凤屯镇扶贫办2008年度年终工作总结

第一篇：凤屯镇扶贫办2008年度年终工作总结

凤屯镇扶贫办2009年度年终工作总结

一年来，扶贫办认真贯彻州、县扶贫工作会议精神，根据镇扶贫实际，以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点，致力于全镇贫困地区人民群众的脱贫致富，为建设凤屯社会主义新农村做出了积极贡献。现将全年扶贫工作情况总结如下：

一、扶贫重点工作进展情况

（一）省、州整村推进项目

今年向省、州申报整村推进项目9个，经过积极争取，省扶贫办同意实施省级整村推进项目9个，州级整村推进项目正在争取中。9个省级整村推进项目计划投资235万元，其中财政补助135万元，群众筹集100万元（含投工投劳折资）。现阶段，财政资金已到位60万元,其中已拨付37.5万元，第二批省级扶贫整村推进项目已全面完成3个,第三批省级整村推进建设项目正在紧张有序的组织实施中。

（二）社会帮扶项目

一是成功举办了对口帮扶协作领导小组会议。通过各相关部门的共同努力，取得了良好效果，得到了上级主管部门的高度肯定，达到了汇报工作，展示成果、宣传凤屯的经济发展目标。-1-

二是2008年至2008年上半年实施的凤屯镇党员干部结对扶贫，帮扶贫困户74户，帮扶资金3700元。资助失学儿童15人，单位及个人捐款3000元。半年来各级投入科扶资金24500元，举办各类科技培训10余场，培训人员累计7500余人。

（三）信贷扶贫

一是强领导、提高认识，积极稳妥做好2008年到户贷款的收缴。我镇2008年计划任务100万元，发放贷款七个村委会，112个小组、521户农户。自从3月中下旬结合贷全调查工作开始，各村委会（信贷中心）就明确专人进行贷款收缴，目前已经全部还款。

二是明确目标，健全制度，精心做好2009年度政府贴息到户贷款的发放。一是健全工作制度，我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长兼工作站长，财政所，扶贫办负责人为成员的领导小组。并制定了确实可行的工作方案；二是认真做好贷前调查，尽可能掌握各农户的家庭人员，收入及贷款用途等情况，排除属于民政救济和低保、信誉不好的农户；三是严格审批，快速有效做好政府贴息到户贷款发放工作。我镇坚持3至5户联保、各中心主任审批、信贷工作领导小组审议的程序进行。截止7月底，我镇对9个村委会进行发放贷款105个小组、526户农户、130万元。

三是突出重点，以有发展前景的村组为契机，树立建设好扶

贫到户贷款示范村。

二、取得的成效

一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施，全年解决2000人绝对贫困人口的温饱问题，巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力，现已解决绝对贫困人口温饱1100人，巩固温饱不稳定人口1000人，到年底可以全面完成州下达的任务。

二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施，改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设，改善了群众居住条件。沼气池的建设，使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气，能点灯，可煮饭，取代了传统灶台，减少对树木的砍伐，节省了劳力，保护了生态，改善了环境，解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题，为早日脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村奠定了坚实基础。

三是提高了农业综合生产能力，增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施，进一步调整了结构、优化了产业布局，转变了经济增长方式，培植了优势产业、发展了特色经济。

四是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室，并充分利用，举办农村实用技术、精神文明建设培训班，加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育，提高了广大群众的思想政治素质，丰富了他们的业余文化生活，加强了社会主

义精神文明建设。

三、存在的问题

一是扶贫项目和资金到位慢，影响了扶贫工程进度。省、州整村推进项目资金未到位，仅靠县、乡两级及群众筹资，困难较大，影响了项目进度。

二是帮扶项目实施难度大。由于群众生活困难，群众集资部分很难完成，资金缺口大，工程进度缓慢。

三是由于资金筹措困难，镇名特优农产品展销推介中心建设进展缓慢。

四、下一步的工作打算

（一）切实做好州级整村推进、易地搬迁项目、产业开发项目的申报、评审工作。我们将积极向省、州反映我镇的困难，同时做好项目的选址、可研等前期准备工作，争取能在项目和资金上有一个新突破。

（二）扎实做好整村推进示范村建设。整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、民主管理等方方面面着力。

（三）加强项目、资金监管。强化项目资金管理，加大项目督促检查力度，确保项目质量。资金使用严格实行报帐制，并请审计部门经常给予审计，坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制，让群众参与监督，给予群众明白，干

部清白，确保项目得到群众的满意认可。

（四）加强与社会各界，争取得到更多更好的扶贫项目支持，为全镇的贫困地区群众服务。

凤屯镇扶贫办

二00九年十一月二日

第二篇：2011年凤屯司法所党风廉政建设工作总结

西游记司法所2011年上半年党风廉政建设

工 作 总 结

半年来，我所在县局党组的正确领导下，认真贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，按照县局党组的工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，实行层层分解的办法，全面落实党风廉政建设和反腐败工作。反腐倡廉工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好的发展态势，为维护和促进司法行政事业的顺利进行，作出新的贡献。现将我所2011年上半年党风廉政建设工作汇报如下。

一、常抓学习教育，增强党员干部的勤政廉政意识 预防和惩治腐败教育是基础，一年来，我们始终把党风廉政建设和反腐败斗争学习教育纳入党员干部教育的重要内容，采取集中学习和自学相结合的方法，重点学习了“三个代表”重要思想和科学发展观、十七大和十七届四中、五中全会、中纪委五次全会公报、《社会主义荣辱观教育读本》、《常修为政之德》、《四大纪律八项要求》以及党纪政纪条规等知识，深入开展了社会主义法治理念教育活动，开展了“加强作风建设，促进廉洁从政”主题活动。在学习教育活动中，要求广大党员干部围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风和职业道德等方面查找不足，撰写心得体会。通过-1-

经常性的党性、党风、廉政建设教育，不断提高党员干部的综合素质和反腐败意识，使广大党员干部从思想上、行动上提高了世界观改造和遵纪守法的自觉性，真正做到以学习教育倡廉。

二、加强制度建设，严格管理

按照县委、县纪委关于推进反腐倡廉各项制度的要求，我所认真落实党风廉政建设责任制，加强各项制度建设。为保障《牟定县政法系统党风廉政建设责任书》各项工作落到实处，在年初召开的司法行政工作会议上与县局党组签订了党风廉政建设责任书，与司法行政工作同步考核、奖惩。

切实执行党内各项规章制度，完善监督机制，最大程度的堵塞以权谋私的漏洞，使权力在阳光下运行。推进政务公开和收费公开，严格执行省、州、县物价主管部门规定的收费范围和标准。通过自检自查，平时掌握情况和工作检查，在办理律师业务、法律服务、公证业务收费方面，一是严格按收费标准执行；二是减收；三是对确有困难的当事人，符合免收条件，给予免收。没有出现乱收费，收费服务不到位的现象。在资金管理上严格执行财务管理制度，从而保障了行政权力运行公开透明健康运行。

三、工作成效

一年来，我所局始终把维护社会稳定作为司法行政工作的首要任务，着眼于建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理班子，把党风廉政建设工作列入了效能监督和年终考核的重要内容，通过近几年的创新实践，使我所党风廉政建设工作和司法行政各项工作上了一个新的台阶。

一是与派出所、综治办等部门配合，认真发挥职能作用，大胆探索“警民联调”新路子和人民调解新举措，为全力维护全镇社会稳定、经济发展、社会和谐和新农村建设提供了优质的法律服务。半年来全镇、村、组三级人民调解组织共受理各类纠纷231件，调处231件，调处率100%；成功231件，成功率100%；在帮教期内安置刑释解教人员20名，安置率达到100%，帮教率达到100%；规范化社区矫正对象档案10人，规范化刑释解教人员档案20人，规范率100%。充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。

二是普法依法治理，积极发动社会各方面力量，形成普法主管部门规划、指导，各行业各部门组织实施、全社会共同参与的局面，抓好全民普法教育和全县依法治理。通过创新法制宣传教育形式，突出抓领导干部、公职人员、青少年、农民等重点对象，宣传上采取贴近生产生活、灵活多样、丰富多彩的方法，结合新农村建设、平安创建的开展，深入开展送法进乡村、进社区、进校园、进机关、进单位、进企业的“法律六进”活动，半年来，受教育干部、群众、学生达4600人次，受教育率91%，有力地推进了我镇普法依法治理

进程。

由于我所把党风廉政建设纳入司法行政工作整体格局来抓，党风廉政建设有力地促进各项司法行政事业的健康发展，队伍建设和司法行政硬件设施上了一个新台阶。

以上成绩的取得，是局党组多年重视党风廉政建设工作、狠抓业务建设的结果，是全体司法行政干警齐心协力，自觉遵守各项廉洁自律规定的结果。我们将不断加大和创新开展党风廉政建设工作力度，确保党的各项路线、方针、政策和上级司法行政机关的工作部署在我所正确贯彻实施，确保各项司法行政工作健康发展，全力维护社会稳定，做出新的更大的贡献。

西游记司法所2011年6月25日

第三篇：芒信镇2011年扶贫办工作总结

芒信镇扶贫办2011工作总结

一年以来，芒信镇扶贫工作在镇党委.政府的领导和上级有关业务部门的指导下,认真贯彻相关扶贫会议、文件精神。牢固树立和落实科学发展观。抓住西部大开发机遇，以发展为主题，以贫困村组为主战场，以增加农民收入为中心，以整村推进为平台，以产业化扶贫和劳动力培训为切入点，切实该善贫困群众的生产生活条件和发展环境，按照 “统一规划、突出重点、完善机制、整合资源、综合推进”的思路开展扶贫开发。积极申报项目，狠抓项目落实，发动群众积极参与扶贫开发工作，开创扶贫工作新局面。现把工作情况总结如下：

一、扶贫工作现状

芒信镇辖六个村委会，115个村民小组，4117户，16100人,人均纯收入1238元,人均有粮483公斤。根据县扶贫办制定的贫困标准，芒信镇贫困人口3148户12280人，由于芒信镇基础设施建设不足，群众文化素质底，生产生活条件差，经济发展后劲薄弱，全镇总体贫困面大，贫困程度深，返贫率高，扶贫工作任务重而道远。

二、工作开展情况

（一）现已实施完成2010申报批复的拉嘎村南岭、芒信村回故小组边境县整村推进项目，项目总投资142.1万元，-1-

其中：中央资金100万元，群众自筹19.1万元，并取得上级部门的验收。

（二）现已实施完成芒信村允软小组“兴边富民示范村”、2010年新农村省级重点村、2009年市级留成彩票专项公益金项目（项目整合村），项目总投资83.75万元，其中：中央民族发展资金30万元、新农村省级重点村19.4万元、市级留成彩票专项公益金10万元，群众自筹24.35万元，并取得上级部门的验收。

（三）现已实施完成2010批复的芒卡村新班伍小组易地搬迁、市级新农村项目、新农村省级重点村、上海对口帮扶项目（追加未批复），属于项目整合村。项目总投资195万元，期中：中央资金115万元，群众自筹40万元，其它资金40万元）。项目实施进入扫尾阶段。

（四）现已完成实施2011年海东村南乃小组新农村省级重点村、世行项目余留资金道路建设项目。项目总投资39.4万元，新农村省级重点村19.4万元、世行项目余留资金15万元，群众自筹5万元。项目正待验收当中。

（五）现已完成实施拉嘎村拉嘎一组、二组、班顺村回朗小组、芒卡村下贺蚌小组2010世行项目道路硬化项目。项目总投资138万元（世行项目资金85万元，群众自筹资金53万元）。项目项目正待验收当中。

（六）现已完成实施2010年、2011农村民居抗震安

全工程12户（重建户），项目总投资76.8万元，其中：中央资金12万元，群众自筹64.8万元。

（七）现已完成实施2010年全国农村危房改造工程项目340户（重建），项目总投资1632万元，其中：中央资金340万元，群众自筹1292万元，现已兑现发放70户70万元。

（八）积极组织实施2010批复的拉嘎村芒井小组互助资金10万元的发放工作，现已收回放贷互助资金4.8万元，第二批已发放8万元互助资金。

（九）、现已基本完成2010年上海援进12个点项目：拉嘎村班卡二组；岔河村岔河新寨、海东村蚌丙一组；芒卡村芒卡新寨、芒卡老寨、下贺蚌、芒畔组、老糯掌、新糯掌、基果组、芒相门小组。项目总投资616万元，上海黄浦区援助资金570万元，群众自筹资金46万元。产业扶持村项目一个，总投资110万元，其中上海援助资金100万元，群众投工投劳折资10万元。项目已进入收尾阶段。

（十）共发放2011年大农业贷款（养猪）44万元，受益拉嘎村蚌白小组20户；岔河村岔河新寨30户；班顺村班顺回朗小组19户；芒卡村云丰小组23户、下贺蚌小组32户，回库八公里20户，新班伍小组32户。共176户，每户贷款1875元，国内配套625元∕年；班顺村班顺二组48户；拉嘎村习考小组20户17万元由于特殊原因暂未发放。

（十一）积极组织开展扶贫项目及实用技术培训。201

1年以来共组织培训58期6080人次。

（十二）积极准备实施2011年批复的海东村茶地“兴边富民示范村”项目。

（十三）积极督查实施2012年危房改造工程项目301户全国农村危房改造项目工程。

（十四）积极申报扶贫项目。现已申报2012年上海援建项目12个村名小组、一个纲要示范村项目、一个产业发展2个片区，分别是拉嘎村灯根小组、拉嘎一组、永前老寨、班卡一组、岔河村贺基小组、海东村班扩小组；芒卡村上回艾、芒信村老高寨小组、贺基小组、上帕瓦小组、班顺村糯伍新寨、糯伍老寨、班顺一组；岔河村广伞纲要示范村。芒信村帕瓦、芒信大寨2个片区咖啡产业发展项目。项目正待批复中。

（十五）积极申报易地扶贫项目，现已申报2012年海东村班扩小组、拉嘎村芒那二组、芒信村帕岗小组易地搬迁项目。班扩小组现已经过评审，待批复实施中。

（十六）积极申报整村推进重点村项目，现已计划申报拉嘎村班卡二组、岔河村广伞小组、芒卡村新班伍小组。

（十七）积极申报“兴边富民示范村”项目，现已申报2012年拉嘎村村班卡二组、海东村班扩小组“兴边富民示范村”项目。待批复中。

三、工作措施及取得的经验

（一）领导重视，措施得力，分工明确，责任到人，实

行镇扶贫工作人员分抓项目负责制，同时做到分工与协作的相互统一。

（二）及时召开镇、村扶贫工作会议，切实把扶贫工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，统一思想，提高认识，把全镇扶贫工作抓紧抓好。

（三）健全扶贫工作机制，及时调整充实扶贫工作人员，强化工作职责，加强全镇扶贫工作的监督和实施力度，确保扶贫工作有序有效运转。

（四）世行项目的实施不仅给我们带来了资金，并给我们干部群众带来了全新的管理理念和扶贫开发的新模式。

四、存在的困难和问题

（一）扶贫工作量大，扶贫建设项目多，时间紧，任务重，镇、村扶贫工作人员紧缺工作经验不足，对项目实施的组织、指导、协调、监督等力度不够。

（二）扶贫工作经费紧缺，办公设备不完备，扶贫工作面广、量大，人力、物力、精力、财力有限，给工作开展带来了极大的不便和困难。

（三）部分扶贫建设项目由于时间紧、任务重、群众自筹积累资金不足等原因，致使工程不能按时按质完成。

（四）芒信镇产业没形成规模，带动面小，产业扶贫举步艰难，调整产业结构，带动群众增收，农业增效难度较大。

五、2011下半年工作计划

为扎实有效开展好2012年各项扶贫工作，以团结务实的精神进一步加强学习，统一思想、提高认识，牢牢把握扶贫政策及上级扶贫工作会议、文件精神，充分调动群众脱贫致富的积极性，带领广大群众苦干、实干各项扶贫工作。

（一）加强学习，把握扶贫政策，加大扶贫工作宣传力度，统一思想，团结协作，以建设社会主义新农村为契机，扎实有效开展好各项扶贫工作。

（二）采取有效措施，进一步解决完成2011年未完成的各项扶贫项目工作。

（三）结合实际，广泛争取支持，克服各种困难，组织实施好未完成的项目建设，正在申报实施2012上海对口帮扶、易地搬迁、整村推进等项目建设和农村危房改造安全工程。

（四）总结经验，突破特色，密切配合，组织实施好各项扶贫项目。

（五）加大宣传和培训工作力度、精心组织，积极申报扶贫项目。

芒信镇扶贫办

二〇一一年十二月十二日

第四篇：凤屯中心小学2010年工会工作总结及2011年工会工作计划

凤屯中心小学2010年工会工作总结和2011年工会工作计划

一年来，我校工会在学校党支部的正确领导下，根据牟定县教育工会的工作部署，认真学习，深入贯彻党的十七大精神，坚持依法治会，加强自身建设，充分发挥职能，在组织教职工参政议政、建设和谐校园、积极开展群众性文体活动、帮扶困难教职工等方面发挥了积极作用。现将本工作总结如下：

一、加强学习，强化师德教育，努力提高政治和业务水平

学校工会积极配合校行政、党支部组织教职工学习，将党的政策、方针与教育教学实践结合起来，促进全体教工整体素质不断提高。一是：利用每周一晚上的教师列会，我们加强了政治理论的学习，认真学习了党的十七大精神、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记提出的“社会主义荣辱观”，帮助教职工树立正确的人生观、职业观，提高了教工的政治觉悟；二是：以师德师风教育为核心，大力宣传和学习改革开放三十周年来教育战线取得的成就，组织开展了《爱与责任》师德演讲比赛。通过学习，以感人事例感染教师，以榜样的力量鼓舞教师，通过活动，促使我们教职工认识到自己的使命崇高，责任重大，并能在工作中更加的敬业爱岗，无私奉献；三是：加强了法制学习，组织教工学习了《教师法》、《教育法》、《工会法》、学习《中小学教师职业道德规范》等法律法规知识，引导教职工依法执教，增强了教职工的公民意识，法律意识和道德观念。

二、继续实行校务公开，加强行风建设，发挥监督功能

学校工会全面贯彻、执行上级部门关于“校务公开”的意见精神，积极组织实施校务公开，参与学校的民主管理和决策。学校的各项工作如党建、师资培训、评优评先、评聘职称、考核、后勤、财务等各方面工作情况向全校教工全面公开，在校务公开栏目中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，一系列工作从计划安排到落实执行，大家共同参与，共同完成，既提高工作的透明度和效率，又大大增强教职工的工作主动性和积极性。校务公开全面调动了全体教工的积极性，增强了教职工参与民主管理学校的意识,加强了学校的民主建设。

三、参与学校行政决策，召开好学校教职工代表大会

学校工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果。我校于2010年7月4日召开了第二届第一次教代会，根据学校的实际情况，出台了新的学校管理制度、教师工作考评制度、教师成果奖励和绩效工资考评方案等，教代会充分发挥了监督职能，督促各项事宜的公开，调动和发挥了全体教职工的工作积极性，成为一种无形的凝聚力，使学校领导班子能把全校教职工紧紧地团结在一起，学校各项工作能顺利开展。

四、以人为本，积极开展各项活动丰富教职工生活

为了进一步活跃校园的文化氛围，丰富教职工的课余生活，在学校党政领导的重视和大力支持下，工会能够积极主动地开展形式多样的文娱和体育活动，主要开展了以下活动：

1、庆祝“三八”妇女节，我校于2010年3月25日经局领导批准后组织女职工等到大理考察学习。

2、开展了全体职工参加全县职工医疗互助活动。

3、举行了教师节庆祝活动。

4、组织开展了职工篮球友谊赛。

通过开展活动，既融洽了教职工的关系，增进了同事之间的情感，又增强了学校教职工的凝聚力，为创建和谐校园起到的良好的作用。

五、情暖人心，积极开展好送温暖活动

为了让广大教职工感到学校的温暖，进一步激发广大教职工的工作积极性、主动性和创造性，我校工会积极配合学校党政领导，大力开展送温暖活动，千方百计地为教职工办实事、办好事。主要工作如下：

1、探望病患：凡是教职工本人（含离退休教师）患病住院的，工会领导都能陪同学校领导或受学校领导委托，前往医院或家里看望慰问，帮助病人消除思想顾虑，尽早恢复身体的康复。

2、关心离退休教师：学校行政、党支部、工会在春节都要上门拜访、慰问离退休教师，并送去慰问金。在元旦、教师节、儿童节都把老教师请到所辖的完小进行座谈。此外，工会对患病、生活困难的退休教师也及时伸出了援助之手。学校领导、工会干部及时探望了因病住院的退休老师，并多次到家慰问，给予安慰和鼓励，让他们感受到了集体的温暖，树立了和疾病斗争的信心。

一年来，学校工会得到党支部和行政部门的大力支持，在全体教职工的共同努力下，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到存在许多不足，许多地方仍须改进工会工作存在的问题：如工会理论知识学习和培训工作还有待于加强，工会活动还要不断提高文化品味。在新的一年里，我们将继续发扬成绩，克服存在的问题，发挥好工会职能，不断提高管理和服务水平，积极发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，积极主动地为学校办实事，为教职工办好事。我们相信，在全体教职工的共同努力下，学校的明天会更美好。

在新的一年里，我们将以党的十七大和中国工会十五大精神来指导工作，紧紧围绕学校的教育中心任务，团结奋斗，扎实工作，调动广大教职工参与学校民主管理，为教职工办实事办好事，组织和动员广大教职工为我镇的教育事业做出新的贡献。

一、以党的十七大和中国工会十五大精神指导工作。深入学习贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，组织全体教职工开展专题学习教育和交流活动，深刻认识准确把握党的十七大和中国工会十五大精神，动员和团结广大教职工把智慧和力量凝聚到为我镇教育事业全面发展作贡献上来。

二、加强工会组织自身建设，推进工会各项工作进一步发展。

每两个月召开一次工会委员会议，以会代训，互相学习，共同提高各工会小组的工作水平。加强“职工之家”建设，为构建和谐校园做出工会应有的贡献。

三、进一步健全和完善教代会制度。

增强教职工的主人翁意识，充分发挥教职工的主人翁作用，共同解决学校的热点、难点问题。使广大教职工为学校教育事业发展建言献策，发挥教代会在学校民主管理、民主监督中的作用，保障教职工对学校重大事务的知情权、参与权和监督权。拟在2011年5月召开凤屯中心小学第二届第二次教代会。

四、进一步深化校务公开工作。

从学校实际出发，从教职工最为关心的问题入手，推动校务公开工作的深入开展，坚持校务公开工作向教代会报告制度。

五、加强教师队伍建设。

积极配合学校党政，广泛开展“创良好教风，树师德风范”活动。大力宣传教师队伍中涌现出来的好人好事，树立学习的榜样，激励广大教师形成良好的师德师风。

六、开展丰富多彩的文体活动，活跃校园文化氛围。结合“三八”国际妇女节和“五一”国际劳动节，拟开展男年子篮球友谊赛。

七、继续深入开展“送温暖”活动。

进一步健全和完善“五必访”制度，及时了解困难教职工的状况，努力为他们排忧解难。积极关注教职工的身心健康，拟在2010年5月份组织中老年教职工进行一次体检。

凤屯中心小学 2010年10月20日

第五篇：扶贫办工作总结

奏响扶贫“交响乐”　　打赢脱贫攻坚战

岳阳经济技术开发区扶贫开发领导小组

（2016年12月12日）

今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门的具体指导下，我区认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府工作部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，紧紧围绕10个贫困村摘帽和现有贫困人口883户、2545人整体脱贫的目标任务，加强组织领导，细化责任分解，强化工作举措，合力脱贫攻坚，取得了显著成效。现将一年的工作汇报如下：

一、2016年工作简要回顾

（一）党政重视，高位推进

区工委、管委会高度重视，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、当前头等大事和第一民生工程，坚持以“打赢脱贫攻坚战、实现全面小康”统揽经济社会发展全局。

一是党政重视，谋划周密。

2016年4月5日，市委常委、区工委书记王小中主持召开工委会议，专题研究精准扶贫工作。4月8日，全区精准扶贫暨全面建成小康社会工作会议召开，对2016年精准扶贫工作进行了全面动员部署，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持会议，区工委副书记刘光明作工作报告，全体工委班子成员参加会议。7月29日，区工委副书记、管委会主任文春方主持召开产业精准扶贫规划论证会。9月5日，工委召开精准扶贫工作调度会。9月9日，召开了全区脱贫攻坚暨全面建成小康社会推进会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。9月16日，区工委副书记、管委会主任文春方主持全区脱贫攻坚理论业务知识考试。10月31日，全区三季度经济形势分析暨重点工作讲评会召开，区工委副书记、管委会主任出席并作重要讲话，区工委副书记刘光明主持会议，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。11月29日，区工委委员、总经济师李兴吾主持召开了全区2016年脱贫攻坚年终迎检工作部署会。区扶贫开发领导小组先后召开驻村扶贫和行业扶贫工作座谈会、协调会、调度会22次。

二是领导挂帅，亲力亲为。

1月31日、5月17日、9月19日，区工委书记王小中先后3次赴联点贫困村西塘镇平地村开展调研指导、现场办公，为结对帮扶贫困户李志平送上慰问金2000元，帮助李志平完成了到户公路硬化，鼓励其种植红心柚20株，养鸡200羽、鸭100羽，介绍其在本村水厂就业，完成了猪栏、牛栏改造。5月5日、10月9日、10月18日，区工委副书记、管委会主任文春方率后盾单位主要负责人和扶贫工作队深入守营村，调研指导该村精准扶贫工作，了解农户情况及看望空巢老人，结对帮扶贫困户葛大兴，免费为其提供了红心柚种苗和肥料费2000元，解决大病救助资金4000元，送去生活调养金2000元。各乡镇、管理处均成立了党（工）委书记任组长的扶贫开发领导小组，对精准扶贫工作做到了亲自部署、亲自调度、亲自督查。

三是挂图作战，圧实责任。

区、乡、村三级层层分解落实了减贫任务，层层签订了减贫脱贫责任状，脱贫攻坚责任体系全面建立；区里成立了由相关单位一把手任组长的12个行业扶贫工作组。按照省市统一要求，对脱贫攻坚实行挂图作战，圧实了工作责任。9月份，举办了全区挂图作战现场交流会，区乡村三级全部完成了挂图作战和精准扶贫档案整理工作，做到了“五图”（农村扶贫开发条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书）上墙和“五有”（有专门的档案室、专门的档案柜、专门的档案盒、专门的档案管理电脑、专门的档案管理员），每个贫困户家庭装贴了帮扶责任牌，发放了《帮扶手册》，明确了帮扶责任人，制订了详细的帮扶措施。

（二）重点工作，有序推进

1、突出抓好精准识贫。将精准识贫作为推进扶贫攻坚的前提，坚持严实标准扎实推进。组织乡村两级和扶贫工作队对建档立卡贫困户信息进行了重新采集、核实，对建档立卡信息系统进行了核实校正。全区现有建档立卡贫困人口6285人，其中2014－2015年脱贫3740人，2016年预脱贫人口883户2545人。对“五个一批”数据进行了重新核实，其中产业发展一批686户2088人，社会兜底一批191人，救助脱贫一批430人，危改扶贫一批40户，助学脱贫一批484人。

2、突出抓好行业扶贫。各牵头单位切实履行工作职责，扎实推进行业扶贫工作，取得显著成效。

一是着力抓好党建扶贫。

通过抓党建促脱贫攻坚，结合“两学一做”，开展了“六个一”系列活动，每名党员联系一户贫困户；在市委党校举办了村支部书记专题培训；对贫困村村级运转经费提高30%，安排160万元用于8个贫困村阵地建设。

二是着力抓好产业扶贫。

组成专门的编制工作班子，多次深入乡村调研座谈，广纳意见建议，编制完成了《岳阳经济技术开发区产业精准扶贫规划（2016-2020）》，通过了专家评审并上报省市；聘请上海、中南林科大及市农委专家开展培训，邀请上海市农科院、岳阳市涉农部门专家领导来区，举办了生态水果、农村电商、稻田综合种养、蔬菜种植等系列培训班，累计培训贫困户、合作社负责人、村支两委负责人、乡镇干部等1700人次。坚持“一村一品”或“一村多品”，扎实推进贫困村产业扶贫，在康王乡白湖村新拓茭白基地240亩、在西塘镇花果村、新老村，康王乡荣和村、白湖村新拓水果基地550亩，在康王乡茶蔸村、金凤桥管理处硚石村新拓油茶基地640亩；鼓励全区建档立卡贫困户结合实际大力发展养殖业，共有188户养猪483头，106户养鸡17401羽，68户养牛103头。

三是着力抓好兜底扶贫。

完成了全区191人深度贫困且丧失劳动力的贫困对象认定，全部列为社会保障兜底脱贫对象，按每人每月220元标准落实了兜底保障资金；完成贫困人口医疗救助29人。

四是着力抓好救助扶贫。

为全区一二级重度残疾、农村“五保户”代缴100元的城乡居民养老保险费；对全区1089名低保户全额实施了城乡居民医疗保险缴费补贴；参加新农合的特困人员个缴部分实行全免，三、四级伤残人员区财政补贴50%，共计补贴6500余人，补贴资金达73.1万元；参加了新农合的五保户在指定医疗机构住院费用全免；精准扶贫对象2545名中，对住院费用实行应补尽补，即商业保险补助后仍没达到扶贫要求补助比例的，进行二次追补，补助标准是降低门槛费50%，提高补助比例10%；完成了康王乡白湖村、茶蔸村，金凤桥管理处硚石村，西塘镇平地村卫生室改扩建工作，并投入使用。

五是着力抓好就业扶贫。

以召开专场招聘会实现就业、实施就业援助帮扶就业、开展就业培训促进就业为主要措施，推动促进贫困人口脱贫。3月1日，组织开展了“再就业援助日活动”、“春风行动”启动暨精准扶贫送岗位大型招聘会；对92户贫困户发放就业援助补贴20.7万元；全方位、地毯式对全区贫困对象进行转移就业信息采集，实现贫困劳动力转移116人；完成“两后生”创业培训15人。

六是着力抓好教育文化扶贫。

完成了“村村响”工程，340户贫困户实现了“户户通”，实现了“村村响”全覆盖，数字电视通组率100%，入户率99.3%；共投入资金26万元在西塘镇花果村、岳彭村、新老村、守营村、平地村等省定贫困村新建了文化活动中心、文化活动广场，配备了电子阅览室、图书室、文体活动器材等，在贫困村积极开展送戏、送电影、送图书、送春联等文化活动，丰富了广大贫困群众的文化生活；争取落实上级教育支助经费171万元；按2000元/人/年标准共扶助职高、职院在校生23人；对建档立卡家庭484名在校就读学生按学前教育、义务教育阶段1000元/人/年标准，高中阶段2000元/人/年标准落实助学资金58万元。

七是着力抓好科技扶贫。

与“上城下乡”电商公司、湘沪园省级电商对接，建立了“上城下乡”和“我家我厨”电商运营平台，帮助贫困村农户宣传推介销售茭白、西塘梨、三荷葡萄、红心柚等农产品，解决了贫困户农产品“买难”、“卖难”问题；完成了平地村、白湖村、三荷农技站、西塘农技站、土马村等5个电商服务站挂牌，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、代购、充值、客服等专业服务；着力培育了湘沪现代农业示范园、中福易达、湘君养殖有限公司、西岭果业、中海农业合作社等一批科技扶贫示范企业，针对养殖业技术薄弱现状，实地进行专业技术培训，组织了6名养殖业专家、教授，开办了养牛、养羊、养猪、养家禽以及水产养殖技术培训班3次，发放各种专业资料近千份，根据各贫困户的实际情况和地理环境因素，有的适宜发展水产养殖，有的适宜养牛、羊、猪、家禽等，逐户落实，上门服务，手把手传授各种常规操作技能，为养殖户提供多种疫苗和消毒药品，让他们掌握动变防疫免疫程序及消毒技术，提高成活率和产出率，搞好养殖业环保治理，通过多次上门的技术指导，贫困养殖户逐步掌握了养殖技术和技能，畜禽饲养成活率高，成本底，为早日脱贫和来年发展养殖业生产奠定了坚实的基础。

八是着力抓好金融扶贫。

由于我区是全省第四批启动金融扶贫的面上县，加之体制不顺等原因，扶贫小额信贷相对滞后。三季度针对这块短板，实行一月一调度、一月一督查、一月一通报，实行分贷分还和分贷统还相结合的模式，目前，共向86户贫困户发放小额信贷339万元，其中分贷分还模式发放61户234万元、分贷统还模式发放25户105万元，目前，金凤桥管理处285万元分贷统还模式的贷款正在办理之中，西塘镇约180万元分贷统还模式贷款正在签订四方协议，预计至12月底，可完成省下达的任务671万元。

九是着力抓好安居扶贫。

上半年完成了贫困户危房改造13户。下半年，针对乡镇、管理处建档立卡贫困户危房改造需求不足的实情，积极与市里衔接，争取第二批危房改造指标220个，对乡镇上报的194户贫困家庭危改意向户进行了复核，核定危改户27户，正在启动实施。

十是着力抓好交通扶贫。

今年完成了平地村、花果村、信诚村、守营村、茶蔸村等5个省定贫困村窄路面拓宽改造工程，拓宽道路17.7公里，落实国省补助资金17.7万元。

十一着力抓好电力扶贫。完成了康王乡茶蔸村、白湖村、西塘镇平地村农网改造，完成10KV新线路1.76千米，新增/改造配变2台/200KVA，2台/400KVA，低压改造10.1千米，累计完成投资117万元。

十二着力抓好电信扶贫。目前，10个省定贫困村的通光网宽带建设工程已全面完工，满足了贫困群众信息化建设需求。

3、突出抓好驻村帮扶。区扶贫开发领导小组下发了《关于组建扶贫工作队进驻省定贫困村开展驻村帮扶工作的通知》（岳经开扶组〔2015〕1号）《农村基层组织建设与扶贫开发工作驻村工作队管理办法》（岳经开扶办〔2015〕1号）等文件，健全了“工委领导联点、后盾单位帮扶、扶贫工作队驻村、干部结对帮扶”的帮扶工作机制，成立了驻村帮扶工作办公室，实现了“两个全覆盖”（即向省定贫困村派驻工作队100%，向贫困户安排结对帮扶责任人100%）；10名工委领导带头深入所联系贫困村开展调研指导、现场办公、走访慰问。23个后盾单位共安排185名机关干部与10个省定贫困村162户贫困户开展了结对帮扶，各乡镇、管理处安排机关干部、党员组长、能人大户、爱心人士共682人与面上村721多户贫困户开展结对帮扶。10个驻村工作队队员常驻贫困村与贫困群众同吃同住同劳动，在精准深入调查摸底的基础上，切实为贫困村制订工作计划、脱贫攻坚“五个一批”实施方案。西塘镇平地村坚持“缺什么、扶什么”原则，认真落实“五个一批”帮扶措施，安排10名贫困人口就近就业，鼓励3户家庭发展小规模养殖场，对4户贫困户家庭实施危房改造，对9户贫困户家庭房屋进行了修缮加固，为2名贫困学生提供了4000元助学帮扶，对3名贫困人口实施医疗救助5万元，完成水库干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村级电商服务平台。西塘镇守营村投入140万元鼓励全村16户贫困户种植红心柚2800株，并免费配送了肥料，扶持3户养殖兔子、2户养殖鸭子、3户养殖肉牛、3户养殖生猪，筹资12万元对贫困户葛先荣、葛猛房屋进行了改造，为其新建了牛栏、猪栏等，支助贫困学生5名，实施医疗救助4户，新安装路灯210盏，拓宽硬化道路2.8公里。西塘镇新老村按照“精准扶贫、产业优先”的原则，认真实施“五个一批”工程，精心组织，扎实推进扶贫工作，共投入扶贫资金50万元，为贫困户提供仔鸡1550羽、猪20头、牛1头、成鱼8000尾，开发油茶39亩、果树1亩发展产业，解决了2户无房户的住房困难，医疗救助贫困户1人、开展慰问贫困户23人次，资助贫困学生就学9人，安装路灯25盏、硬化道路900米。西塘镇花果村新拓红心柚基地105亩、油茶基地50亩，支助贫困学生11名，对重大疾病患者陈卫民一家支助9700元，8户纳入免费医保，完成基础设施建设总投资730万元。康王乡茶蔸村共投入资金56万元，针对16户贫困户开展精准扶贫，其中对13户落实医疗救助资金3.4万元，对5户养殖户落实扶助资金1.2万元，对4名学生落实助学资金0.7万元，对1户贫困户落实危改资金3万元，支助精神病贫困户王鼎元9000元住院医疗费，鼓励15户贫困户加入合作社发展生态油茶种植240亩。康王乡荣和村共投入资金120万元，支助9名贫困家庭在校生2.1万元，落实15名大病、残疾贫困户补贴2.36万元，转移劳动力3人，按每户5000元标准给予13户养殖户进行奖补，新建桥梁1座。康王乡白湖村投入资金44万元，组建了陈家塘蔬菜合作社，19户贫困户全部参与，新开辟茭白基地240亩；新拓桃、梨等水果基地230亩，解决特困家庭王洪永儿子脑膜炎救助金0.7万元。4、突出抓好专项扶贫。今年省市下达我区的专项扶贫资金共253万元，我们按照“重点发展产业、重点扶助贫困户”的原则，认真搞好资金的分配、使用与监管。在资金分配上，由区财政局和扶贫办一道在深入乡镇调研、征得乡镇同意的基础上拟定分配方案报区扶贫领导小组审定，再报省市备案，再启动实施。在项目实施上，坚持公示公开，全程透明操作，接受群众监督。在监督管理上，严格恪守“扶贫资金是高压线”的准则，切实落实上级扶贫资金区级报账制，建立扶贫资金管理专项台账，确保专款专用。6月份和11月份，区扶贫办组成联合督查组结合“雁过拔毛”式专项整治活动，对各乡镇、管理处和省定贫困村专项扶贫资金管理情况进行了督查，针对存在的问题跟踪督办整改。

5、突出抓好精准脱贫。年初，将省下达的脱贫指标任务558人层层分解到乡镇、村组。11月份，区里先后2次召开会议，专题研究部署精准脱贫工作。各乡镇、管理处严格按照实现“两不愁、三保障”和人均纯收入达3026元的标准，遵循

“两委组织民主评议、乡镇（管理处）组织入户核实、农户确认签字、乡村两级公示无异议（公示时间不少于七天）、县级审批复核和公告、省市备案核查、在扶贫开发信息系统中标注销号的程序”，认真组织开展2016年预脱贫的贫困人口退出工作，共系统共标注2016年预脱贫人口841户2431人。

6、突出抓好扶贫队伍建设。进一步健全机构。区里成立了由区工委书记任组长、管委会主任任第一副组长的精准扶贫领导小组。市编办批复我区正式组建区扶贫办，明确副科级事业单位，配备编制数3人，目前，扶贫办有专职人员2名。调优配强了乡镇、管理处党政班子，组织乡镇党委书记参加了省委组织的乡镇党委书记扶贫专题培训；组织乡镇分管负责人、扶贫办主任、扶贫队员就挂图作战、产业发展、建档立卡信息系统校正参加了多次专题培训班；各乡镇、管理处均成立了扶贫办，配备扶贫专干；调整了一名第一书记；结合并村工作，迅速调整配强了贫困村支部书记，为脱贫攻坚提供了强有力的组织保障和力量保障。

（三）强化措施，保障推进

一是加大财政投入。

今年，区财政进一步加大了专项投入力度，共投入专项扶贫资金1012万元，其中10个省定贫困村200万、面上村200万、金融扶贫资金150万、产业扶贫资金200万、参与扶贫的合作经济组织奖补资金50万、贫困村集体经济发展奖补资金50万、一事一议资金100万、教育助学资金46万、慰问金181万，扶贫事业专项资金30万等等。整合各类项目资金408万用于贫困村基础设施、公共服务建设和贫困户精准扶贫。同时，充分发动企业老板、能人大户参与扶贫助困，累计捐资230万元，其中富凯针织董事长沈富荣捐款30万，信达物联对特困户开展了送米送油等。

二是加强宣传引导。

充分利用省、市报刊、网站及《经开区手机报》、《经开区周刊》、《经开区新闻》《经开区网站》四大平台，对扶贫开发工作进行全方位、深层次、广范围的跟踪报道，《湖南新闻网》、《经网》、《岳阳日报》等多家媒体对我区扶贫开发工作成效进行了宣传报道。10月17日，利用国家第3个扶贫日的有利契机，扎实开展了扶贫日系列活动，在南湖广场集中展示了我区脱贫攻坚工作成果。各乡镇、管理处、村组在中心集镇、交通主干道通过创办宣传栏、悬挂横幅、宣传标语、发放传单等形式，广泛宣传中央、省、市、区各级扶贫政策，做到家喻户晓、人人皆知。

三是强化督查考核。

4月份，迎接省督查组来区就2015年脱贫认定工作进行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查组来区就脱贫攻坚工作进行督查；由党群工作部、农村工作部、督查室、扶贫办组成联合督查组对全区脱贫攻坚工作进行了3次督查，对存在问题的康王乡负责人进行了问责。康王乡党委政府正视问题，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。区扶贫开发领导小组组织党群工作部、农村工作部、财政局、督查室、扶贫办组成联合督查组先后6次到各乡镇、管理处及行业扶贫牵头单位、驻村扶贫后盾单位开展督查，对存在的问题进行跟踪督办。

二、存在的困难和问题

１、脱贫群众思想不够稳定。对于2014、2015年脱贫人口，由于各级财政扶贫资金投入有限，投入资金多用于基础设施建设和公共服务改善，脱贫群众得到了帮扶力度不大，随着中央、省、市脱贫攻坚的力度加大，精准扶贫方向的调整，扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，下达的帮扶资金日渐增多，2016年预脱贫户得到了帮扶项目资金明显高于2014、2015年脱贫贫困户，对此，基层群众反响较强烈，信访量增大，维稳压力较大。

２、少数干部存在畏难情绪。少数乡村干部还没有树立“打大仗、打硬仗、打胜仗”的思想，在推进脱贫攻坚过程中，遇到困难和问题还存在畏难情绪；极少数帮扶单位、帮扶责任人开展结对帮扶没有真正沉下去，在推进脱贫攻坚过程中成效还不够明显。

三、2017年工作大体思路

2017年是脱贫攻坚的收官之年，也是关键之年。全区脱贫攻坚的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市系列扶贫开发会议精神，按照习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，紧紧围绕8个省定贫困村脱贫和极少数未脱贫贫困人口脱贫的目标任务，着力加强贫困村基础设施和公共服务建设，提升贫困村集体经济水平，确保贫困村居民人均可支配收入增幅高于全区平均水平。重点抓好以下四个方面的工作：

１、完善信息，夯实基础。按照省市统一部署，进一步完善扶贫开发建档立卡信息系统数据，对贫困户基本信息、结对帮扶责任人信息、扶贫项目资金信息进一步核实校正，为脱贫攻坚提供可靠依据。

2、因户施策，精准脱贫。坚持“因户施策、分类指导”原则，按照“五个一批”要求，着力抓好未脱贫人口精准扶贫工作，切实落实帮扶项目和资金；着力抓好已脱贫人口脱贫成效巩固工作，做到“脱贫不脱政策”，确保建档立卡脱贫群众继续享受上级扶贫政策。

３、突出重点，助推摘帽。在全面巩固脱贫攻坚成果的基础上，将10个省定贫困村全部摘帽作为脱贫攻坚的重中之重，切实排查贫困村基础设施和公共服务建设中的短板，加大行业扶贫力度，确保2017年底全部达到省市要求；加大金融产业扶贫力度，在10个省定贫困村重点发展1－2个支柱产业，培育一批农民专业合作社和家庭农场，确保贫困村集体经济收入均达4万元以上。

４、强化举措，合力攻坚。切实加大本级财政投入，完善财政投入稳步增长机制，确保2017年财政投入达1000万元；切实加强驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强村党组织建设，打造一支“永远不撤走”的队伍；切实强化宣传引导，加大正面宣传，表彰一批脱贫攻坚过程中涌现的先进单位和个人；切实强化督查考核，实行严格的督查和严厉的问效，确保贫困户一日未脱贫、贫困村一日未摘帽，脱贫攻坚就一日不撤兵、不松懈；切实加强扶贫队伍建设，调优配强扶贫干部，打造一支拉得出、作风硬、能打赢的脱贫攻坚队伍。