件下优先获得XX经济技术开发区内其他地整理开发权。

10、甲方独立负责【】路网及【】的建设（具体以附件 的标注为准）

11、甲方保证自签署本协议之日起至进入XX市土地交易市场成交时，征收土地是合法的，不存在债务、抵押、租赁的事实，不存在诉讼（仲裁）或其他纠纷，也不存在任何第三人的权利或任何第三人（包括行政机关、司法机关）对征收土地的限制。

12、其他权责

第九条乙方的权利与义务

1、负责筹集项目所需资金，及后期项目融资；

2、收回土地一级开发投资成本；

3、获得土地一级开发投资各种回报；

4、负责组建项目公司的管理团队；

5、负责项目公司的具体运营管理；

6、配合甲方对项目公司的财务进行监督；

7、负责把控项目公司开发进度

8、其他权责

第十条 甲乙双方共同责任：

1、甲乙双方共同发起成立项目联合协调组，负责前期项目公司的设立、控规的研究、制定，土地开发阶段的分配，协助项目公司办理各相关手续以及协同一致处理解决其他具体问题全力配合支持项目的开发建设、运营和落实相关优惠政策。项目联合协调组的设立、成员、职责、制度等由甲乙另行具体协商约定。

2、甲、乙双方共同委托政府有关部门按照成本核定标准对土地一级开发过程中所发生的费用及开发利润进行审核，根据有关规定核定土地一级开发成本及相应的利润。

3、甲、乙双方共同完成土地规划的概念方案、总体方案及控制性详细规划等用地规划的前置条件；共同完成拆迁及地上物安置（人、物）补偿办法的制定；共同完成地块的选择（包括实施一级开发及挂牌上市）。

第六章项目联合协调组

第十一条甲乙双方同意成立项目联合协调组，负责前期控规的研究、制定，土

地开发阶段的分配，协助项目公司办理各相关手续以及协同一致处理

解决其他具体问题全力配合支持项目的开发建设、运营和落实相关优

惠政策。项目联合协调组的设立、成员、职责、制度等由甲乙另行具

体协商约定。

第七章项目进度计划

第十二条为合理有序开发本项目，特制订项目进度计划表（具体参阅附件）。

第八章政策支持和优惠

第十三条甲方负责XX市经济技术开发区、XX市政府及土地、财政等部门的权限范围内对该项目产业用地、配套用地等给予优惠政策，原则上实

现该区域土地开发收支平衡。甲方应为“XXXXXXXXXX项目”项目招

商引资、产业导入设立专门的各项优惠政策。乙方或其导入的其他投

资者符合该产业导入优惠政策的项目有权享受相应的优惠政策。在国

家、地方具有相关优惠政策的情形下，甲方保证项目公司能够享有，并积极促使项目公司在开发、建设、经营、融资、成本回收、税收等

方面享有不低于项目所在地其他第三方的各项优惠。

第九章违约责任及退出机制

第十四条发生下述任一情形，甲方需保证乙方开发成本和投入的收回，并

仍需按已经发生的成本和投入的【】%的标准向乙方支付收益：

1、截止【】年【】月【】日，该项目规划仍未获得最终批准，或批准的结果与本协议约定存在根本性的区别。

2、非乙方原因，项目一期不能首先进行开发的。

3、非乙方原因，推出的地块不能如期上市交易的或交易未成功的。

4、非乙方原因，该项目地块存在或发生纠纷致使乙方无法进行开发的。

第十五条因本协议发生的争议，双方通过友好协商方式解决。如协商不成，则

可提交【】仲裁委员会予以仲裁。

第十章附则

1．本协议的订立、效力、解释、履行和争议的解决均适用中华人民共和国法律，受国家法律保护和管辖。

2．本协议双方均应按本协议的约定履行各自的义务，如发生纠纷，协议双方应协商解决，协商不成的，协议任何一方均可以向有管辖权的人民法院起诉。

3．本协议经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖法人单位公章后生效。

4．本协议未尽事宜，双方可另行签订补充协议，作为本协议附件。

5．本协议附件和附图是本协议的组成部分，与本协议具有同等的法律效力。

6．本协议正式本一式两份，协议双方各持一份，本协议副本一式两份，两份协议正本和两份协议副本具有同等法律效力。

甲方（公章）：

法定代表人或授权代表：

乙方（公章）：

法定代表人或授权代表：

签约日期：

签约地点：

第二篇：土地开发合作协议

合 作 协议

甲方：

乙方：

根据河北省廊坊市的总体规划，为加快农村建设，改善居民生活环境，在遵守有关法律法规的前提下，甲乙双方经协商一致，本着自愿平等互惠惠利的原则，达成本合作开发协议。

第一条 甲方提供位于廊坊广阳区北旺乡李庄村地块，总占地约亩的一宗土地与乙方进行合作开发，具体位置与四至范围以最终测绘部门测量为准。

第二条 甲方的权利和义务

1、甲方负责协调村民关系，以利于国土部门办理相关手续

2、甲方确保将该宗地挂牌时的规划设计应满足以下要求：

⑴该宗地中约有亩土地的用地性质为商住用地。

⑵

3、该宗地所涉拆迁部分，土地征用费与拆迁安置费用由甲方负责，乙方根据所拆房屋面积大小（以产权证为准），向甲方提供回迁安置房。

4、甲方确保该宗地的国有土地使用权能按评估价每亩人民币土地交易中心挂牌出让，以期顺利完成该宗地的开发工作。该宗地每亩人民币万元的国有土地使用权出让金底价包括但不限于以下费用：土地征地补偿费、征地管理费、契税、印花税、过户交易税、土地增值税、营业税、教育费附加、城市维护建设税、防洪费、测量费、评估费、招拍挂费用、过户交易手续费等所有税、费，以及该宗地国有土地使用权出让至乙方名下前应支付的其他费用。

第三条 为加快完成该宗地相关手续的办理并在土地交易中心公开挂牌出让，乙方应在本协议签订之日起十日内向甲方支付万元人民币的前期投资款。该投资款在乙方参与该宗地的使用权挂牌出让的竞投时，可直接作为竞投保证金，并在乙方中标后转为首期国有土地使用权出让金。

第四条 甲方应在年月日前办妥相关手续，并将该宗地的国有土地使用权在土地交易中心公开挂牌出让。

第五条 为回报乙方对该宗地的前期投资，若该宗地国有土地使用权出让的中标价在每亩人民币万元以上的，则对于中标价超过每亩人民币万元的部分由双方按甲方占%、乙方占%分成。

第六条 乙方依据本条约定可分成的收益，无论乙方是否中标均为有效。若乙方中标的，则乙方人民币万元的投资款及分成的收益全部转为该宗地国有土地使用权出让金的首期款。若乙方未能中标的，则甲方应在收到中标方支付的首期国有土地使用权出让金之日起三日内，一次性向乙方返还万元人民币的投资款并支付全部的分成的收益。

第七条 双方同意，若乙方中标的，双方再另行签订正式的《国有土地使用权出让合同》。

第八条 乙方中标后，应积极履行义务，抓紧开发建设。

第九条 本协议一式份，甲乙方各执份，本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方：乙方：

负责人：身份证号：

联系电话：联系电话：

年月日年月日

第三篇：土地一级开发框架协议

安宁太平一级土地开发项目合作

框架协议书

甲方： 乙方：

经双方协商，本着公平、互惠、互利的原则，达成如下协议：

一、合作范围及内容

第一条 甲方委托乙方对 进行土地一级开发，控制范围和位置以批准的该项目控制性详细规划范围为准。总体规划，分片实施，分片签订合作协议，分片开发，具体内容为该项目范围内的土地一级开发：土地征收（用）、拆迁、安置、三通一平工程建设工作。

二、双方的权利和义务

第二条 甲方负责协调办理完成上述范围内所需用地的征收（用）、拆迁及建设项目立项等行政审批手续；并将上述用地明确为政府储备用地。

第三条 甲方负责协调规划、市政、园林、城建、环保等相关审批单位，办理上述范围内建设用地的各部门审批手续。第四条 乙方由安宁市太平新城投资有限公司及安宁山汇房地产开发有限公司组成企业联合体，负责在上述政府预储备用地范围内的土地一级开发，并配合甲方进行控制性详细规划的编制工作；自筹资金组织实施规划范围内土地的征收（用）、拆迁及安置工作；片区土地三通一平工程建设，产生的费用成本，按相关法律法规测算，并经审计确认。第五条 该区域项目的招商引资工作由甲、乙双方共同配合完成，但必须符合太平新区总体规划和太平奥林匹克体育小镇开发建设规划，并经甲方批准。

第六条 乙方自协议生效之日起 年内履行完成协议中双方约定的条款内容。

三、收益分成

第七条 本区域开发由乙方根据项目进度滚动分次开发，开发的进度及期限由双方另行协商约定。协议项目下的土地完成一级开发后，交由甲方组织公开交易，土地交易所获得的净收益上交省市后，安宁部分甲方按净收益的 分成，乙方按净收益的 分成；收益分成按成交地块分次决算。第八条 土地招拍挂底价，不应低于该土地一级开发成本，若低于土地开发成本的地块，应先补足开发成本，再同时向乙方支付土地开发成本总额的 的管理费。但行政划拨土地使用权的用地可以成本供地，且不交纳管理费。

四、违约责任

第九条 本协议一旦签署生效，甲方不得单方面取消本协议或者与其他第三方签订协议范围内地块的土地一级开发协议；否则，视为甲方违约。甲方在收到乙方退款书后一个月内须一资退还乙方支付的全部费用及银行同期贷款利息，并向乙方支付 的违约金罚款。

第十条 本协议一旦签署生效，乙方不得单方面擅自退出本协议；否则，视为乙方违约。乙方自行承担乙方已支付的全部费用及银行同期贷款利息，并向甲方支付 的违约罚款。第十一条 本协议一旦签署生效，若因非甲乙双方的其他原因导致本协议不能执行，双方应将已有偿出让成交土地分次进行决算分成，对于乙方已投入的全部费用须一次性退还乙方并支付银行同期贷款利息。前述事宜完成后，双方合同自动解除。

第十二条 任何一方由于自然灾害、战争等不可抗力因素造成的部分或不能履行协议的可免除（第十、十一条）相应的违约罚款责任。但应在条件允许下采取必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

第十三条 本协议为框架性的协议，待该项目控制性规划编制完成及批准后，在不违背本框架协议的基础上或双方协商自愿的情况下，双方再另行签署地块成本、三通一平等细化协议。

第十四条 该项目规划区内的原有单位、企业，在协议签署日前已同政府签订开发协议的项目，以及甲乙双方共同认为规划地块周边不需做一级开发的地块，不受该协议约束。第十五条 乙方的融资、项目开发的经济行为等一切责任由乙方自行负责。

第十六条 如果一方未履行本协议规定的义务，应承担相应的违约责任。因执行协议发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，按属地管理原则，双方均可选择向人民法院提起诉讼。

第十七条 上述与国家法律法规相冲突的合作条款，甲乙双方均不视为违约，不承担违约责任。

五、其他

第十八条 本协议要求或允许的通知及通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方的地址为： 甲方：安宁市人民政府

地址：云南省安宁市人民路1号

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后3日内将更新的地址通知另一方。

第二十条 本协议一式十份，甲乙双方各执五份，经双方法定代表人签字并盖章后生效。

甲方：（签章）

法定代表人（签字）

乙方：（签章）

法定代表人：（签字）

第四篇：土地一级开发框架协议

安宁太平一级土地开发项目合作

框架协议书

甲方：云南省安宁市人民政府

乙方：安宁市太平新城投资有限公司

安宁山汇房地产开发有限公司

安宁市太平镇是，经双方协商，本着公平、互惠、互利的原则，达成如下协议：

一、合作范围及内容

第一条甲方委托乙方对进行土地一级开发，控制范围和位置以批准的该项目控制性详细规划范围为准。总体规划，分片实施，分片签订合作协议，分片开发，具体内容为该项目范围内的土地一级开发：土地征收（用）、拆迁、安置、三通一平工程建设工作。

二、双方的权利和义务

第二条 甲方负责协调办理完成上述范围内所需用地的征收（用）、拆迁及建设项目立项等行政审批手续；并将上述用地明确为政府储备用地。

第三条 甲方负责协调规划、市政、园林、城建、环保等相关审批单位，办理上述范围内建设用地的各部门审批手续。

第四条 乙方由安宁市太平新城投资有限公司及安宁山汇房地产开发

有限公司组成企业联合体，负责在上述政府预储备用地范围内的土地一级开发，并配合甲方进行控制性详细规划的编制工作；自筹资金组织实施规划范围内土地的征收（用）、拆迁及安置工作；片区土地三通一平工程建设，产生的费用成本，按相关法律法规测算，并经审计确认。

第五条 该区域项目的招商引资工作由甲、乙双方共同配合完成，但必须符合太平新区总体规划和太平奥林匹克体育小镇开发建设规划，并经甲方批准。

第六条 乙方自协议生效之日起年内履行完成协议中双方约定的条款内容。

三、收益分成第七条 本区域开发由乙方根据项目进度滚动分次开发，开发的进度及期限由双方另行协商约定。协议项目下的土地完成一级开发后，交由甲方组织公开交易，土地交易所获得的净收益上交省市后，安宁部分甲方按净收益的分成，乙方按净收益的分成；收益分成按成交地块分次决算。

第八条 土地招拍挂底价，不应低于该土地一级开发成本，若低于土地开发成本的地块，应先补足开发成本，再同时向乙方支付土地开发成本总额的的管理费。但行政划拨土地使用权的用地可以成本供地，且不交纳管理费。

四、违约责任

第九条 本协议一旦签署生效，甲方不得单方面取消本协议或者与其

他第三方签订协议范围内地块的土地一级开发协议；否则，视为甲方违约。甲方在收到乙方退款书后一个月内须一资退还乙方支付的全部费用及银行同期贷款利息，并向乙方支付的违约金罚款。

第十条 本协议一旦签署生效，乙方不得单方面擅自退出本协议；否则，视为乙方违约。乙方自行承担乙方已支付的全部费用及银行同期贷款利息，并向甲方支付的违约罚款。

第十一条 本协议一旦签署生效，若因非甲乙双方的其他原因导致本协议不能执行，双方应将已有偿出让成交土地分次进行决算分成，对于乙方已投入的全部费用须一次性退还乙方并支付银行同期贷款利息。前述事宜完成后，双方合同自动解除。

第十二条 任何一方由于自然灾害、战争等不可抗力因素造成的部分或不能履行协议的可免除（第十、十一条）相应的违约罚款责任。但应在条件允许下采取必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。第十三条 本协议为框架性的协议，待该项目控制性规划编制完成及批准后，在不违背本框架协议的基础上或双方协商自愿的情况下，双方再另行签署地块成本、三通一平等细化协议。

第十四条 该项目规划区内的原有单位、企业，在协议签署日前已同政府签订开发协议的项目，以及甲乙双方共同认为规划地块周边不需做一级开发的地块，不受该协议约束。

第十五条 乙方的融资、项目开发的经济行为等一切责任由乙方自行负责。

第十六条 如果一方未履行本协议规定的义务，应承担相应的违约责

任。因执行协议发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，按属地管理原则，双方均可选择向人民法院提起诉讼。

第十七条 上述与国家法律法规相冲突的合作条款，甲乙双方均不视为违约，不承担违约责任。

五、其他

第十八条 本协议要求或允许的通知及通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方的地址为：

甲方：安宁市人民政府

地址：云南省安宁市人民路1号

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后3日内将更新的地址通知另一方。

第二十条 本协议一式十份，甲乙双方各执五份，经双方法定代表人签字并盖章后生效。

甲方：（签章）

法定代表人（签字）

乙方：（签章）

法定代表人：（签字）

第五篇：土地一级开发整理合作协议的公告

土地一级开发整理合作协议的公告

海南正和实业集团股份有限公司

关于签署西山区白沙地片区土地一级开发整理

合作协议的公告

本公司董事会及全体董事保证本公告不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

重要内容提示：

●2010 年7 月26 日，海南正和实业集团股份有限公司（以下简称“公司”或“乙方”）通过公开竞标方式成功竞得“昆明市西山区白沙地片区土地一级开 发的土地整理项目”。2010 年8 月16 日，公司与昆明市西山区人民政府（以下 简称“西山区政府”或“甲方”）签署《西山区白沙地片区土地一级开发的土地 整理合作协议》（以下简称“协议”）。

●协议类型：委托开发协议

● 协议生效条件，协议自协议双方授权代表签署及加盖单位印章成立，经乙 方股东大会审议通过，且甲方出具区人大批准的决议和区财政还款承诺后生效。●协议履行期限：项目建设期限为两年（自确定正式开工之日起计算）。

一、董事会决议情况

为拓展公司在云南省昆明市房地产开发业务，公司第九届董事会第十次会议

于2010 年7 月26 日以现场表决方式审议通过了《关于签署西山区白沙地片区土 地一级开发的土地整理合作协议》的议案，董事会授权公司总裁游祖雄先生在项 目中标后与昆明市西山区人民政府签订《西山区白沙地片区土地一级开发的土地 整理合作协议》及相关法律文件。董事会决议公告刊登于2010 年7 月27 日的《中 国证券报》、《上海证券报》及上海证券交易所网站.cn。

根据昆明市政府办公厅发布的昆政办【2010】144 号《关于印发昆明市工程 建设招标投标管理办法的通知》第二十七条规定“评标结果实施公示制度。在确 定中标候选人后发出中标通知前，须通过昆明建设交易网（）发 布中标候选人情况。公示时间为三个工作日。”公司于2010 年7 月26 日通过公 开竞投竞得西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理工程，被确定为中标候选

人，现中标公示期届满，未出现任何异议。公司于2010 年7 月29 日取得中标通 知书，成为昆明市西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理工程的实施主体。《关于中标昆明西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理工程的补充公告》刊 登于2010 年7 月31 日的《中国证券报》、《上海证券报》及上海证券交易所网站.cn。并且因本次交易金额达到《上海证券交易所上市规则》9.3 条 规定之标准，公司将就《关于签署西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理合 作协议》的议案提交2010 年第二次临时股东大会进行审议。召开2010 年第二次 临时股东大会通知的公告刊登于2010 年7 月31 日的《中国证券报》、《上海证券 报》及上海证券交易所网站.cn。

公司于2010 年8 月16 日召开了2010 年第二次临时股东大会，会议审议通 过了《关于签署西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理合作协议》的议案。公司2010 年第二次临时股东大会决议公告刊登于2010 年8 月17 日的《中国证 券报》、《上海证券报》及上海证券交易所网站.cn。

二、合同标的及对方当事人情况

（一）协议标的情况

1、协议标的：西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理工程（以下简称 “项目”）。

2、协议标的范围：项目位于西山区白沙地，东至杜家村、大渔二、三组、大、小石咀村民小组；南至大、小石咀村民小组、马街办事处经贸委、普坪二组、大 渔一组；西至西山林场；北至董家村、沥青厂、杜家村；占地共计2374亩（最终 以勘测定界四至放线为准）。

3、协议标的的投资建设内容：西山区土地平整、植被恢复；地块内道路、供 水、供电、供气、排水、污水、中水、通信等市政基础设施、公共配套设施，以 及控规要求配建的其他公告服务设施建设工作；其他经甲方认可需要建设的公共 服务设施；移交甲方前地块的管理及维护等工作。甲方应在协议生效后七日内将 项目范围内的全部土地移交给乙方。

4、协议标的的开发建设周期：项目建设期限为两年（自确定正式开工之日

起计算），若在项目建设过程中，由于投资建设等相关事项的行政审批等非甲方 或者乙方可控因素造成的延期，经双方协商确认，建设期限可顺延。

（二）对方当事人情况

本协议对方为昆明市西山区人民政府。

三、协议主要条款

（一）项目投资费用构成：

1、土地调查费、评估费、勘探费、测绘费、资料费、可行性研究费、设计

费和经甲方认可的其他前期费用（包括协议生效前相关方为本项目支出的经审计 的前期费用）；

2、工程招投标、审计、律师、工程监理和工程报建应交的各项中介服务费 及行政事业性费用；

3、土地平整、植被恢复、基础设施、公共配套设施、林地征占等所产生的 一切费用及其他经甲方认可的其它相关公共服务设施建设费；

4、开发间接费及相关税费；不可预见费用；融资费用和贷款利息。

（二）项目管理

1、项目的土地整理及市政配套深度由甲方进行确认。

2、项目按照国家规定的相关建设标准设计并组织建设，项目涉及的建筑设 计工作由甲方授权乙方通过公开招投标方式委托具备相应资质的建筑设计单位 设计，甲方拥有对设计方案的最终决定权，未经甲方书面许可，乙方无权自行决 定任何设计方案。

3、甲方指定由白沙地片区土地一级开发工作指挥部负责以招投标方式委托

造价、监理等单位对项目的投资、施工进度、施工质量等进行跟踪造价、监理。

4、为保证甲方的权利和项目的顺利实施，甲方成立白沙地片区土地一级开发 工作指挥部，有权代表甲方行使以下权利：1）负责签收乙方或其他第三方向甲 方递交的文件、文书、资料等；2）负责组织协调政府相关部门办理与项目有关 的行政审批手续；3）负责协调其他涉及到项目需要政府支持的事项；4）对乙 方提交的前期费用、设计方案、建设方案、工程预算、决算、进度报告等签字确 认和送审工作。

5、乙方保证对本项目工程施工的总承包人按照规定进行工程建设施工公开招 投标，工程招标必须由白沙地片区土地一级开发工作指挥部代表全程参与。

（三）甲乙双方权利义务

1、甲方的权利义务

除本协议约定的其他权利和义务之外，甲方还应当承担以下权利义务：①甲方应保证已经拥有项目所占用土地的相关授权、审批手续，甲方有委托 乙方进行项目建设的权利；

②负责完成项目所占用土地的移交工作（包括但不限于支付征地拆迁补偿 金、资源使用和环保补偿费、负责安置当地居民），按时交付土地；

③协助乙方获得实施工程所必需的法律、法规规定的和行政管理等方面的批 准、许可、授权；

④为乙方在项目建设工程中的融资提供积极的协助，甲方拥有对乙方资金到 位及使用的监督权；

⑤对项目的规划设计、建设方案拥有最终决定权；

⑥协助乙方实施工程项目，有权对工程的设计、建设等进行检查和监督，但 不能影响乙方的正常运营；

⑦甲方应当在乙方提供项目（包括分项目）竣工报告后15 个工作日内，完

成工程竣工验收工作，乙方应在甲方完成竣工验收后3 个工作日内将相关资料移 交给甲方以进行审计确认工作，并且双方应签署确认接收的相关文件；⑧甲方应当在乙方移交相关结算资料给甲方后的30 个工作日内完成最终审 计确认工作，并向乙方提供审计结算报告；

⑨甲方应负责在本协议生效后15 日内确定本项目的审计单位，并告知乙方。

2、乙方的权利义务

除本协议约定的其他权利和义务之外，乙方还应当承担以下权利义务：①接受甲方委托，负责项目的规划、设计及专家论证工作，并按照甲方确认 的规划、设计方案进行投资建设管理；

②在本协议约定的期限内成立项目公司，并规范运营；

③全权负责项目的投资建设管理，保证工程质量符合国家规定的各项质量标 准；

④在指挥部的积极支持和配合下，负责筹集项目建设所需的资金，保证该项 目建设资金（包括自有资金和银行贷款）按时到位直接用于项目建设，并接受甲 方监督，杜绝防止拖欠项目施工款及民工工资，确保项目按期完成；

⑤积极配合甲方在工程的设计、建设过程中进行的检查和监督；

⑥在工程竣工后，应及时通知甲方进行工程竣工验收；

⑦经甲方完成竣工验收后，乙方须将相关资料移交给甲方进行审计确认工 作，并且双方应签署确认接收的相关文件；

⑧在甲方上级部门指定的审计机构最终审计确认项目总投资额后，乙方应将 土地移交给甲方，并且双方应签署确认接收的相关文件。

（四）项目建设实施主体

甲方将本项目投资列为重点招商引资项目，为项目提供财政保证，区财政局 出具还款承诺；乙方承诺在本协议生效后，在西山区成立一家注册资本不低于三 千万（单位人民币元）的项目公司。项目公司成立后，本协议中乙方的权利和义 务部分或全部转移至项目公司。

（五）公司依据本协议可以获得的管理费用及投资收益

1、甲方对项目投资建设管理收取管理费，管理费按审计部门审定的工程总

造价的3%计提，其中六分之五作为乙方项目管理费支出，其支出应当符合相关 法律法规和政策的规定。项目管理费根据项目实施进度按实计提。

2、乙方作为项目的投资主体，按审计部门审定的工程总造价的8%计提投资 回报率。乙方投资回报根据项目实施进度按计提。

（六）项目总投资额

项目中标金额为人民币19.05425 亿元，最终总投资额以甲方上级部门指定的审计机构审定确认的结论作为结算依据。甲方在上级部门指定的审计机构审计 结论确定后的150 天内一次性支付给乙方全部投资款、利息、投资回报和管理费。若甲方未按期或未足额支付给乙方相关款项，则甲方应按超期天数计算违约金支 付给乙方，具体计算方法为未支付款项×超期天数×0.05%。

四、投资收益及协议履行对上市公司的影响

依据协议约定，公司可获取的项目投资收益率为10.5%（2.5%＋8%），按项 目中标金额人民币190,542.5 万元测算，该项目总投资收益为20,006.96 万元（190,542.5×10.5%），项目最终总投资额以甲方上级部门指定的审计机构审定 确认的结论作为结算依据。此外，本协议的签订将为公司提供稳定良好的回报预 期，且风险相对较小，可以进一步提升公司房地产开发能力及品牌影响力，为公 司带来良好的经济效益及社会效益，实现全体股东利益的最大化。

五、协议履行的主要风险分析

1、政策风险

公司现有的土地一级开发模式符合当前国家的土地开发政策，但随着土地管 理制度的改革和发展，国家对土地一级开发的政策将越来越完善，在政策完善过 程中，存在公司现有土地一级开发模式进一步完善或调整的可能与风险。公司会 积极探索符合国家要求的土地一级开发模式，为国家和地方政府完善相关政策和 制度提供积极有益的实践经验。

2、资金筹集风险

土地前期开发的资金投入密集度高，投资规模大，公司本次对土地一级开发 投入的资金主要来源自有资金及金融机构借款。由于该项目资金投入量大，公司 将努力拓展融资渠道，确保项目开发按计划顺利推进。

六、备查文件

1、海南正和实业股份有限公司第九届董事会第十次会议决议；

2、关于中标昆明西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理工程的补充公 告；

3、海南正和实业股份有限公司2010 年第二次临时股东大会决议；

4、《西山区白沙地片区土地一级开发的土地整理合作协议》。

特此公告。

海南正和实业集团股份有限公司

董事会