高庄村换届实施方案

第一篇：高庄村换届实施方案

鹿泉区获鹿镇高庆村关于深入开展大讨论做好第十一届村委会换届选举实施方案

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》有关要求，按照省、市、区关于村民委员会换届选举精神，结合我村实际，为选举出能力强、素质高、作风正，能带领村民致富的村民委员会班子，经研究，决定继续深入开展“树正气、凝共识、选贤能、谋发展”大讨论活动，坚持镇党委主导，坚持充分发扬民主，引导全村党员群众，统一思想，弘扬正气，摒弃家族、宗派势力影响，在获鹿镇高庄村开展村民委员会换届选举工作。现制定如下方案：

一、基本情况。

高庄村，现有人口1131人，党员45人，345户，村民代表21人（包括“两委”干部6人）。共有“两委”干部6人，其中党总支3人，村委会3人。

二、方法步骤

高庄村村民委员会换届选举工作从2018年7月20日开始，到2018年8月31日完成，主要分宣传动员、选前准备、选举实施、后续工作四个阶段，具体安排如下：

第一阶段:宣传动员阶段（7月20日-7月25日）。镇党委全程主导该村换届选举工作，指导村“两委”干部起草《获鹿镇高庄村关于深入开展大讨论做好第十一届村民委员会换届选举工作的实施方案》，广泛征求村“两委”干部，党员、村民代表的意见，提交村“两委”联席会确定。对换届政策要求进行广泛宣传，指导高庄村做好推选村民代表相关准备工作等。

1、制定选举办法（草案）。获鹿镇副镇长刘志斌主持召开村“两委”干部联席会议，组织村“两委”干部认真学习省市关于村民委员会换届有关政策要求，确定新一届村民委员会委员职数及构成、交叉任职人数、村民选举委员会人数及构成、村民委员会成员候选人条件等，研究制定《高庄村第十一届村民委员会换届选举办法（草案）》。《选举办法（草案）》主要包括以下内容：

（1）村民委员会职数及构成：根据上级有关精神和本村实际，高庄村第十一届村民委员会成员职数为3人，其中主任1人，副主任1人，委员1人（包括妇女成员）。原则上与村支部委员交叉任职1人。本村实行书记主任一人兼，村委会有1名女委员1。

（2）村民选举委员会职数及构成：高庄村第十一届村民选举委员会成员职数为9人，其中主任1人，副主任1人，成员7人。按民主程序将新当选的村党支部临时负责人推选为村民选举委员会主任，将新一届村村党支部委员会成员推选为村民选举委员会成员，不足名额在优秀村民代表中推选产生。

（3）村民委员会成员候选人条件：自荐人需满足上级确定的“五选”、“十不选”、“六个不能用”任职条件。同时，要满足年龄、学历等结构性要求，提名年龄不超过65周岁（以2018年5月31日为时间节点），学历应为高中（中专）及以上。

2、营造换届氛围。采取多种形式将村民委员会换届程序、换届人选资格要求、换届纪律要求等内容进行广泛宣传，讲明通过威胁、贿赂、利诱等方式破坏选举秩序的行为已纳入了扫黑除恶专项斗争，将坚决依法打击。一是印制400份村民委员会换届选举“明白纸”，安排党员、村民代表逐户发放，确保人手一份。二是在主街道两侧、村委会周边悬挂村民委员会换届标语、条幅。三是指定专人利用村内广播每天分4次循环播放农村换届“五选”、“十不选”、“六个不能用”任职要求和严厉打击拉票贿选有关要求等。

3、搞好换届动员。一是获鹿镇副镇长刘志斌指导该村党总支组织召开第一次党员、村民代表会议。主要有3项议程：镇副镇长刘志斌传达省市关于村民委员会换届选举有关政策要求、纪律要求；就村“两委”会议提出的《高庄村第十一届村民委员会换届选举办法（草案）》及村民小组长征求意见建议，进行修改完善；讨论《关于做好高庄村村民代表推选工作的方案》，形成一致意见，每个村民组推选5名村民代表。二是召开村民代表会议，通过《关于做好高庄村村民代表及村民小组长推选工作的方案》。

第二阶段：选前准备阶段（7月26日-8月24日）。

为了夯实村委会成员的群众基础，在镇党委的领导下，首先组织推选村民代表，让新一届村民代表推荐产生村民选举委员会，然后由村民选举委员会组织广大党员和村民代表在村委会换届工作发挥先锋表率作用，引导村民按程序产生村委会自荐人选。

1、推选村民代表。在镇党委的领导下，由村党总支、村民委员会按照村民代表会通过的《关于做好高庄村村民代表及村民小组长推选工作的方案》有关要求，组织开展村民代表及村民小组长推选工作。

（1）按照每个村民小组推选产生5名村民代表的原则,以村民小组为片区进行推选的方法。

（2）开展第一次走访，宣传推荐条件。村“两委”干部组织党员开展第一次走访，入户宣传村民代表推荐条件。新一届村民代表一般应满足：奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力，关心农村事务，真心实意为群众办事等条件。村民代表应符合“五选”“十不选”“六个不能用”要求。

（3）分片区组织推荐。农村“两委”干部及包片党员分组深入到所划分的推荐单元，召开户代表会议，以票决的方式推荐产生村民代表。支持和引导把新当选的村党支部成员全部推选为村民代表，支持和引导党员在村民代表中占有较高比例。

（4）开展资格审查。在镇党委的领导下，村党支部、村民委员会要对照村民代表推荐条件对每一名村民代表人选进行资格审查。对于不符合任职条件的由原选举户重新进行推选，直到满足名额要求。

（5）发布公告。村民代表产生后，7 月 31 日，第十届村民委员会发布第1号公告，公布村民代表名单。

（6）组建村民代表会议。推选产生村民代表之后，要及时组建成立村民代表会议，村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。支持和引导把不是村民委员会成员的村党组织成员，按程序推选为村民代表。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

2、推选村民选举委员会。

（1）研究提出建议人选。获鹿镇武副镇长刘志斌组织召开村“两委”联席会议，介绍村民选举委员会职数、构成及人选条件等要求，酝酿提出建议名单。高庄村村民选举委员会由主任1名、副主任1名和委员7名共9人组成。村民选举委员会成员应当具 有较好的政治思想素质，办事公道、作风正派、有一定的文化水平和较强的工作能力。要将新一届村党支部成员按程序推选为村民选举委员会成员，不足名额在优秀村民代表中推选产生，将新当选的村党支部负责人推选为村民选举委员会主任。同时，选举委员会中应当有妇女成员。村民选举委员会成员实行回避制度，村民选举委员会成员之间不得有近亲属关系；村民委员会成员候选人及其近亲属，不得担任村民选举委员会成员。

（2）票决产生村民选举委员成员。在镇党委指导下，高庄村“两委”干部组织召开党员、村民代表联席会对村“两委”联席会提出的村民选举委员会建议名单进行酝酿、讨论，形成统一意见后，由村民委员会组织召开第二次村民代表会议，主要有1项议程：通过村民选举委员会成员名单。

（3）发布公告。村民代表会议通过村民选举委员会成员名单后，8月3日，第十届村民委员会发布第2号公告，公布村民选举委员会成员名单。

村民选举委员会依法按程序组织开展高庄村村民委员会换届选举工作，刻制“鹿泉区获鹿镇高庄村第十一届村民选举委员会”公章。

村民选举委员会成员因下列原因出缺，剩余成员少于5人的，所缺名额另行推选；等于或多于5人的不再进行补选：①村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，其村民选举委员会成员资格自行终止，应退出村民选举委员会；②村民选举委员会成员不履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法终止其职务；③村民选举委员会成员提出辞职的，应以书面形式提出，村民代表会议讨论确认；④村民选举委员会 成员在选举期间无故三次不参加村民选举委员会会议的，视为自动辞职。

（4）组织开展业务培训。镇党委组织新当选的高庄村村民选举委员会成员召开专题会议进行培训，主要两项内容：一是进行纪律教育培训，组织村民选举委员会成员签订纪律承诺书；二是进行业务知识培训，主要内容包括：《村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》及省市区换届相关文件。通过培训使村民选举委员会成员明白纪律底线，熟悉工作职责。职责主要内容如下：

1制定选举办法； ○2确定和培训选举工作人员； ○3负责选民登记，审查选民资格，公布选民名单； ○4组织选民学习有关选举的法律、法规； ○5组织选民酝酿、提名、确定候选人，并对候选人的履行职○责设想审核把关；

6公布候选人名单； ○7确定并公布选举日期、地点； ○8解答选民询问，受理选民申诉和意见； ○9主持召开选举大会，组织投票选举，公布选举结果； ○10主持上一届村民委员会向新一届村民委员会移交工作； ○11总结换届选举工作，向获鹿镇村民委员会换届选举领导机○构报告选举情况，整理并移交选举工作档案；

12承办选举工作中的其他事项。○

3、组织选民登记。由高庄村村民选举委员会按照换届选举有关要求，组织开展选民登记工作。（1）通过《村民委员会换届选举办法》。推选产生村民选举委员会之后，要及时召开村民选举委员会会议，讨论修改村“两委”联席会议提出的《高庄村第十一届村民委员会换届选举办法（草案）》，并提交村民代表会议通过。

（2）村民选举委员会发布第1号公告。村民选举委员会按照《选举办法》公布选举日、选民登记日。高庄村选民登记日为2018年8月2日至2018年8月9日。正式选举日为2018年8月30日。

（3）开展第二次走访。村民选举委员会要组织党员、村民代表开展第二次走访，向村民宣传、告知选民登记的地点、截止时间、注意事项等，动员村民积极进行选民登记；向村民讲解上级“五选”、“十不选”、“六个不能用”等关于村民委员会成员候选人（自荐人）任职资格条件，大力宣传选好配强村民委员成员的重大意义；在进行入户时，要核实底账，组织选民签订《高庄村村民换届纪律承诺书》。

（4）组织选民登记造册。发布1号公告之后，村民选举委员会要安排专人做好选民登记造册工作。为保证登记人数，由村民选举委员会向没有进行选民登记的村民二次发放告知书。电话通知村民的要有2人在场的电话通知记录。村民选举委员会及时收集报名、登记信息，进行选民登记造册。

选民登记一般应当在户籍所在地进行。户籍不在本村，但在本村居住一年以上且尽村民义务的，由户籍所在地村民委员会出具未在户籍所在地参加选民登记的证明，经村民代表会议同意，应予以登记。户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称以及其他优秀人才，在该村工作和生活一年以上，自愿参选村民委员会成员的，经村民会议或者村民代表会议同意，予以登记。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

（5）开展选民资格审查。村民选举委员会要按程序对报名的村民进行资格审查。审查时要做到“四登”、“三不登”。“四登”是指凡是同时具备以下四个条件的村民，可被登记为选民：一是属于本村村民；二是截止到选举日年满18周岁；三是享有政治权利；四是具有表达意志、行使选举权利的行为能力。“三不登”是指凡具有下列三种情况之一的，经村民选举委员会确认后，不予登记：一是无法行使选举权和被选举权的精神病患者，有医院证明或征得监护人同意；二是无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人同意；三是被依法剥夺政治权利的人员。

选民登记做到不重登、不错登、不漏登。选民的出生日期以身份证为准，计算参加选举村民年龄的时间截止到2018年8月30日。

（6）确定选民基数。依法依规确定村委会换届选举参会人员基数，有下列情形的，可不列入选民名单，一是无法行使选举权和被选举权的精神病患者和无法表达意志的痴呆人员，有医院证明或者征得监护人的同意，并经村民选举委员会确认的；二是依照法律被剥夺政治权利的；三是长期外出，经两次通知且如实记录，在选举日20天前仍未参加选举登记，又未书面委托本村有选举权的近亲属代其行使选举权，且经村民选举委员会确认，报乡镇党委审核备案的；四是经村民选举委员会告知，本人书面表示不参加选举的。

（7）村民选举委员会发布第2号公告。村民选举委员会研究通过选民登记有关事宜后，于8月9日发布第2号公告，公布选 民名单（应当在选举日的20日前张榜公布选民名单）。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉。村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内做出处理决定，并公布处理结果。

（8）制作《选民证》。村民选举委员会要按要求制作《选民证》，并在选举前3天内将发放到选民手中。

4、酝酿、讨论、确定村民委员会成员自荐候选人。村民选举委员会要充分利用大讨论产生的村民委员会人选，鼓励支持他们按程序参加村委会人选自荐报名工作。

（1）组织开展自荐报名。镇党委要指导村民选举委员会对村民委员会委员候选人（自荐人）资格条件进行分析研判，确认时机成熟后，8月9日，由村民选举委员会发布第3号公告，公布自荐人报名时间、地点、要求。8月15-16日，村民选举委员会接受广大村民自荐报名，组织报名人员按要求填写自荐候选人申请登记表。报名时，要注明参选的职位（主任、副主任、委员），提出“给选民的申请书”（履职设想），并签订履职承诺、换届纪律承诺书、竞职承诺书、辞职承诺书。

（2）开展第三次走访。自荐报名结束后，村民选举委员会要将自荐人选“给选民的申请书”（履职设想）在选举公示栏进行公示，展示当选后的工作设想。同时，将“给选民的申请书”辑印成册，组织开展第三次走访，由党员、村民代表携带“给选民的申请书”入户征求广大选民的意见建议。

（3）开展村民委员会委员候选人资格审查。镇党委对照上级“五选”、“十不选”、“六个不能用”等关于村委会委员候选人任职条件，组织民政、公安、信访、纪检等部门，对自荐报名人员 进行资格审查。

（4）进行组织谈话。获鹿镇党委书记、副书记、组织委员、纪检书记与自荐人选进行组织谈话。对于不符合候选人资格条件的自荐人，进行单独谈心谈话，告知不符合条件的原因做好心理疏导；对于符合条件自荐人，进行集中谈话，强调换届政策、换届纪律。

（5）开展第三次大讨论，讨论协商自荐报名人选。村民选举委员会组织召开党员村民代表会议，一是选委会主任通报村民委员会自荐工作总体情况，介绍自荐人基本情况。二是组织每名自荐人选公开发表施政演讲。镇党委对自荐人演讲内容进行把关，把关以后要在公告栏进行公示。三是开展讨论协商。每名参会人员要就自荐人的施政理念在会前征求分包户的意见建议，结合施政演讲情况对自荐人选进行讨论协商。之后，当场唱票、计票，公布结果。

（6）研究确定村民委员会委员正式候选人人选。村民选举委员会依据资格审查结果和讨论协商情况，综合考虑性别结构、年龄结构、学历结构等要求，经三分之二以上选举委员会成员通过后，按照得票多少，分别取村主任人选2人、副主任人选2人、委员人选2人。自荐人自愿放弃候选人资格的，应当在选举日七日前以书面形式向村民选举委员会提出，缺额的候选人按提名时得票多少的顺序递补，并予以公布。

（7）发布公告。由村民选举委员会发布第4号公告，公布自荐人候选人名单，名单按照姓氏笔画顺序张榜公布。

第三阶段：选举实施阶段（8月25日-8月30日）。为了营造一个庄严、肃穆的投票环境，让广大选民公平、公 正行使投票权利，镇党委要从投票方式、印制选票、培训选举工作人员、布置选举会场等环节严格指导、严肃把关，保证高庄村顺利组织选举大会。

1、做好投票前准备工作。

（1）确定投票方式。根据高庄村实际情况，确定召开选举大会进行集中投票，由选民在规定的时间内到指定的投票站投票。

（2）发布选举公告。由村民选举委员会发布第5号公告，公布选举大会的投票方式、投票时间和地点。同时，组织党员、村民代表将公告内容通知到每位选民。

（3）办理委托投票。不能到场直接投票的选民，应当在选举日3日前向村民选举委员会提出由其在本村有选举权的近亲属代为投票的书面委托申请，经村民选举委员会同意后，受委托人持村民选举委员会发放的《委托投票证》进行投票，严禁投票现场临时委托。村民选举委员会应当公布委托人和受托人的名单。受委托人不得接受超过两个选民的委托。村民选举委员会通知选民8月26日前到村民选举委员会领取《委托投票证》。

（4）设计、印制选票，准备票箱。带有候选人姓名的选票由获鹿镇政府统一印制，加盖“获鹿镇高庄村村民选举委员会”公章，选举日当天，镇党委指派2个人将密封的选票交由高庄村民选举委员会，当场启封、清点票数，并出具书面移交手续。按要求制作票箱，提前放到选举现场。

（5）确定并培训选举工作人员。村民选举委员会要根据村情，从选民中研究提出6名监票人，2名计票人，2名唱票人建议名单，提交选举大会确定通过。候选人及其近亲属不得担任唱票人、计票人和监票人。要从党员、村民代表中再推选不少于12名责任心 强、公道正派、熟悉本村情况人员为选举大会现场工作人员，负责查验选民证、委托投票证，分发、登记选票，引导投票，代写选票等工作，并按规定选举前一天（8月29日）进行业务培训。

选民因故不能填写选票的，由获鹿镇工作人员代为填写选票。候选人、选举会场工作人员和其他人员不得强迫要求为选民代写选票。

（6）布置会场。在村委会院内设立选举大会会场，在合适位置悬挂“获鹿镇高庄村第十一届村民委员会选举大会”会标，并制作、悬挂3-5条换届选举标语、口号。科学合理设置选举会场和秘密写票处，确保选民在无干扰的条件下当场领票、写票、投票。

2、召开选举大会。8月30日上午6：00至上午9:00，由村民选举委员会主任主持，在高庄村小学组织召开选举大会，在会议开始前通过广播循环播放换届选举“十条禁令”、“依法打击通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的行为”等内容。选举大会主要程序是：

（1）主持人宣布大会开始。

（2）报告选民人数，办理委托投票人数。（3）候选人分别进行竞职演说。

（4）通过监票人、唱票人、计票人名单。（5）检查密封票箱。（6）启封、清点选票。

（7）讲解选票的填写方法及注意事项。

（8）发放选票。发放选票时，要有工作人员在场分别负责检验选民证、委托投票证、发放选票，剩余选票当场销毁。（9）秘密划票。选民必须逐一到规定的秘密划票室划票。（10）投票。唱票、计票、监票工作人员及村民选举委员会成员先投票，然后按一定顺序组织选民进行投票。

（11）集中票箱。

（12）开箱清点检验票、唱票和计票。开箱检验收回票数，剔除无效票后，由工作人员进行唱票、计票并作出记录，由监票人签字。

（13）会议有效性确认。选举村民委员会成员，有选民的过半数投票，选举有效。候选人获得参加投票的选民的过半数选票，始得当选。每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的，选举有效；多于投票人数的，选举无效。

（14）选票有效性确认。每一选票所选的人数，等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数的，选票无效。

选票全部无法辨认的，经村民选举委员会确认，全票无效；选票部分无法辨认的，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。无效票和部分无效票均计入选票总数。

（15）获得半数以上选票的候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选。如果票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，以得票多的当选。同一候选人如果高职务未能当选，应当把高职务得票计入低职务得票中。

（16）对通过另选他人形式选出的人员，不能立即宣布当选人名单，要按程序进行资格条件审查，不符合候选人资格条件的，当选无效。

（17）宣布选举结果。经村民选举委员会确认后，当场公布选举结果并报镇政府、区民政局备案。（18）发布公告。村民选举委员会发布第6号公告，公布第十一届村民委员会成员当选名单。

第四阶段：后续工作阶段（8月31日-9月9日）。选举结果公布之后，在镇党委指导下，完成新老村民委员会工作移交，村委换届档案整理，村监会及村委会下属委员会设立、新任职村委干部培训等相关工作，主要包括如下几点：

1、完成工作移交。新一届村民委员会产生后，在镇党委的指导下，由村民选举委员会在10个工作日内组织第十届、第十一届村民委员会完成工作移交。移交项目主要包括:公章、办公设施、财务账目、经营资产、档案资料及其他应当交接的事项。

2、推选产生村务监督委员会和村代会主席。村务监督委员会由3名成员组成（包括妇女成员），设主任1名，成员中至少有1名具备财会、管理知识的人员。提倡由非村民委员会成员的村党支部班子成员或党员担任村务监督委员会主任，除兼任村务监督委员会主任的村党支部成员外，村党支部、村民委员会成员及其近亲属、村会计（村报账员）、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会成员的推选工作在村党支部领导下，由村民代表会议推选产生，推选结果要及时报镇党委审核备案和区民政局备案。

3、健全下设组织。搞好村委会成员的工作分工，健全下属工作委员会。同时，做好妇代会、团支部及村民小组长等组织的组建和换届工作。组建换届结果要报镇政府、区民政局备案。

4、组织任职培训。获鹿镇党委组织新一届村民委员会围绕思想素质、业务水平等进行培训，使新一届村民委员会成员尽快适应角色，开展工作。

5、修订《村规民约》。新当选的村民委员会要按照全区“五星乡村”创建有关要求，充分吸收“树正气、凝共识、选贤能、谋发展”大讨论成果，结合村情，组织广大村民修改完善《村规民约》，并按程序提交村民代表会讨论通过后抓好落实。

6、制定发展规划。在村党支部的领导下，组织新当选的村民委员会围绕如何壮大村集体经济、如何实施乡村振兴战略等内容开展对标观摩，并积极听取党员、村民代表的建议意见，借鉴大讨论活动成果，制定本村5年发展规划。

7、换届资料档案管理。村民委员会指定专人对选举工作进行总结，收集相关资料立卷、归档备查。

第二篇：庄村实施方案

中村支部委员会

关于深入开展党的群众路线教育实践

活动的实施方案

（2014年4月X 日）根据中央、省委、市委、高新区党工委、镇党委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，结合我村实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

一、把握总体要求 开展党的群众路线教育实践活动，要坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，严格落实中央八项规定、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及省委、市委、高新区党工委、镇党委落实措施，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基

参加 庄村党的群众路线教育实践活动的主要包括：

教育实践活动涉及的人员，与群众联系最直接、最紧密，涉及的矛盾和问题更具体，群众期望值高，任务艰巨。在具体操作中，必须牢牢把握以下基本原则：一是坚持领导带头，村党支部班子和党员干部以上带下，激发内在动力，凝聚整体合力；二是坚持群众参与，开门搞活动，充分发挥广大人民群众监督作用，关键节点请群众参与，进展情况受群众监督，活动成效请群众评判；三是坚持问题导向，切

实找准并着力解决问题，以整改行动开局起步，以问题整改注入动力，以整改成效交出答卷；四是坚持从严要求，发扬认真精神，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终；五是坚持分类指导，区分不同对象，有针对性地找准突出问题，确定目标任务和推进措施，努力取得人民群众满意的实效；六是坚持实践标准，把教育实践活动效果体现到整改“四风”问题的实际行动上，体现到服务群众的生动实践中，让群众得到更多实惠。

二、突出重点任务 开展教育实践活动的主要任务，是集中解决党员干部“四风”方面的突出问题。同时，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众不到位的问题，着力解决基层党建工作中的重点难点问题。

要认真对照中央和省、市、、镇领导同志所指出的“四风”问题以及庸懒散、奢

具体到每个层面，要重点查找的问题和具体表现分别是：

主意、想办法；常年在外打工，从来不参加组织生活等问题。

村党支部要注意解决组织涣散、纪律松弛的问题。

三、明确方法步骤 按照镇党委统一部署要求，村党的群众路线教育实践活动从2014年4月中旬开始，2014年9月基本完成。教育实践活动要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。活动中坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求互相衔接、贯通起来。

（一）学习教育、听取意见

1、搞好党员集中轮训。村党支部将组织党员集中轮训上党课，每名党员参加集中学习培训时间累计不少于24小时。学习内容包括党章、党的十八大和十八届三中全会精神、中央规定的学习书目和做好农村工作、群众工作的有关要求等。4月中旬前，我们村党支部认真开展了“组织找党员、党员找组织”活动，彻底摸清了我村党员底数以及每名党员的组织关系，并与每名党员取得联系，把开展教育实践活动的要求传达到了每名党员，落实好了每名党员参加活动的党组织，确保每名党员都能参加活动。

2、组织集中学习讨论。村党支部要利用农闲或晚上时间，组织党员、干部围绕党的群众路线的基本观点以及中央、省委、市委、高新区党工委和镇党委关于开展教育实践活动的基本要求，由文化程度较高的党员干部领学《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等规定书目，开展集中学习，届时，镇指导组将全程参加指导。同时，以“践行宗旨、服务群众”为主题，组织党员开展专题讨论，强化宗旨意识和服务意识。

充分利用好运东地委革命纪念馆、“六〃二七”纪念园等我区红色教育基地进行现场学习；充分运用农村党员现代远程教育网络、乡村广播电视等资源，增强学习实效。组织党员干部观看《力量》、《孔繁森》、《苦难辉煌》、《吴仁宝》、《永远是春天》、《郭明义》、《雷锋》等专题片，引导广大党员、干部学习先进、查找自身不足，自觉加强党性修养，弘扬优良作风。

对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织学习。对流动党员，可通过开放式党课、寄送资料等方式开展学习。可吸收入党积极分子参加集体学习。

3、广泛征求群众意见。我们村干部身上有什么毛病、有什么问题，老百姓看得最清楚，也最有体会。我们开展这次教育实践活动，要敞开大门认真听取群众意见。我们村党支部要建立党员联户制度，采取上门走访、设臵意见箱等多种方式，广泛征求群众对村党支部和党员的意见。4月底前，组织全村党员干部开展一次集中联系走访，重点开展“五访五问”活动，即访困难群众，问衣食冷暖；访致富能人，问增收路子；访返乡农民，问就业途径；访老党员、老干部，问治村良策；访“难缠户”、上访户，问意见诉求。通过集中联系走访，广泛征求和听取对作风建设、为民服务、乡村建设、征地拆迁等方面的意见建议。驻村指导组和村党支部对收集到的意见建议进行汇总，镇党委将根据掌握的情况，将我村党支部和党员、干部存在的问题，反馈给村党支部。

（二）查摆问题、开展批评

1、聚焦“四风”，深入查摆。要按照为民务实清廉的要求，认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等有关规定，深入查摆自己在“四风”方面、侵害群众利益方面和联系服务群众“最后一公里”方面的突出问题，列出具体表现。

2、认真对照检查，提出改进措施和办法。村党支部要撰写对照检查材料，村党支部班子对照检查材料，由村支部书记主持撰写，班子成员集体研究，并通过公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求党员群众意见，经镇指导组审核后，向镇党委报告。每名党员、干部都要把自己摆进去，认真查找和反思自身存在的问题和不足，找准症结、明确方向，除因身体、年龄、文化程度等特殊原因外，要形成简要的对照检查材料，主要列举具体问题和表现。村党支部班子的对照检查材料要过好“三关”：村党支部书记、镇指导组和镇教育实践活动领导小组办公室逐一审阅把关，如果不符合要求，提出修改意见甚至要求重写。

3、贯彻整风精神，开好组织生活会。村党支部要先召开班子组织生活会，班子成员再以普通党员身份参加全体党员的组织生活会。会前，村党支部班子成员之间、党员之间，开展谈心交心、听取意见。村党支部班子的组织生活会，党支部书记代表班子进行对照检查，党支部班子及成员重点对照“十个有没有”：有没有个人说了

算、有没有与民争利、有没有说话不兑现、有没有办事不公道、有没有为亲友家族某私利、有没有给钱给物才办事、有没有花集体的钱办私事、有没有公款吃喝、有没有办事花钱不公开、有没有不按要求发展党员等，逐一认真进行检查；普通党员要围绕先锋模范作用发挥情况进行检查，重点对照“五个有没有”：有没有按时参加党组织活动和集体学习，有没有按规定缴纳党费、履行党员义务，有没有积极参与村内事务、为村“两委”出谋划策，有没有亮出党员身份、为群众办好事办实事，有没有紧密联系群众、发挥党员先锋模范作用。会后也要采取适当方式，通报组织生活会召开情况，指导组要将生活会情况形成书面报告，报镇党委。

结合召开组织生活会，对村党支部班子和全体党员进行一次民主评议。评议可吸收入党积极分子和部分群众代表参加。根据评议情况，研究提出加强班子建设、改进党员教育管理的措施。

（三）整改落实、建章立制

根据对照检查情况和各方面的意见建议，村党支部要研究制定整改问题清单，把需要整改的事项由小到大、从易到难、先急后缓，一项一项列出清单，明确责任人、整改措施、时限要求，并张榜公示，接受群众监督。根据群众意愿，村党支部集中解决1—2件群众普遍期待又能够解决的实际问题；党员要立足实际，力所能及地为联户群众办1—2件实事。健全完善议事决策、组织生活制度，认真落实“四议两公开”工作法、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班办公等制度。并结合实际，进一步修订完善庄村《村规民约》。要健全村级活动运转保障机制，严格落实《市村级组织运转保障专项经费管理办法》，切实落实好、管理好、使用好上级所拨付的专项资金，切实增强村级党组织为民服务能力。

四、加强组织领导要把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，精心组织、统筹安排，从严要求、扎实推进，确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。

（一）严格落实责任。村党支部对全村教育实践活动承担直接责任，村支部书记承担第一责任人的职责，主持研究教育实践活动的重点工作和重大事项，把握进度节奏，确保活动正确方向。

（二）坚持领导带头。我村党员干部，一定要以普通党员身份把自己摆进去，做在实处、走在前面，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，以实际行动为干部群众树标杆、做示范。要以高度负责的态度，投入足够的时间和精力抓活动，对教育实践活动的每一个环节、每一项工作都亲自过问、亲力亲为，自始至终把责任装在心里、扛在肩上。

（三）坚持统筹兼顾。按照“两手抓、两不误、两促进”的要求，坚持把开展教育实践活动与促进发展稳定紧密结合起来，与做好当前各项工作紧密结合起来，引导广大党员干部进一步增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，进一步提高推动发展、保障民生、服务群众的能力，以发展稳定的实际成果，体现和检验教育实践活动的实际成效。

贯彻党的群众路线没有“休止符”，教育实践活动基本完成后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

第三篇：高庄村2012年前半年工作总结

高庄村2012年前半年工作总结

一、党组织情况：

全村共有党员22名，其中：预备党员2名。支部书记1名，副书记1名，支委6名，产业带头人3名，科技致富示范户3户，村组干部12名。

至今年开展创先只有活动来，村两委会共承诺18条，已完成12条。群团组织承诺17条，已完成14条。党员个人承诺71条，已完成60条。“省级晋档、科学发展”制订全年计划，今年达到一类党组织。新农村建设三星级三阶增分村，由790.6分增加8分，达到798.6分。

二、主导产业

1、种植玉米1700亩，小麦600亩，小杂粮500亩，产值达到120万元。种植烤烟138亩，产值可达到20万元，劳务输出160人，收入86万元。

2、牛存栏200头，出售30头，产值达到10万元。羊存栏450只，出售100只，产值达到5万元，猪存栏100头，出售60头，产值达到6万元。

三、基础设施建设

1、阵地建设绿化、美化、硬化、亮化，活动广场600平方米，建村级卫生室3间，安装电脑一台，电视一台，文化体育器，篮杆一副，乒乓球二套，建透视围墙87米，太阳能路灯2盏。

2、砂石化3条道路，且对风张沟1.2公里铺设了水泥。解决人畜饮水打浅井31眼，卫生厕所20座，新建烟楼4座。

四、社会事务

人参加了新型农村养老保险，参保率达95%，其中53人享受待遇，领取保险金达4万元。303人参加了新型农村合作医疗，参合率达100%。52户136人享受农村最低生活保障金8万元。

2、计划生育，全村有育龄妇女185名，三查对象30人，三查率达100%，落实节育措施6人，手术率达100%。

3、11 户27人享受民政安居工程，补助金达10.9万元。

五、农民增收

2012年前半年人均纯收入3200元，占全年目标的44%，其构成如下：

1、政策性收入人均收入588元。

2、劳务输出：人均收入2380元。

3、畜牧业：人均收入232元。

六、新农村建设工作

目标任务：今年是二星级三阶增分村，由11年的790.6分增8分，达到798.6分，前半年增分为：

1、生活宽裕：。

2、设施完善：增1分。

3、乡村文明：增1分。

4、村容整洁：增2分。

5、管理民主：。

七、“升级晋档、科学发展”工作。

结合实际，主抓农民增收为核心，创建和谐社会，努力完成“升级晋档、科学发展”。在前半年基础上：

1、生产发展增4分。

2、生活宽裕增5分。

3、村容整洁增3分。

4、乡村文明增1分。

5、管理民主增分1.2分。

八、安全生产和维稳工作

村与组、组与户签订责任书，分解细化了任务，夯实责任、明确职责、注重宣传教育，利用干部会、群众会，以会带训和办板报，刷写标语等形式，广泛宣传、家喻户晓，人人皆知。随时化解调处矛盾纠纷多次（件），做到小事不出组，大事不出村，全村社会治安秩序良好，无事故发生。

半年来，在镇党委、政府正确领导下，村两委会高度重视，加强领导，夯实责任、分解任务、各负其责、较好地完成了全年工作任务。但还存在一些不足和问题：一是破解农民增收部分不多，特别是产业部突出，农民增收步伐缓慢。二是部分群众思想落后，满足于现状，致富信心不足，针对这些问题，我们在明年的工作中，引领农民进一步解放思想，转变观念，下狠心调整产业结构，认真分析研究，确定主导产业，突出重点。形形色色、进一步增加农民收入，使村域经济又快又好发展，村民生活水平不断提高。

高庄村党支部

高庄村村委会

2012年6月5日

第四篇：村党组织换届工作实施方案

单王村党组织换届工作实施方案

按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我村实际，决定在各行政村采取“两推一选“（即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举）方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原则，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。

二、方法步骤

村党支部换届选举工作从2011年7月25日开始，8月23日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段：

（一）组织准备和宣传发动阶段（2011年7月20日—8月23日）

⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组，具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由乡党委根据多数党员的意见研究确定，一般由3名党员组成，设组长各1名。

⒉宣传发动。村民组要召开群众大会，由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。

⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件（1）村党总支（支部）委员会一般设委员3人，其中：书记1人，委员2人。党总支下设的党支部设委员3人，其中：书记1人，委员2人。

（2）资格条件：坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平和参政议政能力；有强烈的事业心和责任感，工作积极，勤政务实，为群众服务的宗旨意识和奉献精神强；思想解放，勇于开拓创新，有一定经济头脑，能带头致富并带领群众致富奔小康；廉洁自律，公道正派，在党内外群众中威信高、满意度高；年龄一般不超过55周岁，原则上具备初中以上学历。

⒋召开选举工作筹备组会议，讨论选举的有关问题：（1）确定选举程序；（2）确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点；（3）准备选举的有关材料，如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。

（二）组织选举阶段（2011年7月22日—8月22日，）

⒈采取“两推”方式提名产生初步候选人

（1）群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下（至少派1名党委委员到场指导，后同），由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议，推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过，大会有效。会议采取无记名投票方式（联名推荐等）推荐支部书记初步候选人名（必要时可推荐副书记初步候选人名）、委员初步候选人若干名（比实际应选名额多1名）；书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。

（2）党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会，在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过，大会有效，大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人（推荐名额同上），当场统计并公布投票结果。

（3）确定初步候选人。统计投票推荐结果，计票方法为：村民代表会议得票数乘以，党员大会得票数乘以，两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少，分别确定书记、委员初步候选人，由村党支部呈报镇党委审批。

⒉确定正式候选人

初步候选人名单上报到镇党委后，镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察，并提出审查意见。镇党委召开会议，根据考察情况，讨论确定正式候选人，并以正式文件形式批转村党支部。

⒊采取直接选举方式进行正式选举

在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举，委员实行差额选举（差额名）。

（1）清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过，才能进行选举。

（2）推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名，经党员大会表决通过。

（3）候选人介绍自己的基本情况和工作打算。选举前，候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍，谈谈自己如果当选后开展工作的打算，并对党员提出的问题作出负责的答复。

（4）投票选举。选举一律采用无记名投票方式进行，选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单，并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则为无效选票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权，投不赞成票者可以另选他人。

（5）宣布选举结果

①投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票无效，应重新选举。

②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时，才算当选。③当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额要另行选举。

④选举结果出来后，主持人当场宣布候选人的得票数，并根据得票多少，宣布当选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批，镇党委审批后再报县委组织部备案；支部委员名单报镇党委备案。

（三）总结检查阶段（2011年8月24日—8月31日）各村在完成党支部委员会民主选举工作后，要对民主选举工作进行认真总结，形成书面材料，于8月31日前报镇党委。

三、工作要求

⒈要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。

⒉要按照民主、公开的原则进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理；要按照廉洁、节约的原则进行选举，反对铺张浪费，不得借选举发放纪念品、大吃大喝。

⒊要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。

第五篇：村党组织换届工作实施方案

村党组织换届工作实施方案

各村党支部：

为了深入学习贯彻十八届三中、四中全会精神，切实做好全镇村党组织换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、省委组织部《关于认真做好村党组织换届工作的通知》，市委《关于大力实施三项工程，全面提升农村基层党组织建设水平的意见》，市委组织部《关于印发<**市村级党组织换届工作实施方案>的通知》和县委组织部《关于印发<平陆县村级党组织换届工作实施方案>的通知》文件精神，结合我镇实际，制定实施方案如下。

一、总体要求

全镇村党组织换届工作要按照十八届四中全会作出的全面推进依法治国决定、习近平总书记提出的从严治党要求，遵循党章和党内有关规定，以建设基层服务型党组织为统领，切实加强村干部队伍建设，大力培养选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村党组织书记，努力把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体，为实现弊革风清，建设旅游大镇、文化名镇、生态良镇、和谐好镇提供坚强组织保证。

这次村党组织换届工作从**年10月下旬开始，到**年底基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，按照先村党组织、后村民委员会换届的顺序，统筹推进村“两委”换届，确保圆满完成换届各项任务。

二、方法步骤

这次村党组织换届工作分三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（**年11月5日前）

1、成立领导机构。成立以党委书记为组长的村“两委”换届选举工作领导小组，镇领导班子成员包村，组建村“两委”换届选举工作指导组，具体负责村级组织换届选举的组织协调和工作指导。

2、集中学习教育。镇党委要采取多种形式、多种途径组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市、县委有关政策规定，吃透精神。重点教育引导党员增强党性意识，消除家族、宗派、派别等不良影响，切实按照真实意愿投票，正确行使民主权利。

3、制定工作方案。镇党委结合**实际，严格换届程序，细化工作措施，制定镇村党组织换届工作方案。对重点难点村按照“一村一策”制定符合实际的换届工作预案，给予更多关注和指导。各村要依照本村实际，制定本村切实可行的换届工作方案。

4、召开动员大会。镇动员会后，各村要迅速召开动员会，学习传达各级换届工作精神，全面安排部署村党组织换届工作。

（二）选举实施阶段（**年11月4日－12月20日）

1、严格选举程序。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，全面实施“两推一选”办法，按照民主测评推荐、资格审查、组织考察、投票选举、批复等程序进行。

(1)民主测评推荐。在镇党委的领导和指导下，由全体党员和群众代表对上届党组织班子履职情况进行民主测评；根据党员和群众推荐、镇党委推荐候选人初步人选的情况，由村党组织按照不低于20%的差额比例，讨论确定候选人预备人选。

(2)资格审查。镇党委对村党组织班子成员候选人预备人选进行初审后，报县委组织部统一征求纪检、检察、信访、公安、司法、计生、610办、综治等部门意见，严格资格审查，防止不符合条件的人进入村干部队伍。

(3)组织考察。镇党委成立考察组，对资格审查合格的候选人预备人选进行考察。对符合条件的候选人预备人选，在镇和本村进行不少于5个工作日的公示，公示无异议的候选人正式人选提交党员大会选举。

(4)投票选举。投票选举由村党组织主持召开党员大会进行选举，镇党委委员要到会指导。要改进村党组织委员候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。

选举可采取间接选举或直接选举的办法。间接选举就是由党员大会先选村党组织委员会委员，再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书记，其中委员进行差额选举，书记、副书记实行等额或差额选举；直接选举就是由党员大会直接选出书记、副书记和委员。

参加党员大会选举的有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的4/5，才能进行选举，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。村党组织要根据实际情况，确定参加党员大会选举的应到党员人数，经党员大会通过，报镇党委批准，同时报县委组织部备案。党员参会人数达不到规定人数的不得进行选举。

要扩大党员群众参与面，扎实做好党员动员工作，及时把换届工作部署传递到每一名党员，确定投票时间应充分尊重村民生产生活习惯。做好流动党员参与选举工作，对外出务工经商等不能到现场参与投票的党员，要经党员大会讨论同意，探索有效方式进行投票。

选票采用县村“两委”换届选举工作领导小组办公室统一规范的选票样式。

(5)批复。对选举出的村党组织班子成员，镇党委及时批复，并报县委组织部备案。

2、严把资格条件。要把政治标准放在首位，以德为先，以廉为基。将那些政治素质好、热心为群众服务、能带头创业致富、有奉献精神、群众公认的农村优秀党员选进村党组织班子，特别是要选准选好村党组织书记。镇党委结合实际，依照党章党规，参考“十种情况人员”要求，进一步细化村党组织班子成员人选的资格条件，明确受到党政纪律处分或刑事处罚等不宜确定为候选人，并在候选人初步人选酝酿提名阶段公开发布。

3、优化班子结构。村党支部班子由3—5人组成。镇党委结合行政村规模大小和工作需要，确定支部班子成员职数。优化整体结构，重视培养使用妇女干部，坚持“专职专选、定位产生”，村“两委”班子成员中，至少要有一名女性，并逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例；重视培养使用少数民族干部；重视选拔年轻干部，推动村团支部书记进入村“两委”；加大大学生村官的培养使用力度，积极支持和鼓励大学生村官主动参与竞职，力争使优秀大学生村官进入村“两委”班子的比例有所提高，力争使我镇有1名以上大学生村官担任村“两委”主干；提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。

4、拓宽选人视野。要注重从本村致富能手、复转军人、专业合作组织负责人、农村经纪人、现任村干部、优秀大学生村官、乡村医生教师中推荐村党组织班子成员提名人选。大力实施“回归工程”，注重从土生土长、素质好、有见识、有本事、有业绩、对家乡有感情、愿意回乡服务的民营企业家、企业管理人员、个体工商户等外出务工经商人员中推荐提名人选。对于本村党员中没有合适村党组织书记提名人选的，镇党委要从镇包村干部以及从本村走出去在省、市、县机关“退二线”或者退休的领导干部中推荐选拔。要通过引导党员群众推选、鼓励动员回村参选、重点培养择优选，县镇机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任等“三选三任”方式，把各类优秀人才推选到村干部岗位。

5、加强配套建设。以换届为契机进一步完善村党组织配置，加强服务型党组织建设，健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织。鼓励村党组织班子成员兼任村级群团组织、服务机构负责人。全面落实“一定三有”政策，完善村干部管理办法。管好用好村级组织活动场所，推进达标升级、完善功能、发挥作用。

（三）总结验收阶段（**年12月21日—12月31日）

1、认真进行总结。镇党委认真总结村党组织换届工作并形成专题报告，同时对有关资料进行整理归档。

2、健全规章制度。要按照市委《关于大力实施“三项工程”全面提升农村基层党组织建设水平的意见》及县委有关要求，健全规范各项规章制度，切实抓好落实。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全村规民约和村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

3、抓好后续工作。镇党委督促村党组织新老班子做好交接工作，及时派人同落选退职干部谈心谈话，做好思想工作。对符合县委农村卸职“两委”主干定额补助政策的人员，及时统计上报。要分级分层做好新任村干部任职培训工作。指导新一届村党组织班子制定任期目标，向党员群众公开承诺。

4、进行检查验收。县换届选举领导小组要在村党组织换届工作基本结束后组织检查验收，推动换届工作圆满完成。

三、营造弊革风清的换届环境

要把正风肃纪作为换届工作的一项重要任务来抓，严格落实镇党委的主体责任和各级纪委的监督责任，严明纪律、加强监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届工作顺利进行，实现弊革风清。

1、加强教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，引导党员群众增强法制观念，有序参与选举，注意运用反面警示教育增强教育实效。要加强对竞职人员的教育，全面推行镇党委与候选人选前谈话制度，签订竞职纪律承诺书，督促其严格遵守换届纪律，自觉抵制违法违纪行为。

2、强化全程监督。要抓住候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，探索推行全程签字、录像制度，进行全过程跟踪监督。开通专用举报电话，设立专门举报信箱等，由专人负责受理。建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，加强对突发群体性事件的防范和处理。对竞争激烈、选情复杂的重点村、难点村，要派出工作组驻村指导，重点监督。

3、加大查处力度。健全换届选举违法违纪问题专办制度，坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，要迅速受理，深入核查；查实的行为要依法处理。对以不正当竞争手段参选的，一经发现立即取消参选资格；已经当选的，宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，坚决依法严厉打击。查处的典型案例要及时通报，对换届选举风气不好、整治不正之风不力，出现严重问题的，要按规定追究有关领导责任。

四、加强组织领导

1、强化领导责任。镇党委把村党组织换届工作列入重要议事日程，切实担负起领导责任。县委已成立村“两委”换届工作领导小组，镇党委也要成立领导组和工作机构，落实专门人员。镇党委书记作为“直接责任人”，要认真履行职责，亲自抓好落实。县四套班子领导包乡联村加强指导，镇党委要派出指导组蹲点指导。按照县委统一部署，各成员单位要密切配合，各司其职，形成推进换届工作的强大合力。要落实换届工作的经费保障，确保换届工作顺利进行。

2、深化调研整顿。镇党委要采取召开座谈会、进村入户、个别访谈、问卷调查等方式，对现任村党组织班子成员的思想、结构、运行等情况进行调查摸底分析，切实摸清底数，掌握情况。对重点难点村党组织特别是班子软弱涣散的，要先整顿、后换届。需优化调整村党组织设置的，要先调整、后换届。要注意排查可能出现干扰选举的非法和非组织活动等问题和隐患，严格执行村干部离任经济责任审计制度，确保换届工作健康开展。

3、注重舆论引导。采取多种方式进行宣传发动，努力提高党员群众的知晓度、参与度，充分发挥党员干部在换届中的先锋模范作用。广泛通过报纸、广播、电视、互联网等形式，加强换届舆论宣传。强化网络舆情监控和引导，做好换届舆情应对工作，营造良好的舆论氛围。要建立新闻报道层层审批报备制度，统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访，需报县换届选举工作领导小组办公室同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。