第一篇:关于筹建重点项目库的通知
关于筹建延津县重点项目库的通知
各乡镇政府、延津县产业集聚区(南区、北区)、县直有关单位:
按照5月初县政府经济工作会议精神,根据《延津县人民政府关于印发延津县重点项目建设工作激励奖惩办法的通知》(延政„2011‟84号)和《延津县人民政府关于2012年企业服务工作实施意见》(延政„2012‟44号)等文件精神,我委将于6月份补充完善重点项目库,实行动态管理,每季度对入库项目进行考核,入库项目在土地指标、规划管理、环境容量、金融扶持、电力保障、劳动力保障以及行政事业性收费减免等优惠政策方面予以优先扶持和重点倾斜。
为进一步发挥重点项目在拉动投资增长,推动产业升级,转变发展方式,增强发展后劲,发挥战略支撑和引领带动作用,现就做好重点项目库筹建工作通知如下:
一、入库项目范围和标准
1、项目范围
一是国家和省在区域内布局的重大项目;二是重大基础设施项目和公共服务设施项目;三是引领全市产业升级和结构调整的重大项目(含重大工业项目);四是重大生态工程和节能减排项目;五是重大招商引资项目;六是其他对国计民生有重大影响的项目。
2、投资规模
(1)工业、物流、现代服务业等生产经营性项投资在1000万元以上;
(2)农业、城镇基础设施和社会事业类项目投资在50万元以上。
二、申报程序和要求
1、申报程序
各项目所在地主管部门为项目责任单位,负责本辖区内项目选报工作,申请表由项目单位或项目主管部门填写,经主管部门审核签署意见后上报,县发改委整理汇总形成征求意见稿报县委、县政府主要领导。同时,根据省、市关于备选重点项目的条件和要求,从中选报省、市级重点项目。
2、申报要求
各单位、各部门要结合各自职责和发展实际选报项目,选报项目类别按实施进度分为计划竣工项目、续建项目,计划新开工项目(原则上要确保在2012年下半年或者在2013年能够开工建设)。
所选报的项目必须符合国家产业、土地、环保、安全、节能政策,符合全市经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划、产业发展规划、产业集聚区发展规划。
三、其他有关要求
(一)各单位、各部门要对重点项目申报工作高度重视,紧密结合全县或本部门、本行业实际,认真筛选上报项目,在确保数量的基础上提高质量和效益。
(二)报送项目之前,项目责任单位要与项目单位和有关各方多沟通,使各方明确重点项目享有的权利和应尽的义务,落实项目具体负责人,科学规划所申报项目的建设内容和进度目标,确保申报项目按期按质完成各项建设任务。
(三)要保证本次项目申报和平时项目进度信息上报工作的相互沟通衔接。项目申报工作的具体负责人必须将项目建设任务向项目进度信息报
送员交待清楚,不得出现空档和脱节现象。
(四)各填报人要参考填表说明认真填报,内容要客观真实,填写要全面完整。凡填报不完整的前后矛盾的,不列入重点项目范围。
(五)各单位、各部门要对《申请表》进行初步审查,并签署审核意见,《申请表》须经主要领导签字并加盖公章,纸质版报送至县发改委,电子版请发至电子信箱:yjxdxmb@163.com(项目前期工作已完成的,请填写相关文件号)。同时各单位应认真填写《汇总表》,《汇总表》可以不打印,直接填写后发电子版。
(六)重点项目报送截止日期2012年6月10日,逾期不再受理。
联系人:朱玉敏赵阳于满
联系电话:7697096*********传真:7697098
附件:
1、延津县重点项目申请表
2、重点项目申报汇总表
3、填表说明
本通知同时可在中下载,密码:123456
二〇一一年八月一日
附表1、2在公共信箱中下载填报。
附件3:
填 表 说 明
1、填报单位:附表1《延津县重点项目申请表》可由项目单位或项目责任单位填写,谁填报谁盖章。
2、项目单位要填写全称,招商引资项目填写在延津县注册的新公司名称,尚未注册的可填写投资单位名称。
3、项目类别:按“续建”、“计划竣工”和“计划新开工”等填写。
4、项目名称、建设规模、总投资:原则按有关批准的文件或者签约的合同协议填写。
5、项目实施地点:填写项目所在乡(镇)、村或产业集聚区。
6、经济及社会效益可按照项目全部竣工投产后所达到的效益填写。7、2012年下半年及2013年主要建设内容及规模必须按照项目建设计划安排如实填写,要详细到每个建筑物(建设内容)的名称、规模。项目负责人要科学规划所申报项目的年度投资目标和进度目标,确保申报项目如期保质保量完成各项建设任务。
8、项目规划、审批(核准、备案)、用地、环评等前期手续办理情况:已完成办理的,填写批准机关、批准文号、批准时间;未完成办理的,要填写清楚目前手续是在国家、省、市、县有关部门办理还是正在组织报批所需资料等。
9、环境容量需求和土地需求要认真填报,项目纳入国家、省重点项目
范围后将享受国家、省重点项目优惠政策。
10、未开工项目须填写的内容是指已签约或上级批复的项目正在开展开工前筹备的工作情况,特别是征地拆迁、围墙、土地、正式开工时间要详细到年月日,项目单位要科学安排、周密部署,主管部门不要乱填,此项将是项目主管部门前期工作完成情况和项目单位履约情况的重要依据。
11、在建项目填写内容是指已开工建设,下半年和明年续建的项目,分月、分季度进行推进,所填内容要充分考虑项目建设的实际,要保证每月每季度建设目标的完成。明年计划开工、竣工项目要科学测算到年月日。
12、项目联系人和联系方式必须填写,联系方式、电子信箱作为上通下达的信息渠道,要如实填写并保证畅通,如有变化请随时通知。
13、《申请表》和《汇总表》不得改变表格格式或手工填写。一个单位如有多个项目同时申报的,可将附表1进行多次复制。
第二篇:XX地区重点项目库建设工作初探
项目工作是地区经济工作的重中之重。地区提出建设“六大基地”,根本是要靠重大项目的建成来实现。多年来,地区发展计划委员会在抓好项目建设的同时,围绕“六大基地”建设,研究国家、自治区产业政策导向,进一步细化明确新型工业化的目标和重点,建立和完善梯度层、滚动式、动态性的地区重大项目储备库,将前景看好、趋于成熟,带动力强、关联度大的重点项目及时纳入重点项目库,认真做好项目前期工作,形成重点项目在建一批、开工一批、储备一批、规划一批,项目源源不断的良性循环机制,为地区经济又快又好发展提供有力支撑。
一、重点项目库建设
(一)现状
XX地区重点项目库自成立以来,紧紧围绕国家相关政策法规、自治区中远期规划、地区“三干会”及地区计划工作会议的总体部署和具体要求,针对经济发展中存在的经济结构不合理的突出问题,结合我区实际情况,按照“在建一批、开工一批、储备、规划一批”的工作要求,2003年、2004年储备农业、工业、交通、能源、商贸流通、基础设施、社会发展等项目322个,其中148个项目已开工实施,25个项目完工拟出库。2005年在原有项目库的基础上,不断更新、扩容,新增入库项目622个(初步设计79个,可研报告125个,原创文秘材料,尽在文秘知音wm338.com网。项目建议书300个,项目规划53个,项目简介51个),其中已开工实施的项目163个,完工拟出库的项目9个,5000万元以上项目120个。同时根据要求,搜集整理完成了XX地区国民经济和社会发展“十一五”期间重大建设项目199个和自治区“十一•五”规划中涉及XX地区的75个重大建设项目。
2006年为进一步加强地区项目库建设,印发了《关于加强项目库建设,做好项目入库工作的通知》,要求地区内需上报审批、核准、立项、备案的各类项目必须纳入地区项目库。实行项目出入库规范化管理制度,建设涵盖地区经济社会发展各方面的规范化的项目库,为2006年乃至整个“十一五”地区经济的持续发展铺平道路,备足后劲。2006年1-5月,共计新增入库各类项目1261个(完成项目简介263个,项目建议书413个,可研274个,项目初设196个),其中已开工建设的项目101个,基本完工拟出库的项目10个,完成前期拟招标的2个,已完成招标拟开工的项目15个,已上报国家、自治区及地区计委待批的项目41 个。1261个入库项目涵盖地区经济社会发展的各行各业,其中农业项目406个,工业能源项目140个,交通项目14个,城市基础设施项目151个,商贸流通项目15个,社会发展及其他项目535个。
(二)存在的主要问题
1、项目入库资料质量不高、资料不全。目前,已入库的项目达2205个,项目库管理已按照项目出入库制开始运作,但从当前建设情况看,项目数量不多,深度不够,操作性不强,建设滞后,项目入库率未能达到95%以上,而且项目质量良莠不齐,项目涉及范围和数量都远远不能满足我区经济、社会发展的要求,即使已入库的项目,资料也很不完善,不能满足地区经济持续快速发展和争取项目的需要。当前库内项目仅有可研558个、项目初设336 个,项目简介263个,而自编项目建议书就已达到795个,除了已实施的项目是具有资质等级设计单位编制完成的可研和初步设计外,其余新增项目和预备项目大都只有项目简介和自编项目建议书,而项目简介、项目建议书不能对项目的启动实施起到实质性的推动作用。
2、项目库建设软件投入不足。项目库建设是一项系统复杂的工程,也是一项长期的任务,需要计算机网络等现代技术支撑,但目前项目入库工作还局限于人工分类与纸介质入档阶段,入库计算机的项目也只是简单的项目名称,现代化项目库管理技术未能应用于我区项目库建设中,如项目建议书、可研、初设等项目最终前期资料都未做到电脑入库管理,对一些条件成熟、前期工作开展较好的项目不能及时、便捷的调用其全部的详细资料,未能充分发挥项目库服务于经济建设的重要作用这是其一。其二由于无现代化项目库建设软件,在项目库的建设过程中,各县(市)与地直单位上报的项目库重复交叉,无法便捷的筛选、剔除,更不能按要求及时、准确地叠加到我区项目库中,需计委项目办重新将各县(市)上报项目库手工录入、整理,繁锁的录入、整理工作,耗时、耗力,直接影响项目库建设的成效与进度。其三要建成能够充分反映地区综合优势、覆盖地区经济社会发展各行各业、范围广泛、资料齐全、数据可靠、信息及时的项目库没有现代化计算机管理技术作支撑是无法完成的。
3、人员不足,项目库建设及诸多工作无法全面开展。项目库建设工作量大,任务重,是一项长期、复杂的系统工程,仅项目入库工作就需要专人负责搜集、建档、入库。而目前地区重点项目办及各县(市)普遍存在人员不足的问题,造成我区项目库的储备、建设及调研工作无法按要求全面深入的开展,加之我区项目库建设起步较晚,缺乏较好的管理经验,局限性很强,致使项目库建设成效不大。
(三)措施及建议
项目是经济发展的载体,加快项目库建设,是推动我区经
济发展的战略选择,是加大投资力度,促进国民经济持续、快速、健康发展的基础和前提。根据地委、行署关于做好地区项目库建设的要求及地区经济社会发展目标和任务,要建立内容充实、论证充分、符合国家产业政策导向和地区经济发展的项目库,提出如下措施与建议。
1、实行项目入库备案制。所有项目先入库后出库,入库实行集中入库与日常入库相结合,以集中入库为主,日常入库为辅。每年3月、6月、9月、12月集中上报入库。具体为各县(市)、地直各单位及本委各科室在申报、审批、核准、备案项目时先到重点项目办进行项目入库登记,然后由重点项目办分送各科室进行申报、审批,在分送项目各科室的同时实行项目出库管理,并领取出库单。
2、总结以往项目库建设的经验,严格执行《关于加强项目库建设,做好项目入库工作的通知》(阿地计项目字[2006]77号)精神,要求地区内凡需上报审批、核准、立项、备案的各类项目必须纳入地区项目库管理,实行统一管理,严格执行项目出入库管理制度。凡未入项目库的项目一律不予上报、审批、核准、备案。要求入库必须具备项目建议书、项目可行性研究报告、初设报告与有关申报、批复文件,同时抓好入库项目的相关配套、衔接、落实工作。
3、迫切需要建设快速高效的项目库建设体系,实现地区项目的动态管理,确保项目库的及时接替更新和充实换代。建议由地区计委牵头,八县一市统一购买或请专业人士编制项目库建设软件,统一建立八县一市项目库对接处理系统,通过日常项目的录入、整理与集中叠加县(市)上报的项目库,使管理软件根据不同需求随时达到自动汇总、筛选、分类、分行业、分时期、分规模、分投资调用功能,保证项目库高效运作的时效性和准确性。
4、建议各县(市)尽快增设专人负责项目库的建设,以便项目库工作的正常开展和不断完善。
5、充实完善项目库,大力开展对外招商。拓宽项目储备库范围,加大项目储备数量,不断充实完善项目入库资料。围绕国家产业发展政策与循环经济要求,及时补充、扩容项目库,建立一个近、中远期相结合并以近期为主,包含自治区级乃至国家级的重大项目,能够充分反映地区综合优势,能覆盖全区经济社会发展各行各业范围广泛、资料齐全、数据可靠、更新及时的项目库管理信息系统,并及时向社会各界公布。同时对项目库建设实行动态分级管理,要求各县(市)、地直部门建立相应的项目库管理系统,形成不同层次项目库体系,达到“在建一批、开工一批,储备一批,规划一批”的要求,确保重大项目建设项目有序接替,力争每年一批高质量、高水平,具有一定规模并符合我区特色产业的项目上马实施。
二、项目前期工作
(一)项目前期现状
近年来,地区各县(市)与地直相关部门,都已充分认识到扎实超前地做好项目前期工作,有利于争取自治区、国家更多的项目和资金支持,有利于广泛吸引各方投资,推动地区工业化、信息化、城镇化进程,发挥投资对经济结构战略性调整、经济增长、社会发展的重要促进作用,能按要求加大项目前期工作力度,并取得了一定的成效,但与实际工作的需要与各级领导的要求还有一定的差距。为进一步保证重点项目的科学决策管理,加快项目前期工作进度,确保重点建设项目有序接替,项目办编制完成了《关于加强地区重点项目前期工作的实施意见》,并根据自治区“十一五”重点项目规划中涉及全疆范围内的75个建设项目和从全区运作储备的项目中,筛选了5大类共计26个项目,作为地区2006年重点前期工作项目。同时根据各县(市)上报重点项目前期计划,另又筛选了符合我区发展实际、能极大促进地区经济发展且迫切需要开展前期工作的51个项目,建议各县(市)组织实施。并依据国家、自治区取费标准及地区财力情况估测了最低前期滚动工作费用,安排了项目前期工作时间排序计划,已上报地委、行署待批。
(二)存在的主要问题:
1、重点项目前期工作经费投入不足。地区重点项目及各县(市)重点项目前期工作经费严重不足,大多只安排了少量补助性或导向性费用,一些优秀项目因前期经费投入不足、落实不到位等原因,无法开展前期工作,不能在经济发展的最佳时机形成优势、特色吸引力,丧失了发展机遇和竞争力而贻误了发展的良机。
2、项目前期工作进度需进一步加强。目前,地区经济发展已处在历史发展的最好机遇期,经济快速发展的条件十分充足,一些国内外、国际知名大企业纷纷表示了对地区石油、石化、电力能源、特色林果、旅游等产业的浓厚兴趣,部分项目即将或已达成投资意向,但好项目必须要有认证充分、科学严谨的前期工作支持才能充分体现其竞争优势,才能引导投资商按照地区产业规划、社会发展实际需要进行投资。但项目前期工作投入大,历时长,强化项目前期工作,狠抓关键领域重大项目的前期工作,不断把前期工作延伸到战略发展规划、结构调整、资产重组、产业整合、循环经济等方面已是当务之急。因此,确定一批关系地区经济社会发展全局的优秀大项目,通过权威策划、咨询、谋划,做好项目包装,为争取国家和自治区项目扶持创造条件已迫在眉睫。
(三)措施及建议
项目前期工作是争取和实施项目的加速器和推进器,是加大投资力度,促进国民经济持续、快速、健康发展的基础和前提,实践证明,项目前期工作“早抓早主动,早抓早受益”,为扎实做好项目前期工作,提出如下措施和建议:
1、提高项目前期工作的重要性的认识。项目前期工作的滞后,在不同程度上影响我区经济的快速发展,应充分认识加强项目前期工作的重要性和紧迫性,尽快扭转项目前期工作滞后所带来的负面影响,以高度的危机感、使命感,以时不我待,只争朝夕的精神,将项目前期工作放到经济建设的首要位置抓紧抓好,具有重要现实意义。
2、加强对项目前期工作的指导、协调和检查。建议设立专门领导机构负责协调重大项目前期工作,按照国家有关项目前期工作的程序要求,加强对项目前期工作的指导、协调和督促检查,及时了解项目前期工作进度。要求各县(市)与地直有关部门按季度上报项目进度与前期工作完成情况,及时解决项目前期工作存在的问题。尽快转发《关于加快地区重点项目前期工作的实施意见》,落实当前与今后急需开展前期工作的项目,分解至各县(市)、地直相关部门。同时对拟建设的重大项目实行前期工作限时制,督促项目有关单位加快前期进度,限期完成前期工作。
3、做好各类资金的争取工作。加强跑项目、落实项目的工作力度,及时准确了解国家、自治区投资政策和投资方向,强化相关行业建设项目的前期准备,推进项目前期工作,大力争取国家资金支持。
4、加强项目前期工作知识培训。为适应经济发展和项目建设的需要,紧紧把握国家产业结构调整方向、发展重点和政策取向。建议计委系统统筹安排,加强指导,定期组织本委工作人员、各县(市)与地直有关人员对项目建议书、可行性研究、开工报告等知识的学习培训,不断提高项目工作人员的业务水平,切实推进项目前期工作的有序开展。
三、重点项目管理
(一)现状
认真贯彻落实国家及自治区重点建设项目管理办法,根据自治区、地区新型工业化精神、“6122”工程和“十一五”规划要求,本着“突出重点、量力而行、适度加压、确保完成”的原则,年初在对全地区续建、新建、储备项目进行摸底的基础上,确定了一批对地区经济增长、社会发展全局带动、辐射作用大和经济、社会、生态效益显著的重点骨干项目,列为重点建设考核项目,同时制定重点建设项目考核办法,明确建设周期、当年工作进度与投资额,全面落实重点项目目标考核责任制,向各县(市)、地直相部门分解了重点项目目标任务,建立健全重点项目联系人制度,项目月度计划分析制度,项目情况每月通报制度与考核制,动态跟踪管理重点项目,及时掌握项目投资动态,确保完成投资任务。
(二)存在的主要问题
1、项目库资料收集困难。长期以来,由于重点项目办未能参与各类项目的审批、核准、立项、备案工作,项目入库资料多来源于各县(市)与地直相关部门,而各县(市)计委与地直部门上报项目入库资料的积极性不高,在上报项目的同时并未将项目最终前期资料(项目简介、项目建议书、项目可研或项目初设)一并上报入库,致使重点项目办费尽周折,四处搜集入库项目与项目资料,而真正事关地区经济建设发展的重大骨干项目却无从入库,工作开展难度较大,未能达到项目库不断充实、更新的要求,此种被状态,如不尽快扭转,将造成项目库空壳,导致建设初衷与结果背道而驰。
2、项目管理运作方式有待于转变。根据《国家重大建设项目稽察办法》、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法规定》,计委有权对重大的招投标活动、工程质量进行监督检查,在多年的项目管理中,我委也多次要求,从项目的立项、可研、初设、招投标、开工报告、工程实施和验收过程进行全程跟踪管理与稽察,但在实际工作中,重点项目招投标、验收等工作均由建设部门牵头组织运作,同时各类项目的申报、立项、核准、备案等工作项目办无法参与,只限于对年初列入考核的重点项目进行动态跟踪管理与考核检查,定期向地委、行署反馈重点项目建设中存在的有关问题,而对一些即将或已启动实施的、对地区经济增长有重大推动作用的重大骨干项目与经济发展中不断增加的新项目,重点项目办知之甚少,常处于被动局面。
3、无法应对地委、行署所交办的特、急办工作。在项目办日常工作中,地委、行署随时要求上报我区5000万元以上项目及事关地区国民经济及社会发展重大骨干项目的进展及分析情况,但由于项目办未能参与各类项目的审批、核准、立项、备案、招投标等工作,仅靠各基层单位上报有关项目建设情况,随意性很强,时效性差,加之调研不足,其真实性无法确认,无法及时向地委、行署提供完备和详尽的项目分析资料,更无从担负起参谋助手和提供合理化建议的职责。
(三)措施及建议
1、建议计委系统加强协调,实行项目审批入库制,要求各县(市)计委、地直相关部门协助重点项目办做好目入库工作,凡需计委申报、审批、核准、备案的各类项目,各县(市)计委、地直相关部门必须先到重点项目办入库,以完善充实地区项目库。
2、实施项目审批联合备案制,按照国家、自治区重点项目建设基本程序的规定和要求,抓好重点项目规划、立项、建设和资金筹措等各阶段的规范操作,建议凡投资规模在1000万元以上的项目,由项目办联合计委各科室完成项目申报、核准、备案、立项、招投标等工作。
3、参照自治区发改委重点项目处职能,为掌握事关地区国民经济及社会发展重大项目的最新动态,实行限额以上项目承办制,建议凡投资规模在5000万元以上的项目,从项目可研的上报、审批、核准、备案等工作均由项目办管理。
4、加强政府出融资项目管理,保证项目建设质量,坚持重点项目的月汇报、月通报等督办制。按照《国家重大建设项目稽察办法》、《国家重大建设项目招投标监督暂行办法》要求,履行项目办工作职责,会同有关部门加强对建设项目的检查、稽察,保证工程质量和资金安全。
5、狠抓重点项目报批、建设、跟踪监督及服务工作。进一步强化重点项目报批、建设、跟踪、监督协调与服务工作,建立跟踪服务制、项目责任制,加大跟进督查力度与项目建设力度,对在建项目,加强推进工作力度,加快项目建成投产,对于投产项目,加强联络与服务工作,鼓励企业增资扩股和规模扩张,对重大龙头项目,抓好上下游配套和前后延伸工作,充分发挥其联动效益,做到“引进一个大项目、带来一批企业、拉动一个产业,形成一个基地”,并以此带动全区经济规模大扩张和结构大提升。
6、为确保各县(市)、地直单位所报项目库数据的时效性和准确性,实行重点项目动态管理,采取项目库考核和项目月报检查相挂钩等措施,要求各县(市)计委与地直相关部门按季上报入库项目与库内项目实施进度情况报表,并将上报情况作为各县(市)与地直单位半年和全年重点项目考核的重要依据。
7、重点项目办根据日常对重点项目的动态管理情况及入库项目的更新、落实、开工、竣工等不同情况,逐步进行项目更新充实。并于年中、年未将项目更新储备情况向委领导汇报,为领导决策当好参谋助手。
四、招商引资项目推介
(一)现状
认真贯彻落实国家投融资体制改革的各项措施,大力实施招商引资“一号”工程,按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓招商、核心抓项目”的要求,认真做好全区招商引资项目筛选、储备和认证工作,充实完善招商项目库建设,积极协助配合相关部门做好各类项目的推介活动,及时为地区招商引资项目组提供科技含量高、质量好,具有一定规模,效益好,且便于操作并符合地区特色产业的项目,力争多上项目,上好项目。
(二)存在的主要问题
1、大项目不够多。近年来,地区依托资源优势,引进了一批项目,但真正有实力的大企业还很少,大项目不多,有投资意向的多,签约的少。
2、项目推介工作不足,招商引资项目前期不深不细。目前我区参加各类大型招商引资活动推出的招商项目前期工作不深不细,前期工作仓促,大多无项目建议书、可研报告,尤其是市场分析、经济分析、投资回报等缺乏论证,项目分析深度不够,能吸引开发商的好项目、条件成熟的项目不多,常常造成招商引资工作的被动。
(三)措施与建议
1、完善重点项目跟踪制度,提高签约项目的履约率,认真实行“链式服务”,加强跟进服务,使目前在谈的重大项目尽快落户,加快对意向或协议项目的洽谈进度,尽快把意向变成协议,把协议变成合同,把合同落到实处。
2、加强项目的推介工作,收集整理一批市场潜力大、发展前景好,能体现地区资源优势的特色产业且投资省、效益高,符合循环经济发展要求和具有核心竞争力的招商引资项目,发挥招商引资项目库的时效性,利用信息网络优势,搭建招商项目信息平台。通过信息平台参与各类大型招商活动,使项目招商工作实现新的突破,同时提高签约项目的成功率,抓好签约项目的追踪实施工作,努力推进和实施一批新项目。
五、下一步工作设想
1、进一步规范项目库的管理工作,贯彻落实国家及自治区重点建设项目管理办法,以充实项目库储备和完善项目库管理工作为今后工作的突破口,研究制定《XX地区重点项目管理及储备入库管理办法》。
2、认真做好重点项目的储备工作,做好重点接续项目的谋划。督促各县(市)与地直相关部门,按照《关于加强项目库建设,做好项目入库工作的通知》(阿地计项目字[2006])77号要求,完善项目储备机制,将关联度高、带动性强、内容充实、科学合理、符合国家产业政策导向和地区经济发展的重点项目扩容到项目库,实行分类、分级、动态管理,充分发挥好项目库在地区经济建设中的重要作用。
3、将现代化项目库管理技术运用于项目库建设,以及时调用各类项目。建立以计算机网络等现代技术支撑的项目管理平台,购买或请专业人员编写项目库管理专业软件,用微机化管理代替人工管理,筛选、清理库中的现有资料,充实完善项目库,将未实施和即将实施的项目资料如项目建议书、可研、初设等资料一并电脑入库,分级、分类动态管理项目数据库与项目储备库,使其真正达到微机化、标准化、制度化管理。
4、做好重点项目的全过程管理与稽察工作。根据国家及自治区重点建设项目管理办法要求,凡是列入国家、自治区、地区重点投资盘子的项目,从项目的立项、可研、初设、招投标、开工报告、工程实施和验收进程进行全程跟踪管理。按照《国家重大建设项目稽察办法》、《国家重大建设项目招投标监督暂行办法》要求,由项目办负责组织及日常监督检查等工作。同时,对5000万元以上的重点建设项目,由重点项目办单独立项、审批和管理,以便项目办对重点建设项目进行全程跟踪和管理。
5、狠抓重点项目的验收工作,严格按照基本建设有关规定,从制度、程序、标准、责任等方面进行规范和明确,对完工的重大项目,由项目办牵头,组织有关行业部门,通过狠抓项目工程建设各环节的跟踪稽查和严格竣工验收,做到项目工程建一处,成一处,验一处,受益一处。
6、集中力量抓好在建重大骨干建设项目。要求各县(市)、地直相关部门认真抓好在建项目管理、按期报送项目报表,采取有力措施,在保证工程质量和安全的前提下,加快工程进度,同时对工程建设进度缓慢的项目,认真查找原因,跟踪协调解决项目建设中的有关问题,确保完成投资任务。
7、加快推进项目前期准备工作。积极参与计委重大项目攻关组、重大项目产业政策导向研究组、经济社会发展调研组、项目实施可研组等四个专项工作组的各项工作。认真开展项目建议书、预可研的编制,加大项目前期投入,全方位做好项目前期工作,力争在重大项目招商引资、项目实施可研工作等方面取得突破性进展。
8、加大项目储备的考核力度,完善考核体系,细化考核指标,形成统一科学、规范的考核标准,通过对项目工作的量化,实现对项目体系建设的规范化要求。
第三篇:“十三五”重点项目-筹建健康管理中心项目可行性研究报告
“十三五”重点项目-筹建健康管理中心项目可行性研究报告
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
0 本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告,此报告为个性化定制服务报告,我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求,修订报告目录,并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容,为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。
可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档,主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投 资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作,股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查,在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测,从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
报告用途:发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等
关联报告:
筹建健康管理中心项目建议书 筹建健康管理中心项目申请报告 筹建健康管理中心资金申请报告 筹建健康管理中心节能评估报告 筹建健康管理中心市场研究报告 筹建健康管理中心商业计划书 筹建健康管理中心投资价值分析报告 筹建健康管理中心投资风险分析报告 筹建健康管理中心行业发展预测分析报告
可行性研究报告大纲(具体可根据客户要求进行调整)第一章 筹建健康管理中心项目总论
第一节 筹建健康管理中心项目概况
1.1.1筹建健康管理中心项目名称 1.1.2筹建健康管理中心项目建设单位
1.1.3筹建健康管理中心项目拟建设地点 1.1.4筹建健康管理中心项目建设内容与规模
1.1.5筹建健康管理中心项目性质
1.1.6筹建健康管理中心项目总投资及资金筹措 1.1.7筹建健康管理中心项目建设期
第二节 筹建健康管理中心项目编制依据和原则 1.2.1筹建健康管理中心项目编辑依据
1.2.2筹建健康管理中心项目编制原则
1.3筹建健康管理中心项目主要技术经济指标
1.4筹建健康管理中心项目可行性研究结论
第二章 筹建健康管理中心项目背景及必要性分析
第一节 筹建健康管理中心项目背景
2.1.1筹建健康管理中心项目产品背景
2.1.2筹建健康管理中心项目提出理由
第二节 筹建健康管理中心项目必要性
2.2.1筹建健康管理中心项目是国家战略意义的需要
2.2.2筹建健康管理中心项目是企业获得可持续发展、增强市场竞争力的需要
2.2.3筹建健康管理中心项目是当地人民脱贫致富和增加就业的需要 第三章 筹建健康管理中心项目市场分析与预测
第一节 产品市场现状
第二节 市场形势分析预测
第三节 行业未来发展前景分析
第四章 筹建健康管理中心项目建设规模与产品方案
第一节 筹建健康管理中心项目建设规模 第二节 筹建健康管理中心项目产品方案
第三节 筹建健康管理中心项目设计产能及产值预测
第五章 筹建健康管理中心项目选址及建设条件 第一节 筹建健康管理中心项目选址
5.1.1筹建健康管理中心项目建设地点
5.1.2筹建健康管理中心项目用地性质及权属
5.1.3土地现状
5.1.4筹建健康管理中心项目选址意见
第二节 筹建健康管理中心项目建设条件分析
5.2.1交通、能源供应条件 5.2.2政策及用工条件
5.2.3施工条件
5.2.4公用设施条件
第三节 原材料及燃动力供应
5.3.1原材料 5.3.2燃动力供应
第六章 技术方案、设备方案与工程方案 第一节 项目技术方案
6.1.1项目工艺设计原则
6.1.2生产工艺
第二节 设备方案
6.2.1主要设备选型的原则 6.2.2主要生产设备 6.2.3设备配置方案 6.2.4设备采购方式 第三节 工程方案
6.3.1工程设计原则
6.3.2筹建健康管理中心项目主要建、构筑物工程方案 6.3.3建筑功能布局
6.3.4建筑结构
第七章 总图运输与公用辅助工程 第一节 总图布置
7.1.1总平面布置原则
7.1.2总平面布置
7.1.3竖向布置
7.1.4规划用地规模与建设指标
第二节 给排水系统 7.2.1给水情况
7.2.2排水情况
第三节 供电系统
第四节 空调采暖
第五节 通风采光系统
第六节 总图运输
第八章 资源利用与节能措施
第一节 资源利用分析
8.1.1土地资源利用分析
8.1.2水资源利用分析
8.1.3电能源利用分析
第二节 能耗指标及分析
第三节 节能措施分析
8.3.1土地资源节约措施
8.3.2水资源节约措施
8.3.3电能源节约措施
第九章 生态与环境影响分析
第一节 项目自然环境
9.1.1基本概况
9.1.2气候特点
9.1.3矿产资源
第二节 社会环境现状
9.2.1行政划区及人口构成 9.2.2经济建设
第三节 项目主要污染物及污染源分析
9.3.1施工期 9.3.2使用期
第四节 拟采取的环境保护标准
9.4.1国家环保法律法规
9.4.2地方环保法律法规
9.4.3技术规范
第五节 环境保护措施
9.5.1施工期污染减缓措施 9.5.2使用期污染减缓措施
9.5.3其它污染控制和环境管理措施
第六节 环境影响结论 第十章 筹建健康管理中心项目劳动安全卫生及消防
第一节 劳动保护与安全卫生
10.1.1安全防护 10.1.2劳动保护 10.1.3安全卫生 第二节 消防
10.2.1建筑防火设计依据
10.2.2总面积布置与建筑消防设计
10.2.3消防给水及灭火设备
10.2.4消防电气
第三节 地震安全
第十一章 组织机构与人力资源配置
第一节 组织机构
11.1.1组织机构设置因素分析 11.1.2项目组织管理模式
11.1.3组织机构图
第二节 人员配置
11.2.1人力资源配置因素分析 11.2.2生产班制 11.2.3劳动定员
表11-1劳动定员一览表
11.2.4职工工资及福利成本分析 表11-2工资及福利估算表 第三节 人员来源与培训
第十二章 筹建健康管理中心项目招投标方式及内容
第十三章 筹建健康管理中心项目实施进度方案 第一节 筹建健康管理中心项目工程总进度
第二节 筹建健康管理中心项目实施进度表
第十四章 投资估算与资金筹措
第一节 投资估算依据
第二节 筹建健康管理中心项目总投资估算
表14-1筹建健康管理中心项目总投资估算表单位:万元
第三节 建设投资估算
表14-2建设投资估算表单位:万元
第四节 基础建设投资估算
表14-3基建总投资估算表单位:万元
第五节 设备投资估算
表14-4设备总投资估算单位:万元
第六节 流动资金估算
表14-5计算期内流动资金估算表单位:万元
第七节 资金筹措
第八节 资产形成第十五章 财务分析
第一节 基础数据与参数选取 第二节 营业收入、经营税金及附加估算
表15-1营业收入、营业税金及附加估算表单位:万元 第三节 总成本费用估算
表15-2总成本费用估算表单位:万元
第四节 利润、利润分配及纳税总额预测
表15-3利润、利润分配及纳税总额估算表单位:万元 第五节 现金流量预测
表15-4现金流量表单位:万元 第六节 赢利能力分析
15.6.1动态盈利能力分析
16.6.2静态盈利能力分析
第七节 盈亏平衡分析
第八节 财务评价
表15-5财务指标汇总表
第十六章 筹建健康管理中心项目风险分析
第一节 风险影响因素
16.1.1可能面临的风险因素
16.1.2主要风险因素识别
第二节 风险影响程度及规避措施 16.2.1风险影响程度评价
16.2.2风险规避措施
第十七章 结论与建议
第一节 筹建健康管理中心项目结论
第二节 筹建健康管理中心项目建议
第四篇:山东省旅游重点项目库建设与管理办法
山东省旅游重点项目库建设与管理办法
第一章
总 则
第一条 为深入落实科学发展观,优化旅游产业结构,促进旅游产业转型升级,以项目储备和实施增强旅游产业发展后劲和竞争力,实现项目库管理科学化、制度化、规范化,引导各类资金加大对旅游产业的投入,切实发挥旅游业在转方式、调结构中的重要作用。特制定本办法。
第二条 旅游重点项目库(以下简称“项目库”)是加强旅游产业项目建设、加大招商引资和争取金融支持的重要基础性工作。
第三条 项目库建设和管理按照“统一规划、分级设置、科学可行、动态管理”的原则,逐级审核、择优申报,根据项目投资规模,由省、市、县(市、区)分级建设管理。
第四条 入库项目应符合国家产业政策、山东半岛蓝色经济区发展规划、黄河三角洲高效生态经济区发展规划和山东省旅游业发展相关规划等重大战略布局的总体要求,符合当地经济、社会、资源、环境和市场的实际,对当地旅游产业有较强的带动和示范作用。
第二章 项目入库原则 第五条 效益统一原则。注重项目生态效益、社会效益和经济效益并重,在保护的基础上合理开发旅游资源,促进旅游产业全面协调可持续发展。
第六条 产业整合原则。优先发展有利于全省旅游产品提升,有利于优化旅游产业结构,有利于完善旅游基础设施的项目。要立足当地特色资源和主导产业,推进旅游业与其他产业的融合发展,发挥整体效应。
第七条 结构优化原则。项目安排应注意优化配置、合理布局、均衡发展,符合当地产业发展规划,促进项目所在地乃至全省经济结构优化和经济社会发展。
第八条 重点突出原则。围绕全省蓝黄两大战略的实施和全省旅游产业发展规划要求,突出文化旅游项目、生态休闲度假项目,突出项目基础性功能,突出项目公共服务功能。
第九条 规模适度原则。按照经济社会发展水平和各地发展实际,分级别、分区域、分阶段、分类型确定各级项目库的投资规模和投资强度,保证旅游经济发展速度、质量、效益相协调。
第三章 项目库分类及入库要求
第十条
根据项目成熟度,项目库分五项子库,即前期储备项目库(招商项目库)、前期工作项目库、新开工项目库、续建项目库和建成项目库。
(一)前期储备项目库 列入前期储备项目库的项目应具备下列条件:
1、符合国家产业政策和地方总体规划要求,完成项目总体规划;
2、有明确的项目主体或责任单位;
3、项目名称、规模和建设计划基本确定;
4、有初步的市场调研、产业分析和科学论证。
(二)前期工作项目库
列入前期工作项目库的项目应具备下列条件:
1、已经发改部门立项(或备案),有项目建议书或项目可行性研究报告的批复;
2、注册资金和前期建设资金已经基本落实;
3、具有可实施的规划或明确的投资计划;
4、已完成项目核准(审批、备案)。
(三)新开工项目库
列入新开工项目库的项目应具备下列条件:
1、开工建设手续齐全(项目土地使用权证、规划“一书两证”和项目施工许可证等);
2、项目已落实资金(承诺)证明材料;
3、有明确的项目施工和投入计划。
(四)续建项目库
已开工建设但没有竣工,须本年继续建设的项目纳入续建项目库。
(五)建成项目库
已全面完工并投入使用的项目纳入建成项目库。
第十一条 入库项目按项目类别,实行分类入库,基本类型包括观光旅游类(自然观光、人文观光等)、休闲度假旅游类(海滨度假、乡村度假、森林度假、湖滨度假、温泉度假、葡萄酒度假、其它度假等)、文化旅游类(修学旅游、民俗旅游、艺术欣赏、宗教旅游、怀旧旅游等)、康体旅游类(滑雪旅游、高尔夫旅游、娱乐旅游等)、特色旅游类(古镇、古村落等)及其它类。
第十二条 入省项目库原则上为总投资额1亿元以上的项目;入市项目库原则上为5000万元以上;其它项目放在县市区旅游部门。
第十三条 项目库申报书的主要内容包括: ㈠项目名称及建设单位基本情况; ㈡项目的总体规划方案及专家评审意见; ㈢项目建设的性质及类别;
㈣项目建设的必要性、先进性和可行性; ㈤项目建设规模及主要建设内容;
㈥项目建设地点、占地面积、建设期及起止年限; ㈦项目投资情况,包括总投资及构成,资金来源,分投资计划,续建项目累计投资完成情况,2012年投资计划; ㈧2012年主要建设内容; ㈨市场及经济效益分析预测; ㈩项目立项、环评、用地批准文件。
第十四条 项目申报书包括文字、表格、照片、证明材料等。
第十五条
入库项目要充分论证。论证的内容包括:项目的策划规划方案、市场分析、项目定位、预期收益、投资规模等各项内容是否符合全省或当地旅游产业发展规划,是否有利于优化旅游产业结构和提升旅游产品品质,以及项目是否可行等。
第四章 项目库的管理
第十六条
项目库管理采取分级设置、分级维护、逐级推荐上报的原则进行。省旅游局负责建设维护全省项目总库,并组织省级重点项目库的论证审核确定工作。各级项目管理单位应设专人负责本级项目库的建设,负责入库申请的初审、存档和备案工作,确保本级项目库建设与管理的连续性。
第十七条 项目入库实行集中申报与常年申报相结合,以集中申报为主,常年申报为辅。项目申报期外如有确需申报入库的项目,也可按程序和要求单独申报作为补充。入省项目库申报时间每年两次,第一次为当年5月底,第二次为11月底。项目库的维护更新坚持真实、准确、及时的原则,要求每月更新一次(或维护一次),重大项目不设时限要求。
第十八条
项目库建立的总体基本程序:入库申请、入库论证、入库联审、入库上报、入库反馈。入库后的项目,应及时通知上报单位和业主单位;项目变更和进展情况,业主单位应及时告知本级旅游部门,并由该旅游部门报送上级旅游部门备案。
第十九条 项目库实施动态管理,各级应根据项目的进展情况,及时调整项目所在库别。出现下列情况之一的项目,及时调出项目库:
(一)项目撤销或被有关部门勒令终(中)止的;
(二)项目实施中途因不可抗力,无法继续实施的;
(三)项目实施中途被发现有严重违反国家法律、法规行为的;
(四)项目入库三年内仍不具备立项条件或项目实施延期一年以上或多次延期的;
(五)项目已实施部分质量低劣,与原申报标准相距甚远的;
(六)被发现申报材料严重不实的;
(七)项目内容出现重大调整且未重新申报的;
(八)项目单位申请出库的;
(九)省旅游局确认的其他情况。对移出项目库的项目,以后再次作为后备项目的,则需根据新的情况重新修编项目建议书后再入库。
第二十条
项目库实行信息化管理。省旅游局负责开发项目库软件系统,各级应对项目基础资料、入库出库信息、资金使用及效益评价等情况实施电子信息化管理,并视情建立电子项目库管理系统。
第六章 附
则
第二十一条 本办法由省旅游局负责解释。第二十二条 本办法自2012年1月1日起实行。
第五篇:筹建情况报告
筹建情况报告
一、园所设备
xx幼儿园位于碑林区xx大厦院内,于2014年10月开始筹建。面积约3400平方米,有独立的出入口和消防通道,操场的活动场地位于高楼的下边,操场上方均有钢丝网防护!
幼儿园共有11间教室,另有音乐舞蹈表演室一间、幼儿美术活动室一间、幼儿科学发现室一间、幼儿图书室一间,保安室一间,幼儿保健室一间、幼儿传染病预防隔离观察室一间。室外露天活动场地400平方米,室内活动场所面积约380平方米。教室内寓教于乐的设施齐全,每间教室均有独立的卫生间和符合要求的卫生设施,教室通风良好、光照充足。每个教室及公共活动场地均有天然气供暖及夏季空调制冷。
幼儿园配备有200平方米幼儿厨房,有独立的操作间、原料库房、食品加工间、大型消毒设备、清洗间。
二、人员配备
目前幼儿园开设了10个班,35名幼儿教师,10名保育教师,一名园长、一名保教主任、一名财务、一名保健医、两名保安、四名厨师。教师均有毕业证、资格证和健康证,厨师有健康证。保健医有资格证和保健医证。
三、办园经费
办园经费先后投入400余万元,经费来源合法稳定,能保证幼儿园资金正常运转。
四、招生和编班
幼儿园于2015年3月15日开始招生。
现有十个班:托班四个班,托一班:xx人,托二班:xx人,托三班:xx人,托四班:xx人,小班四个班,小一班:xx人,小二班:xx人,小三班:xx人,小四班:xx人,中班:xx人,大班:xx人。合计:xxx人。
五、园务管理
幼儿园各项制度尚在完善之中,并严格按照上级教育与行政主管部门的要求,做好各项统计报表工作。
六、说明
虽然幼儿园的创办人有多年的幼儿园管理经验,但是不懂国家政策及申办幼儿园的流程,本着一腔热情热爱幼儿 教育事业,想创办一所让孩子喜爱、家长欢迎的幼儿园,在不懂申办流程的前提下,于2014年10月2开始筹建,没有向教育行政主管部门报告。
xxxx幼儿园面积大、设备齐全,处处精心布置,是周边为数不多的大型幼儿园,开园以来以贴心周到的服务和创新的教育理念深受家长的认可。唯一考虑不足的地方就是幼儿园马路对面有一个几百平米的小区菜市场,菜市场是固定摊位,仅供周围小区居民买菜,人流量小,不设早市和晚市。幼儿园注重安全防范措施,加强安全管理。碑林区xxxxxx园办园申请书
尊敬的碑林区教育局:
学前教育是终身学习的开端,是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。特别是国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》的出台,再一次明确了学前教育的重要地位,让我备受鼓舞,也想为社会主义教育事业贡献一份力量,我在深入调查、反复论证的基础上,进行了充分的准备,特申请开办西安市碑林区尚恩世贸幼儿园。
一、幼儿园基本情况
幼儿园名称:碑林区xxxx幼儿园
幼儿园地址:西安市碑林区xxxx世贸大厦
二、办园宗旨与目标
办园宗旨:遵守宪法、法律法规和国家的教育方针,遵守社会道德风尚;一切为了孩子,为了孩子的一切。
三、幼儿园性质:民办非学历学前教育机构,非营利性,举办人要求取得合理回报。
四、办园形式:3-6岁的全日制幼儿园
五、办园范围:幼儿园所在街道和周边小区的适龄儿童
六、申办人情况:幼儿园由xx个人出资举办。xxx为园长,xx1994年幼儿师范毕业,至今一直从事幼教工作,积累了教育教学及管理经验,并且有一定的基金积累,完全有能力举办幼儿园。
七、办园条件:
1.基本规模
幼儿园地处碑林区xxxx世贸大厦,是一所民办幼儿园,总面积3400㎡,建筑面积三层共计2400㎡,活动场地1000㎡。
幼儿园有标准教室11间,全园可容纳300名幼儿,预设班级11个,实开个。其中托班1个,每班18 人,面积为102㎡; 小班2个,每班28 人,面积各为102㎡;中班2个,每班30 人,面积各为102㎡;大班1个,孩子32 人,面积各为102㎡.设置有音乐室,面积为80 ㎡;美工室,面积为50㎡ ;图书室,面积为50㎡,有图书1500册;科学发现室,面积为80㎡;体智能室,多功能室,面积为300㎡;;办公室面积为30㎡;电脑房面积为10㎡;隔离室面积为15㎡;保健室面积为20㎡,厨房面积为180㎡.幼儿园按照省级三类幼儿园标准建设,每个教室都在80㎡左右,并设置有独立卫生间,教室设备齐全,配有柜式空调、消毒柜等基础设施,室内设有幼儿活动区域角,并配有现代化的多媒体一体机、投影仪、音响、电钢琴等设备,实现远程网络和教学触摸互动。为不同年龄的幼儿提供了优质的教学保障。
八、幼儿园管理与师资:
内部管理体制:设立:“xxxx幼儿园理事会”,为法人领导下的园长负责制。
师资:幼儿园全园共有教职员工26名,其中园长1名,后勤主任1名,教师12名,保育员6名,厨师1名,帮厨2名,保健医1名,会计1名,门卫1名。幼儿园面向社会招聘优秀的人才,进行系统培训,持证上岗。
九、幼儿园资金来源与管理使用:
1、经费筹措:幼儿园由xx出资举办,总共投入资金为150万元,其中货币投入150万元,资金投入60万元,资产投入90万元,150万元资金现已全部到位。
2、资金管理:幼儿园各项收、支费项目必须严格把关,符合规范方可审批。任何人不得侵占、挪用和私分幼儿园资金,设有会计,实行规范管理。
为了进一步规范化管理,坚持依法办园,特向贵局提出办园申请,恳请贵局予以批准!
申请人:
2016年1月6日
西安市未央区xxxx幼儿园
房屋安全鉴定报告
未央区xxxx幼儿园
二零一六年一月六日
西安市未央区xxxx幼儿园 地址:未央区大明宫井上村xxx号
联系电话:xxxxxxxx