局党组理论学习中心组读书会交流材料

第一篇：局党组理论学习中心组读书会交流材料

局党组理论学习中心组

读书会交流材料

当前,全党全国上下正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在此背景下召开局党组理论学习中心组读书会，对深入学习贯彻党的十九大精神，进一步强化责任担当，不断开创新时代环保工作新局面具有深远意义。下面结合工作实际，谈以下心得体会。

在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，中国共产党第十九次全国代表大会10月18日在北京隆重开幕。总书记所作的十九大报告大气磅礴、内涵丰富，3万多字的报告纵观历史、展望未来，浓缩了5年来中国共产党治国理政的经验与启示，描绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶的宏伟蓝图。十九大报告把十八大以来党的理论创新成果概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，这是党的十九大的一个重大历史贡献。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发

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展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想的主要创立者是习近平同志。党的十八大以来，总书记以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的历史担当，团结带领全党全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就，推动党和国家事业全面开创新局面、发生历史性变革，赢得全党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为党中央的核心、全党的核心。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想源于实践又指导实践，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业提供了基本遵循，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出了历史性贡献。

围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，报告提出了新时代中国特色社会主义基本方略，并概括为“十四个坚持”。这“十四个坚持”包括：坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民

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当家作主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和推进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党。这“十四个坚持”，涵盖坚持党的领导和“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、对外战略，是对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，体现了理论与实践相统一、战略与战术相结合，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”。这“十四个坚持”，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。“十四个坚持”每一条都有很强的现实针对性和指导性，我们要结合工作实际，毫不动摇地坚持，不折不扣地落实。

“十四个坚持”中，坚持人与自然和谐共生，加快生态文明体制改革、建设美丽中国新的目标、任务、举措，进一步昭示了以习近平同志为核心的党中央加强生态文明建设的意志和决心。党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为基本方略，进一步明确了建设生态文明、建设美丽中国的总体要求，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观，需要我们深入领会学习，并运用到工作实践中：

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（一）人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。党的十九大报告深刻揭示了人类文明发展规律，深刻揭示了人与自然关系在人类文明进步中的地位，同总书记关于生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的思想高度吻合。

（二）我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。党的十九大报告深刻阐述了发展经济和保护环境的关系，丰富发展了社会主义生产目的，同总书记关于保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的思想高度一致。

（三）还自然以宁静、和谐、美丽。党的十九大报告重申了党的十八大确定的节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。这一方针，不仅要贯彻到生态文明建设中，更要贯彻到“五位一体”总体布局中，体现到“四个全面”战略布局中。形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，是建设美丽中国的具体路径。坚持这样的方针和路径，才能减少人类活动对自然的干扰，还自然以宁静、和谐、美丽。这是美丽中国目标基本实现的应有内涵。

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第二篇：局党组理论学习中心组读书会交流材料

在局党组理论学习中心组

读书会上的发言

在全党全国上下学习贯彻十九大精神之际，党组组织召开厅党组理论学习中心组读书会，就“深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提高政治站位，不断开创新时代环保工作新局面”，探讨工作思路，研究工作对策，十分及时，很有必要。听了 的辅导报告，感触很深。的报告，站位高、立意新、思路广、措施实，既立足实际又放眼全国；既有深入浅出理论的阐述，又有接地气、务实创新的举措，使我们受到了一次党性洗礼和精神充电，更加坚定了做好环保工作的信心和决心。下面结合实际，谈以下体会。

中国特色社会主义进入了新时代，是十九大报告作出的 极为重大、极富远见、极具内涵、极其凝练的政治判断。十八大以来，总书记在生态环境保护领域有关重要讲话、论述和批示指示，形成了系统完整的习近平生态文明建设重要战略思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。十九大报告对生态环境保护和生态文明建设进行了全面总结，即生态环境保护领域解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。生态文明建设成效显著，思想认识程度之深前所未有,污染治理力度之大前所未有,制度出台频度之密前所未有,监管执法尺度之严前所未有,环境质量改善速度之快前所未有。同时对生态环境保护和生态文明建设进行了重点部署，提出了一系列新思想、新要求、新目标和新部署。这些新思想、新要求、新目标、新部署，是推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局、建设美丽中国的根本遵循和行动指南，也是新时代生态文明建设和环境保护的总体要求。

党的十九大开启了生态文明建设和环境保护的新征程。环保部门作为生态文明建设的主阵地和主力军，必须坚决扛起推进生态文明建设的政治责任，牢固增强“四个意识”，践行绿水青山，加快推动形成绿色发展方式和生活方式，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，统筹山水林田湖系统建设，坚定不移、坚持不懈、担当有为地推动党中央有关生态环境保护和生态文明建设的决策部署落地见效。目前，市局按照党中央、省市委及全省环保系统学习贯彻十九大精神动员会部署要求，正在制定、完善和落实学习贯彻党的十九大精神的计划，各党支部和广大党员干部都已迅速行动起来，掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。

第三篇：局党组理论学习中心组读书会讲话稿

同志们：

根据会议安排，就上半年工作总结和下半年工作安排，我讲三个方面的意见：

一、上半年我局简要工作情况

今年以来，我局按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，紧密围绕组织收入这一中心，认真贯彻落实省、市局实施新一轮基层建设工作指导意见，着眼于夯实基础，打造亮点，扎实有序推进基

层全面建设，圆满完成了以组织收入为中心的各项任务。

（一）组织收入工作实现新突破。我们严格遵守组织收入原则，强化税收管理措施，通过加强分析考核力度，整合税源管理手段，强化税源管理措施，全面实施税源分类管理，实现了税收收入均衡入库和持续增长。上半年我局共组织各项收入141445万元，较去年同期增收46079万元，增长48。32％，完成市局计划214000万元的66。1％，超过时间进度16。1个百分点。财政一般预算区县级完成45152万元，增收19517万元，增长76。13％。完成增长35％计划68903万元的65。53％，超过计划进度15。53个百分点。全面分析上半年税收收入情况，主要呈现出以下几个特点。一是收入规模和增幅实现快速增长。收入规模达到14。14亿元。相当于去年1－9月份的收入水平，较同期增收4。6亿元，我局收入总量首次跃居全市各县（市）区第3位，仅次于历下（33。3亿）市中（20。6亿）。收入总量占全市收入比重达12。9％，较上年提高1。28个百分点。收入增幅达到48。32％，区县财政一般预算收入增幅更是高达76。13％。从全市各县（市）区收入总量增幅对比情况看，排在历下（63。43％）之后，超过全市平均增幅（33。63％）14。69个百分点。从全市一般预算区县级收入完成情况看，我局完成45152万元，同比增长76。13％，增幅位居全市第一位，比全市平均增幅（41。34％）高出34。79个百分点。对财政收入的贡献率进一步增强。占市局本级收入的17。53％，仅次于历下（33。37％）和市中（18。81％），占我区一般预算收入的比重达到64。17％，较同期提高10。41个百分点；二是权重行业稳定上扬，支撑作用凸显。从分行业完成情况看，多数行业呈现增长趋势，贡献最大的是房地产业、制造业、其他行业、交通运输仓储及邮政业四大行业。这四个行业合计增收40183万元，占全部增收额的87。2％，在总收入中的占比达75。54％，比上年同期提高5。64个百分点，是今年以来拉动税收增长的主要动力。其中，房地产业增长尤其迅猛，去年同期因国家调控政策及受金融危机影响，房地产业迅速萎缩，自下半年起，该行业逐步回暖，对收入增长拉动作用明显，今年上半年该行业共完成40815万元，同比增长123。77％，增收21945万元，占总增收额的47。62％；三是主体税种增幅“两高一低”。从营业税、企业所得税、个人所得税三大主体税种看，营业税、企业所得税在经济形势的好转和我局推行的纳税评估、重大建设项目“链条式”管理、重点税源的一体化管理等强管促收措施的带动下，收入呈现高速增长。上半年营业税入库57047万元，同比增长65。2％，增收22514万元，占总增收额的48。86％；企业所得税入库17681万元，同比增长179。28％，增收11350万元，占总增收额的24。63％；而个人所得税，受同期大额一次性收入减收影响，入库税款17000万元，仅实现了10。78％的增长；四是重点税源支撑作用明显，集中度过高，稳定性较差。上半年年纳税100万元以上企业共147户，合计完成各项收入122991万元，占总体收入的86。95％，同比增长47。99％，增收39884万元，增收额占总增收额的86。56％，可以看出重点税源企业支撑作用明显。在肯定重点税源支撑作用的同时，我们也应看到这部分企业仅占总户数的2。3％，收入却占到总收入的86％，集中度过高，势必造成税源稳定性较差，对实现税收持续稳定增长形成较大威胁。

（二）基层建设扎实有序开展。全省基层建设工作会议召开后，我局迅速行动，统筹规划，明确任务，狠抓落实，确保会议精神贯彻落实到位，为全面开展新一轮基层建设工作奠定了坚实的基础。一是加强组织领导，明确责任。通过召开局党组会议、局务会议和全体干部职工大会进一步传达贯彻会议精神，营造了加强基层建设浓厚氛围。成立了主要领导任组长，各党组成员任副组长，各处室单位负责人为成员的领导小组，下设办公室。并结合区分局实际，制定了《高新分局关于加强新一轮基层建设工作的实施方案》和工作配档表，明确工作目标、任务、完成时限、责任人，做到人员、责任、督导“三落实”，确保各项工作扎实推进。二是完善机制，确保各项工作落到实处。为确保各项工作的顺利开展，建立健全了各项工作落实机制。根据省市局基层建设实施意见的工作要求，先后召开三次专题会议研究制定具体的实施方案，进一

步明确各项工作的任务目标，对每项工作提出具体的硬性指标，确保高标准、高效率落实到位；建立了工作运行机制。结合实施方案，制定工作配档表，明确每项工作的责任人、完成时限，切实增强每一位干部职工的责任感、压力感和紧迫感。分局基层建设领导小组通过召开例会调度和实地督导等形式，按照每项工作的工作标准和完成时限进行评估、考核和督导。三是抓住重

点，实现整体工作全面推进。按照省市局工作部署，围绕基层建设工作重点，着力抓好集中办公、教育培训、经费保障、干部管理、税源专业化管理等工作。强化工作推动措施，制定各项工作的具体实施方案、管理方法，成立工作项目组，实行一周一汇报，一月一调度制度，讨论研究解决在工作推进过程中出现的问题和困难，确保重点工作有进展、见实效。由于我局在新一轮基层建设工作中认识到位，措施有力，成效明显，得到市局的充分肯定，在市局党委理论学习中心组读书会上，我局就开展基层建设工作情况做了大会发言。

（三）管理服务方式实现不断创新。今年以来，我们不断探索科学有效的管理和服务方式，结合市局开展的创“十佳”活动，积极培育出了三个创新项目，收到了良好地效果。一是加强重大建设项目配套附属工程税收管理取得显著成效。这一做法，省市局分别以专刊的形式进行刊发，省局国际税收处以鲁地税际函［］13号文的形式在全省地税系统转发，得到了省市局领导和管委会领导的高度认可。二是率先在全系统研发出“一卡通代收发票工本费系统”。该系统使用2个月以来，在减轻基层的工作负担的同时提高了工作效率，有效解决纳税人办税需求多元化与税务机关服务资源有限的矛盾，实现了纳税人与税务机关的“双赢”。三是研发地税纳税人自助办税终端系统。开发项目包括：营业税申报、个人所得税代扣代缴明细申报、个人所得税完税凭证打印、代征车船税完税凭证打印等10项涉税业务。使机器代替人工操作，为征纳双方电子数据自动化交换处理开辟特色办税通道。

（四）队伍素质得到进一步提高。紧紧围绕“以人为本”这一核心，以提高人员素质为目的，突出思想政治教育和业务技能培训两个重点，制定学习计划，明确学习内容，创新学习手段，努力提升干部队伍的业务素质、解决实际问题和处理复杂问题的能力，为地税事业的发展提供保障。一是开展人员业务技能培训。按照《教育培训工作计划》，开展分岗位、分层级培训，组织处（所）长参加了总局信息管税和市局基层科所长培训班。二是加强干部队伍的管理。按照市局要求，根据分局党组决定，认真组织分局科级非领导职务的干部选拔工作。上半年共选拔6名科级干部，其中2名正科级，4名副科级。对其中的5名新选拔的科级干部进行了工作岗位调整，优化了人员结构，收到了很好地效果。三是积极做好干部职工的思想教育工作。制订了分局党组中心组理论学习计划，在党员干部中开展了“增强制度意识、争做执行表率”和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动。上半年共组织开展集中教育活动8场次。同时配合教育活动的开展，与高新国税局共同举办了区税务系统预防职务犯罪讲座、组织全体党员干部到省监狱进行警示教育，通过这两次活动的开展，使全体税务干部职工提高了对预防职务犯罪的认识，增强了税务干部拒腐防变能力。

二、当前面临的形势和下半年的几项重点工作

根据市委、市政府对区下一步发展提出的“gdp五年翻两翻的要求”，区要确保gdp年均增长30％以上，“十二五”末达到1000亿元，占全市gdp的比重由去年底6％提高到15％以上。按照这一目标要求相应增长比例来计算，到“十二五”末，我局税收总量将达到88亿元，财政一般预算区县级将达到26。5亿元。围绕这一目标前景，结合当前的经济社会发展形势看，虽然全市经济有了较大的回升，但仍然存在较多的风险和制约因素。因此，今年下半年的组织收入工作既有减收因素也有增收措施，仍然是机遇与挑战并存。这就要求我们认真积极适应形势，认真学习领会上级一系列会议精神，把握经济发展的走势，把握税制改革的方向，把握税收工作的主动权。在下半年的工作中，要突出税收收入、基层建设、执法服务三个重点，具体抓好以下几个方面的工作：

（一）抓好组织收入，更好地服务于区经济社会发展大局

一是要抓好收入预测分析，牢牢把握组织收入的主动权。加强收入分析，拓展收入预测的深度和广度，准确掌握税源税收状况，做到组织收入“心中有数，取之有度”，确保应收尽收。通过以上对今年以来税收特点及增收因素的分析可以看出，我局整体收入形势较好，但收入中非正常税款较多，前期考虑到国家出台的一系列紧缩政策对后期税收的影响，我局组织了大量去年调控税款入库，拉动收入超常规增长。对此，我们要对下半年收入的走势有一个清醒的把握和认识，通过建立收入预测例会和联席会议制度，就税源发展、政策变动、行业变化等信息进行相互通报，从而全面分析、预见经济税源的发展趋势；通过建立重点税源和重点项目动态监控制度，准确掌握重点税源户的生产经营情况、市场行情、工程进度、纳税情况等，为税收预测提供第一手资料，提高预测准确率，增强掌控税源的准确度。

二是要坚持依法治税，切实提高收入质量。始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止越权减免税”的组织收入原则，精心组织实施《高新地税税收执法质量考核实施方案》。认真开展执法检查和执法监察，重点检查涉税案件不移送、以补代罚、有税不收、执法不公、越权减免税等。落实欠税管理责任制，加强欠税管理目标考核和责任追究，提高清欠效果，努力防止和控制新欠发生。

三是建立健全社区管税网络体系，不断深化综合治税工作。8月11日，区管委会召开了贯彻《省地方税收保障条例》综合治税工作会议。区管委会综合治税领导小组组长，常务副主任＊＊同志作了《努力做好综合治税工作，确保区财政税收持续稳定增长》的重要讲话，并对下半年工作提出了更高的要求。我们要借助管委会重视、支持力度大和《省地方税收保障条例》刚刚颁布这一有利契机，重点抓好重大建设项目税收管理、建筑安装、房屋装修、房屋出租等税源的监控和管理，同时抓好社区零散税源。由于社区零散税种多、税额小、纳税人分散复杂，涉税信息难以掌握，征管措施难以落实，税源易于流失，长久以来成为地方税收的难点问题，我们在今后的工作中将进一步加强向党委、政府的请示汇报和与相关部门的协作，完善综合治税成员单位联络员制度，增强各单位协税护税意识，形成工作合力，重点加大产业园区、街办村居、建材市场的管理，破解社区零星税源管理的难题，切实达到抓税收、促增长的目的。

（二）抓好新一轮基层建设，以高标准实现基层建设新跨越

要深入贯彻落实省局新一轮基层建设的决策部署，有效发挥班子团结奋进、干部队伍精干、经济税源好、建设负担轻、领导力量强、政府支持力度大等优势，以“高”（高素质、高标准、高效率）和“新”（新形象、新突破、新发展）作为的工作标准和努力方向，尽快实现我局整体工作新的突破和新的跨越式发展。

一是要加强干部队伍建设，进一步提升队伍建设的整体水平。抓好队伍建设是新一轮基层建设的根本保障。要结合区分局实际，分析人员素质结构，采取多种措施开展队伍建设，争取用三年的时间打造一支政治素质过硬、业务水平突出的高标准团队。第一，加强教育培训，建设高素质干部队伍。在省局理论中心组读书会上省局宋局长对干部队伍素质提出了明确的要求，指出了提高的基本途径。为此，要着眼现有人员素质的提高，大力挖掘现有人员的存量和潜能。采取在岗培训和脱产培训相结合的方式，重点突出在岗培训，在岗培训坚持每周一学、结对互帮互学和在岗自学，根据教育培训配档表确定学习内容，每月组织一次培训考试，由局领导负责监考，并将成绩按月通报。同时，按照每月考试成绩、名次，确定分局的学习标兵给予表彰奖励，切实提高培训的质量和效果；脱产培训主要以大专院校为教育培训基地，着重提高人员的综合素质、宏观分析和解决问题的能力。争取两年内，对全体干部职工培训一遍；力争用两到三年的时间，使局内熟练掌握岗位所需的专业基础知识和技能的一线人员的素质有明显的提高。第二，建立健全管理制度，提高规范化管理水平。从工作实际出发，制定、完善各项管理制度，汇总成册，进一步提高我局规范化管理水平。按照制度加强工作督查、纪律检查、工作讲评和绩效考评，形成用制度管人、用制度管事的格局；同时重点规范助征人员管理，制定助征人员管理办法，定期对他们的工作态度、岗位技能进行测评和考核，实行末位淘汰制，建设一支纪律严明、管理规范的干部队伍。第三，加强基层党建工作，增强班子队伍的战斗力。今年7月经请示市局党委同意，成立中共＊＊市地方税务局区分局机关党总支，下辖8个党支部，使基层党的组织进一步得到健全，同时将在分局、中心所党支部开展“党员先锋岗”、“党员学习优秀小组”、“党员管理创新小组”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。另外，完善党建工作责任体系，实行党建责任内容、责任考核、责任追究的工作机制，丰富基层党建内容，积极创建学习型党组织，加强地税文化和谐建设，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力。通过加强基层党组织建设，形成行政管理、政治思想、基层党组织“三位一体”的干部队伍管理机制，增强干部队伍管理合力。

二是加快基层基础建设的步伐，用亮点工程带动整体的提升。基础建设是基层干部工作、生活的基本保障。强化基层基础建设，分局将首先做到“三保”：保基层、保大厅、保运转，争取率先成为“基层建设优秀单位”。第一，高标准定位，努力把基层所打造成亮点工程。目前＊＊中心税务所是我局唯一有自主产权的基层单位，也是所有城区单位中距离最远的基层税务所。在新一轮基层建设中，我们将根据省市局建设要求，借鉴兄弟单位的建设经验，精心设计、高标准规划，年内完成＊＊税务所全面改造升级，努力把＊＊税务所打造成基层建设的示范点和亮点工程。第二，全身心投入，坚决擦亮办税服务窗口。我们按照省市局整合规范办税服务厅、提升纳税服务质量的要求，从硬件设施投入上向办税服务厅倾斜。8月份，我们将对办税厅外观、内部功能分区、窗口标识进行统一改造，在窗口安装语音监控和智能服务评价器，确保办税服务厅办公设备一流、办公环境一流、服务功能一流。今后要在人员配备上向办税服务厅倾斜，确保选派人员素质过硬、形象良好、责任心强；在干部使用调整上向办税服务厅倾斜，做到年轻干部提职后首先进入大厅服务，岗位交流时首先考虑办税服务厅的需要，同时多给办税服务厅人员创造培训学习的机会。第三，争取多方支持，积极改善分局办公条件和环境。我局办公场所是由政府租赁我们使用，没有独立的产权。在城区基层分局当中，人均办公面积只有9平方米，一个单位只有一间办公用房，档案室、活动室、荣誉室、阅览室等基本设施没有达到上级要求。下一步，我们将积极争取市局和区管委会的支持，进一步扩大办公面积，力争在实现相对集中办公，整体改善我局的办公条件和环境。

（三）抓好政风行风建设，进一步规范和提高执法服务水平。

加强政风行风建设，是转变队伍作风、提高工作效能、提升地税形象的有效措施。政风行风建设工作的核心是要促进依法治税、依法行政、规范执法、公平执法，促进地税机关为纳税人提供优质高效服务。因此，今年下半年我们要继续开展好行风评议的活动，要在全局上下树立“人人都是行风、个个代表税风”和“行风无小事”的意识，通过不断地规范我们的执法行为、优化我们的服务方式来塑造我们良好的地税形象。一是坚持依法行政，规范执法行为。通过“四位一体”活动，即开展“月度督导、季度评选、半年示范、考核”的工作措施，以抽取大集中数据为主、以处室测评为辅的评选办法，对执法全过程、全方位、立体化监控，对出现执法过错行为，提出整改措施，为实现下一步的执法“零过错”奠定基础；建立内控风险防范机制，积极组织编写《执法风险自我防范手册》和《执法人员行为准则》，突出机制约束；加强税收执法监督工作，把“减免税审批，下岗失业人员再就业、国企改革等方面税收优惠政策，落实案件移送制度，审计问题的整改”作为重点内容，有的放矢地开展税收执法检查和监察；严格落实税收执法责任制。认真执行税务案件审理制度、税务行政处罚标准暂行规定、税收执法过错责任追究办法等制度，形成健全完善的税收执法责任管理体系。二是坚持优质高效，优化纳税服务。严格首问责任制、限时办结制和责任追究制度。在办税服务厅设立专人职守咨询专线，由快捷便利地帮助纳税人解决问题，化被动服务为主动服务；加强税收宣传和咨询辅导工作，不能只注重口头上、材料上、墙壁上的宣传服务，要注重简化工作流程、提高工作效率，把税收服务和宣传贯穿于税收执法的全过程；定期向纳税人发放需求调查问卷，召开座谈会，举办纳税人培训班，随时征询纳税人服务需求，不断改进服务工作，提高服务质量，和谐征纳关系。三是坚持党风廉政建设，提高拒腐防变能力。近期，我们系统内出现了个别违法违纪现象，直接影响了地税形象，也为我们敲响了警钟。为此，我们要结合行风政风建设的实际，突出抓好廉政教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等四方面的制度建设。在原有制度的基础上，要进一步修订完善近年来制定的各项制度，对内容进一步细化，制定切实可行的具体实施办法。要进一步强化人员的思想政治工作，突出抓好思想道德教育、理想信念教育、警示教育和防范税收执法风险教育。教育干部职工以一颗正常心、平和心去看待权力、金钱和利益，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线，从思想根源上杜绝不廉洁行为。加强“两权”监督，从制度上保障“两权”监督的正常运行，重点开展好预防职务犯罪活动，广泛深入开展“双述双评”活动，积极探索建立委托中介评价机制，充分发挥内外监督作用，坚决纠正损害群众利益的不正之风，把违纪问题解决在内部、解决在萌芽状态。

三、下一步工作的几点要求

要推动我们区地税事业健康快速地发展，确保下半年各项工作任务的落实，最终的落脚点在于人的因素，在于我们的队伍是否具有过硬的素质，是否具有能打硬仗、打胜仗的本领，是否具有不断创新的勇气和开拓进取的精神。这就要求我们要围绕下半年既定的工作目标，把强化自身建设与适应当前形势和任务的需要联系起来，把我们今后自身建设的着力点放在提高队伍素质、扭转工作作风、营造良好机关氛围上来，切实为推动事业发展提供有力的支撑。下面，我着重提几点要求：

（一）要树立争先创优的意识，在推动事业发展上有所作为。

近期，市委、市政府对区提出了“五年翻两翻，奋力过千亿”的目标要求；省局提出了提高干部队伍素质、实施新一轮基层建设两项重点工作；市局＊＊局长对区分局明确提出了分局党组要确立“保三争一”目标定位，工作要突出“高”和“新”的要求。这就需要我们在工作中不断改进工作作风、提高工作标准，树立强烈的责任心和使命感，要把个人奋斗目标与地税事业紧密联系起来。一方面我们要树立实干精神。就是脑中想着事业、心里装着工作，时时刻刻把心思和精力用在干事创业上。另一方面要注重培养会干事的能力。就是要在干中学、学中干，时时刻刻把能力和精力用在干事创业上，不断提高分析问题和解决问题的能力，结合当前实际，以积极的心态认清形势，既充分估计到前进道路上存在的挑战和困难，更要满怀信心地看到推进工作的自身优势和有利条件。同时要善于从大局出发思考问题，始终坚持地税发展为先，始终坚持为纳税人服务为先，始终坚持服务地方社会经济发展为先。以饱满的工作热情、强烈的责任意识和优良的工作作风，在本职岗位上做出新的成绩，为推动我局工作的发展做出我们应有的贡献。

（二）要继续深化管理创新，在培育特色亮点工程上求突破。

创新是税收事业不断进步的根本动力。创新不是关起门来搞研究，只有做好原有工作基础与学习他人经验相结合、单项创新与整体工作的结合，才能更好地发挥创新对税收工作的推动作用。要在创新中找出路，在创新中促发展。我们要对近年来好的经验、好的做法、好的制度、好的办法进行全面梳理，深入总结，只要是有用有效的就要勇于继承发展，更好地发挥各项措施的管理效用。在日常工作中，各单位要结合本职工作积极探索、大胆实践、创新发展，挖掘出本处室的特色亮点。按照部署，省市局处室今年将加大对下的工作指导力度，我们要抓住这一契机，加强同上级相关业务处室的沟通联系，在下半年积极争取上级各处室都能来指导几次，以便省市局更好地了解我们的工作态度、工作作风、工作成果。同时，我们要注重对工作成果的提炼总结宣传，要求综合处室年底前在市局网站上发表2篇工作动态，业务处室发表1篇，努力在省市局网站上发表1篇专题工作经验或者是1篇调研文章，并将这项工作列入考核。总之，今年要集全局之力，打造出3到4项全市的亮点工作。

（三）要健全完善考核奖励机制，在落实各项管理制度上见成效。

我们必须坚持和不断完善各项制度，加快建立内部管理制度的工作步伐。对工作规程、岗位职责、干部管理、奖惩措施等事项，尽快梳理完善出科学性、可操作性强的具体管理办法或实施细则，形成以制度来规范我们的从政行为、以制度来管理约束每个人举止言行，力求使工作做到有章可循、规范有序、提速增效。在考核方面，要坚持制度创新，今年市局的考核办法有了较大的调整，各单位要认真研究适应市局的考核方式，凡是年终在市局对口处室考核中未进入前6名的，取消在分局的评先资格，单位负责人不能评为先进个人。在表彰奖励方面，要将考核与奖惩紧密挂钩，特别是要盯住不落实的事、追究不落实的人，切实解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题，努力形成人人自我加压、奋勇争先抓落实的良好局面。

同志们，下半年，我们面临的任务更加光荣和艰巨。我相信在市局党委的正确领导下，我局一定能够战胜各种困难、取得新的成绩。让我们振奋精神、凝心聚力，按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的基本要求，勇于迎接挑战，不断开拓进取，全面推进整体工作上台阶上水平，为区经济持续较快地发展做出新的更大贡献！

第四篇：局党组理论学习中心组学习制度

局党组理论学习中心组学习制度

一、学习计划制度

1、根据中央、省、市、县的要求，结合实际，年初及时制定学习计划，明确学习的主要内容和学习要求。

2、每半年要有阶段性学习安排，明确学习研讨的题目、中心发言人和具体实施办法。

3、中心组成员必须做到学习有材料、听课有笔记、中心发言有提纲，专题或阶段性学习有体会文章。

4、除上级规定的有关学习材料外，其他学习材料应由学习秘书负责收集、购买或编辑，并保证在学习前发到中心组成员手中。

5、学习笔记在有条件的情况下应统一保管。中心组成员认真做好学习笔记，笔记要记得工整、清晰。组长应定期或不定期检查学习笔记。

二、学习考勤制度

1、建立考勤簿，实行签到制。考勤簿由中心组学习秘书负责保管。

2、中心组成员因事或因公出差不能参加正常学习，必须向组长请假。每个成员事假全年累计不得超过学习日的20％。

3、考勤情况应每季由学习秘书向中心组组长汇报和向中心组成员公布一次，并记入其学习档案。

三、补课制度

1、中心组成员因公外出不能参加集中学习，要带着学习任务和要求，并根据中心组的学习内容，自觉补记笔记，补写体会。

2、中心组成员如有1／3以上未能参加学习，中心组组长和学习秘书要组织集中补课。

四、集中学习研讨制度

1、中心组每月至少集中学习研讨一次，每次集中学习时间1天，重点研究1-2个问题，研讨内容同贯彻落实党的重大方针政策，解决我局改革、发展、稳定中的重大问题紧密结合起来。集中学习研讨时间不少于12次。

2、具体学习研讨日期由组长确定后，学习秘书提前通知到学习组成员。集中学习研讨前，中心组成员要针对学习研讨重点，结合各自分管工作进行深入思考，并撰写发言提纲。

五、学习体会报告制度

1、中心组成员要认真总结学习体会，根据形势需要，每年不定期向全局干部群众作1—2次专题学习体会报告，扩大学习成果并带动一般干部职工学习。

2、每年中心组将结合本县、本单位实际，有计划地邀请县上领导或专家学者作专题报告和理论辅导。

六、学习体会交流制度

1、中心组每年应不定期举行理论学习交流会。中心组成员要认真撰写理论文章和学习体会，形成书面材料进行交流。

2、必要时应把理论学习交流会上交流的文章汇编成册，印发到各位干部职工手中，以指导干部职工的学习，扩大学习成果。

七、学习档案制度

1、中心组必须建立学习档案，作为考核领导干部学习的重要依据。

2、学习档案包括：个人简要学习履历、出勤、学习笔记、讨论发言等学习情况；学习体会、调查报告、论文等学习收获情况；考查成绩、学习总结、评比检查、中心组组长考查评定等项内容。

3、学习档案由学习秘书负责填写和保管。

八、学习情况通报制度

1、每次集中学习研讨后，学习中心组要及时向县委、组织部、宣传部汇报中心组学习情况，并向全体干部职工通报本级党组织中心组学习的内容和收获。

2、年末，学习中心组应向上级报送本中心组学习情况。

九、学习考核制度

1、每年学习结束，对学习内容进行一次考核。

2、考核方法可采取考试(闭卷或开卷)、写学习心得体会、论文或调查报告、讲党课等形式进行。

3、考核结果由学习秘书负责公布和记入学习档案。

十、自学制度

1、中心组成员要根据工作需要和个人情况，制定具体、切合实际的在职自学计划。一般每人每周自学时间不少于

5小时，每人每年阅读的书籍和资料不少于70万字，写读书笔记不少于1万字，每人每年撰写1—2篇学习体会或理论文章。

2、年初，每位中心组成员都要提交学习计划，年中、年末提交学习笔记、学习体会和理论文章，由中心组学习秘书汇总学习情况，提交学习中心组组长，并在集中学习时通报。

十一、总结评比制度

1、中心组定期(半年或一年)进行总结评比。

2、总结评比中对出勤率高、学习认真、学习效果突出的同志给予表彰和奖励，并记入其学习档案。

3、总结评比的情况要及时向上级党组织及有关部门汇报。

《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。

三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。

2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：

1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。

2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。

此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。

七、学法：

1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。

八、教学过程

活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）

1、激发兴趣谈春天

“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。

2、看春雨

观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？

这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》

3、欣赏散文诗

（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。

（2）寻找句子、加深印象

给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。

4、情景表演：分角色进行朗诵表演。

5、经验总结：

将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。

6、扩展延伸、升华主题

引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。

第五篇：县委理论学习中心组读书会

桓台县建筑管理局

关于2012年上半年工作情况的报告

今年以来，我局按照县委、县政府的工作部署，坚持以科学发展观统领全局，以调整优化产业结构为主线，全面推进发展模式、增长方式和体制机制的转变，继续大力实施扶优扶强和科技强建战略，全面优化资质、资本和市场结构，建筑业综合发展水平不断提升，保持了持续、平稳、较快发展，各项经济指标同比有了较大提高。1-7月份我县建筑业完成企业总产值184亿元，同比增长15%。现将今年上半年的工作开展情况作如下汇报。

一、不断加大建筑业监管力度。一是切实抓好建筑施工安全监管工作，确保我县建筑施工安全平稳。上半年，安监站共检查工程项目82个，单体工程142个，监管面积76万㎡，下达隐患通知书127份，隐患条数2286条，责令停工工地12个，有效保证了县域内建筑施工的安全平稳。二是确保农民工工资发放有序进行。上半年，我局共受理建筑业民工投诉拖欠工资案15件次，涉及农民工工资200余万元，涉及民工100余人，目前已处理12件次，剩余存在纠纷的案件正在处理当中。三是认真做好建筑业企业资质考核工作。目前我县建筑业企业的资质考核工作已基本结束，通过对建筑业企业网上和书面资料的检查，绝大多数企业达到了资质标准的要求。考核结果显示，目前我县共有96家建筑业企业，高资质企业数量仍然居全省县（市）之首。四是扎实开展专业技术人员培训工

作。今年5月份，共组织1000余名建筑企业各类专业技术人员参加了培训考试。五是我局驻外办事处认真履行工作职责，扎实做好桓台驻外建筑企业管理工作，协助企业做好市场备案，做好企业与当地部门的协调工作，巩固我县建筑业企业在外部市场上的工程份额并努力扩大市场占有率，在企业中发挥了互通信息和桥梁纽带作用。

二、创优夺杯前景喜人。今年以来，我县建筑业企业承建、参建的大体量、标志性项目，都在积极争创省级以上优质工程。目前，天齐集团承建的德州市临邑县人民医院工程力争年内创出“鲁班奖”，计划培育“鲁班奖”5项，争创“泰山杯”6项；万鑫建设承建的枣庄市中医院迁址新城建设项目正努力争创“鲁班奖”，计划争创国优工程奖1项、“泰山杯”5项；新城建工承建的周村盛和国际家居博览中心和青州银通大厦工程均计划争创“鲁班奖”，计划争创国优工程奖3项、“泰山杯”5项；起凤建工努力争创国优工程奖1项，计划争创“泰山杯”3项；齐泰集团计划争创国优工程奖1项。其它企业的创优夺杯项目正在积极申报中。

三、市场开拓取得新进展。目前，省内传统市场继续巩固，省外市场开拓出现可喜局面。万鑫建设在天津和宁夏承接了总造价近3亿的工程。天齐集团积极开拓浙江、天津、河南等新市场，准备承接多项大型工程，目前正在洽谈阶段。起凤建工、泓昇建设分别在甘肃、新疆承建了大型工程。鑫炬建工成功进入新疆、宁夏等西部市场。境外市场有新突破。继天泰建工在卡塔尔独立承包了造价2.1亿美元的多哈市高教委办公楼工程

之后，盛华建工在吉尔吉斯斯坦承接了近亿元的重油催化裂化装置、污水处理厂工程；新世纪钢构在德国和蒙古分别承接了移动钻井平台和金矿工程等钢结构项目。

四、科技创新取得新突破。今年上半年，天齐集团参编国家行业标准1项、山东省地方标准1项，山东省新技术应用示范工程立项7项，申报国家实用新型专利6项，均已获得受理。天齐集团QC小组荣获2012年山东省建筑业优秀质量管理小组称号，“超高塔式起重机提升电机更换技术研究”成果被评为山东省建筑业优秀成果一等奖，并推荐参加“全国工程建设优秀质量管理小组”评比。万鑫建设今年以来已获3项国家发明专利，其发布的“大跨度重载悬空模板支撑体系技术创新”获得优秀QC成果一等奖第一名，并被省、市建筑业推荐为首席代表参加2012年全国建筑业质量管理活动经验交流会。新城建工今年以来共获国家专利3项。齐泰集团的组合式大型强夯机获得国家发明专利。

五、转型升级再创佳绩。天齐集团的汽车博览园项目正在按照政府对项目的规划进度，按照招商先行，分期开发，力争12月达到开工条件。其房地产公司在淄博开发的天齐理想城项目，建筑面积近7万平方米，计划今年主体封顶，明年8月份竣工；在青岛开发的静雅天齐酒店项目总建筑面积4.8万平方米，计划明年6月份竣工。万鑫集团投资13亿元，新上年产240万套全钢子午线载重汽车轮胎项目已于今年6月17日正式投产运营，规划产能全部达产后，可实现销售收入45亿元，创利税9亿元。万鑫建设引进先进技术和材料，新上国际顶端

铝木复合门窗项目，预计投产后年生产能力将达15万平方米，目前该项目正在积极洽谈并达成了初步协议。新城建工在海南新成立了分公司，并自行开发施工海南椰风家园工程；在张店区南定镇马庄村投资2亿元，征地200余亩新上房地产项目。

但今年以来，我县建筑业受国家房地产调控政策和金融政策的影响，受到了严重的冲击，如建设资金拨付不到位，部分开发项目停滞，甚至出现个别开发商携款潜逃的事件等等，均严重影响了建筑业的常规发展。其次，为抑制国内高涨的通货膨胀，国家采取了收缩信贷规模，提高信贷门槛等紧缩货币政策，使得各行各业的融资出现了很大困难，尤其是以垫资施工作为行业潜规则的建筑施工企业，更无力应对大型工程前期巨额的垫付资金，不得不缩减建筑市场份额，企业发展速度减缓。再则，从今年的市场份额看，我们占绝对优势的一些老市场，如济南、东营等地，除一些国企老大外，江浙一带的建筑企业纷纷进入，我们的市场优势已不再突出，至于其他较大城市、重工业基地、沿海发达地区等基本建设大规模投入地区，我县建筑业所占份额更是甚微。然而，我县有些建筑业企业恰恰缺乏开拓市场的主动性和积极性，对外出施工心存畏惧心理，不愿“走出去”、不敢“走出去”已成为目前制约我县建筑业企业做大做强的主要障碍之一。

在今后的工作中，为确保年底完成建安产值430亿元，各项综合指标继续位居全省县（市）第一，我们将突出抓好以下几方面的工作：

一、强化行业管理。为确保县域内建筑施工安全平稳，加

大在建工程的安全生产监督力度，对检查中发现的问题，按照定整改时间、整改责任人、整改措施的“三定”原则，指导、督促企业全面、彻底、扎实的整改。为实现民工工作发放有序，全面落实市住建局关于民工工资优先支付和实名制的要求，定期对在建工程进行检查，了解用工人员信息，实时掌握民工工资发放信息，对发现的问题及时处理，有效遏制民工工资问题的集中发生。积极帮扶企业进行资质升级和增项，在现有13家一级以上骨干建筑业企业的基础上，再重点支持1-2家企业晋升一级资质。

二、突出结构调整。支持骨干企业做大做强，加快培育我县知名品牌企业。要大力强化骨干企业的龙头带动作用，横向上调整经营结构，改变房屋建筑“一枝独秀”的状况；纵向上延伸产业链条，形成集开发、设计、生产、咨询、施工于一体的综合性企业集团。提高专业领域施工能力。鼓励有条件的建筑业企业拓展桥梁、隧道、港口等施工领域，重点培育一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的专业企业。推动企业开展战略协作。鼓励大型施工企业与实力雄厚的国字号大企业、金融机构和房地产开发企业建立战略协作关系。

三、依靠科技强建。要提高建筑业企业与高等院校、科研院所合作的层次，加快研发和应用新材料、新技术、新工艺，形成一批高水平的专利技术，切实增强自主创新能力，提高工程建设的科技含量和节能环保水平。同时，加强建筑业人才的引进和培养，努力建设以企业家、职业经理人、建造师为主体的高级管理人才队伍，以技术管理人员为主体的专业技术人才

队伍，以技工、技师和特种作业人员为主体的一线操作队伍。鼓励建筑业企业更多地从清华、同济等国内名牌院校引进人才，更多地引进硕士、博士等高层次人才。

四、调整市场结构。增强高端市场开拓能力，加快建筑业走出去步伐，支持和鼓励优势企业联合进入省外市场，合作竞标大型区域性项目，实现“抱团”发展。在巩固原有外埠市场的基础上，加快拓展国家新规划的重点经济区域市场，积极参与天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等国家战略规划区建设。同时，稳步开拓境外市场。

二0一二年八月九日