马村区后夏庄村抗旱应急工程实施方案

第一篇：马村区后夏庄村抗旱应急工程实施方案

马村区2011年应急抗旱工程项目

实施方案

马村区农林水利局

二〇一二年二月

一、项目概况

马村区位于北纬35°16′，东经113°178′的太行山南部岭区，距焦作市中心5公里，辖七个办事处，总面积121.43平方公里，北部为山区、丘陵区，面积为13.93平方公里，中、南部为平原地区，地势海拔87.7-299.4米，属于温带大陆性气候，年平均气温在14.5℃，平均降雨600mm，蒸发量1700-2000mm。后夏庄村位于演马街道办事处西南4公里处，全村总人口1400人，耕地面积2700亩。项目区社会经济效益显著。项目区位于后夏庄村村东、村南，地处平原地区，地势平整，交通条件便利，广大干部群众对抗旱时无法及时灌溉要求迫切。

二、项目建设的必要性和可行性

（一）项目建设的必要性

项目区原有机井22眼，均为上世纪七十年代末八十年代初兴建的。随着水资源日益短缺，地下水位逐年下降，致使该地区旱季水源不足，机井相继报废，目前仅剩5眼正在使用，但其出水量也不能满足灌溉需求。

（二）项目建设的可行性

1、项目区水资源相对比较丰富，部分耕地在旱季处于望天而收的状态，遇到大旱年份，部分耕地还会绝收，当地农民迫切需要改善灌溉条件。

2、项目区毗邻九解路西侧，交通便利，水、电、通讯

等基础设施完善。

3、项目区水源丰富，供水保证率达到100%。

三、项目建设内容及工程技术设计方案

1、该项目位于后夏庄村村东、村南，涉及耕地面积1800亩，需在该村打井4眼，配套水泵4台/套，修建铁质井房4座，有效改善当地1800亩耕地的灌溉问题。

2、培训专业人员，在工程完工后，对工程进行专业的管理和维护，延长工程寿命。

3、项目区严格按照4+2工作法的程序召开村民代表大会，讨论通过该项目的实施，并落实自筹资金。区、街道办事处、村三级成立工程建设领导小组，监督工程进展和质量。

4、工程预计工期为90历天。

四、投资估算与资金筹措

该项目概算总投资25万元，其中上级抗旱专项资金20万元，村和群众筹集资金5万元。主要用于打井及其配套工程，并修建铁质井房。

五、效益估算

该项目完全符合《财政农业专项资金管理规则》，项目建成后，可以有效改善项目区内1800亩耕地的灌溉问题，亩产值平均增长100公斤左右，可增加粮食产量180000公斤，农民收入增加，从而带动项目区的社会经济发展，每年可以节约水资源30万立方，有效的改善项目区的生态环境，提高项目区内农作物的灌溉保证率，降低了农业生产成本，增加了农民收入。

六、项目建设组织和管理

1、加强领导 明确职责。马村区成立分管区长为组长、区农林水利局、区发改委、区财政局、等相关单位负责为成员的“马村区抗旱应急工程建设领导小组”，在区农林水利局设立办公室，落实专人负责；工程建设项目乡镇建立相应机构，加强领导；项目村落实专人，明确职责实行目标管理，将任务层层分解、责任落实到单位和责任人，定任务、定工期、定质量、定地方配套资金的落实到位，以明确各项任务的全面落实和完成。

2、资金管理。参照基本建设程序进行管理，实行区级报帐制。（1）资金组织：财政部门积极配合水利部门及时到位上级拨付资金，认真组织落实配套资金。坚持把握好农村新形势下水利工程建设资金筹集管理政策，坚持群众自愿，一事一议的原则，按照“谁受益、谁负担”的投入机制。充分调动群众投劳、投资的积极性、保证自筹资金落实到位。

（2）资金使用：建立健全财务审批手续，实行统一采购建筑材料和设备、建设单位按工程进度赁购货发票，经水利、财政等部门审查后按工程质量、按进度拨款，专款专用，财政部门结帐时按单据认真落实，严格计划外开支，确保项目建设的顺利进行。（3）资金管理：严格遵照和执行财务制度、会计法规和有关财经纪律。要实行区级报帐制，由财政

拨付、监督，对上级资金在区农林水利局设立专户，建立专帐，由专人管理。实行报帐制，先干后补，验收结帐。在操作上严格按进度拨款，在资金使用上，先用自筹资金，后用上级资金。建设管理费、勘测设计费、竣工验收费只能在地方配套资金中列支，并严格控制比例，除此之外不得以任何名义收费。建立审计制度。审计部门要对各个工程项目进行跟踪检查，监督和审计，提高资金使用效率，确保工程资金专款专用和及时足额到位，促使工程项目计划任务的完成。同时在项目实施的全过程中要主动接受纪律、监察部门的检查、监督，确保工程建设无违规、违纪、违法事件发生。

3、技术管理。技术管理主要措施：一是严格监理程序；二是项目办下达的技术标准，严格监督执行；三是对施工现场和物料进行定期和不定期的检查，对于材料，设备达不到质量标准和设计要求的要坚决返工，确保小型农田水利工程项目的工程质量。

马村区农林水利局

二〇一二年二月八日

第二篇：庄村实施方案

中村支部委员会

关于深入开展党的群众路线教育实践

活动的实施方案

（2014年4月X 日）根据中央、省委、市委、高新区党工委、镇党委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，结合我村实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、把握总体要求 开展党的群众路线教育实践活动，要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及省委、市委、高新区党工委、镇党委落实措施，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基

参加 庄村党的群众路线教育实践活动的主要包括：

教育实践活动涉及的人员，与群众联系最直接、最紧密，涉及的矛盾和问题更具体，群众期望值高，任务艰巨。在具体操作中，必须牢牢把握以下基本原则：一是坚持领导带头，村党支部班子和党员干部以上带下，激发内在动力，凝聚整体合力；二是坚持群众参与，开门搞活动，充分发挥广大人民群众监督作用，关键节点请群众参与，进展情况受群众监督，活动成效请群众评判；三是坚持问题导向，切

实找准并着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷；四是坚持从严要求，发扬认真精神，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终；五是坚持分类指导，区分不同对象，有针对性地找准突出问题，确定目标任务和推进措施，努力取得人民群众满意的实效；六是坚持实践标准，把教育实践活动效果体现到整改“四风”问题的实际行动上，体现到服务群众的生动实践中，让群众得到更多实惠。

二、突出重点任务 开展教育实践活动的主要任务，是集中解决党员干部“四风”方面的突出问题。同时，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众不到位的问题，着力解决基层党建工作中的重点难点问题。

要认真对照中央和省、市、、镇领导同志所指出的“四风”问题以及庸懒散、奢

具体到每个层面，要重点查找的问题和具体表现分别是：

主意、想办法；常年在外打工，从来不参加组织生活等问题。

村党支部要注意解决组织涣散、纪律松弛的问题。

三、明确方法步骤 按照镇党委统一部署要求，村党的群众路线教育实践活动从2014年4月中旬开始，2014年9月基本完成。教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。活动中坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、搞好党员集中轮训。村党支部将组织党员集中轮训上党课，每名党员参加集中学习培训时间累计不少于24小时。学习内容包括党章、党的十八大和十八届三中全会精神、中央规定的学习书目和做好农村工作、群众工作的有关要求等。4月中旬前，我们村党支部认真开展了“组织找党员、党员找组织”活动，彻底摸清了我村党员底数以及每名党员的组织关系，并与每名党员取得联系，把开展教育实践活动的要求传达到了每名党员，落实好了每名党员参加活动的党组织，确保每名党员都能参加活动。

2、组织集中学习讨论。村党支部要利用农闲或晚上时间，组织党员、干部围绕党的群众路线的基本观点以及中央、省委、市委、高新区党工委和镇党委关于开展教育实践活动的基本要求，由文化程度较高的党员干部领学《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等规定书目，开展集中学习，届时，镇指导组将全程参加指导。同时，以“践行宗旨、服务群众”为主题，组织党员开展专题讨论，强化宗旨意识和服务意识。

充分利用好运东地委革命纪念馆、“六〃二七”纪念园等我区红色教育基地进行现场学习；充分运用农村党员现代远程教育网络、乡村广播电视等资源，增强学习实效。组织党员干部观看《力量》、《孔繁森》、《苦难辉煌》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等专题片，引导广大党员、干部学习先进、查找自身不足，自觉加强党性修养，弘扬优良作风。

对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织学习。对流动党员，可通过开放式党课、寄送资料等方式开展学习。可吸收入党积极分子参加集体学习。

3、广泛征求群众意见。我们村干部身上有什么毛病、有什么问题，老百姓看得最清楚，也最有体会。我们开展这次教育实践活动，要敞开大门认真听取群众意见。我们村党支部要建立党员联户制度，采取上门走访、设臵意见箱等多种方式，广泛征求群众对村党支部和党员的意见。4月底前，组织全村党员干部开展一次集中联系走访，重点开展“五访五问”活动，即访困难群众，问衣食冷暖；访致富能人，问增收路子；访返乡农民，问就业途径；访老党员、老干部，问治村良策；访“难缠户”、上访户，问意见诉求。通过集中联系走访，广泛征求和听取对作风建设、为民服务、乡村建设、征地拆迁等方面的意见建议。驻村指导组和村党支部对收集到的意见建议进行汇总，镇党委将根据掌握的情况，将我村党支部和党员、干部存在的问题，反馈给村党支部。

（二）查摆问题、开展批评

1、聚焦“四风”，深入查摆。要按照为民务实清廉的要求，认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关规定，深入查摆自己在“四风”方面、侵害群众利益方面和联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题，列出具体表现。

2、认真对照检查，提出改进措施和办法。村党支部要撰写对照检查材料，村党支部班子对照检查材料，由村支部书记主持撰写，班子成员集体研究，并通过公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求党员群众意见，经镇指导组审核后，向镇党委报告。每名党员、干部都要把自己摆进去，认真查找和反思自身存在的问题和不足，找准症结、明确方向，除因身体、年龄、文化程度等特殊原因外，要形成简要的对照检查材料，主要列举具体问题和表现。村党支部班子的对照检查材料要过好“三关”：村党支部书记、镇指导组和镇教育实践活动领导小组办公室逐一审阅把关，如果不符合要求，提出修改意见甚至要求重写。

3、贯彻整风精神，开好组织生活会。村党支部要先召开班子组织生活会，班子成员再以普通党员身份参加全体党员的组织生活会。会前，村党支部班子成员之间、党员之间，开展谈心交心、听取意见。村党支部班子的组织生活会，党支部书记代表班子进行对照检查，党支部班子及成员重点对照“十个有没有”：有没有个人说了

算、有没有与民争利、有没有说话不兑现、有没有办事不公道、有没有为亲友家族某私利、有没有给钱给物才办事、有没有花集体的钱办私事、有没有公款吃喝、有没有办事花钱不公开、有没有不按要求发展党员等，逐一认真进行检查；普通党员要围绕先锋模范作用发挥情况进行检查，重点对照“五个有没有”：有没有按时参加党组织活动和集体学习，有没有按规定缴纳党费、履行党员义务，有没有积极参与村内事务、为村“两委”出谋划策，有没有亮出党员身份、为群众办好事办实事，有没有紧密联系群众、发挥党员先锋模范作用。会后也要采取适当方式，通报组织生活会召开情况，指导组要将生活会情况形成书面报告，报镇党委。

结合召开组织生活会，对村党支部班子和全体党员进行一次民主评议。评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。根据评议情况，研究提出加强班子建设、改进党员教育管理的措施。

（三）整改落实、建章立制

根据对照检查情况和各方面的意见建议，村党支部要研究制定整改问题清单，把需要整改的事项由小到大、从易到难、先急后缓，一项一项列出清单，明确责任人、整改措施、时限要求，并张榜公示，接受群众监督。根据群众意愿，村党支部集中解决1—2件群众普遍期待又能够解决的实际问题；党员要立足实际，力所能及地为联户群众办1—2件实事。健全完善议事决策、组织生活制度，认真落实“四议两公开”工作法、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班办公等制度。并结合实际，进一步修订完善庄村《村规民约》。要健全村级活动运转保障机制，严格落实《市村级组织运转保障专项经费管理办法》，切实落实好、管理好、使用好上级所拨付的专项资金，切实增强村级党组织为民服务能力。

四、加强组织领导要把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，精心组织、统筹安排，从严要求、扎实推进，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

（一）严格落实责任。村党支部对全村教育实践活动承担直接责任，村支部书记承担第一责任人的职责，主持研究教育实践活动的重点工作和重大事项，把握进度节奏，确保活动正确方向。

（二）坚持领导带头。我村党员干部，一定要以普通党员身份把自己摆进去，做在实处、走在前面，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，以实际行动为干部群众树标杆、做示范。要以高度负责的态度，投入足够的时间和精力抓活动，对教育实践活动的每一个环节、每一项工作都亲自过问、亲力亲为，自始至终把责任装在心里、扛在肩上。

（三）坚持统筹兼顾。按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，坚持把开展教育实践活动与促进发展稳定紧密结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，引导广大党员干部进一步增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，进一步提高推动发展、保障民生、服务群众的能力，以发展稳定的实际成果，体现和检验教育实践活动的实际成效。

贯彻党的群众路线没有“休止符”，教育实践活动基本完成后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

第三篇：夏庄村五年发展规划

夏庄村五年发展规划

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、开展争先创优、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进太西村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了2011-2015年夏庄村新农村建设工作规划。

一、夏庄村基本概况

夏庄村位于魏集镇东部，距乡政府4公里，全村共有725户，总人口3100人，耕地面积3960多亩。2011年农村劳动力中，初中及以下文化程度占65%，高中以上文化程度450人。全村共有党员73人，入党积极分子2人，村两委成员7人，大学生村干部1人。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要农作物为小麦、玉米、大豆、西瓜等作物。

二、规划指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”十二字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众

最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村 改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自2011年至2015年，力争通过5年时间，把夏庄村建设成为文明、富裕、和谐、殷实的社会主义新农村。

四、规划的指导原则

实事求是，因地制宜、科学统筹规划，量财办事。

五、规划的主要内容

坚决执行区乡党委的决策和指示，全面、扎实、有序的开展农业生产工作。

(一)建立健全各种机制，加强村“两委”班子建设。要想带领群众奔小康，走共同富裕之路，必须加强村党支部自身的建设，落实好党在农村的各项方针、政策，发挥村党支部的战斗堡垒作用，提高政策理论、决策水平，力争把“两委”班子建设成有超前意识，能正确决策，真抓实干，求真务实，真正能带领村民致富、奔小康的基层组织，推进社会主义新农村建设进程。

（二）开展好党员、干部帮扶贫困户活动。村党支部要求每个党员、干部学好农业科技知识，带领群众发家致富，在个人致富的同时，帮扶好贫困户。为此，党支部要求每名干部每年帮扶

1户以上贫困户，并拿出具体帮扶措施，支部定期检查落实情况，以促进整体致富的概率。同时，在开展帮扶活动中，注意发现、培养致富能手成为入党对象，每年发展1-2名新党员，同时，把部分党员发民成为致富能手，更好的起到先锋模范作用，注重培养好村干部后备人选。

（三）加强对农民群众教育，不断提高村民素质。从未成年开始，进行持续的普法教育，使农民知法守法意识明显提高。农村劳动力全员参加技能培训。每年组织二、三次科技培训，聘请市级、区级专家、科技特派员进行村开展免费科技培训，或组织村民到县、镇集中免费培训，解答村民在农业生产中遇到的难题，提高村民的科学和种养水平。倡导科学文明新风，教育村民移风易俗，改变卫生习惯。

（四）加强农村基层组织建设。充分发挥党支部的领导核心作用，发挥村级共青团和妇联在新农村建设中的主力军作用。认真落实村务公开和民主议事制度，全面实施民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。全面推行农村“一事一议”制度。坚持把“一事一议”作为村办公益事业所需资金和劳务的主要途径，积极扩大议事范围，规范议事程序，提高议事效果。真正体现农民自己事情自己办，自己问题自己解决的民主政治要求。

（五）加强法制教育。深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法、增强法制观念，依法表达诉求和维护

自身的合法权益。加强农村社会治安，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

（六）加强精神文明建设。开展“十星级文明户”创评活动，塑造农村新风貌。加强社会公德和家庭美德教育，增强诚实守信意识，提高农民的思想道德水平，形成尊老爱幼、邻里和睦、社会和谐的良好氛围。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式，不断提高农村的文明程度。

六、组织实施

加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：

一是因地制宜，规划先行。要从实际出发，区分不同发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

二是尊重民意，积极引导。要注重发挥农民的主体作用，充分尊重农民意愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三是 注重实效，先易后难。要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，务求取得实实在在的效果。

四是突出重点，整体推进。要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划全面系统地加以推进。

我们坚信，在社会主义新农村建设中，有党的富民政策的引导，有村两委一班人的团结一致，求真务实，开拓进取，今后五年的发展一定能取得好的成果。

第四篇：《XX村防汛抗旱应急预案》

XX村

防汛抗旱应急预案

XX民委

2014年2月

XX村防汛抗旱应急预案

为确保洪汛到来时能够保障村民的生命财产安全，尽可能避免或最大程度的降低群众受到的损害，结合我村实际，特制定本应急方案。

一、基本情况

…

二、山洪灾害区域划分

2.1

划分原则

危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪暴发、泥石流、山体滑坡等情况，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陂坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、山体滑坡威胁，地质结构相对比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域，安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方，避开河道、河口、陡坡、低洼地带。

2.2危险区、安全区

根据山洪滑坡灾害可能发生的程度和范围的调查，基本情况如下：XX村大多数居民居住在半坡上，雨季来临，公路两侧的黄泥路是危险区域。

三、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持

“以防为主、防治结合”的防汛方针，确保整个村寨安全渡汛。抢险过程中要实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成全民防汛抗洪的局面

四、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保村民汛期生命财产安全。

五、应急组织机构及职责

（一）组织机构

1、防汛抗洪应急救援领导小组

职责：组长负责事故的决策和全面指挥，调动各组村民开展物资、设备自救。

副组长协助组织工作，负责事故现场具体指挥，组织指挥救援工作。

2、应急行动组

职责：第一时间向应急救援领导小组组长汇报事故情况，并通知各组负责人做好应急出发准备。

3、疏散引导小组

职责：负责现场维护秩序、疏散人员离开现场及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场。

3.1人员转移原则和方法

转移工作由转移通知员，采取村、组干部包片负责的办法，统一指挥，统一转移。

本着就近、安全的原则进行安排，先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员。采取对户、搭棚二种安置方法。信号发送员和转移组成员必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。搭棚地点选择在居住附近坡度较缓，没有山体滑坡崩塌迹象的山头上。不能搭在山谷中或其出口两侧的山坡上。雨停后，确认其住房安全后才能允许群众搬回。

制作好山洪灾害防治工作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、责任人等有关信息发放到每户。另外各村还要制作标识牌，标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。

如果在转移的过程中，原制定的交通、通讯线路中断时，各村、组要采取及时抢修或选择其他安全的路线，把群众转移到安全的地区。

3.2转移路线

各区居民接到转移信号后，必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线，汛期必须经常检查线路上是否出现异常，如有异常，则及时修补或改变路线，以免安全路上出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带。

4、现场技术指导组

职

责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

5、救护组

职责：负责现场受伤人员的急救护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。

6、外部联络组

职责：与事故相关方进行汇报灾情、联络沟通。

7、后勤保障组

职责：负责救援人员的饮食及救护用品的保障。

六、培训和演练

应急救援小组和行动组负责组织实施汛期水灾事故的应急救援模拟演练。其他小组按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。

七、预防措施

1、制定防洪应急预案，配备好各种应急物资、设备、人员，发发现汛情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、接到有关防洪紧急警报通知后，领导小组的全体人员应立即召开会议，组织人员做好抗洪准备工作，督促做好防汛，防洪各项应急措施。

3、认真做好现场防洪排水工作，根据现场情况，分别采取改沟、截水、加固等措施。对低洼出的基础开挖做到随挖随填。

4、专人负责，对房屋要进行多次全面检查，对查出的危房立即修缮，严重危房立即拆除。

5、汛期注意收听收看天气预报，随时掌握汛情，暴雨期间用广播对村民进行传达，提醒他们注意安全。

八、善后处理

1、领导组要及时清点本村弱势群体人数，对没有撤离的弱势群体要向抢险队指明具体方位，以便及时营救。

2、积极协助有关人员抢救受伤村民。

3、稳定村民情绪，确保村寨安全。

4、及时上报人员伤亡和财产损失情况。

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END

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第五篇：村防汛抗旱工作应急预案（通用）

村防汛抗旱工作应急预案范文（通用7篇）

在我们的学习、工作或生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，通常会被要求事先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗？以下是小编帮大家整理的村防汛抗旱工作应急预案范文（通用7篇），希望能够帮助到大家。

根据全县汛期安全会议精神，为了切实做好我乡今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱灾害，提高应急处理能力，特制定本方案如下：

一、防汛抗旱任务

1、负责管辖区范围内农村公路和桥梁的防洪安全及抢修组织指挥。

2、负责防汛抢险救灾交通运输，调度安排人员和物资运输车辆。

3、负责协调并妥善解决在建桥梁等项目涉河问题，确保行洪畅通。

4、负责在建道路工程的通堵工作。

5、负责协助各村做好农村公路防汛抗旱工作。

二、组织领导

（1）成立乡农村公路防汛抗旱领导组

组长：

成员：

（2）防汛抗旱领导组下设办公室

办公室主任：唐敏（兼）

办公室设在乡农路办，联系电话：，具体负责防汛抗旱日常工作。

三、抢险队伍及物资准备

1、乡级配备抢险突击队员10人，各村至少配备5名突击队员。

2、准备沙袋、铁丝、钢管等器材，随时应急堵口。

3、汛期实行全天侯值班，参加防汛抗旱的人员必须做好充分准备，接到命令后迅速到达指定地点，进行抢险。

四、信息报告

1、各村在得知交通中断，要在第一时间向乡领导组报告，报告内容包括灾情发生的时间、地点、范围、程度和采取的措施等。

2、应急处理阶段要随时向乡领导组报告处置情况和灾情的发展情况。

3、应急状态解决后，乡农路办要及时将处置情况上报县农村公路管理局。

灾情发生后，各村要在乡领导组领导下启动抢险应急预案。

（1）根据灾情，通知有关人员，立即赶到现场；

（2）立即疏运受灾群众；

（3）立即设立公路绕行标志，并告知绕行路线；

（4）立即组织抢修；

（5）协助有关部门对重要地段实行交通管制；

（6）实行24小时值班，及时掌握情况，确保信息畅通。

五、附则

各村、相关单位参照本预案，制定本单位的应急预案，报乡农村公路防汛抗旱领导组备案。

为了加强学校的防洪工作，确保国家财产不因洪涝灾害而受损失，为教育教学工作的正常进行提供保障，现结合我校的实际情况，特制定本预案。

一、组织机构：

1、防洪工作领导小组

组长：xx

副组长：xx

组员：xx2、主要职责：

加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全校防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资，强化管理，使始终保持良好战备状态。洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、防洪抢险突击队

队长：xx

副队长：xx

成员：xx

三、防洪减灾措施：

1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。

4、加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学、工作秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室。

〈一〉教学区防洪工作措施：

1、发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组，防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位，各施其责，有组织，有秩序地将教学楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。

2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。

3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。

4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

5、组织分工

组长：xx

副组长：xx

（1）教学楼负责人员：xx

（2）电教楼：xx

（3）办公楼：xx

（4）运动场负责人员：xx

（5）食堂、宿舍楼：xx

（6）各班级负责人员：xx

第一责任人：班主任

第二责任人：任课教师

〈二〉宿舍区防洪工作措施：

1、发生洪涝灾害时，值班老师迅速通知学校防洪领导小组成员，防洪领导小组成员、防洪抢险队成员及住校区工作人员必须迅速到位，参加指挥和救援工作。

2、负责宿舍管理的老师和保卫人员有组织，有秩序地将楼层较低学生疏散到较高的楼层及较高的地段。生活老师逐个检查每个寝室，不漏掉一个学生。

3、各负责人、各宿舍管理人员共同管理好学生，严禁学生到处乱跑、乱窜，确保学生安全。

4、若学生就餐时发生洪涝灾害食堂工作人员协助做好防洪抢险工作。

5、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中，在保证师生安全的前提下，尽最大限度地保护国家财产将贵重物质设备转移到安全地带。

6、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。

7、抗洪救灾过程中加强治安工作，保证师生生命财产安全和学校财产安全，打击违法犯罪活动，保证学校正常的教学和生活秩序。

为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全 度过汛期和学校财产不受损失，根据县文件精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、成立防汛领导小组

组 长：

副组长：

组 员:

领导小组的职责：具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、成立防汛抢险队

xxx

三、报警程序

学校值班室 →学校校长 →学校抗洪领导小组 →报告上级部门

四、防汛工作安排及措施

1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。

2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。

3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

4.安稳办要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。

5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

6.做好避险看护工作，尤其是路远的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在无家长接送和老师看护的情况下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

⒎随时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应及时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。

五、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人

员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织学生参加救灾。

防汛值班电话：xxx

为切实做好防汛工作和指导我县地面企业、加油站做好防汛抗旱工作，最大限度地减轻洪涝灾害对我县地面工业企业产生次生伤害及财产损失，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障各项工作顺利进行，切实落实防汛工作责任制，保证安全度汛，特完善本防汛抗旱应急预案。

一、指挥体系和工作职责

（一）领导小组体系

组长：党委书记、局长

副组长：总工程师

党委副书记、副局长

党委委员、副局长

机关党委书记

总经济师

成员：办公室、生产发展股、信息产业股、科技股、政策法规股、经济运行股、生产力促进中心、服务业发展服务中心等全体工作人员；

防汛领导小组办公室设在局政策法规股，由安全工作分管领导兼任办公室主任，政策法规股股长任办公室副主任，办公室具体负责防汛工作日常事务。

（二）领导小组职责

1.领导小组职责

（1）具体负责指导全县地面工业企业和成品油企业的防汛工作工作，督促企业做好厂区和储油区排水系统检查及对周边地质滑坡进行排查，积极与施工单位、周边群众联系协调安排好企业的防洪抢险工作。要求企业以多种形式对员工做好防洪抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做好防洪工作，立足于防50毫米以上橙色大汛，抗大洪，确保员工人身安全和公司财产等不受损失。

（2）加强安全检查，消除安全隐患。领导小组要组织局相关股室人员对企业的生产现场、厂房建筑、施工工地等的进行全面检查，重点对企业的地下管道、排水沟、公司周边河沟进行检查，指导企业抓好清淤、维修工作，消除防汛安全隐患，确保50毫米以上大雨过后企业厂区无严重积水。企业应定期对各种防雷设施进行检查，保证遇到雷电袭击时能充分导雷、防雷。

（3）开展宣传教育，增强防灾能力。要求企业通过生产例会、部门会议、员工会议，下发和张贴宣传资料等形式进行积极的宣传活动，增强防暴雨雷击的意识和能力，使员工懂得在险情发生时如何进行自救，懂得雨天不在空旷地带、大树下、高大的建筑物下和高处停留，雷雨天不要打手机，防止发生雷击事故。

（4）防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。

（5）负责职责范围内的通信保障应急工作的组织、协调、指挥；

组织协调基础电信运营企业开展通信保障应急工作；

协调电力、能源企业为通信保障应急工作提供必要的电力、油料供应；

及时向县政府及上级通信保障应急指挥机构报告通信保障应急工作进展情况。

2.各股室职责

办公室：统一安排值班表。

政策法规股：指导地面工业企业、加油站做好防汛工作；

开展宣传教育，增强防灾能力；

做好煤、电、成品油、医药等防汛抢险救灾物资储备协调工作。

生产发展股：协助政策法规股指导地面工业企业做好防汛工作；

协助做好应急工作

信息产业管理股：指导通讯行业企业做好防汛工作；

做好通讯应急保障工作。

2.值班值守

防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，各值班人员做好值班记录、汛情接收传达汇总。防汛领导小组全体成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，当遇到特大暴雨，接到通知后，相关人员均应立即赶赴现场，在防洪领导小组的指挥下，积极参与抢险。

二、应急响应及保障

省市县各级启动防汛应急后，按照《县防汛抗旱应急预案》立即行动。

（一）通讯保障：由信息产业管理股牵头组织协调各通讯企业优先保障气象、水文、汛情、灾情等信息的及时传递，保障救灾指挥系统和重要部门的信息畅通。

（二）供电保障：由政策法规股牵头组织电力公司开展抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电保障。

（三）应急物资保障：由政策法规股牵头随时做好物资调运的各项准备工作，按调令保证防汛抗旱物资快速、安全地运达指定地点。

三、信息报送

遇突发险情、灾情，值班人员及相关股室人员及时向带班领导、分管领导、主要领导报告，并及时向防汛抗旱指挥部报告。

为做好防汛工作，提高应对特大洪涝灾害的能力，及时、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地减少灾害损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合社区实际，特制订本预案。

一、工作原则

1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，确保人民群众生命财产安全。

2、防汛工作实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则,街道统一指挥，各股室、各社区配合。

3、以防洪安全和辖区倒灌水地域、棚户区人身安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，不断提高防汛抗洪的现代化水平。

4、坚持依法防汛抗灾，实行公众参与、专群结合、平战结合，积极参与和支持抗洪救灾工作。

二、工作职责

根据有汛报汛、有险排险、有灾救灾的要求，区域内各有关社区都要围绕防洪抢险救灾开展工作。

社区负责辖区内居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，组织居民抗灾自救。

三、预防、预警机制

1、汛前准备

(1)防汛抢险物资器材准备。社区按要求做好防汛抢险物资器材储备

(2)防汛抢险队伍组织。社区组建抢险队伍，做到临战待命，召之即来，来之能战。

(3)健全机构，明确责任。每年4月前，调整社区防汛抗旱指挥部成员名单，实行街道领导班子负责制和社区属地管理负责原则。

(4)防汛检查。由社区城管专干负责与区水利局联系，进行防汛保安检查；提出处理方案以及度汛措施。

2、不同灾害应急响应措施

（1）雨情

根据区防汛安排，本区24小时降雨达50毫米以上，社区向街道防汛抗旱指挥部报告，24小时降雨达100毫米以上，向区防汛抗旱指挥部指挥长电话报告，社区防汛抗旱指挥部办公室将汇报情况备案存档。

（2）水情

当湘江水位衡阳站达到56米时，社区防汛领导小组领导开始进入24小时防汛值班。社区防汛抗旱指挥部上岗，按街道指挥部安排，对辖区和部分单位进行局部动员，做好人员、财产转移与抢险准备。

湘江水位衡阳站达到56米，1小时内降雨达50毫米以上，社区工作人员分头下到各居民小组指挥抗洪。

水位达到57米时要进行全面动员，社区所有工作人员，要下去检查了解汛情和指导有关单位的抗洪工作。

湘江水位衡阳站达到59米（城区达到50年一遇洪水，堤防设施已超过当前运行能力），或日降雨达到200毫米以上（特大暴雨），抢险队员进入一级战备，保证随时出动。所有单位必须做到无条件服从街道防汛指挥部调遣，尽一切努力减轻灾害损失。

（3）险情

凡发生险情，如辖区出现倒灌水内涝地域、棚户区安全险情，要立即向上级报告，并及时组织力量排险。

（4）灾情

汛期，社区了解灾情后，要在第一时间向区防汛抗旱指挥部办公室电话报告。对灾情不祥的，要边报告、边收集、边继续补充。2小时之内以书面形式上报。内容包括基本情况、灾情态势及抢险情况。

四、督查

社区防汛抗旱指挥部要采取定期或不定期的方法，对社区防汛地段进行抽查、督查，确保防洪防汛安全。

五、应急响应

1、应急响应要求

（1）按区防指部指示安排，将应急响应行动按洪涝灾害的严重程度和范围分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（2）从4月1日至9月30日为防汛期，汛期内，社区要保证24小时有人值班（特别是手机要保持畅通）。社区要按照街道防汛领导小组的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。

（3）灾害发生后，社区应及时向街道防汛领导小组报告情况，并及时负责组织实施抗洪救灾工作，重大洪涝灾害的抢险救灾工作由区防指直接指挥，街道各单位要大力支持配合。

2、紧急处置

（1）抢险、排险

一旦发生险情灾情，在及时向防汛指挥部门报告的同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保灾区人民群众的生命安全，尽量减少财产损失。紧急情况下积极配合区相关部门做好以下工作：首先把被困人员迅速转移到安全地带。如有人畜伤亡，及时抢救受伤人员，清理、妥善处置人畜遗体。二是对紧急转移的人员作好临时安置，发放粮食、衣物，对灾区作好卫生防疫工作。同时迅速组织力量抢修水、电、路、通信等基础设施。

对可能造成新的危害建筑物等要安排专人监测、防御。

（2）转移

转移工作采取层层包干负责的办法实施，统一指挥、统一转移、安全第一。遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。转移责任人有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。

（3）灾民安置

按区防指的统一安排，街道大力配合支持灾民安置工作。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建厂棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置与长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

（4）物资调拨

坚持属地管理和就近原则，配合区相关部门做好辖区内的救灾物资调拨。

（5）应急人员的安全保护

所有参加应急抢险的人员，由区防汛抗旱指挥部汛期进行统一的技术安全培训，在实施应急抢险时由指挥部统一装备安全服与必要的安全设备。

（6）群众安全防护

出现险情后，一方面及时组织受灾区群众及时转移到安全地带，对来不及转移的群众按区防指安排及时组织民兵和部队进行营救。

3、保障措施

（1）应急队伍保障

应急队伍由区防指统一部署，街道办事处指挥部组织落实，并负责统一管理与调度，确保发生险情时应急队伍能全部及时落实到位，投入抗洪抢险工作。

（2）治安保障

社区要大力配合公安部门维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全

六、应急结束

当洪水水位处于警戒水位以下，水文、气象部门预报短期内无异常变化，灾民得到妥善安置等条件具备后，整个应急处理工作结束，随即进入生产自救与水毁工程恢复建设阶段。

七、纪律与奖惩

1、纪律

防汛期间，防汛有关人员要坚守工作岗位，不得出现空缺岗现象。要加强对雨情、工情、水情等情况的统计，并及时上报。对工程出现的险情要做到及时发现、及时抢护，确保工程安全。加强防汛值班，做到昼夜有人接听接收电话、传真，确保畅通。

对不到岗到位的，不履行防汛职责的，一经查出，将按防汛工作纪律论处。对出现险情、灾情不及时采取措施、不及时报告或者出现漏报、错报的，根据情节轻重按防汛工作纪律处罚当事人和主要负责人，对工作不力，造成严重后果的当事人和主要责任人追究刑事责任。

（2）奖励

对表现突出的予以适当的精神或物质奖励。

1、总则

1.1 编制目的为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定xxx镇防汛抗旱应急预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：大雨洪水、干旱灾害以及由洪水、地震引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等衍生灾害。

1.4 工作原则

1.4.1 坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的现代化水平。

1.4.2 防汛抗旱工作实行政府行政首长负责制，统一指挥。

1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合”的原则。

1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，专群结合。

1.4.6 抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的'行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

2、组织指挥及职责

2.1 组织机构

xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：

2.2 工作职责

负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

3、预防和预警机制

3.1 预防预警信息

3.1.1 汛情信息

加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。

3.1.2 洪涝灾害信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。

3.1.3 旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。

3.2 预防预警行动

3.2.1 预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

3.2.3 地质灾害预警

（1）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

3.2.4 干旱灾害预警

（1）镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

为了做好防范和处置因暴雨、干旱等造成的各种自然灾害，采取积极有效的防御措施，保证防汛抢险、抗旱救灾工作高效有序的进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济的可持续发展和社会稳定，特制定20xx年防汛防旱应急预案,具体内容如下：

一、基本情况

全镇下辖11个行政村、185个村民小组，总面积56平方公里，耕地面积3.8万亩，总人口2.78万。防汛防旱分4个主属联圩、2个附属圩区，即：西南联圩、东南联圩、东北联圩、西北联圩、营西附属圩、幸福附属圩。联圩总长62.82公里，现有圩口闸97座，排涝站15座，排涝总动力2175千瓦，排涝总流量58立方/秒，排涝模数达到1.035m3/s?km2，地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,闭口水位2.6米。1991年我镇历史最高水位达3.34米,根据现有防洪能力挡排可达3.5米水位。

二、工作原则

1、以人为本，预防为主。防汛防旱工作坚持“以人为本，安全第一”，把人民群众的生命安全放在首位，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

2、统一领导，分级负责。防汛防旱工作在镇防汛防旱指挥部的统一领导下，实行一把手负责制，统一指挥，分级负责。按照行政村实行属地管理，各行政村是基层防汛防旱工作的责任主体。

3、依法应对，科学调度。坚持依法防汛防旱和抢险救灾，实行公众参与，干群结合。防汛防旱和抢险救灾工作按照统一部署、因地制宜，突出重点、兼顾一般,科学调度、优化配置，局部利益服从全局利益。

4、快速反应，部门联动。发生洪涝旱灾和水利工程险情时，镇政府迅速响应，各有关部门迅速行动，及时、高效地开展预防和应急处置。

三、防汛应急预案

1、联圩闭口方案

(1)当水位达到2.5米，上游闸门全部下闸。

(2)当水位达2.7米时，下游闸门全部关闭。

2、排涝动力方案

(1)当水位达到2.3米时，所有排涝站排涝动力设施做好调试出水准备工作。

(2)当水位达到2.7米时，所有排涝站全部运转预降水位要求挂坎0.5米以上，以确保汛期日降雨量200毫米，48小时内能顺利排出。

3、河道清障方案

(1)汛期到来时，根据市防指办通知要求做好清除河道内鱼簖、网箔等行水障碍物准备工作。

(2)当水位达到2.5米时，对全镇各分圩河河内的捕鱼设施障碍物进行强制拆除。具体实施由抢险突击队来实施，水产、水务、公安、供电部门牵头配合。

四、防旱应急预案

1、农田灌溉期在外河水位0.8米以下，确保河道水位正常，排灌站能及时抽水灌溉。

2、在外河水位0.6米以下，确保农田灌溉及时、有效，保证农作物不受损失。

3、当水位在0.4米左右时，部分流动机船无法抽水时，各行政村自发组织疏通水系，确保灌溉。水位再有下降趋势时，实施二级翻水。

五、防汛防旱职责

镇防汛防旱指挥部：负责防汛抢险的领导和指挥工作。

镇防汛防旱分指挥部：各分指挥部根据各联和附属圩的特点，制定相应的应急处置方案，特别是圩堤的险工患段和庄圩做好相应的物资储备。

人武部：负责组织应急防汛防旱抢险队伍参加防汛、防洪救灾工作。

监察室：负责监督各行政村、各单位的防汛防旱工作。

财政所：负责保障防汛防旱资金及时到位。

水务站：负责防汛防旱办公室的日常工作，及时通报汛情、旱情，做好防汛物资的储备和保管，确保排涝站运行正常。

集镇办：负责集镇区域内防汛工作。

农业服务中心：负责统计、收集和上报农副业受灾情况，制定农业抗灾补救措施，做好水系清障工作，协助水务站维护泵站运行。

工业服务中心：负责工业企业的防汛救灾工作。

广电站：负责宣传防汛防旱工作。

供电所：负责防汛防旱，保障电力设施安全运行。

供销社：负责防汛防旱物资前期定购工作。

民政办：负责受灾统计上报及救灾工作。

各行政村：负责组织协调本行政村范围内防汛防旱工作，组织抢险救灾人员，落实防汛防旱期间的值班，统计核查灾情并及时上报。

各分指挥部、行政村、单位部门要进一步明确职责，落实工作任务和时间要求，全力以赴做好防汛防旱工作。