正兴镇二00六年整村推进重点扶持村项目建设工作总结

第一篇：正兴镇二00六年整村推进重点扶持村项目建设工作总结

正兴镇二0一 一年整村推进重点扶持村项目

建设工作总结

今年是建设社会主义新农村的起步之年，更是三年扶贫攻坚的关键之年，在市委、市政府的领导下，在上级扶贫部门的指导帮助下，我镇共计投入资金104.6万元，认真组织实施了小马拉格村、新民寨村两个整村推进重点村和73户安居工程项目建设等扶贫工作,现已按上级要求顺利完成各项任务，现将具体工作情况总结如下：

一、整村推进项目

（一）基本情况

结合我镇实际，确定了今年的整村推进重点扶贫村实施项目为11项。

——省级整村推进重点扶持村（戈贾村委会新民寨村小组）建设。实施项目7项：（1）村内卫生街道硬化建设3条，0.55公里；（2）人畜饮水管道架设3700米；（3）建卫生公厕1间80平方米。（4）日本大纳言豆间种1000亩；（5）金雀花50亩；（6）科技培训5期300人（次）；（7）扶持发展农家乐3户。

——州级整村推进重点扶持村（水塘寨村委会小马拉格村小组）建设。实施项目4项：（1）乡村道路建设1.2公里；（2）改造鲁沙梨（老品种）10000株；（3）科技培训3期120人（次）；

（4）建广播电视村村通工程41户。

（二）主要做法

1、建立机构，加强领导，落实责任

为确保项目的顺利实施，我镇成立了由分管副镇长代福云任组长，镇农技中心主任王永庚任副组长，农业、水利、畜牧、劳动保障、林业、科委、项目办等部门负责人为成员的领导小组，负责整村推进工作中资金落实、检查验收、后续管理等工作，项目所在村委员会也成立整村推进各项目实施小组，由镇相关人员任组长，具体负责项目建设规划，做到了项目到村、分工负责、责任到人。

2、制定整村推进实施方案

我镇坚持参与式原则，在充分听取群众意见的基础上，从群众的愿望出发，请农、林、牧、水等业务部门专业技术人员参与，多次深入小马拉格村和新民寨村论证筛选具体项目，共同拟订规划方案。根据两村的实际，我镇本着“拨亮一个点，照亮一大片”的工作原则，按照“一村一品”、“一村一色”的要求，以“结构调整为主线，加快发展特色农业，努力实现农民增收目标；搞好教育扶贫，狠抓农业实用技术培训，大力推广增产增收的先进技术，切实提高农民群众的科学文化素质；因地制宜，分类指导，发展区域特色种养殖业；进一步完善基础设施建设，不断改善群众的生产生活条件；采取“封、退、种、管、沼”等综合措施，实行生态综合治理，促进生态与经济协调发展”为总体思路，使

整个方案具有科学性、效益性和可持续发展性。

3、注重群众参与，接受社会监督

从方案制定到项目启动，我们把群众参与贯穿与整村推进项目建设的全过程，按照工作的不同环节，召开村民代表大会、村民大会，广泛征求群众意见，反复论证计划项目，根据群众意愿，结合村情民情，解决群众急需的困难。自觉接受广大农民群众和社会监督，做到了项目不盲目上报，资金不重复使用，最大限度地发挥了扶贫效益，实现了项目管理和到村到户的最佳结合。

4、强化了项目竣工验收工作

对整村推进项目村，我镇都根据有关文件精神，从各部门抽调技术人员并吸收村负责人和村民代表参加，组成验收组进行初验。对存在的问题，限期予以整改。

（三）取得的经验

经过一年的整村推进扶贫开发，我们在工作中取得了一些较成功的经验：

一是领导重视是整村扶贫开发工作的保证。一个强有力的领导班子，可以有效地协调各部门之间的关系，实现部门之间的通力合作，解决工作中出现的相互推委，相互扯皮的矛盾，实现对项目的统筹规划，对资金的有效调度，从而集中力量，集中时间，高效率高质量完成项目建设任务。

二是群众广泛参与是搞好整村推进扶贫开发工作的基础。贫困群众参与是整村推进的核心，在工作中突出贫困户的主体地位，可以充分调动广大农民的积极性和创造性，收到事半功倍的效果。

三是有效的监督是保证整村推进扶贫开发工作顺利开展的必然要求。整村推进项目的实施涉及的部门多，在资金管理使用过程中很容易发生扶贫资金挤占挪用现象。公示制和报帐制的严格实行使得资金处于全体村民的监督之下，从而最大限度地杜绝了对扶贫专项资金的挤占挪用，保证了扶贫资金最大限度地发挥扶贫效益。

（四）取得的成效

一年来，在市扶贫办的帮助指导下，通过我镇党委、政府的共同努力，小马拉格村和新民寨村的整村推进项目建设已按规划内容及要求完工。

1、小马拉格村：

累计实施整村推进项目四项，实际完成投资35万元，其中州级财政扶贫资金10万元，镇政府投资2.8万元，群众自筹20万元，农民投工投劳2.2万元。推进项目为：基础设施方面一项，即乡村道路建设1.2公里；经济发展方面一项，即改造鲁沙梨（老品种）10000株；科技推广方面一项，是对农民进行实用技术培训3期120人次；社会公益事业项目一项，建广播电视村村通工程41户。通过上述项目的实施，村容村貌进一步改善，科学种田水平进一步提高，2006年农民纯收入1750元，人均有粮468公斤。

2、新民寨村：

累计实施整村推进项目七项，实际完成投资45.62万元，其中省级财政扶贫资金15万元，镇政府投资13.5万元，各部门投入，订单、公司补助1.5万元，群众自筹9.62万元，农民投工投劳6万元。推进项目为：基础设施方面二项，一是村内卫生街道硬化建设3条，550米，二是人畜饮水管道架设3700米；经济发展方面三项，一是日本大纳言豆间种1000亩，二是金雀花50亩，三是扶持发展农家乐3户；科技推广方面一项，是对农民进行实用技术培训5期300人次；社会公益事业项目一项，修建卫生公厕1间，80㎡。通过上述项目的实施，村容村貌进一步改善，科学种田水平进一步提高，2006年农民纯收入在1435元，人均有粮417公斤。

（五）项目后续管理办法制定情况

按照“一年打基础，二年抓提高，三年抓巩固，四至五年见实效”的工作思路，坚持“扶上马”、“送一程”，为了确保整村推进项目工作效益的持续发挥，扶贫资金真正用在项目上，我镇通过建立健全各项制度，不断加强规范管理，狠抓整村推进项目工作的后续管理。注重选择班子团结、干部能力强、素质好、威信高的村作为整村推进项目村,保证了整村推进项目的实施。并对村干部进行项目知识培训，提高管理水平。建立权责明晰的管理制度,层层签定项目责任书，确定项目管理责任人，明确建设时间、任务、责任。动员群众广泛参与，通过各种形式，推广农村适用技术，提高项目村群众责任意识，提升项目管理水平。在项目建设过程中由相关人员进行调研、督查，确保了工程质量。尤其对确定发展的农户，坚持因户制宜，分项扶持，跟踪服务，真正达到帮助农民脱贫致富的目的。

（六）存在的问题及建议

一是财政扶贫专项资金投入相对不足，整村推进项目涉及的面广量大，基础设施投资比重大，财政专项资金重点解决基础设施建设，生产性项目投资相对较小，一定程度上影响了整村推进扶贫开发的效果。为改变这一现状，我们也做了一些有益的尝试，如我们把去年完成的田坝心整村推进中的果树项目纳入到果树片区长期管理规划当中，但由于缺乏资金保障，影响了管理效果。建议在保证改变群众生产生活条件的基础设施项目的同时，加大对生产性项目的无偿扶持力度，用产业优势带动贫困户发展经济，稳定增加收入。

二是整村推进项目建成后，由于涉及的部门多，后续管理上存在先天不足的现象，建议强化对整村推进的后续管理工作，为整村推进可持续发展提供一个强有力的政策保障。

第二篇：扶贫项目、整村推进、重点扶持村结算报告

XXXXXXX村民小组重点扶持村

项目财务结算报告

县扶贫办：

XXXXXXX村民小组重点扶持村项目建设于2009年7月10日启动，到2009年11月6日项目工程结束。2009年11月12日乡人民政府组织项目工程验收领导小组进行验收、逐一对各项工程项目进行实地初验。经验收，各项工程合格，且达到上级要求，完成了《财务预算计划》。现将项目财务结算报告如下：

一、工程建设项目计划，按县委、政府文件批复，XXXXXXX村组重点扶持村项目建设任务是：

1、庭院建设44户，880㎡。

2、坡改梯44亩。

3、村间道路硬化2000㎡。

4、建科技文化室一间60㎡。

5、建立简介牌1块。

二、资金来源机构

以中央及省级补助资金15万元为主，群众投式投劳折资折算26.92万元，总投资41.92万元。

三、工程建设启动和竣工时间

XXXXXXX村民小组重点扶持村项目建设于2009年7月10日启动，2009年11月6日全面结束。

四、项目工程量及完成情况

1、庭院建设44户，880㎡，群众投劳750个，占计划任务的100%。12、基本农田坡改梯44亩，群众投劳120个，占计划任务的100%。

3、村间道路硬化2000㎡，群众投劳750个，占计划任务的100%。

4、建设1间科技文化室60㎡，群众投劳140个，占计划任务的100%

5、建立一块简介牌，群众投劳10个，占计划任务的100%。

五、物资管理发放情况

水泥：共110吨，主要用于主干道路建设100吨，用于建设科技文化室10吨。

六、项目建设资金支付情况

计划总投资41.92万元，实际完成总投资41.92万元，其中国家投入15万元，群众投工投劳折资折价26.92万元，具体为：

1、支付水泥110吨，单价385元/吨，合计110×385元=42350元。

2、支付水泥运费110吨，单价80元/吨，合计：110×80元=8800元。

3、建科技文化室一间材料费合计9091元。其中：

（1）、钢门2道，单价380元/道，合计：2×380元=760元。

（2）石棉瓦212片，单价18元/片，合计：212×18元=3816

元。

（3）、钢窗3道，单价250元/道，合计：3×250元=750元。

（4）、白灰、色料61袋，单价25元/袋，合计：61×25元=1525

元。

（5）、扣板扣条70套，单价32元/套，合计：70×32元=2240

元。

4、支付建科技文化室空心砖款，单价2.7元/块，合计：600×2.7元=1620元。

5、简介牌1块，单价700元/块，合计：1×700元=700元。

6、民房修缮44户，880㎡，每户补助1000元，合计44000元。

7、坡改梯44亩，每户一亩，每亩补助100元，合计4400元。

8、砂石运费39039元。

以上8个支付项合计150000元，做到资金跟着项目走，财政专户存储、专款专用。

七、项目效益

XXXXXXX村民小组重点扶持村工程项目建成后。一是基础条

件得到全面完善，生活条件将进一步改善；二是荒山绿化程度得到进一步提高，森林资源消耗有效减少，水土流失在一定程度上得到遏制，生态环境得到进一步改善；三是农民素质和观念得到转变提高，贫困地区“建成一村，带动一片”的示范辐射效应。

通过上述工程项目的实施，受益44户206人。

八、各项目建设总体评价

（一）安居工程完成情况。计划庭院建设44户，880㎡，完成44户庭院建设880㎡，完成率为100%，合格率为100%。

（二）基本农田完成情况。计划基本农田坡改梯44亩，完成基本农田坡改梯44亩，完成率为100%，合格率为100%。

（三）村内道路完成情况。计划村间道路硬化2000㎡，完成率为100%，合格率为100%。

（四）社会公益完成情况。计划建立科技文化室一间60㎡，完成率为100%，合格率为100%。

（五）其他完成情况。建立1块简介牌，完成率为100%，合格率为100%。

村委会（公章）乡政府（公章）

负责人：负责人：

县新农办（公章）

负责人：县财政局（公章）负责人：

第三篇：扶贫项目、整村推进、重点扶持村项目总结

XXXXXXXXX村民小组重点扶持村

项目建设工作总结

半坡乡XXXXX村民小组是2009年重点扶持村试点村，位处乡政府西北边，距乡政府18公里，海拔1500米。总户数44户，总人口206人，有劳力117人，是汉族居住村寨。有耕地面积164亩，其中水田80亩，旱地84亩。主要种植玉米、水稻、烤烟等农作物，有松树、茶叶、油茶等经济林，养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等畜禽。2009年粮食总产量72600千克，大牲畜存栏25头，经济总收入26万元，人均有粮352.4公斤，人均纯收入1204元。住房结构为土木和砖木结构为主，村民小组已实现通水、通电、通路、通电视、通电话五通目标。

一、项目建设基本情况

XXXXXXXX村民小组于2009年6月被县委、政府列为县级重点扶持村项目试点村。按市、县扶贫办的有关文件批复，XXXX村民小组重点扶持村项目建设任务是：

1、庭院建设44户，880㎡。

2、坡改梯44亩。

3、村间道路硬化2000㎡。

4、建科技文化室一间60㎡。

5、建立简介牌1块。

自2009年7月10日项目工程启动以来，在县委、政府的领导下，在县扶贫办的大力支持和帮助下，坚持国家补助为辅，自力更生为主的方针，乡党委、政府高度重视重点扶持村工作，各单位共同协作，把解决贫困人口温饱作为己任，纳入重要议事日程，常抓不懈。主要领导负总责抓重点扶持村扶贫工作，做到领导到位、投入到位、措施到位、工

作到位，带领广大群众苦干、实干扶贫工作，已圆满完成重点扶持村项目建设工程任务。现XXXXXXXX村民小组重点扶持村工作总结如下：

二、主要做法

（一）领导重视，切实抓好工程建设

为切实抓好XXXX村民小组重点扶持村建设工作，在县扶贫办的支持、指导下，乡党委、政府成立了由乡长担任组长的重点扶持村项目建设领导小组，由乡人民政府具体组织实施。由分管扶贫工作的副乡长具体负责，具体负责组织重点扶持村项目的实施，由村委会主任负责抓落实，社干部负责抓实施，做到层层抓落实，项项有人抓，件件有成效。

（二）措施得力，狠抓落实

1、广泛宣传动员。项目批复后，及时召开了村“两委”班子会、村民小组会、群众大会、党小组会，进行项目工程建设公示，进一步明确了目标任务和时间要求。

2、实行分工负责制。做到职责分明、任务明确。各司其职，既分工，又合作。

3、实行项目负责制。做到项目到人、任务到人、责任到人，每个工程都有项目负责人。

4、实行技术负责制。做到技术到项目,每个项目都有专门技术负责人，负责施工质量和技术指导。

5、严把质量关。组成重点扶持村扶贫项目建设监督小组，对所实施的重点扶持村建设项目进行技术指导，确保项目按时、按质、按量完成。

6、严格资金管理，坚持资金跟着项目走，财政专户存储、专款专用、乡政府分管领导审核后，实行县级财政报帐制。

7、坚持原则。坚持“国家补助为辅，自力更生为主”的方针，坚

持扶贫项目进村入户，坚持项目落实到户的原则。由于组织措施得力，群众积极性较高，群众投工投劳达1970个。

（三）严格要求，保证工程质量

项目批准后，乡人民政府及时认真组织实施，项目工程于2009年7月10日启动，2009年11月6日项目工程基本结束。2009年11月12日，乡人民政府组织项目工程验收领导组进行实地验收，逐一对各项工程项目进行了实地初验。已按时、按质、按量完成各项工程建设任务，并达到要求，各项竣工验收完成情况如下：

1、庭院建设44户，880㎡，群众投劳750个，占计划任务的100%。

2、基本农田坡改梯44亩，群众投劳120个，占计划任务的100%。

3、村间道路硬化2000㎡，群众投劳750个，占计划任务的100%

4、建设1间科技文化室60㎡，群众投劳140个，占计划任务的100%

5、建立一块简介牌，群众投劳10个，占计划任务的100%。

三、物资管理发放和项目建设资金支付情况

（一）物资管理发放情况

1、水泥：共110吨，主要用于主干道路建设100吨，用于建设科技文化室10吨。

（二）项目建设总资金支付情况

计划总投资41.92万元，实际完成总投资41.92万元，其中国家投入15万元，群众投工投劳折资折价26.92万元，具体为：

1、支付水泥110吨，42350元。

2、支付水泥运费110吨，8800元。

3、建科技文化室一间材料费合计9091元。

4、建科技文化室空心砖600块，1620元。

5、简介牌1块700元。

6、民房修缮44户，880㎡，每户补助1000元，合计44000元。

7、坡改梯44亩，每户一亩，每亩补助100元，合计4400元。

8、砂石运费39039元。

四、项目效益

XXXX村民小组重点扶持村工程项目建成后。一是基础条件得到全面完善，生活条件将进一步改善；二是荒山绿化程度得到进一步提高，森林资源消耗有效减少，水土流失在一定程度上得到遏制，生态环境得到进一步改善；三是农民素质和观念得到转变提高，贫困地区“建成一村，带动一片”的示范辐射效应。

通过上述工程项目的实施，受益44户206人。

五、各项目建设总体评价

（一）安居工程完成情况。计划庭院建设44户，880㎡，完成44户庭院建设880㎡，完成率为100%，合格率为100%。

（二）基本农田完成情况。计划基本农田坡改梯44亩，完成基本农田坡改梯44亩，完成率为100%，合格率为100%。

（三）村内道路完成情况。计划村间道路硬化2000㎡，完成率为100%，合格率为100%。

（四）社会公益完成情况。计划建立科技文化室一间60㎡，完成率为100%，合格率为100%。

（五）其他完成情况。计划建立1块简介牌，完成率为100%，合格率为100%。

六、取得的经验及存在问题

（一）取得的经验

一是各级党委、政府高度重视，把重点扶持村建设工程纳入重要议事日程，精心组织，狠抓落实。

二是广大干部群众思想统一，认识一致，决心大，把重点扶持村项目任务分解到户，认真落实工程项目的实施，保质保量完成各项工作任务。

三是实事求是、因地制宜，突出重点，尊重农户的意愿，科学合理选择扶持项目，提高农户参与的积极性。

（二）存在问题

虽然重点扶持村项目建设工作，在各级各界的大力支持下，通过广大干部群众的艰苦奋斗，取得了一定成绩和经验。但由于各种因素的制约和影响，难免还存在一些困难和问题，归结起来主要有：

1、有及少数农户思想认识不到位，项目任务紧，工程量大，工程进度慢，进度不够理想。

2、二是项目设计与实际施工有一定差距，部分庭院建设还需进一步完善。

3、三是环境条件差，物资就位难度大，沙、石、水泥等物资全靠外运，成本价高，总投资超过计划。

七、今后打算

（一）进一步抓好重点扶持村后备项目建设，加强工程项目的后续管理。

（二）结合实际，抓好产业开发，打牢农村农民增收基础，实现农民经济增收，农村发展的主要渠道。

（三）切实加强扶贫资金管理，强化财务和物资管理，严格财经制度。充分发挥资金的使用效益。

（四）积极协调好各种关系，争取得到各部门的支持和帮助，逐步扩大建设面，加快推进全乡新农村建设的步伐。

总之，XXXXXXXX村民小组重点扶持村项目建设工作，以“三个代

表”重要思想为指导，认真落实社会主义新农村的建设要求，在各级各界的大力支持和帮助下，按期完成了各项工程项目计划任务，但离上级的要求还有一定的差距。我们将进一步发扬成绩，克服缺点，力争再上新台阶，同时，也希望上级各有关部门继续一如既往地支持我乡的重点扶持村项目建设。

XXXX人民政府

2009年12月10日

第四篇：镇和整村推进重点村基本情况

镇和整村推进重点村基本情况

（一）镇基本情况

吴山镇位于省会城市合肥的北郊，南接岗集镇，西依寿县，北靠杨庙镇，东连陶楼乡，是长丰、肥西、寿县三县的结合部，距合肥市区仅28公里（距合肥外三环仅9公里）。我镇属全国206个农贸商品集散地之一，省级社会主义新农村建设试点镇，合肥市卫星城镇和综合改革试点镇，长丰县的经济重镇，是历史文化名镇，传统商贸大镇，特色资源十分丰富：农业有三宝“瓜果、山芋、大雪枣”，畅销各地；养殖有三奇：“白鹅、王鸽、魏河鱼”，誉满江淮；资源有三绝：“吴王遗踪、吴山贡鹅、吴山铁字”，华夏闻名。

全镇辖15个行政村，5个居委会，人口4.5万人，其中城镇人口约0.9万人，区域面积131平方公里，耕地7.1万亩，城镇建成区面积4平方公里，常住人口2万人。

1997年合淮公路偏镇改道，给吴山镇的经济、社会发展带来了一定的影响，特别是城镇建设停滞不前，商贸萎缩，基础设施配套严重滞后，影响了地方经济的发展。吴山镇地处江淮分水岭脊背地区，岗冲交错，起伏较大。降雨季节分布不均匀，控蓄水能力差，易旱易涝，常常造成我镇农作物大面积减产，甚至绝收。

吴山镇为了加快发展，改变集镇面貌，为了让吴山在县域中部率先崛起，要求大家进一步统一思想，提高认识，理清思路，抢抓机遇，共谋发展大计。要求各个部门改变工作态度，加快工作节奏，加强业务学习，提高服务水平和质量。同时，吴山具有其独特的人文环境和交通优势，加之由史以来商贸发达、资源丰富，在合肥经济发展幅射、141组团的建设、长三角产业梯度转移和合淮同城化战略带动下，吴山镇党委、政府确定了集镇东向发展战略，坚持“两手抓”：一手抓老镇区改造，配套完善，建设新型社区；一手抓新镇区开发建设，加快新型工业发展。

近年来，吴山镇围绕“工业强镇、优农稳镇、商旅兴镇、开发建镇”发展思路，重点打造以电线电缆、电力电气、机械制造等为主导产业的吴山工业聚集区，以万亩南冬瓜基地建设为抓手，积极调整农业产业结构，统筹发展各项社会事业。通过努力，吴山镇在县域中部已率先崛起，08、09连续两年进入全市“十快乡镇”之列。

（二）重点村概况：

胜岗村：胜岗村位于吴山镇最东端。该村共有人口1612人，其中贫困人口40人，耕地面积2553亩，人均纯收入3520元。是全镇贫困人口相对集中的地区，农业基础设施簿弱，单靠农业增收非常困难，农民从事农业生产的同时积极探索发展二、三产业，但由于此路不通，阻碍了发展势头。且群众的思想观念较落后，致富无门。

梨园村：梨园村位于吴山镇西部，原合瓦路西侧。该村共有人口1527人，其中贫困人口475人，劳动力710人，人均纯收入3320元。该村民于1998年结合面上规划新建，基础配套一直没有实施，加之时间长久，村容村貌及污水处理急需改善。

楼南村：该项目位于吴山镇楼南村，该村共有13个自然村民组，315户，总人口1420人，其中贫困人口114人，耕地面积3550亩，人均纯收入3520元。由于自然村庄之间交通设施相对薄弱，农业产业结构不均衡，群众反映强烈。由于受交通环境的影响，且农业经济收入主要靠种植水稻、油菜和棉花，种植业产品单一老化，农民增收甚微。

薛店村：吴山镇薛店村位于吴山镇西北，与寿县接壤，该村共有人口3212人，其中贫困人口188人，人均纯收入4500元，是全镇贫困人口相对集中的地区，农业基础设施簿弱，农民增收缓慢。为了更好地发展农业，增加农民收入，必须走农业产业化之路和节水农业，由于此路不通，阻碍了发展势头。

王楼村：吴山镇王楼村位于镇北2.5公里，全村共辖11个村民组，总人口为1530人，扶贫对象为100人，上年人均纯收入为4720元。该村基础设施一直相对滞后，严重阻碍了农产品外输，从而导致农民增收困难。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》精神，坚持以人为本原则，坚持开发式、社会参与的扶贫工作机制，以贫困村为基本单位，以扶贫对象为主题，以改善基础条件、促进产业发展、提高人口素质为主要内容，整合资源，加大投入，因地制宜，综合开发，努力促进农民特别是扶贫对象稳定快速增收，着力推动村级政治经济文化全面协调发展，不断增强贫困村和扶贫对象自我发展和可持续发展能力，为建设社会注意新农村奠定坚实基础。

（二）基本原则：

1、突出重点原则。优先安排贫困程度较深的行政村，重点扶持贫困对象；

2、公开透明原则。广泛公开整村推进政策措施、项目安排、资金使用等情况，接受群众和社会监督，保障群众的知情权、选择权、决策权和监督权。

3、部门协作、群众参与原则。加强部门之间的协调与配合，增强项目规划的科学性和可操作性；充分发扬民主，尊重群众亿元，调动群众参与整村推进的积极性和主动性。

4、扶贫资源效益最大化原则。加大资金投入，统筹扶贫资源，因地制宜，综合开发，力争经济效益和社会效益的最大化；

5、可持续发展原则。坚持整村推进与资源利用、生态建设、环境保护的有机结合，促进可持续发展。

三、目标任务

通过实施整村推进，重点村必须达到以下目标：

（一）巩固温饱成果，建立稳定的收入来源，广大村民特别是扶贫对象有稳定快速增收的渠道。主要内容：一是重点村农民人均纯收入高于全县平均水平，且在正常年景下，高于全省平均水平2各百分点；二是有劳动能力的扶贫对象实现稳定脱贫，贫困人口明显减少。

（二）重点村基础设施建设得到加强，村民的生产生活条件和生态环境明显改善。主要内容：一是乡镇至村部实现路面硬化，村部到人口相对集中的自然村通公路，并力争实现路面硬化；二是农田水利设施基本完备，水毁工程全部修复；三是人畜饮水安全有保障；四是生活环境整洁，生态环境优化，垃圾实行集中处理或无害化处理。

（三）扶贫项目带动效益明显，农村产业结构优化，农业综合生产能力明显提高，群众的创业意识被充分激活，农村经济发展步伐明显加快。主要内容：一是培育至少1个以上的有市场、有规模、有特色的种养或乡村旅游等支柱产业；二是农村劳动力全部接受生产技能培训，至少熟练掌握一项技能或实用技术，而且在一半以上转移到非农产业；三是开展贫困村生产发展互助资金试点，资金运行良好，农民得到实惠；有条件的村，积极培育和发展农民专业合作经济组织。

（四）农村面貌显著改观，人口素质得到较大提高，群众的生活质量得到提升，社会文化事业加快发展。主要内容是：一是全部消除群众居住危房和学校危房；二是基本实现电视电话“户户通”；三是义务教育全面普及，在册扶贫对象的家庭子女上学上学得到扶贫救助；四是加强村级卫生室计生室服务建设，群众就医、计生服务有保障；五是建有集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体“农民之家”、“群众文化广场”或“老年之家”。

（五）村党组织建设得到加强，战斗力和凝聚力切实增强，村干部和管理水平进一步提高，社会秩序良好、治安稳定，群众安居乐业。主要指标：①扶持贫困户发展一个增加收入的产业，贫困户人均纯收入达到1200元以上；②每户培训一个科技明白人，掌握1-2门使用技术；③村级经济要有一个特色突出、形成规模的主导产业；④水毁工程得到修复，水利设施得到改善；⑤到村主要干道完成组组通工程；村内道路得到改善，基本解决行路难问题；⑥群众基本喝上安全卫生的饮用水，人畜饮水困难得到解决；⑦适龄儿童入学率达到100%，基本扫除青壮年文盲，在册贫困户子女上大学得到资助；⑧建立村级标准化计生、卫生室，使群众计生保健、医疗卫生条件得到有效改善；⑨村村通电、通邮、通电话、通广播电视；⑩村级领导班子建设得到加强。

四、资源统筹

吴山镇人民政府负责统筹和安排整存推进资金。五年共计划投入资金625万元；

（一）财政扶贫资金。按照不低于省下达到县财政扶贫资金总量的70%安排整村推进资金，且保证每个重点村投入资金量不低于50万元（含以工代赈）。五年内预计安排财政扶贫资金412.5万元（其中以工代赈资金125万元）。

（二）部门整合资金。加大资金整合力度，强化部门协作与配合，按照不低于财政扶贫资金投入量的标准整合资金，共同支持重点村发展。每年四季度，根据县扶贫开发领导小组下达的《整村推进工程计划项目》表，镇政府根据自身财力状况，优先安排重点村项目，落实好资金计划，五年内预计整合部门资金212.5万元。

（三）群众自筹资金。充分调动村民的参与意识，进一步发挥村民的主题作用和监督作用，灵活运用“一事一议”机制，发动村民自筹资金或投工投劳。

在加大资金投入的基础上，整合各类扶贫资源，集中力量支持重点村发展：

1、其他扶贫资金。除整村推进专项资金外，在安排劳动力转移培训、村民生产互助资金试点、扶贫到户贷款、扶贫助学等扶贫资金时，向重点村倾斜。

2、定点扶贫。坚持乡镇领导定点联系及党政机关、企事业单位定点扶贫制度，我镇党委和政府主要领导重点联系当年实施的整村推进重点村。联系领导加强组织和协调，帮助重点村解决实际问题。定点扶贫单位要根据扶贫规划，结合自身职能和优势，在资金、项目、技术、信息等方面对重点村进行支持和帮助。

3、社会帮扶。积极开展扶贫济困活动，引导和鼓励各类组织和个人捐资捐物，帮助困难户解决生产生活中的难题。探索本乡镇内企业特别是扶贫龙头企业与重点村结对帮扶的途径和方式，支持重点村及扶贫对象发展经济。

4、社会扶贫项目。争取的社会扶贫项目，优先安排到重点村。有条件的重点村，可以充分发挥自身资源和优势，积极引进社会扶贫项目。

五、项目建设

胜岗村：

（一）修建胜岗郢至徐郢水泥路，长2.5公里，宽3.5米，计划投入资金87.5万元，其中扶贫资金57万元；

（二）修建叶岗至岗集青岭砂石路，长2公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金15万元，其中扶贫资金12万元；

（三）中心村配套基础设施建设项目，包括道路硬化（1公里水泥路），计划投入资金30万元，其中扶贫资金23.5万元.梨园村：

（一）村民服务中心建设，一式两层上下八间248㎡，计划投入资金30万元，其中扶贫资金20万元；

（二）中心村配套设施建设，新建水泥路3500㎡，配套长1公里宽1米的排水排污管网，计划投入资金44.5万元，其中扶贫资金24万元；

（三）修建蒋岗至程郢水泥路，新建长2.2公里，宽3.5米的水泥路（含路基），计划投入资金77万元，其中扶贫资金62万元。

楼南村：

（一）楼南村村村通水泥路，新建长3公里，宽3.5米水泥路（含路基垫层），计划投入资金105万元，其中扶贫资金60万元.薛店村：

（一）赵埝至梨园前张郢砂石路，新建长2公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金16万元，其中扶贫资金10万元；

（二）罗庙至寿县刘岗镇砂石路，新建长2.5公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金20万元，其中扶贫资金13万元；

（三）赵埝大桥，新建长8米宽5米大桥，计划投入资金20万元，其中扶贫资金8万元；

（四）修建舒岗至孙埝砂石路，新建长1.5公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金12万元，其中扶贫资金7万元；

（五）薛店二站至孙圩砂石路，新建长2公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金16万元，其中扶贫资金9万元；

（六）邓岗砂石路，新建长1.5公里，宽3.5米四级砂石路，计划投入资金12万元，其中扶贫资金7万元

王楼村：

（一）206国道至沈郢水泥路，新建长2.5km，宽3.5米水泥路，计划投入资金87.5万元，其中扶贫资金57万元；

（二）修建206国道至四墩小瓦房水泥路，新建长2.5km，宽3.5米水泥路，计划投入资金52.5万元，其中扶贫资金43万元。

项目实施实行统一领导和分工协作，切实做到层层分解任务。并细化责任、落实到人。重点村村两委是项目实施的直接责任人，对项目进度和质量负责。县扶贫办、发改委和村两委确定项目实施的具体责任人。充分发挥群众的主体作用，发动、组织和引导群众参与项目实施。成立由村干部、群众代表组成的项目实施监督小组，对项目实施的全程进行监督。项目管理是为了保证项目效益的长期性，对已投入使用的扶贫项目所采取的一系列后续管理和服务工作，由重点村村两委具体负责。基础设施和公共服务建设项目根据使用情况定期进行维修和养护、加大对生产性项目的后续扶持力度。有条件的村，可以单设项目管理费，财政扶贫资金适当予以支持。

项目的规划和实施必须加持公告公示、将项目名称、建设内容、资金来源、投入资金量、项目效益、责任单位和责任人等情况向社会公开。公告公示要以报纸、墙报、简报等新闻媒体为主要方式，保证社会各界和广大群众能够听到看到了解到项目的具体情况。公告公示情况报县扶贫办备案。

六、效益分析

（一）经济效益：带动了农业产业结构调整，尤其是确保了农产品的增产增收，提高了人民群众的生活水平，促进了生产力的发展，加大了扶贫开发整村推进的发展步伐。

（二）社会效益：扶贫开发整存推进工程的实施，不仅方便了学生上学，便于本地区的农副产品外运和农业生产物资、生活用品的购进，方便了群众生产、生活，加快了项目区农业产业结构调整步伐，项目区贫困人口人均增收320元；项目的建成将会使村容村貌焕然一新，中心村的作用将充分得到发挥，带动周边基层村级经济发展，增加农民收入，促进产业结构调整，使村镇化步伐加快。

（三）生态效益：整村推进项目建成后，基础设施水平得到提高，农民不再通过扩大面积来增收粮食，而会更多地去考虑如何改善环境，如何调整农业结构，提高农产品的质量和农业生产的科技含量，生态效益明显改善。

（四）扶贫效益：可改善项目区部分贫困群众的生产生活条件；可充分利用项目区的自然资源、技术资源优势，积极调整产业结构，努力发展特色、主导、优势产业，增加农民收入；可提高贫困村、贫困农户自我组织、自我管理、自我发展的能力；可以探索加快贫困村整村推进的步伐、提高实施质量、建设社会主义新农村的路子和经验，探索扶贫开发的新模式和新机制。

七、保障措施

（一）健全工作机制。按照县负责、乡（镇）抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，建立健全上下联动、部门配合、相互协作，共同推进的工作机制。镇党委、政府把整村推进作为创新农村工作机制，建设新农村的示范点，精心组织，周密部署，制定计划，明确目标，责任到人，确保各项工作落到实处。重点村村两委对整村推进直接负责，必须团结和带领群众扎实抓好规划和实施。各级机关、人民团体和企事业单位加大对重点村的帮扶力度，积极帮助重点村和贫困群众办实事、做好事、解难题，进一步提高整村推进工作实效。

（二）加强检查监督。整村推进资金实行专款专用专户管理，严格执行报账制，确保专项资金用于重点村。重点村制作公示牌，公开整村推进的目标任务、项目内容、资金渠道、项目责任人等情况，接受村民监督。

（三）抓好计划和验收。按照本规划的总体要求，与有关部门协作配合，共同制定全乡镇整村推进实施计划，明确重点村名单，目标任务、工作措施、资金和项目安排等内容。重点村根据规划和本村实际，经村民大会或村民代表大会讨论，制定整村推进计划，明确目标任务、项目实施、项目责任人、项目效益等内容，并报县扶贫开发领导小组备案。

第五篇：整村推进工作总结

县扶贫办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办和上级定点扶贫单位的大力支持下，我们精心组织，科学谋划，突出重点，很抓落实，全县扶贫开发整村推进工作进展顺利，2010年全县扶贫开发整村推进工作目标任务基本实现。瞄准目标，突出重点，把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。

一、切实组织8个重点村整村推进工作

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等20个项目。按时、保质、保量完成2010扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2010年争取到财政扶贫资金122.1余万元。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（一）抓好扶贫项目的申报、实施工作。

科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，向上申报，组织实施好，切实改善重点村的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。

（二）认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。

2010 “一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在8个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在六家桥乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在相山镇陈坊村搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

（三）、全力推进 “民生工程”

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办 “雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为**人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务**名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的**%，实现转移就业**人，转移就业率为**%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。

（四）、继续扎实做好实用技术培训工作

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（五）、维护社会扶贫工作，使其配合整村推进健康有序发展。

充分调动社会各界参与扶贫的积极性，从财力、物力、人力方面帮扶，指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度，在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。