市委理论学习中心组读书会发言2011805

第一篇：市委理论学习中心组读书会发言2011805

在市委理论学习中心组读书会上的发言

按照读书会主题要求，结合到寿光等地的学习体会和年初向市委常委会承诺的事项，我们对工作中存在的问题和不足进行了认真查摆，理清了加快发展的思路。下面，简要汇报学习体会和下步打算。

一、坚持保进度和引项目并重，加快重点项目建设 今年以来，我镇已开工建设七彩庄园农产品批发市场、山东米高生物科技、康大集团肉鸡养殖等项目3个，总投资额近4亿元。朗德鹅产业化养殖、南洋食品孵化和饲料生产等正在洽谈推进的项目6个，预计总投资8亿元。下步，采取两方面措施，进一步加快项目进度：一是凝聚多方合力。加强与投资商的沟通，及时了解项目发展规划和困难问题，帮助谋长远、解难题。加强与市直部门的沟通，寻求多方力量，加快项目建设。二是加大推进力度。建立项目台帐，细化、量化项目建设各阶段的任务目标，明确责任分工和时限要求。同时，坚持“建成一批、储存一批”的思路，加大农业招商引资力度。依托土地综合整治和现有农业项目，积极落实“两青兴高”战略，通过整合闲置资源、优化投资环境，突出招引一批带动作用强、市场前景广的农业产业项目。

二、坚持思想引导和服务推动并举，加快现代农业发展

1我镇的定位是建设高效生态农业镇，全镇设施农业面积已达1.5万亩，标准化养殖基地达到63处。下步，通过思想上的再动员、服务上的再提升，加快发展以冬暖式大棚为主的现代农业。一是增强农民的信心和决心。借助农产品批发市场的建设契机，通过召开动员会、党员带动、邀请专家讲座、上门入户宣讲等形式，调动群众主动发展的积极性。加强与寿光市稻田镇的交流，认真汲取农业发展经验，提高发展速度。今年，力争新发展蔬菜大棚5000亩。二是强化服务。通过采取“三联”模式，解决农民土地、资金、技术、市场等方面的困难。一联农户。采取“党员+群众”、“能手+新手”、“富裕户+贫困户”等形式，联户建设冬暖式大棚，取长补短解决发展难题。二联村庄。坚持“政府主导、村级协调、农民主体”的原则，专业村与新发展村联合，强村与弱村联合，一同扩规模、闯市场。三联部门。经管站规范土地流转，农业办开展“技术下乡”，信用社提供低息贷款，村级干部协调用地、完善设施、组织学习，形成齐抓共管的强大合力。

三、坚持完善基础和集中居住区建设同步，加快新农村建设

重点实施好“一个项目”和“一项工程”：一是实施好土地综合整治整镇推进项目。总投资5亿元，建设5个农民集中居住区，同时进行5.4万亩土地田、林、水、电、路、村的综合提升，官厅集中居住区一期工程已开工建设。下半年，我们将坚持因村制宜，因户制宜，充分尊重群众意见，加快规划设计、房屋拆迁、工程建设等项目进度，争取年内进行官厅、秦庄子两个集中居住区的原地翻建，使整个项目争取3年、确保5年内完成。土地整理工作，规划设计已完成，并通过国土资源部审批，正在进行公开招标，程序结束后，我们立即动工实施。二是实施好“百村生态绿化工程”。在50%的村基本达到“五化”建设标准的基础上，坚持政府主导、农民主体、多元投入的推进措施，加快剩余村的村内街道硬化，重点推进张家庙子、张户、李党、官庄等10个村的生态建设，确保完成今年15个生态村的建设目标。认真总结以前10处土地挂钩项目的实施经验，加快沟头村项目区的实施进度。继续开展“人人动手、美化家园”活动，完善长效管理机制，强化路域和村庄环境综合治理，打造人民生活美好家园。

四、坚持以改善民生和群众工作为主，加强社会管理始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。一是坚持优先发展教育。在投资400万元，完成**小学、**小学等7处3700平方米校舍改造任务的基础上，下半年，投资104万元，新建**小学。二是努力提升敬老院建设水平。进一步加快***敬老院扩建工程，统一安装供暖、健身和娱乐设施，改善老人的集

中供养条件，确保全镇五保老人“老人节”前全部入住。三是高度重视群众工作。始终按照市委“三个保持、五个永不”的要求，强化镇村干部的服务功能，推行结对式社会管理，党员干部与农民群众结成“致富对”、“扶贫对”等，实现共同发展。信访工作，推行“零距离工作法”、“联席办公制度”，责任干部一线服务，相关部门联动包靠，扎实解决好各类矛盾纠纷。扎实开展创先争优活动，确保“包千村，联万户，促和谐，谋发展”活动见实效。深化农村政策大调研活动，建立民情台账，记录民情日记，变“上访”为“下访”，及早发现群众问题，着力解决群众困难，在落实政策、解决问题中密切干群关系。

2011年8月

第二篇：理论学习中心组读书会发言

理论学习中心组读书会发言

尊敬的XX书记、尊敬的XX市长，各位领导：

今天，市委在这里举行理论学习中心组读书会，这是一件很有意义的事情。我有幸被聘为市委市政府经济顾问，感到非常骄傲和自豪。首先感谢市委、市人大、市政府、市政协对我的信任，感谢xx市各级党委政府领导和各部门长期以来对兖矿集团的关心和支持！

近年来，xx市委市政府认真落实科学发展观，加快推进转方式调结构，经济社会呈现持续、快速、稳健发展的良好局面。特别是新一届市委市政府领导班子，思路清晰，务实作为，倡树清风正气，推动干事创业，各项工作保持率先发展的良好势头。刚才听了张书记的重要讲话，我感到讲的很全面、很深刻，带有指导意义，倍感深受启发，深受鼓舞。xx市大手笔的发展思路、大气魄的发展态势和大开放的发展格局，令人欢欣，令人振奋。新一届领导班子站得高、看得远，积极转变思路，加大地企共建力度，实施一系列联企、利企、助企、兴企的务实举措，为兖矿等驻邹企业发展创造了良好环境，在此表示衷心感谢！

今年以来，兖矿集团克服宏观经济形势下行、主导产品价格下滑等不利影响，围绕实现营业收入过千亿、煤炭生产经营过亿吨“双亿”新突破，积极有效应对，聚力克难攻坚，与全国同行业相比，做到了价格降幅小、利润影响少，经济发展保持平稳运行态势。今年1-7月份，煤炭产量完成4153.83万吨，增长19.5%；营业收入536.65亿元，增长27.81%；完成利润总额33.87亿元。在国际化发展中，最近，兖矿又取得新突破，6月28日兖煤澳洲公司与格罗斯特公司合并上市交易，7月26日在悉尼举行庆典仪式，成为澳大利亚最大的独立煤炭上市公司。兖州煤业依托xx这片沃土，一跃成为国内唯一一家境内外四地上市公司，全球第一家国际评审认定“投资级别”的煤炭公司。今年以来78项技术列入上级科技计划，49项科技创新成果获省部级以上奖励。

兖矿坐落在xx，我们的高效跨越发展与xx的社会进步密切相连、息息相关。兖矿10万正式职工，25万职工家属，大都生活在xx，受益于xx的发展，全力发展本部经济是xx的要求也是兖矿人的需求，我们要强化地企一家人、一盘棋、一条心的共识，互帮互助，互惠互利，合作共赢，实现共同繁荣、共同发展。所以发展本部经济，现在要全力以赴转方式调结构，要调本部结构，要调产业结构、产品结构，要把替代产业抓紧培植起来。首先是制造产业，要上高端、高质、高效，低污染、低耗能的产品，十二五期间要把高端制造、建筑安装产业打造成200亿级企业集群，争取本月兖矿机电工业园二期开工建设；第二个是电子的深加工产业，世界上最先进的14万吨高性能铝挤压材项目即将全部建成，本月争取举行1.5万吨油挤压机产品发布会，此外，规划发展200亿的高端煤机装备制造产业；第三个是精细化工产业，确保发展到100亿争取200亿规模；第四个是物流贸易产业，xx非常具有优势，要将公司注册到xx，()今年要扩大到100亿，争取到“十二五”末发展到400亿以上。在xx要树立一个大的目标，使本部经济向千亿级目标努力，对xx新城区建设，集团公司将全力支持，积极参与。

这次被聘为市委市政府经济顾问，深感责任重大。一定按照市委市政府的要求，切实履行职责，积极建言献策；一定虚心向各位领导和专家学习，共同把xx人民关心的大事办好；一定精心谋划兖矿发展，立足xx本部，发挥特色和优势，加快建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团，为xx市区域经济又好又快发展作出更大贡献。

第三篇：县委理论学习中心组读书会发言材料

XX乡关于县委理论学习中心组读书会的发

言材料

我把XX乡下步的工作重点及主要推进措施向各位领导汇报如下：

一、围绕镇域经济跨越赶超，大力实施“工业强乡”战略。

一是规范建设好XX乡工业园。在前期做好规划的基础上，加大投资力度，大力开展好园区公共基础设施水、电、路、通讯等网络化建设；积极与供电部门协调，年内在园区新建一座供电站，缓解用电压力，提升园区内的吸引承载能力。

二是规划建设好XX箱包、手套产业园。充分利用XX乡特别是XX附近箱包、手套加工点厂较多，以及XX万人社区劳动力充足、熟练工人多的两大优势，规划建设好百亩箱包、手套产业园。目前，已经完成规划，XX月份完成水、电、路、透明围栏等基础设施建设。同时，成立XX乡箱包、手套加工业协会，年底前确保3家以上企业入园建设经营，为XX万人集中居住大社区的村民搭建提供创业平台。三是配合县里统一安排部署，做好XX生物化工产业园的调研、选址、规划、前期运作的各项基础性工作。工作提前介入，思想提前到位，措施提前制定，矛盾提前化解，确保项目顺利和谐推进。

四是全力推进在建项目建设，争取早日投产见效。针对上半年开工建设的XX秸秆纤维、XX防水建材、墙体新型材料、XX粉条四个项目，继续专人专班靠上服务推进，月底前完成万伏高压专线的架设，力促棉杆纤维、防水建材两个项目9月份正常生产运营，墙体材料、XX粉条两个项目XX月份完成厂房主体及设备安装等主要工程建设。

五是集中精力跟踪好在谈项目。针对目前在谈的XX医药器械项目、XX市印染产业园整体搬迁项目、XXXX体育湿地公园项目盯死看牢，对接服务，积极主动提供信息，争取政策，搞好服务，争取早日签约落地。

六是继续深入开展好招商引资工作。充分开展好项目招商、产业招商、企业招商和乡党政一把手、部门一把手、村企一把手重点招商制度，重点在发展前景好，科技含量高，财税贡献大的项目上，跟紧靠牢，争取年底前再招引XX个以上投资过XXX万元的工业项目落地。

二、以“村内通”工程为依托，掀起农村环境综合整治集中攻坚“百日大会战”。

按照市、县的统一安排部署，从现在起到XX月底，集中突击100天的时间，完成以“村内通”为主要任务的农村环境综合整治任务。把任务分解到管区、到村、到组、到胡同，把责任落实到领导、到中层、到包村干部、到支部书记，班子成员包括XX、乡长在内全部一线作战，抽硬人，硬抽

人，一村一路一办法，倒排工期，挂图作战，工作中坚持高标准，路面硬化与排水沟同步建设，绿化与美化统筹规划，并建立综合整治长效机制，确保把好事办好，实事办实。

三、以驻地大街XX规范化建设和XX村新村建设为起点，高标准开展好乡驻地小城镇建设和农村社区建设，拉开合村并点新框架。

按照规划先行、凸显特色、提升品位、分步实施的思路要求，抽调精干力量，细化工作步骤，开展好乡驻地建设和农村社区建设。X月份启动乡驻地的拆迁清理工作，XX月份启动XX一期的建设工作，年底前完成大街及房屋的主体建设。XX月份完成XX新村的建设规划设计，继续做好村民思想工作，充分利用闲置废弃工矿用地，走先建后迁的路子，年底前，启动新村建设。同时搞好XX、XX、XX、XX、XX五个村庄的合村并点社区建设规划，合理布局，科学定位。

四、心无旁鹭，集中攻坚，精心开展好其他阶段性重点工作。

一是保质保量地完成XX亩土地增减挂钩复垦工作，上周一个星期的时间完成了XX亩河堤滩涂三万余株树木的无偿清理砍伐工作，确保月底前完成土地的整平复垦。

二是按要求完成南水北调重点河流水质稳定达标工作，确保XX月底前完成河内渔网鱼箱的清理，XX月底前畜禽

养殖点的搬迁和河北堤锯石机、石泥的清理工作。

三是XX商贸市场的规范搬迁工作，取缔搬迁XX马路市场。XX月底前，结合XX万人社区规划建设，规划建设新的商贸市场，同时做好宣传工作，年底前取缔搬迁XX马路市场。

四是搞好XX乡新供电站建设，促进XX乡经济发展和工业园区建设。结合供电部门的规划，积极协调用地，年底前建设XX乡供电站。

五、进一步加大重点民生工程建设。

一是年底前完成设计建筑面积XXX平方米的新敬老院及康复中心建设，目前已完成选址、征地和规划设计，XX月份动工，年底前完成。

二是加快推进乡中心小学、中心幼儿园、XX小学、XX小学及乡中学新教学楼等校安工程建设。

三是结合县里整体路网框架，搞好XX乡路网规划并加快推进重点路桥的建设速度。为彻底改变XX交通闭塞，通行不便的现状，积极与交通、规划部门对接，构建新的路网规划，同时加快重点工程的建设速度。XX月上旬完成XX桥建设，XX份XX公里XX路实现通车，同时启动XX、XX、XX路等乡村道路硬化建设。

六、加大土地流转力度，积极推进土地规模化经营，促进农民和村集体双增收。

完善推广XX乡XX村葡萄种植基地“村党支部+合作社+农户”的土地流转、集中规模经营的模式，推行XX西瓜、XXX、金银花等传统高效经济作物的流转、集中规模经营的试点，力争今年新流转土地XXXX亩。

七、大力加强基层组织建设和乡村干部队伍工作作风建设，优化经济发展环境。

一是以公开选拔重点难点村支部书记为契机，大力加强村级班子建设，在选人用人上求突破，把党支部建设成为克难攻坚的坚强战斗堡垒。

二是以乡镇纪检监察工作巡视为契机，加强对乡村干部的教育培训和素质提升工程。为提升干部素质和工作能力，定为每周XX晚上，每周XX下午为集中学习日，并与有关会议的传达贯彻相融合，做到以会融学，以学促会。

三是建立健全安排部署、检查落实、监督反馈、跟踪问责等各项工作制度，继续推行一线工作法和平安夜会工作制，全面提升干部的执行力、服务力和落实力。

汇报完毕，谢谢！

2012年8月19日

第四篇：理论学习中心组读书会发言

尊敬的XX书记、尊敬的XX市长，各位领导：

今天，市委在这里举行理论学习中心组读书会，这是一件很有意义的事情。我有幸被聘为市委市政府经济顾问，感到非常骄傲和自豪。首先感谢市委、市人大、市政府、市政协对我的信任，感谢xx市

各级党委政府领导和各部门长期以来对兖矿集团的关心和支持！

近年来，xx市委市政府认真落实科学发展观，加快推进转方式调结构，经济社会呈现持续、快速、稳健发展的良好局面。特别是新一届市委市政府领导班子，思路清晰，务实作为，倡树清风正气，推动干事创业，各项工作保持率先发展的良好势头。刚才听了张书记的重要讲话，我感到讲的很全面、很深刻，带有指导意义，倍感深受启发，深受鼓舞。xx市大手笔的发展思路、大气魄的发展态势和大开放的发展格局，令人欢欣，令人振奋。新一届领导班子站得高、看得远，积极转变思路，加大地企共建力度，实施一系列联企、利企、助企、兴企的务实举措，为兖矿等驻邹企业发展创造了良好环境，在此表示衷心感谢！

今年以来，兖矿集团克服宏观经济形势下行、主导产品价格下滑等不利影响，围绕实现营业收入过千亿、煤炭生产经营过亿吨“双亿”新突破，积极有效应对，聚力克难攻坚，与全国同行业相比，做到了价格降幅小、利润影响少，经济发展保持平稳运行态势。今年1—7月份，煤炭产量完成4153.83万吨，增长19.5%；营业收入536.65亿元，增长27.81%；完成利润总额33.87亿元。在国际化发展中，最近，兖矿又取得新突破，6月28日兖煤澳洲公司与格罗斯特公司合并上市交易，7月26日在悉尼举行庆典仪式，成为澳大利亚最大的独立煤炭上市公司。兖州煤业依托xx这片沃土，一跃成为国内唯一一家境内外四地上市公司，全球第一家国际评审认定“投资级别”的煤炭公司。今年以来78项技术列入上级科技计划，49项科技创新成果获省部级以上奖励。

兖矿坐落在xx，我们的高效跨越发展与xx的社会进步密切相连、息息相关。兖矿10万正式职工，25万职工家属，大都生活在xx，受益于xx的发展，全力发展本部经济是xx的要求也是兖矿人的需求，我们要强化地企一家人、一盘棋、一条心的共识，互帮互助，互惠互利，合作共赢，实现共同繁荣、共同发展。所以发展本部经济，现在要全力以赴转方式调结构，要调本部结构，要调产业结构、产品结构，要把替代产业抓紧培植起来。首先是制造产业，要上高端、高质、高效，低污染、低耗能的产品，十二五期间要把高端制造、建筑安装产业打造成200亿级企业集群，争取本月兖矿机电工业园二期开工建设；第二个是电子的深加工产业，世界上最先进的14万吨高性能铝挤压材项目即将全部建成，本月争取举行1.5 万吨油挤压机产品发布会，此外，规划发展200亿的高端煤机装备制造产业；第三个是精细化工产业，确保发展到100亿争取200亿规模；第四个是物流贸易产业，xx非常具有优势，要将公司注册到xx，今年要扩大到100亿，争取到“十二五”末发展到400亿以上。在xx要树立一个大的目标，使本部经济向千亿级目标努力，对xx新城区建设，集团公司将全力支持，积极参与。

这次被聘为市委市政府经济顾问，深感责任重大。一定按照市委市政府的要求，切实履行职责，积极建言献策；一定虚心向各位领导和专家学习，共同把xx人民关心的大事办好；一定精心谋划兖矿发展，立足xx本部，发挥特色和优势，加快建设主业突出核心竞争力强国际化企业集团，为xx市区域经济又好又快发展作出更大贡献。

最后，祝xx市经济社会各项事业蓬勃发展！祝各位领导身体健康、工作顺利、万事如意！谢谢大家！

第五篇：市委理论学习中心组读书会讲话稿

同志们：

这次会议首先实地考察周边县市经济社会发展情况，然后再集中开会，目的是动员全市上下继续解放思想、振奋精神，转变作风、狠抓落实，更加卓有成效地做好下半年工作，确保完成和超额完成全年任务目标。接下来，王董事长和谢市长还要作重要讲话，请同志们认真抓好落实。下面我先讲几个方面的意见：

一、正

确把握形势，持续解放思想凝聚共识，进一步坚定转型发展跨越发展的信心

今年是经济形势十分复杂严峻的一年，也是换届之后我市全力打基础、建机制、优环境、拉开发展新框架的关键一年。我们要正确认识当前的形势，坚定信心、凝聚共识、攻坚克难，全面做好下半年各项工作。

一要充分认识发展成绩，坚定乘势而上的信心。今年以来，全市上下紧紧围绕建设“和谐幸福新邹城”的任务目标，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破，各个方面都呈现出新的变化、新的气象，特别是一些事关全局和未来发展的基础性工作取得了可喜的进展和突破。上半年全市地区生产总值完成338.2亿元，按可比价格计算，增长9.4%；固定资产投资完成115.4 亿元，增长14.5%；1-7月份，地方财政收入完成26.4 亿元，增长15.16%。在济宁市科学发展现场观摩评比中，我市取得了第三名的好成绩。半年来的发展充分证明，今年确立的思路布局、发展重点是符合邹城实际的，提出的一系列政策措施、建立的各项工作机制是科学务实的，各级领导班子特别是基层干部群众是富有战斗力和创造力的。尤为可贵的是，我们在解放思想、干事创业、跨越发展的生动实践中，以兖矿集团为代表的驻邹大企业给予我们极大的关心支持，进一步增强了地方经济实力，提升了干部的境界、打开了思路，提振了全市上下的士气、锤炼了各级干部的作风。只要我们始终保持这种好作风、好状态，就一定能够不断巩固扩大经济持续回升的好势头。

二要清醒看待困难压力，增强忧患和危机意识。今年经济形势复杂多变，区域经济竞争更加激烈，我们务必有一个清醒的认识。从国内外大环境看，欧债危机还没有完全平息，美国经济复苏进程也出现波折，新兴市场国家增长持续放缓，其他地区经济动荡起伏不定，全球经济复苏基础仍然比较脆弱；国内经济增长持续下行，部分企业经营出现困难，居民消费不足。上半年全国GDP增长7.8%，创下了3年以来的新低，现在还没有形成正常回升态势。从我们自身存在的问题看，一是经济下行压力大。受长期结构性矛盾和短期困难因素的叠加影响，上半年全市地区生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额等主要指标的增幅，分别比去年同期有不同程度的回落。二是增长后劲不足。全市在建项目个数322个、新开工项目169个，均比去年同期下降，固定资产投资增幅也比去年同期回落了10.7个百分点。三是财政增收的压力增大。上半年全市地方财政收入在全省居第16位，比去年同期下降7个位次。地方财政收入中税收占比为62%，同比下降6个百分点，较年初下降了4.8个百分点。下半年受国家结构性减税、煤炭价格走低等因素的影响，财政增收压力将进一步加大。从区域竞争的态势来看，这次我们考察的宁阳、滕州、微山3个县市，集中体现的是经济体量大、后劲足、质量高、增幅高。滕州市GDP比我市多72亿元，增幅高于我市1.3个百分点，微山、宁阳两县增幅也分别高于我市0.9 个、2个百分点；投资增幅滕州、微山、宁阳分别高于我市6.9 个、1.1 个、7.4 个百分点；工业增加值增幅滕州、微山、宁阳分别高于我市1.8个、6.9 个、15个百分点。这些都警示我们，在区域竞争中我们已经受到了挤压，特别是在结构调整的过程中受到了挤压，全市上下要认真对照宁阳、滕州、微山的发展，多从自己身上找差距，多从主观上找原因，多从工作上找问题。我看主观上的原因主要有：一是思想解放不到位，存在“不敢干”的问题。个别单位走不出去，畏难发愁、怨天尤人，走不出去怎么能够解放思想？对外面的情况不了解，对自己的情况不学习、不研究，怎么再谈去招商引资？二是发展的急迫感、压力感不足，存在“不想干”的问题。干工作就要担责任，但有的同志什么责任都不愿意担当，什么难题都不愿意解决。年初安排的重点工作，有的单位解决不了又不愿意得罪人，甚至向指挥部提出撤项，极个别的推三阻

四、能拖就拖。三是部分同志抓工作的办法不多，存在“不会干”的问题。在县这一级，书记、县长都是基层，县委县政府都是基层，首要就是要抓工作落实。少部分干部“唱功”很硬，“做功”疲软，就是抓不好落实、推不动工作。对这些问题，要在发展中逐步解决，在“三个体系”建设中逐步解决。

三要在解放思想中抢抓机遇凝聚共识，形成科学发展转型跨越合力。在深入分析困难和压力的同时，我们更要看到有利条件和积极因素。一方面，发达国家正在实施一系列经济刺激计划，下半年世界经济有

望触底回升；国内密集出台降息、降准、结构性减税、扶持小微企业发展、鼓励民间投资准入、启动一批重点项目等系列“稳增长”措施，加大预调微调力度。特别是上月底，中央政治局专题研究经济形势，强调“把稳增长放在更加重要的位置”，一定意义上说，国家宏观政策正在从“稳增长”向“保增长”转变，可以预见，下半年经济发展的环境将趋于宽松。另一方面，我们也有许多其他地方不可比拟的优势。一是驻邹大企业多、实力强、人才多。今天参会的有正厅级、副厅级领导干部，有国有特大型企业、央企、跨国大公司，这些都是非常难得的。哪个县有这个优势？邹城为什么强？就是因为有这些大企业的支撑。所以我们必须感谢他们、依靠他们、支持他们。二是民营经济潜力大、发展空间大，民间资金充足。到7月底，全市金融机构各项存款余额546.3 亿元，其中三分之二是居民储蓄，贷款余额344.09亿元，存贷比为63%。三是全市上下思想统一、步调一致，干事创业的氛围逐步浓厚。大的经济形势取决于国家的调控政策和力度，国家不会让经济出现08年、09年那样的大起大落。区域的发展事在人为，关键看自身的工作。一个区域发展不起来，不要怨天尤人，也不要怨大环境。大环境都是一样的，关键是发挥好自己的优势，谁的工作力度大、谁的精神状态好，谁发展得就快，我们学习的三个县都能证明这一点。我们要进一步解放思想、加大力度，从自身做起，从现在做起，强化措施，不断提高经济发展的速度和质量，奋力打开科学发展转型跨越的新局面。

二、实施重点突破，大干苦干下半年，确保完成全年任务目标

当前我市仍然处在重要的打基础、调结构阶段，抓好这一时期的重点工作，把基础夯实、把后劲攒足，事关全局、事关长远。各级各部门要从全面落实规划、拉开市域发展大框架入手，坚持工业化城镇化“两化并进”，全力突破大工业板块、招商引资、新城建设、小城镇开发、全力服务驻邹大企业发展，确保完成或超额完成全年任务目标。

（一）全力突破市域发展大框架。针对邹城经济结构不合理、资本结构不合理、城乡二元结构比较突出的实际，今年以来，市委、市政府把规划引领作为保障科学发展的有力举措，高标准编制城乡一体化发展规划及大工业板块、小城镇、邹东山区、交通、旅游等专项规划、产业规划。城乡一体规划确立了市域发展大框架，把县域主体功能分区分为“一核四区”，一核：就是城市建成区，重点提升水平、配套完善；四区：一是完成初步规划的邹西包括两个省级开发区在内的国家级经济开发区；二是城东包括总部经济区和高端服务业聚集区在内的新城区；三是邹东生态农业、生态旅游区；四是峄山旅游度假区。确立以上市域发展大框架，主要基于三个方面的考虑：一是城乡一体、合理布局、科学规划。立足“两个打破”，即打破城乡分割，统筹资源配置、空间布局；打破行政区划分割，将产业发展、功能分区、镇域发展有机结合。二是优化结构、战略转型、跨越发展。立足资源型城市战略转型，综合考虑产业基础、资源基础，进一步明确了工业、服务业、农业发展的专业化、高端化、集群化定位和方向。三是对接济宁、主动融合、借势发展。立足区域经济一体化发展，与济宁都市区规划进行了科学衔接融合，以便更好地接受济宁辐射。按照城乡一体规划，今年着重加快全长118公里的5条市域主干道建设，拉开产业布局和城乡建设新框架，提升城镇化水平。

（二）全力突破大工业板块基础设施。工业是经济的核心、发展的龙头和财富积累的源泉，只有做大做强工业经济，才能加快邹城跨越发展步伐，才能实现全市经济结构的战略调整和转型升级。今年以来，市委、市政府按照国家级经济开发区标准，规划了136平方公里的大工业板块，主要目的就是通过四镇两区一体化规划、产业项目一体化布局、重大基础设施一体化建设，推动工业规模向大型化、系列化方向发展，工业布局向区域化、集群化方向发展，打造全市经济发展新的增长极，全力争创国家级经济开发区。关于争创国家级经济开发区的问题，自2009年国务院启动省级经济开发区升级工作以来，建设国家级经济开发区成为各级各类经济开发区开展“二次创业”、实现转型升级的指南。截至2012年3月，县级城市经济开发区，在国家级经济开发区中的比例达到20%以上。由于283个地市级城市，已有110多个国家级开发区，升级潜力已经不大。除去市辖区外，县级城市的国家级经济开发区，几乎无一例外地落在了百强县。省级经济开发区升级为国家级经济开发区，既能在争取升级的过程中转变和调整开发区发展方式，又能在完成升级后为开发区发展赢得更有利的政策环境。目前，山东省已经有个别百强县完成这项工作。我们要从现在开始，在规划实施的过程中，按照国家级经济开发区的标准，一步一个脚印推进，这也是我们产业升级的重要途径。相关镇和园区要打破自我封闭、各自为战的思维定势，按照大工业板块规划，进一步明确各自功能定位、任务目标、发展重点，实现相互融合、一体发展。加快工业大板块发展，必须率先突破基础设施建设。要千方百计破解资金、土地和征地拆迁等难题，启动大工业板块的配套设施建设，重点抓好园区内交通路网建设，为承载大项目搭建良好平台。要坚持重大基础设施一体建设、共建共享，启动第二污水处理厂、输变电站、码头等重大设施建设，完善供水、供热、供气、通信等综合配套基础设施体系，全面提升园区综合承载能力；要坚持工业服务业适度超前、功能配套，建立公共服务和信息研发服务平台，降低企业商务成本，为投资者生产生活提供便利；要坚持用市场办法整合资源，实体运作园区发展投资公司，大胆创新运行机制，努力探索一条市场化发展的路子。

（三）全力突破现有企业。企业是县域经济的重要支柱。做大做强县域，必须要有一批大企业支撑和带动。邹平县是山东县域经济的领跑者，近年来他们全力突破企业发展，2011年规模以上企业发展到420家、上市公司9家、利税过亿元企业12家，形成了以魏桥集团、西王集团为领跑的“大象经济”。我们邹城的企业，既是市场经济的主体，又是我市工业经济的支撑，要勇于担当责任，树立高远目标，全力全速做大做强。一要大力实施“创百亿工程”。对需要重点培植的企业，已经一个一个排出单子，正在逐个分析研究。要用发展的眼光谋划好未来，制定完善企业发展规划，科学确定发展目标，明确阶段性任务，一步一个脚印地向前推进，做到远近结合、由近及远、层层推进，绝不能东一榔头西一棒槌。尤其是民营企业，一定要有一个基本的发展框架和基本的规划，如果自己做不了，可以请高层次的单位和专家帮助设计。我们的企业要解放思想、选好路子，特别要抓住当前低成本扩张的有利时机，优选合作伙伴，积极挂大联强，与大企业、大财团合资合作，促进企业规模、创新能力和竞争力的全面提升，着力打造100亿级、200亿级骨干龙头企业。各级各部门要强化政策引导，鼓励支持企业加强技术创新、技术改造、兼并重组、质量品牌建设，推动企业规模化、集约化和品牌化发展，着力打造一批具有行业话语权的领军企业。二要加快国有企业改制。当前我们还存在一批未完成改制企业，涉及国有职工3万多人。把这一批资产和职工释放出来，是变“包袱”为“财富”的有效途径。要按照“活产权、转机制、变身份、增效益”的总体要求，把国有、集体产权逐步退出竞争领域，把市属国有、集体企业逐步推向民营经济，让企业真正成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的法人实体。三要打造优秀企业家队伍。企业家是企业的核心和灵魂。市场竞争说到底是企业家的竞争；区域经济的竞争，说到底是各地对企业家的造就和竞争。一个地方，没有企业家就难以聚集市场要素，就难以推动发展。在经济发展的过程中，各地必然产生一批优秀企业家，企业家对地方的贡献不仅体现在税收和就业上。应当说，哪个地方环境好，哪个地方就会出现一批优秀企业家，特别是民营经济；反过来，一批优秀企业家成长起来，对地方干部群众观念、社会价值观念、地方政务环境、社会治安环境的冲击，都很强劲。今天我们聘请优秀企业家担任顾问，就是从政治上、经济上、生活上、舆论上全方位支持企业家，着力造就一批具有全球战略眼光、市场开发意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。希望企业家一定要重视学习、勤于学习、善于学习，提高认识机遇、把握机遇、用好机遇的本领，提高发现市场、创造市场、占领市场的能力，全力推动企业做大做强。

（四）全力突破招商引资项目建设。项目是发展的载体。一个地方能否实现跨越赶超，关键在于抓项目特别是工业大项目的力度和成效。各级要把项目作为发展的头等大事，放在各项工作的统领地位，咬住项目不放松、抓住项目不放手、推进项目不停步，持续掀起大抓项目、抓大项目的热潮。一方面，要以更大力度抓招商引资。今年以来，市委、市政府对招商引资下了很大决心，采取了一系列政策措施，工作应该说有成效，但总体上大项目少、接续项目不足的局面没有改变，一些部门在招商引资工作上不推不动、推也不动，一批部门招商引资工作仍没有破题。对这个问题，丰市长要拿出专门时间，一个部门一个部门调度。市委、市政府上半年确定的工作，要不讲任何条件、坚决不退不让，任何单位不能等闲视之。当前要持续加大招商引资力度，主攻支撑能力强的工业项目、具有核心竞争力的高大外项目、对地方财政贡献大的项目。要立足自身优势，深入研究产业转移趋势和大企业投资意向，选准重点招商区域，有针对性地对接洽谈，增强招商的实效性。项目是争出来的、是跑出来的、是抢出来的，坐在家里等不来，凡是有任务的单位，都要积极地“走出去”，寻找商机、联系客商，达到“抓一个项目、引进一个企业、带动一个产业、培养一批干部”的效果。今年要在长三角、珠三角、京津地区组织系列招商活动，镇街、部门要组织专业队伍，瞄准世界500强、大型央企、民营巨头，主动出击，有效衔接，推进务实合作，力争突破一批投资过10亿的大项目，引进一批产业衔接配套的基地型、龙头型项目。要充分发挥企业的主体作用，激发企业招商引资的积极性，真正把企业“带”出去、“推”出去，提高招商引资的成功率。另一方面，要以更大力度抓项目推进。时间就是效益、就是市场，对投资者的最好承诺就是使投资最快地见到效益。要围绕提高合同履约率、资金到账率、项目开工率、竣工投产率，进一步完善项目推进机制，对重点产业项目实行指挥部全程跟踪、一名领导牵头、一套方案运作，确保实现“签约项目快落地、在建项目快竣工、竣工项目快投产”。项目建设要有只争朝夕的精神，只要基本具备开工条件，就尽快开工，不能在一些细枝末节上浪费时间。一些投资规模大的项目要提前做好前期准备工作，实现无空档衔接，绝不让时间耽搁在我们这一方。要进一步解放思想，采取超常规办法，加快项目前期手续办理工作，争取项目早一天开工建设。

（五）全力突破新城区。京沪高铁的开通，使沿线城市分工进一步细化，发达地区的产业必然向沿线其他地方转移，也必将会崛起一批新城，这为我们带来了新的发展机遇。我们要抓住这一机遇，全面加快建设，近期启动规划面积7平方公里的总部经济区建设。要率先突破道路等重大基础设施和公共设施建设，尽快完善城市功能，积极吸引跨国公司、国内大型企业集团、优秀民营企业设立总部或区域性总部，全力支持兖矿集团等驻地大企业到这里开发建设，逐步形成以总部经济、高端服务业聚集区和孟子湖于一体的生态科技新城，成为我市城市发展的制高点。

（六）全力突破小城镇。当前，各地正处于城镇化发展的加速期。截止去年底，我市城镇化率为46.97%，低于全省3.97个百分点，完成济宁市下达的每年提高2个百分点的任务，每年需要增加城镇人口2.5万人。加快小城镇建设，是提升城镇化水平的现实选择。我们必须坚定不移地实施城镇化“追赶战略”，进一步完善城镇体系布局，围绕基本公共服务均等化目标，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射、农村人口向城镇集中。下半年要按照规划，加速启动小城镇建设。要率先突破太平镇、城前镇、香城镇等中心镇建设，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。要发挥财政扶持资金的引导作用，尽快掀起新一轮山区开发热潮，突出抓好山区道路和水利建设，启动适应山区特点的微小企业园等产业园区建设，开发一批农业龙头企业项目，形成一批农产品品牌，推动山区农业走向高端市场。

（七）全力突破对兖矿等驻邹大企业的服务。当前，邹城最大的优势在于驻邹大企业多，最大的生产力就是地企合作。围绕大企业发展，市委、市政府成立了服务兖矿等企业发展办公室，全力支持驻邹大企业加快发展。全市上下要切实增强为驻地大企业服务的主动性、自觉性，努力为企业发展提供最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境。一要解放思想，树立“一家人”、“一盘棋”的发展理念。我们与驻邹企业生活在同一片蓝天下，共同肩负着建设和谐幸福新邹城的责任。大企业发展了，邹城就发展了；邹城发展了，就可以进一步支持促进大企业发展。大企业的广大员工都是邹城人，和土生土长的邹城市民没有区别，而且绝大部分祖祖辈辈要在这里生活，我们要融合在一起，融合的越早越好，越充分越好。要始终坚持“感情上一家人，发展上一盘棋”，倍加珍惜业已形成的良好氛围，把邹城的资源优势、产业基础和驻邹企业的发展方向有机结合起来，努力形成地企双方优势互补、共同发展的崭新格局。二要形成支持兖矿等驻地企业发展的意见。近期研究出台支持驻邹企业发展的突破性政策措施，让驻邹大企业发展上享受邹城市对地方企业的各类扶持政策，全力支持驻邹大企业建园区、上项目、扩规模。利用两年的时间，加速压煤搬迁，努力支持企业降低成本，减少社会资源的浪费。要从严管理煤炭运输，地企联手打击打架、堵路、扒煤等犯罪，维护安定的社会治安环境。三要逐步解决大企业的民生问题。要大力改善生态环境、居住环境、治安环境，加快实施奔腾油漆、铁路南货场及宏河集团电厂纸厂搬迁，并在就业、就学、就医等方面积极创造条件，营造合作共赢的良好环境。四要创造地企合作的新机制。健全完善地企联席会议、高层沟通交流、现场办公会议、一对一联系服务等制度，加强地企之间各个层次、各个方面的沟通对接，及时发现问题、研究问题、解决问题。

三、坚持抓班子带队伍，始终保持过硬作风，全力以赴推动各项工作落实

抓发展，必须注重抓党建强班子，抓干部强作风，抓考核促落实，为科学发展转型跨越提供坚强保证。

（一）切实抓好基层党建。今年是基层组织建设年，中央一再强调“书记抓、抓书记”。各级要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把基层党建工作看得重一些、放得高一些、谋得深一些、抓得实一些，形成书记抓基层党建工作、上级书记抓下级书记责任落实，“书记抓、抓书记”、齐抓共管的局面。当前，要围绕干事创业，着力抓好“一个重点”、建强“四支队伍”：抓好“一个重点”，就是各级领导班子建设；建好“四支队伍”，就是建设企业家队伍突出创大业，培养青年干部队伍突出敢超越，造就农村党支部书记队伍突出带民富，建设镇街部门党政一把手队伍抓发展促稳定。“三个全覆盖”是基层组织建设的重要抓手。要继续深入推进“三个全覆盖”工作，在上半年调查走访、摸清情况的基础上，重点选择一批致富带头户、贫困户和信访老户等进行分类突破，提升致富能力、减少信访总量、确保农村稳定，使之成为推动农村工作、解决“三农”问题的重要抓手。要围绕构建城乡统筹基层党建新格局，积极创新党组织设置方式、领导方式和活动方式，打造党建工作新品牌。要加强和创新机关党的建设，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为主线，在服务大局、服务基层、服务群众的实践中不断创先争优，开创机关党建工作的新局面。要加强党员干部教育培训工作，把提高基层党员干部特别是党政主要负责同志抓经济工作的能力作为培训重点，引导大家加强对经济知识的学习、对经济形势的研判、对经济规律的把握，更好地担负起推进科学发展的重任。

（二）切实抓好作风建设。挑战面前、竞争之中，拼的是精气神，靠的是硬作风。每一位党员领导干部都要倍加珍惜干事创业的舞台，倍加珍惜稍纵即逝的发展时光，始终带着感情和责任谋发展。从现在起，要围绕完成全年任务目标，拿出冲刺的状态、决战的姿态，拧紧发条、打紧时间、卡死节点，高效率快节奏、环环紧扣地推进工作，坚决把进度赶上去、把欠账补回来、把全年目标完成好。所有领导干部，没有一线二线，不论职务高低，不分前方后方，都要捆绑在发展的第一线，深入项目工地，走进工程现场，面对面解决问题，带动全市上下进一步掀起干事创业热潮。一要落实市级领导的责任。市级领导同志要统筹兼顾，主要精力靠在指挥部，特别要把指挥部工作作为重点，紧紧抓在手上，亲自谋划、亲自调度，亲历亲为地向前推进，带动全市各级提速增效。今后分解工作责任时，要一并明确市级领导的责任，哪项目标任务完成得不好，主抓主管的市级领导应向市委作出解释说明。二要落实市直部门的责任。深入推进市直部门“三个体系”建设，继续按照简化程序、量化时限、最大限度压缩自由裁量权的原则，围绕服务发展、维护稳定、保障民生三项重要职责，对市直部门进行职责审定，并向社会和服务对象公开承诺。前不久，把市直部门分成8个系统，对上半年工作情况开展了实名述职评议，当场作出点评、公布评议结果；下半年将建立总数达10万个样本点的服务对象数据库，扩大服务对象在民主评议中的比重，真正评出压力、评出动力。三要落实各镇街的责任。总体上看，镇街的同志有压力、有干劲，精神状态好，苦干实干的氛围浓，要继续保持并进一步发挥好这个好势头。各镇街党政主要负责同志是推进地方经济社会发展的第一责任人，对当地的发展稳定负总责，要强化守土有责意识，层层传递责任，层层提振士气，层层推进工作，充分调动大家的积极性。

（三）切实抓好环境优化。多年的实践证明，发展环境有两个特征：一个是见效快，一抓就见效，大抓大见效；一个是易反弹，稍一松懈就可能回潮。我们必须把优化发展环境作为一项长期任务来抓，坚持规范管理、从严整治、提速增效，精心打造“商务成本低、办事效率高、服务质量佳、社会信誉好、市场秩序优、创业回报快”的经济发展环境。一要强化制度落实，优化服务机制。进一步深化涉企和房地产“一费制”改革，严格执行涉企检查准入、处罚备案会审、首违不罚等制度，切实规范涉企检查、收费和处罚行为。深入开展“为企业排忧解难服务活动”，全面推行重点企业、重点项目即时监测保护制度，主动帮助企业办理各种审批、备案、核准手续，积极协调解决用地、人才、资金等问题，切实为企业提供“一站式”全流程服务。对重点企业要挂牌保护，不经允许不准检查；对重点项目要设立警务室，随时有警察联系。二要优化审批流程，提升办事效率。大力推进行政管理体制改革，对现行行政许可和行政审批事项，有关部门要认真梳理，该简化的程序简化到位，该下放的权力下放到位，该降低的门槛降低到位。要针对行政审批进驻不到位、授权不充分，“前台受理、后台办理”等问题，结合“三个体系”建设，集中抓好整改，确保整改到位，全面提升服务效率。国庆节前务必落实好“三集中、三到位”：即项目和人员向许可科集中、许可科向行政服务中心集中、行政服务中心审批事项向电子监察网络集中，项目进驻到位、窗口授权到位、人员落实到位，做到“进一扇门、办全部事”。三要坚持重拳出击、铁腕整治。要敢于出重拳、下猛药、用重典，严厉打击破坏发展环境的“害群之马”。要采取黄牌警告、诫勉谈话、岗位异动、责令辞职、辞退、撤职、市场退出等措施，对破坏经济发展环境的人员和单位进行惩处。要继续深化打霸除恶专项斗争，实现斗争常态化，让投资者和人民群众有安全感，为全市经济社会发展保驾护航。

（四）切实抓好督查考核。这次会议，市委、市政府对上半年工作较差的部门和镇街亮了黄牌，主要目的是增进压力、促进发展，形成一种良好机制。要作为制度固定下来，名次是动态的，主要由工作决定。这个机制的最大特点就是创造竞争、末位淘汰，在竞争中干好工作、体现价值。按常规讲，工作好坏可能有能力问题，但是事业不等人，长期干不好必须换位置。今天领到黄牌的单位，要认真查找工作中存在的问题，制定有针对性的措施加以改进，通过下半年的努力，力争年底能够进入先进行列。下一步，要持续强化督查，坚决杜绝形式主义和好人主义，动真的、来实的、碰硬的；要严格考核奖惩，不搞通融、不搞平衡，真正考出压力、考出动力、考出正气。要把考核结果与干部任用、评先树优结合起来，注重在发展一线培养干部、发现干部、使用干部，大胆使用想干事、会干事、干成事的干部，充分体现“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，切实把广大干部的注意力凝聚到求实务实抓落实上来，把广大干部的积极性引导到干事创业上来。

同志们，做好下半年工作，完成全年发展目标，任务艰巨，责任重大。我们要在济宁市委、市政府坚强领导下，在兖矿集团、里能分局、邹县电厂等大企业的关心支持下，坚定信心、迎难而上，埋头苦干、奋力攻坚，以科学发展跨越发展的新成绩，迎接党的十八大胜利召开！