2013版施工合同下建筑企业如何选择和管理项目经理（xiexiebang推荐）

第一篇：2013版施工合同下建筑企业如何选择和管理项目经理（xiexiebang推荐）

2013版施工合同下建筑企业如何选择和管理项目经理

我国的建筑企业大多采用项目经理内部承包制。在这种经营模式下，“成也萧何，败也萧何”！项目经理的综合能力很大程度上影响着建筑企业的履约能力。根据《建筑施工企业项目经理资质管理办法》（建建[1995]第1号文，1995年1月7日施行）第二条规定，项目经理是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。项目经理的能力水平、执业素养及其行为品质对实现工程质量、安全、进度、成本管理等各项目标具有重大影响，因此，如何正确的选择项目经理，项目施工过程中又如何对项目经理进行有效的管理，对建筑企业而言显得尤为重要。

（一）建筑企业对项目经理的尽职调查

在实践中我们注意到，不少建筑企业往往更为关注项目实施过程中及项目完工后的风险，对项目承接前的风险防范意识不够，有的建筑企业在施工过程中才发现项目经理管理水平差、染有赌博等恶习，对整个项目的进程产生了很坏的影响，最终给建筑企业造成了难以挽回的巨大经济损失，这样的案例数不胜数。对项目经理的调查，是承包人在配置人力资源以及选用外部合作项目经理前的一个非常重要的程序，调查内容主要包括以下三个方面：

1、针对新承接的项目，该项目经理在技术上是否能胜任，如是否取得相应的执业资质证书，其之前完成的建设项目业绩怎样、业主评价如何，包括项目性质和规模如何，工程质量如何，其管理的施工现场是否发生过重大安全事故等与工程安全与质量有关的重要事项；

2、针对新承接的项目，如项目经理或项目经理为主的项目班子是实行经济承包的，那么该项目经理或项目班子是否有足够的经济实力，具体可通过要求其提供银行存款证明、房产或其他财产性权益的有效凭证。尤其是实行经济承包的项目经理，更要在对其经济实力有所了解的基础上，判断其履约能力与承接工程规模是否相符，当发生亏损时，往往会发现项目经理的经济实力比技术水平更重要；

3、针对新承接的项目，项目经理的行为品质是否能匹配，是否会给公司声誉带来影响、是否会给公司带来风险，这是所有调查要素中最为重要的一项。调查其是否诚信、是否存在欠付民工工资、材料商货款的行为，是否涉及经济纠纷，在生活作风上是否有赌博、吸毒等不良恶习等。

对项目经理的调查，是承包人在配置人力资源以及选用合作项目经理前一个非常重要的程序。当然，如果这个项目经理在公司做了很多年，公司非常了解，这个程序可以简化。

（二）签订严密的内部承包协议，合理分配权利义务并有效防范风险

内部承包协议是防范内部承包风险的“基石”，至关重要，除了将总承包合同中公司对发包人承担的责任约定由项目经理即内部承包人承担外，还应注意以下几点：

1、设定合理的付款方式，既不至于让公司风险过大，也不至于让内部承包人丧失积极性。

2、鉴于内部承包人转包可能造成的风险，承包协议应约定内部承包人转包或未经公司同意即分包情形下应承担的违约责任以及公司对承包协议的单方解除权。

3、对于因内部承包人原因致使公司承担连带责任或先行承担责任包括导致公司账户被查封的，内部承包人应按约定承担违约责任，违约赔偿的范围应尽可能细化。

4、内部承包人应提供相应担保，且应在担保措施按约定落实到位后承包人才能进入项目现场。

5、此外，对于公司拟对项目部采取的各项管理制度，应当在内部承包协议中予以明确，以使公司对项目部的管理有据可循。

（三）严格控制项目实施过程

1、项目部的各项计划包括进度、成本、质量、安全的制定及修改应在公司的掌控下进行。与此同时，应建立对项目部现场包括帐目的定期或不定期核查制度。只有掌握第一手的信息，才能在项目部出现问题时、甚至在出现“苗头”之前，迅速反应，对症下药。

2、杜绝发包人支付的工程款直接付至只有内部承包人单独控制的项目部帐户或所谓分公司帐户甚至个人账户，公司应掌握收取发包人工程款的绝对权。公司在支付项目部当期进度款时，应要求内部承包人出具上期工程款专款专用的证明。

3、建立项目部印章管理制度。对于总承包合同以及材料采购等重大外部合同中的关键性条款的变更，应明确告知第三方以公司盖公章确认为准，避免内部承包人以及项目部擅作承诺给公司带来风险。此外，项目部章应在公司留存印鉴，印章上应刻制“无签约权”的标识，避免项目部印章使用不当使公司遭受损失。

（四）2013版施工合同关于项目经理新增条款的解读

3.2项目经理

3.2.1项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。

项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。

承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。

3.2.2项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安全，在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在48小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告。

3.2.3承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

3.2.4发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换，并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第3.2.1项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。

3.2.5项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意。

1、对条文内容的解读

（1）明确项目经理的“身份”和义务

2013版施工合同在第一部分协议书中新增了“项目经理”一栏，并在通用条款第3.2款作出进一步详细的规定。

根据上述第3.2.1款规定，项目经理必须是承包人正式聘用的员工，两者存在劳动关系，即项目经理与承包人签订了合法有效的劳动合同，同时承包人还为项目经理缴纳社会保险。其目的是严防违法转分包及挂靠等违法行为以内部承包形式出现，保障工程的安全与质量。

特别提醒建筑企业：该款同时规定，项目经理应常驻施工现场，每月在施工现场的天数在专用条款中约定，项目经理不得擅自离开施工现场，并且不得同时担任其他项目的项

目经理。这是为了确保项目经理能在施工现场履行职责。如承包人违反上述约定的，要按照专用合同条款的约定承担违约责任。

（2）新增项目经理临时处置权

2013版施工合同新增项目经理享有临时处置权。项目经理在出现与工程有关的，危及人身、财产和工程的安全的紧急情况时而又无法按照合同约定与发包人和监理人及时取得联系的情况下，项目经理如果不立即采取必要措施，将可能造成安全事故，严重危及人身财产的安全，在这样的紧急情况下，项目经理享有临时处置权。

（3）项目经理更换程序更具有可操作性

在更换项目经理的程序上，2013版施工合同加长了承包人提前书面通知发包人要求更换项目经理的时间，即从7天改为14天，目的是为了让发包人有充足的时间对新上任的项目经理进行考察。

（4）发包人享有对项目经理的监督考核权和更换权

2013版施工合同新增了发包人对承包人项目经理的监督考核权和更换权，并对更换不称职的项目经理的条件和程序作出规定。在1999版施工合同中，如果发包人要求更换不称职的项目经理，需要与承包人进行协商。而根据2013版施工合同，发包人可直接书面要求承包人更换项目经理，但承包人有一次改进的机会。

需引起建筑企业重视的是，如果拒绝更换不称职的项目经理，要承担违约责任。

（5）特殊情形下项目经理可授权下属人员履行某项工作职责

2013版施工合同新增在特殊情形下，项目经理可以授权下属人员履行其某项工作职责。

2、实务操作指引

第一，建筑企业应当在专用合同条款中对项目经理授权范围作出具体明确的约定，尤其是对于项目经理某些权利的限制，更应当具体、明确，以避免因项目经理授权不明，形成表见代理而最终使承包人承担不利后果。

第二，应在专用条款中明确约定项目经理可以授权下属人员履行其工作职责的特殊情形，并对被授权人的范围也作出限制，以避免个别项目经理随意扩大解释，并随意授权其下属人员履行应由其履行的职责。

第三，鉴于2013版施工合同增强了发包人对项目经理的管控，建议在专用条款中明确约定发包人不得拒绝项目经理的合理请求。

（五）结语

基于项目经理在工程项目整个施工过程中的重要地位和作用，2013版施工合同对项目经理的“身份”，权利和义务都作出了新的规定，工程管理实践中对项目经理的要求将会越来越高。因此，2013版施工合同对于广大建筑企业的项目管理提出了更高的要求，建筑企业应当加强对项目经理的考察和管理，建立有效的管控机制，以避免潜在风险的发生。

第二篇：江苏省建筑施工企业项目经理动态管理办法

江苏省建筑施工企业项目经理动态管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范建筑市场管理，提高项目经理管理素质，促进施工现场文明施工，保证工程质量，根据建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》和《江苏省建筑施工企业项目经理资质管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑施工企业项目经理动态管理，是指建设行政主管部门对项目经理建立施工管理个人业绩档案，按照项目经理的职责考核，确定项目经理资质等级升级、降级、取消或调整工程项目管理范围的动态管理。

第三条 本办法适用于从事工程综合承包和专业分包的各类项目经理。

第四条 江苏省建筑工程管理局负责全省建筑施工企业项目经理动态管理的统一管理与监督。

各市、县（市）、省有关部门依据政府授权的职能，按照分级管理的原则，负责本辖区、本部门建筑施工企业项目经理动态管理。

第二章 管理手册

第五条 项目经理动态管理实行业绩考核记载制度，推行《建筑施工企业项目经理动态管理手册》（以下简称手册）。《手册》是对项目经理施工管理的个人业绩档案，它贯穿于项目施工全过程，是对项目经理动态管理的主要依据。

第六条 《手册》由江苏省建筑工程管理局统一监制，项目经理个人保管。

第七条 《手册》的主要内容有：项目经理自然情况、工程业绩、质量、安全、文明施工、经营行为、培训记录、其它情况等。

第八条 《手册》中的考评意见由工程所在地建筑市场管理部门负责填写，并盖章核准。在外省、市施工的项目经理考核，由省驻外办事处核准，无办事处的，由企业所在地主管部门填写。

第三章 资质年检

第九条 项目经理资质管理部门每二年对《建筑施工企业项目经理资质证书》（以下简称证书）年检一次。

第十条 年检时间为当年的11月～12月份，时间为两个月，年检的统一落款时间是当年的12月28日。年检实行“专用印章”管理。

凡领证两年未参加年检的项目经理资质一律无效，并视为自动注销。

第十一条 年检实行通告制度。即对项目经理的升级、降级、取消等在相应的媒体上公布或以文件形式公布。

第十二条 年检的程序：

（一）受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交《建筑施工企业项目经理资质复查表》、《证书》和《手册》；

（二）资质管理部门按规定权限逐级报检。

（三）资质管理部 门 在审查有关资料后，应对项目经理资质核查做出结论；

（四）各地、各部门应将年检的情况在当年的12月20日前以书面报告形式上报省建筑工程管理局，报告应包含年检基本情况、具体做法、存在问题、建议，以及经年检的项目经理名单等。

第十三条 资质年检实行分级管理。一级项目经理资质由省建筑工程管理局负责年检；二级项目经理资质由省辖市、省有关厅局主管部门负责年检；

三、四级项目经理资质由县（市）级建设行政主管部门负责年检；省属建筑施工企业项目经理资质由省建管局负责年检。

第十四条 资质年检结论由有权的资质管理部门记录在《证书》（副本）的<复查记录>栏内。第十五条 年检结论分为合格、不合格、不在岗三种：

（一）项目经理履行项目承包合同，代表工程达到要求，且未发生工程建设重大事故及违法行为的，为“合格”；

（二）项目经理未能履行项目承包合同，或代表工程达不到要求，或发生过一起四级以上工程建设重大事故，或发生过违法行为的，均为“不合格”；

（三）项目经理在一个年检期内（即二年）没有工程记录的，为“不在岗”。

第十六条 连续二次年检结论为“不合格”者，降低资质等级一级；

连续二次年检结论为“不在岗”者，需重新认定注册后方可担任项目经理职务。

第十七条 项目经理达到上一个资质等级条件的，可随时提出升级申报。

第十八条 年检代表工程条件是：

（一）一级项目经理条件：项目经理在年检期内正在担任或担任过一个二级建筑施工企业资质标准的工程项目；

（二）二级项目经理条件：项目经理在年检期内正在担任或担任过一个三级建筑施工企业资质标准的工程项目；

（三）三级、四级项目经理条件：有工程项目记录。

第四章 管理与培训

第十九条 项目经理应按照资质管理部门核定的专业类别及级别承担相应的工程项目管理。

第二十条 项目经理在同一时间内原则上只能承担一个工程项目施工的管理工作，特殊情况经批准可允许一级、二级项目经理同时承担二个工程项目施工的管理工作。

第二十一条 项目经理实行押证制度。工程中标后，项目经理证书应暂押工程所在地建筑市场管理部门，工程竣工或主体工程结束后，再发还证书。

第二十二条 项目经理应认真履行合同，对工程质量、安全负责，按照文明施工要求，认真组织施工。第二十三条 项目经理实行定位管理。项目经理应在所属企业的管理下承担项目管理工作，不得随意流动，在工程施工过程中不得随意调换。凡企业资质证书与项目经理证书的单位不一致时，不能参与招投标与施工。

第二十四条 项目经理流动。项目经理所在单位同意调出，由接收单位所在市签署意见后报省建管局换证；所在单位不同意调出的，项目经理必须在该单位工作满三年以后方可申请调动。

第二十五条 项目经理实行挂牌上岗制度。施工现场实行挂排上岗，项目经理的上岗证与安全帽的佩戴，由省建筑工程管理局统一作出规定，管理办法另行制定。

第二十六条 遗失《证书》者须登报作废，并向有关部门提出补发申请，由原发证机关补发 《证 书》。如再遗失，则不得再补领《证书》，须重新申请项目经理资质注册。

遗失《手册》的一律不再补领。

第二十七条 各级建设行政主管部门和建筑施工企业应加强对项目经理的管理和培训工作。每位项目经理在年检期内（二年中）必须参加不少于40学时的业务及相关知识的培训。对培训情况登记在《手册》中，作为考查项目经理参训依据，并纳入项目经理资质年检考核内容。

第二十八条 年检期内（二年中）对项目经理的培训分政府培训和社会中介组织及企业培训两种。其中政府培训时间不少于16学时，培训的具体组织是：一级项目经理由省建筑工程管理局负责，二级项目经理由省辖市、省有关厅（局）主管部门负责；

三、四级项目经理由县（市）级建设行政主管部门负责。政

府培训的内容由省建筑工程管理局发文通知，社会中介及企业培训时间不少于24学时，具体内容由企业根据经营管理情况自定。

参加政府组织的培训可跨地区实施，各地区、各部门必须按省建筑工程管理局统一要求进行，不得自行组织或强行重复培训。

第二十九条 项目经理的工程业绩和培训情况，可作为项目经理升级和申报优秀项目经理、文明项目经理部的重要依据。

第五章 罚 则

第三十条 对于弄虚作假或者以不正当手段取得“年检合格”的项目经理，由发证机关收回其资质《证书》及《手册》，并在三年内不得申请注册。

第三十一条 伪造、涂改、出卖或转让《证书》、《手册》的，由企业所在地建设行政主管部门视情节轻重分别给予警告、扣留资质证书（手册）、降级、取消资质的处罚。其中一、二级资质降级或取消资质需经省建筑工程管理局批准；

三、四级资质降级及取消由市、省有关专业厅、局主管部门批准，报省建筑工程管理局备案。

第三十二条 项目经理因管理不善，发生一起三级或两起四级事故的，给予降级或暂停一年工程项目管理资格。发生一起二级以上工程建设重大事故或两起以上三级工程建设重大事故的，取消其项目经理。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 被降低资质等级的项目经理，需在两年后经主管部门考核合格后方可申请恢复原资质等级。

被吊销项目经理资质证书的项目经理，需在三年后才能申请项目经理资质注册。

第三十四条 项目经理是岗位职务，在承担工程项目时，其所承担的工程规模应符合相应项目经理资质等级范围，无证或越级担任项目经理工作的，应责令其离岗，并对其所在单位视情节轻重给予通报批评和处罚。

总包单位将工程分包给无资质证书的单位或个人承担，除停止其施工外，还应追究总包单位和工程项目经理的行政责任。

第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起二十日内，向做出处罚决定机关的上级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起二十日内向人民法院起诉；也可直接向人民法院起诉。

第六章 附 则

第三十六条 外国企业、香港特区企业、澳、台地区企业在我省承担 工 程项目 的项目经理资质管理另行规定。

第三十七条 各地区、各部门可根据本办法，结合具体情况制定实施细则，并报省建管局备案。第三十八条 本办法由江苏省建筑工程管理局负责解释。

第三十九条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：张家港市建筑施工企业项目经理管理办法(试行)

张家港市建筑施工企业项目经理管理办法（试行）

第一条为进一步规范我市建筑市场秩序，健全建筑施工企业项目经理信用管理体系，加强项目经理管理，推进建筑工程项目经理负责制，促进工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称项目经理是岗位职务，具体是指取得相应执业资格，受企业法定代表人委托对项目施工过程全面负责的项目负责人。

第三条凡在本市范围内（不含保税区）从事建筑活动的项目经理均适用本办法。

第四条张家港市建设局负责全市建筑施工企业项目经理的综合管理工作。受市建设局委托，市建筑业管理处、建设工程质量监督站、建筑安全监督站、建设工程招标投标管理办公室等建筑业管理部门按各自职责共同做好项目经理的日常监管工作。

第五条建筑施工企业应健全项目管理制度，加强项目经理管理，规范项目经理执业行为，积极推进项目经理素质教育，增强项目经理诚信意识，提高建设工程质量和安全生产管理水平。

第六条建筑工程施工实行项目经理负责制。项目经理应按企业法定代表人的委托全面履行职责，对本项目施工质量和安全生产等负总责。

第七条项目经理在建筑活动中，应切实履行下列职责：

（一）贯彻执行国家、省、市等有关法律、法规、规章和规范性文件，严格履行建设工程施工合同；

（二）执行本企业各项规章制度，协调处理项目部内、外部事务，配合本企业做好工程项目竣工验收、结算、民工管理、工 1

程资料归档及工程的回访保修；

（三）组织编制工程项目施工组织设计，健全项目管理体系，制定项目管理制度及措施，并按施工组织设计有效组织施工；

（四）严格执行工程建设强制性条文、标准及行业规范与标准，积极推广应用新技术、新材料、新工艺，确保工程质量和工期，实现安全和文明施工，保护环境，节约资源，提高经济和社会效益；

（五）经常性组织开展各类检查，自觉抵制和纠正各类违法违规和违章行为，认真组织各类隐患排查，及时消除各类隐患，并按要求向企业和管理部门报告。

（六）健全劳动管理制度，规范劳务用工行为，加强劳务用工管理，保障职工作业和生活条件，尊重和保护劳动者合法权益。

第八条项目经理在项目施工过程中，应依据施工合同和本企业法定代表人的授权，充分行使以下权力：

（一）组建与项目实际相适应的项目部，建立健全工程质量和安全生产保证体系；

（二）指挥工程项目建设活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；

（三）编制施工组织设计与施工方案，选择好施工作业队伍，并把好持证上岗关，做好日常考核考勤工作；

（四）履行工程项目目标管理及本企业法定代表人授权的其它权力。

第九条项目经理应遵循诚实守信原则，认真履行岗位职责，充分行使职务权利，树立争先创优意识，注重学习和研究，不断提高自身管理水平，自觉接受建设行政主管部门及其各管理部门、业主、监理和本企业的监督检查。

第十条项目经理在同一时间内，原则上只能承担一个工程

项目（多标段工程除外），特殊情况经批准可同时承担不超过2个工程项目。

第十一条项目经理必须在其资质等级规定的范围内承担工程项目，不得超越其资质等级承担工程项目，不得出借资质或允许他人以自己的名义进行施工活动。

第十二条项目经理变更工作单位，应办理工作调动手续，重新注册工作单位。在注册新单位前，不得擅自以新单位的名义从事工程建设活动。

第十三条建筑施工企业在工程项目施工中不得随意更换项目经理，特殊情况需更换的，应经建设单位及监理单位同意，并报市招标办备案。拟更换的项目经理，其资质等级和业绩等应不低于原项目经理，并应与拟承担工程项目的规模相适应。

第十四条项目部可根据项目实际，设立相应的项目副经理，负责日常工作的项目副经理的资格应与承担的工程项目相适应。项目部中现场管理人员的数量及专业应符合相关规定，且必须是本企业具有相应岗位证书的人员。项目部中管理人员更换，须经监理单位（或建设单位）审核同意，并予以书面确认。

前款所指本企业人员，是指与本企业有合法的人事或者劳动合同、工资及社会保险关系的人员。

项目经理应加强对管理人员履行岗位职责情况的监督管理。第十五条建筑施工企业应加强对项目经理履行岗位职责情况的监督管理。项目经理及项目部管理人员不能切实履行岗位职责的，监理单位或建设单位应及时提出整改要求，并有权要求施工企业更换项目经理。

第十六条项目经理及项目部管理人员应按规定参加各类继续教育和培训考核，不断更新知识，以适应工程建设的需要。

第十七条各建筑业管理部门应按《张家港市建筑施工企业

项目经理信用行为记分标准》，及时对项目经理执业行为进行记分，记分结果作为项目经理评优表彰、资质管理、招投标评分、市场准入与清出等的依据。

第十八条项目经理的信用行为分为良好行为和不良行为分别予以记录。对良好行为记录实行加分制，对不良行为记录实行扣分制。

第十九条项目经理记分初始分值为零，以1个自然为记分周期，即从每年1月1日起到12月31日止，1个记分周期结束，分值重新为零。

第二十条对1个记分周期内项目经理记分值为正分的，可作为项目经理评优表彰、执业资格、招投标业绩分的依据。

第二十一条对1个记分周期内无扣分的项目经理，日常监管以激励与促进为主，对其承担的工程项目实施常规监督和较低频率检查。

第二十二条对1个记分周期内累计扣分在10分以内（不含10分）的项目经理，日常监管以帮扶与督促为主，对其承担的工程项目实施常规监督和适度频率检查。

第二十三条对1个记分周期内累计扣分达10分的项目经理，日常监管以防范与监管并重，对其承担的工程项目实施强化监督和较高频率检查。

第二十四条对1个记分周期内累计扣分达20分的项目经理，对该项目经理及其所属企业的法定代表人进行诫勉谈话，并对项目经理本人进行强制培训，考核合格后方可继续上岗。

继续上岗后，对其承担的工程项目实施高频率检查。

第二十五条对1个记分周期内累计扣分达30分的项目经理，给予该项目经理及其所属企业全市通报批评，并在项目竣工后一年内，暂停其在我市担任项目经理。暂停期满后，须进行培

训考核，合格后方可继续上岗。

继续上岗后，对其承担的工程项目实施高频率检查。

第二十六条项目经理培训考核成绩不合格，允许补考一次。对拒不参加培训、培训或考试冒名顶替、补考仍不合格的项目经理，作以下处理：

1、对不良行为扣分累计达20分的项目经理，按第二十五条的规定处理；

2、对不良行为扣分累计达30分（已暂停一年）的项目经理，自其原暂停期满之日起，延长暂停期一年。

第二十七条项目经理信用行为记录及记分管理应坚持“科学公正、量化评价、动态监管、多方联动”的原则。

各建筑业管理部门应及时记录项目经理信用行为，并抄告市建筑业管理处进行汇总，统一在张家港建筑业网上予以公示。

建筑施工企业或项目经理对信用行为记录及记分有异议的，可在公示期内以书面形式向市建筑业管理处反映。经核实，信用行为记录及记分确属不当的，可变更或撤销相应记录及记分。

项目经理信用行为记录及记分的公示时间为7个工作日，公示期满，未有异议的即予生效发布。

第二十八条项目经理有违法违规行为的，给予不良行为记录，同时按相关法规予以处理。

第二十九条本办法中对项目经理管理中未作规定，但法律法规另有规定的，从其规定。

第三十条本办法由张家港市建筑业管理处负责解释。第三十一条本办法自公布之日起实施。

第四篇：建筑施工企业项目经理资质管理办法专题

建设部《建筑施工企业项目经理资质管理办法》

（建建［１９９５］第１号文１９９５年１月７日颁布施行）

第一章 总

第一条 为了培养和建立一支懂技术、会管理、善经营的建筑施工企业项目经理队伍，提高工程建设项目管理水平，高质量、高水平、高效益的搞好工程建设，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

第三条

第四条 本办法适用于二级以上工程总承包企业和四级以上施工企业。国务院建设行政主管部门归口指导全国建筑施工企业项目经理的资质管理工作。

各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门归口管理本辖区建筑施工企业项目经理资质。

国务院各有关部门及国务院具有行政职能的总公司管理其直属建筑施工企业项目经理资质。

中国人民解放军总后勤部管理军队建筑施工企业项目经理资质。

第二章

第五条 项目经理的职责 建筑施工企业在投标承包工程时，应同时报出承担工程施工管理的项

工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目目经理的资质简况，接受招标单位的审查。第六条

经理负责制，项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。

第七条 项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责：

（一）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；

（二）严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；

（三）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；

（四）对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产、努力提高经济效益。第八条 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：

（一）组织项目管理班子；

（二）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同；

（三）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；

（四）选择施工作业队伍；

（五）进行合理的经济分配；

（六）企业法定代表人授予的其他管理权力。

第九条 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当接受企业领导和上级有关部门的工作检查及职工民主管理机构的监督。

第三章 项目经理的资质等级和申请条件

第十条 项目经理资质为分一、二、三、四级。

项目经理资质申请条件：第十一条

一级项目经理：担任过一个一级建筑施工企业资质标准要求的工程项目，或两个二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的高级或者中级专业技术职称者。

二级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者。

三级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为三级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者。

四级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为四级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的初级专业技术职称者。

所称一、二、三、四级建筑施工企业资质标准，按建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》的有关规定执行。

第四章 项目经理的资质考核和注册

第十二条 项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目施工管理的项目经理，必须经各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织培训、考核和注册，获得《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》（以下简称“项目经理培训合格证”）或《建筑施工企业项目经理资质证书》。

第十三条

第十四条 项目经理经过培训，考试合格后发给项目经理培训合格证。取得项目经理培训合格证书，并经过项目经理岗位工作实践后，达到项目经理资质申请条件的，由本人提出申请，经企业法定代表人签署意见，参加相应级别的项目经理资质考核（申报表略）。

第十五条 项目经理资质考核委员会负责项目经理的资质考核。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门建立项目经理资质考核委员会。项目经理资质考核委员会为非常设机构，由行政领导和各有关方面专家组成。

第十六条 项目经理资质考核委员会对项目经理的资质考核主要包括以下内容：

（一）申请人的专业技术职称证书、项目经理培训合格证（复印件）；

（二）申请人从事建设工程项目管理工作简历和主要业绩；

（三）有关方面对建设工程项目管理水平、完成情况（包括工期、效益、工程质量、施工安全）的评价；

（四）其他有关情况。

第十七条 项目经理资质考核完成后，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门认定注册，发给相应等级的项目经理资质证书。其中一级项目须报建设部认可后才能发给资质证书。

第十八条 《建筑施工企业项目经理资质证书》正本１本、副本１本，由建设部统一印制，全国通用。

第五章

第十九条 项目经理的管理 项目经理是岗位职务，在承担工程建设时，必须具有国家授予的项目

各级项目经理承担工程建设项目管理的范围是：一级项目经理可承担经理资质，其承担工程规模应符合相应的项目经理资质等级。第二十条

一级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；二级项目经理可承担二级资质以下（含二级）建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；三级项目经理可承担三级资质以下（含三级）建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；四级项目经理承担四级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理。

所称建筑施工企业营业范围，依照建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》的有关规定执行。

第二十一条 《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》持有者，自领取证书起三年内未经注册，其证书失效，不得在工程项目管理施工管理中担任项目经理岗位职务。

第二十二条 项目经理资质管理部门每二年对《建筑施工企业项目经理资质证书》持有者复查一次。复查工作按以下程序进行：

（一）受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交《建筑施工企业项目经理资质复查表》、《建筑施工企业项目经理资质证书》；

（二）资质管理部门在审查核实有关资料后，应对项目经理资质复查做出结论，记录在《建设施工企业项目经理资质证书》（副本）的（复查记录）栏内。复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：

１．项目经理履行项目承包合同，且未发生工程建设重大事故及违法行为的，为“合格”；

２．项目经理未能履行项目承包合同，或发生过一起三级工程建设重大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故或发生过重大违法行为的，均为“不合格”；

３．项目经理在工程项目施工管理工作中未担任项目经理岗位职务的，为“不在岗”。

第二十三条 连续二次复查结论为“不合格”者，降低资质等级一级。

连续二次复查结论为“不在岗”者，需重新注册认定后方可担任项目经理职务。

第二十四条 项目经理达到上一个资质等级条件的，可随时提出升级申请。项目经理资质升级的考核和注册，按本办法第十四、十五、十六、十七条的规定办理。

第二十五条 项目经理原则只能承担一个工程项目施工的管理工作。特殊情况允

各级建设主管部门和建筑施工企业应加强对项目经理的管理和培许一级、二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作。第二十六条

养工作，并将建设单位（或建设监理单位、工程质量监督部门）对项目经理完成工程建设情况的评价及其工作业绩记录在案，作为其晋职和专业技术职称评定的重要依据。

第二十七条 已取得项目经理资质证书的，各企业应给予其相应的企业管理人员待遇，并实行项目岗位工资和奖励制度。具体办法由企业自行规定。

第六章 罚则

第二十八条 对于弄虚作假或者以不正当手段取得项目经理资质证书的，由发证

项目经理资质考核委员会擅自降低项目经理资质考核条件，使不合机关收回其资质证书，并在三年内不得申请注册。第二十九条

格人员通过资质考核，发证机关未按规定程序办理注册发证手续的，上级建设主管部门应对直接责任者依情节轻重给予相应的行政处分。

第三十条 没有取得项目经理培训合格证书或资质证书的人员担任项目经理工作的，或越级承担工程项目施工管理工作的，由工程所在地的建设行政主管部门责令其离岗，对于其所在单位可以根据情节轻重分别给予通报批评、罚款的处罚。第三十一条 伪造、涂改、出卖或转让《建筑施工企业项目经理资质证书》、《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》的，由企业所在地建设行政主管部门视情节轻重分别给予警告、扣留资质证书（或培训合格证书）、罚款或取消资质的处罚。

第三十二条 项目经理因管理不善，发生二级以上工程建设重大事故或两起以上三级工程建设重大事故的，降低资质等级一级。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

项目经理在降低资质等级期间再发生一起工程建设重大事故，给予项目经理吊销资质证书的处罚。

第三十三条 被降低资质等级的项目经理，需两年后经检查合格方可申请恢复原资质等级。

被吊销项目经理资质证书的项目经理，需三年后才能申请项目经理资质注册。

第三十四条 本办法所列各项罚款具体标准和办法，由各省、自治区、直辖市建

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日设行政主管部门拟定报人民政府批准。第三十五条

内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 第七章 附则 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门可根据本办法，制定实施细则，并报建设部备案。

第三十七条

本办法由建设部负责解释。第三十八条 本办法自颁布之日起施行。

第五篇：建筑施工企业项目经理(注册建造师)管理考核该办法

青建管工字〔2012〕28号

各区、市建设行政主管部门，各有关单位：

现将《建筑工程劳务分包企业管理考核办法》印发给你们，望认真贯彻执行。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局

2012年12月27日

建筑施工企业项目经理（注册建造师）管理考核该办法

第一章 总则

第一条 为加强建筑施工企业项目经理（注册建造师）管理，建立优胜劣汰的市场管理机制，落实项目奖励职责，提高工程师建设项目管理水平，确保工程质量与安全，根据国家有关法律法规规定，特制订本办法。

第二条 本办法所称建筑施工企业项目经理，是指取得注册建造师职业资格并受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表在工程项目的代理人。

第三条 本办法适用于青岛市行政区域内从事建筑经营活动的项目经理。

第四条 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局（以下简称市城乡建设委建管局）负责对全市项目经理管理，进行统一考核及结果公布，并负责在市南、市北、李沧辖区内从事建筑经营活动的项目经理的市场行为和业绩的日常考核统计。其他区、市建设行政主管部门负责对本辖区内从事建筑经营活动的项目经理的市场行为和业绩进行日常考核统计，并按规定报送市城乡建设委建管局汇总。各建设行政主管部门应明确专门部门和人员，具体负责对项目经理的日常考核统计工作。

市城乡建设委建管局对项目经理的考核结果及作出的处理决定，各级建设行政主管部门应严格执行。

第二章 项目经理的职责

第五条 工程项目施工实行项目经理负责制。项目经理受企业法定代表人委托全面管理工程施工过程，对工程项目质量、安全、文明施工、队伍管理等全面负责。

第六条 项目经理是岗位职务，按照与建筑施工企业法定代表人签订的项目管理承包合同，或按照企业法定代表人授权，履行下列职责：

（一）贯彻执行国家、省、市有关法律、法规和政策，严格执行各级建设行政主管部门的规定要求，执行企业的各项管理制度；

（二）负责执行经批准的施工组织设计；

（三）项目开工前，核验建设工程规划许可证、项目中标通知书、建设工程质量监督书、安全报监备案、建筑工

程施工许可证等证书是否齐全；

（四）项目开工前，组织实施对施工现场周边环境安全评估并制定相应的防范措施；

（五）检查进场的施工机械设备的安全性能；

（六）检验进场的建筑材料、构配件及设备质量；

（七）组织制定项目管理机构各类管理人员的职责、权限和项目管理的规章制度并监督执行；

（八）审查专业承包、分包工程队伍资质和安全生产许可证；

（九）审查进场农民工的上岗证件、用工合同并组织对农民工进行教育；

（十）严格履行合同条款，经济签证及时准确，并根据合同规定按实结算；

（十一）规范建筑分包和劳动用工行为，确保分包工程款和农民工工资按合同约定及时足额发放，及时解决项

目发生的各类纠纷；

（十二）严格执行工程建设有关廉洁守法规定；

（十三）严格执行《建筑业施工现场管理标准》和《建筑工程劳务用工管理规范》，积极创建标准化工地；

（十四）有效控制工程项目施工质量，严格执行有关技术标准和规范，积极推广应用新技术，确保工程质量和

工期，努力提高经济效益；

（十五）负责建筑安全生产管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，实现安全生产、文明施工，防止伤

亡和其他安全事故的发生；

（十六）按照国家有关规定及时向有关部门报告施工现场内发生的事故或重大事件，并必须采取紧急措施，减

少人员伤亡的事故损失；

（十七）其他相关职责。

第三章 项目经理（注册建造师）的日常管理

第七条 项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目施工管理的项目经理，必须取得建造师注册证书和执业印章，经所在企业聘用后方可上岗执业。

第八条 项目经理应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建筑工程施工管理活动，具体执业按照《注册建造师执业工程范围》执行。

第九条 大中型工程施工项目经理必须由本专业注册建造师担任。一级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人，二级注册建造师可以担任中、小型工程施工项目负责人。各专业大、中、小型工程分类标准按注册建造师执业工程规模标准相关文件执行。

第十条 项目经理在注册周期内应完成规定学时的继续教育，方可申请续期注册，同时应积极参加市建设行政主管部门规定的相关培训考试。

第十一条 实行存证和网上押证并行管理制度。工程中标后建造师注册证书原件除存放在工程所在地招标投标管理部门外，同时网上押证；工程主体验收结束后，建筑施工企业持有关验收证明到招标投标管理部门取回建造师注

册证书原件并解除网上押证。

第十二条 注册建造师担任施工项目负责人时，在建筑工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，不得变更注册至另一企业，已经办理项目负责人变更手续的除外。注册建造师变更聘用企业的，须解除与原单位的聘用合同，与新聘用企业签订聘用合同并缴纳社保后，按照有关规定办理变更手续。聘用企业与注册建造师解除劳动合同关系后，无正当理由不予注册建造师申报注册材料，办理注销注册或变更注册的，注册建造师可直接向注册机关提出申请，由注册机关按照规定予以办理。

第十三条 建筑施工企业在投标承包工程时，应提供注册证书原件及加盖其执业印章的复印件，接受招标单位的审查。其注册证书上所载的注册企业名称必须与投标企业名称一致，所登记专业必须与招标公告一致。

第十四条 外地企业注册建造师进入青岛市建筑市场，必须遵守青岛市注册建造师管理的有关规定，持《外地建筑施工企业入信用证》、企业注册地所在省级建设行政主管部门出具的注册建造师无不良行为记录和未担任其他项目负责人的证明（山东省内青岛辖区以外的企业出具地市级主管部门证明）、建造师注册证书原件及复印件、执业印章及劳保缴纳原始凭据到市建造师注册管理部门办理《外地入青注册建造师备案证明》，并进行网上资格确认，未经确认不得参加工程项目投标。

第十五条 工程中标后，项目经理必须坚守岗位，认真履行项目经理职责，确需临时离开施工现场，须在现场留置外出原因和时间的详细记录，并书面委托专人代理项目经理职责。

第十六条 担任建筑工程施工项目负责人的注册建造师应到按照《山东省注册建造师施工管理签章目录》的规定，在建筑工程施工管理相关文件上签字并加盖执业印章，签章文件作为工程竣工备案的依据。未签字并加盖执业印章的相关文件不得作为工程竣工验收资料报验和归档。

因续期注册、企业名称变更或印章污损遗失等不能及时签章的，经注册建造师聘用企业出具书面证明后，可先在规定文件上签字后补盖执业印章，完成签章手续。无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章。

第四章 项目经理（注册建造师）考核管理

第十七条 项目经理管理考核坚持“科学公正、突出重点、动态管理、奖优罚劣、高度联动”原则。

第十八条 项目经理的考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上进行分数加减。其考核结果与本人及所在企业招投标、资质考核、评优联动。考核结果分A、B、C、D四个等级，100分以上的，考核等级为A级,80-100分（含80分）的，考核等级为B级，60-80分（含60分）的，考核等级为C级，60分以下的，考核等级为D级。

第十九条 考核依据下列文书加分、扣分：

（一）有关部门的表彰决定文件；

（二）已生效的行政处罚决定书；

（三）建设行政主管部门或委托机构的处理决定书及整改通知书；

（四）其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的依据。

第二十条 项目经理履行职责不到位，造成一般及以上质量安全事故，或弄虚作假以不正当手段取得建造师职业资格证书或注册证书的，不得再行承接建筑工程任务，按照国家、省注册建造师的有关规定进行处理，属外地入青项目经理，清出青岛市建筑市场。

第二十一条 投标报名项目经理不按照规定参加开标会的，除按照本办法考核扣分外，若该投标企业一年内有两次以上项目经理不按规定参加开标会的，由招标主管部门按照企业市场不良行为记录在案，并在投标资格审查和综合评标“企业市场行为”分值栏中予以扣分。情节严重的，将暂停该企业的投标资格。

第二十二条 内一个工程项目检查累计3次无故不到施工现场的中标项目经理，将该项目经理考核等级直接判定为D级，属本地企业项目经理将按照有关规定进行处理，属外地企业项目经理将不得在青岛市场承揽工程任务。第二十三条 项目经理主持的工程达不到标准化示范工地标准的，原则上不得参加各级组织的优秀评选和推荐工作。第二十四条 有下列行为之一的，考核时每次扣40分，一年内参加投标每次扣3分，并报请建造师注册审批管理部门给予处理并暂停一年至两年执业资格。

（一）违反招标投标相关法律规定，组织串通投标、以他人名义投标或者在投标时以其他方式弄虚作假的；

（二）伪造、涂改、出卖、出借注册证书或超越其资格承接施工任务的；

（三）将工程转包、违法分包或挂靠的；

（四）招用无资质或无安全生产许可证分包队伍的；

（五）因恶意拖欠农民工工资，施工质量、安全等原因，造成大规模群体上访及其他突发性时间，影响恶劣的；

（六）对建设行政主管部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；

（七）外地入青建筑施工企业、人员未按规定办理入青登记手续承揽工程的；

（八）将工程分包给未办理入青登记手续的外地分包企业的；

（九）发生一般及以上质量、安全责任事故的，同时按第十二条规定执行；

（十）在市级及以上建筑行政主管部门组织的综合考试中经补考仍不及格的；

（十一）对涉及结构安全或重要使用功能的材料、构配件、半成品、设备，未按规定进行检验或检验不合格用

于工程的；现场功能性检测二次抽检仍不合格的；

（十二）其他严重违法、违规行为。

第二十五条 有下列行为之一的，考核时每次扣20分，一年内每次参加投标时扣一分：

（一）未办理质量、安全监督手续或未取得建筑工程施工许可证擅自施工的；

（二）经查中标项目经理与施工现场项目经理不相符且未到工程项目所在地建设行政主管部门办理项目经理变

更手续的；

（三）现场检查时项目经理无故不到且未履行项目经理职责的；

（四）施工现场围挡墙、临建设施、场地硬化等未按标准化工地要求组织实施的；

（五）签署有虚假记载等不合格内容文件的；

（六）注册建造师办理相关手续时提供虚假资料的；

（七）因拖欠农民工工资，施工质量、安全等原因，造成大规模群体上访及其他突发性事件的；

（八）施工现场未按有关规定配备符合要求的质量管理人员的；

（九）施工现场未设置由项目经理负责的质量安全生产管理机构，未配备相应专职质量安全生产管理人员或未按

规定履行质量安全管理任务的；

（十）塔基、深基坑、脚手架、大模板工程等存在重大安全隐患的；

（十一）工程存在质量、安全隐患被责令停工整改的；

（十二）开工前施工图、涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的；

（十三）违反强制性标准的；

（十四）被省级以上主管部门通报批评的；

（十五）对主管部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；

（十六）为贯彻落实“双卡”管理有关规定要求的；

（十七）基础或主体工程未经验收擅自进入下道工序施工的；

（十八）非涉及结构安全和重要使用功能材料未检先用或检验不合格用于工程的；

（十九）未执行住宅工程分户验收制度或在分户验收过程中弄虚作假的；

（二十）其他较重违法、违规的。

第二十六条 有下列行为之一的，考核时每次扣10分，一年内每次参加投标时扣0.5分：

（一）投标时，因不准时参加开标会，导致所投项目重新招标的；

（二）未按规定在工程建设管理相关资料上签字并加盖执业印章的；

（三）遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，擅离职守、通讯不畅，或未及时采取措施的；

（四）质量、安全管理人员履行管理职责不到位，对各类隐患未进行有效整改的；

（五）工地现场未严格按标准化工地标准要求组织实施的；

（六）接到质量、安全投诉后不积极处理解决的；

（七）被市级建设行政主管部门通报批评的；

（八）工程项目未按规定进行阶段性安全报监或未按规定进行安全检查的；

（九）施工现场未按规定安装使用远程信息采集与信息管理系统的；

（十）工程开工前，未进行施工现场周边环境安全评估或未制定相应防范措施的；

（十一）未编制各类安全专项方案或未按规定进行审批的；

（十二）施工现场未按规定使用定型化、工具化安全防护用具的；

（十三）施工现场管理人员配备不齐，或经随机抽查有10%以上从业人员未按规定持证上岗的；

（十四）经随机抽查施工现场不按规定与务工人员签订劳动合同的比例额超过10%的；

（十五）因拖欠分包款、农民工工资或解决拖欠农民工工资措施不力，造成农民工上访，在规定时间内未处结的；

（十六）在住宅工程分户验收过程中分户验收资料填写不全面的；

（十七）应参加考勤人员未按规定考勤考核或缺勤的；

（十八）其他违规违章行为。

第二十七条 有下列行为之一的，考核每次扣5分，一年内每次投标扣0.2分：

（一）项目经理无故脱岗的；

（二）工程存在质量隐患被责令整改的；

（三）未按规定进行材料抽检的；

（四）施工现场未实行安全从零工作法的；

（五）未按规定进行安全教育和安全技术交底的；

（六）施工现场临边及“四口”安全防护达不到规定要求的；

（七）临时用电达不到“三级配电两级保护”的；

（八）未按规定使用安全网、安全帽、安全带等安全防护用品的；

（九）施工现场安全员未统一服装的；

（十）在建工程内擅自安排人员办公、住宿的；

（十一）未办理相关手续超时间夜间施工的；

（十二）施工现场未按规定采取有效措施防止扬尘作业的；

（十三）施工现场未按规定设置淋浴或未正常使用的；

（十四）施工现场管理资料整理不及时、不完整、不真实的；

（十五）特种作业人员未持证上岗的；

（十六）施工现场未按规定开办职工夜校的；

（十七）施工现场从业人员签订劳动合同人员比例超过90%，未达到100%的；

（十八）施工现场从业人员持证上岗证比例超过90%，未达到100%的；

（十九）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇佣农民工从事劳务作业，经随机抽查无社保手续的人员

比例低于50%的；

（二十）因拖欠分包工程款、农民工工资或解决拖欠农民工工资措施不力，造成农民工上访的；

（二十一）不及时贯彻落实建设行政主管部门工作部署的；

（二十二）保修期内因施工质量原因被用户投诉的；

（二十三）无故不参加主管部门组织的活动与会议的；

（二十四）未按要求对监理机构下达的《监理通知单》进行整改的；

（二十五）其他违规违章行为。

第二十八条 在考核内具备以下条件给予加分。同一项目经理、同一工程获得同一性质不同级别荣誉的，按最高级别加分，不作累计加分。各参建分包单位项目经理按各项奖励分值的30%计算。

（一）获得国家、省、市级政府表彰奖励，分别加20分、15分、10分；获得国家、省级、副省级城市建设行政

主管部门或建筑业行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加15分、10分、8分；其中获得国家、省级其他行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加8分、3分。

（二）在本市施工工程因项目管理突出，被全国、全省、全市及区（市）级会议观摩、推广的，每项分别加15分、10分、8分、2分。本项累计加分不超过20分。

（三）被评为标准化示范工地的，每项加15分，二年内参加投标时每次加1分。

（四）科研成果（论文、调研课题）获得国家科技进步一、二、三等奖的，分别加15分、10分、8分；获得省级

科技进步一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得副省级城市科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分；获得国家级创新一、二、三等奖的，分别加10分、9分、8分，获得省级技术创新一、二、三等奖的，分别加4分、3分、2分，获得副省级技术创新一、二、三等奖的，分别加3分、2分、1分；在技术创新方面表现突出受到国家、省级城市表彰或在国家、省城市会议上作经验介绍的，分别加5分、3分。工法和技术创新奖加分只计第一完成人。

（五）本市项目经理在外埠市场组织工程项目施工且无不良行为记录的，每100平方米（或10万元）加0.2分（不

足100平方米或10万元的不计）；总承包工程优先按面积确认，专业承包工程按工程造价确认，本项累计加分不超过20分。

（六）在青岛市行政区域内组织工程项目施工且无不良记录的，每100平方米（或10万元）加0.1分（不足100

平方米或10万元的不计）；总承包工程优先按面积确认，专业承包工程按工程造价确认，本项累计加分不超过30分。

（七）项目经理在青岛市组织应对重大事件、突发事件以及应急事件中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府

表彰的，分别加50分、40分、30分，一年内招投标分别加2分、1.5分、1分；获得国家、山东省、青岛市建设行政主管部门表彰的，分别加40分、30分、25分，一年内招投标分别加1.5分、1分、0.6分；在上述行动中表现好的，加15分，一年内招投标分别加0.3分。

（八）在国家、省建设行政主管部门组织的专项检查中，被通报表扬的，每项加15分、10分。

（九）竣工工程观感质量量化分值在87分（含87分）以上的，按单位工程加5分；竣工工程观感质量量化分值

在85（含85分）-87分之间的，按单位工程加2分。

第二十九条 考核等级为A级，每超出5分，在第二参加投标时加0.3分，并在评选先进时优先考虑；低于100

分的取消评选先进资格。

考核等级为B级，列为重点监控对象，同时接受脱产专项强化培训并考试合格。

考核等级为C级，本地项目经理须立即停止执业，接受专项强化培训并经考试合格后方可继续执业；外地入青项目经理半年内不得在青岛辖区建筑市场承接工程任务，并将有关情况通报注册所在地建设行政主管部门。

考核等级为D级，列入“失信项目经理”名单，除按照C级项目经理考核规定执行外，本地项目经理内不得在青岛辖区建筑市场承接工程，同时建议建造师注册审批部门注销其职业资格；外地入青项目经理清出青岛市建筑市场。

第五章 考核扣分的执行

第三十条 各级建设行政主管部门执法人员在实施对项目经理扣分时，应签发《青岛市建筑市场违规行为扣分单》。第三十一条 项目经理或所在施工企业对扣分有异议的，可在被扣分之日起3个工作日内向扣分单签发机关提出书面申述。经查实属不当扣分的，应取消或变更扣分记录，并书面通知各相关单位。争议无法解决的，项目经理或所在施工企业可向市建设行政主管部门提出复议。

第三十二条 违规扣分与对项目经理违规行为进行纠正、行政处罚同步执行。

第六章 附则

第三十三条 本办法由青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局负责解释。

第三十四条 本办法自2013年3月1日起实施，原关于印发《青岛市建设工程施工企业项目经理（注册建造师）管

理考核办法(试行)》的通知（青建管字[2006]47号）同时废止。