发展和改革委员会2009年工作总结及2010年工作要点大全

第一篇：发展和改革委员会2009年工作总结及2010年工作要点大全

2009年，在县委、政府的正确领导和州发改委的指导下，××县发展和改革委员会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州“扩内需、保增长、保民生、保稳定”和国家价格政策等一系列重大决策部署，围绕年初人代会确定的各项目标任务，紧盯发展重点，千方百计突破发展难点，以项目抓手，以改革为动力，以统筹城乡为

重点，激发发展活力，狠抓项目储备、论证、上报、衔接工作，不断加强和改善宏观调控,全面推进发展和改革各项工作，奋力加快××赶超发展步伐。

一、2009年工作情况

（一）着力加强宏观调控，规划编制工作取得新成效

1.科学规划编制国民经济和社会发展年度计划。在认真分析2008年全县计划执行情况的基础上，结合县委、县政府年初确定的工作思路，精心编制了《××县2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，提出了2009年全县经济社会发展的预期目标、主要任务、工作重点、建设规划和对策措施，提请县人代会和政协会审议通过后印发至各乡（镇）、县级各部门执行。

2.认真编制了××县楚雄州北部金沙江流域经济社会发展规划。根据楚雄州人民政府办公室关于开展楚雄州北部金沙江流域经济社会发展规划编制工作的通知要求，坚持高起点、高标准、高质量编制了《楚雄州北部金沙江流域××经济社会发展规划》，共规划形成了17个既有机统一又能独立运用的专项规划，各专项规划的近期目标至2012年，中期目标至2015年，远期目标至2020年。17个专项规划提出了未来5到10年支撑我县经济社会全面发展的17类349项300.3亿元的发展项目，为我县制定“十二五”规划打下了坚实的基础。

3.扎实做好经济运行情况监测和分析。以跟踪月度主要经济指标动态为抓手，全面分析我县经济发展走势，密切关注周边地区经济运行动态，注重积累宏观经济形势走向和宏观政策对我县经济的影响，抓住经济运行中需要关注的突出问题，及时提出应对措施，认真搞好季度经济运行分析，积极为领导决策提供参考，全年共编制《发展和改革》8期。另外，抓住中期发展及元双公路开工的机遇，做好我县元双经济社会发展规划调研工作，形成调研报告。扎实做好××县国防动员潜力经济调查统计工作。2009年以来，全县经济发展势头良好，经济增长速度加快；招商引资成效明显，工业经济下滑趋势得到遏制；固定资产投资较快增长，重点建设项目进展顺利；农村经济稳步发展，城乡居民持续增收，消费需求继续扩大。1—10月，全县实现生产总值12.42亿元，同比增加1.31亿元，增长10.5，预计全年可实现17.7亿元，增长11.5。其中：第一产业增加值4.11亿元，同比增长4，第二产业增加值3.69亿元，同比增长11.3，第三产业增加值4.62亿元，同比增长16.3；完成财政总收入8476万元，同比增长9.8，为年初预算数1.32亿元的77，为州下达任务数1.21亿元的70；完成地方财政支出3.76亿元，同比增长39，为年初预算数4.64亿元的91.7；完成全社会固定资产投资9.69亿元，同比增长55.4，预计全年可完成投资12.1亿元，同比增长35；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入达11867元和2361元，分别增长8.8和20.5，可超额完成年初人代会确定的目标任务；实现社会消费品零售总额3.93亿元，同比增长21.7，预计全年可达4.8亿元，同比增长21.7；居民消费价格指数（cpi）为101.7，同比增长1.7；城镇登记失业率和人口自然增长率分别为4和4‰，低于年初人代会确定的控制目标。全县产业结构不断优化，综合经济实力明显增强。

4.及早启动“十二五”规划编制前期工作，提出了××县经济社会发展“十二五”规划编制工作方案。州政府“十一五”规划中期评估组2008年9月对我县“十一五”规划进行中期评估后，我委及时对“十一五”规划中提出的13项重大指标的完成进度及今后两年的执行情况作了认真分析，及时向县人民政府提出调整指标的建议。同时，结合《纲要》提出发展目标的进展情况及完成五年目标的趋势，高度重视,周密安排，及早启动我县“十二五”规划编制前期工作。从着力解决“十二五”乃至更长时期内我县发展的战略定位、调整经济发展结构、提升区域综合竞争力等重要问题考虑，坚持突出重点、统筹兼顾的原则，提出6个重点研究课题，18个部门（行业）规划，14个重点专项规划。

（二）奋力争取项目资金，项目投资工作形势喜人

1.项目上报情况。按照“论证一批，储备一批，上报一批，争取一批，开工一批”的项目良性工作机制,抓住国家扩大内需政策和元双公路开工建设的机遇，经过认真分析、调研、结合××实际，完成了《××县2009年—2012年建设项目规划》及《楚

雄州北部金沙江流域××县综合开发项目规划》，共规划了17类349项，概算总投资300.26亿元的项目和2009年概算总投资60.89亿元的65个重点项目上报州发改委，姚安6.0级地震发生后，组织编制了《××县“7·09”姚安地震恢复建设项目申请报告》，全县共上报恢复建设项目19大类276项，总投资52661.912万元，积极向州发

改委地区科上报了2009年至2012年以工代赈片区综合开发项目规划，使我县有了足够的项目储备。

2.项目前期工作情况。经过认真的筛选论证，年初确定了2009年65个重点项目，概算总投资60.89亿元，加强与省、州发改委和对口部门的汇报衔接，得到了上级部门的大力支持帮助。实行重点项目领导责任制，明确了重点项目责任领导、责任单位、实施进度和奖惩措施，对每个重点项目完成前期工作确定了具体的时间要本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/求，跟踪督办，强势推进。并加大财政投入，全年县财政安排项目工作经费150万元，其中50万元用于财政贴息贷款做项目可研经费，50万元用作项目争取工作经费，50万元用作项目工作考核奖励，采取财政贴息贷款做可研，调动了项目单位做前期工作的积极性。按照国家基本建设程序，全年共审批全民基建投资计划78项,概算总投资11428万元;办理企业投资建设项目备案19项，总投资46867.3万元；下达了2009年预算内以工代赈项目投资计划项目12项，项目总投资114万元。

3.项目争取落实情况。县发改委以2009年县政府承诺的10个关注民生项目和20个重点督查项目为核心,以县政府确定的2009年65项概算总投资60.89亿元的重点投资项目为重点,切实增强发展意识和机遇意识，采取超常规的方法和措施加强与省、州发改委及相关部门的汇报和衔接,千方百计协调落实项目资金。1至10月，共落实国家、省、州项目123个，落实项目资金2.51亿元，已完成县政府确定的2.5亿元的目标任务，10个关注民生项目已有9个开工建设，20个重点督查项目已有14个开工建设；65个重点项目中已落实的项目23个，落实项目资金13291.26万元；争取到一至四批新增中央投资项目33项，争取中央、省、州资金8531.6万元。

4.项目监管实施情况。在抓好项目资金争取落实工作的同时，我委切实加大对在建项目的监管督查力度，严格按照项目设计、招投标、施工等要求抓好项目的组织实施，认真贯彻落实中央扩大内需三个“百分之百”工作要求，严格项目资金管理使用，确保项目严格按照建设期限、建设内容和建设质量要求开工建设，早日发挥应有的效益。10个关注民生项目和20个重点督查项目进展顺利，一批重点项目启动实施，实施了59件农村饮水安全工程，解决了1.5万名群众饮水困难问题。建成了48套2400平方米廉租房，全面启动了396套19800平方米廉租房建设。投资3498万元的县城生活垃圾处理厂启动实施，投资6557万元的城市污水处理厂已通过省级评审，即将启动实施。启动了48366平方米的中小学校舍安全工程建设任务，争取到了投资1029万元的安乐中学校舍安全工程，并已开工建设，投资2005万元的县医院住院综合楼启动建设，县文体综合场馆建设前期准备工作就绪，正争取省、州立项。2008年州发改委会下达我县总投资46万元的以工代赈项目（新桥镇大蒙恩河道治理），现已全部完工；重点项目的争取落实和顺利实施，有效支撑了我县固定资产投资的较快增长，1—10月,完成全社会固定资产投资9.7亿元，比上年同期增加3.46亿元，增长55.43。

（三）倾力做好价格监管，价格总水平保持基本稳定

以安民生、保改革、促发展为工作重点，从群众最关心、最直接、最现实的价格问题入手，加大监督检查力度，严肃查处价格违法行为，切实做好清费治费减负工作，努力控制价格总体水平基本稳定，为经济发展营造良好的价格环境。

1.认真做好收费许可证审验工作。加强价费监管，及时调整我县县乡道路旅客运输价格，农村客运票价平均降低10，切实减轻了农村乘客的费用负担。认真对2008年全县有行政事业性收费资格的81家单位（行使国家职能收费单位21个，事业性收费单位60个）进行年审。核发收费许可证总数81套，其中核发正本数81个，副本数103个。新核发收费许可证3套，注销收费许可证1套。年审中注销收费许可证3套，变更1套，变更收费项目5个，新增收费项目2个，取消收费项目22个，金额达24万元，年审率达100。认真落实好教育、医疗、药品、成品油等民生价格，一年来，及时取消农机监督费、教育证书工本费等收费项目11项，减轻了企业、群众的负担共计7.2万元。通过审验、换证，督促收费单位加强收费公示栏的管理，进一步规范了我县各执收单位的收费行为。

2.强化市场价格监管。一是加大对粮油、主要副食品、液化气、交通运输等价格的监管，制止了各种价格违法和扰乱市场的行为，维护了正常的市场价格秩序。二是加大对教育、医疗、药品、成品油等民生价格的监测。三是加强市场价格监测，对居民生活必需的粮食、肉类、食用油、蔬菜等副食品及仔猪、农资、燃料、建材等重要商品的市场价格进行监测、分析、上报。四是积极探索价格诚信建设，按照“云南省价格诚信单位评选”条件，经公告，自愿报名，组织评选等程序，公开、透明的评选了8家价格诚信单位，并授予××县第一届“价格诚信单位”荣誉称号。通过授牌、表彰，更好的发挥其示范作用。

3.深入开展惠农价格和收费政策落实情况专项检查。一是扎实开展了电价检查。深入到各供电所、用电企业、居民用户及未电网改造地区进行了实地检查，督促电力企业严格执行国家政策，确保了国家电价政策全面落实。二是开展涉农收费检查。重点检查了建设、城管、交警、工商、林业、畜牧、农民建房、农用机动车、农村义务教育、农民就医用药等收费。三是开展客运收费专项检查。认真对2008年1月1日以来涉及从事客运经营的单位和个人的客运收费政策执行情况进行专项检查，对公司提高标准收取客运代理费和部分驾驶员提高票价行为加大处罚力度，维护了客运价格秩序。四是开展村级卫生所药品价格和医疗服务收费检查。通过检查,规范卫生所药品价格和医疗收费。2009年共出动检查人员284人次，检查单位71家，查出违规金额7.01万元，已上缴财政1.19元，退还群众3.34万元,其余的正在办理当中。

4.高度重视群众来电来访。严格按照办案程序，及时地作出处理，对所举报的案件，做到件件有落实，事事有回音。1—11月共受理群众反映举报37件,其中受理来电7件，受理来访6件,咨询24，退还群众15元，办结37件，办结率为100，通过对举报案件的认真受理和严格查处，充分发挥了社会各界参与监督的作用，维护了人民群众的切身利益。

5．认真办理涉案价格鉴证。坚持特事特办的原则，对委托方办理的案件准确、及时、公正地作出鉴定。2009年共受理各类价格鉴证（认证）案件67件，办结67件，总案值862500.00元。其中：刑事案件61件，案值845500.00元；行政案件2件,案值11000.00元；价格认证2件，案值600.00元；价格成本调研认证2件。

（四）全力践行科学发展观，推动工作开创新局面

按照县委开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求，在县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室和县委学习实践活动指导组的指导下，今年3月至8月，在为期5个月的学习实践活动中，委高度重视，紧紧围绕省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和县委提出的“三比拼、五争先”及我委“五先行、七突破”这一实践主题。切实加强组织领导,紧扣重点环节,突出发展改革工作特色，坚持把学习实践活动融入发展改革各项工作，以发展改革工作的实际成效推动深入学习实践科学发展观活动的开展。较好地完成了学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定内容，并创造性的开展自选内容。通过对科学发展观的学习，委全体干部职工对科学发展观有了更为深刻的理解，特别是许多同志已真正理解科学发展观的内涵和意义，用科学发展观统领建设事业发展的理念得到加强，在创新工作方式方面有了初步成效，全体干部职工服务的意识明显增强，极大地提高了广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，在实际工作中更加自觉的践行科学发展观。建立健全了我委科学发展的规章制度并形成长效机制。

（五）努力改善机关效能，内部管理进一步加强

一是完善了制度，转变作风。完善出台了委班子学习制度、议事制度、内部职工管理制度，完成了定岗、定人、定责三定为核心的内部管理制度改革，切实加强干部队伍建设，加强机关作风建设，在委内进一步营造了“真干事、会干事、能干事、干成事”的良好环境。二是明确责任，狠抓落实。认真落实党风廉政建设责任制，狠抓干部队伍的廉洁自律工作。结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，与各股室签订了目标责任书，明确责任，落实到各分管领导、责任部门，实行一级抓一级，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩。三是严格规范领导干部廉洁从政行为。实行公开办事承诺，开设了我委规范权力运行政务公开专栏，把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督。严格执行财务制度和财经纪律。

二、存在的困难和问题

一是财源结构单一。新增税源少，自给率低，刚性支出增长过快，财政收支矛盾依然突出，经济结构有待进一步优化。二是农业基础设施脆弱。农业产业化程度低，县域经济发展的活力不足，农民增收还很困难。三是以矿冶化工为主的工业经济受国际金融危机影响，企业生产经营困难，工业经济运行质量下降，工业税收增收难度加大。四是缺乏大项目支撑。龙虎水库工程竣工后，由于缺乏大项目支撑致使我县固定资产投资增速乏力。

三、2010年工作要点

（一）总体思路

2010年，我们继续坚持“农业稳县、兴工强县、引资兴县、城镇活县、特色富县”五大战略，巩固提升烟草业，培强做大矿冶化工业，大力开发建筑建材业，扶持发展农产品加工业，把加快发展的着力点和突破口锁定在强力突破工业经济、加快提升县城品位、大力培植特色农业上，以项目为抓手，夯实发展基础，改善民生条件，优化经济结构，壮大县域经济实力，全面促进经济社会协调和可持续发展。

（二）发展目标和重点

综合考虑各种因素，立足我县的发展基础、优势和潜力，我们初步确定2010年全县经济社会发展的目标为：全县生产总值（gdp）增长10以上，力争达到12；财政总收入和地方一般预算收入分别增长10以上；全社会固定资产投资总额增长30以上；社会消费品零售总额增长20以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长7以上；城镇登记失业率控制在4.5以内；人口自然增长率控制在6‰以内。工作重点是：农业抓特色，依托生猪、油料、绿色食品等特色优势，在基地建设、龙头培植、科技推广、品牌打造等方面取得突破；工业抓总量，集中力量培强做大矿冶化工业、绿色食品加工业和建筑建材业，力争通过3—5年的努力，培育出5个左右产值超亿元、税收千万元的骨干企业；城镇抓扩张，依托元双公路开工建设的契机，坚定不移推进扩城活商战略，加快开发县城东片区的开发；三产抓旅游，打好资源牌，唱好文化戏，加快发展以文化旅游为重点的现代服务业。

（三）工作举措

1.抓项目、促投资。一是继续争取加大财政投入，尽力增加项目前期工作经费,扎实有效地做好项目前期工作。围绕投资导向，超前做好项目的规划、论证、可研及用地、环评等建设条件的落实，增强项目的前瞻性和科学性，谋划抓好一批科技含量高、竞争力强、带动作用广、并符合国家产业政策和我县经济结构调整方向的大项目，特别是亿元以上的大项目。二是强化工作责任，明确目标任务，认真落实重点项目领导责任制，加大督促检查力度，形成全县上下高度重视、齐抓项目的良好氛围。三是抓好项目争取落实。进一步加大对已上报项目的跟踪衔接，认真落实好2010年固定资产投资26项续建、62项新开工支撑项目，特别是要盯住2009年中已完成可研重点项目的跟踪问效，争取尽快下达投资计划，加快推进重点项目建设力度。实施好牟化油路、农村通达工程、县医院住院大楼、左脚舞文体中心、中小学校舍安全工程、病险水库除险加固等建设项目，争取实施综合建材市场建设、农网完善工程、铬渣无害化处置、中医院搬迁扩建项目。四是加强项目监管。加大对在建项目实施的跟踪服务监管力度，按照中央和省、州对中央新增投资项目三个“百分之百”的要求，重点做好扩大内需1—4批新增中央投资下达我县33个项目的监管，确保按时开工，顺利推进。

2.稳工业、保增长。继续抓好工业园区建设，采取有力措施，推动工业经济平稳较快增长。一是引导企业尽快恢复生产和扩大产能。对企业采取财政以奖代补的方式，根据企业的纳税数额，按比例给予一定的奖励，鼓励企业扩大生产和销售；对银行采取按贷款金额给予适当奖励的办法，鼓励银行加大对企业的贷款支持力度。二是加强协调服务。重点帮助企业协调解决好用电、用地等方面的具体问题，支持星焰公司推进郝家河铜矿石深部开采，兴宏有色金属公司新建桉叶油精深加工生产线，促进企业加快生产。三是继续帮助企业争取国家项目资金支持，加快技改扩建，打牢发展基础，提高市场竞争力。四是借助当前的市场调节力量，加大优势资源向优势企业整合力度，重点做好安益钒钛铁资源项目整合工作。五是加快园区建设，搭建工业发展良好平台。加大对入驻园区企业的鼓励、扶持力度，加快水、电、路、网络等园区基础设施建设，提高园区软硬件建设标准和项目承载能力。

3.扩县城，夯基础。立足元双公路建设带来的机遇，采取市场化运作的方式，着力破解融资难题，突破推动元双经济带××段的整体开发,主动融入楚雄“半小时经济圈”。加快完善东片区路网配套和县城供水管网改造，实施好污水处理厂、垃圾处理厂建设项目，争取启动化湖酒店、县城旧城区改造、龙池北路、“盛世洋人街”、“化湖新天地”等项目，加大县城绿化、亮化、美化工作力度，聚合商气、财气、人气，提升县城品味。

4.突特色、促“三农”。以培植基础产业为重点，继续落实各项强农惠农政策。突出抓好投资7000万元的整县推进中低产田改造项目，投资4583万元的××县生猪标准化规模养殖项目，继续实施好农村公路通达工程；突出抓好投资2397万元的中屯水库除险加固工程，投资1580万元的水土保持世行贷款欧盟赠款项目和安全饮水五小水利建设等基础设施建设，着力抓好1200万元的××县共和镇土地整理项目，不断改善农村生产生活条件。

5.促招商，增活力。继续优化投资创业环境，建立健全招商项目洽谈、协调、推进机制，加大对10兆瓦太阳能光伏/光热复合发电、5.1万千瓦羊旧河水电开发、2000吨油腐乳生产线等13个已签约招商项目的建设工作力度，促成早日建成投产。进一步加大与重庆市渝中区和西南大学的合作力度，深化与省第一人民医院的合作交流，不断拓展合作领域，提高合作实效。加强招商引资政策的制定和落实，通过各种途径大力引进一批大项目、好项目落户工业园区。

6.突重点，抓规划。一是认真做好××县2009年国民经济和社会发展计划执行情况和2010年国民经济经济社会发展计划（草案）工作，以科学发展观的理念和平稳较快发展的指导思想做好年度计划编制工作，监测分析好国民经济运行情况，及时为县委、政府及相关部门提供国家产业政策和投资导向；二是围绕《楚雄州北部金沙江流域××经济社会发展规划》及元双公路开工建设的机遇，深入调研分析，精心编制《××县2010年固定资产项目投资规划》，提出明年的重点建设项目；三是结合我县工业发展实际，做好新桥循环经济产业片区、共和天台生物资源开发产业片区组团规划；四是做好“十二五”规划编制工作，以科学发展观为统领，深化县情认识，准确把握我县未来五年经济社会发展面临的形势和环境，提出既管当前，又管长远的“十二五”规划。

7.重民生，强监管。加大宣传力度，通过多种途径，加大宣传《价格法》和与价格法有关的价格法律法规，价格政策的力度，增强经营者的法制观念和消费者的维权意识，不断提高依法行政的能力。围绕政府和群众关注的热点问题，继续开展重点部门和行业的价格监测和收费专项检查，加强价格监管，开展好价格举报查处工作，制止各种价格违法行为，以维护人民群众的利益。

第二篇：县发展和改革委员会工作要点

*县发展和改革委员会2008年工作要点2008年4月15日

2008年全县发展和改革工作，要坚持以党的十七大精神为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实县委十三届三次全委（扩大）会议和县十六届二次人代会精神，紧紧围绕“举特色旗、走富民路、建设富庶、魅力、和谐新*县”的总体目标，突出“一纲九目”的工作重点，按照率先发展、科学发展、和谐发展的总体要求，突出工作重点，抢抓发展机遇，转变发展方式，打造特色优势，积极开拓创新，狠抓工作落实，努力实现速度质量效益相统一，人口资源环境相协调，促进全县经济社会又好又快发展。

一、认真执行国民经济计划，确保经济社会协调发展

1、按照县委十三届三次全委（扩大）会议和县第十六届二次人代会确定的2008年经济社会发展的预期目标，积极与各乡镇、各部门做好计划衔接和指标分解下达，层层落实工作任务。

2、深入研究和贯彻国家宏观调控政策，围绕“双防”（防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀）继续加强和改善宏观调控。做好国民经济运行预测、预警，定期进行经济形势分析，引导经济持续、健康、良好运行。

3、认真执行国家产业政策，正确把握投资导向。要严格按照国家现行产业政策的有关规定，积极抓好贯彻落实，引导企业和项目业主把大量的资金投向国家鼓励、倡导和扶持的产业，促进产业优化升级，实现节能减排，加快科学发展。

4、加强价格调控监管。采取有力措施，抑制价格总水平过快上涨，防止部分农副产品价格水平过快上涨向其它商品蔓延，防止价格水平过快上涨给低收入群体生活造成较大影响。加强民生价格监管督查力度，维护正常的市场价格水平。

二、加强项目建设与管理，确保固定资产投资快速增长

5、把项目建设作为经济工作的生命线，坚持狠抓项目建设这一总纲不动摇，继续实施项目建设突破年活动，强化项目推进的措施，营造浓厚的项目工作氛围，在全县上下形成大办项目的热潮，以项目建设推动经济社会的大发展、大繁荣。

6、坚持“向上争资、招商引资、搞活融资、启动民资”四轮驱动的方式筹措项目资金我，聚集各方面力量，全力抓好县委、县政府确定的各类项目建设任务的落实。今年全县计划实施50万元以上的各类建设项目120个，总投资规模28亿元，当年计划完成投资7.5亿元，建成各类项目80个。尤其要着力组织实施重点建设项目62个，总投资规模26.3亿元，其中工业项目20个，投资规模18.2亿元；农业项目12个，投资规模1.7亿元；基础设施项目18个，投资规模5.3亿元；社会事业项目12个，投资规模1亿元。实施办实事项目10个，总投资规模2063万元。全年计划论证储备项目120个，其中县列重点前期工作项目47个，估算投资规模32.4亿元。对外推介项目80个，签订招商合同项目26个，合同资金12亿元，到位资金力争达到6亿元，合同履约率达到80%以上。

7、积极跑省跑市，申报争取一批重点项目。争取新上一批能够支撑经济社会发展、改善基础条件、增加财政收入、带动脱贫致富、增强发展后劲的大项目、好项目，不断优化我县经济结构，加快科学发展。

8、积极协助有关部门和项目业主办理项目立项审批等相关手续，推动项目建设的顺利实施。

9、积极配合县项目督查考核组开展重点项目的督查考核工作。按照县委、县政府的总体部署，严格执行项目建设督查考核制度，坚持对全县项目建设和招商引资工作实行一周一督查、半月一检查、一月一通报、年终总考核，并协助解决好项目建设中的重点、热点、难点问题，千方百计加快项目建设进度。

10、集中力量抓好项目前期工作，增加大项目储备。根据我县资源优势和经济社会发展需要，提出论证项目计划，采取县项目发展基金支持、项目业主出资、向县内企业和能人大户推荐及责任单位自筹等多种形式，多渠道筹集项目前期工作经费，积极组织开展项目论证储备工作，为争取国家投资或招商引资做好基础性工作。

11、加强固定资产投资管理。及时掌握固定资产投资情况，分析存在问题，有针对性地提出对策措施，确保投资稳定增长。

12、认真执行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身负责制等规章制度，进一步强化项目建设与管理，确保项目建设的顺利推进。

13、积极组织实施好易地扶贫搬迁试点项目。进一步加大工作力度，加快住宅建设进度，确保2005年工程项目区的住宅工程今年6月底前全面建成；2006-2007年工程项目区的柳林、栗川、麻沿、高桥、榆树等5乡镇要加快项目安置区土地调配、宅基地规划进度，力争3月底宅基地全部规划到户并启动房屋住宅工程，今年年底前全面建成。

三、进

一步改善投资环境，加大招商引资力度

14、认真做好项目包装推介工作。着力从我县的区位优势、资源优势、产业优势、风景名胜、优惠政策、人文环境等各个角度、各个层面加大宣传力度，不断提高我县的知名度，同时，对招商引资项目要精心策划包装，通过多种形式向外推介。要整合*县政务网、*县农村经济信息网等网络资源，建立高效运转的信息发

布平台，把我县的经济社会发展动态及时宣传出去，把外面的注意力吸引进来，从而使投资商能够从比较中作选择，从选择中来投资。

15、积极推进以商招商。在国家政策法规没有明令禁止的前提下，认真落实安商富商优惠政策，努力在土地占用、资源利用、能源供应、原材料供给、税收征管、信贷服务、人才引进、利益分配等方面，尽可能地倾斜让利投资商，将投资商能够引得来、留得住、敢投资、能发财，以投资商获得丰厚回报的生动实例，发挥示范效应，从而吸引更多的投资商来我县寻找商机。

16、大力开展小分队招商。尽快提出外出招商引资方案和工作计划，组建招商引资小分队，由县上领导带队，锁定目标，带上项目，主动出击，上门对接招商。

17、积极开展委托代理招商。要充分发挥驻外办事机构、*县籍在外地工作人员和友好县市的人缘优势，在经济发达省市建立委托招商引资网络，创造性地抓好招商引资工作。

18、继续坚持“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”，对符合办理条件的事项，必须随报随办，现场办结；需要请示汇报的事项，必须在2个工作日内予以答复或办结；需要转报上级主管部门办理的事项，在相关材料齐备的情况下，必须在2个工作日内办理转报手续，并由本单位派出专职工作人员协助项目建设单位到上级主管部门办理有关手续。

四、提质与增效共举，加快工业经济科学发展

19、加快工业集中区建设，打造工业发展新平台。进一步加快工业集中区基础设施建设，完成“五通一平”，加大优惠政策宣传力度，以良好的基础设施条件和丰厚的投资回报来吸引更多的客商，力争年内有三至五家企业入驻。把工业集中区率先建成全县工业经济聚集区、科学发展样板区和对外开放示范区。及早开展柳林铅锌、伏镇食品、大河建材、江洛农副产品加工等4个集中区的规划设计。

20、优化工业结构，聚力形成产业集群。矿产资源开发以提高资源利用率、延伸产业链条为重点，积极创造条件开工建设10万吨铅冶炼、宝徽集团11万吨锌冶炼三期扩建、*县1000吨铅锌浮选厂等项目。

21、加大资源整合力度，着手组建金徽矿业集团，实现铅锌产业效益最大化和对地方财政收入贡献的最大化，为整体上市经营奠定坚实的基础。

22、搞好鸿远公司通天坪矿区深部开拓工程，新上黄金饰品及旅游纪念品加工项目，建成正兴公司多金属选厂，整合大河、虞关铁矿资源，实现铁矿资源开发的规模化和效益化。

23、进一步加快建设进度，及早建成洛河水电站、开工建设永宁河梯级水电站，大力发展清洁能源。

24、建成金瑞建安公司石材加工项目和*县预制建材厂，新上*县小河水泥有限公司技改扩建项目。

25、大力扶持宝徽植物生化制药公司中药材种植及深加工、雅龙公司银杏系列产品开发、芳香植物开发公司玫瑰种植、陇南佛灵农特产品精深加工、新恒源工贸公司活性碳、高桥山核桃工艺品等特色产业开发上规模、上档次、上水平，实现规模效益。

26、全力抓好核桃深加工、石灰石深加工等项目的前期工作，积极招商引资建设，构筑特色产业新优势。

五、积极转变农业发展方式，扎实推进新农村建设

27、积极调整种植结构，发展现代农业。抓好40万亩优质粮油生产基地建设，巩固川平地退出小麦创建高效田成果，大力发展“黑美人”洋芋、甜玉米、奶花芸豆等高效创汇农业。依托伏镇和泥阳两个高新技术示范园，积极创办生态农业观光园、植物根雕观光园、奇石生态观光园、花卉生态观光园、芳香植物生态观光园、新特种育苗生态观光园等农业特色板块园，提升产业开发档次和水平。

28、大力发展瓜菜、畜禽、林果、烟药四大区域性主导产业。力争全年发展“三蒜”4万亩、西瓜3.5万亩、洋芋4.5万亩、精细蔬菜2万亩，努力提高产品质量和产品知名度，积极发展订单农业。

29、以伏镇“三农”良种畜禽繁育基地和江洛金牛养殖场为龙头，抓好养殖小区建设和圈舍改造，走“龙头企业带动”和“小群体、大规模”的发展路子，全年牛饲养量达到11.95万头，猪饲养量达到25.77万头。

30、在经济林果上以核桃和银杏为主，继续巩固核桃整县覆盖成果，适时进行补植补栽，在适生区实现银杏整乡覆盖。

31、烟药产业依托烟草公司和宝徽植物生化制药公司，发展烤烟8000亩、中药材3.5万亩，植桑1万亩,种植金银花5000亩,建成年产20吨金银花茶生产线。建成永宁西瓜批发市场。

32、依托产业开发，建设新农村。认真搞好伏镇贺店等16个新农村示范村建设。整合各类涉农项目和资金，加大对新农村的产业开发力度，使每个示范村发展起一至两个特色主导产业。

33、加强农业和农村基础设施建设，改善群众的生产生活条件。实施好农业综合开发工程，在伏镇、栗川两乡镇改选中低产田6500亩；实施好15个村8000人的安全饮水问题；新增有效灌溉面积5000亩；完成28平方公里水土流失综合治理。

六、加快基础设施建设步伐，优化经济社会发展环境

34、加快交通建设，构建四通八达的交通大网络，提高县乡道路的通达深度和通行水平。实施好剡麻公路铺油、嘉陵月亮峡至严坪公路、水阳牟坝经南山至嘉陵田家河公路，建成伏镇天河大桥，建设通村公路45条187.89公里;修建麻沿杜山、秋木、泥阳郑垭、城关民族桥等6座便民桥。积极争取县城至大河通乡油路、虞关嘉陵江大桥项目立项建设。配合好十堰至天水高速公路*县段前期工作，完成柳林庙坪大桥、的可研，*县至两当一级公路的预可研，*县火车站升级改造的项目建议书，积极争取国家立项投资建设。

35、精心打造陇上江南山水园林城市，营造靓丽宜居的生活环境。完成城区三期拆迁，开工建设先农街道路和统建安置楼，建成金徽大道、金徽大酒店和金徽桥，开发建设城北新区；完成东西河综合治理，建成凤山植物园并争取列为省级森林公园；加快金源大酒店建设步伐，搞好城区供水改扩建工程；启动实施北街延伸和农贸市场开发改造工程，开工建设北街人民广场和城南科教文化广场；完成城区垃圾处理场、城区污水处理厂和城区集中供热项目可研，积极争取国家立项投资或招商引资建设。

36、加快小城镇建设，着力打造区域特色经济板块。积极争取江洛镇滨河路及供排水工程立项；进一步完善伏家镇、柳林镇和泥阳镇镇区基础设施建设，带动种植业、养殖业、加工业、商贸流通业的发展，提高镇区聚集功能，加快小城镇建设步伐。完成栗川、高桥、嘉陵和永宁等4乡镇小城镇建设总体规划的编制工作。

37、搞好生态建设和环境保护。实施好退耕还林后续工程、长治七期工程和荒山造林及封山育林工程；积极争取世行贷款甘肃林业生态发展项目立项。组织实施好农村能源建设项目，新建沼气池2200座，新发展沼气用户2200户。

七、重视解决民生问题，促进社会和谐进步

38、优先发展教育事业，加快*县实验小学建设，建成水阳、麻沿、永宁、嘉陵等初中学生宿舍楼和虞关初中教学楼，努力改善办学条件，不断提高基础教育和职业教育水平。

39、积极发展第三产业，拓宽就业门路，千方百计扩大就业，重点解决下岗失业人员和零就业家庭的就业问题。不断扩大社会保险覆盖面，确保应保尽保，积极推进城镇居民和城市低保人员医疗保险制度，提高新型农村合作医疗入户率。

40、完成城关和虞关两乡镇卫生院建设，建成妇幼保健站综合楼，积极争取县医院、中医院住院部楼和伏镇等7所卫生院建设立项。

41、加快文化、体育、广播电视事业发展，建成*县老年人活动中心和柳林、永宁、城关等12个乡镇文化站，新建10乡镇农民体育健身工程，开工建设标准化体育场馆，组织实施好农村“2131”电影放映工程和20个“村村通社”有线电视工程。

42、搞好县检察院“两房”建设和法院审判庭建设，组织实施好6乡镇基层政权建设。

43、巩固国家级计划生育优质服务县成果，建成*县计生服务站，努力提高广大人民群众的生殖保健水平。

44、重视城市低收入家庭住房困难问题，加快廉租住房建设步伐，重点解决好“孤老病残”等社会弱势群体的住房保障问题。

八、继续解放思想，加强自身建设

45、克服因循守旧观念，强化改革创新意识。结合全县继续解放思想学习讨论活动，进一步加快我委在国民经济宏观调控，经济社会发展的质量、速度、效益，项目建设的环境，投资体制管理，建设项目的审核及监管等重要领域的关键环节的改革步伐，着力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制等方面取得新的突破，促进*县又好又快发展。

46、克服骄傲自满意识，增强危机忧患意识。正确分析县情和本部门实情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，把发展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，努力实现经济效益、社会效益、生态效益的同步提高。

47、克服条块分割意识，强化服务协调意识。进一步增强为企业、为项目业主服务功能，努力为项目建设提供“一站式”、“保姆式”服务，“项目围墙”以内的事由业主负责，“项目围墙”以外的事由各职能部门代办，尽最大努力方便投资者。认真落实《*县招商引资优惠政策》，积极推行“首问责任制”、“限时办结制”、投资商“绿卡”保护制等方便投资者的各项规章制度，努力改善投资的软环境。

48、克服自我封闭意识，增强统筹协作意识。积极协同有关部门，及时向国家及省市汇报、衔接、争取项目，对项目建设中遇到的土地征用、环境评估、贷款争取、项目整合等问题，及时与有关部门沟通衔接、密切配合，全力以赴予以解决。同时加强与省市发改部门的沟通与合作，促进各项业务的顺利开展。

第三篇：邢台市发展和改革委员会二〇一二年工作要点

邢台市发展和改革委员会二〇一二年工作要点

2012年是全面落实市第八次党代会精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，是迎接党的十八大胜利召开的冲刺之年。权威要坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市经济工作会议的总体要求和发展改革工作会议的安排部署，紧紧围绕转型升级、赶先进位两大任务，立足于服务发展改革大局，凝心聚力，开拓创新，切实发挥好研究政策、当好参谋、抓好项目、管好资金、超前谋划、调节运行、推进改革、改善民生等职能作用，推动发展改革工作再上新的台阶。2012年工作要点如下：

一、立足全局，努力当好参谋助手

1、研究把握国家政策。把研究政策作为做好各项工作的一个基本前提，重点研究国家产业政策和中央预算内资金投向政策。努力做好对现行的政策全面理解、深刻把握，对新出台的政策及早关注、科学分析，对未来政策走向超前预测、准确判断，并在此基础上，紧密结合邢台实际，及时提出积极有作为地落实国家政策、促进邢台经济更好更快更大发展的对策建议。

2、加强热点难点问题调查研究。权威要把调查研究工作作为展示发改委工作水品、发挥参谋助手作用的重要一环，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓住事关经济社会发展全局的大事，深入调研，谋大政策，出大主意。2012年重点开展以下重大问题研究：按照走生态发展之路的要求，谋划邢台发展新思路；围绕构建科学发展大平台，研究谋划全市工业聚集区（园区）发展空间布局及功能区分；围绕破解黑龙港流域制约，研究提出突破黑龙港发展的思路、政策及措施；围绕更好地实施项目带动战略，研究提出更加科学的重点项目考核办法等。

3、搞好宏观经济预测预警。一是继续坚持月分析、季报告和针对新情况新问题及时开展经济形势分析工作，通过召开部门联席会、企业座谈会，到县（市、区）和企业调研等多种方式，及时分析，科学建议，做好预案，为市委、市政府决策提供科学依据。二是进一步完善30家企业直报制度，建立全市宏观经济预测预警系统，在重点行业、重点企业、相关部门、各县（市、区）设立预测预警点，明确信息专报员，以及时发现苗头性问题，提高监测分析水平。

二、全力以赴，强力推进项目建设

4、完善重点项目管理办法。一是要体现把握关键、分级管理、分级负责的原则。市里重点列一批事关邢台发展大局的、符合产业政策、有利于调结构转方式的大项目。二是要体现分类指导的原则。对于传统产业项目，必须是符合产业政策和相关发展规划，必须体现改造提升，能够带动产业转型升级；对于新兴产业项目，必须具有较高的科技含量，能够形成新的经济增长点；对于“一城五星”范围内的项目，必须符合省、市经济社会发展规划要求，必须是低能耗、低排放、高效益、高品质的项目，坚定不移还邢台青山绿水，走生态发展之路。三是要体现集约发展的原则。市级的重点项目必须达到一定的投资强度，真正用好省里分配的65%的用地指标。

5、科学谋划和实施一批重大产业项目。顺应国家产业政策导向和市场需求，以四大主导产业、新兴产业和现代服务业发展为重点，积极谋划筛选一批大项目、好项目，充实市级项目库。重点推进卡博特30万吨炭黑等重大前期项目前期工作进程，加大跑办力度，积极做好各项相关工作，争取早日开工；加快平乡好孩子集团童车北方生产基地、中航上大特种合金材料等重大项目建设进度，力争早日投产达效。

6、积极推进交通能源项目建设。切实搞好石武客专站房建设、站前广场规划及水、电、暖等各项配套建设，争取早日投入运行；积极协调邢黄铁路建设与我市基础设施建设的对接，协调解决好邢黄铁路建设中遇到的各种困难；积极跑办邢和铁路各项前期手续，尽快完成邢和铁路项目批复，争取早日开工建设。会同交通部门，抓好邢汾、邢衡、京港澳（改扩建）3条段高速公路建设，加快启动邢台军民合用机场民航复航征地拆迁及航站楼建设，构筑立体交通格局。加快推进沙河电厂建设进度，争取年内竣工投产；积极推进任县热电联产项目前期工作，力争早日开工建设。

7、努力破解项目建设“瓶颈”制约。一是搞好项目包装争跑，争取上级更多用地支持。二是搞好土地挖潜，规范项目用地管理，促进土地集约、高效利用。三是开展银企对接活动，积极争跑中央和省投资项目资金。四是组织企业与市属职教学校开展校企对接，为企业定向培训技术工人。

三、注重效果，管好用好政策性资金

8、加强中央及省预算内项目资金管理。出台邢台市中央及省预算内资金建设项目管理办法，由委各业务科室对本科室下达的利用中央及省预算内资金建设项目进行全程跟踪督查，确保国家资金专帐、专款、专用和发挥最大效益。

9、规范招标投标行为。一是严格招标方案核准制度。在勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、设备、重要材料采购等环节推行招投标制度，在招标范围、招标方式和招标组织形式等方面严格把关，依法核准招标方案。二是依法监督招投标活动。以重点建设项目和政府投资项目为重点，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法违规评标等违法违规问题。

10、依法开展重点建设项目稽察。研究制订《2012年重点建设项目稽察计划》，重点加强对民生项目、基础设施项目、农业水利项目的稽查，严肃查处挪用国家资金、违规转包工程、重大施工质量以及长期不开工等问题。同时，注重项目复查，确保问题整改到位。

四、着眼长远，科学做好规划计划

11、科学做好国民经济和社会发展计划工作。一是科学编制2012年全市国民经济和社会发展计划。以全市经济工作会议精神为指导，充分考虑我市发展实际，立足赶先进位，设计计划指标体系，研究预期性和约束性两类指标的设计与考核办法。二是科学谋划经济社会发展思路。突出把握大势、开拓创新、求真务实，力求谋划的思路既具有超前性，又具有可操作性；既具有现实性，从邢台实际出发，又具有科学性，体现更好更快更大发展的要求。三是做好向市委、市人大、市政府的汇报、协调、沟通等工作。

五、立足职能，加快推进产业升级

12、严把项目审查关口。围绕我市主导产业和新兴产业发展，发挥节能减排、资源综合利用等政策作用，促进我市经济可持续发展，特别是对科技含量高和采用先进生产工艺技术的项目，高效办理，快速审批。严格能评环评制度，对不符合国家能源消耗和污染排放标准的新上项目，一律不给予核准或备案，一律不给予土地供应，一律不给予信贷支持。

13、加快淘汰落后产能。按照国家和省里的要求，积极做好有关淘汰落后产能的各项工作。加大协调督促力度，重点落实好玻璃、水泥磨机、制革、铁合金等行业淘汰落后产能计划的任务，促使淘汰落后装备按计划如期退出市场，促进结构进一步调整。

14、着力打好节能攻坚战。一是抓责任落实，加大工作推进力度。年初分解下达节能目标，年中督导检查，年底严格考核，定期通报。二是抓重点突破，加大对标挖潜力度。抓好省新老“双三十”单位和列入省“双千”的115家重点企业，每季度调度通报，深化、拓展重点企业“能效对标”行动。三是抓工程实施，加大谋划推进力度。组织实施50项节能技术改造项目，力争形成年节能能力40万吨标准煤。重点培育市内5家节能服务公司，抓好15项合同能源管理项目。四是抓督导监察，确保完成目标。重点对任务较重的县（市、区）和省“双三十”单位进行督导检查，加大对重点用能企业的节能监察。

15、加强对发展服务业的指导协调。一是筹备好全市服务业大会，把全市思想统一到市委、市政府狠抓服务业发展的重大决策部署上来，把服务业发展提高到更加突出的战略位置。二是加快编制《邢台市“十二五”现代服务业发展总体规划》和14个服务业重点专项规划，加强规划实施的跟踪检查，更好地发挥规划对服务业发展的有效引导作用。三是突出服务业平台建设。重点推进邢台市综合物流产业聚集区建设，规划建设“一城五星”综合功能区、商贸流通区、旅游休闲区等现代服务业聚集区。四是办好“邢台服务业网”，为我市服务业跨越发展助力。

16、增强自主创新能力。一是抓好中钢邢机、冀中能源国家级企业技术中心，龙星化工、三环太阳能、远大阀门等9家省级企业技术中心和瑞晶康生物、吉杰太阳能省级工程实验室的规

范化建设，支持有条件的省级企业技术中心申报国家级企业技术中心，谋划发展一批新的省级企业技术中心。二是围绕我市高新技术产业发展重点领域，申报一批省级工程实验室，带动科技成果产业化。三是推广沙河玻璃技术研究院建设经验，支持建设一批产业技术创新平台。四是研究出台我市《加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》。

六、精心协调，保障要素供应

17、确保电力安全稳定运行和可靠供应。一是加强电力运行监控，做好每月电力运行分析，准确把握电力供需形势，提早谋划制定电力迎峰度夏和冬季电力保障工作方案。二是加强电力协调调度。加强地方机组并网运行管理和协调调度，促其发挥最大作用，增加地方可供能力。三是加强电力需求侧管理。以实施“双十”工程为重点，组织工矿企业参与错、避峰生产，重点对高污染、高耗能企业加强用电管理，有效调控负荷需求，确保居民生活、农业生产和重点用户电力供应。组织实施电力需求侧管理重点项目，大力推广先进的节电和移峰填谷技术。

18、抓好重要物资供应协调。一是及时分析煤电油气运供应保障形势，组织煤电油气等重要生产要素向产业政策和发展规划鼓励的领域和企业倾斜。二是做好迎峰度冬保障和2012年春运工作。对电厂用煤、天然气加气站早调度、早排查，切实保障电煤和天然气需求。提前做好2012年春运方案，把各项安全措施落实到位，避免春运期间重大特大事故的发生。三是加强对煤炭经营企业的管理。加大规范管理工作力度，做好资格证年审和换发工作，严防出现买卖、出租、转借资格证等违法行为。

七、创新机制，积极推进改革开放

19、加强对经济体制改革的总体指导。结合国家和省经济体制改革工作的总体要求，出台我市重点领域体制改革思路。认真落实新一轮国家投资体制改革政策。加强指导，稳妥推进市建筑设计院、城乡房地产开发股份合作公司改制工作。

20、积极推进医药卫生体制改革。按照国家和省对今年改革的统一部署，加快推进县级医院改革试点步伐，全面推进乡村卫生一体化管理，认真做好基层医疗卫生机构债务的清理、化解工作，抓好基层医疗机构公共服务体系项目建设。

21、积极推进与央企的战略合作。抢抓“百家央企进河北”机遇，成立专门机构，建立专抓队伍，实行专项考核。对已签约的中航工业集团中重卡及特种车辆底盘生产基地和特种装备生产基地等5个项目，要制定任务完成节点，明确完成时限，实施挂图作战，力促尽快落地开工；对已达成合作意向的项目，要抓紧与央企沟通对接，确定建设方案、合作条件等，尽快形成实质性的签约项目。要主动寻找与央企的结合点和切入点，积极对接洽谈推荐项目，争取有新的重大项目签约。

22、加大招商引资力度。对协议利用外资1000万美元以上的重大项目，加强协调调度，努力提高合同履约率和外资到位率；会同有关部门搞好利用内外资项目的谋划、筛选、包装和推介，下大力开展产业招商，争取引进一批新的合资合作项目。

23、全力抓好工业聚集区建设。一是进一步完善聚集区规划，加快聚集区基础设施建设，加大招商引资和项目建设力度，创新管理和服务体制，加强对聚集区的考核管理，全力推进工业聚集区建设发展。二是择优推荐申报河北省第二批省级工业聚集区，争取省级支持。三是适时组织第二批市级工业聚集区评审工作。

八、强化支持，切实保障和改善民生

24、大力改善居民生活条件。积极协调帮办保障性安居工程、城镇集中供热、供水、城市综合防灾减灾设施等重大城市基础设施建设项目，进一步完善建设条件和前期手续，争取上级更多的政策和资金支持，配合抓好2.25万套保障性住房建设，让群众得到更多的实惠。

25、加强农村基础设施建设。围绕农村饮水安全、农村沼气、以工代赈、国有林区和垦区棚户区改造、农村危房改造试点等工程建设，做好前期、申报和建设工作。农村饮水安全，力争40万人列入全省投资盘子，全年解决25万农村人口饮水不安全问题；农村沼气工程，建设一批规模养殖场大中型沼气工程和农村沼气服务网点，抓好3600户以“一池三改”为主要内容的农

村户用沼气工程。

26、支持教育、文化等社会事业发展。继续实施中小学校舍安全、农村初中校舍改造工程，支持一批学前教育和职业教育项目；加快以农村为重点的医疗卫生服务体系建设，大力支持体育、计生、妇幼、残疾人等社会事业领域公共服务设施建设。

九、转变作风，全面提高服务水平

27、千方百计争取上级资金。围绕保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、教育和卫生等社会事业发展、节能减排和环境保护与生态建设、自主创新和结构调整等六大投向，有针对性地组织各县（市、区）搞好项目谋划、筛选、包装和上报工作，并积极向上争跑，提高成功率，争取更多中央资金支持我市项目建设和经济发展。

28、加强党风廉政建设，为转变作风、提升服务提供政治保障。深入开展“效能提升年”活动，进一步改进作风，提高效能，优化环境。一是制定活动实施方案，加强领导，明确任务，落实责任，认真组织，加强督导，确保取得实效。二是打造发改委红旗“窗口”核心竞争力，提质提速项目审批服务。强化审批大厅发改委窗口服务职能，巩固提高报省备案项目网上备案和项目报批专办员制度，更多地开展项目并联审批业务。进一步改善服务态度，提高服务质量，坚持做到符合政策、手续齐全的快办、马上办，办得好；存在问题的、需要研究的抓紧办，跟踪服务及时办；市委、市政府有明确要求的，克服困难设法办，特事特办。三是创新方式，主动服务。完善和继续实施服务重点项目、联系重点企业制度，通过加强联系和帮、跑、办，实现快捷高效的服务。同时，进一步研究探索更加直接、更加有效的服务方式。

第四篇：发展和改革委员会工作职责

1.拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划，提出运用各种经济手段和政策的建议，负责全区规划编制的统一管理和协调;受区人民政府委托向区人大常委会作国民经济和社会发展计划的报告。

2.研究分析国内外经济社会发展形势和全区发展情况，加强经济的监测、预测和预警提出实施宏观经济政策的措施建议；参与组织重要经济政策、措施的制定和贯彻实施。

3.负责汇总和分析全区财政、金融、物价等方面的情况，拟订并组织实施产业政策;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策的执行；负责全区全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

4.负责组织拟定全区综合经济体制改革和对外开放的重大方案；办理有关专项改革方案实施中的衔接工作；负责全区行政管理体制改革、政府信用和行政效能建设的综合协调和督查督办工作。

5.推进我区产业结构战略性调整和升级，提出全区国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策；制定工业行业规划；实施技术进步和产业现代化的宏观指导；推动重点领域的信息化建设；参与组织重大技术装备研制，指导我区引进重大技术和重大成套装备的消化创新工作；编制并组织实施扶贫开发、服务业发展规划；研究提出全区服务业发展的战略和政策，协调服务业的发展，衔接平衡发展各行业规划与政策工作。

6.提出全区社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局，衔接平衡各种资金来源；安排财政性建设资金、项目及国家预算内专项资金和地方预算内专项资金；编制全区固定资产投资计划、重点建设项目计划、技术创新项目计划并负责组织实施；负责审批政府投资项目，核准、备案企业投资项目，负责审核并上报国家、省市发展改革委审批、核准的投资项目；研究提出全区个人信用体系建设规划并组织实施，引导民间资金用于固定资产投资的方向；负责各类借用国外贷款项目的计划管理；安排重大外资项目、境外资源开发和大额用汇投资项目；按照《中华人民共和国招标投标法》对工程建设项目招标、投标及投资中介市场进行综合监督管理；负责全区重大建设项目稽查的组织、管理；负责稽查特派员的管理、联络、协调和服务工作。

7.研究分析我区市场供求状况，做好重要商品的总量平衡和宏观调节，提出全区对外贸易发展战略；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；做好重要物资和商品的储备计划管理；提出全区现代物流发展的规划。

8.提出全区科技、教育等社会发展战略和规划；做好人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；推进重大科技成果的产业化；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。

9.推进可持续发展战略，研究制定全区资源综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调循环经济和环保产业工作；负责本区行政区域可再生能源开发利用的管理工作。

10.研究提出促进就业、调整收人分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收人分配和社会保障的重大问题。

11.参与制订和实施国民经济和社会发展的有关行政法规、规章草案。

12.研究制定全区投资体制改革方案并组织实施；编制城市基础设施发展规划和中长期计划；制定和协调交通、能源、环境规划和政策；协调城市重大基础设施项目的前期工作；研究分析区域经济和城市化发展情况，提出区域经济协调发展的规划，提出城市化发展战略和重大政策、措施。

13.负责做好全区粮食总量平衡计划,研究提出全区粮食宏观调控购销政策，负责贯彻执行国家和省、市粮食工作政策、法规；参与研究制定粮食流通的地方性法规草案；组织制定粮食安全和应急保障预案，并视情提请政府启动预案。

14.负责全区国民经济动员工作；制订和实施国民经济动员计划，编制国民经济动员应急保障预案、方案；组织国民经济潜力调查；会同有关部门提出审批和管理有关国民经济动员项目。

15.负责区人民政府工作目标管理，组织、协调全区工作目标管理工作的具体实施。

16.承办上级交办的其他事项。

第五篇：2021年发展和改革委员会工作总结

2021年发展和改革委员会工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年发展和改革委员会工作总结

一、上半年经济运行总体态势

一是经济运行实现了平稳较快发展。

今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，主要经济指标均实现了时间过半任务过半。__-__月，全市地区生产总值（GDP）实现___亿元，同比增长___%（下同），创“__五”以来同期最高水平。财政总收入实现___亿元，增长___%；其中一般预算收入实现___亿元，增长___%。规模以上工业增加值实现___亿元，增长___%。农业实现增加值___亿元，增长___%，全社会消费品零售总额实现___亿元，增长___%，总量和增速均排全省第___位。全社会固定资产投资实现___亿元，增长___%，总量继续保持在全省第___位。

二是投资项目有序推进。

从投资类别看，基本建设取代农户投资成为拉动投资增长的主导力量，实现___亿元，增长___%，占全部投资的___%。从投资规模看，大项目支撑投资增长作用明显，___万元及以上项目实现投资___亿元，增长___%，占全部投资的___%；亿元以上投资项目___个，实现投资___亿元。从项目推进看，截至__月__日，灾后重建项目已累计开工项目___个，开工率___%，竣工项目___个，完工率___%，累计完成投资___亿元，占规划总投资的___%，实现“三年重建任务两年基本完成”的目标基本有保障；截至__月__日，__年纳入政府目标责任书的项目已开工___个，开工率为___％；完成投资___亿元，占计划投资的___%；此外，未纳入目标责任书考核的招商引资、发展提高和房地产等在建项目全市还有___个，完成投资___亿元，以上合计，我市纳入监测的项目___个，完成投资___亿元。

三是开放合作科学发展局面良好。

__-__月，全市招商引资履约项目___个，到位资金___亿元，增长___%；到位外资（含间接）___亿美元，增长___%。实现出口额(含代理___亿美元，增长___%，其中自营出口实现___亿美元，增长___%，居全省第___位；全市开发园区升级、扩区和新设工作全面启动，截止__月初，___个对口援建合作园区，已签约项目___个，协议投资___亿元，已开工___个，竣工投产___个，完成投资___亿元。以“__五”规划和科技城发展规划为重点的全市各类专项规划、要素规划和区域发展规划编制工作正抓紧推进。

预计，今年全市经济发展主要指标无论总量还是增速都会创__历史新高。但是，我市经济发展结构性矛盾仍然不容忽视，“转方式、调结构、增后劲”的压力仍然较大，在全省的位次和比重还有待提高。从总量上看，GDP与全省排名第一的__相差___亿元，而与排名第三的__只差___亿元；工业增加值总量排名全省第___位，地方一般预算收入总量排名全省第___位，从增速上看，GDP全省排名第___位，工业增加值排名第___位；一般预算收入排名第___位；固定资产投资排名第___位。从结构上看，一、二、三产业比重为14.7：50.1：

35.2，在全省处于中间水平；一般预算收入中，非税收入占___％，建安行业地税总收入在财政一般预算收入占比为___%；长期性税源比重有待提高，持续增收难度较大；投资结构中，更新改造实现投资___亿元，占全部投资的___%；地区间投资发展不平衡，上半年有___个县（市、区）出现投资负增长。

二、下半年工作思路及重点

认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署，坚持“一主三化三加强”的基本思路，紧紧围绕“三个加快”，大力实施“规划项目产业投资突破年”，按照抓好当前、谋划明年、着眼“__五”的基本要求，突出工业发展和招商引资两个重点。

一是以规划为龙头，以项目储备为载体，以发挥比较优势为突破口，努力拓展发展空间。

目前，已初步收集全市“__五”期间重大项目___个，估算投资___亿元，其中：续建项目___个，计划完成投资___亿元；储备项目___个，估算投资___亿元。从规划入手，围绕“加快转变经济发展方式”和建设“一枢纽、四中心、六基地”，充分发挥科技、区位、人才等比较优势，将项目落实到“__五”规划编制工作中，重点抓好绵安北区域发展规划等___个区域发展规划，《__市“__五”综合交通运输体系发展规划》等___个重点专项规划，《__市“__五”三网融合产业发展规划》等___个一般专项规划的编制工作，为“__五”发展打下良好基础。

二是以外融内聚、对上争取为抓手，盘活存量，引进增量，做大总量。

抓住国家深入实施西部大开发战略、加快__科技城建设和灾后重建、扩大内需等重要发展机遇，主动融入成__经济区、__“1＋___”都市经济圈及成德绵乐同城化发展，推进优势互补，错位发展，提升__在区域经济中的地位。树立市县产业经济统筹发展理念，形成__“一核四带”的产业布局。加强向上争取和对接，着力抓好园区倍增、产业倍增、企业倍增，努力实现对外开放、招商引资和对上争取的新突破，进一步建立和完善对口合作长效机制。

三是以园区建设为平台，以培养战略性__产业为重点，努力打造新的经济增长点。

围绕国家政策取向，在做大做强“1+___”重点产业的同时，加快发展非动力核技术产业、“三网融合”与“物联网”产业、新材料产业、新能源产业、节能环保产业等战略性__产业，积极推进全市开发园区的新设、扩区和升级工作。努力培育一批新的规模以上企业，加快长虹PDP二期、新晨动力___万台套发动机总成、丰谷酒业优质曲酒等一批重大工业项目的建设。切实加强园区软硬环境建设，严格项目准入制度，提高园区产业集聚度。引导资源配置向工业倾斜，降低工业的进入和发展成本，有效防止我市工业资本外流。

四是加大重大基础设施建设和节能减排力度，增强可持续发展能力。

按照“把__建成高速公路、铁路、航空“三位一体”的区域性综合交通枢纽”的目标，突出__主城区和县城两个建设重点。加快建设成绵乐城际铁路、成兰铁路、绵遂高速、成绵高速复线、二环路、黄土梁隧道、绕城高速等项目；尽快开工成西客专、飞八路、火车站至机场直__、武引二期灌区工程、__开茂水库、市级行政集中办公区、__互联网信息港等项目；加快绵遂铁路等项目前期工作。全面落实全市__年节能减排实施方案，重点抓好工业、建筑、交通、公共服务领域的节能，加大污染治理力度，加快建设塘汛、__、__、__、__污水处理和安县、__、市第二垃圾填埋场等项目，加大节能产品和技术的推广使用，确保“__五”节能减排目标的全面完成。

五是加快灾后重建、扩大内需和省市重大项目建设，夯实基础，增强后劲。

按照“__月底前，灾后恢复重建完工项目和投资完成要达到规划的___%以上；年底投资要达到规划的___%以上，完工项目要达到规划的___%以上”的要求，加快推进灾后恢复重建项目的开工建设，按照“百分之百开工、百分之百配套资金到位、百分之百整改到位”的要求，加快推进扩大内需项目建设；按照省、市目标责任书的要求，加快推进省市重大项目建设。同时，严格项目管理，做好对口援建“交钥匙工程”及其他项目的竣工验收、审计决算、资产移交和运行管理等工作，做好迎接国、省各项检查的准备。建立全市投资项目信息化管理平台。

六是抓好投融资和资__衡工作，为经济社会发展提供资___障。

整合政府投融资平台，集中资产、资源，做大做优平台，充分发挥财政资金的杠杆作用。将灾后重建形成的大量优质资产转变为资本。优化投融资环境，全面推进金融生态模范城建设，打造诚信__。拓宽社会投资领域，放宽注册资本限制。吸引更多的社会资金，探索项目法人招标、招股等方法，推动社会资本以参股、控股、独资、合作、联营、收购、特许经营等模式，参与高速公路、信息设施、市政等经营性基础设施的投资、建设、运营和管理。积极引进国际战略投资者，撬动民间资本，全面实施土地整备、基础设施、金融创新、信息网络、总部集聚等重点工程和项目，全面推进投资实现“三个转变”，即：投资主体由政府投资为主向以政府性投资为引导的社会、民间和企业投资为主转变，投资重点由以民生项目为重点的基础设施投资为主向以产业投资特别是工业投资为主转变，投资方式由以本地投资为主向外来投资和本地投资共同推进转变。

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