1、龙门县发改局行政审批会议发言材料

第一篇：1、龙门县发改局行政审批会议发言材料

龙门县深化行政审批制度改革暨改善发展环境工作会议材料一

以深化审批制度改革为契机

全面提升审批质量与效率

县发展和改革局

发改局作为全县的综合经济部门，肩负着“当好参谋、谋划长远、调节运行、管理投资、推进改革”的宏观管理职能。近年来，我局紧扣“围绕发展抓改革，依靠改革促发展”的工作中心，积极做好权限内项目的立项审批和争取重大项目获得上级部门审批的工作，以减少行政审批事项、简化行政审批手续、缩短行政审批时限为切入点，大刀阔斧开展行政审批制度改革。在此基础上，建立“特事特办”服务重点项目等工作机制，做到“四坚持”、“四着力”，促使行政审批效率、服务质量明显提高。

一、坚持以提高审批效率为目标，着力减少审批环节 经过局务会议讨论，在以“是否符合龙门经济又好又快发展需要”的前提下，敲定了清理规范行政审批事项的“五大评价标准”。一是没有法律、法规依据的行政审批事项一律取消，只有规章依据的，原则上取消或调整；二是虽有法定依据，但不符合省委省政府、市委市政府确定的工作总体取向和发展目标、战略的，原则上取消或调整；三是虽有法定依据，但实际情况发生变化，与现实管理要求不相适应、达不到管理目的的，予以取消或调整；四是以批代管、明显不具备审批性质或特点的，或通过事后监督、日常监管可以

实现管理效果的，予以调整；五是周边县区未设立而我县有的，原则上应当取消；周边县区设立而我县没有的，不再增加；按照“五大评价标准”，我局做到“能取消则取消、能转改则转改”。经过改革，目前我局保留的行政审批事项只有2项，调整为备案管理事项1项。

二、坚持以规范服务为目标，着力优化审批流程

为了规范审批行为，推行“阳光作业”，我局先后制定了《机关办事公开制度》、《项目审批服务承诺制度》、《业务办理限时办结制度》、《首问责任制》、《一次性告知制度》、《行政执法过错责任追究制度》等规章制度。按照相关规定，重新修改完善办事指南，明确办事流程，缩短办事时限。将审批办理时限由原来的上限20个工作日缩短为10个工作日；核准办理时限由原来的20个工作日缩短为10个工作日；备案办理由原来15个工作日缩短为5个工作日。使审批、核准办理时间缩短了二分之一，备案办理时间缩短了三分之二。相关规定还明确了审批超时回复制、核准超时默认制、备案超时同意制等制度。同时加强我局设在投资服务中心的“窗口”建设以及提高机关股室工作人员的形象意识、服务意识和效率意识。使工作人员做到想服务对象所想，急服务对象所急，认真审核项目材料，对材料齐全的项目，当场办结;对材料不符合要求的，实行一次性告知补齐。并紧密联系服务对象，加强沟通，做到全程跟踪服务。

三、坚持以服务大局为目标，着力完善特事特办机制 为进一步改进行政审批方式，简化审批程序，提高审批

效率，配合县委县政府的总体工作部署，我局在清理规范审批权的基础上，建立了行政审批特事特办服务机制，为抢抓机遇、争取资金、项目创造条件。在不违反政策法规规定的前提下，在审批程序、申报材料上予以简化，提供程序最简、时限最短、行为规范的快速审批服务。“特事特办”审批服务覆盖重大招商引资项目。对项目工期紧、任务重、申报材料有所欠缺的重特大项目，我局采取提前预审、延时服务、边办边补、待后完善等形式，为项目单位提供便利服务。今年1-11月我局审批、核准、备案项目70宗，上报投资项目6项，计划总投资78.86亿元，确保了全县固定资产投资的快速增长。

四、坚持以建立绿色服务通道为目标，着力探索重点项目快速推进机制

为了加快重点项目建设，我局致力于探索建立重点项目绿色服务通道：一是建立重点项目“倒逼机制”。按照“分线负责、分工负责、分级负责、定期协调”的原则，对今年重点项目责任单位、责任人、目标任务进行分解。投产项目以计划竣工时间为节点，续建项目以年终目标为节点，新开工项目以计划开工时间为节点往前倒推，倒排工期，在规定的时间内完成相应的工作任务。二是建立重点项目“信息旬报制度”。在重点项目信息月报制度的基础上，改进为重点项目信息旬报制度。及时收集整理重点项目建设进展情况，分析项目建设中存在的问题及原因，按旬印发《龙门县重点建设项目情况简报》，分送给县、镇（街道）各级领导、相

关部门和项目单位，及时掌握重点项目建设情况。三是建立重点项目“联动协调机制”。通过定期组织召开全县重点项目工作会议、现场办公会、协调会、座谈会，了解项目建设情况，协调解决项目建设中遇到的各种问题，督促在建项目加快建设进度，新开工项目早日动工建设。尤其加强了对项目报批、征地、拆迁、资金筹措等方面的协调，及时解决存在的问题。各有关部门按照各自职责，加强项目前期工作的业务指导，建立重点项目办理绿色通道。今年1-11月，全县30个重点建设项目完成投资20.5亿元，完成年度计划投资的91%，其中投产项目完成投资4.1亿元，完成年度计划投资的94％；续建项目完成投资11亿元，完成年度计划投资的100％；新开工项目完成投资5.4亿元，完成年度计划投资的75％。

以上是我局在推进行政审批制度改革和大力改善我县发展环境方面的一些探索与实践，虽然取得一些成效，但与组织的要求以及与兄弟单位相比，仍有一定的差距，如工作作风仍有待改善，业务水平、综合能力有待提高。下一步，我们将按照县委县政府的统一部署，认真贯彻这次会议精神，学习借鉴各部门先进经验，继续深化行政审批制度改革，加快转变职能，提高行政效能，努力为改善我县发展环境出力、献策，为促进我县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二〇〇九年十二月二十二日

第二篇：发改局发言

在全区工商联工作会议上的发言

作为全区经济、社会发展综合部门，区发改局历来高度重视民营经济发展，围绕规划引导、企业融资、项目建设等方面，充分发挥职能优势和协调作用，为民营企业发展做出了应有贡献。

近年来，围绕民营经济发展主要做了以下几方面工作。

一、重视规划引领，力促民营经济有序、健康、快速发展。民营企业是支撑区域经济发展的主力军，民营经济发展是经济发展工作的重要内容。我们高度重视和密切关注民营经济的发展，安排专门科室定期或不定期下到基层企业进行实地调研，对出现的倾向性问题和困难，在与相关主管部门和单位进行沟通、对接基础上，及时通过季度经济分析、计划报告、专题调研材料等方式予以体现和解决。特别是在“十二五”规划中，我们将民营经济发展方面的内容单独成章节，对民营经济下步的发展重点、方向及相关保障措施进行了较为明确的界定，着力促进民营经济实现有序、健康、快速发展。

二、坚持多措并举，帮助民营企业拓宽融资渠道。一是抓好企业上市融资。近年来，我们通过举办座谈会、召集实务培训班、对重点企业进行全程跟进等形式，鼓励和引导民 1

营企业开展上市融资工作。2010年，我区先后有塔山集团、益生种畜禽、欧华葡萄酒等三家企业分别在天津股权交易所、深圳证券交易所、马来西亚大马交易所挂牌交易，融资额度达到7.2亿元。二是加强银企对接融资。2010年，我们牵头组织了全区银企合作推介会，集中推出11个项目，总投资177.7亿元，信贷资金需求38.3亿元，达成意向贷款17亿元，占需求额的44%，银企合作的数量、达成意向的规模均创历年新高。三是加快发展创业投资工作。密切关注上级政策新动态，重视研究企业融资新形式。在省里着手开展创业投资工作伊始，就在与上级有关部门全程沟通协调的基础上，优选重点企业靠上去做政策宣讲和组建引导工作，取得了较好成效。2010年，经省发改委审查批准，我区成立了全市首家区级创业投资公司。

三、突出项目管理与服务职能，增强民营经济发展后劲。5年来，全区共实施重点项目600余项，其中，民营企业实施的项目数量占到90%以上，开复工率每年均保持在85%以上，项目的顺利实施为民营经济发展奠定了坚实的物质基础。在此过程中，我们高度重视民营企业投资项目的政策和资金争取工作。2010年，我们抓住国家、省、市“转方式、调结构”的重大机遇，充分发挥部门政策前瞻研究和协调沟通能力，围绕“产业结构调整、重点产业振兴和中小企业技术改造”等重点，提前筛选包装项目，积极开展对上协调和政策、资金争取工作。争取汽车文化城和钢铁物流中心项目列入省级重点项目，为项目争取土地“点供”等政策创造了前提条件；全年累计帮助只楚药业等5个民营企业争取到专项扶持资金928万元，占全局无偿资金争取量的73%。

当前，我区正处于“转方式、调结构”的关键时期；今年，也是“十二五”的开局之年。站在新起点，下步工作中，我们将与区工商联等部门一道，携手并进，深入探索扶持民营经济发展的新举措，进一步增强民营经济持续发展的内生动力，不断开创非公有制经济科学发展的新局面。

一、加大政策扶持和落实力度。2010年，中央颁发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发„2010‟16号）和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发„2010‟13号，即“新36条”），对加强和改进新形势下的工商联工作做出了全面部署。下步，区发改局将深入贯彻两个《意见》精神，加强与省、市发改部门的联系沟通，将上级鼓励非公有制经济发展的各项政策措施落实到位，引导民间资本积极参与高新技术、战略性新兴产业、现代服务业和社会事业领域，全面发挥民营资本在“转方式、调结构”中的重要作用，进一步提升全区民营企业的综合竞争能力。

二、促进区域经济协调发展。服务业，这是区域经济发展的主要方向，下步发展重点为以商贸流通、旅游、餐饮、文化、社区、养老养生业等为主要内容的生活性服务业和以

金融服务、现代物流、商务服务、高技术服务业等为主要内容生产性服务业。工业方面，做好存量企业调整和增量项目调控工作，重点发展高新技术都市工业、楼宇工业。农业方面，主要发展都市农业，包括以海参等为主的海珍品养殖、具有地域特色的乡村风光生态旅游和体验旅游等。下步，我们将结合“十二五”规划正式印发和区域经济发展战略研究正式定稿，加强产业规划宣讲工作，力促民营企业发展重点、民间资本投向与区域经济发展方向步调一致、相得益彰。特别是在服务业发展方面，我们将根据上级政策精神，协同相关主管部门，围绕放宽市场准入条件、财政和金融支持、税收和规费优惠等，结合区域实际出台相应政策，引导和支持民营企业参与服务业发展。

三、做好企业融资服务。一是继续做好上市工作。目前，瑞康医药已经通过证监会审核，下步，我们将继续加大工作力度，加快推进，争取年内成功登陆资本市场。同时，要继续筛选上市后备企业，强化分类指导，争取有更多的民营企业在各个板块上市。二是培育壮大创业投资。据了解，我市将设立3亿元的创投引导基金用于扶持民营企业发展。下步，我们将继续密切与上级主管部门的沟通，高度关注省、市两级创投基金动态，做大做强烟台富泉创投等创投企业，为非上市公司在股权质押、托管、转让等方面开辟资产重组通道。三是做好银企对接合作。下步，我们将立足职能，促进银企

合作，为成长型中小企业提供更多的信贷资金支持，为民营企业的健康成长创造良好环境。同时，积极引导振华集团等骨干企业发行企业债券，探讨发行中小企业集合债券，切实解决企业融资难的瓶颈制约。

四、做好投资管理与服务工作。牢固树立“抓区域经济发展就是抓项目建设”的理念，从部门职能出发，在项目的审批、推进、策划包装等多个环节，为民营企业服好务。一是优化行政审批服务。以“高效、便民”为宗旨，提高行政审批效率，确保民营企业项目的顺利实施。二是前瞻性地做好项目前期工作。主动做好沟通协调服务，将“管理的最后环节调整为服务的首要环节”，积极协助项目单位办理开工前的环保、土地、规划等手续，力促项目尽早开工。三是强化项目协调推进机制。对重点项目、特别是存在问题的项目，加强协调研究，定期组织重大项目协调会议，研究解决项目推进中出现的困难和问题。四是做好项目的策划包装。积极对接上级政策，提前介入重点项目包装策划工作，力争更多民营企业项目挤进相关计划盘子，为争取土地指标等政策奠定基础。

第三篇：发改局工作总结_1

发改局工作总结

发改局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻区第六次党代会、区委六届二次全会精神，围绕构建“富强、秀美、文化、和谐新拱墅”目标，加快推进产业转型，统筹协调经济运行，着力推进项目建设、重点产业、总部楼宇经济、工业转型、金融上市、企业服务等重点工作，积极应对国际国内经济环境变化带来的不利影响，努力保持我区经济平稳增长。前三季度完成地区生产总值亿元，同比增长%；完成规上工业销售产值亿元，其中高新技术销售产值亿元，同比增长%；完成固定资产投资亿元，同比增长%，其中工业投资18亿元，同比增长%。完成社会消费品零售总额亿元，同比增长%。

（一）加强调研分析，当好参谋助手。面对经济社会发展的新形势，始终将做好调研分析作为成事之基，积极发挥区委、区政府参谋助手职能，全面提升发展统筹能力。一是编制计划和经济发展规划。认真起草人代会计划报告，经过广泛征求意见和修改完善，提交人大会议审议并通过。起草完成《发展楼宇经济行动计划》，全面规划“一核三带四区多点”蓝图；编制《XX区十大产业总体规划》、《重点产业发展规划》，为全区发展定位指明了方向。二是加强对经济运行的监测分析和调研。针对经济运行和发展情况，深入开展分析调研，先后撰写了季度、半全区经济分析、工业经济运行分析，以及《楼宇经济发展课题调研》、《推进十大产业发展课题调研》、《加快城北发展课题调研》、《商业金融项目建设调研》、《加快推进企业上市调研》等经济分析和调研材料。三是做好经济领域的总结和汇报。根据区委、区政府要求，先后完成了《XX年项目建设工作思路》、《关于实施运河商圈战略的报告》、《关于推进杭州炼油厂搬迁的汇报》、《关于推广“区域集优”债务融资的汇报》、《关于小额贷款公司主发起人审定的汇报》等40余篇总结汇报材料。四是制订助推产业转型升级扶持政策。根据产业转型升级的需求，编制了包括大力发展楼宇（总部）经济、加快发展现代服务业、提升发展传统产业、引导企业做大做强等内容，含金量极高的17条扶持政策，经过多轮修改、完善，在全区楼宇经济大会上向社会推出，为产业转型提供了有力的政策支撑。

（二）打造运河商圈，加快转型升级。围绕打造运河商圈，积极培育重点产业，加快促进经济结构转型，全面构建以现代服务业为主导的产业体系。一是大力发展十大产业。落实十大产业发展行动计划，确定各项重点工作任务，上半年全区实现增加值（剔重合计）亿元，同比增长%，增速高于全市平均水平个百分点，名列全市各区、县（市）前列，占全区gdp比重达到%。1-9月份，生物医药产业规上销售产值同比增长%，文化创意产业限上企业主营业务收入同比增长%，信息软件、电子商务、节能环保等产业限上主营业务收入（规上销售产值）分别同比增长%、%和%。预计全年可延续上半年以来的良好发展态势，十大产业增加值增幅保持在14%左右。二是积极发展楼宇经济。启动新一轮发展楼宇经济工作行动计划，出台楼宇经济考核办法,加快建设运河商务区、银泰城、运河上街、北城天地、富康大厦、天邑国际等一批新型楼宇项目，预计全年建成楼宇总量可达178万平方米，实现楼宇税收13亿元以上，约是XX年的3倍，楼宇税收对全区税收总量贡献达到％，比XX年提高6个百分点，税收千万元以上楼宇26幢，比XX年增加13幢，全区施工在建楼宇面积近200万平方米，为历史之最。三是扎实推进工业性技改项目。重点做好工业技改项目的服务推进，引导企业加快技术改造与新产品研发投入，加大信息化应用水平。1-10月全区实施工业性（技改）投资项目有32项，累计完成投资亿元。前三季度全区规模以上工业新产品产值率达%。截止目前共组织企业申报各类资助项目40项，其中：技改项目5项，工业信息化试点示范项目9项，创新项目3项，工业企业信息化项目5项，产业转型升级项目2项，信息服务业项目16项。四是积极推进节能降耗工作。累计投入资金2021万元，关停搬迁区属污染企业9家，提

前完成任务。同时，加大对杭州炼油厂等市属搬迁企业的跟踪力度。面对严峻的用电形势和节能降耗“双指标”考核压力，拟定全区重点用能企业、主管部门XX年节能降耗目标责任书，积极筹备全区节能大会。加强对杭钢、半山电厂等重点用能企业的监管，定期走访企业，督促天马控股集团等高能耗企业，引导企业采取有效措施降低能耗。完成区综合能耗考评初步测算，为制定工作方案提供科学依据。五是继续推进城乡产业对接。制定并下发全年产业转移的目标任务，并分解落实到各个街道（园区），依托城乡统筹产业发展联络员队伍，重点走访意向企业开展调研，1-10月，全区实施的产业转移实施项目有13项，实际完成投资亿元，完成任务的82%。

（三）推进项目建设，打造产业平台。围绕“项目推进年”的部署和安排，以加快项目前期、开工、建设、竣工、投用为抓手，加快推进重点项目建设，加速打造产业发展平台。一是推进投资和重点项目建设。梳理全区投资项目，排出100个重点项目、36个区四套班子承包项目，争取到17个项目列入市重点项目，每月对重点项目进度进行督查、通报。截止10月底，银泰城等7个市重点项目进展顺利，完成投资亿元，提前超额完成计划目标。区重点项目中，开工12项，竣工6项，投用6项，其余项目正加快推进。二是抓好用地出让和农转用指标争取。加快工业、退二建

三、合作开发10%留用地的招拍挂出让前期工作，完成石塘区块m1-11地块（浙江医药）工业用地出让方工作，城北钢材市场地块农转用地报审，已取得立项调整批复，启动金星村、康桥村等地块出让做地工作，康桥村地块立项已上报市发改委。加强与市发改委、市国土局协调，积极争取土地农转用指标，42个项目列入市本级新增建设用地计划，涉及土地农转用指标1038亩。三是积极协调项目推进中的问题。落实全区重点项目建设考核，建立区四套班子领导承包项目机制，每月以简报形式通报项目进展。成立银泰、蓝祥、运河上街、肢残人服务中心等5个项目的推进专项领导小组，组织召开与市规划局、市国土局项目协调会，提交协调项目推进问题45个，形成会议纪要和备忘录。做好项目代办工作，1-10月份共代办项目51个。加强职权范围内基本建设项目的审批，截止目前共审批、备案、核准37项，转报市发改委37项。四是认真做好政府投资项目迎审和监管。配合区主要领导换届审计，组织对全区XX-XX年200多个政府投资项目进行梳理，整理佐证材料。做好涉及我局8项指标和政府投资项目自评自查，参加区纪委牵头对各建设项目前期报批情况的专项检查。贯彻执行《XX区政府投资项目监督管理主要措施》，编制XX政府投资项目建设计划，完成 13个项目方案设计变更评审。

（四）优化服务环境，扶持企业发展。以优化企业发展

环境为着力点，帮助企业应对当前经济形势，重点扶持优质企业做强，积极培育新兴潜力企业成长，促进经济平稳健康发展。一是全力构建服务企业大机制。先后组织召开了全区民营经济大会、改善发展环境动员大会、楼宇经济大会和区节能大会，重新排出120家区重点骨干企业，成立了区民营经济发展领导小组和楼宇（总部）经济发展领导小组，建立了区四套班子联系挂钩重点企业机制，出台了《关于扶持民营经济发展的意见》，并两次对省、市、区扶持企业发展的政策进行收集整理，向企业发送政策光盘900余份，提振企业发展信心。二是用心打造信息化服务平台。开通XX区企业服务平台，将原有39家成员单位扩展到51家，为企业反馈诉求提供网站、电话、短信三种途径，并通过杭州日报、都市快报等市级媒体积极宣传，平均日访问量维持在150人次，截止10月已受理企业诉求216个，帮助协调解决215个，发布各类信息486条。三是深入开展走访企业活动。围绕“进社入企、服务基层”活动，在全区组织开展“优化环境走百企”活动，每天汇总走访情况，收集企业提出的困难问题，通过召开问题交办会和区作风办交办单等形式交办推进。截至目前，全区共计走访企业900余家次，收集问题267个，答复解决188个。促成11家企业从中国银行、浙商银行等多家银行融资3240万元。四是扶持培育企业做强。组织杭钢集团、赛诺菲等9家企业参加大企业大集团培训和申报XX市大企业大集团。举办量化、精细化管理，成长型中小企业培训班，帮助推动天格科技（杭州）有限公司6家单位入围XX年XX市重点培育成长型中小企业，推动杭州万马高能量锂电池有限公司等3家企业入围XX市最具成长型中小企业。组织3家重点骨干企业负责人参加复旦大学第五期经营管理人高级培训班。

（五）推进体制改革，强化金融管理。围绕深化金融体制改革的工作要求，加强对区内企业的信贷支持，降低实体经济融资成本，同时采取车改等有效举措降低行政支出。一是积极助推企业上市。先后组织13家企业的19位高管人员参加市金融办上市公司研讨班、中国资本市场高峰巡回论坛和董秘资格证书培训班。目前汉嘉设计正组织二次申报；天达环保向中国证监会申报已正式受理；中亚机械在省证监会辅导；利尔达正进行员工股权激励工作，计划年底股改；远扬控股被列为XX市上市培育对象，正与中介机构接洽。爱立特园林、九好集团引进风投，威利广、康汽集团等企业作为后续梯队，正处于跟踪、培育和推进阶段。二是扶持发展小贷公司。通过企业数据月报表制度和上门走访，加强对泰丰、建华两家小贷公司的服务和监管，有序开展考评工作。截止10月底，两家公司注册资本达到亿元，累计发放贷款1150笔计亿元，实现业务收入万元，净利润万元。确定利尔达科技为主发起人，组建新的小贷公司，目前已处于

股改阶段。三是提升金融管理水平。积极实施我区金融发展规划编制，向企业推广“浙江股权交易中心”，组织全区金融服务业管理培训会。推广“区域集优”债务融资模式，指导彩虹光电等3家企业进入初审。认真落实昆仑保险、平安健康保险在杭新设金融机构扶持政策。启动小额贷款保证保险试点，与杭州银行、浙商保险开展合作。协调“中江系”企业涉稳工作，帮助虎牌控股解决信贷危机，协助处置申财科技非法集资事件，监管维护金融秩序。四是加快推进车改工作。在学习市级文件和借鉴兄弟城区的基础上，草拟拱墅公务用车改革工作实施意见，制定任务日程安排，完成基础摸底调查和测算，加快工作推进。目前整个车改工作基本完成，全区涉改人员总数为1362人，全区本次涉改公车总数为186台，经初步统计车辆拍卖500万元左右。

（六）加强价格监管，全力保障民生。以保障民生为落脚点，着力加强价格监测，强化价格监管，规范市场价格秩序，提高价格公共服务，努力为经济社会发展创造良好环境。一是做好价格行为管理。完成XX行政事业性收费验审。对4家行政事业单位的49期培训班收费进行审核、备案。规范民办培训学校收费行为，对9家培训机构办理收费培训班73期的申请办理备案手续。对9家停车收费、4家物业服务收费单位办理收费备案手续，规范申请医保定点单位的价费行为。每周二次价格监测，重点关注粮食、食用油、蔬菜、液化气等市场价格动态，及时分析和上报监测情况。二是加强价格监督检查。在日常市场价格明码标价巡查的基础上，组织开展元旦、春节等节假日市场价格行为专项检查，出动检查人员260人次，检查单位（经营户）380余家。围绕社会热点问题，先后开展了涉农、涉企专项检查、民办教育培训收费专项检查、民办学前教育收费专项检查，积极开展“两个联动机制”执行情况巡查等活动，1-10月查处价格违法案件7件，经济制裁总额万元。三是认真做好价格鉴证和信访接处。采用网络运行工作机制，开展价格认证规范化建设，截止10月底，共受理涉案物品鉴定509件，涉案鉴定种类1153项，涉案金额820余万元。按照“受理及时、调查迅速、核实准确、处理公正、反馈真实”的要求，快速处置价格纠纷，今年共受理、处理来信来访86件，结案率100%，满意率在98%以上。

（七）强化队伍建设，创先争优树形象。以机关党建和作风效能建设为重点，注重机关内部管理，通过强管理正作风、提素质、优服务，在机关内部打造勤能高效的新风尚，全面树立发改系统新形象。一是开展局内部管理制度大梳理。对全局纪检监察、考勤考核、研究决策、采购管理等事项的相关制度进行全面梳理、更新和完善，新建外出登记、请假管理、接待申请、用印规则等新的规章和机制，进一步健全了局内部管理体系。二是积极开展基层组织建设年活动。积极开展创先争优活动，围绕建设学习型党组织、创建“先进基层党组织”、争当“优秀共产党员”活动，积极“讲党性、重品行、作表率”，着力在“创新服务、增能提效、狠抓落实”上下功夫，发挥党员干部先锋模范作用。三是认真做好建议提案回复。今年我局接到“两会”人大建议3件、政协提案11件、党代表意见2件、市对区综合考评意见建议9件，内容涉及项目建设、服务企业等多个方面，我局认真研究落实，并与各人大代表、政协委员、党代表和意见建议人积极沟通，建议提案的回复率、满意率均达到100%。四是积极推进政务公开。构建权力阳光运行机制，及时推进局相关行政许可和非行政许可事项网上运行；深化和完善投资项目审批代办制，配合纪委抓好重大项目效能监察工作；加大规范收费检查力度，全面推进物价检查所规范化建设，有效提升站所的服务效能和政风行风，提高群众满意度。五是加强廉政效能建设。积极构建预防和惩治腐败的体系，定期或不定期组织行风效能整顿，安排三名正科级干部开展“公述民评”活动，认真开展 “群众满意基层站所”创建活动，创新业绩公示机制、领导安排上墙等工作制度，加强监督、考评和管理。在保留行风监督员队伍的基础上，聘请“四风”监督员，不断强化外部监督。

第四篇：发改局简介1

靖远县发展和改革局简介

一、基本情况

根据2010年靖远县政府机构改革实施意见(县委发„2010‟25号)和已批复的靖远县发展和改革局三定方案（县委办发„2010‟120号）文件精神，县粮食局、县物价局其职责整合划入县发展和改革局，为县政府工作部门，是综合研究拟订全县经济和社会发展政策，进行宏观调控，总量平衡，指导总体经济体制改革的综合经济部门。经县直工委发„2012‟8号文件批复县发展和改革局党支部升格为县发展和改革局党总支，下辖局机关、粮食、物价三个党支部。现有干部职工48名，其中科级干部16名，中共党员41名（不含下属企业）。内设办公室、固定资产投资股、综合股、农经股、公交能源股、社会事业股、物价股、粮食管理股共8个职能股室，下属4个科级建制事业单位（靖远县价格监督检查局、靖远县重大项目稽察办公室、靖远县西部开发办公室、靖远县以工代赈办公室）和1个股级建制事业单位（靖远县价格调节基金管理领导小组办公室）。

二、主要职责

拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划，统筹协调经济社会发展，研究分析经济形势，提出国民经济发展、价格调整和综合平衡、优化重大经

济结构的目标和政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县政府委托向县人大提交全县国民经济和社会发展计划的报告；负责监测全县经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的职责；承担总体指导和综合协调推进全县经济体制改革工作的职责；负责全县价格管理工作，依据价格管理权限做好县管价格的制定和调整方案的审定，行政事业性收费管理和经营性收费管理，工农产品调查、监审、价格认证工作；承担规划重大项目和生产力布局职责，提出全社会固定资产投资总规模；推进经济结构战略性调整；承担组织主体功能区规划实施和监测评估的职责；研究分析市场供求状况，做好重要商品供求的总量平衡；负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟定社会发展战略，总体规划和计划；负责节能减排的综合协调工作；研究提出全县利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策；管理、指导和协调全县粮食系统的工作，实施宏观调控；承办县委、县政府、省市发改委交办的其他事项。

三、主要工作

近年来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中、五中全会及省、市县党代会精神，牢牢把握发展第一要务，以项目建设为抓手，突出“产业提升、园区引领、新城带动、生态再造、结构优化、民生保障”六项工作重点，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”主题，以“六抓六规范”为载体，深入开展一流的班子、一流的队伍、一流的工作环境、一流的效率、一流的业绩“五个一流”创建活动，充分发挥综合经济部门职能作用，恪尽职守、励精图治、开拓创新、真抓实干，各项工作取得了可喜的成绩。

（一）抓组织建设，打造一流的班子

一是不断完善党建制度。坚持把制度建设作为推动党建工作的重要抓手，推行廉政风险防范管理，修订完善了党组织学习制度、党员大会制度等10项规章制度，并将各项党建制度装订成册，编成了《靖远县发展和改革局党建制度汇编》。二是认真贯彻党的民主集中制原则。坚持“三重一大”事项集体研究决定，对后备干部培养、股室干部交流轮岗，党员发展、评先选优、年终考评等事项集体研究、民主决策，提高了领导班子决策的民主化、科学化水平。2010年以来，先后对巩固退耕还林成果、易地搬迁等项目进行了民主决策。三是认真落实“三会一课”制度。建立每季度召开一次党员大会、党员民主生活会，上一次党课，局机关、粮食、物价三个党支部每月召开一次党支部委员会。四是认真落实党建目标责任。建立总支书记为党建工作第一责任人，扎实落实上级党委下达的党建党风廉政建设和精神文明建设目标任务，形成了由局党总支书记负总责，各支部书记具体抓，各支委齐心协力抓，股室层层抓落实的工作格局。2012年，局党总支被白银市委评为创先争优先进基层党组织、被市委组织部评为白银市“五星级”基层党组织，并成功举办了靖远县发展和改革局庆祝建党91周年文艺汇演活动。

（二）抓思想教育，打造一流的队伍

一是严格学习制度。坚持每季度党员大会学习和每周干部职工集中学习制度。同时，要求每人完成1万字以上学习笔记。二是丰富学习内容。采取政治理论和业务知识双加强的方式，在学习理论的同时，不放松业务知识的学习。重点学习了党的十七届五中、六中全会、省十二次党代会、省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班上的讲话以及国家、省、市关于项目管理和建设相关文件。2010年以来，做到学习材料每人一份，共印发各种学习材料500余份。三是创新学习形式。除集中学习、自学、浏览党建网页之外，还举行读书心得体会交流等活动，统一征订了《党的建设》、《白银日报》等党报党刊。四是强化人才培养。加强对干部的培养使用，积极组织参加省、市、县举行的各类培训学习，采取压担子、交任务的办法，放手让干部大胆的工作，在解决疑难问题中砺练本领。2010年以来，先后有31名干部参加了省、市县各类培训，7名干部得到提拔任用，1名预备党员转为正式党员，3名入党积极份子参加了入党学习培训班。

（三）抓基础建设，打造一流的工作环境

结合发展环境创优年活动，在原有制度的基础上，重新制定了《靖远县发展和改革局局务会议制度》、《靖远县发展和改革局责任追究制》、《靖远县发展和改革局岗位责任制》、《靖远县发展和改革局效能考评制》等10项制度，并装订成册。制定了各股室主要工作职责并上墙，在政务公开栏将项目申报程序、审批依据、审批条件、办事程序、办事时限、投诉电话等进行公示。加强了办公设施建设，维修了会议室、客商洽谈中心，给工作人员购置了电脑、办公桌椅等设施，给工作人员和客商创造一个一流的工作环境。

（四）抓服务建设，打造一流的效率

结合效能风暴行动，在原有制度的基础上，重新制定了《靖远县发展和改革局首问责任制》、《靖远县发展和改革局限时办结制》等，要求机关工作人员认真落实首问责任制、岗位责任制，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。对项目备案、审批、申报，实行资料手续齐全3-5个工作日限时办结制度。建立重大项目专人负责制。对华电五合风电项目、中节能风光电综合开发项目成立工作领导小组，确定专人负责，提供一站式服务。建立重点项目跟踪服务制。对市列、县列重点项目，实行一个项目一套建设方案、一名联系领导、一个台帐“三个一”机制，并将各单位联系人员通讯录装订成册。

（五）抓难题破解，打造一流的业绩

一是解放思想破解难题。面对跨越发展难题，提出双永供水工程、刘川工业集中区基础设施建设、新能源开发等一批重大项目破解难题方案。二是全力抓好项目争取工作。2010年以来，省、市发改委共批准投资项目103项，下达总投资17.72亿元，其中:中央预算内和省级配套资金4.67亿元。三是加强重点项目建设。紧盯实现县域经济跨越式发展这一主题，进一步加大项目建设工作力度，以重点项目建设推动全县既定目标任务的全面落实。2010年以来，共组织实施重点建设项目441项。同时，认真做好市列、县列重点项目的信息报送工作。四是全力做好项目谋划申报工作。2010年以来，共谋划凝练重点项目225项，总投资78.31亿元。五是加强项目建设管理。与各乡镇、各部门密切配合，认真做好项目调查研究、论证评估、可研编制等前期工作；对政府类投资项目，严格执行项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图纸设计、投资计划、开工报告、竣工验收等程序，规范项目管理；按照项目“四制”要求，认真做好项目稽察工作。六是认真做好其它各项工作。认真落实价格调控措施，强化价格监管，加强农资价格监测、监管，强化对粮油、肉禽蛋、鱼类、蔬菜等67种主要农副产品价格监测。加大执法力度和价格举报，及时查处各类价格违法案件和行为13件（次）。不断强化粮食流通市场管理。七是认真开展“双联”行动。成立了靖远县发展和改革局“联村联户、为

民富民”行动领导小组，下设三个小组，分别帮扶五合乡白塔村、尚书淌村、板尾村，制定了《靖远县发展和改革局“联村联户、为民富民”行动实施方案》，科学制定帮扶三年规划，确定帮扶项目22项，共发放枸杞种植、硒西瓜种植等资料180份。春耕时节，为联系户每户送去洋芋籽种2袋，化肥2袋，枸杞苗木300株。及时编制印发了靖远县发改局“联村联户、为民富民”帮扶手册。

第五篇：发改局行政许可(审批)外部流程图

发改局行政许可（审批）外部流程图

20个工作日

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申请→窗口受理→审 查→实质审查→决定→下达批复文书

↓

申请条件：政府性投资项目

（提交材料：

1、书面请示

2、项目建议书

3、项目可研报告、4、初步设计）

发改局行政许可（核准）外部流程图

20个工作日

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申请→窗口受理→审 查→实质审查→决定→下达批复文书 ↓

申请条件：

1、企业投资项目

2、重大、限制类项目

（提交材料：

1、书面申请

2、项目申请报告

3、建设规划选址意见

4、用地预审意见

5、环境影响评价意见、6、能评意见）

发改局行政备案外部流程图

10个工作日

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申请→窗口受理→审 查→决定→发放备案证

↓

申请条件：

1、企业投资项目

2、国家鼓励类项目

（提交材料：工商营业执照、企业投资备案申请表）

发改局行政监督检查（投资项目）外部流程图

下达通知→实地察勘→决定→下达处理意见

↓

检查范围：政府投资项目

（提交材料：竣工验收审计报告、竣工验收文件、专帐、项目法人资料、竣工合同、招标手

续、监理合同书面申请）

发改局行政监督检查（用能项目）外部流程图

下达通知→实地察勘→决定→下达处理意见

↓

检查范围：用能单位

（提交材料：

1、固定资产投资项目节能登记表

2、固定资产投资项目节能评估报告表

3、固

定资产投资项目节能评估报告书）