加油员工有喜有忧

第一篇：加油员工有喜有忧

加油员工有喜有忧

做加油员才一个多月，却给我的生活带来一段段值得记忆的插曲……

喜

1月31号，我给一名顾客的车加完油后，顾客把500元递到我手里，不知为什么我竟然由衷的微笑了一下，顾客问我为什么笑，我说以前总觉得缺钱，可当手里拿着这么钱却也没有一点感觉，顾客说这说明我们素质高,我又忍不住笑了一下。素质高还谈不上，不过觉得自己还不算是个坏人。我头脑中闪过高中时学过的“钱只是社会流通的工具”确实没有太多的意义，比起“素质”这两个字来，确实很惨淡。

１月２１号，也就是春节的前夕，顾客问我“过年回家吗？”，我说：“回不了家”，顾客说“是的，我过年也值班，其实生活就是这样，不能只是在乎钱，我们不讲索取，只讲奉献”，简短的几个字，却像给我讲了生命中最重要的一节课，我从上大学就一直说要体现自己人生的价值，原来体现自己的价值就是这么简单，不用轰轰烈烈，就是在平凡的岗位上无私的奉献自己。是啊，春节长假，当大家欢聚一起，走亲访友欢快过大年的时候，有多少人在平凡的岗位上维护着社会这个大群体的正常出行。我们都一样，用最普通的行动，宣誓着大爱。２月１８号，有位带着眼睛的顾客开车到加油机旁，下车就说加两百的，我按下加油键，就开始加油，我看他摸着衣兜儿，又在车上

找，而且没有穿外套，就试探着问“是不是没有带钱”顾客急切的说“是的，我刚在那边洗了车，我家就在那边，你给我加油，我马上给你把钱拿来。我说：“不好意思，我也不认识你，要不你先回去拿钱吧”他说“不行，局长在那边等着用车呢，不加上油不行，要不你留下我的手机，这手机是我的，我打一下你看，一分钟，加了油，我马上给你拿过钱来。”我看这顾客很真诚，不像是恶意逃款的，就发一次善心，大不了就是二百块钱，我在心里豪壮的对自己说，就留了他的手机，给车加油了。加完油，车走了，我心里也没有多惦记这事，真得不到三分钟，他开一两面包车过来，手里还抓了一把糖，笑着说“还是好人多，谢谢啊！吃糖吃糖，这就算认识了啊！”我把糖分给站上的同事，自己留了一块，吃在嘴里，心却比嘴上甜很多很多……

加油站是我学习和成长的地方，一个月下来，我才真正认识了为什么我们胸前带着“微笑，热诚，为你服务”，为什么我们肩上挎着“为民服务，从我做起”的标语，我甚至觉得我们的一句“您好”就可以让顾客一天都精神饱满；一句“慢走”就可以消除顾客一天的疲惫；一个微笑就可解开顾客的一个疑团。

忧

２月５号，我下午７点下班，就差五分钟了，在加油机的两旁停了两辆车，一辆摩托车，一辆小型卡车，由于小卡车油箱的限制，他只能停在汽油枪的面前，而摩托车只好停在了柴油枪的的对面，这下加油可要费点劲了，而且不知是我技术的问题，还是加油机反应慢的问题，两次提枪加油机都没有回“０：”，我只好放下枪，再提一次。

先给摩托车加完，付了钱走了。再给小卡车加，我先听顾客说加５０元的，后来又说加１００的，加完后我说付一下钱，他说“刚才不给你了吗，给了一百，你这女孩怎么这样，我还在乎一百块钱啊！”，我说“我记得你没给，不过要是你觉得给，你就走吧！”其实，我心里知道监控能看清楚，不过我觉得他看上去五十多岁的人了，应该不会骗我，真要看监控，好像不信任顾客，伤人家自尊，我也就没再计较。他开车就走了，一算帐亏一百，一看监控，确实没给。没办法，只好自己掏腰包了！其实说来说去，还是怪自己学艺不精，要是那时能很坚定的对他说我记得你确实没给，你再想想，要是你真觉得给了，咱们一起去看看监控，我们这监控能看的很清楚。说不定他会心惊胆战的掏钱了，还会捏一把汗，石化的员工就是不一样，以后再也不敢糊弄过关了。哎！一百元，只好当花钱买教训了！

工作中有喜有忧，生活中有福有祸。不管怎样，这就是人生，关键要看你有没有一双发现爱的双眸，只有真善美的心灵才能本分的工作，幽雅的生活。

中国石化，您以您品牌的力量，造就了一批批品牌的员工，很庆幸我是其中的一员。

晋州向阳站李亚娟

第二篇：上半年农业有喜有忧

上半年农业有喜有忧

今年来我县农业紧紧围绕“农业增效，农民增收，农村稳定”的目标，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以粮食、生猪生产为重点，以科技创新为手段，认真抓好农业产业化经营和项目实施，各项工作取得了阶段性成效，但喜中有忧。其主要特点有：春夏收粮油作物丰收；早稻面积大幅度减少；农业产业化更加明显有特色，粮食产能进一步提升；猪价回落，生猪生产受挫；预计全年农林牧渔业总产值稳中有升。

一、春夏收粮油作物丰收。全县春夏收粮食作物面积2.8千公顷，较去年同比增12.9%，产量6658吨，同比增10.07%；油菜籽面积6.67千公顷，同比增25%，产量8604吨，同比增30.1%。面积显著增加的原因主要是认真贯彻中央一号文件精神，对相应品种予以补贴和乡镇政府拿出专项补助资金刺激和强力推动的结果。如油菜，除有中央财政补贴（10元/亩）外，所有种植乡镇政府共拿出30余万元用于鼓励发展油菜生产，使油菜面积大幅度增加。如三阁司乡从财政拿出5万元专项资金在大磨村、龙拱村建立了千亩连片油菜示范基地、给予油菜大户种籽和肥料补助，对冬播油菜生产中成绩突出的单位和个人实行奖励，充分调动干部群众种油菜的积极性。石门乡千亩油菜示范基 地分布在新海公路沿线的9个行政村内，占地面积1920亩，创建于2009年10月，是一个集新技术应用、新品种推广、旅游观光、试验示范为一体的综合性农业示范基地。该基地范围内的农户由政府免费提供油菜种籽和硼肥，除享受国家的良种补贴外，乡政府另行补助每亩50元；同时，鼓励种油大户季节性承包（土地流转），对于油菜冬种50亩以上的大户，在享受上述优惠政策的基础上，每亩再按20元进行奖励。从而大大激发了农户种植油菜的热潮。

二、早稻面积大幅减少，粮食生产形势严峻。2010年，我县早稻生产任务是：全县26个乡镇需完成早稻播种面积26万亩，其中17个乡镇需办好早稻栽培示范片，示范片栽培面积分别是500亩（无烤烟生产任务）或100亩（有烤烟生产任务）。根据农业部门督查，对南面8个乡镇、北面9个乡镇早稻生产情况的检查，截止3月底，全县早稻播种落实面积不足1万亩，大幅减少。各乡镇早稻生产工作进度严重滞后。早稻面积异常减少的原因，一是农资价格暴涨。今年农用物资价格上涨10—20%，特别是杂交水稻种子价格飙升40—50%（每500克比去年同期价格上涨8-10元），农户种粮积极性严重受挫。二是各地普遍缺种，农民想种早稻却买不到种籽。由于稻谷种植效益低下，农户普遍“双季”改“单季”，近几年来早稻面积愈来愈少，对双季稻种子的需求也越来越少，再加之种子价格暴涨，种子销售商不敢压货，市场对早稻种子的供应严重不足。三是今年3月来连续低温阴 雨，导致全县26个乡镇普遍严重烂秧、死秧，以致基本苗严重不足。四是财政投入不足。今年县财政安排粮食和油料作物生产工作经费100万元，比上年减少30万元的投入，各乡镇也相应减少了对粮食生产工作的资金投入，使粮食生产各项工作无法正常开展。

由于早稻生育期推后，中稻、双季晚稻也随之推后，将严重影响单产，导致粮食产量大幅减少，粮食生产形势严峻。

去秋以来我国西南五省三季连旱，今夏又遭北旱南大涝，今年国内粮食严重减产、紧缺已成定局，粮价亦将大幅提升，进而推动其他物价上涨，引发通货膨胀。预计时间是今年下半年至明年上半年，通货膨胀不可避免，届时股市和农产品期货亦将有反映。

三、农业产业化更加明显有特色，粮食产能进一步提升。我县重点基地建设已有小沙江金银花标准化栽培示范基地1800亩、“三辣”生产基地2万亩、百合生产基地2000亩、高档优质稻生产基地10.1万亩、高坪镇柑桔标准园1000亩、七江葡萄生产基地、蔬菜生产基地14万亩。超级杂交水稻高产攻关第三期项目继续在我县实施，现已落实三个高产攻关片，全县落实超级稻“种三产四”丰产工程30万亩。去年200亩无公害超级杂交稻高产攻关试验田亩产罕见的达到了860公斤，粮食产能极大提升，为战胜天灾，保障粮食安全提供了一定基础。

金银花是我县最大的支柱、富农产业，现有种植面积18万 亩左右，共有8个种植乡镇，主产地集中在小沙江镇、麻塘山乡、虎形山瑶族乡、大水田乡四个乡镇。年总产量1.1万吨（干花），占全国总产量的50%以上，2009年金银花产业链的总产值突破10亿元。据统计，目前我县共有96个村2.2万户8.2万人从事金银花产业。可喜的是我县金银花南移试验成功，滩头镇、山界乡、桃洪镇育苗基地来势看好，南面乡镇金银花基地开始下水启航，金银花南移的成功将进一步加快中药材特色产业的发展。

农业产业化特别是金银花产业化使我县小沙江地区的人民充分尝到了甜头，结出了磊磊硕果。据初步调查，在小沙江街头家家户户现拥有小车甚至一户拥有几台小车已不是稀罕事。小沙江镇由于金银花产业化已由穷乡僻壤发展为我县经济重镇。

四、猪价回落，生猪生产受挫。据畜牧部门对生猪价格的调查，今年来我县生猪出栏量和屠宰量有所增加，猪肉价格持续走低，养猪效益大幅下滑，不少养殖户出现亏损。价格变化，一是仔猪价格冲高后快速回落，猪饲料价格有所波动。在2008年3月仔猪价格每500克（下同）冲到历史最高价位23.4元/斤后，价格快速下跌，今年4月杜长大仔猪价格跌到7-10元/斤，绥宁花猪3.8-4元/斤，土杂猪4-4.5元/斤，比去年同期下降21.27%，比2008年3月最高价下降67.91%。目前玉米价格分别为2120元/吨比去年同期分别上涨16.5%，豆粕3314元/吨，下降2.52%，但远低于生猪价格下降的幅度。二是商品活大猪价格波动大，部分养猪户出现亏损。2007年12月商品活大猪价格峰值8.88 元/斤，此后价格震荡下行，至 2010年4月生猪价格4.85元/斤，跌幅45%。由于生猪价格的大幅回落和饲料原料成本上涨，调查的规模养殖户，现饲养出栏一头210斤重的商品猪，头平成本达1100元，按当前三元猪平均收购每斤4.85元计算，头平销售额仅为1018.5元，头平亏损81.5元左右。

生猪价格大幅下降的原因主要是生猪生产过剩，生猪存栏量、出栏量、屠宰量和能繁母猪存栏数量大幅上升造成的，“瘦肉精”、猪流感疫情、外调受阻、消费下降等仅仅起了推波助澜的作用。

首先，全国生猪存栏量、出栏量、屠宰量和能繁母猪存栏数量大幅上升是此轮生猪价格大幅下降的直接原因。因为2006、2007年全国的生猪疫情，造成猪肉供不应求，养猪有利可图，加之前两年由于生猪市场价格高位运行，政府惠农政策实施，刺激了生猪产业的迅猛发展，返乡农民、企业老板建“千头猪场”、“万头猪场”一哄而上，加速了生猪产能过剩的速度，生猪存栏量、出栏量、屠宰量和能繁母猪存栏数量大幅上升。据统计，我县去年和今年生猪出栏数量就有上升，今年1—4月，全县生猪出栏较去年同期就上升了6个百分点。

其次，“瘦肉精”、流感疫情、生猪外调受阻、猪肉消费下降等是生猪价格走低的间接原因。一是目前正是季节性消费淡季，肉类消费减少，市场购买猪肉能力减弱，加之鸡、鸭、鱼等其它肉类替代品较多，也一定程度上抵减了猪肉的消费量。二是广州 前期出现的“瘦肉精”事件和各地生猪大量上市等因素的影响，生猪外调受阻，猪肉消费下降。三是受甲型H1N1流感疫情的影响，近期生猪消费量有所下降。

第三，主要饲料原料的玉米价格出现上涨。受到2009年玉米东北产区减产、农民惜售以及收购主体入市积极性提高影响，近期国内玉米价格出现上涨。据监测，3月中旬，国内玉米产区价格较年初上涨15-30元/吨，南方销区上涨20-40元/吨左右，其中港口地区达到70元/吨。玉米价格上涨致使饲料成本偏高，饲养成本偏高，养殖场（户）利润偏低甚至出现较普遍的亏损局面。为减少损失，不少养殖场（户）选择将生猪提前出栏，从而进一步导致市场供应增加，猪肉价格下跌。

第四，部分省区出现疫情导致养殖户提前出栏生猪。初春时期，全国大部分地区气温较低、变化较大，是动物疫病的多发期。其中，华南、西南等区域口蹄疫发生较为严重，吉林、辽宁部分地区出现疫情，华北部分地区也反映出现其他疫情。对疫情的担忧促使上述地区及周边养殖户对生猪出栏的集中投放，对市场造成冲击。

由于活大猪、仔猪价格大幅回落，一批规模养猪户暴发梦破灭，开始宰杀母猪，实际母猪存栏减少，规模户生猪存栏减少。但由于仔猪价格便宜，农户散养户填栏增加。上半年总体生猪存栏有所下降。据统计，上半年我县出栏肉猪56.23万头，较去年 6 同期增4.5%，生猪存栏74.61万头，同比减少3.98%。养猪业略成下滑趋势。

五、预计全年农林牧渔业总产值稳中略升。初步预计，今年我县农林牧渔业总产值将实现287675万元，较去年增1.52%，其中农业总产值由于粮食大幅减产定局，预计仅能实现154344万元，下降1%，林业产值10951万元，增5.5%，牧业产值112371万元，增4.4%，渔业产值7186万元，增7.3%，农林牧渔服务业产值2823万元，增3%。

拟稿人：廖英志 颜君

第三篇：2012展望煤炭行业有忧有喜

2012展望煤炭行业有忧有喜

2012-01-06 08:31 中国能源报

编者按

2011年是“十二五”开局之年，原煤产量整体增长较快，煤炭进口再创新高，煤炭市场运行整体见好……接下来的2012年是“十二五”承前启后的关键一年。煤炭行业将持续推进企业兼并重组，虽然面临着运力的制约和煤价下行的风险，但加大煤层气的开发利用却也为人们带来不少期待。在2012年宏观经济增长放缓和政策环境改变的形势下，我们认为煤炭行业将呈现有忧有喜的发展趋势。重组： 大势所趋

2011年12月初，山西近万名应届毕业生云集太原理工大学应聘求职，大型煤炭国企广受关注。学校老师说，山西煤炭资源整合后，煤炭企业对相关人才需求增大。“从2010年开始，煤矿类专业招生从400余人扩大到800余人。”“身边有很多朋友看好大型煤企，一是因为收入稳定，有保障，再则，山西煤炭资源整合后，煤企实力大增。”

在招聘会现场，众多采矿工程、矿物加工工程等涉煤专业毕业生情绪高涨，这也许从一个侧面标注了山西煤炭资源整合的完美收官，给这个产煤大省带来的“利好”影响。

从2008年起，山西省以壮士断腕的决心和勇气做出了推进煤炭企业兼并重组整合的战略决策。经过两年多的重组整合，山西省煤矿“多、小、散、乱”的产业格局发生根本性转变，山西煤炭产业进入一个全新的发展阶段。

资源整合带来的功效让各地、各企业都尝到了甜头。数据显示，全国煤矿数量由2005年的2.48万处减少到目前的1.4万处左右，平均单井生产规模由9.6万吨提高到20万吨。煤炭企业多元产业发展格局初具规模，不少大型煤炭企业非煤产业产值已超过50%。煤炭行业的资源整合，有效地提升了产业集中度，提升了资源利用效率，以及煤炭企业的现代化开采水平。

煤矿资源整合以来，山西的“样本”就先后成为山东、河北、河南、陕西、内蒙、新疆、贵州等产煤大省（区）“学习的榜样”，陆续揭开煤矿企业兼并重组大幕。

有专家认为，煤炭资源整合的经验表明，加快推进煤矿资源整合和煤炭企业兼并重组，是我国煤炭行业实现健康、稳定和可持续发展的必然选择。

为了提高矿产资源开发集中度，2012年各地将加大对现有矿山的整合重组力度。以内蒙古为例，全区力争在2012年底前，使年生产规模在45万吨以下的煤矿全部退出市场。煤炭企业兼并重组将由自治区统一部署，到2013年底全自治区的地方煤炭生产企业数量要控制在80户至100户。而内蒙古在2011年3月下发的《内蒙古自治区煤炭企业兼并重组工作方案》(下称《方案》)中提出，从2011年到2013年底，通过兼并重组，全自治区煤炭企业将从现有的353家减少到80至100家;并规定，2013年底，生产规模在120万吨以下的煤炭生产企业将全部退出市场。这就意味着准入门槛大幅提高。

国家发改委日前发出通知称，将加快推进煤矿企业兼并重组，并要求重点产煤省区要坚决淘汰落后小煤矿，大力提高煤炭产业集中度，促进煤炭资源连片开发；并要求黑龙江、湖南、四川、贵州、云南等省要加大兼并重组力度，减少煤矿数量。

对于煤矿企业兼并重组的目标，通知指出，通过兼并重组，使全国形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团，煤矿企业年均产能提高到80万吨以上，特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总

产量的比例达到50%以上。

当前，各产煤大省都已做好煤矿企业兼并重组总体规划，制定矿区兼并重组方案，确定了兼并重组主体企业。明年是“十二五”第二年，各地必将加快推进煤矿企业兼并重组，稳步推进矿业权整合，建设大型煤炭基地。

有分析认为，2012年，各省煤企兼并重组的共同点表现在以下几点：一是煤企改革的目标都是通过发展大型现代化煤炭企业，着力提高煤炭产业集中度，从而提升煤矿安全生产水平，促进煤炭工业安全发展、节约发展、清洁发展和可持续发展。二是依托大型煤炭企业兼并重组中小型煤矿，实现规模化经营。国家鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，并鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司。同时，支持具有经济、技术和管理优势的企业兼并重组落后企业，支持优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励优势企业强强联合，鼓励煤、电、运一体化经营，实现规模化、集约化发展。

在各主要产煤省份大力推进煤炭行业兼并重组的同时，中央相关部门也关注到了煤炭行业整合过程中所存在的问题，比如说煤炭行业整合的区域性和行业性非常强，提出了在今后的煤炭行业整合过程中鼓励跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，因而今后推动煤炭企业兼并重组、提高煤炭行业集中度以及实现煤炭行业与其他行业的一体化发展将成为我国煤炭行业的发展趋势。

价格： 下跌有限

需求方面，当前欧债危机仍有继续恶化的迹象，美国经济持续低迷，日本经济未有起色。同时我国房地产市场调控持续，房价进入下行通道，房地产新开工项目投资增速回落。铁路基建投资受到影响。在国内外需受到抑制的背景下，我国实体经济面临下行风险。煤炭行业是强周期行业，与经济发展息息相关，随着我国经济增速的放缓，煤炭的需求也将受到抑制。

“十二五”期间我国经济面临转型，节能减排的任务更加严峻。根据《“十二五”节能减排综合性工作方案》，到2015年全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%。《方案》将全国节能减排目标分解到各地区。为完成节能减排的目标，“十二五”期间我国GDP能耗年均降幅至少要达到3%，这就意味着各地将严格控制高耗能行业的发展，减少对煤炭等石化能源的消耗，在一定程度上也会抑制煤炭需求的过快增长。

供给方面，我国目前的煤炭供需格局决定了供给方在产业链上居于主动地位。从煤炭产能看，主要产煤省区经过多年的煤炭资源整合与企业兼并重组，已经取得了阶段性成效，但供应能力的稳定提高尚需时日。

由于煤炭生产进一步向山西、内蒙古、陕西为代表的西部地区集中，煤炭的运输仍是煤炭产业发展的制约因素。“三西”地区铁路运输能力处于饱和状态。“北中南”三条铁路运输通道中，南部通道和北部通道能力利用率接近100%，中部通道则在超负荷运转，利用率高达116%。2010年全国铁路煤炭运量为15.6亿吨，而煤炭产量是32.4亿吨，铁路运力需要提升一倍才能解决煤炭运力紧张问题。根据我国目前在建及扩建铁路规划，铁路运输瓶颈要到2013 或2014 年才能有所缓解，年初以来国家更是放缓了铁路建设投资，因此短期内运输问题恐难以解决导致供给依然处于偏紧状态。

受煤炭产量规划控制、运输瓶颈、资源整合产能释放等因素制约，2012年煤炭供给不可能无限制地增长。

税收方面，2011年11月1日，财政部公布了新资源税标准的实施细则，实施细则的征收力度低于

10月10日国务院公布的修改草案。按照细则标准，新标准对煤炭企业的盈利情况基本不产生影响。但是从长远看，新细则执行的标准远低于煤炭行业真正的外部成本，经济转型要求减少对能源尤其是煤炭的过度依赖，为减少高耗能行业的新增不合理煤炭需求，提高能源使用成本是有效途径。为实现经济增长方式的转型，资源税成本进一步提高乃至从价计征是大势所趋。

随着CPI的高位回落，我国通胀压力得到缓解，这为能源价格改革提供了契机。2011年11月国家发改委发出通知，要求自2011年12月1日起上调全国火电企业上网电价约2.6 分/度，销售电价上调约3分/度，要求2012年重点合同煤价格涨幅上限为5%，北方港口5500大卡/千克的电煤现货价格限价为800元/吨，同时全面清理整顿涉煤基金和收费，为煤炭企业减压。

此项政策对于解决当前煤电矛盾、平衡利益关系具有积极意义，是推进我国能源价格改革的重要组成部分。上调电价，有利于缓解电力企业的经营困境，加速电厂去库存化进程，增加采购电煤的积极性，确保冬季电力取暖需求。上调2012年重点合同煤价格有利于缩小2011年电煤合同价与现货价格差，弥补2011年重点合同电煤价格未涨给相关煤炭企业带来的损失，提高煤企生产积极性，确保电煤的供应。综合分析国内外经济环境、国内煤炭供给与需求变化趋势、行业政策等因素，2012年煤炭行业供需总体平衡，煤炭价格下跌空间有限。

运输： 瓶颈依旧

铁路方面，“十二五”规划煤炭中心进一步西移，我国煤炭产量增长主要来自三西地区。而既有铁路潜力接近上限，经过近十年的挖潜改造，西煤东运几条主要铁路线运力已发挥到接近极致，上升空间也非常有限。

大秦线，截至2011年11月10日，大秦铁路累计运煤炭量已达到3.76亿吨，预计2011年全年完成运量接近4.4亿吨，同比增长9%左右。朔黄线，2011年，运力大约1.8亿吨，“十二五”计划达到2.5亿吨（远期规划运力达到3.5亿吨以上，但是短期仍然受制于上游神朔线的瓶颈）。预计2012年大秦线和朔黄线运力分别增长2000万吨左右，其余扩能改造线路大多数处于投产初期，运力增长总体有限。侯月线，预计2011年完成1.83亿吨，亦接近其能力上限。

进入2011年冬季以来，关于南方尤其是华中地区“煤荒”的报道不断，造成南方地区每年都会出现煤炭供应紧张的根源在于煤炭运输布局不合理所造成的铁路运力不足。

2011年9月15日，国家发改委会同铁道部及江西、湖北、湖南等省召开座谈会，研究构建北煤南运大能力直达通道，以便较好地解决湘鄂赣3省的煤炭运输问题。

据了解，蒙西至华中地区铁路煤运通道项目起于内蒙古浩勒报吉，止于江西吉安，在吉安、赣州可顺接在建赣龙厦深铁路。预计该项目2012年启动，2017年建成发挥效益。这也就意味着，2012年中国鄂湘赣等南方地区的“煤荒”仍不能得到有效缓解。

在疆煤外运通道规划上，总体思路为“一主两辅”的框架方案。“主”是指兰新第二双线规划以客为主、客货兼顾的铁路，全长1776千米，同时将既有线改建为可以适应万吨的重载线路，煤炭外运能力逐步达到2亿吨。

近年来，尽管铁路部门对兰新线路进行了大规模的更新改造，特别是铺通复线、区域路段电气化和六次提速改造，使得年货运力达到7000万吨左右。但是，兰新铁路运营负荷日渐加重，货物运营成本高、线路设计水平低、进出疆车辆调度拥挤等瓶颈矛盾日益凸显。

“两辅”中的北翼为临哈线，目前临河—策克段已经建成运营，全长755千米，哈密—策克段（全长

695千米）已完成可行性研究。

疆煤外运的问题仍是出区的运输距离过长，其超过2000公里的运输线就给新疆煤炭资源开发提出了难题。按铁道部计划，大规模疆煤外运，可能会在更久的2020年以后。

此外，内蒙古正规化建设一条自己的出海大通道—蒙冀铁路（包头-曹妃甸），预计2015年才能完工。山西中南部出海大通道（吕梁—日照铁路），预计2014年竣工。

港口方面，从目前的秦皇岛、唐山等港口运输能力来看，港口运能远没有适应铁路运能的提高的需要，北方港口堆场小、缓冲能力低，与大秦线的大批量、大规模、均衡性运输产生尖锐矛盾。

以秦皇岛港、黄骅港、天津港、曹妃甸港等几个渤海湾港口为核心的铁水联运系统明显存在过度集中的特点。

据了解，秦皇岛港暂时无新投产码头计划，2012年上半年国投京唐港将新投运能1000万吨，但新增量有限。神华和天津港合作经营的天津神华煤二期码头年煤炭吞吐能力3500万吨，但由于无铁路专线支持等原因，该码头运输能力和煤炭吞吐量将受影响。设计能力达5000万吨的曹妃甸煤一期续建和5000万吨的煤二期工程，由于两项5000万吨级煤码头均将于2012年下半年先后投产，年内合计完成煤炭吞吐量只能达到2000万吨左右，沿海动力煤外运数量仍显不足。朔黄线对应的黄骅港煤三期码头按工期要在2013年中期投产，其余北方港口基本无新增运力。

公路方面，作为铁路和水路运输的重要补充，公路主要承担着煤炭生产地本省和周边省份的短距离运输或铁路、港口等煤炭中转港腹地的集输运输。

较为便捷的公路通道大堵车经常出现，大量运煤车往往要拥堵在路上，如从陕西神木运煤到山西长治，来回一趟多则需要10天以上，少则一个星期左右。除了公路运输本身高成本外，路上大量的时间、人力、物力浪费、效率极低都是煤炭公路运输的极大阻碍。

从新疆的区域位置来看，依托公路运输解决煤炭外运可行性不高，因为公路煤运距离在低于1000公里的范围内有一定的市场，这对与内地煤炭消费市场有数千公里的新疆来说，公路运输所占的比例几乎少之又少，在支撑煤炭外运的综合交通体系中意义很小。

受煤炭产能的不断西移、运输成本不断上升、铁路投资增速明显下滑、推迟在建铁路项目的投运期等因素影响，2012年国内煤炭运力瓶颈仍将持续。

煤层气： 深负厚望

由国家能源局牵头制定的《煤层气开发利用“十二五”规划》于2011年12月31日对外发布。该《规划》提出，2015年煤层气产量达到300亿立方米，其中地面开发160亿立方米，基本全部利用；煤矿瓦斯抽采140亿立方米，利用率60%以上。细观今年煤层气行业动态和国家相关政策，2012年煤层气的勘探开发、抽采利用水平有望大幅提高。

煤层气（又名煤矿瓦斯）是一种以吸附状态赋存于煤层中的非常规天然气，作为一种新型接替洁净能源，它的勘探和开发引起了世界主要产煤国的高度重视。很多国家已投入煤层气的勘探与开发，美国、加拿大、澳大利亚的煤层气开发已形成工业化规模。

我国煤层气资源量约36.8万亿立方米(2000米以浅)，居世界第三。“十一五”期间，我国煤层气开发从零起步，施工煤层气井5400余口，形成产能31亿立方米。2010年煤层气产量15亿立方米，商品量12亿立方米。煤层气开发有利于煤矿安全生产，减少煤矿瓦斯事故，可有效减少污染，保护大气环境，改善我国能源结构。煤层气产业蓄势待发。

2012年，我国重视煤层气开发工作的势头定会有增无减，并将加大勘察资金投入。自2006年6月国家发改委颁布《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划》以来，国务院办公厅颁发《关于加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的若干意见》，规定了一系列鼓励优惠政策，提出了一些煤层气勘探开发和利用的有力措施。

《煤层气开发利用“十二五”规划》对煤层气勘探和开发分别详细列出了“十二五”期间具体的实施表，在煤层气勘探、地面开发、井下抽采、煤层气输送和利用方面都做出明确指示和规划。同时，鼓励民间资本参与煤层气勘探开发、煤层气储备及长输管道等基础设施建设。

另外，在《国家能源科技“十二五”规划》勘探与开采技术领域中，也将煤层气开发明确列入5个能源应用技术和工程示范重大专项中，意味着“十二五”期间煤层气产业将迎来诸多发展机遇，但同时也面临诸多挑战。

国家将加大地面煤层气勘探与开发技术研发，形成完善的煤层气勘探与开发技术，为煤层气地面开发产量达到90亿立方米提供技术支撑。加强煤矿区煤层气规模开发技术攻关，形成煤矿区煤层增透、煤层气安全集输及低浓度煤层气浓缩技术体系，使煤矿区矿井煤层气抽采率提高到50%，抽采量达到120亿立方米，利用率达到60%以上。拓宽煤层气加工利用技术研发平台，为提高我国矿区煤层气抽采率和利用率提供技术支撑，实现低浓度煤层气加工成非常规天然气的工业化生产，在安全性和经济性得到保障的同时大幅度提高矿区低浓度煤层气的利用率，缓解我国天然气供需不平衡的矛盾。在做好煤层气开发利用示范工程方面，使煤层气探明地质储量新增8900亿立方米，实现煤矿区煤层气与煤炭的协调开发，使矿井煤层气抽采率达到70%，利用率达到85%。

而煤层气和煤炭资源矿业权重叠的问题也急需解决。国家要求煤矿开采煤炭必须进行瓦斯预先抽采，同时还要兼顾后期的煤炭开采。为保障国家政策得到贯彻落实，应建立煤炭生产管理企业负责煤层气开采管理的制度，由煤矿企业在取得煤炭资源矿权的同时取得煤层气资源矿权，对煤层气的生产和开发实行统一规划。同时，尽快制定出台煤层气抽采行业的统一规范和标准，对抽采企业进行统一规划。我国煤层气储层特征相对复杂，勘探与开发难度颇大。不合理的煤层气井钻、完井方式会对储层造成伤害，影响煤层气的产出。实践表明，技术进步对煤层气产业发展起着巨大的推动作用。我国煤层气勘探开发处于正起步阶段，需要进一步加强对国外成熟技术的消化和吸收，以及对新型工艺技术的研发和创新。应在国家政策的鼓励扶持下，加大研发力度，推进勘探开发工程技术的进步。这将大大促进煤层气产业的成形和快速发展，将对缓解我国能源短缺的局面发挥越来越重要的作用。

第四篇：网络教师年赚百万背后 在线教育有喜有忧

网络教师年赚百万背后在线教育有喜有忧

近日，媒体报道，有物理老师在网络教学平台售价开课后，收入比以往实现了极大上涨。“月入20万”、“年收入200万元”不是梦。此外，其他在网上教学的老师则表示，网络教师年赚几十万元算正常，年收入过百万的也有。

无论是哪种收入水平，教师“触网”后，薪资水平比传统线下教学机构薪水大增是事实。这一现象反应出红火的在线教育市场，但这番景象能持续多久，业界并没有吃完全乐观的态度，由于在线教育平台盈利模式存疑，行业发展在火热背后也存有隐忧。

千亿市场现状 在线教育开启资本盛宴

在线教育指的是通过应用信息科技和互联网技术进行内容传播和快速学习的方法。与传统教育机构的教育方式相比，在线教育具有效率高、方便(打破了时空限制，可碎片化学习)、低门槛、教学资源丰富的特点。基于上述特点，再加上“互联网+”推动，在线教育平台兴起，市场需求也与日俱增。

在传统的PC时代，虽然出现了网络教育形式，但是真正的所谓在线教育仍然是在2011年左右开始爆发的，这与移动互联网爆发的时间点吻合。

前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国在线教育行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，从2010开始，在线教育市场规模和用户规模便高速增长，维持在10%以上的增速。2010年我国在线教育市场规模为491.1亿元，2011年为575亿元，到2014年在线教育市场规模激增至998亿元，2015年在线教育市场突破千亿元大关，达1171亿元。

资料来源：前瞻产业研究院整理

目前，我国已经形成了三类主流在线教育平台，分别是K12教育平台，以一起作业网、提分网与阿凡题等为代表;高等教育平台，以万门大学与啄木鸟教育等为代表;职业教育平台，以沪江网、开课吧与无忧英语等为代表。

2015年前11个月，在线教育融资已经接近18亿美元，跟谁学、沪江网、优才学院、我赢职场、小站教育以及阿凡题等多家在线教育平台完成了融资，在线教育资本盛宴已然开启。

学历教育、职业教育和语言培训等细分领域维持了在线教育市场规模的高速增长，而且智能手机、平板电脑等终端的普及给在线教育的发展提高了更多便利，移动互联网的兴起则给在线教育的发展指出了方向，这是在线教育深受资本市场青睐的两个主要原因。

6类商业模式解读 B2C是典型

在线教育商业模式上，可分为B2C、O2O、C2C、MOOC、OCWC与其他6类模式。

资料来源：前瞻产业研究院整理

B2C模式现在是在线教育平台中最为典型的一种模式，包括自营类平台和开放式平台。自营类平台以91外教网、新东方在线、学而思网校为代表，它是我国传统远程教育、网校的主要模式，商家提供平台及内容，内容的形式又包括视频、音频、文字等;与B2C自营类平台相比，开放类平台的主要区别就是不提供内容，内容由草根明星、明星教师或自媒体提供，平台只利用其庞大的用户量和技术提供支持，YY教育、腾讯QQ、微课网是代表。

O2O模式是指通过线上发布课程，并在线下授课方式，以第九课堂为代表。

C2C在线教学平台中，每个人都可以成为老师，同时也可以在其他自己不擅长的领域去向别人学习。

MOOC模式是指将全球顶尖学校的课程放到网络上，并通过作业、讨论、考试等互动方式，让全世界的学生一起来掌握这些以往无法触及的课程，以Coursera、Udacity、edX;清华大学、上海交通大学为代表。

OCWC是指开放课件联盟，以网易公开课、搜狐名校、新浪公开课为代表，目前主要为非营利性组织，主要企业的公关行为，为提升企业形象，加强员工学习等使用。

其他类包含开放平台或扫题答疑等。随着在线教育与互联网发展，一批区别于传统远程教育录播或者直播模式、且具有非常典型互联网特征的在线教育产品开始出现，展现出在线教育的创新力。2830亿元市场 在线教育前景美好瓶颈待解

随着在线教育用户群体不断扩大，前瞻产业研究院研究预计，在线教育市场规模到2021年可达到2830亿元。这意味着未来几年内，在线教育市场发展将延续中高速增长，未来发展前景广阔。

但与此同时，行业瓶颈也日益突出，具体表现在平台盲目“烧钱”竞争、缺乏具体的盈利模式等方面。随着投资方回归理性，在线教育将面临资金隐患，发展清晰的盈利模式成为当务之急。

以行业最为“吸金”的K12教育为例，凭借学习时间跨度长、学生数量大的优势，K12教育已成为中国教育市场规模最大的细分领域，未来有巨大发展潜力，但生源获取成本高、核心教育资源的开发难度较大、技术投入不够等问题存在，K12教育平台既无法打造好的教学传播方式，也无法轻松盈利，亟待改善。

因此，未来在线教育平台还需要从以下方面努力突破：

本文来源前瞻产业研究院，转载请注明来源！（图片来源互联网，版权归原作者所有）

第五篇：2014国家公务员考试时政新闻：通信实名制：有喜也有忧

给人改变未来的力量

2014国家公务员考试时政新闻：通信实名制：有喜也有忧

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从今年9月1日起，随着工信部制定的《电话用户真实身份信息登记规定》正式实施，通信实名制再一次引发关注。

一系列法律法规相互支撑，为通信实名制提供了制度保障

“手机实名制”对于大家来说并不陌生。早在2010年9月，依照工信部的有关规定，手机实名制就曾在全国范围内推行。当时，手机实名制的实施除了技术操作上的困难，还面临着制度缺失的尴尬。其中涉及的个人信息收集等问题，亟须立法进行规范。

2012年12月28日生效的全国人民代表大会常务委员会《关于加强网络信息保护的决定》第六条规定：“网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。”这意味着在法律层面正式对通信实名制作出了规定，解决了立法缺失的问题。

来自工信部的数据显示，截至今年第二季度，全国电话用户已达到14.5亿户，其中移动电话用户有11.8亿，实名登记率达到74%，比2010年提高了13个百分点。用户数量的增长及用户非实名制带来了种种问题，例如传播散布违法信息、发送垃圾短信、实施诈骗等。

全国人大常委会决定的出台，为通信实名制的推进弥补了法律空白，同时也要求更加具体的配套规定来推动这一监管措施的落实。借着这一契机，工信部制定了《电话用户真实身份信息登记规定》，为手机实名制的推行提供了正式的规范依据。

根据工信部的规定，此次实名制的实施范围包括办理固定电话、移动电话以及无线上网卡的入网手续，较此前有所扩大，同时指定工信部及其下属的各省级通信管理局为实名制的监管机构。针对一些人担心的手机实名制后的信息安全问题，于9月1日一同生效的还有工信部制定的《电信和互联网用户个人信息保护规定》。

另外，实名制的推行在很大程度上是为了整治当前泛滥的垃圾短信。而在4月7日，工信部发布的《关于开展深入治理垃圾短信息专项行动的通知》也已生效，对治理垃圾短信工作做出了明确规定。

不难看出，这一系列法律法规相互协调，共同支撑，为手机实名制的推行提供了较为完善的制度保障。

手机实名制：还需技术更新，才能从源头上治理

手机实名制实施近一个月之际，笔者走访了北京光华路、中关村、五棵松等地的多个电

给人改变未来的力量

信运营商营业厅和报刊亭等电话卡零售点。调查发现，中国移动、中国联通等通信营业厅做得较为规范，对于新购买的手机卡，均需要本人携带身份证进行实名登记，开通后方可使用。

而在诸多报刊亭，情况则五花八门。有的店主表示实名制实施后就不再售卖手机卡，因为“实名登记太麻烦”；有的店主表示可以帮助顾客进行实名登记，只要向其“提交身份证号码就可开通”；还有的店主则表示其继续售卖非实名制的手机卡。在光华路的一家报刊亭，笔者看到一名顾客一次性就购买了5张非实名制的手机卡，并要求“五张卡不要连号”。

根据工信部的规定，电信业务经营者委托他人代理进行实名制登记的，应当对其登记和保护工作进行监管。据工信部电信研究院副院长刘多介绍，截至今年6月底，三大电信运营商的社会营销渠道共有200多万家，包括报刊亭、便利店等。实名制实施后，三大运营商应当加强对社会营销渠道的管理，对未达到实名登记和用户个人信息保护要求的社会营销渠道，不再委托其办理相关电信业务。另外，还需要通过现代信息技术措施强化对用户个人信息的保护。但从目前情况看，对于社会销售终端的管理依旧任重道远，这也是实名制能否落实到位的关键。

“手机实名制不仅是制度问题，也包含技术问题。”北京大学互联网法律中心主任张平教授认为，仅期待通过罚款来遏制个人信息违法行为是不现实的。“在整个监管环节中，除了设定相应的法律责任，还需要依靠技术措施的介入，才能更为有效地从源头上进行治理。”张平说，“通过实名制倒逼技术改革与创新，从技术层面保证制度实施，才是一个良性的发展模式。”

此外，从效果上看，全面推行手机实名制，是否真的能够有效治理垃圾短信、遏止相关违法犯罪活动呢？北京邮电大学信息安全中心副主任辛阳教授对此持肯定态度，因为实名制提高了违法成本，也便于监管。但辛阳表示，其效果会受政府监管力度、公众配合程度、企业推动强度等因素影响。以垃圾短信为例，由于存在利益空间，可能会使得运营商纵容此类现象。实名制之后，对其进行更严格的打击和规范，会促使运营商将企业利益与社会责任更好地结合起来，进而通过提供更多更好的业务来提升利润。

网络实名制：具体规范仍然欠缺，需要论证、协调、逐步推进

通信实名制不论在国内还是国外，都有着较为充分的实践基础。因此，如何更好地发挥实名制的积极作用，是需要深入思考的问题。

根据全国人大常委会的决定，实名制的范围还应当包括互联网领域，即“网络服务提供者为用户办理网站接入服务”或者“为用户提供信息发布服务”时也应当实行实名制。9月1日生效的两部规定中，实名制的规定主要针对电话用户，而对于个人信息的保护也未涵盖所有范围。可见，关于网络实名制的具体规范仍然欠缺。贯彻落实全国人大常委会的决定，这一问题亟须解决。

那么，应该如何完善互联网实名制，并推动其落实呢？辛阳认为，从整体的立法思路上

给人改变未来的力量

看，推行网络实名制是一个大趋势。全国人大常委会的决定更多的是一种原则性的规定。网络实名制的推行不可能一蹴而就，而是需要一个论证、协调、逐步推进的过程。但是，网络实名制并不意味着将所有人的隐私暴露在光天化日之下，也不意味着不实名就无法在互联网上从事任何活动。因此，公众无需对此抱有太多的恐惧心理。

张平表示，网络实名制与电话实名制一样，本质上都是通信实名制，用户仍然拥有巨大的表达空间。实际上，只要互联网上的行为符合法律与规则，就完全没有必要担心。在已实施的实名制领域（固定电话、微博等），绝大多数用户没有受到任何影响。相反，只有那些从事不法行为的人，才会受到相应限制。退一步说，在没有实名制的情况下，现有的技术手段仍然可以查获利用互联网从事违法行为的不法分子，最近打击网络水军、整治谣言的行动就是最好的佐证。因此，实名制只是为了更好地实现事后救济。

另外，在张平看来，网络实名制不可能采取“一刀切”的做法，这在一定程度上也解释了此次有关部门为何没有出台网络实名制文件的原因。互联网涉及领域众多且复杂，难以通过一个统一的实名制规定来进行规范，更好的做法是针对不同的管辖范围进行划分。例如微博、博客等固定个人平台，就需要通过后台的实名制来进一步规范用户行为。辛阳则指出，网络实名制的实施应当有的放矢，在用户群体上进行实名制的区分。例如，对于某些拥有网络不法行为“前科”的人员，可以利用实名制来进行重点约束和规范。同时，辛阳也强调，实名制作为一种监管手段，除了需要加强个人信息的保护之外，规范政府部门利用该手段进行的监管行为、在网络环境下提升执法透明度也十分必要。

《 人民日报 》（2013年09月25日 17 版）

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）