关于开展投资项目评估工作的报告( 发改局)

第一篇：关于开展投资项目评估工作的报告( 发改局)

关于实施投资项目评估工作的报告

市有关领导：

由于种种原因，一直以来我局对投资项目的审批过程都缺少项目评估环节（一些大型项目除外），仅依据可行性研究报告作出判断，结论难免存有片面性，致使一些项目上马后在实施阶段与原设想产生偏差，例如概算超估算或结算超预算、项目投产后产品市场或原材料供应市场发生改变、运输或其他外部环境产生不利因素等，影响了项目建设的顺利进行，有的达不到预期的投资目标效果。

我国现行的投资项目决策审批程序，一般是在投资主体提交可行性研究报告（项目建议书）后进入项目评估环节。项目评估由决策部门组织有关专家或委托有资格的工程咨询机构、贷款银行进行，对项目可行性研究报告的可靠性、真实性、客观性和投资是否可行（包括最佳投资方案的选择确定是否合理）进行全面审核和再评价。政府决策审批部门（发改部门）根据项目的可行性研究报告和投资项目评估报告的结论决定审批意见。

可行性研究通常是由投资主体（项目业主）及其主管部门主持和实施，或委托相关机构、设计单位编制。这些机构单位主要为投资主体服务，为项目业主负责，体现投资者的意愿和建设目的，侧重于项目投资的微观效益。

项目评估是以不同的切入点对可行性研究报告进一步论证和审核，是可行性研究工作的延伸和进一步深化。评估人员站在国家的立场上，依据国家、地区、部门和行业等各方面的规划和政策，对项目可行性研究报告的内容和质量（如数据的正确性、计算的理论依据和结论的客观公正性）进行评估，综合考

察可行性研究的社会经济整体效益，侧重于项目投资的宏观效益。投资项目评估的内容一般包括对项目投资的必要性、建设与生产条件、技术方案、社会和经济效益等进行全面审核论证。

2005年国家发改委第29号令已启动了工程咨询单位的认定工作，获得资格的工程咨询单位拥有不同学科的专业人才，能够运用自身的知识和经验，以现代科学技术和管理方法，为政府部门提供社会经济建设和工程建设决策方面的智力服务。投资项目评估工作也可以由专门组建的专家机构担任，但受到机构人员编制限制，而且要求有各方面各专业学科的专家。

根据目前我市项目投资的实际情况，为加强对项目审批的科学性，严谨性，从长远和客观全面的角度评估投资项目的可行和必要性，建议在投资项目审批之前补充可行性研究（项目建议书）评估这一程序，为项目决策机构提供直接的、最终的决策依据。这也是我国投资建设项目前期决策审批工作的必要环节。具体的评估业务，以由政府审批（发改）部门根据不同专业领域，委托有相应资质的工程咨询机构进行为好。

投资项目评估的费用由项目业主负担，收费标准请物价部门参考国家发改委的《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格[1999]1283号）制定。

以上报告妥否，请批示

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附：《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》

第二篇：发改局年底工作报告及明年思路

发改局年底工作报告及明年思路

一、年工作小结

1、抓好计划规划的编制与实施。一是定期向县人大及其常委会报告全县国民经济和社会发展计划草案和全力抓好十二五规划编制工作的攻坚。在深入调查研究的基础上，“十二五”规划纲要征求意见稿已下发征求意见。专项规划完成20个。在规划编制过程中，我们进一步转变工作作风，开门编规划，如在研究编制主导产业规划中，我们请专家学者主动上门到骨干企业，就调整产品结构、新产品开发、延伸产业链等方面做咨询调研。在编制“十二五”以工代赈规划中，我们主动到乡镇，就有关项目的策划生成等方面上门指导做好服务。三是牵头组织制定县重点产业发展导向，政府已开始全面实施，“十二五”以工代赈规划已提报市发改委审核，牵头完成了县级重点项目、教育和卫生专项等专项规划的编制，各项专业规划中相关的项目都列入国家和省市规划盘子，为争取上级更多的资金扶持打下了良好的基础。四是狠抓工作落实。我们将县人大审议通过的《政府工作报告》和《计划报告》中的任务分解到科室、到人头，并及时督办检查，较好地保证了人大决议、决定在我局的全面落实。计划执行情况，以及重大项目建设情况，固定资产投资情况，社会发展情况。今年来，我局向县人大常委会报告了年上半年计划执行情况，分别向县人大常委会和县政协报告了我县“十二五”规划的编制情况，并根据人大审议的意见，及时修改完善。

2、抢抓历史机遇，积极争取上级资金扶持。一是树立“能争、会争、善争”意识，持续加大向上跑项目、跑资金的工作力度。年我局向上申报以工代赈、文教卫社会事业、农林水、节能减排、旅游和市场体系、城建民生项目100多项，目前已争取发改系统下文的补助资金突破1亿元。二是认真贯彻落实好“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，针对中央扩大内需政策，以及国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，组织建立起较完备的县三级项目储备库，一批重点储备项目列入了省市重点储备盘子。三是抓好中央增投项目资金的争取和实施。今年以来，争取中央投项目资金共7000多万元；实行了中央投资项目定期跟踪制度，组织及参加了10多次的调研协调工作，开展了多次的专项检查，针对项目资金管理和工程实施的“五制管理”，提出了30多项整改意见、建议，近两年来，经过上级多次稽察、审计，项目的实施受到上级的充分肯定。

3、服务项目建设，促进固定资产投资持续增长。以“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动为载体，持续运作、持续深化、持续突破，促进项目带动战略的深入实施。一是牵头制定项目带动战略的目标和项目竞赛的实施方案，科学提出了全县固定资产投资总量和重点建设项目计划。二是进一步加大重点建设项目督查、跟踪、落实工作力度，年我县2个项目列入省级重点建设项目，7个项目列入市级重点建设项目。落实好“三个清单”、“五个一”、“旬督查、月通报、季分析、年总评”等项目工作制度;三是及时了解和协调解决重点项目建设过程中存在的问题，确保投资运行规范有序，拉动经济的有效增长。四是积极策划、整合项目，充实县级项目储备库，确保常年滚动更新投资项目储备200多项，实现当年开工转化率均在57%。五是着力推进重大项目建设。牵头策划海西（县）文化产业园、海西（县）文化产业园、闽台科技园、闽赣石材园、海西门都、海西药谷等10亿元以上重大项目6个，亿元以上大项目35个。年来，我局参与重点项目现场会、协调会20多次，项目检查督查10多次，项目督促协调10多次，提出意见建议20多条。

4、整合推介招商项目，主动参与招商引资。一是组织编写、更新、充实和完善《投资指南》项目册子，保持招商引资项目有30%以上的滚动更新，重点推出一批经济效益好、市场前景广阔的重点招商引资项目供国内外客商选择。二是强化了招商引资的推介咨询和服务。重点介绍国家产业政策和我县旅游兴县战略的投资重点，特色农业、产业集群发展的方向等，为我县的引资工作创造了较好的发展环境。特别是为我县当年“9.8”、“6.18”等招商活动提供、推介了一批重点、特色项目，使各项专场招商活动均取得显著成效。同时本局引进的兴林木业总投资8000万元，当年到资2300万元。三是牵头组织参加第八届“6.18”项目成果交易会，签约项目总数74项，投资总额21.2亿元，其中合同项目65项，总投资20.6万元。

5、抓好自身建设，强化为基层服务。一是抓好投资体制改革各项措施的落实，目前我局只保留政府投资项目的行政审批1项，将符合国家产业政策规定、审批权限内的企业投资项目实行核准制或报备制，真正做到放权给企业，让企业做项目投资的决策者。二是进一步简化审批程序，将项目建议书和可行性研究报告两道审批合为一道审批，企业投资核准、报备由法定时间20天缩短为2天，基本建设项目审批由15天缩短为1天。三是对项目审批的范围、办事程序、需提交的文件等，做了明确的界定，并制定标准工作流程。四是建立起对重大项目、重点对象实行急事急办、特事特办制度，特别是对今年应急灾后重建项目，依照闽发改投资［年］516号文规定，规划内项目视同立项，不再审批，核准其施工工程可灵活决定招投标方式，对大干150天新上项目审批实行“容缺预审”，极大方便了基层、企业的办事。今年完成各种项目审批100多项，实现了“阳光操作、办件零误差”的目标。

二、年发展改革工作的主要任务

年，我局将围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥发改部门经济综合管理职能作用,提升协调服务水平,重点谋划好“十二五”经济社会发展蓝图、抓好项目带动战略实施、积极向上争取资金、夯实工作作风等。

1、促进产业优化升级。一是推进现代农业发展。积极推进新一轮农田水利建设，全力做好金溪防洪二期建设和三期工程的前期工作，加快上青溪小流域生态综合治理工程、小型农田水利重点县建设、全县重点河道清淤工程、广源坑和长兴水库除险加固工程等，实施好坡耕地水土流失治理、土地开发整理复垦、朱龙灌区节水改造工程建设。做大做强乌凤鸡、淡水鱼、雷公藤、锥栗、茶仔油、茶叶等特色农业产业，扶持汉堂生物制药、一点石、菌芝堂、百蕈食用菌等企业和相关项目的发展和建设。二是壮大主导工业产业。推进同济生态建材、黄金加工贸易、金健茶食品酿造、必诚彩印、保温干砂浆、木塑复合材料等尽快投建，促使台湾科技产业园、凯西门都、竹基活性炭等尽快落地开工。开发生产叶黄素、红豆杉等保健品，汉堂木本营养食品等，集聚规模，加快“一区三园”整合优化，争取尽快完成各个园区产业布局、空间设计和用地征迁。依托“凯西门都”项目建设，生成一批五金配件、新型材料等上游配套项目。三是大力发展以旅游为龙头的服务业。全面提速海峡旅游（三明县）产业园项目建设，确保旅游及相关产业当年投资10个亿以上，着力抓好投资亿元以上项目：县世界自然遗产地保护工程、县古城综合开发、金湖体育休闲公园、慈航祖庭文化园、法兰西乡榭二期项目以及状元国际大酒店、阳光大酒店、南会滨水旅游休闲综合体3个五星级宾馆等项目。

2、持续项目带动战略。一是加大力度争取国家和省上更多资金支持。年我们将根据中央和省上的投资导向，抓住原中央苏区县和支持海西建设机遇，组织做好项目的筛选、申报工作，重点在农业、旅游、公检法司、城市等基础设施建设和民生工程建设等方面争取更多的国家和省市资金支持。二是加大重点项目推进力度。初步安排在建重点项目88个，当年计划投资39.55亿元；其中续建项目41项，当年计划投资21.08亿元，新开工项目37项，当年计划投资18.47亿元。重点加快省道205线邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水扩建、富得油茶种植及深加工、县古城旅游休闲综合体、“若九天”旅游休闲综合体、状元国际（五星级）大酒店、县金湖旅游度假区等项目的建设；推进小型农田水利重点县建设、台湾科技产业园基础设施、闽赣石材园、必成彩印、海峡旅游（三明县）产业园（一期）、世界遗产地保护工程、音山旅游度假山庄等项目开工建设；抓好县医院住院综合楼、城区路网桥梁、神后垅宜居安置点等民生建设工程，加快推进火车场站建设和周边土地开发，整体提升和放大火车站广场交通枢纽、商贸服务功能。三是提升重大项目策划水平。进一步完善县三级项目储备库建设，完成一批有一定深度的前期储备项目，其中策划生成投资10亿元以上项目5个、亿元以上项目20个、500万元以上项目200个，储备库的项目中税性项目占60%以上，力争当年升级80个以上，开工率40%以上。配合抓好浦建龙梅铁路项目，推进三级汽车客运站、朱龙灌区配套与节水改造、世界地质公园自然遗产保护区水土流失综合治理、体育中心、中影万星影视城、凌龙影视城、古生物化石博物馆等项目的前期工作。

3、加大改革开放力度。一是创新体制机制。推进完善林权改革，健全土地承包经营权流转市场；配合做好企业上市的培训宣传工作，加强沟通协调，推进符合条件的企业上市融资，壮大担保机构，提高金融对经济社会发展的支撑力。二是认真做好医改工作。配合卫生部门组织制定年医改实施方案和医改配套文件，进一步扩大基本医疗保障制度覆盖面，全面实施国家基本药物制度。三是做好第九届“6.18”各项准备工作。重点围绕主导产业和新兴产业，征集一批新的企业技术需求，推动“6.18”常态化对接，并做好相关项目的跟踪督促，保进项目落地形成生产能力。四是继续做好招商引资项目策划指导工作。根据国家产业政策，紧盯大型央企投资导向，依托我县“一区三园”，认真策划一批大项目、带动性强的好项目，突出开发区和产业集中区招商项目，深化前期工作，提高招商项目质量。

4、加快利民惠民建设。一是促进教育协调发展。抓好义务教育，普通高中建设，做大做强职业教育。配合好教育部门，做好中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制学校学生生活设施工程，着力抓好三中迁建、幼儿园搬迁、金湖旅专教学综合楼等项目建设。二是完善城乡医疗卫生服务体系。推进医药卫生体制改革，继续实施县医院住院部改扩建、卫生监督所、县急救中心乡镇卫生院改造提升工程，加强杉城社区卫生服务中心和村卫生所建设。三是完善公共文化服务。精心策划“海西（县）文化产业园”项目，扎实推进中影万星影城、乡镇综合文化站建设、数字电视整体转换工程、农村广电村村通工程、农民体育健身工程等项目建设，加快尚书第建筑群修缮及陈列展览提升、博物馆搬迁项目建设进度，推动梅林戏展示中心项目落地。四是抓好其它各项民生工程建设。重点是农村安全饮水整乡推进工程、以工代赈建设工程、朱口集镇污水与垃圾处理工程、廉租房建设等。

5、加强生态环境保护。一是推进节能减排。着力推进重点领域、重点耗能企业的节能工作，深化推动石材、木材等行业的整治工作，严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度，建立完善节能减排工作长效机制。二是抓好生态建设和环境整治。加快去年两次特大洪灾创面的绿化和生态修复，实施金溪流域综合整治、农村环境连片整治、“三清”示范工程和“家园清洁行动”，加大垃圾处理收集系统建设力度。三是加快发展循环经济和低碳产业。与相关部门密切配合，推进循环经济试点，做好资源节约和环境保护、国家节能技术改造财政奖励等国家专项的组织申报，争取获得国家更多资金支持。

三、强化落实，做好当前发展和改革的各项工作。

1、准确把握经济形势。一是进一步做好经济形势分析。注重调查研究，不断拓展分析材料来源，提高经济形势分析材料质量。二是不断拓展经济形势分析面。强化对产业发展的研究分析，增进对涉及民生领域和改革创新领域问题的分析。三是密切跟踪宏观经济环境的发展变化。特别是中央经济政策的动态走向，及时发现经济运行中出现的新情况、新问题，提出一些有针对性的对策建议。四是加强与周边县市的对比分析。认真汲取成功经验，为县委、县政府研究部署全县科学发展、跨越发展举措提供依据。

2、强化规划引导。一是推进“十二五”规划《纲要》顺利实施。强化任务分解落实，明确完成时限，推动出台具体工作计划。组织开展《纲要》实施情况督促检查，对实施过程中出现的新情况、新问题，及时研究提出对策建议。二是继续推进重点专项规划的编制、衔接。帮助协调解决编制过程中存在的问题，力争有一批重点项目列入上级规划的盘子，为争取国家和省上的资金支持打下较好的项目基础。

3、不断改进工作方式。一是加强相关政策研究。特别是已出台的海峡西岸经济区有关政策，原中央苏区县享受西部地区政策等方面的研究，力争较好地吃透政策，扎实地推进向上争取项目资金工作。二是严格依法行政。严格执行基本建设项目程序，严格控制政府投资项目概算，推行项目论证和公示制度，做好招投标指导、协调和监管工作。三是增强工作合力。认真履行发展改革的综合协调职能，健全工作协调机制，促进与县直部门的协调配合，加强与国家和省、市发改委的沟通联系，提升发改部门的业务能力和服务水平，共同把我县经济社会发展推向更高层次。四是深化内部管理。进一步改进服务态度、规范办事程序、提高工作效率，积极协调解决好重点项目建设过程中出现的问题和困难，协调解决好经济发展中出现的新情况、新问题，努力为基层、企业和广大人民群众服好务，严格依法行政，依法办事，确保各项工作和承诺落到实处，主动接受人大的法律监督，政协的民主监督。五是积极、主动、圆满地完成好县委、县政府和上级发改委交办的其它事项。

第三篇：发改局开展保先活动工作报告

一、基层组织建设年扎实推进，全面推动党建工作上台阶

按照“抓落实、求实效、受欢迎”的工作要求，夯基础、强组织、增活力、保稳定，充分发挥党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，助推党建工作上台阶。

(一)强化组织领导，落实责任

把“旗帜·提升·转化”工程纳入“三分类三升级”活动的重要内容，纳入党组织重要议事日程，纳入目标考核体系，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓,各司其职、参与指导”的上下联动、齐抓共管机制。把此项活动作为基层党建的经常性工作常抓不懈，统筹兼顾，做到活动与工作“两不误、两促进、两提高”。

(二)突出“四不五办”，打造“亲民型”机关党建

深入开展创先争优“四不”承诺活动，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。全面推行对服务对象需要办理的事情及时办，对涉及群众利益的事项主动办，对特殊服务对象上门办，对服务事项多、时效长、影响面广的跟踪办，对社会关注、群众期盼的事项公开办的“五办工作法”，提高服务质量，增强群众满意度。开展“慵懒散”专项治理，曝光不落实的事，处理不落实的人，切实提高执行力。

紧紧围绕涉及人民群众切身利益的重要事项做到“五公开”，即公开行政执法职责、依据、程序、工作纪律、投诉及处理结果，并着力实现重要股室、重点部位和关键环节的动态公开，扩大行政权力公开透明运行的工作范围。全年在县政府门户网公开政务信息182条、政务外网公开291条，做到了件件有着落、事事有回音。

完善行政许可工作，委派综合素质强、专业技术过硬的年轻中层干部到窗口任职，健全“限时办结制”、“首问责任制”和“责任追究制”，实行“一窗受理、抄告相关，同步办理、限时办结”的协同配合机制。全面清理、精简审批项目，优化办事流程，公开承诺办理时限，提高窗口业务人员综合素质，按月收集、汇总全局项目审批的各类信息。2012年,窗口共接件223件,其中备案类项目申请120件，审批类项目申请43件，收费许可证办理申请60件，所有事项承诺时限内按时办结率均为100%。

(三)实施“四大工程”，打造“服务型”机关党建

把服务群众、促进转型跨越发展作为机关党建的一个根本任务来抓，扎实开展“四大工程”，打造服务型机关党建，提升机关党建科学化水平。

实施基层党组织“强基工程”。认真开展“三分类三升级”活动，搞好调查摸底，认真查找党总支工作中的不足，客观分析党员群众提出的意见建议，结合实际制定了四个“进一步”转化措施，即进一步加强党员干部队伍建设、进一步创新改进机关党建工作、进一步加强机关作风建设、进一步完善机关党建工作制度，为加强和改进机关党的建设指明了努力方向。根据年初人员调整情况，及时健全党的组织机构，配齐配强总支及其下属支部成员。目前，局机关在职干部中有党员40人、退休干部中有党员32人，设总支及其下属机关支部、机关退休职工支部。总支及机关支部支委以中层骨干和年轻党员为主。

实施创先争优“春潮工程”。以“喜迎十八大、争创新业绩”为主题，开展党员干部公开承诺、务实践诺，以实际行动创先进、争优秀。深化以“亮标准、亮身份、亮承诺，创群众满意窗口、创优质服务品牌、创优秀服务标兵，群众评议、党员互评、领导点评”为主要内容的“三亮三创三评”活动，进一步提高行政效能和服务水平。扎实推进政务公开和党务公开。全面清理和明确各类职权，编制“行政权力事项目录”96项，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，绘制“权力运行流程图”17个，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等，并在县政府门户网站进行公布。

实施机关干部直接联系和服务群众“爱民工程”。紧密结合“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，组织机关党员干部大力开展“进农家门、结农家亲、解农家难、促农家富”的帮扶行动和以“进农村，惠民生、促增收”为载体的“党情传万家、温暖你我他”主题实践活动，推动机关领导干部、党员干部访民情、接地气、解难题，直接联系和服务群众，切实帮助群众解决实际困难和问题。局班子5名科级领导到村兼职第一书记，集中帮扶计生“三结合”户、弱势和特殊青少年，慰问老党员、村干部、联系户，修复太乙镇帽匠垭村灾损道路等，共计钱物8万余元。在“9·10”特大暴雨灾害发生后，第一书记第一时间到达所兼职村受灾现场，指导防灾救灾工作，确保“9·10”受灾群众妥善安置。

实施党员队伍“活力工程”。提高党员发展质量，推行党员发展记实制、公示制、票决制，年内吸收1名预备党员，发展1名入党积极分子并已参加集中培训。积极开展各类支部活动，不断增进职工团队归属感。充分发挥党总支及其在职支部、退休支部和工会小组、妇女小组等基层组织作用，组织开展多种多样的支部活动、工会活动。每季度至少开展一次工会(支部)活动，并为季度逢生日干部职工过“集体生日”;每年至少开展一次视野拓展支部活动，组织干部职工到周边县市或其他地区学习先进经验，进行业务培训等。组织开展四个季度工会活动，三八妇女节、五一劳动节、五四青年节、七一建党节、十一国庆节等活动，干部职工凝聚力和集体感明显增强，党员队伍生机活动力进一步激发，基层党组织战斗力进一步提升。

二、党风廉政建设深入落实，着力营造机关清风正气

认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责、“谁主管、谁负责”的党风廉政工作原则，切实抓好党风廉政建设工作。成立了以邓大林局长为组长，以其他党组成员为副组长，以各股室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组广泛开展党风廉政建设宣传教育活动，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政规定，认真贯彻《2012年全县党风建设工作要点》(射纪办发〔2012〕5号)精神，加强构建警示训诫防线工作培训力度，通过多种活动形式，加强对党员干部的理想信念、廉政意识和优良作风的教育，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围，进一步增强了干部廉洁从政的自觉性和落实党风廉政建设职责的责任感，有效地保证了党风廉政工作的顺利开展。

认真贯彻落实《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》(射纪发〔2012〕10号)精神，编制“职权目录”，绘制“权力运行流程图”，清理规范单位内部人、财、物职权行使，抓住权力运行关键环节，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少制度漏洞，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作格局，着力营造风清气正的发展环境。着力加强对重点岗位、重点人员的监管，突出抓好节日期间、婚丧喜庆等重点时段的监督检查，及时发现和严肃查处违规收受现金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。以规范“三公”为重点，严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，树立模范表率，厉行节约、反对铺张浪费，推动机关厉行节约有关规定进一步落实。

三、干部队伍建设不断加强，稳步提升党员干部素质

扎实开展学习型组织创建活动，加强党组中心组理论学习，推动机关党员领导干部学习常态化、制度化、自觉化。根据上级要求和形势发展，结合发改工作实际，认真制定《县发展和改革局2012年党组中心组理论学习计划》，确定了12个学习主题。通过党组会议、局务会议、干部职工会议、支委会议等方式集中学习上级重要会议、重要文件及局党组会议精神，学习各项方针政策。

在局党组中心组的带动下，全局党员干部职工积极参加集体学习和党支部学习，并坚持自学，向学之心蔚然成风。积极参与专题调研，力求做实问题发现与研究、提出有针对性和建设性地政策建议，2012年完成调研文章14篇，汇编成册印发交流学习，并呈报县委、县政府领导参阅，其中《“两化”互动引领科学发展——丘区的新型工业化新型城镇发展之路》获2012年省发改系统首届中青年干部改革发展论坛三等奖。

高度重视年轻干部的培养和成长。局党组统一思想，“让年轻人到一线去，到主干线业务股室去”，搭建平台，鼓励年轻人敢想敢干、敢做敢为。项目投资与发展规划是局机关倍受关注的重点工作，对应两个股室人员在机关内也最年轻，固定资产投资股(行政许可股)5人、发展规划股2人，都是“80后”，其中正式党员5人、入党积极分子1人。固定资产投资股(行政许可股)承担着全县重点项目、固定资产投资、项目资金争取等工作，任务重，压力大，局班子调整分工后，最年轻的副局长分管该股室，并同时分管项目稽查、招投标等相关工作。

四、活动载体建设不断完善，切实丰富党建工作内容

(一)扎实开展“挂、包、帮”活动

坚持以科学发展观为指导，以促进农村发展、农民增收为核心，以现代农业为支撑，以农村基础建设为突破口，充分发挥机关职能作用，采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式，牵头县人力资源和社会保障局开展市下达洋溪镇蒲家浩村的包村工作，牵头县人民渠管理局、县机保局、县城投公司开展县下达太乙镇拦沟田村的包村工作。

牵头深入联系的拦沟田村等几个丘区村社进行详细的调查摸底，形成了长达17000余字的《关注人地变迁，应势而为推发展——关于几个丘区村社的调研报告》，重点编制了洋溪镇蒲家浩村及太乙镇拦沟田村新农村建设规划;开展领导干部结对帮扶，确定了42户困难户作为结对帮扶对象，采取机关干部“一帮一”的方式对他们进行结对帮扶，帮助解决了帮扶户1至2个具体困难和问题;加强基础设施建设，协调落实洋溪镇蒲家浩村规模养殖小区、太乙镇拦沟田村明太路(太乙镇至明星镇)乡镇连接公路、灾损渠系修复、农业综合开发等项目资金近300万元;扶持产业项目发展，积极协调涉农项目，支持太乙镇及联系村发展葡萄种植业，帮助蒲家浩村抓蔬菜基地项目建设。春节慰问洋溪镇蒲家浩村4户联系户及2户贫困党员，发放慰问金2400元，慰问物资折价1100元。

(二)积极开展“解放思想大讨论”活动

贯彻落实《关于在全县深入开展“解放思想大讨论”活动的通知》精神，开展以“发扬亮剑精神，促进跨越发展”为主题的“解放思想大讨论”活动，增强党员干部的忧患意识、创新意识和团结意识。按照“学习讨论、查找差距、制定措施”三个阶段，着力抓好了“理论学习、讨论交流、查找问题、剖析原因、明确措施”五个环节，在解放思想中统一思想、激发干劲、解决问题、谋求发展，大讨论活动取得了明显的成效。

(三)认真学习贯彻“十八大”精神

自党的十八大召开以来，及时制定学习贯彻十八大精神的学习方案，把学习贯彻十八大精神纳入党员教育、党内活动、党员学习和民主生活会的重要内容，要求每位党员干部及时通过报刊、电视、网络等收看关于十八大的新闻报道，做好学习笔记，做到十八大精神即时掌握，确保学习好、领会好、贯彻好。坚持将十八大精神贯穿工作全过程，认真研究改革发展中的重大问题，把发展思路和工作部署统一到党的十八大精神上来，以全面加强党的建设为政治保证，结合实际、突出重点、狠抓落实，推动各项工作取得新进展。

(四)深入开展三分类“保先”活动

一是选好配强党总支及其下属领导班子。以选好配强党组织领导班子为重点，将战斗力相对较弱的班子成员进行了部分调整，使其年龄、文化、能力结构得到了改善，特别注重了选好党组织书记，使各党组织的凝聚力和战斗力有了明显增强。

二是开展“学典型、找差距、争上游”活动。积极开展多种形式的学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意识、工作业绩等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。

三是认真开展承诺、践诺活动。局总支按照“五好四强”的要求，党员按照“五带头五争当”的要求，紧紧围绕“三分类三升级”活动中制定的党建工作目标，结合承担的职能和中心任务，积极作出承诺。广泛开展“群众点诺”活动，围绕“关心群众、服务群众、带动群众”的主题，采取召开座谈会、发布征求承诺事项通告等形式，让群众“点诺”，了解和掌握群众最关注、反响最强烈、需求最迫切的实际问题，将其纳入承诺内容。深入开展“兑现承诺、服务群众”活动，扎实推进“履职尽责、对诺践诺、上评下议”活动。以召开民主生活会为主要形式，组织党员、党组织对承诺事项落实情况进行自评和点评，指出存在问题和努力方向，确保践诺事项落实到位。

四是以群众满意为标准，抓好点评。开展领导点评。局党组书记对党员、党组织的公开承诺事项进行了点评。联系实际，将集中点评、个别点评有机结合起来，做到实事求是、言之有物，点出成绩、指出问题、评出方向，推动承诺事项的落实。开展群众测评。以群众满意为标准，组织群众对党组织、党组织书记及党员的承诺事项进行测评。群众对党组织和党员的承诺事项进行满意度测评，测评满意度达100%。

第四篇：发改局办理投资项目立项办事指南

发改局办理投资项目立项办事指南

本局办理的投资项目立项分为审批类、核准类和备案类，具体指引如下：

一、审批类投资项目

（一）办理范围

本级政府投资审批管理权限范围内，采用直接投资、资本金注入、投资补助、融资、贷款贴息等方式安排各类财政性资金投资的固定资产投资项目。按上级规定必须进行审批的其他项目。

（二）申办条件

1、符合国家和省的有关法律法规及宏观调控政策；

2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求，项目规划文件齐全。

（三）办理程序

业务股室受理申请→审查资料→开具业务受理单→领导审核批示→发“批复文件”。

（四）办结期限 法定20个工作日内。

（五）提交资料

1、项目建设单位申请报告1份；

2、具有相应资质的咨询机构编制的项目建议书或项目可行

性研究报告2份；

3、具有相应资质的咨询机构编制的工程预算1份（附后）；

4、《甘南州固定资产投资项目审批申请表》1份；

5、《招标基本情况表》1份（附后）；

6、附送以下文件： ① 财政资金来源意见； ② 环境影响评价文件审批意见； ③ 项目用地预审意见或国土证； ④ 城市规划意见及总体方案平面图；

⑤ 涉及行业主管职能部门的项目（交通、能源、水利、旅游等项目）需要提交行业主管部门审查意见。

7、其他需提供的资料。

（六）办理依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国土地管理法》；

4、《中华人民共和国环境保护法》；

5、《中华人民共和国招标投标法》；

6、《甘肃省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；

7、《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。

二、核准类投资项目

（一）企业投资项目核准类（不含外商企业）

1、办理范围

企业利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定资产投资项目（基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目核准），不含外商投资项目和境外投资项目。具体范围按国务院《政府核准的投资项目目录》和《甘肃省政府核准的投资项目目录（2004年本）》（甘政[2005]121号）执行。

2、申办条件

（1）符合国家和省有关法律法规、产业政策；

（2）符合《甘肃省企业投资项目核准暂行办法》甘政[2005]119号、《甘肃省政府核准的投资项目目录（2004年本）》甘政[2005]121号文件执行；

（3）符合《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》甘政办[2008]29号、《甘南州节能工作实施方案》开府办[2008]47号等文件有关规定；

（4）符合城镇总体规划、土地利用总体规划和环境保护要求。

3、办理程序

企业申请(提交项目申请报告等相关资料)→业务股室受理→审查资料→呈报领导审核批示→发核准文件。

4、办结期限

对符合核准条件的项目，在20个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。

5、提交资料

（1）项目建设单位申请书1份；

（2）项目申请报告2份，（应提供具有相应资质咨询机构编制的项目申请报告，项目申请报告通用文本按国家发改委文件，发改投资[2007]1169号，关于发布项目申请报告通用文本的通知要求进行编写）；项目估算总投资3000万元以下的城市规划区内的非生产性房屋建筑工程，可简化项目申请报告，按照《甘肃省企业基本建设投资项目核准申请表》填写并提供具有相应资质咨询机构编制的工程造价预算书1份。

（3）填写《招标基本情况表》1份；（4）附送以下相关资料：

A、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见（土证使用证）；

B、规划行政主管部门出具的项目规划意见（项目规划总体方案平面红线图、建设项目选址意见）；

C、环境保护行政主管部门出具的项目环境影响评价文件审批意见;D、资金证明(银行资信证明);E、企业营业执照、法人身份证、组织代码证； F、根据法律、法规及相关文件规定应提交的其他文件。

6、办理依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国土地管理法》；

4、《中华人民共和国环境保护法》；

5、《中华人民共和国招标投标法》；

6、《甘肃省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；

7、《甘肃省企业投资项目核准暂行办法》（甘政[2005]119号）和《甘肃省政府核准的投资项目目录（2004年本）（甘政[2005]121》号）；

8、《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。

（二）外商企业投资项目核准类

1、办理范围

按照甘肃省发展和改革委员会外商投资项目核准管理办法及《外商投资产业指导目录》分类，总投资3000万美元以下（不含3000万美元）的鼓励类、允许类项目核准。

2、办理依据

（1）符合《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委令 第22号）、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》（国家发改委、商务部令 第57号）、及《广东东发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》等有关规定；

（2）符合《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》甘政办[2008]29号、《甘南州节能工作实施方案》开府办[2008]47号等文件有关规定。

3、办理条件

（1）符合国家和省有关法律法规和《外商投资产业指导目录

（2007年修订）》等有关规定；

（2）符合国民经济和社会发展、行业规划、产业政策、行业准入标准；

（3）符合土地利用规划、城镇总体规划和环境保护政策的要求。

4、办事程序

企业申请（提交项目申请报告等相关资料）→业务股室受理→审核资料→呈报领导审核批示→发核准文件。

5、办结期限

对符合核准条件的项目，在20个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。

6、提交资料（1）单位申请；

（2）提交项目申请报告2份（项目申请报告应由具备相应专业咨询资格的机构编制，具体内容按《甘肃省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》第四条有关内容编制；

（3）依据《甘肃省发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》第五条规定，项目申请报告应附以下文件：

1)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明；

2)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议； 3)银行出具的融资意向书；

4)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见(按照建设项目环境影响评价文件分级审批规定的要求)；

5)规划部门出具的规划选址意见书(规划总体方案平面红线图)；

6)国土资源管理部门出具的项目用地预审意见(或土地使用证)；

7)以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；

8)固定资产投资项目节能评估分析篇（章）；

9）涉及其他行业管理的，还需提交相关法律、法规规定的其他文件。

7、法规政策依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2、《中华人民共和国城乡规划法》；

3、《中华人民共和国土地管理法》；

4、《中华人民共和国环境保护法》；

5、《中华人民共和国招标投标法》；

6、《甘肃省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》；

7、《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。

8、《广东东发展和改革委员会外商投资项目核准暂行管理办法》

三、备案类投资项目

（一）办理范围

企业利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定资产投资3000万元（不含）以下的基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案。按上级规定必须进行备案的其他项目。

（二）申办条件：

1、符合国家和省有关法律法规及宏观调控政策；

2、符合国家和省的产业政策（甘肃省产业结构调整指导目录（2007年本）2008年3月17日起施行）；

3、符合《甘肃省企业投资项目备案办法》甘政[2005]120号文件规定；

4、符合《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》甘政办[2008]29号、《甘南州节能工作实施方案》开府办[2008]47号等文件有关规定；

5、符合行业准入标准；

（三）办理程序

企业申请（提交项目相关资料）→业务股室受理→审核资料→呈报领导审核批示→发《甘肃省企业基本建设投资项目备案证》。

（四）办结期限

对符合备案条件的项目，在5个工作日内办理完毕（上报江门、省除外）。

（五）提交资料

1、申请书1份；

2、填写《甘肃省企业基本建设投资项目备案申请表》1份，企业要如实填报备案内容，并提供项目发起人及合作单位的法人证书（营业执照、组织机构代码证、法人身份证）等相关资料。

3、固定资产投资项目节能情况材料；

4、根据法律、法规及相关文件规定应提交的其他文件资料（特殊行业需出具有关部门审查意见）。

（六）办理依据

1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2、《甘肃省企业投资项目备案办法》（甘政[2005]120号）；

3、《甘肃省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（甘政办[2008]29号）。

温馨提示：

项目申请单位要对所有申请报告材料内容（相关资料）的真实性、准确性负责。投资立项办理详情请咨询：0941-3621515。

2012年7月

第五篇：经济发改局安检工作报告

这是一篇关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

为了贯彻省安委会《关于立即开展全省安全生产大检查的通知》，根据鼓政办[]31号文件的精神，强化“安全生产年”和“责任落实年”的各项工作，我局结合“五一节”期间安全工作，认真贯彻执行，根据本系统实际，制定安全生产大检查工作方案，大力开展安全生产大检查工作，并采取有效措施，力促隐患整改，努力防范各类事故的发生，做了大量工作。现将我局开展情况汇报如下：

一、组织落实，明确责任

我局以落实科学发展观为指导，以构建和谐社会的为重点，设立安全工作检查领导小组。安全生产大检查工作由经济发展局安委会统一组织，按照“一岗双责”的规定，确定企业“一把手”是搞好安全生产大检查的第一责任人。各企业认真部署、精心组织，企业领导亲自带队到现场进行督促和检查，抓好大检查工作的落实。并结合本单位的实际，制定具体的大检查工作方案，明确职责分工，认真抓好落实。主要职责分工：

（一）经济发展局在直属企业自查自纠的基础上，于月26日-28日组织安委会成员分为四个检查小组由局领导带队，检查本系统企业（单位）开展安全生产大检查、大整改情况，并认真检查企业单位的安全检查记录、宣传教育和应急管理等情况。5月7日-10日局安委会专职人员再次下重点企业单位进行认真复查。

（二）各企业单位从月上旬、中旬、下旬、5月上旬期间组织检查小组由第一责任人亲自带队到基层单位、厂房、车间、仓库、租赁单位等重要部位进行安全生产大检查工作，各企业单位能按照各自制定的大检查工作方案，认真落实并做好安全检查记录。

二、突出重点，抓好企业自查自纠工作

这次安全生产大检查的范围是严格按省安委会《大检查的通知》的具体内容：

1、安全生产责任制落实情况。

2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。

3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。

4、应急管理情况。

5、安全基础工作及宣传教育培训情况。

经济局针对各企业单位的具体情况制定出重点检查范围：“公众聚集场所的单位”、待拆迁企业、租赁单位的店面、“三合一”场所、厂房、车间、电房等重要部位及“木屋毗邻”的安全隐患、消防灭火器具是否合格到位、企业仓库是否有存放易燃易爆物品，并对企业层层落实责任制情况、特殊工种是否持证上岗等进行大检查。切实加大隐患治理工作力度，确保安全隐患整改到位。直属12家企业都能认真排查隐患，做好自查自纠工作。据统计：直属企业共组织大检查35批次，参加检查人员达110人次，排查隐患11条，及时整改率100%。墨水厂、市金属装潢厂鼓东店面面临拆迁，局安办对安全工作非常关注，督促企业加强安全保卫工作，确保了企业在拆迁期间的安定稳定。

此外，我局对“企业安全生产主体责任”的相关单位，四个街镇五个企业也进行安全生产大检查的工作部署，五个企业单位结合“五一节”也相应进行安全生产大检查、大整改，并将检查情况书面传真局安办。

三、加强宣传发动，营造安全生产大检查良好氛围

各企业单位充分利用广播、电视、黑板报、标语、会议学习等进行宣传发动，努力营造企业安全生产工作气氛，据统计：各企业单位在开展全省安全生产大检查工作中，召开安全生产大检查专题会议24场，参加人员120人次，出安全生产标语30张，出安全生产宣传专刊7刊，通过安全大检查宣传教育，增强了企业经营者和广大职工对做好安全生产工作的主动性和自觉性。