第一篇：在贯彻落实党政代表团赴外地学习考察精神动员大会上的讲话
为了及时传达学习、贯彻落实好这次省党政代表团赴*学习考察活动精神，市委决定今天上午召开大规模、大范围会议，传达精神，介绍经验。刚才，书记翔实生动地介绍了*经济社会发展情况和主要经验，*就*公司下一步深化改革讲了很好的意见。下面，我围绕市委、市政府对全市工作的整体部署，结合学习借鉴*经验，加快我市经济发展讲几点意见：
一、狠抓学习讨论促进认识提高
*的经验，是我国改革开放最前沿的先进经验，而且是经过实践证明了的成功经验，这些经验很实在，也很有说服力，很值得我们学习借鉴。特别是他们超前的思想、务实的作风和先进的技术，成为全国特别是西部地区学习的楷模。正如*公司马鸿烈董事长讲的：“既要学习考察，更要实战演练。”虽然我们与*在区位优势和自然条件等诸多方面有很大的不同，发展的基础、发展的阶段、发展的水平、发展的环境，都不在同一个层次上。但*广大干部群众的进取精神和开拓意识是值得我们认真学习的，不少经验是很值得我们认真借鉴的。因此，我们要围绕学习*、借鉴*、思考*、发展*这个主题，在全市范围内迅速开展一次广泛地、自上而下地、多层次地学习讨论活动，远学*，近学*，通过学习、讨论、思考、吸收，受到深刻的教育，统一思想，提高认识，寻找差距，增强发展的紧迫感、使命感和忧患意识，以奋发有为的精神状态，求真务实的实干精神，加快我市经济社会快速发展。
二、狠抓思想解放，促进观念更新
*的经验，最关键、最重要的一条就是不断地解放思想，勇于创新，自我加压，敢为人先，加快发展。我们与*的差距是多方面的，但最大的差距还是思想观念、思维方式上的差距。因此，我们要从贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，落实省委十届四次全委会议“两个高举、一个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重要举措的高度进一步认识解放思想的重大意义和现实意义。目前，我市最突出的问题是，广大干部职工思想解放程度很不够，与市场经济的体制要求和树立落实科学发展观存在很大差距；缺乏敢为人先、永不停歇的思想动力；工作思路、工作方法探索创新不够。这个问题解决不好，直接影响我市对外开放和经济社会的快速发展。因此，当前我们要把狠抓思想解放、促进观念更新的工作具体到每一个领导干部、每一个部门、每一个企业、每一个员工，特别是要抓好各级领导干部这个核心层，以新一轮的思想解放和观念更新推动新一轮的发展热潮。当前，最关键的是要克服瞻前顾后，不敢闯、不敢冒、不敢为天下先的保守思想，树立积极进取、拼搏争先、闯荡大市场、建设大产业的观念；在贯彻上级的各项方针政策上，要结合实际，创造性地加以贯彻落实。克服只唯书、不唯实，只想做官，不善谋大事的官本位思想，树立从实际出发，立足本职，求真务实，干实事、求实效的敬业精神；克服固步自封，胸无大志，小富即安的小农意识，树立与时俱进，勇于创新，加快发展的进取精神。要通过解放思想，转变观念，在全市上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强烈氛围，积极创造从上到下关心发展、支持发展、一切为了发展的良好环境。以思想的大解放，观念的大更新，促进经济社会的大发展。
三、狠抓正反典型，促进环境改善
发展环境是项目建设首先要考虑的第一位的关键环节，也是树立一个城市对外形象“活广告”。我市近几年大力开展营造“三个环境”活动，取得了初步成效，环境效应逐步显现，但也存在不少问题，主要表现在发展的软环境不够宽松，一些单位招商引资和支持发展非公经济的办法不活、政策不优、力度不大；个别部门、单位注重局部利益，缺乏全局观念，重收费，轻服务，政策不落实，服务不到位。围绕以上突出问题，当前要抓正反两方面的典型，通过典型事例教育干部职工。对做得好的单位和个人，要表彰奖励，对做得差的单位和办事人员，要通报批评或进行组织处理。
四、狠抓项目建设，促进经济发展
一是要牢固树立项目意识。发展抓项目是省委、省政府从我省实际出发所做出的重大战略决策。项目是投资的载体，无论是招商引资项目，还是国家投资项目，都是以项目建设的形式实现的。没有项目，就不可能形成现实的生产力，发展的速度和质量也就没有保证。*的经验和近几年*快速发展的实践充分证明了这一点。我市经济从经济增长的方式上来讲，范围很窄，消费拉动、出口拉动能力非常弱小，属于典型的投资拉动型经济。经济大发展必须有大项目、大投入来支撑、来推动。因此，各级干部要进一步增强项目意识，认真落实项目领导责任制，在全市上下形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛围。
二是要全力支持*“三大工程”建设，对地方145个建设项目加大力度，跟踪服务，及时解决存在的困难和问题。严格执行项目法人责任制，加强资金管理，保质量、促进度。创新项目筹资机制，做好项目融资工作，积极争取国家、省上的资金支持，争取利用国外政府贷款、银行贷款和民间资金进行项目建设。三是要按照国家产业政策和投资导向，围绕重点领域，搞好项目储备，进一步加强项目前期工作，狠抓一批起点高、效益好、能起带动作用的大项目。对今年需要做前期工作的*飞机场改造等48个项目，加快论证和报批。四是全力支持非公有制经济项目建设。要坚持“思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活”的“六放”方针，加快非公有制经济发展。要在思想观念上、发展环境上、政策落实上找差距，在注册资金和开业等方面放宽限制，在税费、投融资、土地使用等方面进一步降低门槛，放宽非公有制经济的准入领域。努力整治“三乱”，改进信贷服务，完善中小企业信用担保体系，切实解决民营企业融资难的问题，为其发展提供优质高效服务。
五、狠抓协调服务促进招商引资
近几年来，我市招商引资工作取得了较好的成绩，有力地促进了经济社会的快速发展。2001—2003年，全市共实施招商引资项目306个，引进资金8．13亿元。今年一季度，全市招商引资取得了可喜成绩，到位资金7370万元，是去年同期的2．71倍；项目开工率达到63％，比去年同期提高30个百分点。
但是，我市招商引资工作也还存在一些不容忽视的突出问题：一是招商引资合同、协议项目履约率不高，许多项目签约后因多种原因未能实施。二是项目建设条件不完善，如嘉北工业园区供水、供电设施不配套，一些项目不能按期开工建设。三是建设环境不宽松，项目审批环节多，办事程序透明度不高，个别部门服务意识差，办事效率低。四是一些投资者项目知识比较欠缺，对项目建设程序不熟悉，在项目审批、建设过程中走了许多弯路。
针对以上这些问题，我们要采取以下措施：一是认真落实招商引资工作责任制，把已签约项目》责任到人，跟踪落实，提高项目履约率。全市科级以上干部每人都要抓1—2个招商引资项目或国家投资项目。二是改革项目运作机制，所有招商引资项目都由招商局归口管理，由客户服务中心协调落实，工业园区招商引资项目由园区办全过程负责。三是进一步优化服务质量，为招商引资项目开工建设创造条件，对选址、规划、土地、招投标等工作实行限时办理。四是完善招商引资项目投资指南，对项目审批事项、责任部门、收费标准、受理条件、办理程序、办理时限、岗位责任人等相关内容进行进一步明确，汇编成《*市招商引资建设项目办事指南》，供投资者了解和掌握。五是进一步修改完善招商引资政策，同时，切实改善建设条件，抓紧建设嘉东工业园区二期工程，尽快完成嘉北工业园区规划，及早解决供水、供电等问题。六是对*公司、四O四等驻嘉单位的各类生产性项目和经营性项目一律按招商引资项目对待，落实政策，搞好协调服务。
六、狠抓政策落实，促进企业改革
2001年以来，我们按照“一退二保三发展”的总体要求，以“两个置换”为前提，努力加快国有、集体企业改革步伐，企业改革取得了阶段性进展。截至目前，有60户企业实行了各种形式的改制，改制面达90％以上。其中，实施第二次产权改革46户，占改制企业的77％。
但是，按照中央和省委关于调整国有资本结构和进一步深化国有企业改革的精神，企业改革工作还有许多差距和薄弱环节。一是产权制度改革还未完全到位，全市还有四分之一的国有企业、三分之一的集体企业没有完成产权明晰任务。二是部分改制企业改制方案没有完全落实。三是企业融资困难，产权流转还不顺畅。企业购买者在偿还债务和安置职工后，再投入比较乏力，信用制度不牢靠，融资困难的问题比较突出。四是个别企业职工安置问题没有得到妥善解决，退休人员管理工作不到位，服务和联系工作不规范，影响了部分离退休人员的生活。五是政府职能转变还不适应企业经营机制转换，在落实和兑现扶持改制企业的优惠政策和服务方面还不到位。
今后，全市企业改革要着重做好以下工作：一是坚持分类指导，加快产权改革步伐。积极稳妥地推进大友公司、长城宾馆等重点企业的改组、改制；对少数资不抵债早巳停业的企业，妥善安置职工后，按有关文件清算注销。二是创新企业投融资机制，促进产权流转顺畅。进一步推动产权重组，鼓励和支持改制企业加大招商引资力度，银行应当积极配合企业改革，完善信用担保制度，帮助企业获得贷款。三是按照《公司法》等法规，进一步完善法人治理结构，加强对国有控股企业管理。四是坚持以人为本，充分保护和调动职工积极性。在今后的改制工作中，改革宣传要到位，职工安置方案经职代会表决通过，借用职工身份置换金要施行资产保全，股东知情权要保障。五是进一步完善养老、医疗等社会保障制度。贯彻中办发[2003)16号、省委办发[2003]82号文件精神，对原市属国企退休人员及其遗属，有序移交社区管理与服务，有关费用可由社保、企业、财政等方面共同协商统筹解决。六是有关部门要抓紧研究，近期国家和省上出台一系列国企改革政策。制定鼓励非公有制企业参与国有企业改组、改造及进入基础设施、公用事业和其他领域的具体办法。同时，按照国家事业单位改革方面的政策，启动事业单位改革工作。
七、狠抓简化手续促进办事效率
结合《行政许可法》的实施，按照“三从”原则，手续从简，办事从快，收费从低，加大行政审批制度改革力度，规范执法行为，坚决取消过多过滥的、不符合市场经济要求的、毫无必要的行政审批和收费项目。凡是无法律依据和无上级行政许可的行政审批都要坚决取消，彻底杜绝乱收费。凡是各部门自行制定的涉及项目建设方面的行政审批事项，特别是涉及收费的审批项目，要一律停止执行，立即清理，坚决取消，并报政府备案，向社会公布。属于政府制定的，要在认真清理的基础上?，区别情况，需要取消的，报政府取消；确需保
留的，报政府研究。监察、物价、三环办等部门，要坚决查处部门自己设定的行政审批项目和上级部门已经明令取消，而仍在收费、仍在审批的行为，进一步提高办事效率。
八、狠抓制度建设促进作风转变
近年来，我们坚持以学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主线，狠抓机关干部的纪律和思想作风建设，尤其是通过“两个务必”作风教育活动，机关干部的政治思想素质进一步提高，纪律意识、大局意识明显增强，特别是去年市第八次党代会和政府系统党风廉政建设工作会议后，各级党政班子坚持从自身做起，狠抓干部纪律和作风建设，有力地推动了全市经济社会的快速协调发展；但是，我们必须清醒地看到，当前在机关作风、干部作风方面，还存在一些不容忽视、不能容忍的突出问题：个别干部公仆意识淡薄，推诿扯皮，衙门作风严重，不能正确地认识和使用权力，有的甚至用党和人民赋予的权力来以权谋私、违法乱纪；一些干部急功近利，形式主义作风严重，不脚踏实地为群众办实事、办好事，而是热衷于虚假政绩，变相扰民害民；还有一些干部整天不思进取，享乐主义思想严重，不勤
于学习，热衷于应酬，讲究排场，贪图享受，作风飘浮。凡此种种，虽然发生在少数人身上，却严重影响党群干群关系，败坏党风、政风和社会风气，这与加快发展的形势要求、与人民群众的期盼是格格不入的，这种不良的思想作风不彻底扭转，我们的事业就无法发展。因此，要完善各项制度，以行之有效的制度促进作风的进一步好转。一是要加强制度建设。各部门、各单位要建立、完善首问责任制、办事程序一次告知制、限时办结承诺制、延时追究制和政务公开制等规章制度，聘任“三个环境”社会监督员，加强对公务员的规范管理和约束机制，进一步提高服务水平和服务质量。二是要树立正确的权力观和政绩观。把实现全市人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到为民、务实、清廉，正确行使人民赋予的权力，更好地为企业服务、为基层服务、为群众服务。大兴亲民、爱民、安民、为民的工作作风，倾听群众呼声，了解群众意愿，体察群众疾苦，解决群众困难。三是要进一步树立求真务实的工作作风。要加强调查研究，改进工作方式，精简文件、会议，推进政务公开，提高工作透明度，认真执行执法责任制。四是要强化对具体办事人员的政策教育和思想解放形势的教育，特别是要把对科级干部和重要岗位的办事人员的教育作为重点。对思想不解放、观念陈旧、吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事的人，要抓典型，坚决进行党纪、政纪和组织处理，决不姑息迁就。
同志们，当前我市经济社会发展的形势很好，今年第一季度，全市生产总值预计达到10．2(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)1亿元，比去年同期增长22．06％；完成工业增加值8．67亿元，比去年同期增长23．24％；地方工业增加值完成3943万元，比去年同期增长41．91％；全市工业企业实现利润1．42亿元，比去年同期增长1．37倍；全市大口径财政收入完成3．48亿元，比去年同期增长48．2％；地方财政收入完成6936万元，比去年同期增长26．67％；全社会固定资产投资完成1．69亿元，比去年同期增长68．2％；社会消费品零售总额完成1．76亿元，比去年同期增长9．67％。我们一定要倍加珍惜当前的大好形势，牢固树立求真务实的工作作风，认真学习借鉴*先进经验，进一步加快发展步伐，努力开创我市经济社会快速发展的新局面。
第二篇：县委党政代表团赴外地考察学习心得体会
外出考察学习心得体会
根据区委的统一安排，10月11日至14日，我参加了赴威海（工业新区、荣成市、文登市）、烟台海阳市和青岛经济技术开发区的考察学习。五市区经济社会发生的巨大变化，呈现出的崭新面貌，干部群众奋发有为的精神状态，改革开放和加快发展的好思路、好经验、好做法，使我深受鼓舞、震撼和教育。这次学习收获很大，开阔了眼界，增长了见识，学习了许多重要的经验和做法，增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感。主要考察心得如下：
一、胶东四市区经济发展的主要特点和经验做法
这次学习考察的六个地区，多年来经济发展水平一直位居全省前列，荣成、文登两市更是我区密切关注、反复学习的目标和榜样。近几年，五市区认真贯彻落实科学发展观，科学发展、加快发展，各项经济社会事业全面进步，取得了新的丰硕成果。他们的共同特点是：
（一）经济发展速度快、势头猛。威海市GDP年均增长速度超过18%，人均GDP居山东省第一位，所辖县级市全部进入“中国百强县”。威海现有工业企业14000多家，已成为山东半岛制造业基地，威海的成功得益于基础设施的配套和完善，威海工业新区起步区已累计完成投资10亿多元，基本实现“十通一平”。按照“主攻台资、巩固日韩、开拓欧美”的原则，招大引大，大搞择商选取资，提高了项目质量和土地集约利用水平。威海市荣成、文登两市是我省区县综合实力前两强，分居全国百强县第10、16位，近几年两市经济发展始终保持高位高速运行态势。1 荣成市从传统渔业经济向现代海洋经济转变、做活港口经济文章、发展造船业的做法很值得学习。烟台海阳市结合实际，围绕“全国百强、全省30强”目标，确立了“三步走”战略，明确了“一片两带、四张牌”，加快推进四大经济工作重点，今年1—8月分实现了财政收入6.1亿元。
（二）对外开放力度大、措施硬。五市区都把对外开放作为经济发展的生命线，全党抓经济，重点抓开放，突出抓招商。在招商引资的区域上，他们充分发挥地缘优势和人缘优势，主攻韩国、日本等国家和地区，目前这些地区韩资比重已达70%以上，基本成为韩国的工业园。在招商引资的方向上，他们已经从“大小项目一起引”向“选商”转变，着力引进大项目、好项目。文登市南阳电子公司是为三星、LG等微机生产企业配套的韩国高科技上市公司，1997年以来公司进行了6次大规模增资，目前韩国总部和所有生产工厂已全部迁到文登，在招商引资的方式上，坚持小团组招商、以商招商，荣成市70%以上的外商投资项目是以商引商促成的。威海工业新区大胆创新招商方式，积极推行委托招商，设立了引进了浙江民营园、电子信息园、汽车配套园等“区中园”。
（三）园区建设层次高、发展快。五市区都把工业园区建设作为经济工作的主战场，集中投入、连续投入、高强度投入。他们坚持高起点规划，聘请国内外知名规划机构设计蓝图；坚持高标准建设，特别是道路、水电等基础设施，建设标准高，配套能力强，构筑了园区建设的环境优势。经过多年的培育，这些城市都拥有一批知名度高、带动力强、聚集效应突出、发展后劲充足的工业园区。文登市经济开发区是1992年批准成立的省级开发区，规划面积17.8平方公里，目前已成为全省发展速度最快的 12个经济开发区之一。
（四）城市建设水平高、气魄大。五市区坚持以经济发展拉动城市建设，以城市建设支撑经济发展，两者齐头并进、相得益彰。这次参观的许多城市建设改造项目，确实是大思路、大手笔、大气魄，使城市面貌有了极大提升。荣成撤县设市前，建成区只有4平方公里、人口3.8万人，市政基础设施严重落后，脏乱差现象突出。建市后，荣成市选准城市建设为突破口，把城市的发展方向定位于建设滨海生态花园城市, 政府加大投入力度，多渠道投融资实施重点工程建设，完善基础设施，改善人居环境，营造绿色家园。特别是近年来，荣成市强化“城市就是品牌，环境就是生产力、竞争力”的理念，连续多年投巨资实施城市重点工程建设，城市载体功能和生态环境质量发生了历史性巨变。建市以来，全市用于生态保护和城市绿化投资达15亿元，建设了一大批绿化精品工程。文登市坚持“求精、求净、求美、求好”的发展思路，加强城市规划建设管理，狠抓城镇基础设施建设，加大房地产开发建设力度，提高城市园林绿化和综合服务水平，规范建筑市场秩序，推动全市城乡建设发展。全市房地产开发投资完成5.5亿元，比2007年增长1.85%。全年新建、扩建、改造道路达26.6公里，面积65万平方米。建成区面积31.8平方公里，建成区绿化覆盖率达41.29%，人均公共绿地面积18.12平方米。
二、对我区发展的再认识
近几年来，我区经济社会发展取得了长足进步，自己和自己比，我们确实发展很快。但通过这次考察学习，我们不仅仅看到了目前与先进地区存在的差距，更是看到了今后几年、十几年以后的差距。我们确实有许多工作值得反思，有许多方面值得警醒，对许多问题需要再认识。总的来说，加快发展的压力进一步加大，发展的紧迫性进一步增强。
第一，加快发展的压力大。考察所到之处，体现了“大、高、新、优、快”，他们是大思路、大气魄、大规划、高起点，思想先进、领先发展、率先发展，看到的是解放思想的精神状态、率先优质发展的态势，无论是产业发展、项目建设，还是园区建设、城市建设都体现了现代化、国际化和市场化。尽管我们跟他们显然不在相同的发展阶段和走路线上，但无论在发展速度、质量效益方面，还是思想观念、体制机制、政策环境、工作作风等方面，都还是存在一定差距的，有许多我们值得学习的地方。以海阳为例，该市在几年前还处于落后的状况，如何能够实现工业、城建、旅游业快速澎涨，经济和社会事业跨越式发展？一是把与时俱进、解放思想、振奋精神贯穿到加快发展的全过程，时刻保持旺盛的斗志，高昂的热情。用高标准启动思想解放，冲破“妄自菲薄”的困扰；用高压力激发昂扬的斗志，破除“坐井观天”的束缚；用高追求加大发展动力，扫清“夜郎自大”的障碍；用高境界促进科学的发展解决“山穷水尽”的问题，克服“办法用尽了，招数使遍了”的畏难情绪。二是把能牵动发展的核心突出出来，凝心聚力干，聚精会神干，以超常的措施，加倍的热情，最大的干劲，开创发展新局面。举全市之力，突出抓好以工业园为主体的工业经济，培植经济发展新高地。让城市的形象在园区塑造，招商的成果在园区展示。兴千军万马，突出抓好以大绿化为重点的生态建设，营造经济发展的新优势。既要金山银山，又要绿水青山；走创新之路，突出抓好以精品工程为代表的旅游城市建设，拓展经济发展的空间。三是围绕“决策目标，执行责任、考核监督”三个体系建设，完善考核评价机制，着力营造“想干事、会干事、干成事、干大事的环境，开成干事创业共图发展的合力。第二，城市建设的压力大。近年来，海阳市积极依托自身资源优势，加快城市建设和经济建设步伐，城乡面貌发生了很大变化，经济和社会各项事业蒸蒸日上，整个城市充满活力。特别是带动力很强的大项目建设、城市规划改造，都为我区今后的发展提供了很好的借鉴。我区处于鲁南经济带开发建设的前沿阵地，我区的区位优势、交通优势、功能优势等突出，但在充分发挥优势、放大优势方面还有很多工作要做。一是我区目前建筑水平档次低，缺乏地域特色，城市基础设施和公共设施薄弱，城区基础设施承载力较差，城市功能和承载力已不能满足城市发展的需要，许多基础设施特别是各种管网建设滞后，已成为城市建设中不容回避的一个问题。二是随着居民生活水平的提高和生态城市、和谐社会逐步深入人心，城区污染、河道治理、交通体系等问题的解决已显得非常紧迫。
三、对加快经济社会发展的建议
（一）在解放思想上加大力度。透过海阳市经济跨越的经验，可以看出思想解放的程度，决定经济发展的速度。只有想不到，没有做不到。起初看似不可能的目标，一步一步地得以实现。我区几年来的快速发展，实际上是不断学习先进、解放思想的过程。我们开展了解放思想大讨论活动，组织向南看、向北看，对照先进找出了发展中的差距，明确了学习赶超的标杆，当前，要在全区开展新一轮思想解放活动。重点是树立三种意识：一是要围绕想干解放思想，树立强烈的赶超意识。要从思想根源上克服“年 5 年有发展、自我陶醉”的知足心态，以“别人小步走,我们大步赶;别人迈大步,我们跑步追”的精神状态,再掀经济发展新高潮。二是要围绕会干解放思想，树立强烈的机遇意识。要树立全球视野，密切关注国际经济形势的每一个细微变化，捕捉和创造发展机遇。三是要围绕干好解放思想，树立强烈的政策意识。要从土地、资金双控问题上吸取教训，善于同政策赛跑。对专项政策要紧抓不放，组织专门力量集中攻关；对共享政策要勤跑勤争，把基础工作做细做透；对擦边政策要用心把握，只要能靠上边，就要全力以赴去争；对隐性政策要深入研究，积极主动地和业务上级进行频繁沟通，及时掌握动态信息，争取得到更多的关注和支持，为我区的发展开辟更加广阔的空间。
（二）在狠抓投入上加大力度。在现阶段，要保持我区经济社会持续快速发展，必须要努力保持一定的投入力度。在这个问题上，要深化三个认识：一是有投入才有产出，大发展需要大投入，持续发展需要连续投入；二是在市场经济条件下，投资主体多元化和市场机制的基础作用，形成了分散和规避投资风险的内在机制，决不可人为限制企业的投资热情；三是宏观调控决不是单纯限制投资，而是优化投资。只要符合产业政策，有市场、有效益的的项目，就要千方百计加大投入，一鼓作气形成规模优势。
（三）在中心城区建设上加大力度。把中心城区做大做强，不仅是全区人民的热切盼望，也是经济社会发展的必然要求和增强城市竞争力的现实选择。我区高起点、高标准编制了城区发展战略规划，重点项目和城市基础设施建设有新的进展，城市框架得到进一步拓展。年初，我们围绕提高城市功能、提升城市形象 确定了14项城市建设重点工程，目前多数工程具备了加快建设的条件。下步最核心的问题就是要抢工期、赶进度，全力加快推进，确保计划顺利完成。从保障工程建设的需要看，必须抓好三个关键性工作：一是要切实做到高起点规划、高水平设计。规划是建设的龙头，事关城市的长远发展。切实加快各类规划的编制设计工作，既要慎重研究、广泛论证，确保科学合理、高水平；又要切实提高效率，为城市建设提供科学指导，为加快工程建设创造条件。二是要切实加快工程进度。当前，要服从和服务于城市建设大局出发，按照县委、县政府统一要求和既定的建设规划、施工方案，不折不扣地加紧推进工程建设，加强施工现场的规范化管理，通过精心施工，建设一流的精品工程。今年的城建工程大都涉及到繁重的拆迁任务，要加快推进工程建设所涉及的拆迁工作，为各项工程的顺利施工创造良好条件。三是要切实保证圆满完成工作任务。当前已进入第四季度，时不我待，各项建设工程陆续进入快速推进期，下步要对照目标任务，倒排工期，全力以赴，强化措施，加大资金筹措力度，切实搞好资金保障。进一步统一思想，提高认识，创新工作思路，科学安排施工；进一步增强紧迫感、压力感，加强领导，明确分工，落实责任，定期调度，确保工程顺利快速推进，圆满完成年初制定的各项任务目标。
第三篇：党政代表团赴外地考察城乡规划、城市建设体会(规划局)
考察启示及今后工作安排
大庆市城乡规划局
2012年6月13日
通过对西安、贵阳、成都、天津、苏州、大连等城市的考察，我们开阔了视野，启发了思路，进一步认识自己的差距和不足，同时也增强了做好今后工作的信心。经过认真总结和深入思考，结合实际工作，我们今后将着重做好以下几方面工作。
一、要进一步加强规划层面的顶层设计，把握好城市空间布局
我们考察的这六座城市，都具有疏朗大气的城市空间格局，在很大程度上要归功于城市总体规划等宏观层面城市规划的科学引导。成都市规划管理局主要负责总体规划层面的编制、审查、报批以及规划监察工作，其他具体工作由各直属规划分局负责，主要目的是从宏观角度把握城市发展的大方向，这种抓大放小的做法值得我们学习借鉴。我市今后城乡规划要瞄准建设现代化国际化大城市目标，搞好城市空间发展战略规划、城市总体规划、城市形象设计等顶层设计，1
从更高视角、更大范围、更远期限来审视城市发展对于空间的需求，加快城市空间和功能的战略性优化，市政设施建设要同步跟进，搭建起现代化国际化大城市的整体框架，同时建议市政府适时启动城市总体规划修编工作，为城市拓展发展空间。
二、要强化微观层面的规划设计和规划管理，提升城市形象和文化品位
这次考察的城市有发达地区的，也有欠发达地区的，但他们的相同之处是规划设计水平、城市建设水平和城市管理水平都非常高，与之相比，我市存在有一定差距，主要表现我市城市公共设施和环境设施精品不多，地标性建筑较少，这里的原因很多，但与建设单位、管理部门缺少精品意识有关。今后要更加重视控制性详细规划、修建性详细规划、微观层面的城市设计以及建筑设计、环境设计，无论建设单位，设计单位，还是规划管理部门，都要牢固树立精品意识，注重引进名家名院参与过程设计，同时强化规划审查环节，严把规划设计、建筑设计、环境设计等关口，对于城市重要公共设施项目，在有条件的情况下，邀请国际建筑大师主持设计，力争打造一批精品楼盘和地标性建筑。另外，要积极推进大庆市地理信息公共
服务平台和城市规划三维仿真系统建设，用科技手段管理城市规划，辅助规划决策。
三、要继续坚持大庆市组群组团式城市格局，强化组团间的联系和空间优化
这些城市都注重新城建设和旧城改造的协调发展，努力改变以往依附老城向外拓展的传统做法，以新城建设带动旧城改造，新老城区之间有效隔离，着力塑造组团式布局形态，这证明了我市“组群组团布局、绿色空间相隔、快速通道相连、湖泽水系相通、森林草原相拥”的格局是一种非常先进的布局方式，我们应当沿着这条道路一直走下去，并不断发扬光大，但是要做好组团间的空间优化，强化交通联系，每个组团的空间布局都要体现开阔通透、疏密有致的特点，城市中心区避免过高强度开发，注重塑造错落有致的城市天际线，引导高层建筑向世纪大道、铁人大道和经九街三条景观轴上的城市公共服务中心聚集。
四、应当打破产业园区传统建设模式，推进综合性产业新城的规划建设
大连生态科技创新城突破了以往产业园区的规划建设模式，力求在聚集产业要素的同时，聚集各类城市要素，建设集高端产业、高端人才、高端生活为一
体的现代化国际化新城，这种模式对于我市产业发展和园区规划建设具有借鉴意义。相比较而言，我市的工业园区的发展还处于初级阶段，存在规模小、业态单
一、园区之间定位交叉、无序竞争、准入门槛低等诸多问题，影响园区发展壮大和可持续发展。今后应当进一步做好大庆市产业发展规划和产业布局规划，产业发展要以高端、高质、高效为主攻方向，大力发展第三产业和现代服务业，形成新的城市商务中心，依托现有产业基础，打造多个产业聚集区，推进“产业园区化，园区综合化”进程，科学引导高新区主体区、经开区、林源新区等有规模的园区向产业新城发展。
第四篇：党政代表赴赴成外地考察学习心得体会
党政代表赴赴成外地考察学习心得体会
XX街道办事处
（2020年XX月XX日）
在区委区政府的精心组织下，11月18-22日，我区党政代表赴成渝“取经”，学习外向型经济、营商环境、基层治理、乡村振兴、城区建设等方面的先进经验与做法，考察了重庆融创文旅城及成都“中国—欧洲中心”、战旗村等13个地点。作为成员之一，我深感耳目一新、获益颇丰，现浅谈三点感受。
一是谋发展必须强党建。党的领导是干事创业和产业发展的前提。成渝地区的建设和发展中，始终突出党建引领，注重工作方式方法创新，“把支部建在产业链上”，“把办公室设在项目里”，是取得优异改革发展成果内因。成渝地区的成功经验具有可复制性和推广性，在我区推动产业高质量发展上，尤其是四大支柱产业的高质量发展上，值得学习借鉴。
二是谋发展必须优服务。优化营商环境，为企业提供优质服务是推动经济高质量发展的重要保障。目前我区产业项目攻坚如火如荼，经济发展日新月异，作为XXX文园区的要素保障单位，XX街道将切实找准工作定位，全力做好XXX小区提质改造、招商引资、人才服务等配套服务保障工作，不断完善和优化功能基础设施，进一步改善居民工作、生活环境，优化园区及其周边的营商环境、施工环境。
三是谋发展必须远规划。城市规划须立足长远、切合实际高定位、高标准、高起点，实施过程中要做到一张蓝图绘到底，一代接着一代干。成都绘制“东进、南拓、西控、北改、中优”的差异化发展蓝图，在城市空间布局和产业发展格局上战略定位高、着眼远，值得我区在编制“十四五规划”中，特别是XXX文创园等重点产业项目的长远发展规划上学习借鉴有益经验。
XX街道地处XXX文创园核心规划区，将进一步明确区域功能定位，加强上下工作对接，紧盯打造“三个高地”目标，勇担“四新”使命，全力以赴推动我区文创产业攻坚，打造XXX视频文创新高地。
第五篇：区党政代表团赴外地考察报告(2013年5月)
党
区党政代表团赴外地考察报告
（2013年5月）
##市域面积2487平方公里，辖13个乡镇、6个街道，总人口38万。##综合实力领先，2012年，全市实现生产总值183亿元，增长13%；财政收入30亿元，增长11%；规上工业增加值98.7亿元，增长18%；固投166亿元，增长21.2%；农民人均纯收入11451元，增长14.5%。##生态优良，是“自然山水，宜居、度假的创业之地”，森林覆盖率近75%，是“中国山核桃之乡”、“中国元竹之乡”，素有“长三角绿色氧吧”之称。##产业特色鲜明，是“特色产业，研发、经营的总部之地”，全市80%的企业与苏浙沪区域产业龙头协作配套，初步形成了汽车橡胶零部件、耐磨铸件、电子元器件等三大产业集群以及节能建材与新能源应用、生物医药、电子信息等新兴高新技术产业，被授予“中国耐磨铸件之都”。
二、经验和做法
##与我区区情相似，同处省内一类区, 未依靠大城市的带动,走的是内生型发展之路,资源禀赋虽不是很好,但却一直是全省区域经济发展的排头兵，是真正意义上可学、可借鉴、可运用的先进典型。“士别三日，刮目相看”。时隔三年，区党政代表团全体成员一路看、一路听、一路议、一路比，强烈感受到##发展变化大、势头猛，干部群众思想活、观念新，各项工作起点高、魄力大，令人印象深刻、十分震惊、非常震撼,特别
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是在召开的座谈交流会上，##市两位主要负责同志毫无保留的介绍了##发展的理念、举措、方法，大家感到启迪很大、感受很深，学到了真经、开阔了思路。
（一）发展理念新。思想是行动的先导。##的发展之所以能在全省区域经济中先人一步，归根到底就是解放思想、勇于突破、敢为人先，善于做“无中生有”的文章。一是形成了“开放兴市、工业强市、生态立市、创新活市、和谐安市”五大发展战略，并落到实际工作中去。二是始终坚持一切工作以经济建设为主、经济建设以新型工业化为主、新型工业化以招商引资为主，招商引资以项目落地为主的“四个为主”发展理念。三是以规划为引领，坚持开发与保护并重，彰显“自然山水在城中、城在自然山水中”的城市特色。四是不断简政放权，简化审批程序，将428项审批项目精简到112项，优化发展环境。五是把工业园区的公共服务配套设施建设与中心城市建设紧密结合起来，推进产城融合发展。六是加强对产业发展规律的研究，专门成立了产业研究院，围绕主导产业发展形成了“7+2”招商模式，即7个区直招商分局和开发区、港口园区两个综合招商分局，并注重招才引智，推进专业化、产业链招商。七是更加注重招才引智，对引进的高级人才，统一安排进入市里投资建设的英才苑，吃住行全包，并给予一系列优惠政策。
（二）建设气魄大。通过实地考察，##无论是城市建设，还是园区发展，都是大手笔、高标准。在开发区建设上，加快了扩区升级步伐，今年3月2日成功将##经济技术开发区升级为国家级，成为全省唯
一、中部第二、全国第15个区域国家级经济技术开发区。为解决园区建设中的土地瓶颈问题，按照“一 — —
2区多园”的模式，大力推进招商项目上山，以“愚公移山”的精神抓开发区基础设施建设，各园区之间的过渡带用绿化进行联结。在城市建设上，高起点编制了新一轮城市总体规划，正在加快编制60平方公里的街区控制性规划和20平方公里的核心区城市设计等；高标准推进城市基础设施建设，奥林匹克公园、三水厂等重点工程相继建成，城区面积扩展到30平方公里、人口18万，城镇化率达53.5%。
（三）工业发展强。近年来，##市始终坚持“工业强市”发展战略不动摇，按照“内生扩张、外源植入、提质增效、转型升级”的思路，推进工业经济做大做强。一是产业结构优，形成了产业门类齐全，产业特色鲜明，大中小企业配备合理，三大传统产业和三大新兴产业多点支撑的发展局面。2012年，全市工业总产值突破400亿元，其中汽车零部件产业产值突破100亿元，司尔特肥业、飞达集团未来三年有望突破100亿元。二是企业成长快，强力实施“百亿产业、百亿企业”计划，设立了财政扶持企业发展专项资金，鼓励引导企业通过股权置换、资产收购等方式加快兼并重组步伐。2012年，新增规模以上企业33家、总数达85家，今年还将新增50家以上。三是科技创新强，以全省区域自主创新综合试验区建设为抓手，加快科技创新步伐。目前，##拥有高新技术企业44家、国家级企业技术中心1个、博士后科研工作站2个、省级以上企业技术中心16个，80%以上的规模企业与科研院校建立了长期合作关系。
（四）企业上市快。近年来，##始终把上市工作作为推动企业资本运作、加速产业转型升级的重要抓手，加快企业上市步伐。实行上市前先奖励，2011年出台了《关于进一步推进企
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业上市工作的意见》，对企业上市后备、改制辅导、申报上市、成功上市等各个环节，实行分阶段奖励，减少了企业上市的风险，激发了企业上市的积极性。推进上市后再奖励，对企业成功上市的，市政府将根据首发融资额、再融资额，再给予奖励。目前，总部设在##的上市公司有中鼎公司、江南化工、太阳禽业、司尔特肥业和亚夏汽车共5家，上市企业总数居全省区市首位，还有凤形耐磨、聚隆传动、五星食品3家企业报证监会待审，恩龙等5家企业进入辅导期，新宁等5家企业进入改制期，全市上市后备企业达34家。
（五）工作抓得实。通过考察，相互交流，我们感觉到##市广大干部的实干精神很强，想的、谈的都是如何攻坚克难、推进发展，干部的心思和精力都用到了科学发展上，干工作的力度大、落实快、抓得实。在项目建设上，先后开展了“项目建设突破年”、“项目建设强化年”等活动，每年排定100个市级重点项目，实行单月点评、双月调度；从100个重点项目中再择优遴选40个重大项目，实行市级领导联系调度，重点推进、重点调度；从40个重大项目中再遴选10大牵动性产业项目，在每月政府常务会议上专题汇报、专题调度。在园区建设上，相继开展了园区建设大会战、园区建设百日攻坚等活动，集中一段时间攻坚克难，采取会战方式，全力突破项目建设征地难、拆迁难、融资难等问题。在项目考核方式上，进一步健全完善考核机制，通过听、看、查、摄，对重点项目进行开工考核、过程考核、竣工考核、追溯考核，突出考核开工、竣工项目，突出考核项目固定资产投资总额、投资强度等指标，真正以项目论英雄、以发展用干部。
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4（六）发展效果好。##在市委、市政府一班人的带领下，一届接着一届干、一任接着一任做，开创了全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。综合经济实力始终位居全省科学发展一类区先进位次，连续五年跻身“中国中小城市科学发展百强”行列，连续三次荣获“中国十佳两型中小城市”称号，是全国科技进步先进区、首批国家知识产权强区和安徽省唯一的区级自主创新综合试验区，是全国农业产业化先进区市和“中国优秀旅游城市”。
三、启示和建议
如果说过去考察江浙等先进发达地区，我们有很多不可比、不可学的地方，那么对##的经验和做法可以“拿来主义”，消化吸收，活学活用，创造性地开展工作。
第一，思想观念要再解放。当前，我们与##等省内先进地区的差距，归根到底是思想上的差距。近年来，区委、区政府也深刻认识到解放思想是发展的“总阀门”、“金钥匙”，持续开展了“融入新！！、推进新发展”等思想解放大讨论活动，广大干部群众的思想进一步解放了不少，但与##比，我们的思想还“解”得不够、“放”得不开，还存在着不少阻碍发展的思想观念和障碍。当前，全区上下要以开展“树##形象，促科学发展”思想解放大讨论活动为抓手，增强机遇意识，抢抓“跨江联动、拥江发展”、皖江示范区和合芜蚌自主创新试验区建设三大机遇，鼓起时不我待、先行先试的勇气；增强忧患意识，深刻认识到当前区域经济发展不进则退、慢进也是退的逼人态势，激发跨越赶超、敢创一流的胆气；增强创新意识，坚决打破不合时宜、束缚发展的条条框框，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；
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增强责任意识，树立敢于担当、成事创业的志气，全面展示##发展的新形象。
第二，项目建设要再突破。##“四个为主”的发展理念启示我们，抓项目就是抓发展。与##等地相比，我区最大的差距就是缺少一批大项目、好项目。当前，要以实施“重大项目突破行动”为抓手，努力多干成几个大项目。抓项目建设，谋划争取是前提。要深入研究国家和省、市相关政策，有针对性做好项目谋划和申报工作，力争有更多项目进入国家和省、市盘子。抓项目建设，招商引资是关键。要学习借鉴##成立产业研究院等做法，突出产业招商，加强对产业发展规律的研究，努力引进一批产业链条长、配套空间大、带动能力强的项目；突出招大引强，紧盯央企、知名民企、上市公司等大企业、大集团投资动向，主动上门对接；突出招才引智，进一步完善引进人才生活保障、子女教育、创业发展等优惠措施，让人才留得住、能作为；突出全员招商与专业招商相结合，鼓励民营经济大发展，持续推进创业富民工程，激活民间投资。抓项目建设，项目落地是根本。围绕项目真正落地、开花结果，全区各级各部门要按照“五个一”帮扶推进机制的要求，对分类选定的50个重大项目，实行“工期倒逼”，深入到项目现场去，了解存在的问题，明确解决问题的时间节点。各级责任领导要靠前指挥、一线督战，责任单位一把手要亲自挂帅、一线落实，对所有在建项目抓跟踪、抓协调、抓调度、抓督查。
第三，工业转型升级要再加速。要始终坚持“工业强区”发展战略不动摇，牢牢把握产业转型升级方向，推进工业经济做大做强做优。一要靠产业提升。大力实施电缆“千亿产业” — —6
发展计划，进一步优化和整合产业扶持政策，积极鼓励企业新上“高、新、特”电缆项目，加快创建全国特种电缆产业知名品牌示范区，积极争创国家级高新技术产业基地。加快应用新技术、新装备改造提升羽毛羽绒、纺织服装等传统特色产业，努力向产业链两端延伸。集中精力引进一批高端装备制造、新材料、电子信息等新兴产业项目，尽快做大规模。二要靠科技创新。发挥好合芜蚌自主创新试验区的政策优势，鼓励企业进一步加大科技投入，加快培育一批掌握核心技术的高新技术企业。完善公共技术服务平台建设,加快培育发展一批产学研用联合体。三要靠资本扩张。认真学习借鉴##市推进企业上市的做法，采取“一企一策”的措施，对企业上市后备、改制辅导、成功上市等各个环节实行分阶段奖励，扶持骨干企业上市，利用资本市场实现企业裂变式增长。
第四，“两城三区”建设要再加快。与##等先进地区在城市和园区建设上的大手笔、快速度相比，我们的推进力度还不够大、速度还不够快。当前和今后一个时期，要以无城中心城市和高沟滨江新城，##经济开发区城东工业园、高沟经济开发区和白茆现代农业综合开发示范区“两城三区”建设为“主战场”，快马加鞭，强力推进。一要提高规划水平。始终坚持规划先行，按照“全域##”、“五规合一”的要求，大手笔、高投入完善城市和园区建设规划体系，尽快修编完善控制性、修建性详细规划。同时，要严格执行规划，建立健全规划执行监督机制，提高规划的执行力。二要健全推进机制。将各类资源向“两城三区”重点倾斜，进一步充实园区管委会和城建指挥部人员力量，健全组织机构，理顺管理体制，形成推进合力。区直各部
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门和相关乡镇要加强协调配合，全力支持“两城三区”建设。三要加快建设进度。要抓住当前有利时机，倒排工期，挂图作战，在保证工程质量的前提下，全力加快道路、供水、供电、污水处理厂等基础设施和标准化厂房、保障房、商业综合体、学校等配套设施的建设，确保圆满完成全年各项建设任务。四要突破难点问题。继续把农村土地综合整治、“联圩并圩、复耕增地”和工矿废弃地整治作为农村工作的“一号工程”来抓，同时加大对上争取力度，加大闲置土地清理力度，大力推行节约集约用地，多措并举破解用地难题。要树立经营城市、经营园区的理念，以城投公司、宜居公司等为平台，采取债券、信托等多种方式努力拓宽融资渠道。要坚持疏导思想在前，做到有情征拆、规范操作，平稳快速推进征地拆迁工作。要下大力气推进城市和园区招商引资，引进战略投资者，善于借助外力推进“两城三区”跨越发展。
第五，工作落实要再强化。喊破嗓子，不如甩开膀子。一要严明责任抓落实。要以制度强化责任、以责任促进落实，把各项工作分解到部门、具体到岗位、落实到人头。对事关全区发展的重点工作、重大项目，由区级负责人牵头包干，健全完善区乡联动的工作机制，实行责任连带、捆绑考核，形成抓工作的强大合力。二要改进作风抓落实。要严格执行中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，全面践行“一线工作法”，深入基层、深入一线、深入项目现场，多抓一些具体工作，多解决一些实际问题。要进一步简政放权，继续精简和压缩各类审批事项，提升服务效能。三要加强督查抓落实。要完善重点工作和重大事项交办、承办、催办、督办 — —8
制度，以督查促进度、促落实。对工作未落实的人和事，发现一起，查处一起，坚决做到动真碰硬。四要强化考核抓落实。继续强化考核的“指挥棒”作用，建立健全科学的考核评价体系，把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来，让项目为干部说话、让干部用业绩说话，让群众为干部说话、让干部用民心说话，在全区上下形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。
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