县政府工作会议讲话

第一篇：县政府工作会议讲话

县政府工作会议讲话

同志们：

过去的一年，在全县广大干群的共同努力和支持配合下，圆满实现了年度既定工作目标，从市上反馈情况看，生产总值增速、财政一般预算收入增速、社会消费品零售总额等多项指标排名全市前三位。在此，我谨向在座各位付出的艰辛工作表示衷心感谢！新的一年，我们要巩固大好发展局面、维护良好发展势头，面临的压力将会更大、面临的任务将会更重，我们要借势而为、乘势而上，继续发扬开拓创新的昂扬斗志、务实高效的实干精神，以更加扎实有效的工作举措不断提升发展质量和效益。按照会议安排，我先就分管工作讲几点意见。

一、坚持把项目建设作为经济工作的首要任务抓实抓牢

项目建设是稳增长的动力之源，要坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，全面落实“中省投资抓争取、市场投资抓招商、项目建设抓环境”的要求，坚定不移的向上争取项目、加强招商引资和推动项目建设。一要迅速掀起大干快上的建设高潮。坚持计划项目抓开工、在建项目抓竣工、建成项目抓投产，分层分类抓推动。年前，县政府召开了专题会议，且县政府办已将一季度拟开工项目及需要加快推进的项目建设任务进行了分解下达，各镇、各部门要按照要求抓好落实，要立即督促项目业主复工，做到人员到工地、机械到现场、施工到一线。县政府督查室、发改局、统计局要就项目建设开展一次专项督查，排出日程，落实责任，加快建设进度，督促在建项目尽快复工，力促一批项目上马开工，尽快形成大干快上、热火朝天的建设场面。二要促进一批项目尽快投产。要切实做好项目建设环境保障，继续实行项目建设“四三五”工作机制，坚持县级领导包抓重点项目建设，充分发挥包抓领导的协调推动作用、责任部门的组织实施作用以及各镇的征迁及环境保障作用，各责任单位要对在建项目进行跟踪，及时向包抓领导汇报建设情况，请包抓领导牵头协调解决建设过程中的问题，尤其是要重点解决好征地拆迁、环境保障、资金筹措、施工组织等方面的问题，要依法从重从快打击强买强卖、强揽工程以及无理取闹等故意阻工行为，确保全年150个固定资产投资项目、40个县级重点项目、6个市级重点项目能够顺利实施。这里要特别要求全力抓好农村电网改造工程和市政电网配套工程，让全县人民能够用上优质安全的放心电。三要积极争取上级政策性投资。要加大对各单位争取项目资金情况的考核奖惩，强化各单位积极向上争取中省投资的导向和意识。县财政局、发改局要尽快将争取任务下达到各责任单位，各镇、各部门要继续发扬“无中生有编项目、闻风而动跑项目、锲而不舍争项目、软磨硬泡要项目”的精神争资金、跑项目。当前，各单位都要抽出一定的时间研究谋划项目，积极从政策导向、规划方案以及民生工程、产业发展、基础建设中生产项目，充分利用上级部门编制新一年项目计划的有利时机，搞好对接、加强争取，力争更多项目进入省市计划盘子。四要加强储备夯实基础。按照“分级储备、县镇联动、滚动更新”的思路抓项目储备，建立项目开发储备制度，对项目库实行分类动态管理。要着力提高项目前期工作水平，组建项目咨询服务中心，建立项目审批联动机制，实行定期集中审批，各责任单位要超前启动规划设计、方案评审、立项报批、工程招标、征地拆迁等工作，县发改、国土、规划、住建、环保等部门要快捷高效办理项目建设相关审批要件，各有关部门要及时做好投资统计数据报送工作，确保全年完成固定资产投资41亿元。

二、坚持把工业招商放在加快发展的重要位置紧抓不放

以推进工业强县战略为目标，按照“抓大、强中、扶小”的原则，扶持发展小微企业，鼓励培育规模企业，发展做大骨干企业，着力壮大电力能源、富硒食品、装备制造、丝绸服装四大工业体系。一要督促企业开足马力满负荷生产。县经贸局要督促企业尽快复产，加强调度分析，随时掌握全县41户规模企业的生产经营状况，指导企业科学开展生产经营。进一步强化企业包联服务工作，各相关部门要认真履行支持企业发展的服务承诺，及时解决企业用水、用电、用工及原料组织、市场销售等方面的问题，各牵头服务单位要给予企业更多的关注和支持，尤其是对减产较大的企业，要逐一分析原因，研究对策，帮助企业尽快走出困境，力促达产达效，确保全年实现规模以上工业增加值28.5亿元、增长30%。二要加快园区建设筑牢发展基础。要按照“把园区建成企业之家”的总体要求，进一步理顺园区管理机制，提升服务管理能力，统筹“一园三区”管理工作。通过向上争取、招商引资、捆绑项目、撬动民力等方式建立多元化投入渠道，启动古堰聚集区黄荆坝区域征地、围绕池河火电厂循环产业发展推进池河园区建设，想方设法完善园区基础设施、加快建设标准化厂房。要切实加大力度做好企业入园工作，力争引进投资过千万元企业7户落户园区。加强项目建设的协调服务，建立项目按期投产的倒逼机制，确保项目都能按期建成投产，尽快完成火电厂

征地拆迁，促进工程全面开工，建成生活区，开工建设厂房，建成双环锻造二期工程，开工建设环保设备项目，确保全年完成工业投资11亿元。三要狠抓工业招商不放松。县招商局要尽快将全年32亿元的招商引资任务分解下达到各责任单位，有针对性地进行招商。尤其是要围绕火电厂项目建设，实施补链招商，延伸产业链条，积极发展资源综合利用项目。要把重点放在涉

水工业、生态旅游、城镇建设、富硒食品这些项目上。要精心谋划项目，全年策划包装投资在5000万元以上的重大产业项目8个以上，要提高项目策划质量，增强招商引资“卖点”，找准客商，实行“点对点”招商，同时要实行以商招商、园区招商。通过整合资源包装大项目、落实优惠政策引进大项目，搞好优质服务建成大项目，切实提高招商引资工作实效。四要大力培育规模企业。制定出台“三上”企业培育奖励办法，有针对性的鼓励扶持各类企业不断做大做强，县经贸局、统计局、工商局等职能部门要组织排查摸底、确定进规对象，制定切实可行的培育方案，力争全年培育规模工业企业5户以上、限额以上商贸企业10户以上，新培育产值过5000万元企业3户、过亿元企业5户，发展小微企业50户以上。在这里要特别强调一下，各镇、各部门要高度重视统计工作，做到依法统计、科学统计、应统尽统。

三、坚持把壮大财力作为县域发展的基本保障抓紧抓好

坚持聚财抓收入、用财保重点、管财强监督、育财促发展，切实优化支出结构，做好增收节支。一要强化举措抓增收。县财政局要尽快把1.125亿元的一般预算收入任务下达到各责任单位，县政府将对各单位的完成情况进行考核奖励。各征收工作部门要加强征管，要通过建立完善重点税源监控网络及企业纳税诚信档案，积极开展专业纳税评估，将增长的潜力落实到重点行业、骨干企业上。监察、公安、工商等协

三、坚持把壮大财力作为县域发展的基本保障抓税护税单位要积极履行职责，强化综合治税，依法保障征税环境，确保应收尽收。要加强国有资产监管，堵塞一切漏洞，确保国有资产收益有增无减。二要多方筹资促发展。要积极争取上级对民生及经济领域的投资和项目支持，切实缓解县级财政的投入压力。进一步强化金融办工作运行机制，落实金融业支持地方经济发展考核评价办法，鼓励县内各金融机构与经济实体有效对接，促进县域经济与金融的良性互动。进一步理顺县城乡开发公司经营体制，促进其与各大金融机构的合作，不断提高融资发展能力。引导发展小额贷款公司，加快培育村镇银行和担保公司，支持各镇多元融资促进发展。全面落实财政支持产业发展、招商引资、全民创业和基础建设的扶持政策，积极培育长效财源。三要科学用财保重点。按照“量入为出、量财办事、统筹兼顾、突出重点”的原则，牢固树立“效益财政”理念，用好管好每一笔资金。县财政局要合理编制财政预算，严格预算执行，坚决落实厉行节约的各项规定，最大限度压缩一般性支出，今年，要全面推进公务卡制度及部门预算公开，大幅削减“三公”经费。要进一步严肃财经纪律，强化专项检查及审计监督，严查财务违法行为，确保有更多的资金投入民生领域及重点工作上。

四、坚持把创业就业作为群众增收的重要抓手强力推进

全面落实“创业带就业、政府促就业、社会帮就业”的要求，把全民创业和扩大就业作为富民之源、强县之基，以创业就业促城乡居民增收致富。一要积极促进就业。整合资源扎实开展劳动技能培训工作，要充分结合企业需求和群众意愿，有针对性的开展培训，实现素质就业、技能上岗。定期举办劳务招聘推介活动，加强与企业的对接联系，统筹县内县外两个劳务市场，全面提高有组织的劳务转移。要更加重视大学生、复转军人、失地农民和零就业家庭的就业工作，全面落实各项鼓励措施，充分发挥社会组织、企业和能人大户的帮扶作用，帮助有效就业。二要鼓励自主创业。加大《深化全民创业的意见》的落实力度，建立健全创业孵化、创业培训、创业指导、创业扶持“四位一体”推进机制，县人社局、创业就业服务局要加快推进各类创业园区建设，积极推介创业项目，发放创业贷款，更加注重扶持大学生、复转军人、失地农民、零就业家庭和贫困家庭就业创业，更要有针对性的引导外出务工人员回乡创业，促进“企业回迁、资金回流、人员回归”。各相关职能部门要认真履行登记备案、证照办理、水电支持，全方位为创业者提供方便，通过优化创业服务，兴起全民创业热潮。三要强化社会保障。要着力为城乡居民提供好养老、医疗、住房、入学、困难救助等各类服务。加强劳动执法，监督企业规范劳动用工行为，建立劳务工资支付联席会议制度，深入开展劳务工资支付专项检查，及时受理劳务纠纷，搞好劳动仲裁，保障务工人员合法权利。全面落实社保扩面提标政策和农村“八大员”、“五七工”、“家属工”及老龄人口补助政策，推进城乡居民养老保险并轨，稳步开展城乡居民基本医疗保险以及城镇职工生育、工伤、失业保险扩面以及困难群众救助。同时，要抓好事业单位分类改革工作，做好人才培养、人才开发和人才引进工作，为县域经济发展提供智力保障。

五、坚持以推进法治**建设力保社会和谐稳定

要以法治**建设为抓手，促进政府部门依法行政和社会公众依法行为，共同营造良好的社会氛围。积极推进普法教育，增强群众法治观念，引导群众文明理性行为。全面落实行政执法责任制，深化局长依法行政述职评议工作，组织开展行政审批事项及各类规范性文件的集中清理工作。依法推进社会治安综合治理，建立健全社会治安防控综合网络体系，保持打击各类违法犯罪的高压态势，加大案件侦破力度，坚持公正司法，坚决整治社会治安突出问题，尤其是要重拳整治故意扰乱项目建设环境的人和事，有效净化治安环境，不断提高人民群众的社会治安满意率。依法加强耕地保护，搞好土地“卫片执法”，严控基本农田保护红线；严格执行征地及挂牌出让程序，强化土地出让欠款清收，加大用地行为依法监管力度，严厉打击囤占土地、乱采滥挖、乱占乱建的行为。加强地质灾害防范，强化应急预案修编、信息预警、指挥决策、组织救援和舆情引导工作，增强应急处置能力。加强市场价格监管，严厉打击价格违法行为，解决好关系民生的价格问题，保持物价总水平的基本稳定。依法维护社会秩序和调解矛盾，公安、司法、监察等部门要实施联动，进一步探索行政执法和矛盾排查与司法工作的有效衔接，大力推进依法治访。

六、坚持以效能监察和强化纪律提高工作效率

各镇、各部门都要认真落实中央改进作风“八项规定”以及县委、县政府的各项要求，树立“效率效益”观念，政府最大的效益是社会效益，要坚持“求真务实、高效落实”的作风，自觉提高执行力和落实力，要敢于担当，善于作为，雷厉风行，做到矛盾不上交、问题不迁就、困难不回避、责任不推诿，大胆开展工作，把各自职责范围内的事情做好。要切实增强效能监察工作的实效性和针对性，县监察、督查、考核等部门要对县委、县政府确定的重点工作落实情况进行跟踪问效，要进一步集中督查力量，尤其要加大对征地拆迁、项目前期以及融资等问题的督办，要加大行政问责力度，集中整治纪律松弛、执行不力、办事推诿、效能低下等现象，严肃查处在履行职能中的不作为、慢作为、乱作为问题，加强对不担当、不敢担当问题的监督，确保政令畅通、令行禁止。在这里特别强调要按照市委要求狠刹干部打牌赌博、缺勤脱岗、公车私用、公款旅游吃喝、婚丧嫁娶大操大办“五股歪风”。在这里给大家郑重讲明，公安部有专项部署、市委有明确要求、县人大代表有强烈反映，故此，县公安局要立即着手整治赌博。要从学习教育入手，加强对各级干部的勤廉意识教育，牢固树立不勤政也是腐败的意识，加大对各级干部工作实绩的考核。今年要继续实行机关事业单位干部学习考试制度，强力提升各级干部的能力和素质。各单位主要负责人要认真履行“一岗双责”，落实好廉政责任。要大力开展政风行风评议活动，强化监察、审计工作，加大违纪违法案件的查处力度，严厉打击失职渎职、以权谋私、贪污挪用等违法乱纪以及损坏群众利益的行为。

七、坚持以改革创新提升工作水平

各镇、各部门都要加强学习、实践和领悟，进一步创新思路，强化落实、总结提升和宣传推介，建立“**模式”，打造工作品牌，形成工作特色，以亮点工作提升水平。要重点抓好以下几个方面的创新性课题：一是由民政局牵头拓展深化农村“三留守人员”关爱管护工作，形成创新农村留守人员关爱管护工作成果；二是由县民政局牵头进一步完善村（社区）治理机制，创新农村新型社区管理服务方式；三是由扶贫局牵头深入推进“三个五”扶贫开发战略，着力形成秦巴山区扶贫开发工作新模式；四是由县监察局、便民服务中心继续深化便民服务工作，完善三级便民服务工作机制；五是由发改局牵头继续推进融资体制创新，加快培育村镇银行和担保公司，进一步完善多元化办学办医和经营水电路气等公共产品政策，鼓励民间资金投资公共社会事业，加快民营经济发展；六是由县公安局牵头创新农村警务和校园安保机制，形成提升农村治安防控能力的新模式；七是由县公安局牵头进一步完善居住证制度，完善统计方法，创新流动人口管理工作；八是由县公安局牵头进一步创新完善农村交通安全管理机制，努力形成“**模式”；九是由县政府办牵头进一步深化政府联系群众制度、完善舆论引导和政府信息发布机制，建立民意引导工作模式；十是由旅游局牵头大力推进旅游产业提档升级七大工程，形成旅游开发工作模式；十一是由县人社局配合县委组织部推进干部学习考试制度及人才工作机制，形成山区贫困县健全人才工作队伍的工作模式；十二是由县政府法制办牵头深化局长依法行政述职评议工作，奠定推进法治政府建设的坚实基础；十三是由县国土局、房管局会同县委农工部稳步推进农村承包地、宅基地和房屋确权发证工作，形成推进农村产权改革示范样板；十四是由县文广局会同县委宣传部落实文化强县建设的一系列举措，形成丰富群众文化生活的工作机制；十五是由县教体局牵头创新落实提升教育质量、促进教育公平的工作部署，着力形成促进教育均衡发展的工作模式。各有关单位要及早着手，制定方案，抓好落实，确保所有的创新工作都能在全市、全省乃至全国提得上、叫得响、拿得出。

八、坚持以改进考核方法狠抓工作落实

要进一步增强考核激励导向作用，加强考核结果运用，通过更加科学有效的考核促进工作落实。县考核办要及早着手谋划制定今年的考核办法，要进一步科学合理设置考核指标体系，简化常规性指标，突出重点指标的考核；要突出部门职能履行情况的考核，要采取“一镇一策”突出各镇的实际体现特色，要有针对性的加大对各镇主要工作的考核；要简化共性指标的考核，尤其是要简化过程、只认结果；要加大向上争取投资的考核力度，通过考核鼓励各级各部门积极向上申报争取各类资金和项目。鼓励各单位积极创先争优、勇争第一，获得省级以上表彰奖励以及市业务工作考核第一、且当年未出现问题的，继续实行直接进入优秀格次；对各镇、各部门获得上级表彰的，继续实行加分奖励。更加注重工作技巧，尤其是要加强统计汇总和运行分析，县考核、发改、统计、督查等部门要强化整体联动，搞好综合分析，加强运行调节，及时提出合理化建议确保平稳运行。各镇、各部门都要加强数据和工作衔接，积极争取上级对我们的支持和认可。

今年的各项指标大、要求高，更需要我们奋进发力。目前一季度有效时间已经过去一大半了，请各镇和相关部门立足当前、着眼全年，扭住重点不放松，强化措施抓落实，力促各项工作顺利推进，奋力实现“开门红”，为全年的工作打下坚实基础。

第二篇：政府工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，结合政府工作报告提出的**年目标任务，我就分管和联系的工作讲几点意见，同时就有关工作作以通报。

一、教育工作

**年，教育工作要继续围绕办人民满意的教育这一根本目标，按照“抓双普、促均衡、提质量、重创新、强管理、出效益”的总体思路，以深化内涵发展、提升教育质量为核

心，夯实责任，创新机制，激发活力，推动各级各类教育协调发展，使**教育事业始终走在全市前列。

（一）全面落实教育优先发展责任。按照县级党政领导推动教育优先发展的要求，进一步健全和完善教育领导机制、投入保障机制和考核奖励机制。市上在进行考核时唯独把教育作为单独考核项目，充分说明了对教育工作的重视。从目前反馈的情况看，考核的结果还是可以的。今年，我们要严格落实教育优先发展问责制，根据县委、县政府《关于进一步加快教育改革发展的决定》中“每两年评选一批重视支持教育工作的好书记、好镇长、好局长”的规定，年底将对各镇各部门履行教育优先发展责任进行督导评估，重点是包联学校、保学控辍、贫困学生帮扶、校园安全等方面。对履责到位的先进典型将通报表彰，对落实不力尤其是出现重大安全责任事故的将实施责任追究。

（二）强力推进三项重大创建工作。今年，教育上有五项大的创建工作，在县级层面，要创建国家义务教育发展基本均衡县、国家教育信息化区域综合试点县和**省“双高双普”合格县。在学校层面，**中学要创建省级示范高中，职教中心要创建国家中等职业教育改革发展示范校。我们不能为创建而创建，而是要通过创建，切实促进工作、解决问题。这里，我重点讲讲县级层面的三项创建工作。关于创建国家义务教育发展基本均衡县：去年，我们已经制定了具体的实施方案，对照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估办法》5项15条指标，进行了自查评估，作为全省第一批（6个县区）上报国家教育部。今年下半年，教育部将对这6个县区进行抽查。要根据自查情况，继续从均衡改善城乡学校办学条件、均衡配置城乡学校教师资源、均衡提升城乡学校管理水平、均衡提升中小学教学质量等环节着手，扎实做好整改落实工作，确保创建义务教育发展基本均衡县顺利通过国家认证。关于创建国家教育信息化区域综合试点县：目前创建工作已获教育部审核，现在的关键是要按照创建工作要求抓好落实。要将教育信息化作为推进城乡教育均衡发展的重要举措，以“三抓两提高”（抓管理、抓培训、抓应用，提高信息化装备水平、提高应用效益）为着力点，加快推进宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”和网络空间“人人通”建设，进一步提升全县教育现代化水平。关于创建**省“双高双普”合格县：鉴于我县已经通过了“双高普九”验收，我们要将工作的重点放在“双普”上（即普及高中教育和学前教育）。从今年起，我们已经实行了十五年免费教育，这对创建工作是重大有利因素，薄弱环节是学前教育资源不足。今年也是落实“学前教育三年行动计划”的最后一年，按照“每个乡镇至少要有一所标准化幼儿园”的要求，今年，将启动并完成池河、喜河、饶峰3个镇中心幼儿园和县幼儿园标准化建设任务。相关镇和部门要在规划、征地、招标等方面予以配合。在加快基础设施建设的同时，修订完善更有利于规范办园行为、提高保教质量的幼儿园分类评估奖补办法，确保学前一年、两年、三年入园率分别达到94.93%、88.9%和83.5%。高中阶段教育的重点是提高教育质量、统筹发展普高和职业教育。今年，将适当提高**中学的录取门槛，进一步优化生源质量，力争高考二本上线人数突破550人。职教中心要以国家示范校建设为契机，力争在改革培养模式、创新教育内容、加强队伍建设、完善内部管理上取得新成效，不断增强服务县域经济社会发展的能力。

（三）加快提升各类教育教学质量。2012年以来，全县教育工作的重心已由改善办学条件转移到内涵发展、提升质量上来，并确立了“一个中心、三个抓手”（以促进教育内涵发展、提高教育教学质量为中心，以抓教育教学两个常规管理为基础，以抓教师培训、校本研修为关键，以抓贯穿德育思想的师资队伍建设为根本）的提升教育质量工作思路。全县教育系统要进一步牢固树立内涵发展和质量意识，重点在保障教育内涵发展和教育质量提升的体制机制上下功夫，制定出台一系列有利于教育教学质量提升的科学管用的管理制度、督查制度、评价制度和奖惩制度，着力构建各级各类教育互相衔接的教育质量链条和保障体系。要认真做好“316”督导评估工作，引导中小学校切实把工作的重心放在提高质量上，力争在较短时期内全县中小学教育教学质量能够迅速提升。**年的具体目标是中考成绩和高考万人比进入全市前四名。

（四）全力保障校园安全稳定。校园安全一刻也不能放松。要进一步完善镇政府、辖区派出所、学校三位一体、共同负责的校园安保长效工作机制，进

一步夯实校园周边环境综合治理工作领导小组各成员单位工作职责，由县综治办牵头，定期组织相关单位开展校园周边环境专项整治行动，重点是学校周边的网吧。公安、文化、工商等部门要全力配合，切实为教育事业发展创造良好的外部环境。教育系统内部要进一步健全中小学安全管理制度、隐患排查制度和各类应急预案，全面落实校园安全工作责任制和事故责任追究制。

要持续加强“三防”建设，深入推进平安校园创建和校园安全文化建设，全力抓好学校交通安全、消防安全、食品卫生安全等重点领域的安全工作，确保中小学安全稳定。此外，还要继续做好教育扶贫、留守儿童管护、全民健身等方面的工作。

二、文广工作

**年，文广工作要紧紧围绕建设文化强县目标，认真落实县委、县政府关于文化事业和文化产业发展的政策措施，以培育人文精神、健全服务体系、活跃群众文化、塑造文化品牌为重点，进一步提升县域经济社会发展的软实力和竞争力。

（一）加强文化服务体系建设。全面完成农村广播电视“户户通”工程建设任务。春节前已开通1.2万套户户通设备，基层群众反映良好，并受到省、市广电部门的通报表彰。**年6月底前，要全面完成3万套安装任务，并做好后续的维护和服务工作，基本解决农村群众看电视、听广播难的问题。要在正式开通**县调频广播的基础上，进一步扩大广播覆盖面。目前，县调频广播已经覆盖县城和集镇，今年要继续向村（社区）延伸，年底前广播覆盖率达到80%以上。积极发展有线电视，进一步扩大集镇、移民安置点、新建小区有线电视覆盖率。加强镇文化站建设，配齐配强专业人员，强化对各镇文化工作的指导和考核，对镇、村（社区）文化骨干进行全面系统的培训。采取以奖代补的形式，逐步解决村（社区）文化经费匮乏的问题。

（二）活跃城乡群众文化生活。组织好民歌、书画、摄影等几项大的文化赛事，进一步调动各方面参与文化建设的积极性。继续做好“两馆一站”免费开放工作，充分发挥文化馆、文化艺术中心、各文化社团、流动舞台车等作用，深入开展文化下乡活动，坚持每月至少一次，逐步建立长效工作机制。积极做好农村公益电影放映工作，全年放映公益电影2400场次以上。落实好扶持民间文化社团发展的政策措施，加强对年轻文化人才的培养，力争推出一批有影响的文艺作品。

（三）加强市场监管和文保工作。加大文化市场执法管理力度，规范行业经营行为，重点加强对网吧、图书、音像、卫星地面接收设备和IP电视的行业管理。积极配合全县旅游事业发展，整合禹王宫、江西会馆、关帝庙等资源，筹备成立**县博物馆（与县文管所一套人马、两块牌子），积极争取相关项目支持。启动鬼谷子传说非物质文化遗产申报工作，继续做好振兴汉调二黄工作。

（四）培育文化企业发展文化产业。认真落实县政府鼓励文化产业发展的优惠政策，全年要策划包装并促成几个文化产业项目，发展壮大文化产业，提高文化产业对县域经济发展的贡献度，全年文化产业增加值增长25%以上。

三、环保工作

生态环境是我们发展的最大优势，要正确处理环境保护与经济发展的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，重点抓好污染减排、环境执法、风险防范、生态创建等方面的工作，推动经济、社会、环境协调发展，努力在保持山清水秀中实现科学发展、加快发展。

（一）全面完成污染减排任务。污染物减排是市县综合考核必须完成的硬指标。**年，市政府下达我县的任务是：化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量较上年分别削减2%，氨氮排放总量较上年削减1.5%，氮氧化物排放总量比上年削减3%。任务比去年更重。目前，县环保局已经根据去年的存量和今年经济社会发展的主要指标，测算出今年总的减排任务，制定了具体的减排方案，要淘汰关停工艺落后、环评不达标的生产线，对规模化畜禽养殖场（区）进行工程治理。环保、发改、经贸等部门要按照方案的要求，进一步加大结构减排、工程减排和管理减排的力度。要充分发挥“两厂（场）”在污染减排中的作用，按照市上要求，县城污水处理厂要在4月底前完成污水处理设施和污染源在线监测设施环保竣工验收工作，污水处理率达到80%。要达到80%的要求，日处理能力必须到达8000吨，水利局等相关部门要继续做好污水处理厂的后续建设工作。同时，县环保局、农业局要督促3个“国考”项目（高灯良种猪繁育场、阳森牧业公司、双樟牧业公司）污染治理设施正常运行。

（二）强化执法防范环境风险。严格落实环保前置审批规定，严把项目准入关，从源头上减少环境污染。确保环保审批率、“三同时”执行率达到100%，坚决制止“先上车后买票”行为，凡未通过环评的项目，均不得建设。要持续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，重点开展重金属污染防治、饮用水源地、城区大气污染、噪声污染专项整治、非煤矿山、固体废物、危险废物、畜禽养殖等专项执法检查，及时消除环境安全隐患，确保全年不发生重、特大以上环境安全事故及生态破坏事件。近期以来，全国多地发生的公共环境事件，引起社会各界的高度关注。**又处在比较敏感的区域，在这方面，决不能马虎，不得出现任何问题。

（三）启动省级生态县创建工作。生态县创建工作涉及各镇和诸多部门，需要大家共同配合。目前，我们已经聘请相关专业机构着手编制创建规划，县环保局要加强协调、加快进度，力争3月底完成规划编制、通过人大审议。之后还要专门召开动员会，对这项工作作出具体安排。要进一步加强农村环境保护工作，从完善设施、健全机制、加强宣传等方面入手，重点解决好农村垃圾问题，完成3个村的环境综合整治。要认真做好国家重点生态功能区县域环境质量考核工作，按时做好每月一次的水、气、声环境质量监测。**年，县域环境质量和考核组织管理应保持在“良好”（中等）等次，以争取更多的生态补偿资金。

四、司法工作

**年，司法工作要以推进平安**、法治**为目标，以强化普法宣传、化解社会矛盾、推进社会管理创新为重点，全力维护社会和谐稳定。

（一）认真做好“六五”普法工作。继续深入开展“千家万户学法律”活动，编辑发放青少年、居民、干部学法手册，每户培养一名法律明白人。以学校、企业、社区为重点，全年举办100场法制报告会或以案说法活动，每月向全县移动手机用户发送两条普法短信，组织开展好干部法律知识考试。

（二）深入开展社会矛盾排查化解。发挥人民调解的重要作用，加强调委会组织建设，新建老年人赡养、劳动争议2个专业化调委会和30个村级标准化调委会，培养300名调解能手。着力做好涉及重点项目建设、林权制度改革、城镇拆迁改造、土地流转、劳动争议、社会医疗保险等方面的群体性、复杂性、易激化矛盾的调解工作，不断提高调解成功率和协议履行率。建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制和诉调对接、检调对接、信调对接、仲调对接机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（三）着力推进社会管理和服务创新。扎实做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，按照“帮教前移、无缝衔接、注重服务、强化管理”的要求，健全落实各项帮教制度，实行“一帮一”、“多帮一”的管理模式，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。大力加强法律援助工作，深化“法律援助便民服务”主体活动，推出十项便民措施，建立法律援助半小时工作圈，不断扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援。推行法律顾问制度，加强乡镇和社区法律顾问建设，积极为群众提供高效优质的法律服务。

五、其它工作

红十字会要全面建成陕南**备灾救灾中心并切实发挥作用，扎实做好全国红十字会基层组织改革发展试点县和香港红十字会援建项目各项工作。妇联要紧扣“发展”和“维权”主题，实施好“创业致富、权益维护、文化引领、幸福关爱、三创服务、强基固本”工程。残联要加快残疾人康复、保障、组织三个体系建设，积极争取国家残疾人集中托养中心项目，认真做好残疾人办证、补贴发放和就业培训、安置等工作。慈善协会、老促会要进一步加大项目争取力度，拓宽筹资渠道，不断增强自身实力，切实做好贫困弱势群体的救助工作。电信公司、移动公司、联通公司要在提升效益的同时，进一步扩大农村通信网络覆盖面，努力消除盲区，新建基站35座以上。网络公司要完成8个镇的光缆网络改造和数字电视转换，申报实施城区双向网改造项目，为开通高清电视奠定基础。财保公司、人保公司、邮政公司要继续在拓展业务、提升服务上下功夫，在提高企业效益的同时，促进县域经济社会发展。

目标已经明确，关键在于落实。希望大家增强责任感和主动性，坚定信心，振奋精神，以更加务实有效的工作举措，全面完成今年的各项工作任务。

第三篇：政府工作会议讲话

大家好：

按照会议安排，我就所分管的农业、扶贫、交通、民政、移民搬迁和新农村建设等工作讲几点意见。

一、**年农村工作总体思路

紧紧围绕中央一号文件“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总体要求，坚持以农民增收为核心，调整农业经济结构，转变农业发展方式，按照“一稳，二增，三突破，四推进”的工作思路，努力提升农业现代化、农村城镇化、城乡一体化水平，实现农业稳步增产、农民持续增收、农村稳定繁荣。“一稳”即稳定粮食产量，力争全年粮食总产量稳定在6.5万吨，满足口粮基本需求；“二增”是着力增加农民人均纯收入和农业总产值，分别达到6960元和10.3亿元，同比增长17%和7%；“三突破”就是按照发展现代农业要求狠抓现代农业园区建设、现代生猪产业和区域性特色产业，壮大总量、提升水平，巩固发展成果；“四推进”就是要扎实推进扶贫攻坚、避灾移民搬迁、新农村建设和职业农民培育四项重点工作，进一步缩小收入差距、统筹城乡发展，提高城镇化水平。

二、统筹安排，保证重点工作顺利完成

按照以上工作思路，各部门要积极营造重视农业，发展农业的良好氛围，及早谋划，周密部署，抢抓国家对陕南地区发展农业的项目和机遇，举全县之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，以更加务实有为的作风着力做好以下几项工作。

(一)强化农业基础地位，全方位促进农民增收。一是稳定粮油生产保供给。以稳定粮油生产为前提，加强农业科技和产业体系支撑，引进良种良法，优化品种结构，抓好高产创建，加强科技培训和技术指导，攻单产、促总产、提品质，确保粮食播种达28.5万亩，实现粮食总产6.5万吨，油料播种面积达9.2万亩，实现总产1.25万吨。以城关、池河镇为中心，以设施建设为重点，打造万亩绿色无公害蔬菜基地。巩固产销对接模式，扩大蔬菜种植面积，全年种植蔬菜6.1万亩（其中设施蔬菜种植2000亩），实现蔬菜产量5.5万吨。二是突出现代农业园区建精品。继续鼓励民间资本投入现代农业园区建设，积极推广池河五爱、明星精品农业园区建设发展模式，在巩固提升去年10个农业园区建设的同时，再启动后柳休闲农业园区、旺牛斋生态养殖园区、滹沱山生态农业园区、秋树坝山林经济示范园区、中坝畜、沼、菜生态农业园区、红花坪蚕桑产业示范园等6个园区建设，力争今年新进一个省级园区，两个市级园区。三是狠抓生猪“百千万”工程。围绕现代生猪产业建设，以规模养殖场为龙头，加快推进基地建设，创造条件发展万头场、主攻千头场、带动百头户，着力在圈舍建设、良种繁育、疫病防控、科学管理、市场培育几个环节上下功夫，全年新建万头猪场1个，千头猪场20个，百头户100户，力争全年养殖生猪50万头以上，出栏*万头以上。四是因地制宜发展区域特色产业。按照“发挥优势，突出特色，择优发展”和“区域化布局、规模化生产、产业化经营”的原则，引导农民发展烟、茶、果、药、菌等产业，多渠道增加农民收入。全年种植烤烟9000亩，收购烟叶2.27万担。加强与“两联一包”帮扶企业的衔接联系，采取企业＋基地＋农户的方式，发展中药材订单种植1.4万亩。充分利用中高山广阔山场资源，大力发展林下经济，新发展百头以上的生态养羊大户50户，林下散养土鸡200万只。五是加强农机推广和应用。县农业局和农机中心要及时准确地宣传国家农机购置补贴政策、补贴产品目录、补贴机具经销商名单，引导农户、农业专业合作社和园区建设业主购买适用的农业机械，进一步解放农业生产力，通过农业机械化推动农业现代化。全年完成农机推广国家补助资金400万元以上。六是扎实推进职业农民培育。按照“教学有设备、学习有场所、实习有基地”的要求，分产业建立职业培育中心，建立健全培训管理制度，配套现代化多媒体教学设施，加大培训力度，促进各类种养大户向职业农民转变，力争全年培育新型职业农民1000人。相关部门要认真贯彻落实《**市职业农民扶持奖励办法（暂行）》，在财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给予扶持。

（二）全面推进“三五”扶贫攻坚战略，加快脱贫致富步伐。围绕“三五”扶贫攻坚，以改善群众生产生活条件为重点，加大扶贫项目争取力度，精心组织项目实施，集中力量解决项目村群众关心的热点、难点、重点问题，全年实现减少贫困人口*万人、争取项目和资金投入4000万元。一是坚持把扶贫开发作为县域发展的重点和难点，将扶贫移民、生态移民、避灾移民等项目进行整合，积极推进移民搬迁，以集中安置示范点建设为重点，认真抓好我县**年1400户5320人避灾扶贫搬迁安置任务，重点抓好城关镇新堰片区江南移民示范小区500户1900人跨区域集中安置建设，进一步加大特困户和危居贫困户安置工作，确保特困户搬迁安置比例不得低于10%，危居贫困群众搬迁安置不少于搬迁安置任务的20%。

抓紧做好**年移民搬迁安置各类档案、手续的完善工作，确保6月份顺利通过省市验收。二是以整村推进、连片开发为重点，集中精力抓好大王山、中坝、左溪和云雾山四个特困片区连片开发，在继续做好**年9个整村推进、连片开发的基础上，再实施10个整村推进村和5个连片开发重点村建设。三是深入开展行业扶贫、社会扶贫，认真抓好**-**年12个中央福

利彩票公益金支持革命老区试点项目工作，协调指导2个扶贫产业开发项目实施，争取小额到户扶贫贴息贷款1000万元。继续做好 “千企千村扶助行动”和省级“两联一包”建设的衔接协调工作，为帮扶单位和企业创造良好的工作和生活环境。四是加大贫困学生帮扶力度。落实干部包抓特困学生机制，使贫困学生都能完成学业，不出现辍学现象。通过“雨露计划”选送贫困学生进行培训，做好90名贫困大学生救助工作，让贫困学生毕业后都能找到一份工作，走出贫穷。五是认真完成新农村建设任务。积极做好与市、县新农村建设牵头单位及包扶单位的衔接工作，力争早日召开全县新农村建设联系会议，认真完成**年10个市级新农村重点示范村和51个县乡级新农村推进村工作任务，确保新农村示范村建设工作阶段达标，并通过年底省市检查验收。

（三）不断提升交通服务能力，努力改善发展条件。一是做好前期准备，促进项目落实。抓紧衔接**年交通项目，力争有更多的项目挤进省、市计划盘子，积极配合做好一条高速路，两条二级路，三条三级路的项目前期工作（即：石宁高速联络线；G210两河至宁陕、**至西乡界二级公路改造项目；后合路、石红路、石紫路三条旅游公路拓宽改造项目）。二是认真完成市上下达任务，加快在建项目工程进度。分清轻重缓急，有计划、有步骤的落实**年市上下达的县乡示范路30公里、通村示范路158公里、连户路300公里创建任务，并在11月底全面完成。推进长阳大桥建设，力争年底完成桥梁主体工程；全面完成饶峰至子午、迎丰至三官庙、石蒿路大沟桥至藕阳段改造、两河汶水河大桥、迎丰池河大桥、季家沟大桥危桥加固工程和第二批40座便民桥建设。三是狠抓公路养管，规范行政执法。以创建“省级养管示范县”为契机，落实农村公路养护责任主体，进一步完善指标体系和考核体系，突出做好旅游道路和交通干线的养护及管理工作，真正实现农村公路“有路必管、有路必养、管必到位、养必优良”的工作目标，为全县经济发展提供良好的交通环境。坚持把路政、水运、陆运和市场监管作为交通行政执法工作的重中之中，进一步规范市场行为，树立交通行业良好形象。四是壮大交通运输产业，提升保障能力。加快走规模化、集约化、系统化的发展道路，积极培育交通运输规模企业，实现零的突破。在城市公交一号线的基础上，争取再开通一条公交线路，方便群众出行，提高客运能力。同时，经营好交通资源，把公路沿线土地、港口码头等资源综合利用，实现保值增值。认真落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，全力维护社会和谐稳定。

（四）巩固完善社会救助体系，全力保障民生。一要加大争取项目力度。尽快完成县级中心敬老院、救灾物资储备库和中池区域性敬老院的装修工程，力争早日投入使用。在启动建设池河区域性敬老院和中坝敬老院建设的同时，积极与省市衔接，力争县级福利中心、救灾物资储备库、未成年人流浪保护中心、区域性敬老院、城乡社区、殡仪馆和公墓的建设项目能够立项建设，同时争取启动一所民办养老机构建设项目。二要着力完善“两个体系”建设。一方面要完善五保集中供养体系建设，加快农村五保供养服务机构建设，力争五保集中供养达到70%以上，落实机构聘用人员薪酬待遇，敬老院星级创建达65%以上。加强农村五保供养服务机构管理，制定《**县农村五保供养服务管理办法》，并在6月底前完成入住50人以上的农村五保机构事业单位法人登记工作。另一方面要完善社会救助体系建设，制定《**县最低生活保障工作规程》和临时救助政策，落实社会救助水平和保障标准与社会发展水平及物价上涨相挂钩的联动机制。进一步规范医疗救助“一站式”服务，逐步扩大定点医院（药店）范围，设立县、镇“一厅式”社会救助受理大厅。三要严把低保对象审批关口，做到“应保尽保、应退尽退、有进有出”。建立严格的工作程序，从根本上杜绝优亲厚友、虚报瞒报、错报漏报和违规施保的现象发生，把真正生活困难的人纳进来，把生活改善的人转出去，让低保资金发挥最大的社会效益。四要深化农村“三留守”人员关爱管护工作。在去年三个试点村的基础上，今年全面推开，继续按照《**农村留守老人和留守妇女管护服务办法（试行）》要求，深入实施帮扶包抓活动，重点围绕留守人员学习、生产、生活、安全、情感等方面实施有效服务。整合低保、两免一补和圆梦教育基金等救助政策，对特困和受到意外伤害的留守儿童进行紧急救援和帮扶，把愿意到敬老院生活的留守老人纳入敬老院统一管护；对经济困难的留守家庭，要适当给予生活费用补贴，针对有劳动技能的妇女优先帮助解决就业。同时，保证留守人员的生命财产安全不受侵害，实现留守人员安全有保障、生活有温暖、困难有人帮。五要做好防灾减灾和民政资金管理工作。完善县、镇、村三级自然灾害应急预案，健全自然灾害应急指挥体系，充分发挥减灾工作机构和相关部门紧急救援联动机制作用。加强自然灾害灾情管理信息系统建设，加大防灾减灾宣传教育，普及防灾减灾知识，开展灾害应急演练，逐步提高防灾减灾能力。完善救灾资金投入管理机制，保证救灾资金正常运转，确保救灾金高效使用。

（五）全面深化农村改革，激发农业发展活力。一是引导农村土地有序流转。按照中央1号文件关于土地流转相关政策的要求，鼓励和支持农村闲置土地向园区业主、农民合作社、产业大户合法流转，发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。借鉴我县林权制度改革经验，先对农村土地改革确权发证工作进行摸底调查，造册登记，共同研究制定各项政策，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。二是优化农村金融服务体系。借助扶贫资金互助试点运行经验，支持社会资本和民间资本参与设立新型农村金融机构，创新金融产品和服务，创设符合农村特点的抵押担保方式和融资工具，建立多层次、多形式的农业信用担保体系，加大新型生产经营主体信贷支持力度，有效解决农民贷款难、担保难、抵押难等实际问题。三是大力发展多种形式的专业合作社组织。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型农村合作经济组织，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。全年重点抓好5个龙头企业，5个家庭示范农场和500个产业大户培育，新建4个专业合作社，创建2个省级示范合作社。四是加强村级班子建设。进一步优化村级班子结构，提高整体素质、提升工作积极性和主动性，打破论资排辈的选人用人观念，及时将优秀人才充实到村级领导班子。同时推行“基础+绩效”的结构工资制度，严格按规定兑现奖惩，使村干部干有目标，管有依据，评有尺码，充分调动基层干部的主观能动性。

三、夯实责任，确保工作任务全面落实

目标任务已经明确，各镇和相关部门主要领导和广大干部要进一步理清思路、上下一心、鼓足干劲，全力推动工作落实，确保全年目标任务顺利实现。

一要尽快细化分解目标任务。县农业局、扶贫局、交通局和民政局要及时召开工作会议，安排部署全年工作任务，各镇及有关部门要认真对照各项目标任务，结合县委、县政府确定的工作重点，迅速将任务层层分解，细化到人，真正做到人人肩上有担子，个个心中谋发展，下决心纠正干与不干一个样，干多干少一个样的不良倾向，通过好的机制来调动广大干部的工作积极性，最大限度地挖掘工作潜能。

二要狠抓重点项目建设。各部门要充分认识重点项目建设的意义，加大项目的建设力度，强化精心施工、安全施工和科学施工，确保项目建设取得重大进展。县农业局重点抓好嘉晟园区的蔬菜交易中心和富硒农产品加工厂、明星园区的6万头现代化猪场和有机肥料场建设，两河园区的加工园二期厂房和5个千头猪场建设。扶贫局重点抓好城关镇江南移民示范小区跨区域集中安置建设，尽早制定出**年特困片区的扶贫攻坚实施方案，加强扶贫项目申报，争取6个整村推进连片开发项目村建设早日启动。交通局重点抓好长阳大桥、石紫路、石云路、后合路等建设项目，完成县乡公路示范路、通村公路示范路和连户路等创建任务，并积极争取项目资金。民政局要尽快完成县级中心敬老院、救灾物资储备库和中池区域性敬老院的的装修工程，力争早日投入使用。

三要着力破解工作难题。各级各部门要进一步创新工作方法，理清工作思路，及时召开联席会议、办公会议和班子会议，解决群众致富难、行路难、用电难、饮水难等民生问题，千方百计破解产业发展后劲不足和项目建设资金匮乏等发展难题，在工作中形成强大合力，坚持上下联动，部门协调，简化办事程序，有的放矢，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，全力维护社会和谐与稳定。

四要强化督查考核。各部门要结合县政府全年工作任务，制定相应的重点工作进度一览表，及时掌握工作进度和实效。建立督查考核机制，把各项目标任务细化到岗位、具体到项目、量化到个人，实行一月一通报，一季度一检查，不足之处要总结经验，汲取教训，没有做好的要适时补救，查缺补漏，认真把各项工作干好干实，确保重点工作和考核指标顺利完成。

各镇、各涉农部门要针对季节气候实际，及时发布农情信息，精心组织，集中力量，安排干部深入到村组农户，结合宣传中央一号文件精神、惠农政策，搞好技术指导和生产工作，切实把农业增产增效的各项措施落到实处。要积极开展春季农资打假活动，确保农业生产安全。县农业、工商、质监等部门要密切配合，加大农资市场联合打假力度，坚决取缔非法经营、以次充好、以假乱真等坑农害农行为，为春季农业生产创造良好的环境。要及早调运、贮备春季动物防疫所需疫苗、消毒液、器械等，对全县养殖场、养殖户和屠宰加工企业进行全面普查，积极开展春防工作，抓好畜禽补栏，促进全县畜牧业健康发展。

农时逼人、人勤春早。当前正是做好“三农”工作的黄金时期，各级各部门一定要按照本次会议的要求，进一步坚定信心，强化措施，勇于创新，扎实工作，确保全面完成农业农村经济社会发展的各项目标任务，为富民强县作出新的更大贡献！

第四篇：副县长政府工作会议讲话[范文]

副县长在政府工作会议讲话

同志们：

县政府决定召开这次全体会议，这既是一次情况通报会，也是一次分析研判会，更是一次动员部署会，目的就是通报情况，研判形势，寻找差距，分析原因，动员各位坚定信心、鼓足干劲，奋力实现“双过半”。**同志对一季度经济社会主要指标运行情况进行了分析通报，大家对当前的工作现状都有了清醒的认识和了解，请各位会后也对各自的工作进行一次分析梳理，便于有的放矢地做好工作。一会儿，县长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，我先就当前的工作讲几点意见。

一、要清醒认识当前面临的工作形势

今年以来，全县上下紧紧围绕“提升设施、壮大产业、扩大城镇、保障民生、深化改革、维护稳定”六大任务，着力转变作风，狠抓工作落实，在整体经济下行压力增大的形势下，主要经济指标继续保持了平稳增长。

（一）重点工作稳步推进。开年后，县政府采取下任务、排单子、搞督查、抓协调等多种方式，有序有力推动了重点工作落实，成效主要有以下几个方面：一是项目建设起步高开。“十大项目”顺利推进，组建试运行了项目咨询公司，新策划论证包装了20个产业项目，全年列入计划的150个项目在建115个，6个市级重点项目除火电厂在做前期工作外均已开工建设。二是工业经济平稳运行。新培育规模企业2户，引进美沃门窗、环保设备、金达铜业3个项目，子润科技、正康富硒食品建成试产，鬼谷子腊肉获得县长省著名商标。三是现代农业有序推进。新启动建设现代农业园区6个，蔬菜种植面积达到5.49万亩，“县长红”草莓、“珍珠”西瓜取得“无公害”认证，生猪存栏20.8万头、出栏6.2万头，发展桑枝食用菌2000万袋、桑园养鸡*万只。启动了职业农民培育工作。四是城乡面貌加快改善。江南片区路网、限价房小区全面开工，老城棚户区改造、天然气配套管网建设等重点市政项目稳步实施。“三创”攻坚深入推进，启动了省级生态县创建，汉江综合整治防洪工程全面加速；完成造林绿化1.52万亩，建成通村示范路10公里，连户路25公里。五是生态旅游势头趋旺。随着春暖花开和旅游产业“七大提升”工程的全面推进，旅游人数逐步增多，累计接待游客52.3万人次，创旅游综合收入2.6亿元。六是人民生活持续改善。实现了十五年免费教育，改扩建幼儿园7所；县级公立医院改革稳步推进；开展了人事分配制度改革前期工作。开工建设保障性住房*套、13万平方米。“三五”扶贫战略加速推进，新启动移民搬迁安置点16个，搬迁安置1400户。城市居民低保、五保供养稳步推进，社会大局保持和谐稳定，安全生产形势持续好转。

（二）发展瓶颈必须认清。一季度全县经济社会发展总体进展顺利，但主要指标增速未达预期，尤其是规模工业增加值、三产增加值、农民人均现金收入增速放缓，处于全市后位，形成了一定的差距。一方面是国家宏观经济形势影响较大。国家整体经济形势持续低迷，结构调整难度加大，整体表现为“四热四冷”：一是宏观热，微观冷；二是投资热，消费冷；三是政府热，企业冷；四是国资热，民资冷。再加之金融吃紧、土地从严、环境保护等刚性因素，我县又是限制开发的重点生态功能区，制约了经济发展。另一方面是我县自身发展动力不足。一是产业支撑不力。三次产业占比中，工业是重点，但我县的企业结构不优，产品单一，市场开拓不足，资金缺乏，内生动力和核心竞争力不强。从生产状况看，由于天旱3户中省水电企业发电量、税收双下滑，导致1-2月份全县工业产值仅增长2.1%；加之部分企业受市场、资金等因素影响处于停产半停产状态；我们及时采取了措施，到3月份才步入比较正常的运行轨道；从企业生产能力看，现有企业生产能力弱，产品层次低，市场份额不足，缺乏有实力的大企业；从工业投资来看，招商落户项目少，在建项目进度不快，投资与去年同比下降46.3个百分点。二是项目拉动乏力。我县财政实力弱，公共资金投入不足，民间资本持币待投；项目前期工作不够扎实，政策性项目投资计划下达迟缓，部分项目不能按计划开工；房地产及建筑业仍然低迷，业主观望等待，建设进度缓慢；在建大项目、新项目、产业项目不足，虽然去年启动了十大建设项目，但征地拆迁、项目融资仍是制约项目建设的重要因素，项目带动效益短期内未能充分显现。三是居民消费能力弱。受创业就业形势影响，农村居民收入增长慢、差距大，特别是贫困人口量大，增收更加困难，消费率低。随着国家消费补贴政策调整，零售企业销售额不同程度出现了下滑；邮政、电信、税收、电力、交通等指标较去年同期相比增幅较小，尤其是工业增值税、工业用电量、客货运周转量大幅下降，低于全市平均水平；住宿餐饮行业低迷不振，部分酒店、餐饮店入住率，客座率大幅下降，好在几个景区拉动了游客消费，消费低迷的状态有所改变。四是财力保障不强。一方面由于结构性减税，国家宏观政策调整，为财

政增收带来了极大压力，而加快经济结构调整、保障和改善民生等各类刚性支出不断增加，县本级当年面临巨大的缺口，财政收支矛盾十分突出；另一方面，近几年投入公共建设资金较多，形成了一定的政府债务，财政运转异常困难。同时，由于受金融体制影响，企业缺贷款、项目缺资金的现象依然存在，对企业生产建设形成了制约。五是落实力度不够。今年的工作总体感觉

安排多、部署多，但在落实上有差距，少数单位开展工作既缺思路，又缺方法，点子不清、办法不多，开展工作抓不到重点，顾此失彼；个别部门本位主义和利益观念较重，生怕吃亏、怕担责任，缺乏服务全局、促进发展的大局意识，工作配合上难以形成一致意见；一些单位法治观念不强，依法行政责任意识差，特别是一些执法单位法律业务知识欠缺，执法过程不讲程序、不按规定，随意简化法律程序，导致程序不合法。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以克服和解决。

（三）当前的有利形势。在分析问题的同时，我们更应该鼓足信心，寻找有利机遇：从宏观形势来看，国家主体功能区定位带来了新的机遇。最近，国务院批复了*库区及上游地区经济社会发展规划，省政府也颁布了主体功能区规划，都将我县纳入了国家重点生态功能区，将得到生态转移支付，并将与受水地区建立对口帮扶关系，会给我们一定的项目和资金扶持；各经济工作部门要认真学习研究规划，顺应规划搞好项目编报和争取工作。从工作方面上看，二季度是生产、消费的旺季。生态旅游对外辐射范围扩大，外地游客日渐增多，将拉动消费增长；随着春茧上市和丰水季节的到来，丝绸加工和水电工业将会迎来生产高峰；一些政策性投资项目将会陆续下达，同时一批项目融资进展顺利，项目建设将会加快推进。从发展前景来看，我们有加快发展的工作基础。特别是近几年来，县委、县政府一直都在按照中省市关于循环发展的工作理念转变方式，我们所确立的发展思路及所部署的工作完全符合国家主体功能区规划布局要求，尤其是我们确立的长效产业体系、启动的重大项目建设，都为下一步转型发展奠定了坚实基础，再加之，近几年县长的工作得到了上级多方面的肯定和认可，为我们进一步抓好工作提供了诸多有利条件。

二、要强力推进当前重点工作

二季度的总体要求是“抢时间、赶进度、补欠账、保任务”，在弥补一季度欠账的同时，加快推动重点工作落实，力保实现 “双过半”。重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）壮大产业，强化支撑。要按照主体功能区的功能定位要求，加大政策扶持和工作帮扶，着力培育支柱产业体系。一要抓工业生产稳增长。完成工业园区规划修编，整合项目支持园区建设，完善古堰聚集区配套设施，启动池河工业聚集区征地及基础建设。县经贸局、国土局要完善企业按期建成投产的约束机制，力促双环锻造、富硒食品、金达铜业、环保设备、美沃门窗及鬼谷子腊肉加快建设。制定工业产品品牌培育方案，落实三大富硒食品品牌培育工作任务。落实省市政府支持工业稳产保增长的意见，搞好企业生产运营调度，及时解决企业融资、用水用电、生产技术及原料组织、市场销售等方面的问题。抓好火电厂一期征地拆迁扫尾工作。力促二季度完成工业投资额4.7亿元、规模工业增加值9.6亿元以上。二要抓旅游营销旺三产。全力抓好“七大提升工程”，完善燕翔洞景区游乐设施及中坝大峡谷二期配套设施，启动子午银滩二期建设，推进后柳水乡开发及旅游村建设。加快制定“十大精品店”建设实施方案，进一步规范旅游市场管理，定期开展联合执法检查，严厉打击各种扰乱正常旅游环境秩序的违法违规行为。积极与周边旅游景区合作，共同开发精品旅游线路；推进旅游“五进三上”宣传营销活动，着力培育“秦巴水乡、县长十美”旅游品牌。力争二季度接待游客50万人次、实现旅游综合收入2.1亿元、社会消费品零售总额2亿元、服务业增加值3.34亿元。三要抓现代农业促增收。加快现代农业示范园区建设。突出“桑、畜、菜”生产，狠抓畜禽养殖，搞好生猪补栏及疫病防治。推广小蚕共育1万张以上，加强蚕茧市场管理，做好春茧收购工作；稳步扩展蔬菜种植面积，抓好“菜篮子”供应。统筹抓好苗木花卉、水产养殖、烤烟茶果、林下养鸡等区域性产业发展。二季度要实现农林牧渔业增加值2.2亿元。加大农资市场整治力度，严防假冒伪劣农资坑农害农。同时，稳步开展农村产权改革试点工作，县国土、房管、农业、林业分头做好承包地经营权、宅基地使用权、住房所有权及林权的确权及配套改革工作，使广大农民的产权能发挥出应有的效益和作用。四要抓企业培育提总量。培育“三上”企业是扩张总量最有效、最直接的举措，要狠抓“三上”企业培育进统计口径工作。出台“三上”企业培育办法，统计、经贸、税务、工商、质监、药监等部门要加大工作力度，及时出具相关要件，采取打捆、置换、重组、兼并、整合等多种有效方式，增加“三上”企业数量，扩大“三上”企业规模，力争新进3户规模工业企业、4户限上商贸流通企业。

（二）抓实项目，扩大投资。落实“中省投资抓争取、市场投资抓招商、项目建设抓环境”的要求，扎实抓好项目争取、招商引资和项目建设工作，完成固定资产投资14.3亿元。一要抓开工促进度。县政府办已将二季度拟开工项目建设任务进行了分解下达，各镇、各部门要按照时限要求抓好落实。加快长阳大桥、通村示范路、产业路建设，启动迎丰至三官庙道路改造和池河三级客运站建设，力争开通2号公交线路；完成汉江防洪工程长安坝及后柳段基础部分砌筑，开工建设农村安全饮水项目，加快县城第二水厂管网建设，完成红花沟病险水库除险加固；加快北区电网改造，推动后柳35千伏输变电工程建设，完成曾溪馈路10千伏主干线路改造及左溪片区、古堰工业聚集区供电任务。二要抓争取增投入。县委、县政府已将向上争取项目资金纳入各有关单位的考核内容，采取考核和奖励双管齐下的方式，突出项目争取的竞争性和鼓励性，要尽快将争取项目任务下达到各责任单位，各镇、各部门“一把手”要认真研究上级政策，有针对性的策划包装项目，积极主动对接跑项目，争取更多的资金投入各类项目建设。三要抓招商强后劲。尽快修改完善招商引资优惠政策及奖励办法，按照“奖面缩小、奖额扩大、激发动力”的原则对招商有功人员进行重奖；承担招商引资任务的14个单位要围绕 “涉水产业、富硒食品、生态旅游、商贸物流、城镇开发、金融服务、火电厂循环产业、养老休闲、私立教卫”九个方面，抓好已策划项目的宣传推介，有针对性的开展招商活动，力争二季度内落地2—3个项目。

（三）扩张城镇，增强承载。全面落实“12821”城乡一体化建设规划，着力破解瓶颈制约，狠抓项目建设，推进城镇协调发展。一要抓片区开发扩规模。动员一切力量破解征迁难题，进一步搞好环境保障，推进县城中学巷和西关棚户区、影视文化中心、县城污水管网、县城天然气、城西物流市场、城投大厦、江南新区限价房等项目建设。完成江南新区两条大街基础路面回填碾压及银洞沟排洪箱涵、双沟限价房、垃圾场安置房建设主体工程。加快实施征地，搞好城镇建设用地储备，推动草莓市场西移。二要抓重点镇建设强基层。支持池河工业镇，后柳、熨斗、两河、云雾山特色旅游镇建设，结合移民搬迁、农民进城工作，高标准规划建设一批有特色的新型农民社区，有序推进农村居民进城入镇居住。进一步推行居住证制度，搞好城镇新增人口统计，不断提升城镇化水平。三要抓“三创”攻坚优环境。进一步细化三创攻坚任务，加大力度改造背街小巷和集贸市场，完善市政环卫设施，严格市容环境执法，集中力量整治环境卫生。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，推进省级生态示范县创建工作。同时要提早着手迎接创建验收的准备工作。

（四）打牢基础，保障民生。足额落实民生领域的财政配套，持续提升人民群众的入学、就医、就业、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡发展。全力推进国家义务教育发展基本均衡县、教育信息化区域综合试点县及省“双高双普”合格县、国家中等职业教育改革发展示范校、省级示范性高中创建工作，精心抓好中、高考备考和考务组织工作。加快推进杨柳体育馆和池河、喜河、饶峰中心幼儿园及教师周转房等项目建设。继续开展校园周边环境综合整治，做好校园安保工作。二要提高群众健康保障能力。加快县级公立医院改革，推进债务化解，完善公立医院管理及人事收入分配制度。启动县中医院国家“二级甲等中医院”创建工作，全面完成镇公共卫生服务中心建设任务，启动池河镇新农合“一卡通”试点，开展好药品“三统一”配送，切实方便农村居民就医用药。组建食品安全监管网络，抓好食品安全监管。以创建市级人口计生基层基础示范县为抓手，搞好优质服务、流动人口管理及基层基础工作，稳定低生育水平。三要深入推进“三五”扶贫攻坚。做好大王山、中坝、左溪和云雾山四个特困片区扶贫开发工作。抓好整村推进连片开发和重点村建设，抓好1400户*人避灾扶贫搬迁工作。四要加快保障性住房建设。抓好2300套保障性住房的开工建设工作，建成1.5万平方米廉租房和3万平方米公租房，改造农村危房 3000户18万平方米。抓好保障性住房数字化信息平台建设，加强规范管理，着力打造保障性住房建设“县长模式”。五要提高社会保障能力。积极开展创业就业培训和劳务输出活动，稳步提升就业人员素质和数量。抓好农村“三留守”管护、五保户集中供养及困难救助，提高扩大城乡居民基本养老、基本医疗和最低生活保障覆盖面。加强资金管理，规范兑现程序，不折不扣地落实城乡居民的各项补贴及困难救助政策。落实文化惠民工程，积极开展群众性文化活动，推动文化强县建设。

（五）增收节支，强化保障。通过组织收入、向上争取、市场融资等多种方式，不断提高财政实力，保障好重点支出。一要抓组织收入。县财政局已将今年的收入任务分解到各征收单位，各征管部门和单位要强化措施，不折不扣的完成征收任务，县公安、监察、工商、质监等协税护税工作部门要加大依法治税工作力度，营造良好的征收环境，二季度至少完成一般预算收入3112万元。同时，要做好向上争取资金工作，弥补财政预算支出缺口，缓解财政压力。二要严格执行财政预算。各镇各部门要按照规定严格控制“三公”经费支出，控制一般性的学习考察活动，未经批准各单位一律不得随意组织。要严格执行财政预算，无特殊情况，一律不再增加各单位一般性支出。全面推进公务卡及部门预算公开，县财政局要着手考虑决算公开试点。各镇、各部门要严格执行财经纪律规定，规范财务管理，县监察局要严查财经违规违纪行为。三要推进信贷融资。强化金融合作及县城乡开发公司融资工作，力争完成江南片区开发1.5亿元融资任务。县金融办要牵头完善金融业支持地方经济发展考核评价办法，县人行要积极牵头组织开展银企对接活动，鼓励各金融机构与经济实体有效对接。引导发展小额贷款公司，加快培育村镇银行和担保公司，支持各镇多元融资促进发展。

（六）狠抓管理，确保稳定。各镇、各部门要进一步落实责任，全力抓好社会管理各项工作，为群众生产生活创造良好环境。一要推进法治县长建设。深入开展“六五”普法宣传和依法行政教育培训活动，全面提高干部群众的法治意识。完善局长依法行政述职评议办法，落实行政执法责任制，各执法部门要进一步吃透法规、搞清程序、规范执法。今后凡涉及土地使用、城乡规划建设、资产处置、工程招投标、招商引资、项目立项以及行政执法的，都必须严格按法定程序进行。要充分发挥县政府法制办的把关作用，各类规范性文件及决策政策出台前，都需经县政府法制办审查把关。二要深入开展矛盾纠纷排查。按照“关口前移，重心下移，全面排查，摸清底子，挂牌督办，分类调处”的思路，扎实开展矛盾排查化解工作，尽最大能力解决好群众生产生活中的问题。同时，要采取果断措施，坚持依法治访，切实规范信访秩序，做好重点人群、重点对象的稳控化解工作，巩固“三无县”成果。三要大力推进平安建设。继续坚持“严打、严防、严管、严控”的工作方针，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动，充分发挥基层治保组织、调解组织的作用，做好流动人口、在外务工人员的情感纠纷排查化解工作。密切关注社会舆论，重点加强网络舆情监测，抓好引导，营造良好的舆论氛围。四要搞好安全生产。夏季是安全生产事故的高发季节，县安委办要科学把握季节特征，及时牵头开展各行各业的隐患排查整治专项行动，全面落实安全生产监管责任，重点加强对交通运输、建筑施工、企业生产、人员密集场所消防安全及民爆物品的监管，确保不发生重大安全事故和责任事故。五要扎实做好防汛防滑工作。目前已进入汛期，各镇、各部门务必要落实好防汛防滑工作责任，强化值班应急，加强监测预警，落实防汛防滑预案和措施，有效做好应对工作，确保成功处置灾害事故。

三、要强化措施抓落实

二季度的有效时间已经过去将近一半了，实现“双过半”是当前的头等大事，各镇、各单位一定要提高警惕，算好时间账、任务账，紧急行动起来，采取得力硬招抓好工作落实。

一要夯实责任抓落实。各镇、各部门会后都要对当前的工作进行一次全面梳理分析，进一步突出重点，抓住重点，把重点任务落实到关键人员身上。要领导靠前，责任到人，分兵把口，刀下见菜。尤其是要高度重视工作推进中的各种问题的协调化解，属于部门能够解决的，要首当其冲落实到位；对需要部门配合的，牵头部门要主动加强与协作部门的沟通商议，协作部门也要积极配合，各自出高招、共同想办法，推动难题破解；对部门一时无法解决的，要及时向县政府分管领导报告情况，集中研究解决，要重点化解征地拆迁、矛盾调处、信贷融资、环境保障方面的难题，促使各项工作顺利进行。

二要强化督办抓落实。县监察局、政府督查室要进一步加大工作力度，强化对各部门工作落实的监督检查。前一阶段，县监察局、政府督查室分别就干部作风和重点工作开展了一些监督，取得了一些成效，要继续加大力度，讲究时效。要进一步落实《加强政务督查工作的意见》，进一步增强督办问责的针对性，要重点对履职尽责、依法行政、推动难题破解开展监督检查，做到哪里有问题、哪里有督查，跟踪督办问效问责。要切实强化督查预警和效能监察，确保令行禁止、高效运行。

三要加强预警抓落实。要继续坚持统计联席会议制度，完善统计分析平台。县统计局要履行牵头职责，督查、发改、经贸、住建、交通、财税、电力、通讯等部门要搞好整体联动和信息共享，对重点产业、重点行业、重点企业实行跟踪监测，高度关注规模工业、建筑业、服务业、工业增值税、工业用电量、客货运周转量、营业税增速、居民收入等支撑GDP核算先行指标的运行情况。对运行不理想的，要及早采取措施应对。县交通、交警、安监等部门要对无牌无照、牌照外挂的车辆进行清理整顿，确保客货运周转量完成任务。要继续加强上下衔接、左右协调，对上搞好数据上报和评估认定；对下加强指导，近期，县统计、发改、经贸要抽调专人对“三上企业”逐一开展“一套表”填报信息业务培训，通过培训指导，搞好数据匹配、衔接；还要由考核办牵头，统计、发改、经贸等部门配合，组成联合督导组到镇到部门、进厂矿、入企业，加强指导协调，督促落实，全力以赴保经济发展。同时，在这里提请各职能部门，要把为企业服务当成给自己办事一样来对待，把支持企业发展作为给自己找“饭碗”一样来认识，共同促进企业发展，推动全县经济持续增长。

同志们，能否实现“双过半”，事关目标实现，任务重，责任大。希望各位加快节奏，扎实工作，确保目标如期实现。

第五篇：政府网站建设工作会议讲话

政府网站建设工作会议讲话(一)

同志们：

为认真落实省、市关于公众信息网建设的要求，加快我县政务信息化建设进程，今天我们在这里召开全县政府网站建设工作会议。这个会议十分重要，会议之前，县主要领导对政府网站建设专门听取了汇报并提出了一些指导性意见。今天会议的目的就是安排部署政府网站建设工作，为全县经济建设和社会发展搭建信息化平台。刚才，政府办世虎主任传达了《栾川公众信息网建设实施方案》，希望各乡镇、县直各单位抓好落实。下面我讲四点意见：

一、目前我县政府网站建设基本情况

1999年，我县建立了栾川县人民政府网站，成立了信息化工作领导小组，于1999年6月10日召开了全县政府上网工作会议，下发了栾政办〔1999〕31号文件《栾川县政府信息上网实施方案》，并于同年8月对全县各委局、部分企事业单位一把手和办公室人员进行计算机上网技术培训，前后举办培训班6期200余人次，取得了相当好的效果。按栾政办〔1999〕31号文件要求，应当有93个单位指定上网，但当时由于种种主客观的原因，只有48个单位上了网。

1999年建立的政府网站，从开通之日起持续一年左右，访问量一直平均300余人次/天，高峰时期达到600余人次/天，收到各类信息260余条，其中成功案例如白土乡汉白玉厂同厦门客商的招商引资信息、庙子八达锌业公司同广西客商招商引资信息、陶湾私营矿主价值百万美元的稀有矿石销售信息等。当时的网站充分利用互联网的优势，开展公众服务，如县一中教师子弟、广电局职工家属两次通过我们网站对外发布绝症求助信息，均得到了上海、南京等远程医疗系统的回应，使他们重新获得了救治的希望。开通的县长信箱，前后收到社会各类建议邮件、举报邮件10余封，得到了及时处理，缩短了领导决策层同社会大众的距离。

经过几年的发展，大部分单位建立起来的网站已经是形同虚设，不能充分发挥应有的作用。为适应社会和经济发展的需要，我县于今年4月9日由金恒达电脑公司负责人改版制作了栾川县人民政府公众信息网，并发布成功。政府公众信息网分设栾川概况、党政领导、栾川旅游、招商引资、栾川经济、乡镇政府、明星企业等八大类板块，下设栾川新闻、百姓心声、网上办公、便民服务以及社会、教育、法律、生活等12类内容，在互联网上充分展现我县的旅游、工业和农业产业化优势，尤其是开设的直接连通县委、县政府所有领导的百姓信箱，自开通以来备受社会欢迎，充分体现了我县领导关注民心、直面百姓的优良工作作风。

到目前为止，我县政府公众信息网共收录全县各类信息800多万字，300余个页面，已有近4万余人次的访问量，正式注册会员300余人接受各类投资咨询、招商信息10余条;各类建议、意见30余条;行业投诉、批评5条;已分别转报有关领导、有关部门进行了批示和采纳，受到社会各界一致好评。

公众信息网建成后，参加了由中国科学院和中国科学技术协会主办，由30个中央部委局协办的全国优秀政府门户网站评选活动，并以19141票的优势在200余家县级市、县政府网站的激烈角逐中名列第14位，荣获全国优秀政府门户网站称号，我和两办信息科同志以及金恒达电脑公司负责人到北京参加了有4万余人参加的颁奖大会，并就政府网站开展情况接受了中央电视台科技频道和北京电视台的采访，河南报业网、新闻网河南频道、洛阳信息港、洛阳日报等媒体作了报道。

新的政府公众信息网，在设计上采用了最新的网络技术，安装了最先进的病毒防御系统，具备了最新的无纸化办公方式和互动型的信息收发系统，能够在即时新闻、在线调查、自办栏目、网上办公、百姓服务等方面发挥出超强的功能，取得了良好的社会效益，并为全县政府网站的全面建设提供了典范。

二、充分认识加强政府网站建设的重要性和必要性

虽然我县政府网站建设取得了一定成绩，但还存在着认识不到位、重视不够、网站管理落后、网络利用价值低或根本未建网站等突出问题。这些问题的存在，已经影响了政府网站的建设和作用的发挥，已经不适应社会的要求和工作的需要，各乡镇、县直各单位必须转变观念，加快步伐，切实把政府网站建设工作抓紧抓好。

第一，建立政府网站是社会发展的需要，是信息化社会对工作的必然要求，是改善工作环境、实现办公自动化的必由之路。

第二，政府上网后，通过公开政府部门的机构组成、职能职责、办事程序等，能够大大提高工作的透明度，带来政府办公模式与观念的一次改革。方便公众行使对政府工作的民主监督权利，推动我县的民主化进程。

第三，通过政府职能部门上网，可以利用网络有效为企业和公众提供服务，开展网上办公，实现虚拟政府，进一步深化政府转变职能的改革。政府内部各部门之间将通过网站互相联系，各级领导可以在网上向各部门作出批示与指导，从而提高办事效率，节省政府开支。

第四，政府上网将为我县信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境，可以使政府部门掌握的大部分信息资源得以最大程度的共享，充分发挥其社会效益和经济效益，推动政治、经济和文化的共同发展。

第五，政府上网使得建立各个部门的专业交易市场将成为可能，进而带动企业上网、电子商务、网上交易会等网上应用随之展开，将对我县的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响。

三、严格标准，全面提高政府网站运行管理水平

今天会议以后，各乡镇、县直各单位要严格按照《栾川公众信息网建设实施方案》的要求，按照政府网站可访问性、可使用性的原则，加快政府网站建设步伐。

(一)网站建设目的要明确。

各单位建立网站是为了构建进一步发展电子政务的应用平台，而不是迫于上级的要求，或是为了赶时髦，严禁为建网站而建网站这种敷衍了事现象的发生。网站建设要充分反映使用群的要求，单位网站不但要对本单位机构建设、领导任职、部门职责、办事流程和政策法规进行较为详尽的介绍，还要充分考虑用户需求，以用户为中心，构建一个真正体现用户需要的单位网站，以此提高部门办事效率，树立部门良好形象。

(二)政府网站管理水平要提高。

一是扩大信息来源渠道。

作为栾川县的窗口，除《栾川公众信息网建设实施方案》要求设置并公布的网站内容外，要不断拓展政府可上网信息资源，加大网站信息容量，加大栾川信息的发布报道力度，推出图片新闻，并为全县各企事业单位或个人发布政策措施、动态信息、项目招商、物流中介、招工招聘等可用信息，以此提高政府网站的可访问题，以此提高广大网民对政府网站的依赖性。

二是提高网页技术含量。

各上网单位必须把网页栏目设置和管理作为网站建设的重要环节认真抓好。政府网站主页要采用流行软件进行设计，确保我县各单位网站的设计水平得到大的提升。网页的设计要统一，网页信息要反映出本单位的特色，网页一经设置不经县信息化领导小组同意不得随意变更。

三是加大网站管护力度。

开发和利用好各种信息资源，丰富网页信息内容，是办好栾川公众信息网的关键。网站建设要突出网站链接查找功能，实现国家政府上网工程主站、省、市、县级政府门户和各单位网站的链接。栾川公众信息网的栏目内容必须经常、及时进行更新，做到一有变化迅速更新。确保使用者能够在较短时间内、在众多网络信息中找到所需求的最新信息。

四是加强网站安全管理水平。

要及时对服务器进行软硬件升级，防止网络病毒的扩散。对所有政府上网的信息要严格实行安全审核制度，一律遵守入网安全规范。除国家规定不准上网的信息内容外，对政治、外事等方面的敏感问题，不宜大范围公开的各类信息和统计数据，涉及商业秘密、知识产权等方面的信息，单位内部事务，法律、法规和规章未明确的管理事项，可能产生误解的探索性做法和未决策的内容等可能产生负面影响的信息均不宜上网发布。

(三)政府网站运行质量要改善。

各单位网站建成后，要本着宣传栾川，推动栾川，服务社会，服务政务的功能，充分有效地利用互联网资源，结合政府网站特色和各部门工作形式，全面提高政府网站运行效能。

一是县委办信息科、政府办信息科、县委宣传部新闻科、县电视台、县广播电台要通过公众网将新闻发布到栾川新闻网站上，每个单位每天至少要有一条新闻发布。

二是各乡镇办公室、各委局办公室要采用互动式发布，对重大新闻或信息，通过网络中心在全县新闻转发，各单位每天至少要有一条新闻、信息上网。

三是对各单位发布的新闻信息采用有偿发布，凡主动采编发布的新闻信息(含专题报道、特邀稿件)一经采用，均执行每百字2元的稿费标准，当次结算。

头版新闻、重大新闻、图片新闻除按字计算稿酬外，另根据其质量，再给予20100元的特别奖励。同时，栾川公众信息网每季度或每半年将举行一次新闻评比，通过各种形式的人工评比、竞赛、网上调查，对高质量、受欢迎、得到大众好评的新闻给予一定的奖励。

四是建立严格的信息发布审批制度。

各单位要确保本单位上网信息发布的准确性和时效性。建立由信息上报单位，县委办、政府办，县委机要保密局组成的三级上网信息把关审批制度。各单位上网信息发布必须由本单位主要领导把关审批;属党群方面的由县委办把关审批，属政府方面的由政府办把关审批;县委办、政府办把关审批后的上网信息由县委机要保密局从保密角度把关后方可上网发布。

五是建立信息采编管理制度。

各单位主抓领导要协调好信息来源，充分发挥各单位的作用，实行网页栏目责任制，确保栾川公众信息网发布的信息来源可靠、内容真实;要及时更新，保证固定栏目、增删内容随时变化，随时更新，栾川新闻每周更新一次，重大新闻即时更新。对于上网信息发生变化而不及时更新产生负面影响的，将从严追究有关单位领导及其责任人的责任。

(四)网站日常维护工作要及时。

不断规范、完善栾川公众信息网日常维护制度。各网站技术人员要搞好技术维护、升级和日常监控，保证其安全、稳定、高效运行。各单位要选派专业知识强、业务素质高、开发潜力大的同志积极参加各种网络技术培训班，也可采用相互交流、跟班学习等办法培养一批高水平网络人员，以此提高网站维护水平和运行质量，确保网站能够发挥应有作用。

四、加强领导，确保政府网站建设顺利完成县信息化工作领导小组要分工明确，责任到人，全面负责各乡镇、县委、县政府各部门及企事业单位网络建设的统一组织规划和规范管理。各单位一把手是本单位网络建设的第一责任人，主管领导是直接责任人，并配备专职人员，明确网站职能，按时完成网站建设工作。

各乡镇、县直各单位要加快硬件设施建设，已经建立政府网站的单位要对网站按照标准化要求，该更新的要更新，该维护的要维护;还没有建立政府网站的单位，要抓紧时间购置设备，联系有一定资质的网络设计单位进行网页建设，确保全县政府网站建设于10月底以前全面完成。

栾川公众信息网采用的是政府行为、企业运作形式，栾办〔20xx〕30号文件《栾川公众信息网建设实施方案》中明确指定的上网单位为87家。其中县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、总工会、安监局、发展计划委员会、经贸委、计生委、旅工委、教育局、科技局、建设局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、文化局、卫生局、国土资源局、地质矿产局、物价局、广播电视局、统计局、审计局、交通局、司法局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、牧畜中心、农机总站、民营经济发展局、市政局等42个单位的网络维护费用由县财政直接划拨支付。粮食局、商业局、黄金局、医药局、盐业局、县社、物资局、县医院、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药监局、烟草局、气象局、电业局、人行、工行、农行、建行、信用联社、邮政局、网通公司、移动公司、老君山林场、龙峪湾林场、鸡冠洞管理处、九龙山疗养院、重渡沟管理处、伏牛山滑雪场等30个单位根据业务量大小，按照每年15003000元的标准，自行负担网络维护费用。各乡镇政府按照每年每单位20xx元的标准，自行负担网络维护费用。上述87家单位必须按要求建立网站，按要求及时缴纳费用，确保政府网站正常使用。

县委办、政府办信息科要对各单位政府网站建设提供必要的技术指导，县委督查室、县政府督查室要对各单位网站建设加强监督检查和评比。20xx年元旦前后，县委、政府两办将组织全县政府网站建设评比活动。同时，对进度迟缓，不能按时完成网站建设任务的单位要予以通报批评，并将各单位网站建设情况纳入年终目标考核。

同志们，建设政府网站是我县加快推进电子政务建设的需要，是实现政府信息化的需要，是提高工作质量和效率的需要，各乡镇、各单位要以此次会议为契机，抓紧时间，强化责任，不折不扣地完成网站建设任务，充分发挥政府网站联系群众、公开政务作用，为我县全面建设小康社会提供坚实的信息化基础。