努力开创文明生态创建和项目建设工作的新局面（共5篇）

第一篇：努力开创文明生态创建和项目建设工作的新局面

同志们：项目建设和文明生态村创建是我们当前务必集中精力、竭尽全力抓实抓好的两项重点工作。今天，我们用多半天的时间，组织县四大班子领导、各乡镇党政一把手、县直有关部门主要负责人和21个文明生态村支部书记、10家重点企业负责人共计120余人，就文明生态村创建工作到全市具有代表性的易县军营村、燕子村、中高村、北市区东后营村实地考察，就项目建设到涿州工业园区、北新建材、凌云分厂、新凯汽车制造有限公司、南市区长城汽车制造有限公司实地观摩。我们之所以组织如此大规模的活动，安排这么多参观点，目的就是要使大家真正做到知己知彼，心中有数。真正了解各县市的亮点、新招、绝活和经验，了解他人的优势和经验，认清自己的差距和不足，进而找到自己的位次，明确前进的方向，推动两项重点工作快速健康发展。这次的参观点，我以前都去过，有些去过多次，每次都有新的变化、新的发展、新的感悟。刚才，计划局通报了我县项目建设情况，固城、北河、肖村三乡镇党委书记就文明生态创建工作做了汇报。希望大家深刻领会，一并抓好落实。下面，我就做好两项重点工作强调三方面意见。

一、统一思想，认清形势，坚定文明生态创建和项目建设工作的的信心和决心文明生态村创建是推动农村小康社会建设的成功实践，是改变农村面貌、建设美好家园的伟大革命，反映了广大人民群众的愿望，受到了普遍赞誉。通过搞创建，农村基础设施和生态环境建设得到加强，村容村貌、群众精神面貌和党群干群关系发生可喜变化，呈现出环境整洁、民风朴实、人际和谐的农村新气象，产生了强大的影响力和带动力，展示了农村发展的美好前景。项目建设是促进区域经济发展、推动社会各项事业进步的重要引擎。实施项目带动战略是县域经济发展的现实选择，抓住了项目建设就牵住了经济发展的“牛鼻子”，就能拉动区域经济更快更好地发展。从我县近年的实践看，我们始终坚持以项目建设为支撑，大力实施“项目立县”战略，相继实施了长城、大迪、天马、五合窖、华鑫等一大批重点建设项目，促进了经济的快速发展，经济总量历史性地进入全市一类县行列。如果没有这些重点项目，就不可能有今天经济、社会发展的良好局面，离开了项目建设，发展将成为无源之水，无本之木。通过今天的实地考察，我们看到，上述县市在文明生态村创建和项目建设工作中有许多好的经验和做法：一是领导重视，发动广泛。各级党委、政府自觉把文明生态村创建和项目建设摆上重要议事日程，认真研究谋划，狠抓组织实施，形成了齐抓共管的工作格局。深入开展宣传发动，在群众中叫响“用自己的双手建设美好家园”“支持项目建设，发展地方经济”的口号，为扎实推进两项工作营造了良好的社会氛围。二是因地制宜，分类推进。他们立足当前，着眼长远，科学制定本地创建和项目建设规划。按“示范型”“普及型”“过渡型”层梯推进，不搞“一刀切”，保持了创建活动与农村经济的同步发展；坚持以项目牵动县域经济，抓大放小，抓优扶强，以项目扩大招商引资，以项目调整经济结构，以项目培植发展后劲，确保了一大批具有支撑作用的大项目、好项目落到实处。三是重点突出，协调联动。坚持从与农民群众生产生活密切相关、农民群众最迫切希望解决、又最能凝聚民心的“三化”(道路硬化、村庄绿化、街院净化)建设入手，抓住关键，急事先办，建立建管并重机制，全面提升管理水平，实现了既定的创建目标；全力推进重点项目建设，细化量化建设内容、建设规模、完成时限、建设性质，实行县级领导分包责任制，明确责任单位和责任人，保证了项目建设的顺利实施。四是依靠群众，尊重规律。从最广大人民群众的根本利益出发，坚持政府引导而不强求，部门帮建而不包办，社会支持而不旁观，让农民在创建活动中唱主角、挑大梁。按照客观规律办事，根据不同的地理位置、产业基础和人文历史背景，构筑风格各异、特色独具的文明生态村；把关心群众利益贯穿于项目建设的全过程，全力做好征地、安置、补偿等工作，把问题解决在基层和萌芽中，赢得广大群众的理解与支持。通过今天的实地考察，我们得出了几点启示：

（一）解放思想抓发展,昂扬向上不服输,是做好两项重点工作的不竭动力。思想解放的程度决定着工作开展的速度,思想观念的更新是看得见的效益,是加快发展的动力。上述县市的干部群众,思想开放,观念超前,真正把思想解放体现在了两项重点工作中。他们敢于突破条条框框的束缚，始终对事业保持旺盛的精力，树立必胜的信心。困难面前，不气馁，不灰心，坚信“只要去努力,就没有过不去的火焰山”。他们走遍千山万水，说尽千言万语，用足千方百计，历经千辛万苦，确保了工作的全面落实。成绩面前，他们不自满，不迷失，而是瞄准更高的目标奋斗。考察中所接触的领导干部，都具有发展的紧迫感和危机感，想方设法加快发展步伐的超前意识。涿州市领导在介绍情况时说：我们前有标兵,后有追兵,只有采取更大力度,更强措施,才能保持经济更快发展。北市区鲜明地提出：以无功即过的责任抢抓发展机遇，以超越自我的追求提升发展定位，以激励竞争的机制营造发展氛围。易县燕子村把开展创建活动同开发文化资源、发展文化旅游结合起来，创新了发展思路。在创建活动中，他们积极挖掘古燕文化遗产，修建了燕子塔公园和仿古黄金台，精心打造知名文化品牌；同时，按照旅游景区的标准，硬化道路，植树造林，整治村容村貌，不断完善各项基础设施。独特的文化资源和整洁优美的环境，不仅吸引了大批游客，而且引来了开发商。(二)全力以赴不懈怠,多措并举谋发展,是两项工作快速推进的基本经验。他们真正把两项重点工作作为各级党委、政府的第一要务,摆在工作的首要位置,集中精力抓,突出重点抓,锲而不舍抓。所有领导及各乡镇、各部门都有两项工作的硬指标,完不成任务的,“一把手”就要“挪位子”,切实增强了干部狠抓工作的压力感和紧迫感。南市区倾力支持长城汽车发展，使之连续多年保持了全市“十大纳税大户”的地位。～年长城汽车香港H股主板成功上市，被列入国家级大型企业，成为全市经济发展的顶梁柱。今年，公司独辟

蹊径，瞄准了CUV这一市场空白点，重磅出击，备受业界期待的首款国产CUV—“哈弗”在新建成的10万辆生产基地正式下线，被业界称为第一款国产真正意义上的CUV。(三)转变职能优服务,改善环境促和谐,是两项工作快速发展的可靠保障。这些地方的政府及其职能部门,广泛倡导亲商、安商、富商,做到“对不该管的事坚决不管，对该管的事认真管好”,创造了开放、诚信、文明、法制的项目建设环境，让投资者创业安心、工作顺心、生活舒心。涿州市提出了零障碍、低成本、高效率的服务理念，把亲商意识和作风渗透到点点滴滴的小事中,引来了一大批客商到此投资兴业。当前，各县市文明生态村创建和项目建设呈现出蓬勃发展的良好势头，广大干部群众投身两项重点工作的热情越来越高；各级各部门全局意识、责任意识明显增强，工作力度越来越大。我们一定要高度重视文明生态创建和项目建设工作，将其作为当前的政治任务和保持共产党员先进性教育活动的具体实践，抓住有利时机，精心谋划，重点突破，坚定不移地推进两项重点工作向纵深发展。

二、突出重点，强化举措，扎实推进文明生态创建和项目建设工作落到实处 当前，我们面临的工作千头万绪，做好文明生态创建和项目建设工作对于加快经济发展、促进各项事业进步、构建和谐社会具有重要意义。

（一）以整体推进为重点，确保文明生态创建工作到位 4月25日、26日，全省创建文明生态村工作经验交流大会在保定市召开。这既是对我们创建工作的充分肯定，更是对开展此项工作的鞭策与鼓舞。我们应以此为契机，进一步推进文明生态村创建活动，促进农村经济社会的全面协调可持续发展。

1、抓紧资金投入这一关键。要落实好财政投一点、包村部门帮一点、本村企业老板出一点，群众自愿捐一点的筹资办法，多渠道筹措创建资金。县直各部门要积极跑部进厅，争取项目资金扶持。各乡镇、试点村要坚决摒弃“等、靠、要”思想，积极协调帮扶单位和本村企业家出资出劳，扎实抓好硬化、绿化、净化和沼气化工作。

2、牢牢把握推进农村环境建设这一载体。继续从改善人居环境入手，集中力量抓好“道路硬化、街院净化、村庄绿化”三件事。交通部门和各乡镇要着力谋划农村公路通村建设，真正实现全县行政村“村村通”油路。大力推广普及沼气建设，加快改水改厕、设立垃圾存放点、发展规模养殖等工作步伐，彻底根除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。推进生态绿化建设，建立绿化长效管理机制，确保绿化苗木成活，创造“村在林中、院在树中、人在绿中”的优美环境。

3、着力夯实农村经济这一基础。要把文明生态村创建活动作为促进农村经济社会发展的重要途径和有力抓手，落实扶持农业发展的政策，提高农业综合生产能力。大力推进农业产业化经营，积极发展设施农业、特色农业和生态农业，发挥龙头企业和专业合作组织带动作用，促进农业增效、农民增收，培育壮大农村经济实力。加快农村剩余劳动力转移步伐，加速农村城市化进程，实现城乡互动，协调发展。

4、切实抓好农村民主法制建设这一保障。建立健全农村党组织领导的村民自治机制，推进民主决策、民主管理、民主监督。从村街规划、道路修建，到资金使用、招投标方案等重大事项，都交由村民讨论，促进基层民主政治建设不断加强。继续深化村务公开，完善公开办事制度，不断扩大村民的知情权、参与权和决策权。加强农村法制建设，制定规范的村民自治章程和村规民约，建立健全矛盾纠纷排查调解网络，畅通～反映渠道，及时发现和解决影响社会和谐的各类问题。

5、全力巩固农村精神文明建设这一阵地。坚持以人为本，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。充分利用农村文化阵地，向广大农民传授党在农村的方针政策，普及致富信息和致富技能，传授科学健康文明的生活观念，引导他们解放思想、更新观念、开阔视野，增强现代意识和致富本领，培养“四有”新农民。完善群众自治组织，移风易俗，抵制封建迷信，努力把文明村镇、文明户创建活动提高到一个新水平。

（二）以提质增效为突破，确保项目建设工作到位 我们要继续坚持“全县抓经济，重点抓工业，关键抓项目”的思路，不折不扣的落实好全县创新环境暨项目建设动员大会精神，围绕结构调整这条主线，突出做好“四抓”： 一是抓招商，巩固项目建设基础。5月19日，项目建设动员大会明确了加快项目建设的任务目标。各级各部门要坚持大项目与小项目一起抓，既要抓好当前对促进地方经济发展、吸纳就业效益明显的“短平快”项目，又要抓好对地方经济和社会发展有深远影响和重大战略意义的大项目，通过引进大项目带动配套产业，形成产业链条。要充分挖掘群众中蕴藏的能量，组织专门力量再发动，积极寻找招商门路，广泛搜集商业信息，努力在全县营造“全党动手搞招商，全民动员跑项目”的浓厚氛围。同时，要组织专人对谋划和储备项目盯办盯紧，扎实做好各项后续工作，努力提高合同履约率、资金到位率和开工投产率，实现招商引资的新突破。二是抓园区，发挥载体效应。国土、建设、电力、电信等部门要立即行动，按照“谁主管，谁负责”的原则，高标准、高起点、高质量地搞好工业园区用地规划调整、路网延伸及水、电、讯等各项配套设施建设，打造项目建设新平台。交通部门要加紧同省、市联系，加强南环路及立交桥的跑办，尽可能多的争取配套资金，力争早日开工建设。县优化办、计划、招商等部门要抓紧制定实施关于康城、华鑫、盛峰、金地等项目建设补偿、进场工作方案，倒排时间表，加快项目建设进度。三是抓特色，壮大龙型经济。要围绕以汽车及发动机制造为龙头的六大产业发展，依托长城、大迪、天马、华建、丽华、华鑫等企业，大力度宣传县域特色优势，积极吸引外商外资参与经营，不断壮大产业整体实力。各涉农部门要抓住中央出台一号文件、加大支农力度的有利时机，以昌利、昌明、朗德鹅、荣达为核心，抓紧谋划一批产业关联度高、带动能力强的龙头项目，加大跑部进厅力度，最大限度的争取上级资金支持。四是抓骨干，做强重点企业。重点企业是我县工业发展的骨干，是参与市场竞争的主力，必须政策倾斜，重点培育，特别是各金融部门要牢固树立

以定兴发展为己任的意识，发挥好融资主渠道作用，积极主动地为各重点企业融资提供便利，为支持县域经济发展做出应有贡献。各企业也要树立干大事业、求大发展的雄心壮志，积极投身招商引资第一线，发挥招商引资主体作用，大力加强同国内外大公司、大集团的合资合作，不断拓宽融资渠道，加快技改和新产品开发步伐，努力实现低成本扩张，尽快膨胀规模、做大做强。

三、改进作风，狠抓落实，努力开创文明生态创建和项目建设工作新局面当前，全县文明生态创建和项目建设工作正处在一个关键阶段，只有抓住现在，才能抓住全年。一是切实加强对两项工作的领导。要进一步提高驾驭文明生态创建和项目建设工作的能力，切实将其作为各级党政领导的主抓工程，各级班子的核心工程，各行各业、方方面面的重点工程，投入主要时间、主要精力，全力以赴抓好。县四大大班子领导作为两项工作的组织领导者，要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，把方向、定政策、出思路、抓大事，在实践中不断提高科学决策水平。各乡镇党政主要负责同志、县直各部门一把手是两项工作的第一责任人，要按照此次会议要求，加强配合协作，树立全局意识，提供优质、高效的服务，切实组织好本单位、本部门工作。二是切实转变工作作风。要强化三种意识：强化大局意识。坚持讲政治、识大体、顾大局，切实增强两项工作的主动性。实行特事特办、急事急办。绝不允许把时间浪费在推诿扯皮上，把主要精力耗费在协调处理上。强化创新意识。要有一种不服输、不认输的劲头，创造性地开展工作。最终以文明生态创建和项目建设成果展示我们良好的精神状态。强化责任意识。对两项工作目标要做到心中有数、清清楚楚。把发展的目标落实到项目、落实到责任人，真正做到摸实情、谋实招、求实效、得实惠，在全县上下形成“盯住干、马上办、抓落实”的工作氛围。三是强化工作推进机制。县委、政府两办督查室要把两项工作列为今年的督查重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效，对工作进展及相关情况进行通报。要坚持文明生态创建和项目建设长效机制，继续实行一个项目、一套机构、一套方案、一套措施、一抓到底的成功经验和工作方法。要带着问题、带着招数、带着措施抓落实，真正做到诚心、诚意、诚实、诚信，决不能敷衍了事、得过且过，甚至弄虚作假。要树立自我加压、负重拼搏意识，用压力激发动力，用高压紧逼的态势保落实、保推进、求实效。同志们，我们要以此次考察观摩活动为契机，开拓创新，狠抓落实，以过硬的作风、坚强的领导、严明的纪律，努力开创文明生态创建和项目建设工作的新局面，推动全县经济建设和社会各项事业迈上新台阶。

第二篇：努力开创文明生态创建和项目建设工作的新局面

同志们：项目建设和文明生态村创建是我们当前务必集中精力、竭尽全力抓实抓好的两项重点工作。今天，我们用多半天的时间，组织县四大班子领导、各乡镇党政一把手、县直有关部门主要负责人和21个文明生态村支部书记、10家重点企业负责人共计120余人，就文明生态村创建工作到全市具有代表性的易县军营村、燕子村、中高村、北市区东后营村实地考察，就项

目建设到涿州工业园区、北新建材、凌云分厂、新凯汽车制造有限公司、南市区长城汽车制造有限公司实地观摩。我们之所以组织如此大规模的活动，安排这么多参观点，目的就是要使大家真正做到知己知彼，心中有数。真正了解各县市的亮点、新招、绝活和经验，了解他人的优势和经验，认清自己的差距和不足，进而找到自己的位次，明确前进的方向，推动两项重点工作快速健康发展。这次的参观点，我以前都去过，有些去过多次，每次都有新的变化、新的发展、新的感悟。刚才，计划局通报了我县项目建设情况，固城、北河、肖村三乡镇党委书记就文明生态创建工作做了汇报。希望大家深刻领会，一并抓好落实。下面，我就做好两项重点工作强调三方面意见。

一、统一思想，认清形势，坚定文明生态创建和项目建设工作的的信心和决心文明生态村创建是推动农村小康社会建设的成功实践，是改变农村面貌、建设美好家园的伟大革命，反映了广大人民群众的愿望，受到了普遍赞誉。通过搞创建，农村基础设施和生态环境建设得到加强，村容村貌、群众精神面貌和党群干群关系发生可喜变化，呈现出环境整洁、民风朴实、人际和谐的农村新气象，产生了强大的影响力和带动力，展示了农村发展的美好前景。项目建设是促进区域经济发展、推动社会各项事业进步的重要引擎。实施项目带动战略是县域经济发展的现实选择，抓住了项目建设就牵住了经济发展的“牛鼻子”，就能拉动区域经济更快更好地发展。从我县近年的实践看，我们始终坚持以项目建设为支撑，大力实施“项目立县”战略，相继实施了长城、大迪、天马、五合窖、华鑫等一大批重点建设项目，促进了经济的快速发展，经济总量历史性地进入全市一类县行列。如果没有这些重点项目，就不可能有今天经济、社会发展的良好局面，离开了项目建设，发展将成为无源之水，无本之木。通过今天的实地考察，我们看到，上述县市在文明生态村创建和项目建设工作中有许多好的经验和做法：一是领导重视，发动广泛。各级党委、政府自觉把文明生态村创建和项目建设摆上重要议事日程，认真研究谋划，狠抓组织实施，形成了齐抓共管的工作格局。深入开展宣传发动，在群众中叫响“用自己的双手建设美好家园”“支持项目建设，发展地方经济”的口号，为扎实推进两项工作营造了良好的社会氛围。二是因地制宜，分类推进。他们立足当前，着眼长远，科学制定本地创建和项目建设规划。按“示范型”“普及型”“过渡型”层梯推进，不搞“一刀切”，保持了创建活动与农村经济的同步发展；坚持以项目牵动县域经济，抓大放小，抓优扶强，以项目扩大招商引资，以项目调整经济结构，以项目培植发展后劲，确保了一大批具有支撑作用的大项目、好项目落到实处。三是重点突出，协调联动。坚持从与农民群众生产生活密切相关、农民群众最迫切希望解决、又最能凝聚民心的“三化”(道路硬化、村庄绿化、街院净化)建设入手，抓住关键，急事先办，建立建管并重机制，全面提升管理水平，实现了既定的创建目标；全力推进重点项目建设，细化量化建设内容、建设规模、完成时限、建设性质，实行县级领导分包责任制，明确责任单位和责任人，保证了项目建设的顺利实施。四是依靠群众，尊重规律。从最广大人民群众的根本利益出发，坚持政府引导而不强求，部门帮建而不包办，社会支持而不旁观，让农民在创建活动中唱主角、挑大梁。按照客观规律办事，根据不同的地理位置、产业基础和人文历史背景，构筑风格各异、特色独具的文明生态村；把关心群众利益贯穿于项目建设的全过程，全力做好征地、安置、补偿等工作，把问题解决在基层和萌芽中，赢得广大群众的理解与支持。通过今天的实地考察，我们得出了几点启示：

（一）解放思想抓发展,昂扬向上不服输,是做好两项重点工作的不竭动力。思想解放的程度决定着工作开展的速度,思想观念的更新是看得见的效益,是加快发展的动力。上述县市的干部群众,思想开放,观念超前,真正把思想解放体现在了两项重点工作中。他们敢于突破条条框框的束缚，始终对事业保持旺盛的精力，树立必胜的信心。困难面前，不气馁，不灰心，坚信“只要去努力,就没有过不去的火焰山”。他们走遍千山万水，说尽千言万语，用足千方百计，历经千辛万苦，确保了工作的全面落实。成绩面前，他们不自满，不迷失，而是瞄准更高的目标奋斗。考察中所接触的领导干部，都具有发展的紧迫感和危机感，想方设法加快发展步伐的超前意识。涿州市领导在介绍情况时说：我们前有标兵,后有追兵,只有采取更大力度,更强措施,才能保持经济更快发展。北市区鲜明地提出：以无功即过的责任抢抓

第三篇：努力开创和谐社区建设新局面

统筹发展 扎实推进

开创“和谐社区”建设新局面

——中共荆州市沙市区委副书记 李恒

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。“十一五”期间，我们认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的总体要求，以加强社区党组织和居委会建设为龙头，以推进基层民主政治建设、健全基层社会管理体制、完善社区服务体系为重点，以“四城同创”为载体，持续深入开展“和谐社区”创建活动，大力美化社区环境，积极繁荣社区文化，深化社会治安综合治理，创建管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，有力推动了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调发展，为圆满完成奥运火炬传递等工作发挥了重要作用。我区先后获得全国和谐社区建设示范城区、全国首批养老服务社会化示范单位、全国社区红十字服务示范区等殊荣，全省城乡社区建设现场经验交流会在我区召开。

一、切实加强组织领导，全面构建和谐社区建设的组织体系 坚持把和谐社区建设作为民心工程和实事工程来抓，纳入经济社会发展总体规划，不断强化和谐社区建设的组织保障。

（一）构建联通上下的行政组织网络。实施社区建设改革以来，区和街道分别成立社区建设领导机构，由党、政主要领导担

任组长，相关部门责任人任成员。整合社区资源，加强社区基层组织建设，并实行全覆盖。2006年起，实行区“四大家”领导及区直部门对口帮扶社区制度，先后建立市、区两级社区党建工作队联系制度，帮扶社区加强基础设施建设，指导协助社区依法开展居民自治，扎实开展“和谐社区”建设活动。

（二）构建形式多样的群众组织网络。在实行社区基层党组织全面覆盖的同时，依法为83个社区组建社区居民委员会，做到社区自治组织不留空白。同时，积极组建以志愿者为龙头的老姨妈义务巡逻队、家政服务队、治安联防队、文化宣传队等服务队伍，志愿者服务人员达1万多人，初步形成了多层次、多内容的自我管理、自我服务的社区组织网络体系。

（三）构建保障有力的部门服务网络。各职能部门认真履行职责，坚持工作重心下移，按照“权随责走，费随事转”的基本原则，设置654个社区公益性岗位，每人每月岗位补贴300元；设置社区专职工作岗位（民政、劳动、计生、综治专干）160个，每月人均工资待遇800元。目前，全区83个社区居委会共有工作人员400多人。市、区财政每年为每个社区落实工作经费2万元，2008年提高到3万元。

二、大力保障和改善民生，全面夯实和谐社区建设的物质精神保障 创建和谐社区，其根本是生活和谐。我们从满足人民群众的生活需要和精神需求着手，以财政投入为主，多方筹措资金，强化社会保障，加快发展社会事业，加强城市建设和管理，不断提

升人民群众的生活质量，全面激发市民创建和谐社区的主观能动性和创造性。

（一）大幅提升社会保障水平。突出就业这一民生之本，坚持以创业促就业，不断深化和拓展“百姓创家业”活动，2007年以来，累计发放贴息贷款5727万元，扶持创业户1200多户，带动就业1.5万人，“十一五”期间，累计新增城镇就业4万多人，全区登记失业率始终控制在4.5%以内。2009年，“百姓创家业”活动被《人民日报》和《湖北日报》报道，全省创业促就业工作会议在我区召开。加大社会保险扩面征缴力度，社会保险覆盖37万多人，社会保障实现按时足额发放，2007年以业，累计发放8亿多元。建立健全完善社会救助体系，3万多低保对象救助覆盖率达100%。积极完善医疗救助制度,取消救助“起付线”和救助病种限制，救助标准由原来的最高3000元调整为5000元。开辟单亲妈妈生活救助“绿色通道”和“托举夕阳，关爱高龄老人”帮扶活动。对95岁以上的高龄老人，每人每月100元的标准发放生活补助，给予特殊关怀。积极探索社会化为老服务新模式，全区“六位一体”为老服务工作模式在全省范围推广。大力推行新型农村合作医疗，农民群众参合率达99%以上。全面启动城镇居民医疗保险，覆盖85%以上的居民群众。

（二）加快发展社会事业。完成九年义务教育“五四制”向“六三制”过渡及学校布局调整，深入推进素质教育。依托社区学院、街道社区教育中心、居民学校和家长学校等平台，进一步

拓展社区教育空间。紧紧围绕社区文体阵地、文体队伍、文体活动内容和文体活动方式四个方面，大力加强社区文体建设，每个街道都设有文体站，全区共兴建100多个社区文体活动场所，成立各类体育协会13个，组建秧歌队、腰鼓队、健身操队、曲艺队、京剧票友会等群众性文化团体30余家，培养社区体育指导员200多人。积极开展“消夏纳凉晚会”等丰富多彩文体活动，丰富人民群众文化生活。深入推进文明单位和社区贫困户结对共建活动，初步形成了健康向上、文明和谐、团结互助的社区氛围。兴办社区卫生服务中心3个，社区医疗服务站14个，社区卫生服务网点实现覆盖，社区卫生服务质量明显提高。

（三）大力推进城市建设管理。全力以赴开展“迎奥运圣火”、省级卫生城、“四城同创”活动，区财政每年投入1000多万元，加强社区综合整治，每年拆除违章建筑20多万平方米，新建和改造街巷道路50多条，更换和维修各类窖井9800余座（套）。特别是近两年，市区联手投入6亿多元，黑化主干道8条。扎实开展绿化示范社区和文明社区创建活动，每年植树2万多株。中心城区成功创建省级卫生城市，城市环境面貌焕然一新。积极探索城市管理长效机制，“小区管理物业化、环卫保洁市场化、门前三包规范化、日常管理网格化”的长效管理机制初步建立，城市管理水平大幅提升。

（四）深化“平安沙市”创建。坚持维稳工作“责任在党委、功夫在平时、重点在基础”的工作思路。高度重视维稳基层基础

建设，街道全面实现维稳工作机构、人员、经费、制度“四到位”。全面强化维稳第一责任，坚持矛盾纠纷一月一排查制度，认真落实区“四大家”领导信访接待日制度，成立5个矛盾纠纷排查化解工作专班，大力排查化解矛盾纠纷，每年成功控制和处置突发群体性事件10多起，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。不断完善“技防、物防、人防”一体化防控体系，形成了专群结合的大防控格局，扎实开展扫黑除恶和严打专项行动，不断加大传销活动打击力度，人民群众的安全得到保障。强化外来人口管理，做好两劳释解人员和吸毒人员的安置帮教。加强社区法律服务，开展“法律进社区”活动，落实“四五”普法依法治理规划，社区公民法律意识明显提高。

三、加强和创新社会管理，全面搭建和谐社区建设的有效平台 坚持把维护群众利益、扩大基层民主作为创建和谐社区的立足点，探索建立“居民说事”制度，着力解决居民群众最直接最关心最现实的利益问题，拓展和谐社区创建的新途径。

（一）探索总结“居民说事”制度。认真总结社区干部群众发展基层民主政治的有益创造，明确推行“居民说事”制度的工作思路，研究制定《关于在全区城市社区全面推行“居民说事”的实施办法（试行）》，及时召开现场推进会，将“居民说事”制度推向全区。不断扩大“居民说事”范围，建立企业职工说事厅、医院患者说事厅、学校家长说事厅等，不断扩大居民群众的参与面；不断拓展“居民说事”内容，在说邻里小事、社区难事等基

础上，集中说国家大事、说社区发展大事，增强了居民群众参政议政的主动性；不断创新“居民说事”方式，在收集群众意见说事的同时，开展社区定题说事，由社区“两委”确定议题，组织居民群众说事。通过深化和拓展，“居民说事”的影响日益扩大，效果更加明显。

（二）规范提升“居民说事”制度。注重把握“说事、理事、议事、干事、评事、查事”六个环节，成立“居民说事”调解委员会和议事会，民主议定问题的解决方案，完善与“居民说事”制度相配套的软硬设施建设，确保“居民说事”制度落到实处。研究制定说事、理事、议事、办事、评事、查事“六步工作法”。做到开放说事、分类理事、民主议事、明责办事、公开评事、追踪查事，确保大事不出社区，上访不越级，件件有回复、事事有着落。

（三）全面推行“居民说事”制度。我们及时召开现场推进会，将“居民说事”制度推向全区，有力化解了群众矛盾，确保了民意诉求渠道的真正畅通，维护了社区的和谐稳定。据不完全统计，自该制度全面推行以来，全区共受理居民说事2400余件，已办结2320件，群众对“居民说事”的满意率达到97%。社区治安案件发案率大幅下降，信访件比去年同期下降40％，越级上访事件基本杜绝。“居民说事”制度的推行，开创了我区社区建设工作的新局面。我区连续两轮被命名表彰为“全省城市社区党建工作示范区”，社会治安综合治理工作进入全省先进行列，我区被评为“全国计划生育优质服务先进区”，省老龄办在我区召开全省为

老服务现场会。

“十二五”时期，面对社会管理的新要求，我们将认真贯彻落实科学发展观，着力抓好社区基础设施建设，不断扩大社区自治和服务功能，努力促进我区和谐社区建设工作迈上新台阶。

第四篇：努力开创反腐倡廉建设新局面

努力开创反腐倡廉建设新局面

为实现“两个率先”目标提供坚强保障

——在中国共产党广东省第十一届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2013年2月1日）

黄先耀

同志们：

现在，我代表中共广东省纪委常委会，向省第十一届纪律检查委员会第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2012年全省反腐倡廉建设主要情况

2012年是我们党和国家政治生活中极为重要的一年。党的十八大为深入推进党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向。省第十一次党代会研究部署了今后五年全省反腐倡廉建设的目标任务。一年来，在省委和中央纪委坚强领导下，全省各级纪检监察机关，围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，改革创新，开拓进取，反腐倡廉各项工作取得新成效。

（一）加强监督检查，推动中央和省委重大决策部署贯彻落实。会同有关部门开展政治纪律执行情况监督检查，严肃换届纪律，保证地方各级党委、人大、政府、政协换届工作顺利进行。组织协调各方力量，抓好“加快转型升级、建设幸福广东”、《珠江三角洲改革发展规划纲要》、“十二五”规划落实等重大事项的监督检查，发现问题695个，提出整改建议633条；开展对宏观调控、环境保护、节能减排、安全生产、耕地保护等政策落实情况的监督检查，严肃查处了一批严重违规壹盈违法案件；加强保障性住房建设监管，参与检查保障性住房项目122个；开展民生水利建设项目专项效能监察，加大对口援疆工作监督检查力度，确保项目佐厦、资金安全；探索开展港珠澳大桥、广州白云机场扩建等重大工程项目廉政建设同步预防监管。组织10个巡视督导组，对“三打两建”行动进行专项巡视督察。

（二）加大办案力度，案件查处工作取得新进展。积极配合“三打两建”深挖“保护伞”，严肃查处商业贿赂等大案要案。共受理群众信访举报76856件，初核8458件，立案6908件7189人，结案6645件；其中涉及厅级干部38件38人、县（处）级干部322件326人，处分6652人。协助中央纪委查处了原省委常委二统战部长周镇宏等违纪违法案，严肃查处了省政府原副秘书长、省政府发展研究中心原主任谢鹏飞受贿案，省人大农村农业委员会原主任、揭阳市原市委书记陈弘平违纪违法案，省财政厅原副厅长危金峰受贿和巨额财产来源不明案，东莞市人大常委会原副主任欧林高违纪违法案等一批大案要案。加强和改进信访举报工作，全省纪检监察机关信访约谈、函询领导干部2324人（次），为8395名党员干部澄清了是非，提供了117863名党员干部的廉政情况。坚持依纪依法、安全文明办案，出台使用“两规”措施的实施办法和办案工作管理制度。加强案件审理、申诉复查和监督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查办案件治本功能进一步发挥。

（三）强化教育监督，进一步规范领导干部廉洁从政行为。开展以“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”为主题的纪律教育学习月活动，举办第11期“党政主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市县三级教育基地网络。实施廉政文化精品工程，推进廉渲文化“六进”活动。落实省委从严治党“五年行动计划”，强化对领导干部的监督。推动建立部门协调联络和审计成果运用机制，督促整改审计发现的问题。加大党政领导干部问责力度，问责党员干部1396名。按照“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式推进廉政风险防控工作，全省21个地级以上市和152个省直部门开展了廉政风险排查。发挥巡视监督作用，对20个县（市、区）和5家国有企业、5所高等院校进行巡视，提出意见建议205项。格执行党风廉政建设责任制，探索五盈下级党委主要负责人和同级政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉适盟，对地级以上市和省属部门党政领导班子落实党风廉政建设责任制情况进行巡视考核。拓展县委权力公开透明运行试点范围，深入推进党务、政务、厂务、村（居）务和各领域办事公开。

（四）坚持改革创新，深入推进源头防治腐败工作。进一步健全完善具有广东特色开放、动态、创新的惩防体系，扎实推进预防腐败工作。在全国率先实现省、市两级预防腐败机构全覆盖。以“大部制”改革为契机整合基层反腐倡廉力量，珠海横琴新区成立首个集纪检、监察、反贪、审计等职能于一体的廉政办公室。推动新一轮行政审批制度改革，取消、下放、转移和调整省本级行政审批事项508项。推动财政管理体制改革，部门预决算和“三公’’经费公开工作取得初步成效。深化全省公共资源交易体制改革，推动建立统一规范的公共资源交易市场。加强对网上办事大厅建设和网上办事的效能监察。积极推进政府绩效管理试点工作。出台廉洁城市建设实施意见，开展廉洁城市建设成效测评试点，全面部署推进廉洁城市和廉洁镇村建设。开展领导干部重大事项报告在一定范围公示试点。加强社会领域防治腐败工作，出台非公有制企业防治腐败工作意见，开展非公经济组织防治腐败工作试点。签署协议，开展粤港澳廉政建设合作交流。成立省预防腐败工作专家咨询委员会。在珠海市研究开展预防腐败地方立法工作。加快推进预防腐败信息系统建设。制定全省公务用车制度改革方案。

（五）扎实开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入推进工程建设领域突出问题专项治理，立案161件，处分134人。开展民生领域乱收费问题专项治理，配合有关部门清退教育违规收费，清理纠正商业银行、大型零售企业、电信行业等违规收费问题5700多个。加强政风行风建设，认真治理公路“三乱”，严肃查处了一批顶风违纪案件。开展“红包”礼金问题专项治理，设立省市两级“廉政账户”，党员干部主动上缴“红包”礼金4248万元；立案查处收送“红包”礼金案件317件。开展领导干部假身份证、假年龄、假计划生育证明专项治理。开展村（社区）“牌子”过多过滥问题专项治理。落实厉行节约规定，取消一批庆典、研讨会、论坛、博览会（展会）等活动。重申公务接待“六条规定”，狠刹公款大吃大喝之风。继续开展作风暗访和民主评议行风，办好政风行风热线和网络问政平台。深化农村集体资金、资产、资源清理监管工作，建成县镇两级“三资”产权交易平台203个。

（六）加强队伍建设，全面提升纪检监察干部履职能力。以保持队伍纯洁性为主题，开展社会主义核心价值体系学习教育，在全省纪检监察干部中提出“五个表率”和“五个看齐”。修订省纪委常委会议事规则，着力加强常委会班子建设。制定队伍建设五年规划，健全委厅机关以及派驻机构领导干部岗位竞争性选拔机制和常委会差额票决制，开展委厅机关干部和基层纪委干部双向挂职锻炼。充分发挥各级纪委全委会和委员的作用，制定省纪委委员日常联系、意见建议办理、询问质询办理、参加监督检查、开展调查研究5个办法。加强内部监督管理，制定全省纪检监察机关廉政风险防控工作实施意见。加强基层纪委建设，集中开展新任纪委书记、监察局长业务培训。

一年来，我省反腐倡廉建设虽然取得新的成效，但也存在一些薄弱环节：如一些地方和部门党风廉政建设责任制还没有得到有效落实；一些党员干部还不同程度存在形式主义、官僚主义、庸懒散奢等作风问题，侵害群众利益的现象时有发生；一些重点领域和关键环节腐败现象仍然易发多发，对领导干部特别是主要领导的监督仍较薄弱；全省信访举报量居高不下，信访初核率、立案率和办案水平还有待进一步提高；纪检监察干部队伍自身素质和能力与形势任务的要求还有明显差距，等等。对此，我们必须认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、2013年全省反腐倡廉建设的主要任务

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实现省第十一次党代会确定的各项目标任务的重要一年，抓好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会和省委十一届二次全会部署，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，继续解放思想、实事求是、改革创新、攻坚克难，以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防鹰败体系为重点加强反腐倡廉建设，以锻造过硬队伍为重点加强纪检监察机关自身建设，以反腐倡廉建设的新成效推进廉洁政治建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为完成党的十八大和省第十一次党代会提出的各项任务提供坚强保证，努力争当全国反腐倡廉建设排头兵。按照省委和中央纪委的部署，结合我省实际，重点抓好以下十项工作：

（一）严明党的纪律，坚决维护党的集中统一和政令畅通

严明党的纪律首先要严明政治纪律。要坚决维护党章的权威和严肃性，督促广大党员尤其是领导干部按照保持党的先进性和纯洁性要求，对照党章规定的八项义务和六项基本条件，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，不断增强党员意识和党纪意识，做到党章规定的必须不折不扣执行，对违背党章的言行必须坚决查处和纠正。要把维护政治纪律放在首位，加强监督检查，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。加强政治纪律教育，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护中央权威，维护党的集中统一。

加强对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。加强对贯彻落实十八大精神和省委十一届二次全会重大决策部署的监督检查，紧紧围绕主题主线，以提高经济质量和效益为中心，重点开展对宏观调控、经济结构调整、保障和改善民生等重大决策执行情况，以及对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查。及时总结重大工程项目廉政建设经验，探索推行同步预防监管模式。继续督促落实对口援藏援疆各项工作。

（二）加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系 结合开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，加强党员领导干部作风建设，着力整治干部队伍中庸懒散奢等问题。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省委的实施办法。坚决反对形式主义、官僚主义，督促落实服务群众、联系群众各项制度，纠正少数领导干部脱离群众的行为。切实改进调查研究的方式方法，改进文风会风，精简会议活动、文件简报，坚决查处劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。坚决反对享乐主义和奢靡之风，严格执行省委关于严禁公款大吃大喝的“六条规定”，严肃整治借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。继续从严控制党政机关楼堂馆所建设，禁止违规购建、装修办公用房和配臵高档办公用品。继续加强公务用车问题专项治理。巩固专项清理成果，进一步压缩减少检查评比考核达标等项目。要建立抓落实的长效机制，把监督执行中央“八项规定”和省委的实施办法作为一项经常性工作，纳入党风廉政建设责任制考核和巡视监督内容。

严格执行廉洁从政规定，坚决反对特权思想、特权现象，坚决纠正以权谋私行为。认真落实《廉政准则》，严禁领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证，．严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属或特定关系人经商办企业提供便利条件。规范领导干部离职或退休后的从业行为。继续做好规范公务员津贴补贴工作。继续加大“红包”礼金专项治理力度，进一步发挥“廉政账户”的作用，严厉惩处违规收送“红包”礼金行为。

（三）坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势

坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。进一步突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，权力寻租、利益输送案件，“裸官”背后的腐败案件，领导干部家属、子女及其特定关系人收受贿赂案件等。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。进一步发挥党委反腐败协调小组作用，建立健全查办案件组织协调机制，完善国（境）外办案合作机制，加大防逃追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外。加强和改进信访举报、案件监督管理、案件审理工作，进一步规范受理举报和申诉的程序、时限，实行重要案件线索统一管理，努力提高实名举报核查率、信访初核率和结案率。严格依纪依法、安全文明办案，严把制度程序关、政策策略关、量纪定性关、监督管理关和办案纪律关，积极适应修改后刑事诉讼法的要求，切实保障被审查人员合法权益。认真落实保护举报人和证人办法，对实名举报优先办理，对突破重大案件有功的实名举报人实行奖励。完善办案保障机制，整合现有办案力量和资源，力争纪检监察机关50%以上力量参与办案。加大对基层办信和办案工作指导力度。加强对重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。对反映党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。按照“三个区分”（把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来）的原则，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。

（四）加强廉洁文化建设，努力营造廉荣贪耻的社会氛围

以“建设一流的教育基地、构建完善的教育网络、落实严格的教育制度、创建知名的教育品牌、创作廉洁教育精品”为目标，构建“基地化、网络化、经常化’’教育体系，形成反腐倡廉宣传教育工作新格局。充分发挥各级廉政教育基地的功能和作用，结合剖析重大腐败案件，深入开展廉洁从政教育。建立完善新任领导干部廉政谈话教育制度。继续开展纪律教育学习月活动，坚持办好党政主要领导干部党纪政纪法纪教育培训班。开展分类分层施教，增强教育的针对性和实效性。充分发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的作用，大力宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署、工作成果以及勤廉兼优的先进典型。结合弘扬“厚于德、诚于信、敏于行”新时期广东精神，继续实施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六进”活动，不断巩固和扩大反腐倡廉建设的社会基础和群众基础。

（五）以制定落实惩防体系五年规划为重点，切实推进反腐倡廉制度建设

根据中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，结合我省实际制定具体实施办法，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实，把权力关进制度的笼子里，努力形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。着眼建设廉洁政治的长远目标，全面落实廉洁城市建设五个行动计划，完善测评指标，制定廉洁镇村创建指导意见，统筹推进廉洁城乡建设。坚持用制度管权管事管人，以规范权力运行为核心，以制度建设为重点，落实廉政风险防控意见，全面深化廉政风险防控管理工作，建成以领导干部为重点，分层次、分系统覆盖党政机关、国有企事业单位的廉政风险防控基本制度框架。积极推动预防腐败地方立法。进一步完善利益冲突回避制度，积极推进防止利益冲突试点，研究制定《关于加强防止利益冲突工作的意见》和《党政机关工作人员防止利益冲突暂行规定》。健全和完善制度廉洁性审查评估机制、重要法规制度适用情况跟踪评价机制，开展法规制度执行情况执法检查，提高制度执行力。积极借鉴国（境）外有益经验，在发挥体制机制优势的同时，加强反腐败国际交流与合作，全面落实粤港澳廉政建设交流合作协议。

（六）发挥多渠道监督作用，强化对权力运行的监督制约

加强党内监督和民主、法律、舆论监督，让权力在阳光下运行。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，强化党委全委会决策和监督作用。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，进一步强化对“裸官”监督管理，研究制定领导干部及其近亲属举办婚丧喜庆事宜报告和监管制度。严格落实领导干部报告个人有关事项制度，健全定期抽查核实、汇总分析制度，继续推进报告事项在一定范围公示试点工作，逐步扩大试点范围。进一步深化领导干部经济责任审计。全面开展对县（市、区）的巡视，改进巡视工作方式方法，增强发现问题能力，加强巡视成果运用。探索纪委对同级党委常委会成员的有效监督途径，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。大力推进党务、政务、厂务、村（居）务公开和各领域办事公开。突出党组织重大决策、重要人事任免、领导班子建设等重点，深化县委权力公开透明运行试点工作。按照统筹规划、标准先行、分步实施、加快推进的思路，全面编制和公开各类权力目录。深入开展社会领域防治腐败工作，建立行业廉洁诚信系统和从业人员廉洁档案，积极推动社会诚信体系和市场监管体系建设。在充分发挥信访举报、网络纠风、效能监察、明察暗访等作用的同时，做好反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处臵和引导工作，探索利用和发挥网络等新兴媒体监督的积极作用。

（七）深化改革创新，拓展源头防治腐败工作领域 加大重点领域、关键环节改革力度。大力推进网上办事大厅建设，按照省委省政府的要求开展监督检查，确保年内联通至县（市、区）一级，并实现省直部门审批事项网上办理率达70%、社会事务网上办理率达60%。继续推动行政体制改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，重点督促落实《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》。推进商事登记制度改革试点。认真抓好政府绩效管理试点工作。继续推动干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督，坚决纠正选人用人中的不正之风。继续推动财政管理体制改革，完善财政转移支付制度，推进财政资金竞争性分配改革，加强对政府全口径预决算的监督。继续推动司法体制改革，加强对司法活动的监督和制约，支持司法机关依法独立行使职权，规范司法自由裁量权，促进公正高效廉洁执法。认真贯彻《关于加强非公有制经济组织防治腐败工作的若干意见》，探索在非公有制企业党组织中建立纪检组织，抓好非公经济组织防治腐败试点工作。丝璧推动全省公务用车制度改革。充分发挥科技手段在防治腐败中的作用。加快预防腐败信息系统建设，健全预防腐败信息共享和预警机制。加快建设权力公开信息共享平台，逐步扩大范围和覆盖面；整合优化农村基层党风廉政建设信息公开平台，强化农村“三资”监管；拓展电子监察综合平台，推动有关部门建立行风直通车监管信息系统，逐步实现对网上办事、行政执法等情况的全面监察；推进省、市、县三级公共资源交易平台建设，建立蛊盖统一规范的公共资源交易市场。

（八）狠抓纠风肃纪，切实解决群众反映强烈的突出问题

深入开展纠风和专项治理。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，继续纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、政府采购、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面不正之风和突出问题。加大垄断行业乱收费问题的治理力度。集中治理基层行政执法中的突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，强化建筑市场动态监管。改革完善医疗卫生机构药品和医用耗材“阳光苤盟”、“阳光用药”和“阳光物流’’制度，切实加强医德医风建设。督促执行房屋征收与补偿条例等有关法律规定，纠正违法违规征地拆迁问题。集中开展市场中介领域突出问题专项治理，积极探索防治腐败有效办法。完善民主评议政风行风工作，开展作风明察暗访活动，集中通报典型案例并严格问责。

切实加强基层党风廉政建设。抓好农村党风廉政建设，严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定。全面推进村务监督委员会建设，制定实施村务监督委员会工作规则。组织开展全省村务公开和农村集体“三资”清理监管工作的检查评估，进一步完善相关法规制度。抓好城市社区党风廉政建设，健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。抓好国有企业党风建设和反腐倡廉工作，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强境外国有企业资产监管，落实“三重一大”决策制度，严格执行国有企业领导人员职务消费、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所党风廉政建设，着力解决学术诚信、招生录取、基建工程、物资采购、科研经费等方面存在的突出问题。

（九）强化“一岗双责”，为反腐倡廉提供组织领导保障

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级党委（党组）要担负起管党治党的政治责任，党委（党组）书记要强化党建“主业”意识和反腐倡廉的第一责任意识，全面落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，统筹谋划，协调推进。各职能部门要按照职责分工，各尽其责，既要认真抓好本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作，又要积极完成好所承担的反腐倡廉工作任务。党政主要负责同志既要带头执行廉洁从政各项规定，又要认真履行好第一责任人的职责，领导班子的其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作，做到工作职责和权力行使到哪里，党风廉政建设就延伸到那里。各级纪检监察机关要协助党委、政府制定反腐倡廉工作的总体部署和实施方案，认真抓好组织协调和监督检查。

制定实施《广东省党风廉政建设责任制检查考核办法》和《广东省党风廉政建设责任制责任追究办法》，进一步增强党风廉政建设责任制的执行力。制定下一级党委主要负责人和同级党政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉的指导意见，全面开展“三述”活动。加大对责任制落实情况的检查考核力度，进一步探索完善巡视工作与党风廉政建设责任制检查考核有机结合的有效形式。对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任，并实行重大案件责任追究通报制，充分发挥责任追究的教育和警示作用。

（十）加强自身建设，用铁的纪律打造高素质的纪检监察干部队伍

打铁还需自身硬。广大纪检监察干部要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，严格要求自己，自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，努力维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

推进组织建设。制定实施加强干部队伍建设五年规划以及机关干部、派驻干部、巡视干部、年轻干部、培训教育、廉政风险防控工作办法等6个配套文件，进一步加强领导班子建设和干部队伍建设。深化纪检监察机关干部人事制度改革，提高选人用人公信度。研究制定纪检监察机关内部目标管理和岗位职责规范，健全完善干部考核评价体系。支持和鼓励各地以“大部制”改革为契机，加强基层纪检监察组织建设，按照教育、预防、惩处等基本职能，整合人力资源，优化机构设臵，构建惩治和预防腐败新格局。

切实改进作风。省纪委常委会要带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决完成省委和中央纪委部署的任务；带头加强学习，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，提高反腐倡廉建设科学化水平；带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意志办事；带头改进工作作风、密切联系群众，深入基层调查研究，掌握真实情况，了解群众意愿；带头遵守党纪国法，敢于坚持原则，不怕得罪人，不怕威胁利诱；严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。纪检监察干部要严格遵守党的各项纪律，不准发表与党的路线方针 政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件调查、处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密，不准借助纪检监察机关的影响力徇私情、办私事、谋私利。

第五篇：努力开创我县反腐倡廉建设工作新局面

努力开创我县反腐倡廉建设工作新局面

认清形势 把握重点

努力开创我县反腐倡廉建设工作新局面 ——在蒙自县党风廉政建设大会上的讲话

州委常委、蒙自县委书记 张 涛

（2009年2月26日）

同志们：

经县委研究决定，今天在这里召开全县党风廉政建设大会。会议的主要任务是：认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会、州六届三次党代会、州纪委六届三次全会、县十二届三次党代会精神，分析研究当前我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势，总结去年的党风廉政建设责任制工作，安排部署今年党风廉政建设工作任务。

下面，我代表县委讲四点意见。

一、统一认识，准确把握党风廉政建设形势和任务

去年以来，在州委、州政府的正确领导下，县委、县政府切实加强对党风廉政建设和反腐败建设的领导，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，努力提高反腐倡廉工作实效，为全县经济社会发展创造风清气正的社会环境。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真履行职责，切实加强对县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况，学习实践科学发展观活动情况，贯彻落实“五制五办”情况等重大事项的监督检查，加强对领导干部的教育和监督，扎实开展纠风和专项治理，加大对腐败案件的查处力度，加强源头治理工作，强化对权力运行的监督和制约，加大行政问责力度，坚决纠正损害群众利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效，呈现出良好的发展态势，有力地促进了全县经济社会持续快速健康发展。一是党风廉政建设责任制执行更加有力。做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”；二是反腐倡廉宣传教育更加深入。制定了《中共蒙自县委员会关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划〉实施办法》；三是监督制约长效机制更加完善。加强对“五制五办”贯彻落实情况的督促检查，进一步优化了经济社会发展环境；四是案件查办势头更加强劲，查处了一批违法违纪案件；五是政风行风建设成效更加明显，妥善解决了一批涉及民生的突出问题，切实维护了群众切身利益；六是纪检监察机构改革和干部队伍建设稳步推进，完成了纪检监察机关派驻机构统一管理改革工作，调整配备了派出机构领导班子成员，理顺了关系，强化了管理，激活了机制，发挥了职能。派驻机构管理的工作，从组织上已经基本完成，有一些工作人员还没有配齐，现在还在修缮办公室，要加快进度，尽快就位并开展工作。

从总体上看，我县反腐倡廉工作成效是显著的。但是，我们必须清醒地看到，腐败现象发生的土壤和条件在一些重点领域依然存在。发生在少数地方和部门的违纪违规案件，严重损害了县委、县政府及相关单位部门的形象；损害群众利益的情况还时有发生；少数党员干部党性不强，作风不实，工作方法简单粗暴，群众意见较大；少数部门组织纪律松弛，特别是对干部教育不够，对下级管理不严、监督不到位，违反相关规章制度和工作纪律的现象时有发生。在这次“2·13”案件中，就暴露出制度落实不到位，监督管理不到位的问题。其他部门可能也存在类似的问题。明天下午我们还要召开全县的“2·13”案件警示教育活动大会，深刻总结一些经验教训，找准在制度落实、教育工作、思想政治工作、监督管理工作当中，一些大家已经习以为常，认为是一些小事的问题，但这些小事搞不好到一定时候、一定时间、一定地点，在一定条件的诱发下，又会变成一件大事，并且是非常坏的大事。“2·13”案件就是如此，公安干警饮酒驾车，而且下班后枪没有入库，严重违反公安部“五条禁令”。虽然是个人行为，但反映出在制度的落实上和监督管理工作上是不到位的，还有少数领导干部对反腐倡廉工作认识不足等等。这些情况表明，我县反腐倡廉工作与上级党委、政府，县委、县政府的要求，与人民群众的期待和希望还有一定差距，反腐倡廉任务仍然十分艰巨。也包括接待群众来信来访的问题，我们的工作态度，答复群众的方式方法，说话语气的方式，稍不注意都会造成不好的影响，甚至演变成大的影响和危害。我们查找问题，既要从大的方面来查，更需要从小的方面来查。有些问题大家在一起觉得不足为奇，但在细节上，要有清醒的头脑。包括饮酒的问题，公务活动中通过这种方式联络感情，在经济建设中也是必不可少的，但把握不好尺度就会出问题。“2·13”案件就是饮酒闯的祸。总的说来饮酒要不误事，这是最基本的要求。

二、突出重点，深入推进反腐倡廉建设各项工作

当前，由于受国际金融危机的冲击和影响，我县保持经济平稳较快发展面临着巨大的压力和严峻的挑战，根据中央、省、州关于反腐倡廉工作的总体部署，针对当前反腐倡廉面临的新形势、新情况、新问题，我们要树立忧患意识、危机意识，增强责任感、紧迫感、使命感，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，树立长期作战的思想，要坚定信心，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进反腐倡廉建设。

一要认真履行监督检查职责，推动各级党委、政府决策部署的贯彻落实。纪检监察机关要认真履行职责，充分发挥职能作用，深入开展对上级党委、政府和县委、县政府的决策部署贯彻落实情况的监督检查，包括效能监察局，县委督查室、县政府办督办信息科等机构，以及各级各部门分管督促检查工作的领导和督查员，还有各级各部门办公室都有这个职责。重点督促检查各单位、各部门执行上级党委、政府和县委、县政府的决策部署是否思想统一、认识到位、行动迅速，工程项目规划、立项程序是否符合有关规定，项目资金使用管理是否规范，工程建设是否安全合格等重点问题。特别是我们的“三农”资金的使用问题，我们整个建设任务很繁重，国家支持我们的力度很大，各方面的专项资金，一定要管好用好，要明确各级各部门，特别是领导的责任和我们相关人员的责任，资金上不能出问题。去年劳动和社会保障局的问题就是资金问题。所以说资金问题要非常小心，不该拿的千万不要拿，不该动的千万不要动，不能挪用的千万不要挪用。这方面要求非常严格，特别是那些国债资金，救灾救济专项资金，其他项目的专款，一定要严格管理。必须要加大查处力度，严肃查处违法违规行为，杜绝有令不行、有禁不止的现象，严格执行行政问责制度，加大对不作为、乱作为、慢作为的问责。目前，全县总体的工作是可以的，但是，也有少数部门和领导工作效率、工作节奏慢，今天该干的事情就是要拖到明天，甚至要拖几个月。县委、县政府布置的一些事情拖拖拉拉。到底是什么问题？是决策上不对，还是对领导个人有看法？安排的工作表面答应了，可在下面就是不动，或者慢慢来等等这些问题。今后我们共同监督，互相理解，互相支持。全县事是一桩一桩累加起来，才成为一个大事，形成一个大局的。我们只有把每桩事情都干好，才能加快蒙自发展。下一步，我们要对服务意识不强、服务水平不高、办事拖拉、效率低下等问题加大问责力度，保证推动蒙自新发展的各项措施落到实处，确保全年各项目标任务顺利完成。

二要扎实开展反腐倡廉教育和监督，严格执行领导干部廉洁自律规定。胡锦涛总书记指出：“加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建设 特别是拒腐防变教育作为第一道防线”。要进一步加强领导干部廉洁从政教育，增强领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益；要加强党内监督，完善纪检监察机关派驻机构统一管理后的各项规章制度。在这方面，县委常委会上已作过要求，派驻机构统一管理实行公务用车的货币化改革，就不再允许纪检书记一边拿交通补贴，一边又调用下边管辖部门、或其他部门的公务用车。除非经过批准到外地办事等特殊情况才可以使用公务用车。对于这项改革，纪检监察机关要带好头。要认真落实民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、廉政档案、重大事项报告等制度，加大事前事中监督力度，特别要注重对程序和过程的监督，发现问题，及时纠正。有些问题我们只问结果，但有些问题还必须要关注过程，有些违纪违法的案件，当时报的结果很好，就是过程上出问题，实施的过程当中出了纰漏，所以既要看结果，又要看过程。要不断拓宽监督渠道，有效整合资源，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，加大监督力度，提高监督效果。现在的监督，特别是网络监督，非常厉害。很多事情如果我们领导干部不注意，网络上随时都会把你进行曝光。新闻媒体对“2·13”事件的报道，让我们深受教育和震动。如何应对新闻媒体，如何应对网络？我看各级领导干部的能力还不行，在工作当中要提高正确应对新闻媒体的能力，在适当的时候，要对各级领导干部进行培训。同时，我们要执行好有关的规定，做事身正，欢迎各方面的监督。要充分发挥行政监察职能作用，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对国家党政机关、人民团体及其工作人员履行职责、依法行政的监督，使权力的运行始终置于有效监督之下。

三要继续加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败。要始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决惩处腐败分子，坚决查处违反党纪政纪的行为，坚决查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件；要针对重点领域，进一步加强对工程建设、房地产开发、土地管理、矿产开发、金融、司法等领域的专项治理，继续深入开展治理商业贿赂专项工作；要注重查办案件的效果，把严格依法依纪办案的要求贯穿于办案工作的每个环节和程序，实现查办案件法纪效果、政治效果和社会效果的统一，做到查处一案，教育一片。

四要切实解决群众反映强烈的突出问题。要牢固树立群众利益至上、群众利益无小事的观念，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决群众反映强烈的食品药品安全、生产安全、社会治安、生态环境保护、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业改制、社保基金管理等方面严重侵害群众利益的案件，坚决查处重特大事故背后的腐败问题。要在深入开展专项治理的同时，逐步建立健全纠风工作的长效机制，促进行风根本好转。

三、加强修养，牢固树立和大力弘扬良好作风

加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保证。全县各级领导干部一定要认真学习领会胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上的重要讲话精神，坚持不懈地加强党性修养，自觉遵循社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使自己成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。

第一，要进一步增强宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民。全县各级领导干部要牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，坚持党的利益、人民的利益高于一切，做到想问题、办事情、作决策都始终不渝地把群众放在心上，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需，解群众之所难。牢固树立群众观念和公仆意识，时刻把群众安危冷暖挂在心上，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。各级党员领导干部要认真继承优良传统，牢记根本宗旨，心系人民群众，认真解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面的突出问题，以优良的党风促政风带民风；要牢固树立正确的利益观，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利、克己奉公、努力在为人民服务的实践中实现自己的人生价值。

第二，要进一步增强责任意识，切实履行党和人民赋予的神圣职责。各级领导干部要进一步增强责任意识，牢记肩负的重任和使命，切实做到在其位谋其政，高度负责地承担和履行自己的职责。牢记组织的信任和人民的重托，牢固树立“为官一任、造福一方、稳定一方”的从政理念。特别是稳定工作，稳定是第一责任，是硬任务。今年热点问题多，形势严峻，全国“两会”召开在即，要求各地做好矛盾排查问题，防止上访，但又不能采取强制措施，否则会造成一些政治影响。整个城市化快速推进进程中，改制、改革带来的问题，社会稳定、社会治安状况形势不容乐观，还有很多不安定的因素。作为中心城市，蒙自离上级党委、政府和群众的要求差距还很大，如“两抢一盗”现象还比较突出。各级各部门一定要认识到位，采取一些措施加以解决：一是符合政策；二是在现行政策以外无法解决的，要明确答复，总的来说，看好自己的人和门；三是现行规定不明确，但是协调一下就能解决的，就不要推，坚决要解决。但不能发生解决了这个，又出现其它问题的现象。各级领导干部在各自的岗位上担负着重要职责，是否具有强烈的责任心，直接影响到决策水平和工作成效。因此，一定要牢记使命，勇挑重担、认真负责，真正把心思用在干事创业上，把精力放在办实事上，把功夫下到抓落实上，切实做到在促进科学发展中创造政绩，在维护社会和谐平安中创造政绩，在为人民群众谋利益中创造政绩，以显著的工作业绩取信于民，以实实在在的发展成效造福于民。

第三，要进一步提高创新能力，做到解放思想、开拓进取。只有始终坚持改革创新，敢于创新、善于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。推动蒙自新发展，必须牢固树立创新意识，强化创新理念，努力克服当前干部中存在的安于现状、不思进取，小富即安、小进即满等与科学发展不相适应的思想观念，要敢于摆脱定势，敢于突破常规，不因困难而停步，不为落后找理由，积极探索加快发展的新办法，寻求破解难题的新途径，提出科学发展的新举措。要把创新理念贯彻落实到实现县党代会、人代会确定的各项目标任务当中，贯彻落实到经济社会发展的各个领域、各项工作，用新的理念、新的思维、新的视角、新的举措谋求又好又快发展。要增强工作的前瞻性、预见性和主动性，对事关改革发展稳定大局的苗头性、倾向性问题，见之于未萌、防之于未然，把矛盾问题化解在基层，解决在萌芽状态。

第四，要进一步增强实践能力，切实用党的理论指导工作实践。各级领导干部要把提高理论素养、增强实践能力作为加强党性修养的重要内容，坚持理论联系实际，努力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫；要紧密结合深入学习实践科学发展观活动，努力把学习实践活动成果转化为继续解放思想、坚持改革开放，推动科学发展、促进社会和谐的实际能力。要坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，做到不图虚名、不务虚功，不提脱离实际的高指标、不喊哗众取宠的空口号、不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，脚踏实地，真抓实干，推动蒙自新发展，使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。求真务实，实实在在地干事，就是要有这种精神。大事是从小事做起的，在日常的工作做好的基础上，作出一两件大的事情来。比如蒙自的生态环境非常脆弱，需要连续不断地做下去。

第五，要进一步增强纪律意识，确保政令畅通。要保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑，在思想上、政治上、行动与上级党委、政府和县委、县政府保持高度一致，自觉服从服务于全县工作大局，坚决防止和杜绝有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为等问题。今年，我县经济发展形势极为严峻，不确定、不稳定因素增多，要实现全年各项目标任务面临诸多困难。为此，全县各级各部门只有坚决贯彻落实中央、省、州关于保增长、扩内需、调结构、惠民生的政策措施，才能实现全县经济平稳较快发展的目标。要强化督促检查，做到工作推到哪里，督查就跟进到哪里，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，努力实现县党代会、人代会提出的各项目标任务。督查工作要进一步加强。今后我们要按照责任制扎扎实实地推进，对于一些重大项目、重点工作要进行交办，措施一定要到位，并与问责相结合。

四、加强领导，努力提高我县反腐倡廉工作水平

为确保我县反腐倡廉工作取得新成效，必须加强对反腐倡廉工作的领导，健全机制，落实责任，狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，努力提高我县反腐倡廉工作水平。

一是要进一步完善领导体制和工作机制。各级领导干部要始终把反腐倡廉作为关系改革发展、稳定全局的大事来抓，把反腐倡廉工作纳入党的建设重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，寓于改革发展的各项工作中，与各项中心工作一起部署、一起检查、一起落实。要增强党组织支持的力度和主要领导亲自抓的强度。党政“一把手”要对本乡镇、本部门的反腐倡廉建设负总责，亲自安排部署，亲自督促落实，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件。班子其他成员都要按照职责分工，抓好分管部门和系统的反腐倡廉建设，营造风清气正的行政环境。要加强协调配合，把各种力量和资源有机整合起来，形成齐心协力反腐败的良好局面。各有关部门要按照党风廉政建设责任分解，将反腐倡廉建设融于日常业务工作中，切实担负起职责范围内的反腐倡廉工作。

二是要创新工作方式。纪检监察机关必须紧紧围绕发展这个第一要务，与时俱进，勇于探索，大胆创新，坚持用创新的理论观点看待和处理工作中遇到的新情况、新问题。要进一步强化创新意识，积极探索创新工作方式，围绕县委、县政府的中心工作，主动介入经济建设第一线，做到监督不干扰、履职不越位、检查不影响，对重大经济活动、重大投资项目、重大工作部署多参与、多保护、多支持，对发现的问题早提醒、早防范、早教育。多年前，原省委书记令狐安就要求全省纪检监察机关，在经济社会建设中，在参与中服务，在服务中搞好监督，多参与，多支持，早防范，早教育。

三是要加强纪检监察机关自身建设。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，经常听取工作汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，旗帜鲜明地支持纪检监察机关依纪依法开展工作，为其全面履行职责创造有利条件。进一步加强纪检监察机关自身建设，突出抓好纪检监察干部的思想政治、业务能力和工作作风，努力提高纪检监察干部的整体素质和实际工作本领。进一步加大对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用力度。努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，为切实做好反腐倡廉工作奠定坚实的基础。要加强对派出的纪工委、监察分局的管理，切实发挥作用。要为蒙自营造一个良好的发展环境，如政治环境、法治环境、服务环境等。抓党风廉政建设的成效，一定要体现在促进社会经济发展，体现在教育了干部、保护了干部和营造了风清正气的环境上，以此来检验纪检监察工作的成效。

同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务光荣而艰巨。我们要把思想统一到中央和省、州关于反腐倡廉的工作部署上来，统一到县委、县政府对今年工作的具体安排上来，坚定不移抓发展，旗帜鲜明反腐败，全力以赴促和谐，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现蒙自经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。