在全市土地开发整理中心主任座谈会上的发言专题

第一篇：在全市土地开发整理中心主任座谈会上的发言专题

同志们：

这次座谈会是市中心经请示市局领导同意召开的，目的是专题研究和探讨全市土地开发整理项目实施管理问题。市局领导对这次会议非常重视，xxx副局长亲临会议听取大家的发言，并作重要讲话，相关科室负责人到会进行指导，给我们以极大的鞭策和鼓励。县区土地开发整理中心是项目实施的主体，对实施项目有直接、深刻、全面的理解，今天围

绕如何提高项目实施质量，加快项目实施进度，请各县区中心主任座谈了自己的经验和体会，形式比较自由，内容有很多值得借鉴和推广的地方，是大家交流学习的一次好机会。借这个机会我代表市中心做个发言，不对之处，请领导和同志们批评指正。

一、近几年来实施土地开发整理项目存在的主要问题

据统计，2003-2007年5年来，全市共计划组织实施各类土地开发整理项目xx个，建设规划xx公顷，项目资金xx万元。其中国家、省项目xx个，建设规模xx公顷，项目资金xx万元；市项目xx个（市新增费项目xx个，开垦费项目xx个，农土资金项目xx个，复垦项目xx个，邵永高速公路补充耕地项目xx个），项目资金xx万元。在各级领导和政府的重视下，在相关部门的支持下，在各位土整工作人员的努力下，到目前为止，省以上投资xx个项目省厅已验收xx个，省中心已工程验收和资金审计xx个，委托市局验收项目xx个。市投资xxx个项目经市局验收的项目xx个。总体讲成绩还是主要的。一是工程未出现大的事故；二是资金未发现大的问题；三是省以上投资项目未验收数越来越少，且实施完成了一些高质量的项目；四是初步形成了市级项目的申报、管理、实施和验收模式；五是占补平衡项目和储备耕地指标项目纳入了规范化的管理。用省中心领导的话讲，全省实施项目进了一步，xx进了一大步。本着成绩不讲少不了，问题不讲不得了的观点出发，这里我想重点分析过去实施的项目存在的一些问题：

（一）项目实施的质量存在的主要问题

1、土地平整搞得太少，与设计比相差很远；

2、新增耕地达不到设计要求；

3、施工工序不明确，合理性差；

4、不合格的建筑材料未得到有效控制；

5、隐蔽工程、重要工程管理不到位；

6、变更随意性；

7、质量控制不到位等。

（二）项目实施进度存在的主要问题

1、项目施工组织计划控制不严；

2、标段施工无进度计划；

3、管理好施工单位的措施不多，手段不硬等。

（三）资料整理存在的主要问题

1、不及时；

2、真实性和逻辑性不强；

3、速度慢等。

这些问题的存在，客观上机构不健全、人手少是其根本，但主观上工作努力不够，体制理顺不够，认识高度不够，政策把握不够，关系协调不够也是重要的方面。

二、明确各级土地开发整理中心的职责和任务

根据《湖南省土地开发整理条例》和依条例修改的《湖南省土地开发整理项目管理办法》及目前所作的工作，省、市、县土地开发整理中心都有各自的职责和任务。

（一）省中心是省以上投资项目的承担单位，是代表省厅进行项目的计划管理、工程管理、资金管理，以计划安排为主，从事相关的事务性和技术性工作。具体的事务是：项目申报计划的下达，项目申报的可研、规划设计、预算评审，项目经费预算的下达，项目实施组织会议，拨付项目资金，组织项目中期检查和日常调度，组织项目工程验收、资金审计等。

（二）市中心是省以上投资项目的监管单位，市投资项目的承担单位，对省以上投资项目代表市国土资源局进行项目计划、工程、资金管理中的监管工作，主要以组织为主，以及相关的事务性、技术性工作有：计划分解，选址踏勘、组织设计单位进行科研和规划设计，对项目可研和规划设计进行评审，送审申报项目，组织召开项目实施会议，审查招投标方案，审查资金拨付，进行中期检查和日常调度，完成项目初验，申报工程验收等，对市级投资项目肩负省中心和市中心双重责任。

（三）县区中心是项目的建设单位，代表县区国土资源局对项目计划、工程、资金管理做具体工作，主要以完成落实为主，从事相关的事务性、技术性工作有：进行项目选址踏勘，参与项目测量、可研、规划设计预算编制工作，对项目测量、科研、规划设计成果进行审查，组织申报，从事项目实施前准备工作，制定项目实施方案、招投标方案，组织工程招投标，确定施工队伍，召开项目实施会议，进行施工过程中的质量、进度、资金、权属、合同管理，搜集、整理相关资料。进行分项、分部工程的验收，完成工程自验，进行工程结算及工程结算审计，申报项目工程验收等。县区土地开发整理中心承担县市中心双重责任。

三、齐心协力，圆满完成项目建设任务

土地开发整理项目是一种复合型的项目，项目的实施涉及领域广，层次多，内容杂，环节多，时间性强，我们要切实按照省厅下达实现“四个转变”的要求，做好各自工作，全面完

成省厅下达的工作任务。这就要求我们必须分工合作，齐抓共管。同时，要积极主动争取各级党委、人大、政府及相关部门的支持，有条件的地方要争取建立多部门联合协作机制，共同实施好项目。

（一）市中心将进一步加大项目实施监管力度。

市中心把项目实施管理作为一个重要的日常工作和一项重要的职责，按照市局与县区局签订责任状的要求，进一步

抓好落实。为加强对全市土地开发整理项目的实施工作的联络和管理，市中心将进一步完善项目联络责任制度，将所有项目分责任到人，由联络人负责掌握项目实施的具体情况，全程参与项目管理、调度，监督项目的组织实施和资金使用，做好服务、指导、监督和检查工作。切实加强对各县区项目实施的监督检查，严格项目实施进度和质量管理，不定期的检查、调度实施建设单位施工进度，防范、化解项目实施过程中的各种矛盾，加强对设计、管理单位的管理确保项目顺利实施。

（二）县、区中心要加大实施管理力度。

县、区中心是项目实施工作的主体，务必抓好项目选址、设计、实施、验收等工作的每一个环节。

1、做活项目选址，县区中心要把项目选址当作日常工作来抓，经常留意能做项目的地方，有的放矢引导当地政府为争取项目先作些实在的工作，真正把项目实施条件好、群众基础好、乡镇村干部得力的地方选作项目区，有计划地组织申报实施。

2、做细项目测量、设计和预算工作。项目测量、规划设计、可研是项目基础数据和法律文书，工作上一定要做细，细到有根有据，要参与工作中去，要对成果进行把关，要知道“通过专家评审的事就能做，通过专家评审的预算就是钱”。

3、做实项目实施工作。第一，要严格执行项目“五制”，尤其是项目的招投标制度，重点是把有能力、重信誉的施工单位选进项目的施工队伍，可以采取一些措施稳定一些优秀的施工队伍。第二，要严肃项目规划设计变更。原则上应严格按照经批准的规划设计进行实施，若确需变更，应严格按照《湖南省土地开发整理项目规划设计变更管理暂行办法》，遵循因地制宜，科学合理的原则，不得擅自变更，不得出现“先斩后奏”的情况。第三，要加强项目财务管理，规范项目资金使用，建立健全内部会计制度，做到专款专用，专户储存，专帐核算，确保项目资金安全有效运行。第四，加强项目实施进度和质量管理。在推行项目质量、进度控制管理的同时派专门的施工管理人员常驻现场，及时了解和控制项目工程施工质量和进度，出现问题及时处理，重大问题要及时上报。第五，加强项目档案资料的收集整理工作。各县、区中心要指派专人按照湖南省土地开发整理项目竣工验收资料的 要求及时进行资料收集和整理，特别是影像资料要在项目实施过程中注意及时采集和整理。第六，加强项目土地权属调整管理工作。县、区中心要会同项目所在乡镇、村组及时做好项目区内土地权属工作，及时将整理后的土地分配给农户，确保项目实施不误农时。第七，推行分项分部工程验收制度。第八，工程扫尾和资料整理同时推进。

4、加强对监理人员的管理和协作。督促监督理人员严格按照“守法、诚心、公正、科学”的职业准则，严格按照有关规定和程序开展监理工作，认真履行职责，切实加强对工程进度、建设质量、资金使用的监控。务必要督促监理人员常驻施工现场，严格把好施工材料质量关，材料不合格不准施工；严格把好施工工序关，工序不合理不准施工；认真、及时、详细地做好监理日志；按规定要求，严格执行签字、签章程序；按照上报施工进度，及时上报施工中出现的重大问题。

5、加强对施工单位的管理。采取措施督促施工单位在承建项目工程后，必须严格按照经批准的规划设计或变更设计进行施工，不得违规转让建设工程，着重要把握以下几点：第一，施工单位技术负责人应详细了解所在项目的工程内容及其相互关系，详细把握所承包的工程内容的建设标准，做好施工日志、质量检查等工作。第二，施工单位应严格遵守施工合同，科学施工，按质按量如期完成工程建设任务。重点推行标段实施方案管理制度。第三，施工单位应接受所在项目监理人员的合法监督。严格实施分项分部工程验收制度，及时整理施工资料，逐步达到项目工程完工，资料整理完成。

四、需要强调的几个问题

针对我市实施项目的现状，在这里我还要强调五个方面的问题：

（一）机构和人员的问题

市中心已升格为副处级单位，定编xx人，内设综合科、资金管理科、项目管理科等xx个科，还打算面向社会招一些技术骨干，县区中心目前要比照市中心的做法，一是要喊，多汇报，争取定编定人；二是要请，请人做事，可以请1-2个懂施工、懂管理的技术人员、监理人员从事项目实施管理中技术性工作。

（二）土地平整和新增耕地问题。

这是我们实施项目的出发点和落脚点，也是实施项目的难点，省里对这项工作强调过多次，也是对我市实施项目最不满意的地方。仿照xxxx项目的做法，有条件的地方，一是要进行土地平整，二是要确保新增耕地面积。

（三）规划设计变更问题

规划设计的变更始终是困扰我们的一个重要问题，这有土地开发整理项目实施本身复杂性的原因，同时，也有项目前期工作中存在许多不足的因素。2007年实施的项目至目前为止还没有一个县区上报变更设计申请，这将严重影响工程施工和竣工验收。请县、区中心务必引起高度重视，根据实际需要和规定迅速上报变更设计申请，以便市中心及时审查批复，确保工程实施进度。

（四）项目的验收问题

项目验收是项目实施的最后环节，各县区务必要按照《项目工程验收办法》和《项目资料目录》，扎实做好项目验收的各项准备工作。今年6月17日，胡厅长在全省耕地占补平衡工作座谈会上指出：年底前，2007年以前实施的项目不能通过省厅验收将暂停相关县、区的项目申报。当前，我市2007年前实施的项目还有xx个未进行工程初验，这些项目未验收是因县区工作跟不上造成的。为此，请县、区中心抓紧工程施工扫尾，完善档案资料，及时上报工程初验申请，需要进行工程结算审计的项目抓紧完成工程结算审计，便于市中心安排时间迅速进行工程初验，报请市局和省中心进行项目初验和工程验收。

（五）抓紧实施市级项目

市级项目资金由于走财政那条线，请各县区中心一方面积极向局领导做好汇报，另一方面要主动与县区财政衔接，全力抓好实施，使项目资金尽早发挥效益。

（六）加强廉政建设

目前，我市项目管理在廉政方面是做得比较好的，没出什么大问题，需要大家做到警钟长鸣。市土地开发整理项目清理和监督检查组xx月份将到各县区抽查项目建设情况，请各县、区中心把迎检工作做扎实，做到有备无患，经得起检查。

同志们，土地开发整理项目是土地开发整理事业造福于民的载体，切实抓好项目实施是确保项目资金安全运行、充分发挥效益、造福于民的根本要求。我们既要重视项目申报，更要重视项目实施，我相信，通过全市土地开发整理工作者的努力拼搏，我市土地开发整理工作将步上一个新台阶。

谢谢大家！

第二篇：在农业综合开发项目建设座谈会上发言材料

在农业综合开发项目建设工作座谈会上

发言材料

--齐老乡党委书记：宿杰

（2012年4月14日）

尊敬的各位领导：

近两年来，我们齐老乡紧紧抓住上级农业综合开发、高标准良田建设的历时性机遇，积极创造条件、不断优化环境、扎实推进建设。目前，全乡已完成农业综合开发高标准良田建设工程1万亩，正在实施中的1万亩，正在规划中的1万亩。高标准良田的建成和不断推进，极大的改善了项目区群众的生产生活条件。

一是完善了基础设施，实现了人民群众梦寐以求的“旱能浇、涝能排”的梦想。过去一遇旱涝天气，解决旱情的主要方式是靠天等雨或排队抢井抗旱，农业抗风险和抵御自然灾害的能力十分薄弱。2000年和2010年汛期，由于雨水过大，积水无法排出，给我乡西片、西北片近十个行政村造成了严重的内涝灾害，整个秋作物几乎是全部绝收，给当地群众造成了巨大的经济损失。如今的高标准良田项目工程的建成，整个项目区是田地平整肥沃、排灌设施完善。真正让群众实现了期盼多年的旱涝保收梦想。

二是实现增产增收。从2011年项目区粮食产量来看，小 1

麦平均每亩比过去增长200斤、玉米平均每亩比过去增长200斤，这样粮食产量每亩每年比过去净增400斤，按当前小麦、玉米市场价计算，每亩地每年比过去增收4百元，整个项目区群众全年实现农业增收400万元，经济效益显著提升。

三是大大降低了劳动强度、降低了生产成本，节约了水资源。由于项目区路相通、沟相连、排灌设施齐全，群众不需要再去发費精力和钱财去抗旱和排涝，这样就大大降低了农民群众的劳动强度，降低了生产成本，节约了水资源。

四是方便了群众耕作、改善了生产环境、提高了群众生产积极性。由于项目区是土地集中连片、平整肥沃、田间道路通畅、林网建设适宜，有利于群众耕作，良好的生态环境，极大的提高了群众的生产积极性。

五是切实增强了干部服务群众、发展现代农业的决心和信心。我乡首批高标准良田的建设成功，使乡村干部看到了农业和农村工作发展的潜力和希望，使大家增强了发展现代农业、服务人民群众的决心和信心。

六是提升了种植质量、改善了种植条件。高效农业示范田的建成，完善的基础设施、良好的科技支撑、优良的生产环境，为发展现代农业，加速土地流转，为实现农业产业化、集约化经营创造了条件。

总之，通过近两年我乡农业综合开发工作的具体实践，就现已建成的一万亩高标准示范田而言，老百姓已得到了实

惠、尝到了甜头。群众是赞不绝口、喜在心里，打心眼里满意和高兴。作为我们这些基层干部，也为此而感到非常有成就感和幸福感。我一有时间就到项目区来，看到项目区，沟、树、井、桥，样样具全、错落有致，看到这靓丽的风景线。感到十分欣慰、心中底气很足。就农业大乡、在农言农而言，我认为我们切实为老百姓办了一件大好事、大实事。在此，我代表齐老乡7万人民感谢省市县农综部门领导对齐老的厚爱和关怀；感谢你们让齐老人民实现了多年的期盼和梦想，齐老人民不会忘记、齐老人民会永远感谢你们。在此我们仍然要求和希望上级领导对我们多倾斜、多关心、多支持，为我们多开发几个万亩方、千亩方、百亩方。使高标准良田建设项目在整个齐老乡遍地开花。同时我也表个态：项目建设在齐老实施过程中保证顺利、一路绿灯、无障碍。我们有决心、有信心、有能力配合好农综部门把项目实施好、维护好、发展好。把园区打造好、经营好、管理好。真正使全乡人民受益、使子孙后代造福。

第三篇：在青年干部座谈会上的发言

尊敬的团区委领导，各位青年朋友：

大家上午好！非常高兴能够参加今天的座谈会，同时也非常感谢团区委、团县委领导对我们青年干部的关心，为我们提供了一次交流和学习的机会。下面我就团组织如何发挥对青年的思想引领谈谈我的看法。

在乡镇，大部分青年都生活、工作在农村，受到市场经济和自身经济状况的影响，青年的人生观、价值观在一定程度上表现出重物质、轻奉献，重个人、轻集体的倾向，所以，团组织要不断地创新和加强青年思想政治工作，才能引导他们健康成长。我觉得，我们应该坚持用先进的方式引导青年。

1、关注农村青年思想的变化，引导青年思想更新与进步

伴随农村城镇化进程加快，农村青年的主体意识、个性意识不断增强，用先进文化陶冶青年，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，在纷繁复杂的社会中找准位置、增收成才，建功立业，是当前农村团员青年思想教育工作重点。团组织要改进教育手段，经常举办一些培思想教育培训班。同时还要加强农村青年法制教育，提高法律意识，引导他们在维护自身合法权益的过程中为社会的安定稳定作贡献。

2、把服务青年与基层组织建设结合起来

团的基层组织要把服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。通过具体有形的服务吸引青年。针对当前经济形势下青年就业难问题，建设“青年就业创业见习基地”，服务大学生和广大青年就业需求。在有条件的情况下，经常组织青年代表到先进地区去参观学习他们的先进技术。将促进农村青年增收成才作为团组织参与社会主义新农村建设的着力点，培养农村青年致富带头人、科技带头人等各方面的工作，鼓励农村青年自主创业。

3、积极开展各项活动，增强青年凝聚力

通过开展科技培训、文艺演出、环保宣传活动，开展扶贫帮困五保户、孤寡老人、残疾人的送温暖活动，提倡青年开展讲文明、树新风活动。结合当前的“美丽广西 清洁乡村”，号召广大青年积极参与到活动中。通过活动，激发农村青年热爱祖国、热爱家乡，建设家乡的壮志豪情。

4、要不断加强队伍建设，大力培养农村基层团组织工作骨干 开展党建带团建、培养青年人才，利用开展各类培训班之际造就实干型人才充实团组织，发展成骨干力量；借助大学生志愿者的平台,让一批高素质的志愿者充实到团组织中来,保证基层村组织的有效运转。广泛开展城乡互动，发动机关、企事业单位与农村团组织共建，使农村团组织成为凝聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社会的新平台。

对团区委的意见和建议：

能够经常到基层团支部指导，把最新的工作动态、政策导向带到广大团员中。

第四篇：在2014.5.4座谈会上的发言

在2014.5.4座谈会上的发言

1957年11月17日，莫斯科大学，毛主席说过，世界是他们老一辈的，也是我们在座各位的，但是归根结底是我们在座各位的。我们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。他还教导同学们说：“青年人应具备两点，一是朝气蓬勃，二是谦虚谨慎。” 现在，我就结合党的群众路线教育实践活动，聊点我个人的感想：

群众路线一直是我们党坚持的基本路线，1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。群众路线是党的根本工作路线。青年群众在党的群众路线中是一支重要的力量。古今中外，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量，团委的工作就是要把握青年动态，引导青年在正确的道路前进。一是要把握青年群众需求。

共青团要对当代青年群众的需求有科学和准确的把握。当代青年的需求已日趋多样化，这急需共青团改变传统的工作方式。要对青年群众的需求加大关注，要在密切联系群众上下功夫，深入基层、深入了解青年群众，了解他们所思、所盼、所忧。

二是要掌握青年群众工作语言。

共青团要积极适应青年群众的话语体系。要学会用青年喜闻乐见的语言表达，去交流传递党的意见主张、回答青年关注的热点难点问题。要深入生活，不仅要说正确的话，更要说青年群众喜欢听的正确的话。做青年友，不做青年“官”。

要善于运用时尚元素，通过互联网、手机、移动媒体等手段，增强工作的时代感和时效性，体现工作手段的时代性。

三是要完善青年群众工作制度。

青年群众工作的推动不仅要靠组织上提高认识，更要依靠制度保障。要发挥制度作用，不断完善了解联系青年制度、服务青年制度、健全维护青年群众利益制度。要特别要注重发挥基层青年的创造力，完善创新制度，鼓励青年大胆创新，挖掘、提炼、推广基层青年群众工作的好做法好经验，根据新形势下青年群众新的需求，及时修改完善制度，保障青年群众的权益，以有效促进提升青年群众的创造力和工作热情。

第五篇：在青年教师座谈会上的发言

尊敬的各位学校领导、各位老师：

大家下午好！

很荣幸能够代表学校的青年教师们在这里与大家进行一次心与心的交流。对于刚刚走出大学校门的我，参加工作的时间还很短，这么短的时间可能不能让马上我理解教师这两个字的真正含义，但是这段时间的经历可以说是我人生的第一次跨越，下面我就仅以我的经历和大家一起分享我这几个月的心得体会。

2010年7月，迈出大学校门，我踏进附中的校门，这一出一进看似简单，其实并非如此。这是一种知识的升华、理想的延续。这几个月中，在附中这个大家庭里，我最深刻的感受就是团结的力量，集体的温暖，对于像我这样刚刚毕业的青年教师，刚接触工作的时候，会遇到很多的问题，所以没少给老教师添麻烦，但是他们非常的耐心，在工作上给了我们很多细心的指导和帮助，同时学校和部门的领导经常走进课堂听课，听课之后抽出宝贵的时间为我们细心评课，使我们的授课水平取得了很大的进步，所以在这样的环境下工作，我感到非常的幸福。

作为一名青年教师，首先做到一定要详细备课。俗话说，要想给人一碗水，需要先有一桶水。同样的道理，要想讲好一堂课，需要先花数倍于一堂课的时间去备课。我体会到，在上课之前要了解学生的学习水平和相应的知识结构，作到针对性的教学。人们常说政治课不好讲，枯燥，难理解，这就要求每一节课要多结合身边的实际生活的例子来反映课本的知识，这样学生就会发现原来我们的身边处处是知识，处处是学问，在生活中学习，在学习中享受生活的快乐。

著名教育家徐特立先生说：教师有两种人格，一种是“经师”，一种是“人师”。所谓经师只教授学问，而人师不仅教学问，学生的品质、学生的作风、学生的成长都要去关心。作为青年教师，我与他们的年龄相仿，80后和90后的特点使我们找到了共性，所以，课上是师生关系，课下是朋友，真正成为他们的良师益友。关心他们的学习和生活，主动和他们多交流，这样可以迅速的融入到学生中去，使学生放弃很多顾忌，敞开心扉告诉我们他们所喜欢的教学方式，告诉我们他们对学习的兴趣等，这样就可以使我们的教学得到不断的改进和提高。

在年龄相仿的青年教师队伍中，也有很多非常出色的教学能手，他们在教学方面也有自己的一套方法和特色，经常与自己周围的同事交流，吸取他们成功的经验，交流教学心得。这样不仅可以迅速弥补自己教学中的不足，还可以互相探讨经验，增强信心。在这里我想给学校提供一个建议，既然已经实现了电脑办公，那么可以为青年教师建立一个qq群或者博客圈，这样交流起来会更方便。

在这里，我代表青年教师们感谢李主任、宋主任、张主任的关心和帮助，我也特别想感谢我的师傅——谢主任，谢谢你师傅，因为有了你们的关怀，所以我们更要以百倍的努力去工作，回报你们的信任。附中既然给了我们这个舞台，我们就一定会奉献精彩的演出。

最后祝愿大家身体健康，工作顺利，谢谢。